附件1：
反映问题线索处置情况登记表
公安机关办理刑事案件程序规定_题目(共251道) 单选题 1、某流窜犯罪案件，犯罪嫌疑人在甲地购买枪支；在乙地入室盗窃三千元人民币；在丙地故意杀人；在丁地抢夺金项链，价值人民币两千元。此案应由（）公安机关管辖。（） A、甲地 B、乙地 C、丙地 D、丁地 答案： C 2、某共同犯罪案件，犯罪嫌疑人分别住甲地、乙地、丙地、丁地，最先接报案的公安机关是丁地，此案应由（）公安机关管辖。（） A、甲地 B、乙地 C、丙地 D、丁地 答案： D 3、犯罪嫌疑人李某于2008年2月1日在甲地盗窃人民币一千五百元，2008年2月14日在乙地盗窃人民币二千元，2008年2月17日在丙地盗窃人民币三千元，2008年3月4日在丁地盗窃二百美元，四地公安机关分别于案发当日接到报案，此案应由（）公安机关管辖。（） A、甲地 B、乙地 C、丙地 D、丁地 答案： A 4、某共同犯罪案件，主犯丁某住甲地，实施犯罪行为在乙地，同伙王某和陈某分别住丙地和丁地，此案应由（）公安机关管辖。（） A、甲地 B、乙地 C、丙地 D、丁地 答案： B 5、下列表述中，正确的是（）。 A、律师会见在押的犯罪嫌疑人，都必须经侦查机关批准 B、律师会见在押犯罪嫌疑人时，侦查机关可以派员在场 C、律师提出会见在押组织、领导、参加黑社会性质组织罪、恐怖活动组织罪或者走私犯罪、毒品犯罪、贪污贿赂犯罪等重大复杂的共同犯罪案件犯罪嫌疑人的，公安机关应当在48小时内安排会见 D、律师提出会见在押犯罪嫌疑人的，公安机关都应当立即安排会见
答案： B 6、犯罪嫌疑人在讯问中的诉讼权利有（）。 A、聘请律师为其辩护 B、聘请律师在场旁听 C、自我辩护 D、不回答任何问题 答案： C 7、公安机关在第一次讯问中，应当告知犯罪嫌疑人的内容包括（）。 A、有权聘请律师为其提供法律咨询 B、有权聘请律师在侦查阶段为其进行辩护 C、有权与律师通信 D、有权拒绝回答提问 答案： A 8、在犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，被聘请的律师有权为犯罪嫌疑人（）。 A、核对讯问笔录 B、进行辩护 C、代理申诉、控告 D、为犯罪嫌疑人传递信件 答案： C 9、证人在刑事案件侦查期间的权利是（）。 A、有权拒绝回答侦查人员的询问 B、有权要求侦查人员为其提供作证报酬 C、对侦查人员侵犯其诉讼权利或者进行人身侮辱的行为，有权提出控告 D、可以拒绝作证 答案： C 10、证人在刑事案件侦查期间的义务是（）。 A、如实提供证据、证言 B、核对询问笔录 C、自行书写亲笔证词 D、随传随到 答案： A 11、下列表述，错误的是（）。 A、证人必须如实提供证据、证言 B、证人有权核对询问笔录 C、证人必须随传随到 D、证人可以使用本民族语言文字接受询问 答案： C
案件审理基本流程一般可分为:受理、审核、审议、批准和执行等步骤。包括审核案件，制定审理报告，代拟请示、批复、制作处分决定书，执行监督等工作环节。 一、受理 受理的任务是审查案件是否符合审理条件。 在受理中，应认真审查案卷材料是否齐全，手续是否完备。材料不齐全，手续不完备，不符合受理条件的，不予受理，并告知送审部门或有关人员补办手续和补报材料。 执纪审查部门向案件审理部门移送案件材料时，应填写《案件移送审理登记表》，一式两份，移送部门和接收部门各存一份。 司法机关作出生效判决、裁定、决定书后移送的案件，直接作程序性立案后，进入程序性受理。 二、指定审理人员 收到移送审理的案件后，分管负责人指定审理人员。一般案件应由两人审理，一人主审；特别重大复杂的案件，应组成两人以上的审理组进行审理，并确定一人主审。 根据查审分开的原则，执纪审查人员不得参加案件的审理。与本案有利害关系或可能影响公正审理的人员应当回
避。审理人员的回避，由分管领导决定。对审理人员的回避决定作出前，审理人员不停止对案件的审理。 审理人员根据需要，可在执纪审查工作开展后，适时提前介入，了解情况，开展审理工作。 三、审阅案卷 审阅案卷，要先粗后细，先全面后重点。首先对案卷材料粗略地全面审阅，以便对案件的全貌有一个初步的了解。如受审查人的基本情况、主要的错误事实以及呈报或移送单位对该案定性处理的意见等。然后，以执纪审查报告为主线，以证据为本，根据执纪审查报告认定的错误事实，对照证据材料及其定性处理意见进行重点审阅。 （1）要着重审核执纪审查报告和错误事实见面材料认定的事实和证据材料，弄清楚全部错误事实的经过，弄清楚受审查人有哪些错误，每一错误发生的时间、地点、情节、后果、本人应负的责任，以及产生错误的主客观原因。 （2）要审核鉴别证据是否真实，是否与案件有联系，来源是否合法，证据是否充分，是否能把案件事实证明清楚，所得出的结论是否是惟一的，证据之间是否有矛盾，有了矛盾是否能得到合理排除。 （3）要审核案件的定性是否准确，是否符合违纪构成的要件。适用法律法规是否公正有效，用语是否准确严谨。
集团有限公司政纪案件审理程序实施办法 集团有限公司政纪案件审理程序实施办法 集团有限公司政纪案件审理程序实施办法 第一条根据中铁程纪〈〉5号文件和《中国铁路工程总公司政纪案件审理程序的暂行办法》,结合企业实际,制定本实施办法。 第二条案件审理必须坚持实事求是的原则和“惩前毖后,治病救人”的方针,在适用纪律上人人平等。 第三条案件审理必须按照事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,程序合法的基本要求进行。第四条对调查终结,需要给予政纪处分或作出其他处理的案件,都必须经案件审理部门或专、兼职审理小组审理。 第五条案件审理人员必须严格遵守保密制度。 第六条案件审理人员是案件的当事人或当事人的亲友,或与本案有利害关系的,应主动提出回避。被审查人也有权要求他们回避。案件审理部门负责人的回避,由分管案件审理工作的领导决定,其他审理人员的回避。由案件审理负责人决定。 第七条受理范围 1．本级行政、监察部门立案检查并决定处理的案件; 2．下级呈报本级行政、监察部门决定处理的案件; 3．公安机关、检察院、法院移送的案件; 4．不服本级和下级监察部门办理的政纪处分的申诉案件; 5．本级行政、监察部门负责人及上级监察部门交办的案件。 第八条受理案件应具备的材料 1．本级案件检查部门移送的案件和下级呈报的案件应具备： (1)案件移送审理登记表; (2)立案呈批报告及立案依据(立案决定书、初核报告、举报材料); (3)调查报告及有关证明材料; (4)被调查人的书面检查; (5)错误事实见面材料、被调查人对错误事实见面材料的意见及调查组对其意见的说明; (6)与本案有关的其他重要材料。 2．公安、检察院、法院移送的案件应具备： (1)公安机关移送的案件应具备：治安处罚决定,摘抄或复制的询问笔录和本人交代等有关证据材料。 (2)人民检察院移送的案件应具备：不予起诉决定或司法建议书,摘抄或复制的主要证据和本人交待等材料。 (3)人民法院移送的案件应具备：起诉书、判决书、裁定书、摘抄或复制的主要证据和本人交待等材料。 (4)对公安机关、人民检察院人民法院移送的案件,摘抄或复制证据材料确有困难的,办案人员附书面说明。 3．下级监察部门呈报复审、复核的案件应具备： (1)申诉人的申诉书; (2)原批复、处分决定、调查报告、主要证据材料; (3)复审、复核决定和报告,有关单位的意见及补充的错误事实、证据材料; (4)申诉人对复审、复审结论的意见和监察部门对其意见的说明。 第九条案件移送审理时,应将案件材料按案卷归档的顺序进行分类编排成卷。案件审理部门
第二章公安机关的刑事法律文书――侦查文书 【了解】 一、侦查文书的分类 二、拘传证的概念、功能、结构和内容 三、拘留证的概念、功能、结构和内容 四、逮捕证的概念、功能、结构和内容 五、保证书的概念、功能、结构和内容 六、监视居住委托书的概念、功能、结构和内容【一般掌握】 一、侦查文书的概念和功能 二、受理刑事案件登记表的概念、功能、项目和内容 三、刑事案件破案报告书的概念、功能、结构和写作内容 四、呈请拘传报告书的概念、功能、结构和写作内容 五、取保候审决定书的概念、功能、结构和写作内容 六、监视居住决定书的概念、功能、结构和写作内容 七、提请批准延长羁押期限意见书的概念、功能、结构和写作内容 八、呈请批准重新计算侦查羁押期限报告书的概念、功能、结构和写作内容 九、撤销案件通知书的概念、功能、结构和写作内容
十、补充侦查报告书的概念、功能、结构和写作内容十一、要求复议意见书的概念、功能、结构和写作内容 十二、提请复核意见书的概念、功能、结构和写作内容 【重点掌握并能用会写】 一、刑事案件立案报告书的概念、功能、结构、写作内容和方法 二、通缉令的概念、功能、结构、写作内容和方法 三、呈请拘留报告书的概念、功能、结构、写作内容和方法 四、提请批准逮捕书的概念、功能、结构、写作内容和方法 五、起诉意见书的概念、功能、结构、写作内容和方法 第一节概述 一、公安机关刑事法律文书的概念 是公安机关在办理刑事案件过程中依照法律的规定按照法定的程序和格式制作的，为了保障立案、侦查、起诉、审判、执行等的顺序进行而使用的具有法
律效力或法律意义的刑事司法公文。 特点 1、制作机关 2、制作依据 必须严格按照刑事诉讼法等有关法律法规的程序和要求进行制作。 3、适用范围 必须为查处各类刑事案件制作。 4、作用 对于严格执行国家刑事法律，提高办案质量，保障人权具有十分重要意义。 二、分类 1、立案、破案、销案文书 有接受刑事案件登记表，移送案件通知书，呈请立案报告书，立案决定书，呈请不予立案报告书，不予立案通知书，不立案决定书复议决定书，不立案理由说明书，呈请破案报告书，呈请撤销案件报告书，撤销案件决定书。 2、管辖、回避文书 包括指定管辖决定书，回避决定书，驳回申请回避决定书，驳回申请回避决定的复议决定书。 3、律师参与刑事诉讼文书
公安部关于公安派出所受理刑事案件有关问题的通知 各省、自治区、直辖市公安厅、局： 为明确派出所与刑侦部门在办理刑事案件中的职责，形成职责分明、协调配合的工作关系，提高防范和打击刑事犯罪活动的能力，现就派出所受理刑事案件的有关问题通知如下： 一、派出所对公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首的，应立即接受，认真接待，问明情况并制作笔录，记录人和报案人要在笔录上签名或盖章，必要时可以录音。接受案件时，应填写《接受刑事案件登记表》。填表内容应真实完整，并注意保存或随案移送。对巡逻盘查、现场抓获或者其他途径发现的刑事案件线索，也应照此办理。 二、派出所应保障扭送人、报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。对不愿公开自己的姓名和扭送、报案、控告、举报行为的，应当为其保守秘密。接受控告、举报时，应向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。 三、派出所受理案件后应及时将重要情况和重大案件报告上级主管部门或刑侦部门。 四、派出所接到110指令和公民报案，有发案现场的，应迅速赶到现场。对正在发生的违法犯罪和危及群众安全的行为，应及时果断地予以制止，并注意疏散群众，保护现场。发现受伤人员应立即采取救治措施。对在现场发现的犯罪嫌疑人应立即将其带至派出所盘问、检查。现场处置情况应及时报告上级主管部门或通报有关部门。 五、派出所办理刑事案件时，依法需要对犯罪嫌疑人进行留置的，要严格按照《人民警察法》第九条的规定办理。对需要拘留、取保候审或者监视居住的，应当在留置期间内办理法律手续。 六、对辖区内因果关系明显、案情简单、无需侦查的案件，或事实清楚、证据充分且犯罪嫌疑人已被查明的案件，应由派出所办理。派出所经工作已具备对犯罪嫌疑人采取逮捕措施条件的，移交刑侦部门提请逮捕。派出所在办案中，发现有流窜作案、多次作案、结伙作案等线索和情况时，要及时移交刑侦部门。 七、派出所对受理或发现的犯罪线索，应迅速进行审查，或按照刑侦部门的要求开展初步调查工作。对不属于自己管辖的案件，应及时移送有管辖权的公安机关处理。 八、对案件（治安或刑事）性质暂时不明的，派出所可先行调查。经调查认为不符合派出所办案范围的，应移交刑侦部门办理。
中共绥德县纪委、绥德县监察局 党纪政纪案件移送审理形式自查表 案件名称： 办案人： 自查人： 自查时间： 一、案卷装订 1、装订□ 2、封面□ 3、目录□ 4、页码□ 5、备考表□ 二、材料齐备及规范 1、案件移送审理审批表（相关签字是否完善）□ 2、案件移送审理程序登记表（内容是否填写完善）□ 3、调查报告（由调查组全体成员签名）及承办调查部门意见□ 4、错误事实材料（主要错误事实、错误性质及责任）、被调查人对该材料的书面意见、调查组对该意见的说明□ 5、被调查人所在单位（政纪）或主管部门党组织的意见（党纪）□ 6、举报、控告材料，初步核实呈批表□ 7、初步核实情况报告□ 8、立案报告□ 9、立案决定书、立案通知书□
10、被调查人的详细自然情况（身份证、入党批准表、身份编制、任职文件、工资状况、专业职称等，是否担任同级党委委员及人大代表、政协委员等职务）□ 11、使用、解除“两规”（“两指”）措施呈批表、备案表、决定书（司法判决案件包括拘留、逮捕等相关文书）□ 12、被审查人涉嫌违纪问题的全部证据材料（既包括认定的证据材料、也包括否定的证据材料）。谈话笔录、书证、物证等证据材料（不能调取原物、原件的，需注明保存单位和出处，书证还需由原件保存单位或个人签字、盖章）□ 13、依纪依法没收追缴财物的凭证和暂予扣留的凭证（须注明保管地点及责任人）□ 14、案件移送有关单位处理函□ 15、其他材料 三、自查说明： 备注：1、每项内容齐备完善在后方框打√，不齐备完善的不要打，第三项自查说明处注明所缺内容及应予补充完善，没有的项目打×；2、自查表在移送案卷时一并移送审理室。
受理刑事案件登记表及范文 受理刑事案件登记表及范文 一、概念及作用 受理刑事案件登记表是公安机关在接受公民报案、控告、举报或犯罪嫌疑人自首时制作的法律文书。它是在报案笔录或者报案人的书面材料基础上填写的，它是公安机关接受刑事案件的法定证明文书，也是进一步审查确定是否立案的依据之一。 二、格式、内容及写作方法 (一)表头 包括报案人基本情况、报案方式、发案时间、发案地点、犯罪嫌疑人基本情况等。各项内容要依次准确填写。
(二)腹栏 本栏是接受刑事案件登记表填写的重点部分，要把以下三项内容填写清楚： 1．报案情况 即案件来源，何人何时以何种方式报案，报案人如何发现案件。对于犯罪嫌疑人自首的案件，要写明其陈述的主要犯罪事实和证据；对于群众扭送的案件，要把抓获、扭送和当场发现的犯罪事实、获得证据等情况写清楚。 2．简要案情 要写清何时何地发生了何案件，包括起因、经过、手段、动机、目的、结果、现场是否得到保护、犯罪嫌疑人是谁等。
3．犯罪行为造成的损害结果 包括受害人的损伤情况、损失了多少物品、受损物品的特征等。 (三)尾栏 1．“领导批示”栏 要写明公安机关有关领导对该案的处理情况。如“立案侦查”、“不予立案”、“移送×××人民法院”等。 2．处理结果栏 写明刑侦部门根据领导批示对所受理案件的最终处理结果。即是否已经侦查。这样，可使办案人员知道该案下一步将怎么做，也便于答复查询。
三、注意事项 填写该表时案件情况还未经详细调查，加之表格形式栏目空间有限，故此表的填写要求文字简洁、客观。 表头栏中的犯罪嫌疑人特征”主要填写犯罪嫌疑人的体貌特征，如身高、体型、肤色、外貌特征、地方口音等。 腹栏中的“简要案情”必须以公安机关办案人员的身份写，不能以报案人第一人称写。 四、使用说明 《受理刑事案件登记表》由于是一纸一联，填写完毕后在左上方盖上制作单位公章存栏备查。 该文书右上方的编号在印刷时已按先后顺序印制好，因此，整本《受理刑事案件登记表》全
案件档案卷内排列顺序 检查卷排列顺序 第一部分 办案依据：上级批件、信访简报、检举、揭发、申诉材料及有关领导批示、会议决定、案件初核呈批表。 第二部分 初步核实报告 第三部分 立案报告(含立案呈批报告、立案审批表、立案决定书、立案谈话记录)。 第四部分 调查方案或办案计划 第五部分 证明材料 第六部分 错误事实见面材料(含与本人见面的谈话记录、对本人不同意见的说明、本人检查材料)。 第七部分 调查报告 第八部分 案件进展情况报告和简报
第九部分 调查过程中的往来文书材料(含查核银行存款通知书、使用“两规”“两指”措施呈批表、暂予保管物品登记表、收缴违纪款收据、停职检查建议书、移送审理登记表)。 第十部分 本级有关案件处理的决定：会议记录、会议记要、决定事项通知等。 第十一部分 本级下达的批复：批复、通知、监察决定、监察建议、复核决定等。 第十二部分 下级对本级批复执行情况的报告：《处分决定》送达回执、《处分决定》执行情况报告书、工资变动审批材料。 第十三部分 承办部门(纪检监察部门)的结案意见 第十四部分 对案件的通报、报导、反映(对署名举报人的反馈见面材料)、其他有保留价值的材料。 审理卷排列顺序 第一部分 下级报送或本机关移送的案件处理待审批材料：案件移送审理登记表；错误事实材料、调查报告及审理过程中形成的补证材料；本人
所在党支部的《处分决定》或行政部门的处理意见(含与本人见面的谈话记录、讨论处分的会议记录及请示)；本人检查、对处分决定的不同意见和组织对本人不同意见的说明；下级党组织或行政部门对案件的审查意见及请示。 第二部分 审理报告 第三部分 与本人的谈话记录(审理部门找本人核实错误事实的谈话记录)和征求有关部门意见的材料。 第四部分 本级有关案件处理的决定：会议记录、会议记要、决定事项通知等(含纪委监察局两次讨论案件的会议记录、党委、行政班子讨论案件的会议记录)。 第五部分 本级报上级审批的请示(含向同级党委、行政班子或上级纪检监察机关呈报的处理意见的请示)。 第六部分 上级的批复 第七部分 本级下达的批复：批复、通知、处分决定(监察决定)、监察建议、复核决定、送达本人见面谈话记录、结案审批表等。 第八部分
乡镇纪检组织案件调查工作流程图 线索受理 进行初步核实并形成初核报告 立案审批 立案调查 核对错误事实 被调查人作出书面检查 形成调查报告 召开支部大会形成决议 填移送审理登记表 立卷归档 ↓ 移送审理
乡镇纪检组织案件审理工作流程图 审理组受理 指定承办人审核案件 审理谈话 审理组集体审议 形成审理报告 提请乡镇党委会议审定 按党员管理权限报批 下达处分决定 处分决定宣布、送达、执行 立卷归档
移送审理必备材料 1．线索来源材料或受理违纪线索登记表 2．初步核实呈批表 3．初步核实方案 4．初核报告 5．立案呈批表 6．会议纪要 7．立案决定书 8．调查方案 9．被调查人主体身份材料 10．证据（证言、书证）材料 11．暂予扣留、封存有关物品、款项，查询被调查人在银行或者其他金融机构存款等的相关文书材料 12．违纪事实核对材料、被调查人意见、调查组对被调查人意见的说明 13．被调查人的书面检查材料或者被调查人拒绝写书面检查材料的说明 14．调查报告 15．被调查人所在党支部决议及会议记录，被调查人拒绝在处分决议上签字的说明 16. 调查过程中的往来文书材料 17. 案件移送审理登记表
初步核实呈批表 线索来源线索编码 被反映人 姓名性别 出生 年月民族籍贯 参加工 作时间入党时间 文化 程度 工作单位 及职务 反 映 的 主 要 问 题 承办 人意 见年月日 领导 批示 附反映材料份。
分管领导签批意见： 关于反映×××××（单位职务） ×××同志××××等问题的 初步核实方案 一、初步核实依据。主要是有关领导的批示，相关会议决定等。 二、违纪线索来源和被核查人的基本情况。 三、所反映主要问题，即需要核实的内容，要把所反映的主要问题涉及的内容逐条列入，避免遗漏。 四、初步核实的方法、步骤，包括初步核实的时间、范围、程序等。 五、初步核实中应注意的事项。 中共美姑县××乡纪委初核组 年月日
刑事案件订卷 Hessen was revised in January 2021
四百三十一、侦查终结的案件，应当将全部案卷材料加以整理装订立卷。案卷分为诉讼卷（正卷）、秘密侦查卷（绝密卷）和侦查工作卷（副卷）。 四百三十二、诉讼卷（正卷）是移送同级人民检察院审查决定起诉的诉讼案卷。案件侦查中各种法律文书，获取的证据及其他诉讼文书材料都订入此卷。为便于辩护律师及经人民检察院认可的其他辩护人查阅、摘抄、复制本案的诉讼文书、技术性鉴定材料，又将"诉讼文书、技术性鉴定材料"专门装订成册，称诉讼文书卷。其他法律文书和证据另行成册，称证据卷。 四百三十三、诉讼文书卷有关材料及排列顺序如下： 1．卷内文件目录； 2．传唤通知书； 3．拘传证； 4．呈请拘留报告书； 5．延长拘留期限报告书； 6．拘留证； 7．对被拘留人家属或单位通知书； 8．提请批准逮捕书； 9．（人民检察院）批准逮捕决定书； 10．逮捕证； 11．对被捕人家属或单位通知书； 12．提请批准延长羁押期限意见书； 13．（人民检察院）批准延长羁押期限决定书； 14．取保候审决定书； 15．保证书； 16．对被保证人罚款决定书； 17．保证金收据； 18．退还保证金决定书； 19．没收保证金决定书； 20．责令具结悔过通知书； 21．解除取保候审决定收； 22．监视居住决定书； 23．解除监视居住决定书； 24．搜查证； 25．鉴定结论。 26．通缉令； 27．关于撤销＊＊号通缉令的通知； 28．起诉意见书。 四百三十四、证据卷（包括部分法律文书）有关材料排列顺序； １、卷内文件目录； ２、犯罪嫌疑人基本情况（右上贴照片）； 3、受理刑事案件登记表； 4、移送案件通知书； 5、刑事案件立案报告表； 6、刑事案件破案报告表； 7、犯罪嫌疑人的抓获经过和自首情况；
汝州市城市管理综合行政执法局案件移送 办法 第一条为了规范我局案件移送和接收工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国刑法》、《行政执法机关移送涉嫌罪案件的规定》等相关法律、法规、规章，制定本办法。 第二条在行政执法中，发现违法行为应由其他行政机关管辖，需要将案件或者案件线索移送给其他行政机关，以及我局需要接收其他行政机关移送案件或案件线索的，适用本办法。 第三条案件移送和接收中遵循同级移送和接收原则。 第四条局法规科负责案件移送和接收工作，办案机构负责案件具体承办工作。 第五条局法规科应对移送（接收）案件、案件线索所附的材料是否齐全进行审查，材料齐全的予以登记、签收，材料不全的不予移送（接收）。 （一）移送（接收）案件应附下列材料： 1．案件移送函；
2．案件调查报告； 3．涉案物品清单： 4．现场检查笔录，证据照片、询问笔录等； 5．其他证据材料。 （二）移送（接收）案件线索应附下列材料： 1．案件移送函； 2．案件线索的来源情况（举报、检查、交办材料等）； 3．已取得的相关证据材料。 第六条对不属于我局管辖的行政案件，应当立即移送相关行政机关处理。 第七条我局对外移送案件，应由办案机构指定2名或2名以上执法人员专门负责，核实情况后填写《案件移送函》、《移送案件审批表》，并与案卷相关证据材料一并报主管领导审批。 主管领导接到案件材料后，应当在3日内作出批准移送或者不批准移送的决定。决定批准的，应当在24小时内向同级行政机关移送；决定不批准的，应当将不批准移送的理由记录在案。
第八条对不属于我局管辖范围的案件，应不予受理，已经立案的，予以销案；向其他行政机关移送时应将相关案件材料复印留存。 第九条对我局移送的行政案件，其他行政机关应当在案件移送函上签收。 经审查予以立案的，应书面形式通知我局，并及时与我局办理涉案物品以及其他相关材料的交接手续；案件处理完毕应将案件处理结果以书面形式通知我局。 认为不属于本机关管辖或决定不予立案的，应说明理由并以书面形式通知我局。 第十条对其他行政机关移送的案件，办案机构应当自接到案件材料之日起3日内进行审查。 经审查认为有违法行为存在，需要追究行政责任的，按照有关规定立案受理，并自立案之日起3日内书面通知移送机关，及时与移送机关办理涉案物品以及与案件有关的其他材料的交接手续，案件处理完毕后3日内将案件处理结果以书面形式通知移送机关。 认为违法行为不存在，或者违法行为显著轻微，不需要追究行政责任的，不予立案，但须说明理由，并自不予
刑事案件订卷 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】
四百三十一、侦查终结的案件，应当将全部案卷材料加以整理装订立卷。案卷分为诉讼卷（正卷）、秘密侦查卷（绝密卷）和侦查工作卷（副卷）。 四百三十二、诉讼卷（正卷）是移送同级人民检察院审查决定起诉的诉讼案卷。案件侦查中各种法律文书，获取的证据及其他诉讼文书材料都订入此卷。为便于辩护律师及经人民检察院认可的其他辩护人查阅、摘抄、复制本案的诉讼文书、技术性鉴定材料，又将"诉讼文书、技术性鉴定材料"专门装订成册，称诉讼文书卷。其他法律文书和证据另行成册，称证据卷。 四百三十三、诉讼文书卷有关材料及排列顺序如下： 1．卷内文件目录； 2．传唤通知书； 3．拘传证； 4．呈请拘留报告书； 5．延长拘留期限报告书； 6．拘留证； 7．对被拘留人家属或单位通知书； 8．提请批准逮捕书； 9．（人民检察院）批准逮捕决定书； 10．逮捕证； 11．对被捕人家属或单位通知书； 12．提请批准延长羁押期限意见书； 13．（人民检察院）批准延长羁押期限决定书； 14．取保候审决定书；
15．保证书； 16．对被保证人罚款决定书； 17．保证金收据； 18．退还保证金决定书； 19．没收保证金决定书； 20．责令具结悔过通知书； 21．解除取保候审决定收； 22．监视居住决定书； 23．解除监视居住决定书； 24．搜查证； 25．鉴定结论。 26．通缉令； 27．关于撤销＊＊号通缉令的通知； 28．起诉意见书。 四百三十四、证据卷（包括部分法律文书）有关材料排列顺序；１、卷内文件目录； ２、犯罪嫌疑人基本情况（右上贴照片）； 3、受理刑事案件登记表； 4、移送案件通知书； 5、刑事案件立案报告表； 6、刑事案件破案报告表； 7、犯罪嫌疑人的抓获经过和自首情况；
受理刑事案件登记表及范文 一、概念及作用 受理刑事案件登记表是公安机关在接受公民报案、控告、举报或犯罪嫌疑人自首时制作的法律文书。它是在报案笔录或者报案人的书面材料基础上填写的，它是公安机关接受刑事案件的法定证明文书， 也是进一步审查确定是否立案的依据之一。 二、格式、内容及写作方法 (一)表头 包括报案人基本情况、报案方式、发案时间、发案地点、犯罪嫌疑人基本情况等。各项内容要依 次准确填写。 (二)腹栏 本栏是接受刑事案件登记表填写的重点部分，要把以下三项内容填写清楚： 1．报案情况 即案件来源，何人何时以何种方式报案，报案人如何发现案件。对于犯罪嫌疑人自首的案件，要写明其陈述的主要犯罪事实和证据；对于群众扭送的案件，要把抓获、扭送和当场发现的犯罪事实、获得 证据等情况写清楚。 2．简要案情 要写清何时何地发生了何案件，包括起因、经过、手段、动机、目的、结果、现场是否得到保护、 犯罪嫌疑人是谁等。 3．犯罪行为造成的损害结果 包括受害人的损伤情况、损失了多少物品、受损物品的特征等。 (三)尾栏 1．“领导批示”栏 要写明公安机关有关领导对该案的处理情况。如“立案侦查”、“不予立案”、“移送×××人民法院”等。 2．处理结果栏 写明刑侦部门根据领导批示对所受理案件的最终处理结果。即是否已经侦查。这样，可使办案人 员知道该案下一步将怎么做，也便于答复查询。 三、注意事项 填写该表时案件情况还未经详细调查，加之表格形式栏目空间有限，故此表的填写要求文字简 洁、客观。 表头栏中的"犯罪嫌疑人特征”主要填写犯罪嫌疑人的体貌特征，如身高、体型、肤色、外貌特征、 地方口音等。 腹栏中的“简要案情”必须以公安机关办案人员的身份写，不能以报案人第一人称写。 四、使用说明
规章制度：制定案件审理内部工作制度 为进一步规范案件审理工作，提高案件审理质量，根据《党的纪律检查机关案件审理工作条例》等有关规定，审理室结合实际，制定内部工作制度。 一、专人负责审理 凡属立案调查需追究党、政纪责任的案件，在纪律审查终结后都必须经过审理程序。移送审理须经形式审核（预审），对符合移送条件的，按程序审批后，填写《案件移送审理登记表》，办理案件交接手续。对不符合移送条件的，暂缓受理或不予受理，由案件承办部门补齐相关证据材料。根据案情确定两人或两人以上进行审理，并明确一人主审，审理中坚持以事实为依据，重证据，不主观臆断，不带框框。如发现事实不清、证据不足，责任不明，手续、材料不齐全或违纪人员对事实结论提出异议的，必须进行补证、补查或补办。从正式受理之日起一个月内审理结束（疑难案件除外）。审理结束后，形成审理报告提交案件审理小组集体审议，案件审理小组集体审议后，按程序报州纪委书记办公会、州纪委常委会或州监察局局长办公会议集体研究，作出党、政纪处分决定。未经审理的案件，不得作出定性处理。 二、提前介入审理 只有在案件承办部门已查清主要违纪事实并提出倾向性处理意见后，经领导批准，方可提前介入审理。提前介入审理的案件，应当是重大案件或者案情复杂、疑难、分歧意见较大，或者是领导交办急需处理的案件。提前介入审理前，必须由案件承办部门与案件审理部门沟通后提出意见，报经分管案件检查和分管案件审理的领导共同
批准后方可实施。坚持查审分离原则，审理人员不参加调查取证，不以查代审或以审代查，防止查审不分。提前介入不代替正式审理，提前介入后反馈的意见，不作为案件审理部门定案最终意见，调查结束后，案件承办部门移送审理，案件审理室进行正式审理。 三、做好审理谈话 审理人员在对案件的事实、证据、定性、处理及办案程序、手续等进行全面审核后，与受审查人谈话。谈话内容：一是核对被审查人的基本情况；二是就案件事实听取被审查人意见；三是就办案程序、调查主体在案件调查过程中有无违规违纪行为以及其他应核对的事项向受审查人了解情况；四是对受审查人进行党纪政纪教育。谈话人员由包括主审人员在内的两人以上审理人员参加，谈话过程严格遵守办案和保密工作纪律，谈话笔录应当场交由被审查人核对签字。被调查人如对事实材料提出不同意见，要求其写出书面材料，不具备书写能力的，由谈话人将其意见整理成书面材料，交由其本人签字确认。 四、宣布处分决定 党纪处分决定的宣布和执行，是党组织审查处理党员违纪问题的必经程序。处分决定作出后，应在一个月内向受处分党员所在党组织中的全体党员及其本人宣布。宣布处分决定时不得少于两人，应向受处分人告知其享有的权利，询问其对处分决定的态度和意见，做好思想教育工作及谈话记录。通过宣布处分决定，帮助违纪单位了解违纪行为定性量纪依据，教育和警示违纪单位干部职工，把宣布处分决定的执行与廉政警示教育紧密结合，充分发挥案件查办的治本功效，达到查处一案，警示一批，教育一片的效果。同时，处分决定要送案件承办部门，抄送组织人事部门及相关单位，
刑事案件办理简易流程 接警→处警→（一级领导审批）→填写接受刑事案件登记表→（一级领导审批） 信息采集→（案件分析信息、人员信息、物品信息） 嫌疑人抓捕归案后完善嫌疑人信息 立案 呈请立案报告书→（一级领导审批、二级领导审批）→案卷待办事项：立案告知书、完善[李强家被盗案]立案信息、立案决定书 案件移交：事先沟通好,案卷管理→移交案卷登记 案件移送：呈请移送案件报告书→（一级领导审批、二级领导审批）→案卷待办事项：移送案件通知书(刑事)、关于[李强家被盗案]的移送登记 接受方有“接受移交移送案件”权限的民警才可以接收案件，如所领导，左侧案件办理→移入移出案事件列表 强制措施 拘传： 强制措施→呈请拘传报告书→（一级领导审批、法制民警审
批、二级领导审批）→案卷待办事项：拘传证 拘留： 强制措施→呈请拘留报告书→（一级领导审批、法制民警审批、二级领导审批）→案卷待办事项：拘留证、拘留通知书延长拘留： 强制措施→呈请延长拘留期限报告书→（一级领导审批、法制民警审批、二级领导审批）→案卷待办事项：延长拘留期限通知书 注：可再次延长拘留，把嫌疑人状态进行更改。 释放： 侦查终结→呈请释放报告书→（一级领导审批、法制民警审批、二级领导审批）→案卷待办事项：释放通知书 取保候审 强制措施→呈请取保候审报告书→（一级领导审批、法制民警审批、二级领导审批）→案卷待办事项：收取保证金通知书(刑事)、取保候审决定书、执行通知书、释放通知书→取保候审保证书（搜索） 解除取保候审 呈请解除取保候审报告书（搜索）→（一级领导审批、法制民警审批、二级领导审批）→案卷待办事项：解除取保候审决定书、通知书、退还保证金决定书、通知书
纪检监察机关 案件审理小组阅卷笔录 （刘某某违纪案） 一、案件来源、受理情况 （一）违纪人基本情况 1、刘某某，男，汉族，1976年11月出生，×县×镇人，大专文化，1999年7月参加工作， 2001年2月加入中国共产党，现是中共×镇×支部委员会党员。 主要任职情况： …. 2、证据名称及页码标注： ×镇党委的《证明》、×县×局的《关于刘某某同志的情况说明》等材料，证实刘某某的情况。（见调查卷宗第×页） （二）案件办理过程 1、本案经过×镇纪委讨论研究并报镇党委批准，×镇纪委于×××年10月17日决定立案调查，由×镇纪委调查组调查，调查组成员为黎一婶、谢家世。调查组于×年10月17日将认定错误事实材料与本人见面，于×××年10月27日作出调查报告。×镇纪委调查组于×年11月25日移送镇纪委审理小组审理。主审人×××，协审人×××。 2、证据名称及页码标注： 立案决定书：见调查卷宗第07页；错误事实页面材料：见调查卷宗第17页；调查报告：见调查卷宗第19页；移送审理登记表：见调查卷宗第01页；审理室受理呈批表：见审理卷宗第01页； 二、有关组织和单位意见 1、×年11月1日中共×县×镇×支部委员会的处分决定：给予刘某某×××处分。 2、×年10月27日调查组的处分意见：建议给予刘某某×××处分。 三、基本证据内容摘要 （一）调查报告认定的违纪事实 经查实，刘某某与钟某某（非农业户口）在2004年7月结婚后，于2005年7月生育第一个孩子（系女孩），于2010年6月生育第二个孩子（系男孩）。其中，刘某某夫妇生育的第二个孩子属违法生育。
刘某某夫妇没有缴纳社会抚养费。 （二）基本证据情况 一、书证 1、《出生医学证明》证实，刘某某的妻子钟某某于2010年6月20日在××市人民医院生下了一个男孩。（见调查卷宗第14页） 2、《常住人口详细信息》、×镇计生服务所《证明》证实，刘某某、钟某某夫妇于2005年7月生育第一个孩子，女孩，名叫刘某；于2010年6月20日生育第二个孩子，男孩，名叫刘某某；（见调查卷宗第12、14页） 3、…. 二、证人证言 1、钟某某的语言证实，….. 2、黄某某的语言证实，….. … 三、刘某某本人交待 刘某某交代，其与钟某某共生育了两个孩子，2005年7月生育第一个孩子，女孩，叫刘某；于2010年6月生育第二个孩子，男，叫刘某某。（见调查卷宗第15页） （三）阅卷意见 刘某某的违纪事实清楚，证据充分，足以认定，可以提交×镇纪委会议审议。
第二章刑事案件立案文书 刑事案件立案类文书是公安机关侦查部门对控告、检举和犯罪嫌疑人的自首以及在工作中直接获得的案件材料，按照管辖范围进行审查，认为确有犯罪事实存在，并需要追究刑事责任时依法制作的以立案或不立案为主旨的法律文书。主要包括：接受刑事案件登记表、现场勘查笔录、呈请立案报告书、呈请不予立案报告书、立案决定书、指定管辖决定书、回避/驳回申请回避决定书等。 第一节接受刑事案件登记表 一、概念与作用 接受刑事案件登记表是公安机关依法接受案件时，在报案笔录或报案人书面材料的基础上填写的表格式法律文书。制作该表是接受刑事案件时首先采取的必要的法律手续，有利于报案人了解、监督受案单位的工作进展情况，完善公安机关的监督制约机制，妥善保管案件原始材料以便存档备查。它也是决定是否立案、不予立案或移送案件的依据之一。 二、法律依据与适用条件 《刑事诉讼法》第八十四条第三款规定，公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报或者犯罪人自首的，都应当接受。《办案程序规定》第一百五十六条规定，公安机关接受案件时应当制作接受刑事案件登记表，作为公安机关受理刑事案件的原始材料，并妥善保管、存档备查。接受刑事案件登记表的适用条件： （一）公民扭送、报案、控告或者举报的； （二）犯罪嫌疑人自首的; （三）有关单位移送案件的。 上述情况中只要出现任何一种，不管是否符合立案条件或是否属于本单位管辖范围，首先应当制作接受刑事案件登记表，然后由领导决定;对于不属于本单位管辖的刑事案件或明显不属于刑事案件的，也应当先接受再做相关处理。 三、结构内容与制作方法 接受刑事案件登记表由公安部统一制定格式，包括首部、正文、尾部三部分。 （一）首部。首部包括文书名称、填报单位(公章)、文书编号。 （二）正文。正文由眉栏、腹栏和尾栏三部分组成。 1.眉栏填写报案人基本情况和移送单位情况。其中报案人基本情况栏依次填写报案人姓名、性别、年龄、住址、工作单位、电话和案件来源。案件来源部分要说明是报案、扭送、举报还是控告、自首的;必要时可注明是口头、书面
二、规范案件受理工作 3、案件调查结束后需要追究党纪政纪责任和涉嫌犯罪需要移送司法机关的案件，经案件检查部门分管领导批准后移送案件审理部门。移送审理的案件须材料齐全并装订成卷。尚未查清主要违纪事实以及没有形成调查报告的，案件审理部门不得受理。 4、案件审理部门应自收到移送材料之日起3日内进行形式审核，重点审查一下材料是否齐全： （1）《案件移送审理登记表》及《移送材料目录》； （2）立案依据，包括检举材料、初步核实呈批表、初步核实报告、立案呈批报告、立案决定书和其他批准立案的材料； （3）调查报告和案件检查部门意见； （4）全部证据材料，包括对所调查的问题认定和否定的证据材料； （5）采取“两规”、“两指”等措施的相关材料，以及暂予扣留、封存、保全涉案款物的手续材料和处理意见，并附涉案款物清单； （6）与被调查人见面的违纪事实材料，被调查人对违纪事实材料的书面意见和检讨； （7）调查组对被调查人申辩意见的说明； （8）案件调查过程中形成的其他重要材料。
经审查符合移送条件的案件，经分管案件审理工作的领导签批后予以受理，办理材料交接手续；对于材料不齐全、手续不完备的案件，暂缓受理或不予受理。特殊情况下，经分管领导批准，案件审理部门也可先行审核已有的案卷材料，待案件检查部门补齐相关材料后，在办理正式交接手续。 5、司法机关查办的案件，检察机关决定不起诉、撤销案件或者人民法院判决宣告无罪、免予刑事处罚、裁定终止审理的案件，其涉案人员需要追究党纪政纪责任的，以及受到行政处罚、被问责、组织处理的人员，需要追究党纪政纪责任的，在案件检查部门提取有关材料，办理立案手续，进行必要的调查核实后，案件审理部门按规定程序受理。 6、下级党委、纪委报送的需要上级党委、纪委审批的案件，以及审判机关移交的受到刑事处罚需追究党纪政纪责任的案件，由案件审理部门直接受理。 三、认真履行审查和监督职责 7、严格落实审理制度。案件受理后，案件审理部门负责人应指定专人办理。一般案件应有两名审理人员办理；重要复杂案件应组成两人以上的审理小组进行审理。审理人员要认真审阅案卷，制作阅卷笔录，提出初步审理意见，提交室务会集体审议，根据集体审议的结论性意见形成审理报告，按规定程序报批。 8、严格遵守审理时限。案件审理应自受理之日起一个
刑事案件类法律文书概述 我国的公安机关有着自身独特的性质和使命，其工作职能范围包括：维护公共社会秩序和治安；负责辖区居民的户籍管理；负责辖区的交通管理；受理辖区的各类刑事案件并负责侦破，对未决而被羁押的犯罪嫌疑人实施监管看守；出入境管理；辖区内的内保及消防管理；重大活动的警卫工作等。其中，对各类刑事犯罪案件实施侦破及对未决犯的监管看守是其重要的诉讼职能业务，因此列章讲述，其他的属行政执法业务，其文书归入一章。 公安机关法律文书是指公安机关在实施法律、依法办理刑事案件及其他行政执法工作中所专用的具有法律效力或法律意义的文书。 近年来，公安部对公安机关法律文书的制作非常重视，并出台了大量相关规定。如1987年3月制订实施的《公安机关办理刑事案件程序规定》，对公安机关办理各种刑事案件所适用的各种法律文书的内容和制作要求作了原则规定。1989年又制发了《预审文书格式(样本)》共7类46种，刑事诉讼法修改以后，公安部于1997年1月又颁布了新的《公安机关刑事法律文书格式(样本)》。此外，各执法部门制定的系列行政执法管理文书仍继续使用，这些格式样本的实施，对于规范公安机关法律文书写作，提高公安法律文书的制作
质量，发挥了重要作用。 按照公安机关的主要业务范围，我们将公安机关法律文书分为刑事案件文书和行政执法文书两大类。 刑事案件文书的种类较多，主要包括：按受报案笔录、受理刑事案件登记表、移送案件通知书(呈请移送案件报告书)、刑事案件立案报告表(立案报告书)、不予立案通知书、不立案理由说明书、侦查工作方案、刑事案件破案报告表(破案报告书)、呈请传唤、拘传批示表、呈请拘留报告书、取保候审批示表、取保候审决定书、呈请监视居住批示表、监视居住决定书、委托书、解除取保候审决定书、解除监视居住决定书、呈请拘留报告书、拘留证、对被拘留人家属或单位通知书、呈请延长拘留期限报告书、呈请批准逮捕书、逮捕证、对被捕人家属或单位通知书、变更强制措施通知书、提请批准延长羁押期限意见书、延长羁押期限通知书、重新计算侦查羁押期限通知书、呈请搜查批示表、搜查证、释放证明、通缉令、现场勘查笔录、侦查实验笔录、询问笔录、讯问笔录、各种鉴定结论(人身鉴定书、指纹鉴定书、足迹鉴定书、血型鉴定书等)。扣押物品文件清单、侦查实验笔录、结案报告、起诉意见书、补充侦查报告书、聘请律师审批书、会见犯罪嫌疑人申请表、批准会见在押犯罪嫌疑人决定书、通知书、不批准会见在押犯罪嫌疑人决定书、请求复议意见书、请求复核意见书等。
公安机关办理刑事案件卷宗材料排列顺序 一、诉讼文书卷材料排列顺序 1、卷宗封面 2、卷内文件目录 3、《移送案件通知书》、《指定管辖决定书》、《立案决定书》 4、《回避/驳回申请回避决定书》、《复议决定书》 5、《传唤通知书》、《拘传证》 6、《犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书》 7、《询问通知书》 8、《未成年证人/被害人法定代理人到场通知书》 9、《未成年犯罪嫌疑人法定代理人到场通知书》 10、《安排律师会见非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知书》、《涉密案件聘请律师决定书》、《准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书、通知书》、《不准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书》 11、《取保候审决定书、执行通知书》、《取保候审保证书》、《收取保证金通知书》、《对保证人罚款决定书》、《退还保证金决定书、通知书》、《没收保证金决定书、通知书》、《对保证人罚款/没收保证金复核决定书》、《责令具结悔过通知书》、悔过书、《解除取保候审决定书、通知书》、《不予取保候审通知书》 12、《监视居住决定书、执行通知书》、《解除监视居住决定书、通知书》
13、《拘留证》、《拘留通知书》、《延长拘留期限通知书》 14、《提请批准逮捕书》、《批准逮捕决定书》、《不批准逮捕决定书》、《逮捕证》、《逮捕通知书》、《要求复议意见书》、检察院复议决定、《提请复核意见书》、检察院复核决定 15、《重新计算侦查羁押期限通知书》、《提请批准延长侦查羁押期限意见书》、《批准延长侦查羁押期限决定书》、《不批准延长侦查羁押期限决定书》、《延长侦查羁押期限通知书》、《羁押期限届满通知书》 16、《变更强制措施通知书》、《释放通知书》、《释放证明书》 17、《起诉意见书》、《要求复议意见书》、检察院复议决定、《提请复核意见书》、检察院复核决定、附带民事诉讼材料 18、《退回补充侦查决定书》、《补充侦查报告书》 19、《换押证》 20、《提讯证》 21、卷宗封底 二、诉讼卷中的其他证据材料卷的材料排列顺序 卷首部分 1、卷宗封面 2、卷内文件目录 3、犯罪嫌疑人基本情况（右上贴正面、两侧面照片，附网上审查犯罪嫌疑人结论） 4、报案（举报）记录 5、《接受刑事案件登记表》