行政管理复习题
一、单项选择题
1、决策者在若干方法的可能最小结果值中，选取较大者为满足，这种决策分析法被称为（ B ）。
A、后悔值法
B、悲观法
C、乐观法
D、期望值法
2、下列理论或学派中属于科学管理时期的是（ B ）。
A.权变理论学派
B.官僚集权组织理论
C.系统管理学派
D.市场竞争驱动的“合同管理”理论
3、现代行政决策的两项基本要求是科学化和（ B ）。
A.保密化
B. 民主化
C.封闭化
D.集权化
4、监察部行使的监督是（ B ）。
A.职能监督
B.专门监督
C.主管监督
D.法制监督
5、根据行政组织功能和作用的不同，地方行署应属于行政组织中的（ C ）。
A. 领导机关
B. 派出机关
C.辅助机关
D. 监督机关
6、在外部监督体系中，层次最高，权威最大，范围最广的是（ A ）。
A.国家权力机关的监督
B.国家司法机关的监督
C.政党监督
D.社会舆论监督
7、用文字编写对一个职位作标准化和尽可能定量化说明的书面文件，这叫作（ D ）。
A、职位调查
B、职系区分
C、职位评价
D、编制职级规范
8、奉行“政府管得越少越好”，极力推崇市场机制这只“看不见的手”的主张属于( B )。
A.前资本主义时期的行政理念
B.自由资本主义时期的行政理念
C.垄断资本主义时期的行政理念
D.当代资本主义的行政理念
9、公文作为行政管理工作的依据，其请示一般是（ A ）。
A.一文一事
B.一文多事
C.多文一事
D.多文多事
10、行政道德的公利性原则是指（ A ）。
A.以维护公共利益为基本出发点
B.行政行为以法律为准绳
C.行政人员要勤奋工作
D.行政机关活动对任何人都一视同仁
11、下列行为既属于不附义务的许可又是行为许可的是（ A ）。
A.专利许可
B. 建设用地许可
C.律师资格许可
D. 食品生产许可
12、政府绩效管理的核心是（ C ）。
A.绩效测量
B.绩效规划
C.绩效评估
D.绩效反馈
13、行政效率的技术性测量中的行政费用测量法包括事平费用法、人均费用法和（ C ）。
A. 成本费用法
B.事件费用法
C.效益费用法
D. 单位费用法
14、罚款属于（ C）。
A.影响声誉的处罚
B.限制人身自由的处罚
C.科以义务的处罚
D.行政处分
15、下列不属于我国政府机关纵向结构体系的是（ D ）。
A.国务院
B.县级市
C.民族乡
D.村委会
2、按照行政组织的功能和作用的不同，政策研究室属于行政组织中的（ C ）
A、领导机关
B、监督机关
C、辅助机关
D、派出机关
3、将行政决策分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策，其依据是（ B ）
A、行政决策问题的重复程度
B、行政决策的可靠程度
C、行政决策的方式
D、行政决策涉及的内容
4、下列行政活动中属于行为强制的是（ A ）
A、收容审查
B、强行治疗
C、强行退还
D、强行隔离
5、通过对行政机关及行政机关能否有效的实现行政目标和行政决策，出色的完成行政任务
等方面的衡量，以此来衡量行政效率。这种方法叫做（ B ）
A、行政费用测量法
B、行政功能测量法
C、行政要素评分法
D、标准比较法
6、组织绩效的评估方法主要有综合评估法、杠杆测量法和（ C ）
A、目标管理法
B、强制分布法
C、项目测量法
D、关键事件法
7、行政决策体制的物质载体是（ B ）
A、决策权力的划分
B、决策机构的设置
C、决策规范
D、决策运行机制
8、对公司车辆购置、维修保养和调度的管理属于（ D ）
A、环境管理
B、日常生活方面的事务管理
C、接待事务管理
D、物材管理
9、著名的管理“七职能说”（POSDCORB）的提出者是（ A ）
A、卢瑟·古立克
B、亨利·法约尔
C、C.I.巴纳德
D、林德尔·F.厄威克
10、人民代表大会及其常委会对行政机关的监督属于（ B ）
A、社会舆论的监督
B、国家权力机关监督
C、司法监督
D、党政监督
11、统计局属于行政决策的（D）
A、中枢系统
B、咨询系统
C、执行系统
D、信息系统
12、财务行政的特点主要包括政策性、广泛性和（ B ）
A、单一性
B、公共性
C、简单性
D、非计划性
13、现代行政决策的两项基本要求是科学化和（ C ）
A.保密化
B.封闭化
C.民主化
D.集权化
14、行政人员必须勤奋工作，认真履行自身职责，这主要体现了行政道德的（ A ）
A、责任性原则
B、合理性原则
C、公正性原则
D、公利性原则
15、风险型决策分析的方法主要有决策树法、期望值法和（ C ）
A、乐观法
B、“小中取大”法
C、最大可能法
D、后悔值法
1、用文字编写对一个职位作标准化和尽可能定量化说明的书面文件，这叫作（ D ）。
A、职位调查
B、职系区分
C、职位评价
D、编制职级规范
3、下列行政行为中属于人身强制的是（ D ）
A、交通管制
B、封锁戒严
C、强行退还
D、收容审查
4、将行政监督分为一般监督和专业监督，其依据是（ C ）
A、行政监督主体的不同
B、行政监督体系的不同
C、行政监督性质的不同
D、实施监督时间的不同
5、我国宪法规定，“全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服
从国务院。”这一规定充分体现了行政组织设置的（ B ）
A、完整统一原则
B、职、权一致原则
C、精干高效原则
D、管理幅度与层次适度原则
6、下列行为既属于不附义务的许可又是行为许可的是（ A ）
A、专利许可
B、食品生产许可
C、律师资格许可
D、建设用地许可
7、决策者以选取若干方法中可能最大结果值中较大者为满足，这种决策分析法被成为（ D ）
A、后悔值法
B、悲观法
C、乐观法
D、期望值法
9、行政组织赖以建立和存在的出发点是（ C ）
A、职能范围
B、权责体系
C、组织目标
D、职位设置
10、个人绩效的评估方法包括排列等级法、书面描述法、强制分布法、图标式评估法、关键
事件法和（ B ）
A、综合评估法
B、目标管理法
C、项目测量法
D、杠杆测量法
11、H.A.西蒙在行政管理学方面最重要的成就之一在于他提出了（ A ）
A、决策过程组织理论
B、组织平衡理论
C、管理“七职能说”
D、权变组织理论
12、将行政决策分为业务管理决策和机关管理决策，其依据是（ B ）
A、行政决策的方式
B、行政决策涉及的内容
C、行政决策的可靠程度
D、行政决策主体的地位
13、行政机关的任何活动对任何人都应不偏不倚、一视同仁，这体现了行政道德的（ B ）。
A、公利性原则
B、公正性原则
C、责任性原则
D、合理性原则
14、劳动教养属于（ B ）。
A.影响声誉的处罚
B.限制人身自由的处罚
C.科以义务的处罚
D.行政处分
15、依法行政的关键是（ B ）。
A.加强行政立法
B.严格行政执法
C.加强行政监督
D.完善公务员制度
16、行政道德修养是（ B ）。
A.依靠国家的强制力推行
B.一个自觉的内在的过程
C.通过考核、培训来实现
D.制度建设的结果
17、区分传统计划经济体制和社会主义市场经济体制的主要标志是（ A ）。
A.政企分开
B.分工合理
C.下放权力
D.企业拥有管理权
18、通过奖赏的方式来鼓励和强化一个人的行为属于（ A ）。
A.正激励
B.负激励
C.零激励
D.内激励
19、行政决策体制的物质载体是（ B ）。
A.决策权力的划分
B.决策机构的设置
C.决策规范
D.决策运行机制
20、依据行政决策的方式，可以将行政决策分为科学型决策和（ A ）
A、经验型决策
B、常规型决策
C、风险型决策
D、确定型决策
二、多项选择题
在下列每小题的五个备选答案中有二至五个正确答案，请将正确答案全部选出，并将其字母标号填入题干的括号内。
1、下列学者及其思想理论属于行为科学时期代表性理论和方法的是（ BE ）。
A.马科斯·韦伯的“官僚集权组织理论”
B.巴纳德的“社会系统组织理论”
C.泰勒的“科学管理理论”
D.布坎南的“公共选择学派”
E.西蒙的决策理论体系
2、按文书的缓急程度，可将文书分为（ BCE ）。
A.绝密件
B.急件
C.一般件
D.机密件
E.特急件
3、机关财务管理的特点包括（ ABDE ）。
A.管理方式的预算化
B.经费支出的单一性
C.行政经费的支出要专款专用
D.经费使用的生产性
E.经费支出的确定性
4、行政职能转变包含的意思有（ ABCE ）。
A.行政职能转变主要是行政的经济、文化、社会职能的转变
B.行政职能转变是行政职能内涵由简单转向复杂的过程
C.行政职能行使方式由政治性、行政性、直接性向经济性、法律性、间接性转变
D.行政管理权限由“有限政府”向“无限政府”转变
E.行政职能的转变过程是行政能力提高的过程
5、行政执法的特征包括（ ABCE ）。
A.形式具有多样性
B.内容具有法定性
C.行政执法主体与相对人地位具有不对等性
D.权利和义务具有不重合性
E.行政执法主体，一般情况下，必须是依法具有行政执法职能的特定的国家机关
6、下列属于行为强制的是（ ABC ）。
A.交通管制
B.封锁戒严
C.强行退还
D. 强行隔离
E.强制检查
7、行政道德作为公务员的行为规范的特点是（ ABCD ）。
A.具有一定的强制性
B.具有影响的广泛性
C.具有明显的政治性
D.具有示范性
E.具有一定的惩罚性
8、我国的专门监督指的是（ BCE ）。
A.职能监督
B.审计监督
C.行政监察
D.主管监督
E.行政复议
9、政府绩效有个人绩效和组织绩效之分，其中对个人绩效评价采取的方法主要有（ BCE ）。
A. 综合评价法
B. 书面描述法
C.目标管理法
D.标杆测量法
E.排列等级法
10、与行政处罚相比，行政处分（ BCE ）。
A.其对象可以是自然人、法人或其他组织
B.以行政隶属关系为前提，属于内部行政行为
C.其被处分人不可以提出行政诉讼，但可申请行政复议
D.其形式有警告、罚款、行政拘留、劳动教养等
E.其主体是不特定的
1、按文书的机密程度，可将文书分为（ABE ）
A、机密件
B、一般件
C、急件
D、指导性文件
E、绝密件
2、下列活动属于行政管理经济职能的是（ABCDE ）
A、培养和健全市场机制
B、进行国有资产管理
C、制定科学文化的发展战略和规划
D、国有经济的战略性调整，改革国有企业
E、保持宏观经济环境的稳定，避免或减少经济周期的波动
3、绩效管理是一种偏重效果的管理模式，绩效管理的作用在于（ABCDE ）
A、能促进政府改革，提升政府回应社会需求的能力
B、能公正分配组织资源
C、能促进沟通，有效实现组织目标
D、能监控项目进展，使政府高效完成任务
E、激励行政人员改进工作绩效
4、罚锾又称执行罚，其特点包括（ABCDE ）
A、罚锾以相对人不履行法定义务为前提
B、以金钱给付为形式
C、罚锾只能一次适用
D、罚锾属于行政强制
E、罚锾是促进相对人尽快履行义务
5、影响行政效率的因素有（ACDE ）
A、行政机构的设置
B、行政管理的过程和环节
C、行政管理的技术
D、行政人员的素质
E、行政系统的外部环境
6、下列行为属于影响声誉的行政处罚是（BCE ）
A、劳动教养
B、通报批评
C、警告
D、责令具结悔过
E、责令停业
7、文书的特点主要包括（ABCDE ）
A、文书的制定必须是机关或组织领导人依法定程序在其职权范围内进行
B、文书具有权威性
C、文书具有稳定的规范性
D、文书的发布实施由法定组织或个人完成
E、文书都是有形的
8、要提高行政立法质量，就必须（ABCDE ）
A、要用邓小平理论指导政府立法实践。
B、要把政府立法决策与党的改革、发展和稳定的重大决策紧密结合起来。
C、政府立法要以宪法为依据，切实维护社会主义法制的统一。
D、政府立法要以最大多数人人民的最大利益为根本原则，正确处理中央与地方的关系，
国家、集体和个人的关系。
E、政府立法所确定的法律规范要明确、具体，有可操作性，便于遵守、执行，能够真
正解决问题。
9、间接强制包括（BE ）
A、人身强制
B、执行罚
C、行为强制
D、财产强制
E、代履行
10、下列监督类型中属于行政外部监督体系的是（AD ）
A、政党对行政活动的监督
B、审计机关的监督
C、国家行政机关内部监督机构
D、司法机关对行政活动的监督
E、上级行政机关和下级行政机关的相互监督
1、下列思想理论或学派属于现代化理时管期的是（ABE ）
A、权变理论学派
B、系统管理学派
C、官僚集权组织理论
D、公共选择学派
E、决策过程组织理论
2、我国人事行政管理的发展将呈现的趋势包括（ABDE ）
A、人事管理模式将由单一模式转变为多元模式
B、人事管理行为由封闭性转向开放式
C、人事管理方式由柔性管理走向刚性管理
D、人事权力形态由集中型转向分散型
E、人事职位体系由大一统管理体系走向多样化的分类管理体系
3、下列决策分析方法属于不确定决策模式的是（BC ）
A、最大可能法
B、“大中取大”法
C、“大中取小”法
D、期望值法
E、悲观法
4、要完善我国行政监督制度，就必须（ABCDE ）
A、加强制度建设，完善法规体系
B、健全司法体制，实现以法制国
C、发扬人民民主，实行人民监督
D、强化权力约束，实现以权治权
E、完善内部监督机制，提高内部监督效力
5、学习研究行政管理学的方法有（ABCDE ）
A、比较研究方法
B、系统研究方法
C、综合研究方法
D、案例分析方法
E、理论与实际相结合的研究方法
6、行政机关内部监督体系中属于专门监督的是（ACE ）
A、行政监察
B、主管监督
C、审计监督
D、职能监督
E、行政复议
7、行政职能转变包含的意思有（ABCDE ）
A、行政职能转变主要是行政的经济、文化、社会职能的转变
B、行政职能转变是行政职能内涵由简单转向复杂的过程
C、行政职能行使方式由政治性、行政性、直接性向经济性法律性、间接性转变
D、行政管理权限由“有限政府”向“无限政府”转变
E、行政职能的转变过程是行政能力提高的过程
8、下列行为中属于行政处罚的是（ACE ）
A、罚款
B、降级
C、劳动教养
D、开除
E、行政拘留
9、按文书的缓急程度，可将文书分为（BE ）
A、绝密件
B、急件
C、一般件
D、机密件
E、特急件
10、下列属于人身强制的是（ABD ）
A、收容审查
B、强行隔离
C、强行退还
D、强行治疗
E、封锁戒严
三、名词解释
1、行政组织
行政组织是静态组织结构和动态组织活动过程的统一。从动态上讲，行政组织是指为完成行政管理任务而进行的组织活动和运行过程。从静态上讲，行政组织是指为推行政务，依据宪法和法律组建的国家行政机关体系，是国家机构的组成部分。
2、非常规型决策：又称非程序化决策，是对行政管理中首次出现或偶然出现的问题所作的决策。
3、文书管理：是指行政机关按照国家有关规定，运用科学方法，对公文从形成，传递到立卷，归档的全过程的管理活动，以控制公文数量，提高公文质量，提高机关工作效能。
4、授权立法：是国家行政机关基于其职权立法，根据国家权力机关或上级行政机关的授权，在更广的范围内拥有特殊的立法权能，而进行的立法活动。
5.行政效率：是指一个行政单位在一定时期内的行政管理活动中行政总产出与行政总投入的比率，它是对行政管理结果的具体测量和评价，是反映行政工作状况的最主要指标之一。6、职权立法：是国家行政机关根据宪法及有关组织法的规定，拥有一定的立法权能而进行的立法活动。行政机关的这一立法权能，是根本大法赋予的，其产生也无须任何机关委托。
7、绩效管理：是指通过对政府组织完成其目标和任务的情况进行数量和质量的判定，进而
采取措施改善政府治理效果的过程。
8、行政组织
行政组织是行使国家行政权力、管理国家行政事务和社会公共事务的机构体系。狭义指国家行政机关，广义包括国家立法、司法等机关中管理行政事务的机构，也包括企业、事业及社会团体中管理行政事务的机构。
9、代履行
是指义务人逾期不履行行政法义务，由他人代为履行可以达到相同目的的，行政机关可以自己代为履行或者委托第三人代为履行，向义务人征收代履行费用的强制执行制度。
10、人事行政
是以国家行政机关的行政人员为主要对象的一系列管理法规、制度、政策、措施的总和，是行政机关对其工作人员依法实施管理的一系列活动。简单地说，就是通过各种人事管理手段对国家行政人员所进行的制度化管理。
11、行政职能:
行政职能亦称政府职能，是指政府依法对国家政治、经济和社会事务进行管理时所承担的职责和任务
四、简述题
1、我国行政管理有何特点？
答：我国行政管理具有以下特点：（1）我国行政管理的宗旨和根本目的是为全体人民服务；（2）行政管理全面贯彻和体现社会主义民主原则；（3）行政管理的中心任务是领导和组织社会主义经济建设；（4）行政管理采取说服教育与强制相结合的基本原则
2、简述行政职能的特点。
答：行政职能的特点包括：（1）阶级性和广泛性；（2）共同性和特殊性；（3）强制性和服务性；（4）适应性和层次性；（5）专门性和业务性。
3、简述我国政府机构改革的目标。
答：机构改革的总体目标，主要包括三方面内容：一是要建立科学的行政管理体系。二是将机构改革与人事制度改革结合进行。在机构改革的同时，深化人事制度改革，引人竞争激励机制，完善公务员制度，建立一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍。三是要逐步建立有中国特色的社会主义行政管理体制。
4、依法行政有何重要意义？
答：第一，依法行政是依法治国的重心，是国家法律、法规得到有效实施的重要保障。
第二，依法行政是行政机关履行管理国家事务、管理经济文化和社会事务职责的有效途径。第三，依法行政是提高行政效率的必然要求。
第四，依法行政是健全社会主义民主与法制的必然要求，是保持党和政府政策连续性和稳定性的重要前提，是发展社会主义市场经济的客观要求。
5、简述研究行政效率的意义。
答：（1）．行政效率关系到现代化建设的进程。行政管理是运用政权的力量，对整个社会的各个领域进行综合协调和有效管理，以实现国家和人民的根本利益，它在整个社会管理中居主导地位。行政效率能否提高，直接影响到各行业管理活动的进行，制约着社会系统的整体效率．影响着社会主义现代化建设的进程。
（2）．提高行政效率是行政管理的宗旨之一
（3）．提高行政效率是行政改革的根本要求。行政体制改革是我国政治体制改革的重要组成部分。各项行政改革的目的，首先是为了提高行政效率。能否提高效率,是检验行政改革
成败与否的标准。
6、简述我国行政组织设置的基本原则。
答：我国行政组织的设置，必须遵循一些带规律性的指导原则，主要有①职能需要原则，②完整统一原则，③精干高效原则，④管理幅度与层次适度原则，⑤职，责，权一致原则，⑥依法设置原则。
7、简述办公自动化的意义。
答：办公自动化的充分实现，将会给机关管理工作带来革命性的变革。
首先，办公自动化得实现，使得办公效率大为提高，传统办公活动中的许多由人来完成的事务可以部分地或全部交由自动化设备来完成。
其次，办公自动化必然强化办公行为的规范化。
再次，办公自动化系统中的决策支持系统是办公自动化得最高层次。
最后，办公自动化的实现，内在地促进了广大机关工作人员素质的提高。
8、依法行政有何重要意义？
答：第一，依法行政是依法治国的重心，是国家法律、法规得到有效实施的重要保障。
第二，依法行政是行政机关履行管理国家事务、管理经济文化和社会事务职责的有效途径。第三，依法行政是提高行政效率的必然要求。
第四，依法行政是健全社会主义民主与法制的必然要求，是保持党和政府政策连续性和稳定性的重要前提，是发展社会主义市场经济的客观要求。
9、我国国家公务员制度的主要机制。
答：①能力开发机制；②人才激励机制；③新城代谢机制；④勤政廉政保障机制。
10、根据最高行政决策权行使的人数区分，行政组织领导体制包括哪些类型？
答：一个行政组织内部，依据其最高行政决策权行使的人数区分，行政组织领导体制可分为首长制，委员会制和混合制三种类型。
11、简述提高行政效率的途径和方法。
答：影响行政效率的因素是多方面的，提高行政效率也必须从多方面进行改进。
（1）推进机构改革，建立合理的行政管理体制
行政机构设置的合理化是提高行政效率的组织保证。推进机构改革，主要做好以下几个方面（1）转变政府职能，实现政企分开，把企业生产经营权力，切实交给企业。（2）合理划分权限，妥善处理上级与下级关系，明确职责，权责分开，既保证中央对地方的有效控制，又充分发挥地方和基层行政组织的积极性和创造性。（3）完善行政管理体系。
（2）贯彻依法行政，实现行政管理法制化
（3）提高行政人员的素质
（4）实现管理技术和方式的现代化
（5）改善行政环境和工作条件
改革行政管理，提高行政效率是一项艰巨复杂的任务，需要在各个环节上长期奋斗、共同努力。
12、机关管理有何意义？
答：首先，加强机关管理，有助于提高行政决策水平。
其次，加强机关管理，有助于各项行政职能活动的顺利进行。
第三，加强机关管理，有助于改进机关作风，克服官僚主义，提高机关工作效率和工作质量。第四，有助于调动机关工作人员的工作积极性，主动性和创造性。
13、如何提高行政立法质量？
答：为加强行政立法工作，切实提高行政立法质量，必须坚持以下几条原则:
1)要用邓小平理论指导政府立法实践。
2）要把政府立法决策与党的改革，发展和稳定的重大决策紧密结合起来。
3）政府立法要全面体现政府机构改革的精神和原则，防止把那些已经不能适应社会主义市场经济要求的传统行政管理办法法制化。
4）政府立法所确定的法律规范都要明确，具体，细而不繁，简明扼要，有可操作性，便于遵守，执行，能够真正解决问题。
5）政府立法要以最大多数人民的最大利益为根本原则，正确处理中央与地方的关系，国家，集体与个人的关系。
6）政府立法要以宪法为依据，切实维护社会主义法制的统一。
14、简述人事行政的地位和作用。
人事行政在国家政权和行政管理中占有极为重要的地位，它是国家行政组织行使职能的基本条件。具体表现为：人事行政是统治阶级实现政治统治的重要条件；是行政管理的组织保证。作用主要表现为：第一，保证统治阶级意志的贯彻和国家政权的巩固；第二，保证行政管理的高效率、国家稳定和社会繁荣；第三，提高公职人员的工作积极性和廉洁奉公的自觉性；第四，有效地培养和选拔人才，使优秀人才脱颖而出。
15、加强行政监督有何意义？
行政监督的作用主要是对行政的政治方向和对行政政策的贯彻执行起保证作用，保护国家、社会、集团利益和公民合法权益，推进行政法制化造就优秀政务家和公务人员。通过行政监督，保障行政机关正确地行使行政权力，保护公民、法人和其他组织的合法权益和国家的整体利益。
16、行政职能的发展有何趋势？
从历史发展的总体情况来看，随着社会的进步和生产力水平的提高，行政职能的发展都将是不可阻挡的。一、行政职能的内容日趋丰富和多样化；二、行政职能日益分化和专业化；三、行政职能的重心逐渐由阶级统治性职能过渡到社会管理性职能。
17、简述行政组织原则。
我国行政组织的设置，必须遵循一些带规律性的指导原则，主要有：1、职能需要原则2、完整统一原则3、精干高效原则4、管理幅度与层次适度原则5、职、责、权一致原则6、依法设置原则
五、论述题
1、如何完善我国行政监督制度？
答：当前，完善我国行政监督制度应着力从以下几方面入手：
①加强制度建设，完善法规体系
当前许多腐败现象都是与制度不健全以及缺乏有力的制约有关，解决这些问题的方法之一，是“从国家制度和党的领导制度上作出适当的规定，以便于对党的组织和党员实行严格的监督”。二是实行公开化。三是建立各级领导干部个人财产和重大事项公开申报制度。
②强化权力约束，实现以权制权
我们应该吸收国外监督方面的有益经验，通过完善有关法律制度，加强党的纪委监察和人大对党和政府的监督与制约，应赋予党的纪律检查委员会与党的决策机关平等的地位，形成相对独立的专门机构，对党的决策进行监督。要使人大及其常委会成为名副其实的国家权力机关，成为人民监督系统的真正中枢。要从根本上改变国家权力机关监督权大大低于行政权的状况。要处理好党与国家权力机关之间的关系，党的权限在于政治领导和作出决策，保证国家权力机关活动方向的正确性，使党的方针政策通过法定程序上升为国家意志，党不能
越俎代庖。
③健全司法体制，实现以法治国
保障司法机关依法独立行使司法权力的前提是，除了必须接受各级权力机关的宪法监督和其他组织和个人的法律监督外，任何党政部门不得介入，干涉具体案件的审理工作。要进一步完善公，检，法，司四大机关在刑事司法中的分工，配合以及制约关系，实行审判责任制度和赔偿制度，促进司法民主程序和侦查，审判质量的提高，防止司法专横和办案中的违法渎职等行为。
④发扬人民民主，实行人民监督
要强化自下而上的民主监督，要让普通公民拥有多种方式，实施有效的行政监督。
⑤完善内部监督机制，提高内部监督效力
完善行政机关监督机制的关键，在于加强专门监督。
2、试述审计在目前我国行政管理中的重要作用。
答：审计是审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计帐薄、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产。监督财政收支、财务收支的真实、合法和效益的行为。
在目前我国的行政管理中，审计具有十分重要的作用：
第一，促使政府部门和国有金融机构、企事业单位改进财务管理．保证国家资金的合理有效使用。从目前的实际情况看，违反预算和国家其他有关财政财务收支的规定的现象时有发生，损失浪费了国家资产，破坏了国家财经秩序，影响了社会的稳定和经济的健康发展。为了解决这个问题。一方面需要加强和改进财政财务管理，另一方面需要审计机关对国有资产的管理和使用情况进行认真监督．依法惩治违反预算和其他国家规定的财政财务收支行为，以保证有限的财政财务资金得以依法、合理和有效的使用。可以说．审计监督是合理有效使用财政财务资金的重要保证。
第二，保证国家宏观调控措施更好地贯彻执行，促进经济改革和经济建设健康地发展。随着改革的发展，各个单位都有了较大的相对独立的经济利益，促进了经济的搞活相发展。但是局部利益同国家整体利益的矛盾比过去更加突出了，甚至在一定程度上妨碍了改革和建设的发展，因此，国家需要从宏观方面加强调控和监督，对财政财务收支进行严格的审计监督。
第三，促进政府的廉政建设，克服腐败现象。个别政府机关和国家公务员违反财经法纪、贪污受贿、奢侈浪费等腐败现象，深为人民所痛斥、如不及时纠正，将严重影响改革和建设的进行，疏远人民群众同党和政府的关系。反对腐败是关系改革和建设成败的长期斗争。多年来，审计机关查处了很多腐败行为，起到了较强的威慑作用。今后审计部门的这一职能作用还需进一步强化。以保证政府保持和发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统。
总之，审计监督有利于维护国家利益和全体人民的共同利益；有利于完善国家经济监督制度，保障和促进社会主义市场经济的发展；有利于维护国家财政经济秩序，促进社会稳定。
3、如何实现行政决策的民主化与科学化？
答：行政决策民主化是我国行政管理的内在要求，是社会主义民主的重要表现。实现人民的根本利益，满足人民的各种需要时我国行政管理的根本目的，行政决策要以服从民众心意为根本前提，决策要充分反映人民的愿望。人民群众对关乎自身根本利益的重大决策的参与权行使得越充分，人民与政府的行动配合越密切，社会发展的方向受各种不利因素影响的机率就越小，政府在人民群众中的威信就越高。
行政决策科学化有两条基本要求：①目标定得好。②方案选得好。实现行政决策科学化，应着力从以下几方面入手：①正确认识决策对象和决策环境的特点和客观规律。②建立合理的决策体制，充分发挥信息，咨询，中枢，执行，监控等系统的不同功能，通过诸系统各自
有效的工作和彼此密切的合作，保证决策的科学化；③采用科学的决策方法和技术。④遵循科学的决策程序，避免决策的随意性和主观化。
行政决策的民主化和科学化是密不可分的。要做到科学化，首先要民主化，没有民主化，不能广开思路，言路，不尊重人民群众的创造智慧与实践经验，也就没有科学化。而民主化则必须有科学的程序，方法和体制，没有科学化，就不会有真正的民主化。
4、结合实际，谈谈怎样才能推进我国政府的依法行政？
答：（1）要加强行政机关及执法人员的法律意识。行政机关及其执法人员作为执法主体，担负国家法律的实施，必须有强烈的法律意识，必须具有一定的法律水平，具备相应的法律知识，这是全面推进依法行政工作的内在因素。加强法律意识，特别要加强领导干部的法律意识，提高其对依法行政必要性与重要性的认识。
（2）要进一步规范执法主体。要依据宪法、组织法的规定，严格行政机关的设立，保证行政机关合法；要在职能上理顺各行政机关的职能，要遵循精简、统一、效能的原则，按照行政机关的职能设立机构，避免各级行政机关、同级政府的各工作部门相互之间职能交叉，一事多头管理。
（3）要提高立法质量，使行政管理有法可依。依法行政的前提要是有法可依，要有良法可依。为此，我们应提高立法质量，加紧对现有法律的清理工作，废止法律中因“部门利益”而相互打架的内容，修改与社会主义市场经济不相适应的内容，保证现有法律科学、合理，符合社会发展的方向和广大人民的利益。同时要改变行政管理领域无法可依的现象，使行政管理真正做到有法可依。
（4）建立和完善执法监督制度。要加强行政执法监督制度建设，建立执法责任追究制度，完善监督标准，健全监督程序，协调各监督机关的职能，使各种监督机制发挥作用，而不是把它当花瓶，当摆设。同时建议重组监督机构，把分散的监督机构进行适当合并，形成监督全力，并加强对监督机关的监督、管理，对监督权力进行制约，防止监督机关不履行监督职能，防止监督机关与行政执法中的腐败因素结合而滥用权力，防止监督权力本身腐败。
（5）完善办事程序，公开办事制度。科学的程序是执法公正的重要保障。我国还没有统一的行政程序法，有关执法程序散见于有关法律、法规和规章之中，且不完善。今后各单位应在清理法定职权的基础上，进一步完善规范性文件制定、审批、收费、处罚强制措施等行政行为的条件、程序和时间要求，使行政执法程序制度化，同时向行政相对人公开办事制度，自觉接受行政相对人的监督。
5、为什么我国要进行财务行政管理体制改革？如何进行财务行政改革？
答：财务行政管理体制是一个国家经济体制的重要组成部分，是规范中央与地方以及地方各级政府之间财政分配关系的根本制度。在传统计划经济体制下，我国建立了大一统的财务行政管理体制。但是，随着市场在资源配置中作用的不断扩大，其弊端日益明显。根据建立社会主义市场经济体制的基本要求，并借鉴国外的成功做法，我国从1994年开始进行了分税制财政管理体制改革。但是，由于受政治、经济、历史诸因素的制约，分税制财政管理体制改革是渐进的，在实际运行中已经暴露出一些问题，如分税不彻底、税种划分与收入归属不一致、税种划分考虑发挥税收调节作用不够、转移支付制度不健全等。因此，当务之急是要
采取有效的措施为分税制财政管理体制的完善创造必要的经济条件和制度条件。
6、联系实际，具体论述完善行政监督制度的重要意义？
答：建国以来，由于我国行政制度不健全，监督机关缺乏足够的权利，监督工作十分薄弱，导致我国行政管理弊端丛生，效率低下，给我国行政管理带来了极大的危害。因此，完善行政监督制度在当前具有十分重要的意义，主要表现为以下几个方面：
①完善行政监督制度是坚持社会主义政治制度与经济制度的重要保证
②完善行政监督制度是坚持改革开放，建立社会主义市场经济的客观需要
③完善行政监督制度是实现行政管理法制化的有力措施
④完善行政监督制度是维护公民合法权益的重要保障
1、当前我国完善行政监督的有何重要意义。
解答：完善行政监督是坚持社会主义政治制度与经济制度的重要保证；完善行政监督是坚持改革开放，建立社会主义市场经济的客观需要；完善行政监督是实现行政管理法制化的有力措施；完善行政监督是维护公民合法权益的重要保障。
简要分析：本题要从我国现存的客观的政治行政大背景出发进行理解和分析。由于我国的监督机关缺乏足够的权力，监督工作十分薄弱，导致了我国行政管理工作效率低下，弊端丛生，比如政府权力滥用，损害公民的合法权益的行为时有发生等，从这个角度考虑再结合现实情况，答题就会比较全面完整，而且深刻。
7、联系实际论述我国行政审批制度改革的必要性。
参考答案;行政审批是中国行政机关依法对社会、经济事务实行事前监督管理的一种重要手段，但随着社会主义市场经济的不断发展和各项改革的不断深入，现行审批制度的弊端日益明显，表现在：第一，审批事项过多过滥，审批环节多、时间长。第二，审批行为不规范，自由裁量权过多，办事不透明。一些领导干部违纪违法案件也与滥用行政审批权有关。
行政审批制度改革的必要性主要有：
（1）以行政审批作为管理经济的主要手段，实质上是计划经济，是阻碍社会主义市场经济发展的。过多过滥的行政审批，束缚企业手脚，阻碍市场公平，降低经济效率，严重制约市场经济体制的进一步建立和完善。因此，政府必须进一步转变政府职能，少管微观，多管宏观；少抓事前的行政审批，多抓事后的监督检查，切实加强监督和落实；需要审批的项目应规定清楚，公开透明，不需要审批的坚决不去审批。加快行政审批制度改革，是进一步解放和发展生产力的关键环节。
（2）各级政府和各部门对经济活动行政审批过多，环节烦杂，效率低下，透明度不高，已成为投资者反映强烈的问题。从经济发展的实践看，哪个地方行政审批事项少且规范，审批环节简化，发展软环境好，对投资者就有吸引力。相反，有的地方审批事项过多过乱，审批手续繁杂，仅仅把吸引投资寄托在优惠政策上，往往事与愿违。要想在竞争激烈的市场中赢得主动，政府部门必须下决心减少行政审批，简化审批程序，提高服务质量和工作效率，努力营造良好的投资环境。
（3）我国加入世贸组织后，政府部门减少行政审批的要求更加迫切。长期以来，我们习惯于层层会签的行政审批和自上而下的行政权力管理。这种“指挥式”的管理模式，与世贸组织的通行规则不相适应。若行政审批制度不改革，政府职能没有面向市场经济的根本转变，就不可能建立符合世贸组织规则的服务式政府。政府部门要通过加快行政审批制度改革，把工作着力点真正放在研究宏观调控政策、加强监督、创造公平竞争的市场环境上来。
总之，推进行政审批制度改革，对深化行政管理体制改革，促进政府职能转变，完善社会主义市场经济体制，加强和改进政府作风建设，从源头上预防和治理腐败，都具有重要意义。
8、结合我国实际谈谈现有政府改革的弊端和改革的原则。
答案;现有政府机构的弊端主要表现在以下几个方面：
首先，政府行为严重错位，政企没有真正分开，政府直接干预企业的生产经营活动，不能形成科学决策的投资体制，容易造成责任不清和决策失误，难以发挥市场在资源配置中的基础作用，严重束缚、阻碍社会生产力发展。
其次，政府主要依靠行政手段管理经济和社会事务，许多本来应该运用法律手段，或者通过社会中介组织来解决的问题，也是通过设立政府机构管理，把过多的社会责任和事务矛盾集中在政府身上。而有不少该由政府管理和服务的事务，在互相扯皮、互相推诿中丧失时机，产生不好的后果。
最后，政府机构重叠臃肿、人浮于事的现象严重。这不仅滋生文牍主义和官僚主义。助长了贪污腐败和不正之风，也给国家财政造成了沉重的负担。
为实现机构改革的目标，针对现有政府机构的主要弊端，在机构改革中必须贯彻执行以下四条原则：
第一，要按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开。要把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共事务方面来，把生产经营的权力真正交给企业。机构改革的重点是转变政府职能，关键在于实现政企分开。
第二，要按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政。政府组织机构调整的基本要求与方向是：加强宏观经济调控部门，调整和减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监管部门，发展社会中介组织。
第三，要按照权责统一的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间的职能分工，相同或相近的职能交由同一个部门承担，克服多头管理、政出多门的弊端。
第四，要按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。为保证行政管理体制和机构改革顺利、有效进行，达到机构改革的预期目标，必须全面加强行政立法工作，为政府活动提供基本的规范和程序。行政管理体制和机构改革，是行政立法的基础和前提；而行政立法则为行政管理体制和机构改革提供强有力的法律保障。在行政管理体制和机构改革过程中，要制订和完善适应社会主义市场经济体制需要的，规范政府机构设置、员额配置和宏观管理职能等行政组织、行政编制方面的法律和法规，实现国家机构组织、职能、编制工作程序的法定化。同时，还要制定和完善行政程序法、行政监督监察法、国家公务员法等，形成新的行政法制体系。只有这样，才能促进和保证机构改革按照预定目标顺利进行，也才能使这方面的改革成果得以巩固起来。
东北农业大学网络学院 行政管理学网上作业题参考答案 一、名词解释 1.行政管理 是一种以国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为管理主体，以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。 2.政府 广义上的政府泛指一切国家政权机关，如立法机关、司法机关、行政机关以及一切公共机关，如议会、内阁、总统、法院等机构都属于广义概念上的政府。狭义上的政府专指一个国家的中央和地方行政机关。 3.权力 权力的实质是一种价值控制和资源控制，权力的运行过程，也就是社会价值和社会资源的分配过程。 4.行政职能 指政府为了维护阶级统治和促进社会发展，在社会各个领域中所承担的职责和所发挥的功能，它反映政府活动的范围、内容、过程和方式等。通俗地说，行政职能回答政府管什么、怎样管以及管的结果等问题 5.行政职能转变 即是指政府根据社会环境的变化和发展的需要，对其履行职责的范围和发挥功能的领域做出适当的调整 6.行政组织 行政组织是指国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。行政组织的典型形式是从中央到地方的各级各类国家行政机关。它们是法定的行政组织 7.行政目标 又称行政组织目标，它是行政组织在一定时期内必须达到或期望达到的行政管理目的和指标，是行政组织活动的出发点和归宿。 8.目标管理 组织通过参与管理的方式确立目标，并经过逐级分权而使下层享有充分的自主权，实现自我控制和自我管理，以创造性地达到预定目标的一种新的管理理论和管理方法。 9.无缝隙政府 是将原先支离破碎的部门重新整合，以一种整体全盘的方式进行组织；它为顾客提供一步到位的采购和简单灵活的服务，并且与供应商、合同商以及所处的社区团结协作，组成一个有着共同目标的工作团队。 10.领导 领导作为动词，指的是一种率领和引导的活动过程与行为。领导作为名词，则指的是率领和引导活动过程与行为的人。 11.行政领导 行政领导是指在国家行政管理中的领导活动和从事这种领导活动的人。 12.行政领导艺术 指行政领导者在行者在行政管理活动过程中，自觉地运用行政管理理论，熟练而有效地完成
2019年电大国家开放大学《公共行政学》网络核心课形考网考作业试题附全答案 形考任务一 考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法” 为题进行讨论。 答案： 以我来看，公交卡收所谓的磨损费根本就名不正言不顺，提供刷卡服务，虽然你们付出了代价，但是人力成本你们却下降了，至少不用配备售票员，仅此就节约了一大笔开支。况且《集成电路卡应用和收费管理办法》中早有明文规定，推广使用IC 卡所需费用，通过对用户的服务价格补偿，不得向用户单独收取费用，可见，南京收取公交卡磨损费的做法毫无法律依据，难以服众。 形考任务二 考核形式：案例分析 考核内容： 案例：我国多数城市开展“公厕革命” 试点工作，以“服务百姓、便民利民” 为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为1. 6 米”，
造成极大浪费。对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸” 推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。 考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60 分。 请结合前11 章的相关理论并结合案例分析： 1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？（5 分） 答案： 显然不是发达国家国民素质比中国人高。而是在公共服务继续推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲，通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。 2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？（10 分） 导致“公厕革命”“免费手纸” 推行之路步履艰难的原因： 第一，“公厕使用规定”“手纸限额” 等制度并不完善，缺乏科学性。“公厕革命” 的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。
高等教育自学考试《行政管理学》 课程代码：00277 第一章概述 1.行政管理的含义：是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。 2.行政管理的特点包括哪些？ 答：（1）行政管理的主体是政府行政机关。 （2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。 （3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。 3.【记忆】简述行政管理学的研究内容？P37-38 答：（1）行政管理学的基本问题（2）行政环境（3）行政权力（4）行政职能（5）行政管理机构（6）行政管理事务（7）行政管理行为（8）行政管理过程（9）行政管理方法（10）行政管理规范（11）行政绩效评估（12）行政发展 4.【记忆】简述研究和学习行政管理学的具体方法是什么？p46 答：一、根本方法：理论联系实际，坚持“实践——理论——实践”（基本形式）的研究路线。 “实践——理论——实践”是理论联系实际这种根本方法在研究和学习行政管理学过程的具体运用。 二、具体方法： 1.规范方法（规范研究方法）。主要注重事物的共性即规律性的研究。着眼于建立行政管理学的学术规范，即一般理论和基本原则，并认为这些理论和原则可以对行政现象进行解释并对行政管理实践起指导作用。（p46） 2.经验方法（实证方法）。即行为主义方法，强调在研究过程中只注重对事实的描述，而回避事实背后的规律，即只注重对“是什么”的研究，而不关心“为什么”。 3.案例方法。是现代管理学、法学等社会科学的研究和教学过程中比较普遍采用的方法。注重个别事例的特殊性研究。有助于通过个案了解行政管理过程中的实际运作程序和运作方式，掌握行政管理的方法和艺术。 4.比较方法。通过对同一个时期不同国家或地区的社会现象（横向比较或共时性比较）、如：2019年12月对美国和中国GDP进行比较；同一个国家或地区不同时期的社会现象进行比较（纵向比较或历时性比较）如：云南曲靖和昆明在2019年单身男女比例情况进行对比；以找出它们之间的共同点（共同规律）和不同点。 5.【记忆】为什么说西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶然的，而是有其历史必然性？(p39) 答：（1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物 （2）从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中分离的结果；同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于西方行政实践发展的需要
本文标签: 电大作业 公共行政学作业3答案 一、名词解释 1、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。 2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。 3、标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效。 4、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。 二、单项选择题 1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( C )。 A．协调阶段 B．总结阶段 C．实施阶段 D．准备阶段 2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由( D )给予处分。 A．检察机关 B．行政监察机关 C．党的纪律检查机关 D．党的纪律检查机关
和行政监察机关 3．国家预算中占主导地位的是( A )。 A．中央预算 B．县级预算 C．省级预算 D．市级预算 4．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( B )天内报有关部门备案。 A．15 B．30 C．45 D．60 5．批准是一种约束力较强的( A )监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。 A．事先 B．事中 C．事后 D．全面6．从20世纪( C )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。 A．50 B．60 C．70 D．80 7．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为( D )。 A．积极方案 B．追踪方案 C．应变方案 D．临时方案 8．行政决策体制的核心( D )。 A．信息支持系统 B．公民磋商与参与系统 C．专家咨询系统 D．领导决策系统 9．行政评估准备阶段，评估工作的第一步是( D )。 A．明确评估目的 B．选择评估标 准 C．培训工作人员 D．确定评估对象
全国2013年4月高等教育自学考试 行政管理学试题 课程代码：00277 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分） 1．美国政治学家威尔逊、古德诺等人在行政学创立阶段提出的最重要观点是（B）A.行政与管理的分离 B.政治与行政的分离 C.行政与经济的分离 D.行政与立法、司法的分离 2．下列属于行政管理主体的是（C） A.中共北京市委 B.上海市人大 C.教育部 D.重庆市政协 3．为传统行政组织理论奠定基础的是（D） A.科学管理理论 B.管理过程理论 C.有限理性决策理论 D.官僚制理论 4．真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并使其在学术界占据一席之地的学者是（C） A.高斯 B.卡斯特 C.雷格斯 D.林德布洛姆 5．“受限市场模式”在我国主要表现为价格双轨制和（B） A.价格的不可决 B.全国市场的分割性 C.政企不分 D.弱势政府 6．从权力特性看，权力可分为本原性权力和（C） A.公共性权力 B.政治权力 C.从属性权力 D.经济权力 7．正确处理行政权力与行政责任关系的基本原则是（B） A.权力大于责任 B.权力与责任相称 C.权力小于责任 D.权力与责任分离8．标志着我国政府职能转变的成果已经为法律所确认、并于2004年7月1日开始正式实施的法律是（A） A.《行政许可法》 B.《公务员法》 C.《行政诉讼法》 D.《国家赔偿法》9．改革开放以来，我国行政职能的重心是（A） A.以经济建设为中心 B.以阶级斗争为中心 C.理顺中央政府与地方政府的关系 D.理顺政府与社会的关系 10．任何行政管理机构都必须依照法律规定并通过一定程序设立，行使法律所赋予的权力，履行法律规定的行政职能。这体现了行政管理机构的（D） A.权威性 B.主体性 C.执行性 D.合法性 11．在国家最高行政管理机构的组成方式中，法国第五共和国实行的是（B） A.内阁制 B.半总统制 C.总统制 D.委员会制 12．西方现代国家公务员制度或文官制度是在1870年出现于（C） A.中国 B.美国 C.英国 D.日本 13．依据职位的工作性质、难易程度、责任轻重及所需资格条件而进行的人事分类是（A）A.职位分类 B.品位分类 C.职能分类 D.职级分类 14．行政领导者和被领导者以及群众互相沟通、共同参与决策的领导方式是（C） A.放任式行政领导方式 B.专断式行政领导方式 C.民主式行政领导方式 D.保守式行政领导方式
《公共行政学》形成性考核册作业参考答案 《公共行政学》形成性考核册作业1参考答案 一、名词解释 1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。二、单项选择题 1．被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C )。 A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。 A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4职位分类最早产生于19世纪的（B ）国,后被许多国家所效仿。 A．法B．美C．中D．英 5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C )。 A．选任制B．考任制C．委任制D．聘任制 6．公共行政学研究的核心问题是( A )。 A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制 7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。 A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制 8．内阁制，起源于18世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用。
行政管理学作业 1.名词解释 1.行政环境：是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和。这些条件有物质的、精神的，有有形的、 无形的；有自然界的、社会界的。 2.行政道德 3.行政组织结构 4.编制 5.政府决算 6.政府公共关系 7.分权制衡理论 8.公共危机 9.政府绩效 10.行政改革 二，简答题 1.行政管理学研究的主要内容。 2.学习和研究行政管理学的方法。 3.行政环境问题的意义。 4.编制管理的具体内容。 5.公务员制度的基本原则。
6.行政决策在行政管理中的重要地位。 三，论述题 1.十一届三中全会以来我国行政职能转变的主要内容和基本方向。 2.论述行政组织的基本要素。 3.论述人事行政的特征。 四、案例分析 【案例正文】：武汉收禁“麻木” “麻木”（三轮摩托车的俗称）曾是困扰武汉市城建发展的一大顽症，多年来屡禁不止。从上世纪90年代初开始，武汉的非法营运麻木渐成气候。交管部门的围追堵截和麻木的左冲右突，成了当时典型的“猫和老鼠”游戏的—种。据了解，在1997年以前，平均每辆麻木几乎都被罚过。 到了1997年，武汉市决心“动真格”，当时采取的是强制式的行政管理方式，即上街强行收缴麻木。这种简单化的公共管理范式的选择，引起了强烈反应而形成了“麻木”问题。麻木车主与民警发生纠纷，甚至有冲突。 “麻头”组织作用的显现，使麻木事件更趋于激化。“麻头”，是麻木群体中有一定活动能力和威信的人物，他们组织麻木到政府上访，静坐，还开着车上街游行，堵塞交通。麻木车主以下岗职工、残疾人居多，—辆麻木就是—家人的饭碗，数万辆麻木涉及十多万人的饭碗。 2003年５月，武汉市政府再次下决心取缔“麻木”，这次整治，武汉市政府充分吸取以前历次整治的教训，向广大市民提出了“依法整治、有情操作、回收车辆、帮助择业”的原则。５月２０日公布《关于
2017年04月00277行政管理学真题 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题l分，共25分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．【题干】行政管理学中最基本、最核心的概念是（）。 【选项】 A．行政管理B．行政权力C．行政职能D．行政执行 【答案】A 【解析】行政管理是行政管理学中最基本，最核心的概念 【考点】行政管理学的学科性质与研究对象 2．【题干】为传统行政组织理论奠定基础的理论是（）。 【选项】 A．行为科学理论B．一般系统理论C．韦伯的官僚制理论D．“满意”决策理论 【答案】C 【解析】德国社会学家韦伯提出的官僚制理论为传统的行政组织理论奠定了基础 【考点】行政管理学的产生与发展 3．【题干】20世纪80年代以来行政管理理论的共同特征是（）。 【选项】 A．崇尚市场的力量、作用和机制B．以政治学理论为基础 C．把人的心理行为作为研究对象D．重点研究组织管理问题 【答案】A 【解析】20世纪80年代以来的行政理论有：新公共管理理论，政府治理理论，后现代公共行政理论。这三种理论的共同特征是崇尚市场力量，市场作用和市场机制 【考点】行政管理学的产生与发展
4．【题干】被称为“行政神话”的是（）。 【选项】 A．行政功能文化B．行政运行文化C．行政公共关系文化D．行政价值文化 【答案】D 【解析】行政文化包括行政价值文化，行政功能文化，行政运行文化以及行政公共关系文化。这四种文化中，行政价值文化又被称为“行政神话”。 【考点】文化环境及其对行政管理的影响 5．【题干】处于特定行政系统边界之外且能对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和是（）。 【选项】 A．宏观行政环境B．中观行政环境C．行政环境D．行政系统内部环境 【答案】C 【解析】宏观行政环境是能够对行政系统策略层次的存在与运行产生直接或间接影响的行政环境因素的集合。中观行政环境是指一个行政系统在组织，空间，时间与运行过程机构上通常都存在着的中间层次。 【考点】行政环境的特点与类型 6．【题干】现代民主理论认为，现代国家行政权力的根本来源是（）。 【选项】 A．宪法B．人民群众C．法律D．传统习惯 【答案】B 【解析】现代民主理论认为，民主的本质是人民当家作主，主权在民是现代民主政治的核心。国家权力源于人民，人民是国家权力的主体。 【考点】行政权力的产生及其来源
公共行政学作业3答案 一、名词解释 1、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。 2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。 3、标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效。 4、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。 二、单项选择题 1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( C )。 A．协调阶段 B．总结阶段 C．实施阶段 D．准备阶段 2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由( D )给予处分。
A．检察机关 B．行政监察机关 C．党的纪律检查机关 D．党的纪律检查机关和行政监察机关 3．国家预算中占主导地位的是( A )。 A．中央预算 B．县级预算 C．省级预算 D．市级预算 4．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( B )天内报有关部门备案。 A．15 B．30 C．45 D．60 5．批准是一种约束力较强的( A )监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。 A．事先 B．事中 C．事后 D．全面 6．从20世纪( C )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。 A．50 B．60 C．70 D．80 7．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为( D )。 A．积极方案 B．追踪方案 C．应变方案 D．临时方案 8．行政决策体制的核心( D )。
行政管理学平时作业（新）
行政管理学平时作业4（新）
行政管理学# 第4次平时作业 1 ?相机调节机制运作在理论上可概括为以下几种 情况：一是在社会需求大于供给、经济过热时，选择增 收减支的_紧缩性 ____ 财政政策。二是在社会需求小于供 给、经济萧条时，选择减收增支的 _扩张性 ______________ 财 政政策。三是在社会需求与供给大致均衡、经济增长处 于持续稳定的状态时，应选择 — 均衡性—的财政政策， 使当年财政收支大体相当，以维持既定的社会供求对比 状态，保持经济的稳定增长。 2.按照税制结构的单一性与复杂性来划分，可分 为单一税 制与 复合制 ________________________________ 我国目前 实行的就是_________ 合制 ___________________________ 。 ?、填空题（每空 1分，共20 分）
3.按采购方式的公开程度可以将政府采购的方式分为两大类，即招标性采购和_非招标性采购__。招标采购是公开性较高的政府采购方式。 4．法国最有代表性的法治论者是孟德斯鸠和卢梭，他们虽然都属于启蒙思想家，但法治观念也不完全相同。孟德斯鸠注重的是“法的精神” 。卢梭则以__人民主权学说为核心。 5．行政立法的一般程序是规划、___起草 ________ 、审查、__决定_____ 、签署公布和__备案_______ 。 6．行政法规和规章审议通过后，须经行政立法机关的行政首长签署。国务院制定的行政法规，由_国务院总理_签署；部门规章由相应的_部门首长___签署；地方政府规章由省长、自治区主席或市签署。 7．1987 年颁布实行的《全国人大常委会办公厅、国务院办公厅关于地方性法规备案工作的通知》要求，备案的地方性法规、自治条例和单行条例应于批准之日起的__30 日___内报送国务院各十五份。 8．《立法法》对制定行政法规主要规定的程序是：（1）立项和起草；（2）__听取意见_____ ；（3）法规草
绝密★考试结束前 全国2019年04月高等教育自学考试 行政管理学试题 课程代码:00277 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 注意事项： 1、答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2、每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，谓将其选出。 1、与政治相对应的“行政”是指 A.国家确定路线方针政策 B.国家意志的执行 C.国家维护主权与安全 D.国家制定法律 2、开创行政管理学学术研究先例的文献是 A.罗纳德·怀特的《行政学导论》 B.魏洛比的《公共行政原理》 C.古德诺的《政治与行政》 D.伍德罗·威尔逊的《行政研究》 3、除有限决策理论、综视决策理论外，决策学派理论还有 A.人际关系学理论 B.渐进决策理论 C.权变理论 D.社会人假设理论 4、雷格斯在分析过渡型社会特征时提出的一种独特的市场体制类型是 A.无限市场模式 B.受限市场校式 C.自由市场模式 D.计划市场模式
5、从根本上制约者行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是 A.政治力量 B.经济力量 C.文化力量 D.社会结构 6、下列属于行政权力主体的是 A.政党 B.立法机构 C.国家行政机关 D.军队 7、在20世纪30年代之后，美国总统罗斯福主张的是 A.守夜人政府 B.有限政府 C.市场化政府 D.合作联邦主义 8、弱势政府时期西方国家政府职能的特点是 A.政府职能非常有限 B.政府职能无限 C.政府没有职能 D.政府过度干预 9、行政职能首先表现为 A.国家立法机关履行立法职责 B.国家行政机关依法履行职责 C.国家司法机关履行司法职责 D.党政机关履行党务管理职责 10、从社会管理角度看，规模最大、管理范围最广的组织是 A.立法机构 B.司法机构 C.军事机构 D.行政管理机构 11、实行内阁制国家的是 A.英国 B.美国 C.法国 D.瑞典 12、从比较狭义的层面看，“行政事务”可理解为 A.行政人事事务 B.政府管理的一切事务 C.政府外部管理事务 D.政府内部管理事务 13、财务行政理论的创始人是 A.威洛比 B.怀特 C.斯坦因 D.洛克 14、行政组织系统的构成“细胞”是 A.行政人员 B.行政职位
《公共行政学》形成性考核作业答案参考 《公共行政学》作业1答案参考 一、名词解释: 1、地方政府体制:是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。。 2、非营利组织:是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政:是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理:就是对公文的创制、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程。 二、单项选择: 1.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C ) 。 A .普耳 B .斯密 C .欧文 D .斯图亚特 2. 公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表, 该书的作者是( A ) 。A .里格斯B .古立克C .德鲁克D .高斯 3. 20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A ) 。 A .计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B .领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C .计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D .计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4、职位分类最早产生于19世纪的(B )国,后被许多国家所效仿。 A 、法 B 、美 C 、中 D 、英 5、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是(C )。A 、选任制B、考任制 C 、委任制D、聘任制 6.公共行政学研究的核心问题是( A ) 。 A .政府职能 B .行政监督 C .行政决策 D .行政体制
（9081）《行政管理学》网上作业题 及答案 1：第一批次 2：第二批次 3：第三批次 4：第四批次 5：第五批次 6：第六批次 7：第七批次 8：第八批次 1：[论述题] 简答： 2.谈谈怎样提高会议的质量。 参考答案： 答案要点：（1）会议的重要程度一般应与会议时间成正比，防止帕金森定律中的大事忽视、小事扯皮现象；（2）注意会议人员的构成；（3）严格控制会议的人数；（4）会议程序合理，准备充分（5）不允许重复性观点（6）充分利用现代会议技术（7）创新会议方法。 2：[论述题] 简答：
1.简述行政领导者应该具备哪些方面的素质。 参考答案： 答案要点：（1）理念价值素质，如使命感、英雄观、生死观、名利观、修养观、荣辱观；（2）道德品格素质，如道德无缺、心存仁义、为人正直；（3）知识能力素质，如完备的知识、卓越的能力；（4）身体心理素质. 1：[论述题] 材料： 2008年2月初，中共某县县委向该县人大常委会党组和县人民政府党组织提交了19名乡、镇长任职和免职的建议名单。县人民政府随即据此将这19名乡、镇长予以任免，并以县人民政府正式文件的形式发至县直属各单位、各乡镇人民政府和有关国家机关。该县人大常委会收到此任免文件后，认为该文件违背了宪法、地方各级人大和地方各级人民政府组织法的有关规定，遂建议县政府予以纠正。县政府认为，对这19名乡、镇长的任免是党组织的意见，政府和人大都应坚持党的领导，无权对党组织的建议提出异议，政府文件没有过错，所以对县人大常委会的建议不予理睬。事隔不久，县人大常委会重要负责人又向县委作了专门汇报，县委也没有明确表态。在这种情况下，县人大常委会专门召开会议，就县政府的这一任免文件进行专题审议。会上全体常委一致认为县人民政府这一任免决定事先未经各乡、镇人民代表大会通过，不符合法律规定，故通过了将其撤消的决定。提问： 1、该县政府的人事任免文件该不该撤消？为什么？ 2、发生此类事件的根本原因是什么？ 参考答案： 1、该县政府的人事任免文件该不该撤消？为什么？ 答案要点：这是一起人事任免争议，我们认为该县政府的人事任免文件应该予以撤消。这是因为：首先根据我国宪法和法律的规定，乡、镇长的任免必须通过乡、镇人民代
全国2013年7月高等教育自学考试 行政管理学试题 课程代码：00277 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1．答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2．每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸” 的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．研究和学习行政管理学的根本方法是 A．理论联系实际方法B．案例分析法 C．理论联系经验方法D．比较方法 2．系统学派中权变理论的代表人物是 A．贝塔朗菲B．雷格斯 C．卡斯特D．西蒙 3.1911年，美国学者泰罗提出的著名管理理论是 A．管理过程理论B．组织行为理论 C．科学管理理论D．官僚组织理论 4．在雷格斯看来，农业社会的行政模式是 A．融合型行政模式B．棱柱型行政模式 C．交互型行政模式D．衍射型行政模式 5．“受限市场模式”的主要特点是 A．资源自由调配B．价格反映市场规律 C．价格完全由权力关系决定D．价格的不可决 6．现代行政权力是一种 A．本源性权力B．从属性权力 C．不受约束的权力D．私权力 7.20世纪以来，在世界范围内出现了一种被称为“行政国家”的现象。这种现象是指
A．行政权力的扩张B．行政权力的萎缩 C．行政取代国家D．行政就是国家 8．在政府与市场的关系上，经济学家凯恩斯主张实行 A．政府对经济生活的全面干预B．政府对经济生活的完全放任C．管得最少的政府就是最好的政府D．政府对经济生活的低度干预9．市场机制在配置资源方面有很强的外部性，这种外部性包括外部经济和A．内部经济B．内部不经济 C．外部不经济D．微观经济 10．为协助行政首长的领导工作而设置的综合性办事机构是 A．咨询机构B．派出机构 C．信息机构D．辅助机构 11．世界上唯一长期实行委员会制的国家是 A．瑞典B．挪威 C．瑞士D．冰岛 12．预算管理实质上是一种 A．政治性的行政活动B．技术性的行政活动 C．经济性的计量活动D．计量性的技术活动 13．为机关行政职能有效发挥提供保障的活动被称为 A．机关行政管理B．后勤行政管理 C．政治行政管理D．经济行政管理 14．在组织冲突中，最常见的冲突是 A．组织中个人与团体的冲突B．组织中个人之间的冲突C．正式组织与非正式组织的冲突D．领导与下属的冲突 15．新中国成立初期，我国在政务院实行过的行政组织机制是 A．首长制B．委员会制 C．独任制D．一长制 16．下列学者中提出渐进决策模式的是 A．西蒙B．韦伯 C．林德布洛姆D．埃佐尼 17．在行政执行过程中，执行工作的关键是 A．计划B．动员 C．指挥D．协调 18．行政管理中行为激励的实质在于 A．刺激人的原始欲望B．激发人的动力
《公共行政学》作业1-4参考答案
《公共行政学》作业1答案 一、名词解释： 1、地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。。 2、非营利组织：是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。 二、单项选择： 1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。 A．普耳 B．斯密 C．欧文 D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是 ( A )。 A．里格斯 B．古立克 C．德鲁克 D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4、职位分类最早产生于19世纪的（ B ）国，后被许多国家所效仿。 A、法 B、美 C、中 D、英 5、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（C）。 A、选任制 B、考任制 C、委任制 D、聘任制 6．公共行政学研究的核心问题是( A )。 A．政府职能 B．行政监督 C．行政决策 D．行政体制 7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。 A．内阁制 B．总统制 C．半总统制 D．委员会制 8．内阁制，起源于18世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用。 A．英国 B．美国 C．日本 D．加拿大 9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B )中提出“我国公卿要学习行政学”。
一、行政的三种含义： 1、与立法、司法相对应的“行政”2、与政治相对应的“行政”。 3、与管理相对应的行政。 二、行政管理的含义：是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。 三、行政管理学产生于19世纪末20世纪初。威尔逊在1887年发表的《行政研究》一文，威尔逊因此成为行政管理学的创始人。 四、研究和学习行政管理学的具体方法：规范方法、经验方法、案例方法、比较方法。 五、行政管理的三个特点? 1、行政管理的主体是政府行政机关。 2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。 3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。 六、行政管理学的多学科综合应用科学的性质。 1、行政管理学所研究的对象是政府的行政管理。 2、就行政管理学与经济学的关系而言，行政管理学的研究也离不开经济学的指导 3、就行政管理学与社会学的关系而言，行政管理学的研究也离不开社会学的指导。 4、就行政管理学与法学的关系而言，两者也存在着密不可分的关系。依法行政是现代行政管理的本质要求。 七、西方行政管理学发展的三个阶段及其具有代表性的主要学派： 1、19世纪未20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表。 2、20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表。 3、20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表。 八、古典学派行政管理学理论成就的重要意义。 1、古典学派不仅仅开创了行政管理学研究的先例，而且基本上建成了比较完整的行政管理学理论体系，对于当时的行政管理实践也起到了一定的指导作用。 2、古典学派将研究重点放在组织管理问题上，提出了比较系统的古典组织理论体系。 3、明确提出了行政管理的几个基本原则，即命令统一原则、权责相符原则、较小的管理幅度原则和系统计划原则，这些原则对于指导行政管理实践确实具有重要的意义。 九、20世纪40-70年代行政管理学的特点。 1、呈现出学派众多、理论繁荣的局面; 2、理论基础开始发生了变化，由主要以政治学理论为基础走向由多学科的理论为基础，行为科学、系统理论、决策科学、管理科学、经济学等成为行政管理学的重要的研究基础; 3、理论形态更加完善，各个学派的理论家纷纷建立了自己相对完整的行政管理学理论。 十、研究和学习行政管理学的理论意义和实践意义。 理论意义：有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。 实践意义：1、有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行政管理改革和发展指明方向。2、有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平。3、有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。 十一、西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶然的，而是有其历史必然性。 1、从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物。 2、从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中分离的结果;同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于西方行政实践发展的需要。 十二、行政与政治的关系：政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行;或者说，政治是政策的制定，行政是政策的执行。所以，从这个意义上来理解，国家意志的执行或政策的执行就是行政。 十三、行政管理与公共管理的异同：它们是两个既相联系又相区别的概念;对于公共事务管理来说，既有政府对公共事务的管理，也有非政府公共组织对公共事务的管理，行政管理只是公共管理的一个部分而并非其全部。 十四、行政管理学既属于管理学科的分支学科，又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科。因为： 1、行政管理学是公共管理学的一个重要分支学科。 2、行政管理学是管理学的一个重要组织部分。 3、它是一门多学科的综合应用科学。 一、环境就是指处于特定系统边界之外的一切因素的集合。 二、文化环境的主要因素及对行政管理的影响。 1、行政价值文化。 2、行政功能文化。 3、行政运行文化。 4、行政公共关系文化。 三、行政环境的含义?(内涵) 所谓行政环境就是处于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。具体地说，内涵有： 1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。 2、行政环境通过边界与行政系统相区分。
心之所向，所向披靡 行政管理学作业一答案 一、单项选择题 1、我国最早出现行政这一概念是在(《纲鉴易知录》)上。 2、在西方，最早提出行政概念的是(亚里士多德)。 3、公共行政的首要特点是它的(公共性)。 4、中国的公共行政的最大特点是(中国共产党领导政府)。 5、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(欧文)。 6、公共行政环境的(特殊性)首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 7、美国哈佛大学教授(商斯)最先提出对公共行政环境问题进行研究。 8、1961年里格斯发表了(《公共行政生态学》)，这是公共行政生态学的代表作；它开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。 9、公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是(里格斯)。 10、公共行政生态学的代表代表里格斯的(《公共行政生态学》)。 11、公共行政学研究的核心问题是(政府职能)。 12、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其(非赢利性)上。 13、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为(29)。 14、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是(自由资本主义)。 15、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是(垄断资本主义)。 16、行政体制的核心问题是(上述三者，即ABC)。 17、行政体制的滞后性是由其(稳定性)演变而来的。
18、内阁制，起源于18世纪的(英国)，后来为许多西方国家所采用。 19、总统制，起源于18世纪末期的(美国)，是以总统既为国家元首、又为政府首脑的中央政府组织形式。 20、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是(半总统制)。 二、多项选择题 1、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为(立法、行政、司法)三种权力。 2、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有(西蒙、怀特、汤姆森、斯密斯堡)。 3、传统公共行政时期，也有人称为(科学管理时期、静态公共行政学时期、X理论时期)。 4、奠定公共行政学理论基础的代表人物是(威尔逊、古德诺)，他们提出了政治与行政分离的观点。 5、作为行政学的学科体系的建立是由(怀特、魏劳毕、费富纳)完成的。 6、一般公共行政环境包括(自然地理环境、政治环境、经济环境、文化环境)。 7、具体公共行政环境包括(管理对象、组织文化)。 8、行政环境的特点是(特殊性、复杂性、不稳定性、约束性)。 9、里格斯将公共行政模式划分为(融合型公共行政模式、棱柱型公共行政模式、衍射型公共行政模式)。 10、构成—个国家公共行政政治环境的因素主要有(政治制度、政党制度、政治文化)。 11、要正确地界定政府职能，必须正确地处理(政府与市场、政府与社会、政府与公民、政府与社会组织)的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。 12、政府职能的特点是(普遍性、不可替代性、服务性、系统性、强制性)。 13、马克思认为政府的基本职能有两种，即(政治统治职能、社会管理职能)。 14、从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为(政治职能、文化职能、社会职
2017年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政管理学试卷 (课程代码00277) 本试卷共5页，满分100分，考试时间150分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3。第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0.5毫米黑色字迹签字笔作答。4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．首次将政府(国家)权力划分为立法权、行政权、外交权的学者是 A．法约尔 B．韦伯 C．洛克 D．怀特 2．在行政管理学的发展历史上，第一本较为系统地描述行政管理学理论体系的著作是 A．威尔逊的《行政研究》 B．西蒙的《行政行为》 C.怀特的《行政学导论》 D．古德诺的《政治与行政》 3．研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的是 A．比较方法 B．经验方法 C．规范方法 D．案例方法 4．提出著名的“融合一棱柱一衍射的行政模型”的学者是 A．高斯 B．雷格斯 C．韦伯 D．斯坦因 5．改革开放前，在我国占主流的行政运行文化模式基本上是 A．自律本位型行政运行文化模式 B．法律本位型行政运行文化模式 C．有限分工型行政运行文化模式 D．服务本位型行政运行文化模式 6．实行联邦制的典型国家是 A．法国 B.英国 C．日本 D．美国 7．行政权力的目的是 A．维护国家机关自身利益 B．实现国家意志 C．制定法律法规 D．规范政府行为 8．弱势政府职能的积极意义在于 A．适应了自由资本主义需要 B．促进了微观经济管理 C．促进了福利国家的形成 D．促进了资本主义向社会主义过渡 9．在现代社会中，相对于立法职能而言，行政职能具有明显的 A．执行性 B．经济性 C．普遍性 D．阶级性 10．内阁制国家的最高行政管理机构是