国家林业局科技成果推广计划
项目申报书
项目名称：
项目申报单位：
推荐单位：
国家林业局科学技术司
二ΟΟ六年制
填写说明
1．《国家林业局科技成果推广计划项目申报书》（以下简称申请书）：为申报单位申请国家林业局科技成果推广计划项目的重要文件。申报书一律用A4纸打印，字体为宋体四号。
2．申请表封面：
（1）项目名称：应简明、准确；
（2）项目申报单位：应填写单位全称，并与单位公章一致；
（3）推荐单位：填写各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江森工（林业）集团公司，新疆建设兵团和国家林业局有关直属单位。
3．项目技术来源及基本情况：指项目原成果来自于哪类科研计划，主要完成单位、组织鉴定（验收）单位、鉴定时间；成果主要内容、成果水平、获奖情况等。
4．项目拟推广的技术：指原鉴定的成果中，可用来推广的某一项或多项成熟的技术。
5．项目投资及资金使用计划：项目投资指用于实施该项目的全部资金投入情况。包括申请国家投资和自筹资金。资金使用计划按照国家的有关财务规定作好资金预算的编制。
6、预期效益：包括社会效益、经济效益和生态效益。
编号：[ ] 号
林业科学技术推广
项目合同
项目名称：
委托单位（甲方）：国家林业局科学技术司
保证单位（乙方）：
承担单位（丙方）：
起止年限：
签订日期：
国家林业局科学技术司制
五、所需经费按主要项目分列开支预算
配套资金包括：地方经费、单位自筹、银行贷款等
六、推广项目负责人及主要参加人员（姓名、单位名称、职务、职称）
签订合同各方：
委托单位（甲方）
负责人：（签字）（公章）
年月日开户银行及帐号：
主管单位（乙方）
负责人：（签字）（公章）
年月日开户银行及帐号：
承担单位（丙方）
负责人：（签字）（公章）
年月日开户银行及帐号：
共同条款
签约各方，共同同意：
1、在推广过程中，丙方要建立健全技术档案，记载和积累技术资料。
2、丙方必须按合同规定的内容，于每年年底以前将全年执行合同的情况向甲、乙方提出年度总结报告及经费决算报告。
3、推广项目完成后，丙方必须按合同规定的内容向甲、乙方提出推广情况总结报告及推广经费使用情况报告。
4、推广经费专款专用，不准挪作他用。
5、丙方因故撤消合同，或并非由于不可抗拒的客观原因，而是由于主观原因（如挪用推广经费、违法渎职、可行性研究不周等）致使合同无法进行时，应全部退还推广经费，由于主观原因致使合同规定的原定进程拖延或推广规模扩大等所发生的额外经费，由丙方自理。
6、乙方应协调合同执行过程中出现的问题，并监督保证执行合同。
7、本合同文本一式六份，分存甲方两份，乙方两份，丙方两份。在执行合同过程中，如需修改合同的某些条款，应用甲、乙、丙三方合商定修改。
8、本合同一经签订，甲、乙、丙三方均负有合同的经济和法律责任。
9、本合同自甲、乙、丙三方签字盖章之日起生效。
国家林业局科技成果（推广）计划
项目验收申请表
项目名称：
申请验收单位（项目承担单位）：
申报部门（项目保证单位）：
申请验收日期：
国家林业局科学技术司
二○○六年制
国家林业局关于印发 《国家湿地公园管理办法（试行）》的通知 各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局，各直属单位： 为进一步促进国家湿地公园健康发展，规范国家湿地公园建设和管理，我局研究制定了《国家湿地公园管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请及时反馈我局。 附件：国家湿地公园管理办法（试行） 二〇一〇年二月二十八日 附件 国家湿地公园管理办法（试行）
第一条为促进国家湿地公园健康发展，规范国家湿地公园建设和管理，根据国家有关规定，制定本办法。 国家湿地公园的建立、建设和管理应当遵守本办法。 第二条湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，可供开展湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态旅游等活动的特定区域。 湿地公园建设是国家生态建设的重要组成部分，属社会公益事业。国家鼓励公民、法人和其他组织捐资或者志愿参与湿地公园保护工作。 第三条国家林业局依照国家有关规定组织实施建立国家湿地公园，并对其进行指导、监督和管理。 县级以上地方人民政府林业主管部门负责本辖区内国家湿地公园的指导和监督。 第四条建设国家湿地公园，应当遵循“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的基本原则。 第五条国家湿地公园边界四至与自然保护区、森林公园等不得重叠或者交叉。 第六条具备下列条件的，可建立国家湿地公园： （一）湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性；或者区域地位重要，湿地主体功能具有示范性；或者湿地生物多样性丰富；或者生物物种独特。 （二）自然景观优美和（或者）具有较高历史文化价值。
国家林业局办公室转发国务院法制办公室对《中华人民共和国森林法实施条例》有关请示答复的 通知 各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司： 现将国务院法制办公室《对<关于如何理解中华人民共和国森林法实施条例有关规定的请示>的答复》（国法秘函[2003]106号）转发给你们，请遵照执行。 附件： 国务院法制办公室对《关于如何理解<中华人民共和国森林法实施条例>有关规定的请示》的答复 国法秘函[2003]106号 贵州省人民政府法制办公室： 你办《关于如何理解中华人民共和国森林法实施条例有关规定的请示》（黔府法函[2003]第10号）收悉。经研究，答复如下： 一、关于林地管理体制问题 根据土地管理法第十一条第四款和土地管理法实施条例第三条第四款关于“确认林地的所有权或者使用权依照森林法的有关规定办理”的规定，按照土地利用总体规划确定为林地的，其管理应当适用森林法及其实施条例的有关规定，在林地转为非林地前由林业主管部门实施管理。 二、关于临时占用林地的审批权限问题 临时占用林地的，应当按照森林法实施条例第十七条的规定执行。
三、关于在林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施的审批权限问题 森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施，需要占用林地的，应当按照森林法实施条例第十八条第一款的规定执行。除森林法实施条例第十八条第二款所列六项直接为林业生产服务的工程设施外，修建其他工程设施需要占用林地的，应当依法办理建设用地审批手续。 中华人民共和国国务院法制办公室 2003年5月28日附： 贵州省人民政府法制办公室关于如何理解《中华人民共和国森林法实施条例》有关规定的请示 （2003年5月20日黔府法函[2003]第10号） 国务院法制办： 我省将制定《贵州省林地管理条例》列入了省人大、省政府2003年立法计划，在征求意见过程中，就如何理解《中华人民共和国森林法实施条例》（以下简称《实施条例》）的有关规定，省国土资源厅和省林业厅的意见出现了分歧。两个机关又分别向各自的上级主管机关请示，上级机关仍各持己见。 现将有关问题请示如下： 一、关于林地管理体制的问题 省国土资源厅根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地法》）第四条和第五条的规定，认为林地属于农用地，应由县级以上土地行政主管部门统一负责土地的管理和监督工作，而省林业厅根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）第十三条和《实施条例》第二条的规定认为，已将包括林地在内的森林资源的管理和监督权交给了各级林业主管部门。因此，出现了林地是由土地行政主管部门统一审批管理还是由林业行政主管部门管理的问题。 二、关于临时占用林地的审批权限的问题 省林业厅认为，根据《实施条例》第十七条规定，需要临时占用林地的，应由县级以上人民政府林业行政主管部门批准，而省国土厅认为，根据《土地法》第五十七条规定，临时使用土地的，由县级以上人民政府土地主管部门批准。因此，出现了临时占用林地由谁来审批的问题。经省国土厅请示国土资源部，国土资源部支持其下级机关的意见，认为《实施条例》第十七条和《土地法》第五十七条相抵触。
做好春季林业重点工作的实施方案 为加快推进生态文明建设，持续优化生态环境，充分抓住春季植树造林的有利时节，全面做好今春造林绿化工作，确保春季造林绿化工作早安排，早部署，高质高效推进，圆满完成年度目标任务。现就有关事项制定方案如下： 一、指导思想 以县十三次党代会为指导，紧紧围绕县委、县政府“生态立县、旅游带动、统筹城乡、全面小康”的发展战略，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态保护与旅游开发并重，经济与生态双赢之路，在新形势下提升我县生态建设质量，为X生态旅游更好更快的发展提供强有力的生态保障。 二、总体目标 X年，春季造林绿化工作紧紧围绕“一村一品”创建，将“多彩X”建设和旅游乡村建设相结合，实施“多彩X”项目建设，立足旅游产业优势，将县域整体作为功能完整的旅游目的地来建设、运作，实现景点景区内外一体化，在做大景区的同时，做美乡村，做优城市，把旅游基础设施和产业从景区向全域辐射，从城镇向农村辐射，使田园县城提标、特色小镇提档、美丽乡村升级。
三、重点工作 （一）“多彩X”项目建设。继续实施“多彩X”项目建设，因地制宜，分类施策，打造各具特色的“一城三川五廊十景区”全域花卉布局。对城区公园改造提升、城区道路绿化补植，机关院落、居民小区、街道以及美丽乡村绿化进行补植、美化，进一步提高绿化水平。围绕县城至X、县城至X、县城至X等三川为重点，采取政府引导、自主经营，栽植彩叶树种（银杏、樱花、金叶榆、复叶槭、红叶李、五角枫等），实施玉米革命，去玉米产能，各乡镇单位要统筹谋划，结合“多彩X”项目建设，种植观赏类经济作物（油葵、油菜、香脂等）增加农民收入，提高农民种植的积极性，实现产业调整与全域旅游深度融合。将通往县城的主要道路打造成景观特色突出、产业类型明确的五条景观廊道，即：县城至X、县城至X、县城至X、县城至X、县城至X五条道路，继续种植花卉（百日草、黑心菊、波斯菊、片地栽植月季），打造“三季有花，四季有景”的花带景观。计划3月20日完成施肥整地等基础工作，4月10日完成木本花卉栽植及补植，4月20日前完成草本花卉种植，预计6月中旬可初见花卉景观成效。 （二）重点区域绿化。为了加强和突出X生态建设，发展民生林业，推进身边增绿，切实让老百姓感受到绿化福祉，给游客
财政部、国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知 财综〔2002〕第73号 2002年10月25日 各省、自治区、直辖市财政厅（局）、林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、黑龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司： 根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）的有关规定，我们制定了《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。 附件：森林植被恢复费征收使用管理暂行办法 附件： 森林植被恢复费征收使用管理暂行办法 第一章总则 第一条为保护森林资源，促进我国林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）的有关规定，制定本办法。 第二条森林植被恢复费属于政府性基金，纳入财政预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年安排使用。 第三条森林植被恢复费的征收、使用和管理应当接受财政、审计部门和上级林业主管部门的监督检查。 第二章征收 第四条凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程需要占用、征用或者临时占用林地，经县级以上林业主管部门审核同意或批准的，用地单位应当按照本办法规定向县级以上林业主管部门预缴森林植被恢复费。 第五条县级以上林业主管部门按照下列规定预收森林植被恢复费：
（一）占用或者临时占用国务院确定的国家所有的重点林区（以下简称“重点林区”）林地的，由国务院林业主管部门或其委托的单位负责预收。 （二）占用或者征用除重点林区以外林地的，由省、自治区、直辖市林业主管部门负责预收。 （三）临时占用重点林区以外林地的，由县、地（州、市）、省（自治区、直辖市）林业主管部门按照国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号）规定的审批权限负责预收。其中，属于国家林业局审批的，由省、自治区、直辖市林业主管部门负责预收。 第六条森林植被恢复费征收标准按照恢复不少于被占用或征用林地面积的森林植被所需要的调查规划设计、造林培育等费用核定。具体征收标准如下： （一）用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。 （二）未成林造林地，每平方米收取4元。 （三）防护林和特种用途林林地，每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林地，每平方米收取10元。 （四）疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。 （五）宜林地、采伐迹地、火烧迹地，每平方米收取2元。 城市及城市规划区的林地，可按照上述规定标准2倍收取。对农民按规定标准建设住宅占用林地，在“十五”期间暂不收取森林植被恢复费。 第七条县级以上林业主管部门收取森林植被恢复费，按照财务隶属关系使用财政部和省、自治区、直辖市财政部门统一印制的政府性基金票据。 第三章缴库 第八条县级以上林业主管部门收取的森林植被恢复费，按照预算收入级次上缴国库。 （一）国务院林业主管部门及其委托单位收取的森林植被恢复费，全额缴入中央国库。 （二）省、自治区、直辖市以下各级林业主管部门收取的森林植被恢复费，全额缴入同级地方国库。
国家林业局办公室关于征集 全国森林公园标准化技术委员会委员的通知 各有关单位： 根据国家标准化管理委员会《关于批准筹建全国辛香料标准化技术委员会等135个全国专业标准化技术委员会的通知》（国标委计划[2006]95号）的要求，我局正组织开展“全国森林公园标准化技术委员会”的筹建工作。按照技术委员会筹建工作程序，现向各有关单位征集“全国森林公园标准化技术委员会”委员。该通知在国家标准化管理委员会（https://www.doczj.com/doc/c75066742.html,）、国家林业局（www. https://www.doczj.com/doc/c75066742.html,）的门户网站上公布。相关单位可按下列要求推荐本单位从事相关领域的技术专家，具体要求如下： 一、委员人选要求 （一）从事森林公园建设、管理、利用、科研和教育等方面的技术专家； （二）热心森林公园标准化工作，具有中级及以上技术职称
的在职人员。 二、报送材料要求 （一）推荐单位公函； （二）《全国专业标准化技术委员会委员登记表》（见附件）一式两份；委员登记表须由推荐单位负责人签署意见并由推荐单位加盖公章，推荐单位应确保材料的真实性； （三）两张两寸的彩色免冠照片； （四）相关材料请于2007年3月30日前寄达我局科技司。 三、联系方式 通讯地址：北京市和平里东街18号国家林业局科技司 邮编：100714 联系人：程强 电话：（010）84238708 传真：（010）64213084 附件：全国专业标准化技术委员会委员登记表 二ОО七年三月六日 主题词：标准化委员征集通知
附件： 全国专业标准化技术委员会委员登记表
注：技术委员会编号不用填写；表格内容填写不下可另附页。
国家林业局办公室关于印发《国家林业局派驻森林资源监督机构督查督办破坏森林资源案件管理规定》的通知 【法规类别】林业管理 【发文字号】办资字[2014]32号 【发布部门】国家林业局 【发布日期】2014.04.01 【实施日期】2014.05.01 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 国家林业局办公室关于印发《国家林业局派驻森林资源监督机构督查督办破坏森林资源 案件管理规定》的通知 （办资字〔2014〕32号） 国家林业局各派驻森林资源监督机构： 为进一步加强森林资源监督系统案件督查督办工作，我局制定了《国家林业局派驻森林资源监督机构督查督办破坏森林资源案件管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。 国家林业局办公室 2014年4月1日
国家林业局派驻森林资源监督机构 督查督办破坏森林资源案件管理规定 第一条为切实加强国家林业局各派驻森林资源监督机构（以下简称“专员办”）督查督办破坏森林资源案件工作的管理，加大案件督查督办力度，有效地打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为，依据《中华人民共和国森林法》及其实施条例、《森林资源监督工作管理办法》和其他有关法律法规，制定本规定。 第二条国家林业局森林资源监督管理办公室（以下简称“监督办”）负责专员办督查督办破坏森林资源案件的协调管理工作；负责组织对专员办案件督查督办工作和监督成效的考核。 第三条本规定所称破坏森林资源案件，是指公民、法人和其他组织违反《森林法》和相关法律法规及有关森林资源管理的规定破坏森林资源的行为。专员办督查督办破坏森林资源案件，适用本规定。 第四条专员办督查督办的破坏森林资源案件主要包括： （一）上级有关部门和领导批转查办
国家林业局经济发展研究中心开展 “讲党性、重品行、作表率”情况进展 根据《中共国家林业局党组关于印发组织人事部门开展“讲党性、重品行、作表率”活动的指导意见的通知》(林发[2008]15号文件)精神，我中心于2008年4月起在组工干部和党员领导干部中，开展了以“讲党性、重品行、作表率”活动为主要内容的集中学习教育活动。现将有关情况报告如下： 2008年4月29日中心领导带领组织人事部门和党委办公室的同志参加了局人教司组织召开的“讲党性、重品行、作表率”活动动员会后，立即组织全体党员干部学习贯彻会议精神，深入学习贾治邦局长的讲话精神，对开展“讲党性、重品行、作表率”教育活动提出了明确要求和具体的安排意见。党委要求，要以围绕“讲党性、重品行、作表率”树组工干部形象为主题，以集中学习、自查自纠和整改为主要内容，加强中心党委和组织人事部门干部的自身建设，将教育的各项要求落实到组织人事干部和全体党员干部的日常工作中，不断推进中心研究和管理工作上新水平，真正使中心组织人事部门成为贯彻党的十七大精神，完成中心工作任务的表率。我们主要开展了以下三方面工作：一是加强领导，成立中心“讲党性、重品行、作表率”活动领导小组。张蕾主任为领导小组组长，党委委员、副主任王焕良、戴广翠，周少舟同志担任副组长；领导小组下设办
公室，办公室主任由席惠萍同志担任（兼联络员），成员由办公室、综合业务室、工会、纪检等部门的人员组成，具体负责开展“讲党性、重品行、作表率”活动的组织实施。 二是认真学习，积极宣传。5月8日中心主任张蕾同志召开班子成员和中层干部参加的动员会议，对中心开展“讲党性、重品行、作表率”活动进行安排部署，中心领导带领大家认真学习中组部通知精神，深化对局党组关于开展“讲党性、重品行、作表率”活动主题的理解。学习中，班子成员从贯彻《物权法》的实施与集体林权制度改革研究，从落实《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，确保资金安全，从严格遵守因公出国外事管理纪律等方面，对开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动的认识和重大意义带头谈体会。通过学习，大家一致认为，中组部提出的开展“讲党性、重品行、作表率”树组干部形象的活动，体现了党的十七大精神和中央领导同志对组织人事部门自身建设的新的更高要求，是我们组织人事干部必须遵循的基本规章，是从源头上防止和治理用人上不正之风的有利武器。 三是广泛征求意见，全面开展自查。按照局人事司的要求，中心组织人事干部和办公室的同志在党性、品行、作风等方面的情况进行自查，采取座谈会等多种形式征求意见，大家在座谈中普遍谈到，中心党委历来十分重视组织人事部门的自身建设，认真组织人事部门的同志学习相关法规性文件和局党组的指示精神，严格按规定和程序办文、办会、办事，积极参加人事部门组织的各种业务学习和培训，在中心党委领导下一丝不苟地完成干
国家林业局关于印发《林业公益性行业科研专项管理实施细 则(试行)》的通知 【法规类别】林业科技 【发文字号】林科发[2014]28号 【发布部门】国家林业局 【发布日期】2014.03.05 【实施日期】2014.03.01 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 国家林业局关于印发《林业公益性行业科研专项管理实施细则（试行）》的通知 （林科发〔2014〕28号） 各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局有关直属单位： 公益性行业科研专项是财政部2007年设立的中央财政专项，我局是试点部门之一。为进一步加强项目管理，依据财政部、科技部《公益性行业科研专项经费管理试行办法》和《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》，结合林业行业特点，我局组织制定了《林业公益性行业科研专项管理实施细则（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中有何意见和建议，请及时反馈我局。 国家林业局
2014年3月5日林业公益性行业科研专项管理实施细则（试行） 第一章总则 第一条为规范和加强林业公益性行业科研专项（以下简称专项）管理，根据财政部、科技部《公益性行业科研专项经费管理试行办法》和《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（以下简称《管理办法》），结合林业行业科研特点，制定本实施细则。 第二条专项重点围绕林业科技的重点领域和优先主题，组织开展应急性、培育性、基础性科研工作。支持范围包括： （一）林业行业应用基础研究。 （二）林业行业重大公益性技术前期预研。 （三）林业行业实用技术研究开发。 （四）国家标准和林业行业重要技术标准研究。 （五）林业行业计量、检验检测技术研究。 （六）林业行业应急技术研究。 第三条专项管理原则
国家林业局办公室文件 办技字〔2012〕91号 国家林业局办公室关于严厉打击侵犯植物新品种权行为的 通知 各省、自治区、直辖市林业厅（局）,内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司,新疆生产建设兵团林业局,各计划单列市林业局,国家林业局各司局、各直属单位： 为贯彻《国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》(国发〔2011〕37号)，落实《国家林业局打击制售假劣林木种苗和保护植物新品种权以及软件正版化工作实施方案》，现就严厉打击侵犯植物新品种权行为有关事项通知如下： 一、建立健全植物新品种权行政执法体系 各级林业主管部门要建立健全植物新品种权行政执法机构，加强执法队伍建设，强化技术、法规等业务知识培训，提高执法人员综合素质。各省级林业主管部门确定的植物新品种权执法机构要报我局科技发展中心备案。 二、集中打击侵犯植物新品种权行为 5—6月，各级林业主管部门要开展本地区植物新品种权侵权情况摸底调查，摸清主要被侵权品种和主要侵权人，为打击侵权行为做好准备。各省级林业主管部门要将本地区侵权摸底调查情况于6月底前报我局科技发展中心。我局将对重点省区侵权情况进行抽查。 7—11月，各级林业主管部门要在摸底调查的基础上，积极开展打击行动，并将打击植物新品种权侵权、假冒案件纳入政府信息公开范围，案件办结后，及时公布有关信息，接受社会监督。我局将对侵权严重、影响较大的案件进行重点督办。 三、开展植物新品种权行政执法试点 我局将在品种权拥有或使用较多的地区进行品种权行政执法试点，推动建立行政执法规范，提高行政执法水平，探索建立行政执法长效机制。同时，推动建立品种权行政执法信息平台，逐步与司法部门共享数据，促进品种权行政执法与刑事司法的衔接。
国家林业局计财司关于下达2013年部门预算“一下”控制数和编制上报“二上”部门预算的通知 【法规类别】预算管理 【发文字号】计预便函[2012]14号 【发布部门】国家林业局 【发布日期】2012.11.05 【实施日期】2012.11.05 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 国家林业局计财司关于下达2013年部门预算“一下”控制数和编制上报“二上”部门预 算的通知 （计预便函[2012]14号） 国家林业局各司局，各直属单位： 根据财政部下达我局2013年部门预算“一下”控制数的通知精神，结合你单位部门预算“一上”申请情况，现下达你单位2013年部门预算“一下”控制数（见附件1，通过部门预算信息系统查询）。请据此编制上报2013年部门预算“二上”。有关情况及要求说明如下： 一、预算审核的总体原则 （一）2013年部门预算核定原则：一是重点保障部门基本支出预算需求；二是受全国财
政收入增长趋势放缓影响，项目支出基本零增长；三是预算安排与项目支出预算执行进度相结合；四是统筹安排项目支出净结余。 （二）基本支出的核定。一是对实行定员定额管理的行政单位、参照公务员法管理的试点事业单位以及其他试点事业单位，按照确定的定员定额标准测算。规范津贴补贴预算按照发放标准测算后，相应增加津贴补贴预算；二是对其他未实行定员定额管理的单位，基本支出在2012年预算水平基础上予以适当提高；三是统筹解决边远地区津贴、医疗经费挂账、基本医疗保险等基本支出预算。 （三）项目支出的核定。2013年除适当考虑部门本级履行职能需要的支出外，其他试点、补助等安排地方部门、其他单位的项目一律零增长，切实保障局机关和直属单位履行职能支出需求。同时，重点结合各单位和项目预算执行进度情况，对预算执行进度偏慢的单位和项目按规定相应核减下年预算。 二、部门预算“二上”编制程序 各单位要严格按照部门预算编制规定和要求，保质保量完成部门预算“二上”工作。“二上”预算编制程序如下： （一）下达需细化的打捆项目支出预算“一下”控制数 11月5日前，下达各单位需细化的2013年打捆项目支出预算“一下”控制数，由各主管单位提出细化分配建议。同时，提交项目说明材料，并于11月9日前提交计财司审核，为下达直属单位部门预算“一下”控制数做好准备工作。 （二）下达各单位部门预算“一下”控制数 11月12日前，下达各单位部门预算“一下”控制数，包括基本支出预算和项目支出预算“一下”控制数，由各直属单位预先编制全口径2013年部门预算“二上”（含部门预算报表、项目申报文本、部门预算说明）、各司局（含部门）预先编制项目申报文本，为集中现场编制会审部门预算“二上”做好准备工作。
国家林业局关于开展全国森林资源管理先进单位和先进工作 者评选活动的通知 【法规类别】森林资源 【发布部门】国家林业局 【发布日期】2004.09.20 【实施日期】2004.09.20 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 国家林业局关于开展全国森林资源管理先进 单位和先进工作者评选活动的通知 各省、自治区、直辖市林业(农林)厅(局)，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各直属林业调查规划设计院，各派驻森林资源监督机构： 多年来，全国各级林业主管部门及其森林资源管理系统高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，在各级党委、政府的领导下，解放思想，深化改革，艰苦奋斗，为我国森林资源持续保持“双增长”，保障“六大工程”顺利实施，推进林业的历史性转变和跨越式发展发挥了重要的作用。涌现出一大批工作优异、事迹突出的先进集体和个人。为了弘扬先进，激励社会各界保护和发展森林资源的积极性，推动森林资源管理工作再上新水平，根据《国家林业局关于开展森林资源管理年活动的通知》(林资
发[2004]96号)的要求，决定开展森林资源管理进单位和先进工作者评选活动。现将有关事项通知如下： 一、评选名额和范围 (一)全国森林资源管理先进单位150个，范围为：县级林业主管部门、国有森工林业局；县级以上(含县级，下同)地方林业主管部门所属森林资源管理、林政执法和资源监督机构、林业调查规划设计单位；其它从事森林资源经营管理的林业企事业单位，包括自然保护区、国有林场、森林公园；国家林业局各派驻森林资源监督机构和国家林业局各直属林业调查规划设计院及所属部门。 (二)全国森林资源管理先进工作者200名，对象为：各级林业主管部门和其它有关单位从事森林资源管理、林政执法、资源监督和科研教学工作，成绩显著的人员。
国家林业局—国有林场 管理规定 标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]
国有林场管理办法 第一章总则 第一条为加强国有林场管理，维护国有林场合法权益，保障国有林场改革顺利进行，促进国有林场科学发展，根据《中华人民共和国森林法》和其他有关法律、法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行国有林场的设立、变更、分立、合并、撤销以及国有林场的经营管理等活动，应当遵守本办法。 本办法所称国有林场，是指国家建立的专门从事植树造林、森林培育、保护和利用的具有独立法人资格的林业事业单位。 第三条国务院林业主管部门负责全国国有林场的管理工作，具体工作由其国有林场管理机构负责。 县级以上地方人民政府林业主管部门按照行政隶属关系，负责所属国有林场管理工作，具体工作由其国有林场管理机构负责。 跨地（市）、县（市、区）的国有林场，由所跨地区共同上一级林业主管部门负责管理。 第四条国有林场管理机构的主要职责是： （一）拟定、贯彻实施国有林场相关法律、法规； （二）协调编制国有林场发展规划； （三）组织编制并会同资源管理部门审批国有林场森林经营方案和国有林场森林采伐、抚育作业设计； （四）审核国有林场的设立、变更、分立、合并、和撤销等事项； （五）受委托对国有林场森林资源资产进行监管； （六）受委托对国有林场森林资源资产评估进行核准或备案； （七）指导和检查考核国有林场生产经营活动； （八）法律、法规规定的其他职责。 第五条国有林场实行“营林为本、生态优先、合理利用、持续发展”的办场方针，主要任务是培育和保护森林资源，维护国家生态安全和木材安全；开展科学试验和技术创
国家林业局关于印发<占用征用林地审核审批管理规范>的通知 各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局派驻各森林资源监督机构，国家林业局直属各调查规划设计院： 为保护林地资源，加强占用征用林地审核审批管理，规范审核审批程序，明确审核审批内容和职责，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《占用征用林地审核审批管理办法》等法律、法规的有关规定，我局制定了《占用征用林地审核审批管理规范》，现予印发，请遵照执行。 附件：《占用征用林地审核审批管理规范》 二○○三年八月十四日 占用征用林地审核审批管理规范 一、建设项目确需占用征用林地的条件和范围 （一）国务院批准或同意的建设项目，国家和省级重点建设项目，国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政府批准的国防、交通、能源、水利、农业、林业、矿山、科技、教育、通讯、广播电视、公检法、城镇等基础设施（以下简称基础设施）建设项目，原则上可以占用征用（含临时占用，下同）各类林地。 （二）国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政府批准的非基础设施建设项目，省级人民政府有关部门批准的基础设施建设项目，原则上可以占用征用除国家级自然保护区核心区和缓冲区、国家级森林公园和风景名胜区范围以外的林地。 （三）省级人民政府有关部门批准的非基础设施建设项目，省级以下（不含省级，下同），县级以上（含县级，下同）人民政府及其有关部门批准的基础设施建设项目，原则上可以占用征用除国家级自然保护区、省级自然保护区核心区和缓冲区、国家和省级森林公园和风景名胜区范围以外的林地。
国家林业局办公室关于印发《联合国森林战略规划 (2017―2030年)》的通知 【法规类别】林业管理 【发文字号】办合字[2017]148号 【发布部门】国家林业局 【发布日期】2017.08.25 【实施日期】2017.08.25 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 国家林业局办公室关于印发《联合国森林战略规划（2017-2030年）》的通知 （办合字〔2017〕148号） 各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位： 2017年4月27日，第71届联合国大会审议通过了《联合国森林战略规划（2017-2030年）》，这是首次以联合国名义做出的全球森林发展战略，彰显了国际社会对林业的高度重视。规划阐述了2030年全球林业发展愿景与使命，制定了全球森林目标和行动领域，提出了各层级开展行动的执行框架和资金手段，明确了实现全球森林目标的监测、评估和报告体系，并制定了宣传策略，具有重要的指导意义和导向作用。 现将《联合国森林战略规划（2017-2030年）》（见附件）印发给你们，供在工作中参
考。 特此通知。 附件：联合国森林战略规划（2017-2030年） 国家林业局办公室 2017年8月25日附件 联合国森林战略规划（2017-2030年） 一、引言 （一）愿景与使命 1、森林属世界上最具生产力的陆地生态系统，对维系地球生命至关重要。《联合国森林战略规划（2017-2030年）》（以下简称《战略规划》）为各层级可持续管理所有类型森林和森林以外树木，停止毁林和森林退化提供了全球框架。《战略规划》旨在促进林业为推动落实《2030年可持续发展议程》、气候变化《巴黎协定》、《联合国生物多样性公约》、《联合国防治荒漠化公约》、《联合国森林文书》和其他涉林国际文书、进程、承诺和目标做出贡献。 2、《战略规划》为联合国系统开展涉林工作提供参考，加强联合国机构及其伙伴间的协调合作与协同增效，以实现共同的愿景与使命，并为加强“国际森林安排”（详见19-22段）及其组成部分的协调与指导提供了框架。 愿景 3、所有类型森林及森林以外树木得到可持续管理，为可持续发展做出贡献，为当代和子
国家林业局关于组织编制 《国家重要森林风景资源保护目录》的通知 为了有针对地加强对林业区划范围内重要森林风景资源的保护管理，促进森林风景资源保护和利用事业的可持续发展，国家林业局决定组织编制《国家重要森林风景资源保护目录》(以下简称《保护目录》)。现将有关事项通知如下: 一、编制《保护目录》的意义 森林风景资源是我国自然文化遗产的重要组成部分，是国家形象的重要构成要素，是激发人类创造性以及人与自然和谐相处理念的重要源泉，是满足人们精神文化需求、提高自身生活质量的重要载体，也是实现经济社会可持续发展的重要基础。通过编制《保护目录》，将林业区划范围内具有稀有性、典型性和突出普遍价值的森林风景资源纳入重点保护范围，实行分类管理，对强化遗产资源保护，进一步发挥森林风景资源在凝炼国家良好形象、激发爱国主义热情、弘扬生态文化、促进人与自然和谐相处方面的作用以及充分发挥林业的多功能、多效益，合理利用森林风景资源，不断满足人们日益增长的户外游憩需求，促进区域经济发展和社会主义新农村建设都有着十分重要的意义。各地对此要提高认识，按要求认真组织开展工作。 二、国家重要森林风景资源的范围 根据《中国森林公园风景资源质量等级评定》标准(GB/T18005-1999)，森林风景资源包括森林资源及其环境要素中凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业所开发利用，并可产生相应的社会效益、经济效益和环境效益的各种物质和因素。本次编制《保护目录》的“国家重要森林风景资源”是指各类森林风景资源中从审美、保护、科学、历史、文化等方面，在全国范围内具有稀有性、典型性和突出普遍价值的珍贵的森林风景资源，具体包括： （一）具有神奇的地形地貌、独特的植被景观对比及其他特殊景观特征的各种森林风景资源类型的杰出典型。 （二）曾经有过广泛的分布，但由于人类的定居和开发，逐步消失残存的具有特殊保护价值的自然景观。
国家林业局人才开发交流中心文件林才开字〔2008〕19号 关于举办人力资源开发与治理高级研讨班的通知 各有关单位: 近年来，我国林业事业繁荣昌盛，有力地推动了林业全面、和谐、可连续进展。然而，各级林业部门和各类林业单位在内部治理，专门是人力资源治理方面仍旧存在许多咨询题。要紧表现为职工队伍不稳固；现有人力资源配置不尽合理，没有充分发挥人才应有的作用；高层次专业技术人才和经营治理人才，专门是创新型人才难以引进；缺乏有效的鼓舞机制；人力资源信息化治理程度较低等。为此，国家林业局人才开发交流中心决定举办人力资源开发与治理高级研讨班，现将有关事宜通知如下： 一、研讨内容 1．企事业单位人事、分配制度改革方面的有关政策解析。 2．传统人事治理如何向现代人力资源开发与治理转变。 3.人力资源规划的作用、制定程序和原则以及如何优化配置人力资源，充分发挥人力资源的潜能。 4．有效聘请的内涵、原则、流程；面试的类型和技巧；聘请工作的评判标准；如何提升聘请（选拔）高中级人才的有效性。 5．通过对林业大中型企业典型基准职位薪酬现状的分析，透视林业企业中高级职位的薪酬趋势。 6．新劳动合同法颁布后如何进行有效的职员关系治理，用人单位在劳动合同治理方面存在的要紧咨询题及法律风险。 7．人力资源开发与治理信息化建设。 8、分组研讨答疑: 结合各单位实际研讨人力资源开发与治理中亟待解决的有关咨询题。 二、演讲专家
邀请林业人力资源治理专家和长期从事薪酬设计、高中级人才猎聘、职员关系治理的职业经理人演讲，要紧采取理论和案例相结合的互动方式进行深入研讨。 三、参加对象 各林业单位负责人力资源开发和治理工作的领导和专门从事人事人才治理等有关工作的同志。 四、时刻地点 第一期2008年6月13—17日深圳市 第二期2008年7月4—8日大连市 具体报到时刻、地点及有关事宜另行通知。 五、其它事项 1．参加人员每人交纳培训费1180元，食宿统一安排，费用自理，所有费用当日交纳，统一开具报销发票。 2．请各有关单位在研讨班开班前10天将《参加人力资源开发与治理高级研讨班人员报名表》以传真或电子邮件的形式报研讨班会务组。 六、联系方式 联系单位：国家林业局人才开发交流中心人才开发处 联系地址：北京市东城区和平里东街18号 会务组联系方式 附件：《参加人力资源开发与治理高级研讨班人员报名表》 二八年四月二十五日
国家林业局关于印发《退耕还林工程档案管理办法》的通知 林退发〔2015〕38号 各有关省、自治区、直辖市林业厅（局），新疆生产建设兵团林业局： 为进一步规范退耕还林工程档案管理工作，适应新一轮退耕还林工程实施的需要，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》等法律法规以及《林业重点工程档案管理办法》、《新一轮退耕还林还草总体方案》的要求，我局研究制定了《退耕还林工程档案管理办法》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。 附件：退耕还林工程档案管理办法 国家林业局 2015年4月2日 退耕还林工程档案管理办法 第一章总则 第一条为规范退耕还林工程档案管理工作，更好地为新一轮退耕还林工程建设服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》等法律法规以及《林业重点工程档案管理办法》、《新一轮退耕还林还草总体方案》的要求，制定本办法。 第二条本办法适用于国务院批准实施的退耕还林工程档案管理工作。
第三条退耕还林工程档案管理工作是退耕还林工程建设的重要基础工作，应将其纳入工程管理的全过程，与工程建设同步实施。 第四条退耕还林工程档案是部门或单位档案全宗中不可分割的重要组成部分，必须与其他门类的档案（文书档案、财会档案、设备档案等）一起实行集中统一管理。 第五条退耕还林工程档案管理工作实行统一领导、分级管理的原则。国家林业局监督、检查和指导全国的退耕还林工程档案管理工作；县级以上地方各级林业主管部门监督、检查和指导辖区内的退耕还林工程档案管理工作，并在业务上接受上级林业主管部门和同级档案行政管理部门的监督、检查和指导。 第六条退耕还林工程档案管理工作实行领导责任制，分管工程的负责人要对工程档案管理工作负全责。 第七条各级林业主管部门要保证开展工程档案管理工作的所需资金、设施和设备。有条件的地方应开展档案管理的电子化、信息化和网络化建设。 第二章档案管理制度 第八条各级林业主管部门要根据退耕还林工程特点建立健全工程文件材料的整理、保管、利用、保密、鉴定、销毁等管理制度。 第九条档案管理制度要根据内容分别张贴于档案库、档案办公室、档案阅览室等墙上醒目之处，切实起到时刻警醒和对照标准的作用。 第十条要严格按照各项管理制度办事，规范管理，确保工程档案的完整、准确、系统、
国家林业局关于表彰保护森林和野生动植物资源先进集体、 先进个人、优秀组织奖的决定 【法规类别】奖惩 【发文字号】林护发[2015]161号 【发布部门】国家林业局 【发布日期】2015.12.08 【实施日期】2015.12.08 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 国家林业局关于表彰保护森林和野生动植物资源先进集体、先进个人、优秀组织奖的决 定 （林护发〔2015〕161号） 各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局，国家林业局各司局、各直属单位： 近年来，在党中央、国务院的正确领导下，在地方各级党委政府的高度重视下，各级林业主管部门和有关单位在我国森林和野生动植物资源保护及疫病防控工作中取得巨大成就，涌现出一批爱岗敬业、求真务实、贡献突出的先进单位和先进个人。 为弘扬先进，进一步激励广大林业工作者献身森林和野生动植物资源保护事业的积极
性，努力营造全社会关心支持森林和野生动植物资源保护事业的良好氛围，我局组织开展了保护森林和野生动植物资源先进集体、先进个人、优秀组织奖评选活动，经认真审核，现决定授予北京市野生动物救护中心、北京市园林绿化局森林公安局刑侦大队等188个单位“保护森林和野生动植物资源先进集体”称号（见附件1），授予田颖、刘鑫垚等281名同志“保护森林和野生动植物资源先进个人”称号（见附件2），授予北京市园林绿化局森林公安局、山西省自然保护区管理站等10个单位“保护森林和野生动植物资源优秀组织奖”称号（见附件3）。希望受表彰的先进集体和先进个人、优秀组织奖获奖单位珍惜荣誉，再接再厉，在森林和野生动植物资源保护及疫病防控工作中不断开拓进取，竭诚奉献，为我国生物多样性保护再立新功。 各级林业主管部门、有关单位及广大林业工作者要以受表彰的先进集体和先进个人、优秀组织奖获奖单位为榜样，进一步发挥主观能动性，脚踏实地、扎实工作，为保护森林和野生动植物资源健康发展、维护公共卫生安全、建设美丽中国作出新的更大贡献。 附件：1.保护森林和野生动植物资源先进集体（188个） 2.保护森林和野生动植物资源先进个人（281名） 3.保护森林和野生动植物资源优秀组织奖（10个） 国家林业局 2015年12月8日附件1 保护森林和野生动植物资源先进集体（188个） 北京市野生动物救护中心
国家林业和草原局公告 2018年第12号 按照《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)要求，现将取消的国家林业和草原局规章和规范性文件设定的证明材料(见附件)予以公布。 对规章《建设项目使用林地审核审批管理办法》(2015年3月30日国家林业局令第35号，2016年9月22日国家林业局令第42号修改)、《林木种子生产经营许可证管理办法》(国家林业局令第40号)涉及的证明材料，自公告之日起停止执行，规章按程序修改后另行公布。 对涉及的规范性文件《建设项目使用林地审核审批管理规范》(林资发〔2015〕122号)，删除第二部分“(二)林地证明材料”中“1.没有权属证书的林地或者政府统一征地的，可以由县级人民政府林业主管部门出具林地权属证书明细表，或者由县级人民政府林业主管部门依据经批准的县级林地保护利用规划出具林地证明。其中，出具林地权属证书明细表的，有关林地权属证书应当在县级人民政府林业主管部门存档;出具林地证明的，国有林地应当明确到具体的经营单位，集体林地应当明确到具体的村(组)。” 特此公告。 附件：取消的国家林业和草原局规章和规范性文件设定的证明材料 国家林业和草原局 2018年8月4日 附件 取消的国家林业和草原局 规章和规范性文件设定的证明材料 一、《建设项目使用林地审核审批管理办法》第七条“(三)拟使用林地的有关材料。包括：林地权属证书、林地权属证书明细表或者林地证明;属于临时占用林地的，提供用地单位与被使用林地的单位、农村集体经济组织或者个人签订的使用林地补偿协议或者其他补偿证明材料;涉及使用国有林场等国有林业企事业单位经营的国有林地，提供其所属主管部门的意见材料及用地单位与其签订的使用林地补偿协议;属于符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目，提供相关规划或者相关管理部门出具的符合规划的证明材料，其中，涉及自然保护区和森林公园的林地，提供其主管部门或者机构的意见材料。” 二、《林木种子生产经营许可证管理办法》第七条“申请林木种子生产经营许可证的单位和个人，应当提交下列材料：(三)经营场所、生产用地权属证明材料以及生产用地的用途证明材料。” 三、《林木种子生产经营许可证管理办法》第八条“申请林木种子生产经营许可证属于下列情形的，申请人还应当提交下列材料：(一)从事林木种子生产的，应当提供生产地点无检疫性有害生物证明。其中从事籽粒、果实等有性繁殖材料生产的，还应当提供具有安全隔离条件的说明材料、县级以上人民政府林业主管部门确定的采种林分证明以及照片。” 四、《建设项目使用林地审核审批管理规范》“二、建设项目申请材料(二)林地证明材料。