北京市禁止违法建设若干规定北京市人民政府令
第228号
《北京市禁止违法建设若干规定》已经2010年11月16日市人民政府第78次常务会议审议通过，现予公布，自2011年4月1日起施行。
市长郭金龙
二〇一一年一月十日
第一条为了加强城乡规划管理，制止和查处违法建设，根据《北京市城乡规划条例》，制定本规定。
第二条本市行政区域内制止和查处违法建设适用本规定。
水务、文物保护、土地管理、园林绿化等有关法律法规另有规定的从其规定。
第三条违法建设包括城镇违法建设和乡村违法建设。城镇违法建设是指未取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证或者未按照许可内容进行建设的城镇建设工程，以及逾期未拆除的城镇临时建设工程。乡村违法建设是指应当取得而未取得乡村建设规划许可证、临时乡村建设规划许可证或者未按照许可内容进行建设的乡村建设工程。
第四条区县人民政府负责本行政区域内禁止违法建设工作，组织、协调有关行政机关制止和查处违法建设。乡镇人民政府负责本行政区域内禁止违法建设工作，制止和查处乡村违法建设。街道办事处负责本行政区域内禁止违法建设相关工作。
规划行政主管部门、城市管理综合行政执法机关按照各自职责制止和查处违法建设。
公安、国土、水务、农村工作、市政市容、文物保护、园林绿化、住房城乡建设以及监察等部门按照各自职责，做好禁止违法建设相关工作。
第五条任何单位和个人都应当遵守城乡规划，服从规划管理，不得进行违法建设，或者利用违法建设非法获利。
各级人民政府和规划行政主管部门、城市管理综合行政执法机关应当组织开展城乡规划宣传、教育工作，提高公民遵守城乡规划的意识。
第六条任何单位和个人都有权举报违法建设行为。
规划行政主管部门、城市管理综合行政执法机关和乡镇人民政府（以下统称负有查处职责的机关）应当建立举报制度，对举报及时调查、处理，并为举报人保密。违法建设经查证属实的，对举报人予以表彰、奖励。
第七条本市建立禁止违法建设信息共享机制。利用城市网格化管理信息系统、卫星遥感监测、电子政务网络、城市基础地理信息系统等技术手段和信息资源，建立禁止违法建设信息平台，实现信息互通和数据共享。
第八条区县人民政府建立违法建设巡查制度。乡镇人民政府、街道办事处按照属地管理原则，加强巡查，及时发现、制止违法建设，并按照职责查处或者向负有查处职责的机关报告。
第九条市规划行政主管部门指导全市违法建设查处工作。规划行政主管部门负责查处下列违法建设：
（一）已经取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证但未按照许可内容进行建设的城镇建设工程；
（二）未取得建设工程规划许可证但已经取得选址意见书、规划条件或者建设工程设计方案审查同意意见的城镇建设工程；
（三）逾期未拆除的城镇临时建设工程；
（四）其他不属于城市管理综合行政执法机关、乡镇人民政府负责查处的违法建设。
城市管理综合行政执法机关负责查处未取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证以及前款第（二）项中所列规划文件的城镇建设工程。
乡镇人民政府负责查处本行政区域内的乡村违法建设，但在撤销乡镇人民政府设置街道办事处的区域内的乡村违法建设，已经取得临时乡村建设规划许可证但未按照许可内容进行建设的，由规划行政主管部门负责查处，应当取得而未取得临时乡村建设规划许可证的，由城市管理综合行政执法机关负责查处。
第十条首先发现违法建设或者接到举报的行政机关为首查责任机关，不属于其管辖的，应当在2个工作日内将案件材料移送负有查处职责的机关；发现同时有违反其他法律规定情况的，应当在2个工作日内通报其他行政机关。受移送的行政机关应当依法及时查处，并在处理决定做出后2个工作日内书面通报首查责任机关。
第十一条发现正在建设的城镇违法建设，负有查处职责的机关应当立即书面责令停止建设。当事人不停止建设的，应当立即报告违法建设所在地的区县人民政府，区县人民政府可以责成区县城市管理综合行政执法等机关查封施工现场。
第十二条规划行政主管部门责令停止建设或者发现已经建成的城镇违法建设，对尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，应当在20日内书面责令限期改正；改正后处该建设工程总造价5%以上10%以下罚款。对逾期不改正或者无法采取改正措施消除对规划实施影响的城镇违法建设，能够拆除的，应当责令限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处该建设工程总造价10%以下罚款。
城市管理综合行政执法机关责令停止建设或者发现已经建成的城镇违法建设，应当在20日内责令限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处该建设工程总造价10%以下罚款。
责令限期改正和限期拆除的期限一般不超过15日。
第十三条城镇违法建设当事人逾期不拆除的，负有查处职责的机关应当在期限届满后5个工作日内，将限期拆除决定及逾期未拆除的情况报告违法建设所在地的区县人民政府。区县人民政府应当责成区县城市管理综合行政执法等机关实施强制拆除。实施强制拆除前，应当制定工作方案、应急预案，并确定公安机关、街道办事处、市政公用服务单位等配合单位的职责。
第十四条发现城镇临时建设工程未取得临时建设工程规划许可证或者未按照临时建设工程规划许可证许可内容进行建设或者逾期未拆除的，负有查处职责的机关应当责令限期拆除，可以并处该建设工程总造价一倍以下的罚款。责令限期拆除的期限不超过15日。
第十五条乡镇人民政府发现正在建设的乡村违法建设后，应当立即书面责令停止建设，当事人不停止建设的，可以查封施工现场。责令停止建设或者发现已经建成的乡村违法建设后20日内，乡镇人民政府应当作出如下处理：
（一）应当取得规划许可而未取得规划许可，不符合村庄规划的，限期拆除；符合村庄规划的，责令限期改正，逾期不改正的，限期拆除。
（二）已经取得规划许可，但违反规划许可内容进行建设的，责令限期改正，逾期不改正的，限期拆除。
责令限期改正和限期拆除的期限一般不超过15日。乡村违法建设当事人逾期不拆除的，由乡镇人民政府组织拆除，区县人民政府可以责成区县城管、规划、国土、农村工作、公安等部门协助，市政公用服务单位和当地村民委员会应当予以配合。
第十六条查封施工现场应当在现场公告查封决定。
实施查封施工现场时，应当通知当事人清理有关工具、物品，当事人拒不清理的，可以一并查封，并制作财物清单由当事人签字确认，当事人不签字的，可以由违法建设所在地居民委员会、村民委员会确认。
公安机关、街道办事处以及市政公用服务单位应当对查封施工现场工作予以配合。
第十七条强制拆除违法建设，应当提前5日在现场公告强制拆除决定，告知实施强制拆除的时间、相关依据、当事人的权利和义务等。当事人是公民的，通知本人或者其成年家属到场；当事人是法人或者其他组织的，通知其法定代表人、主要负责人或者其上级单位负责人到场。拒不到场的，不影响实施强制拆除。
实施强制拆除的行政机关应当通知当事人清理有关物品，当事人拒不清理的，应当制作财物清单并由当事人签字确认。当事人不签字的，可以由违法建设所在地居民委员会、村民委员会确认。实施强制拆除的行政机关应当将财物运送到指定场所，交还当事人，当事人拒绝接收的，依法办理提存。
实施强制拆除应当制作笔录并摄制录像。
第十八条不能拆除的城镇违法建设，应当依法没收实物或者违法收入。没收的实物按照有关规定交由财政统一管理。
违法收入按照违法建设出售所得价款计算。违法建设未出售或者出售所得价款明显低于同类建筑市场价格的，应当委托有资质的评估机构评估，按照同类建筑市场价格确定。
第十九条违法建设的建筑面积，依照下列规定确定：
（一）未取得建设工程规划许可证和其他规划文件进行建设的，按照实际建筑面积数计算；
（二）未按照建设工程规划许可证内容进行建设的，按照实际增加的建筑面积数计算；
（三）未按照建设工程规划许可证内容进行建设，建筑高度增加但建筑面积未增加的，按照超出部分的高度与许可建筑高度的比值乘以许可的建筑面积数折算；
（四）未按照建设工程规划许可证内容进行建设，建筑位置与许可不符但建筑面积未增加的，按照其位置超出部分折算。
同时有上述第（二）项至第（四）项规定两种以上情形的，违法建设的建筑面积分别计算或者折算后累计。
第二十条无法确定违法建设的建设单位或者所有人、管理人的，负有查处职责的机关可以通过在公共媒体或者违法建设所在地发布公告的形式督促违法建设单位或者其所有人、管理人依法接受处理，公告期限不得少于15日。公告期限届满，仍无法确定建设单位、所有人、管理人或者其拒不接受处理的，由负有查处职责的机关报经市或者区县人民政府批准后强制拆除或者没收。
第二十一条以违法建设为经营场所的，有关行政主管部门依法不得办理相关证照。
负有查处职责的机关作出责令限期改正或者限期拆除决定的，应当通知房屋行政主管部门暂停办理房屋登记手续；当事人依法改正的，应当及时通知房屋行政主管部门。
市政公用服务单位办理供水、供电、供气、供热等服务手续时，应当查验建设工程的规划许可证件或者房屋产权证明，对没有规划许可证件或者房屋产权证明的，不得提供相应服务。
第二十二条负有查处职责的机关在对违法建设调查过程中，可以查阅、调取、复制有关证据材料，有关单位应当予以配合。
第二十三条在已建成的居住建筑（含别墅）区域内，不得擅自新建、改建、扩建、翻建各类建筑物、构筑物。
居民委员会、村民委员会、物业服务企业发现本区域内违法建设行为的，有权予以制止，并及时向负有查处职责的机关报告。
第二十四条行政机关有下列未履行禁止违法建设相关职责情形的，由相关主管部门或者监察机关责令改正，通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）负有查处职责的机关发现违法建设不予查处或者接到举报后不依法处理的；
（二）乡镇人民政府和街道办事处不履行巡查、制止、报告职责的；
（三）相关行政主管部门为以违法建设为经营场所的单位或者个人办理相关证照的。
第二十五条阻碍行政机关工作人员依法执行职务，以及隐藏、转移、变卖或者损毁行政执法机关依法查封的财物的，由公安机关依法予以处罚。
第二十六条本规定第十二条所称尚可采取改正措施消除对规划实施影响的城镇违法建设，包括：
（一）未取得建设工程规划许可证，但是已进入规划审批程序并取得审核同意的规划文件，且按照规划文件的内容进行建设的；
（二）未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，但是可以通过改建或者部分拆除达到与许可内容一致的；
（三）国家和本市规定符合公共利益的。
第二十七条本规定第十二条所称不能拆除的城镇违法建设，是指经有资质的设计单位和建设工程质量检测机构认定，拆除建筑物违法建设部分，应用现有施工技术无法保证建筑物整体结构安全的城镇违法建设。
第二十八条本规定实施前，在农民集体所有建设用地上已经建成乡村基础设施、公益设施以及农民个人在原有宅基地上已经建成村民住宅，按照规定应当取得规划许可而未取得规划许可，但符合村庄规划和建设工程施工许可管理以及其他建设工程质量管理规定的，可以责令限期改正，完善有关行政管理手续。
第二十九条本规定自2011年4月1日起施行。1999年11月2日北京市人民政府第43号令发布、根据2007年11月23日北京市人民政府第200号令修改的《北京市禁止违法建
设若干规定》和1999年11月2日北京市人民政府第44号令发布、根据2007年11月23
日北京市人民政府第200号令修改的《〈北京市城市规划条例〉行政处罚办法》同时废止。
京建经［2002］117号 北京市建设委员会关于北京市建设工程造价计价办法的通知 各有关单位： 为适应市场经济发展和我国加入世界贸易组织的需要，进一步深化我市工程造价体制改革，逐步建立在国家宏观调控下，由市场形成工程造价的机制，根据国家及我市有关法律、法规，结合2001年《北京市建设工程预算定额》(以下简称预算定额)的颁发执行，现制定北京市建设工程造价计价办法如下： 一、预算定额计价管理 1．凡执行预算定额的工程实行“定额量、市场价、指导费”的计价原则。 （1）定额量 在编制建设工程预算、招标标底、投标报价、工程结算时，构成工程实体的实体性消耗量以定额为依据；定额中的降水、护坡桩、基坑支护、模板、脚手架、大型垂直运输机械使用费等非实体性消耗，参照定额的消耗标准，由企业自主确定。 （2）市场价 ①定额中的人工、材料、机械等价格和以“元”形式出现的费用均为编制期的市场价格，在编制建设工程预算、招标标底、投标报价、工程结算时，全部实行市场价格，发承包双方可参照北京市建设工程造价信息网站或《北京工程造价信息》中的市场信息价，自主协商确定价格，并在合同中约定。 ②对于已确定的材料、设备价格，在施工过程中，若发 包方又单独指定，结算时的材料、设备价格按实际发生的价格调整。 ③发包方采购供应的材料、设备并运至承包方指定地点，承包方按实际发生的材料预算价格的99%退还发包方材料、设备款。 （3）指导费 ①现场管理费、企业管理费、利润均为指导性费率，在保证上缴国家规定的各项社会保障基金等的基础上，可上下浮动。 ②分包方在施工现场需使用总承包方提供的水电、道路、脚手架、垂直运输机械等，按有偿服务的原则，总包向分包收取总包服务费，其标准可按分包总造价（不含设备费）的2%，由总分包双方协商议定。 2．在编制建设工程预算、招标标底、投标报价、工程结算时，若遇各专业定额项目相互借用，应分别编制，并执行借用定额项目所在专业定额的取费标准。 3．在编制建设工程预算、招标标底、投标报价、工程结算时，对于新材料、新技术、新工艺的工程项目，属于定额缺项项目时，应编制补充定额（有关编制补充预算定额管理办法将另行规定）。 二、我市将在部分工程中试行工程量清单计价办法，并 在总结经验，条件成熟的基础上逐步在全市推行工程量清单计价办法。
北京市平谷区市政管理委员会 平谷区政协三届二次会议 第43号提案的办理报告（C） 付强委员： 您所提出的关于“尽快解决都丽豪廷小区5号楼冬季供暖温度不达标”的提案收悉。我单位对此情况进行了调查和分析，现做如下答复： 一、负责都丽豪廷供暖的单位是平谷区供暖中心承平园供暖站，该供暖站的上水和出水温度均达标，造成都丽豪廷小区5号楼冬季供暖温度不达标的主要原因有以下几个方面： 1、建筑施工单位安装室内供暖管道及散热器质量较差，如管道堵塞、变形及散热器进出口方向接反的情况。导致管道流通截面积较小，致使采暖用户室内散热器水流量及循环速度减小。所以影响散热器的散热效果。 2、建筑物内供暖主立管管径规格较小，供暖系统水循环流量不够，不能完全满足室内供暖温度的要求，影响供暖效果。 3、采暖用户私自拆改散热器、扩大采暖面积及采暖设备，也影响供暖效果。经供暖中心调查，都丽豪廷5号楼90%以上采暖用户对室内供暖设施私进行了更改。根据《北京市住宅锅炉管
理规定》（市政府15号令）第九条中第二款规定：采暖用户不得擅自增加散热器、扩大采暖面积或者拆改室内采暖设备。如果住户违反本规定，根据《关于用户室温检测暂行标准》（市政管委433号）第七条的规定，用户擅自更改暖气设施的，供暖单位不能保证用户室温达到16度的标准。 二、鉴于存在上述现象，我委将加大行业监管力度。今后将参加新建小区的综合验收工作，对小区的供暖设备、设施进行验收，确保各项技术指标达到国家规定，确保小区供暖设施投入使用后能达到供暖温度。 感谢您对我们工作的关心与支持！ 二ＯＯ八年五月九日 主管领导签发： 承办人及联系电话：张利民、郝文杰 69988442 委员意见：
依据安全生产法律、法规明确规定生产经营单位应组织制定本单位安全生产规章制度。《北京市安全生产条例》第十五条中明确生产经营单位制定的安全生产规章制度应当包括：（一）安全生产教育和培训制度；（二）安全生产检查制度；（三）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的管理制度；（四）危险作业管理制度；（五）劳动防护用品配备和管理制度；（六）安全生产奖励和惩罚制度；（七）生产安全事故报告和处理制度；（八）其他保障安全生产的规章制度。《北京市商业零售经营单位安全生产规定》和《北京市餐饮经营单位安全生产规定》第十条、第十一条明确规定：经营单位应当建立安全生产例会和生产事故隐患排查制度。 基本原则商业服务业经营单位应守法经营，认真贯彻落实安全生产的相关法律、法规，并根据自身经营特点、业态、经营环境和实际情况，制定出符合实际、操作性强的安全生产管理制度。在制定安全生产管理制度时，应注意遵守以下基本原则：一是要与国家和地方的安全生产法律、法规保持一致；二是要广泛吸收国内外安全生产管理的先进经验；三是要密切结合本单位实际情况，使其具有较强的操作性；四是要全面包含经营单位生产经营活动的各个方面、全体员工和全部过程，不留死角和漏洞；五是要根据实际工作中出现的新情况、新问题、新要求及时进行修改、补充，并保持其健全和有效，适应新形势和发展的需要。要求依据安全生产相关法律、法规要求和近年来我市商业服务业经营单位在安全生产管理制度建设方面的经验和实践，总结归纳出了经营单位应建立的十项安全生产管理基本制度；每项基本制度根据实际情况又可能包括多个具体制度和规章及办法，例如：安全生产责任制要有各级负责人、各职能部门和岗位人员的具体制度；重点部位（设备）管理制度要包括本单位所有列入重点管理的场所、岗位和设备的安全管理具体规定。经营单位健全完善十项安全生产管理制度工作的同时，还应根据安全生产相关法规，消防、质监等专业法规的要求，适应新形势新要求不断充实、完善企业的各种管理制度和安全技术操作规程，推动经营单位全面质量管理的制度规范化建设。 为实现安全生产管理的制度规范化建设，明确统一安全生产管理制度建设的标准和内容，便于行业监管检查和督促经营单位贯彻落实各项制度，对经营单位应建立和完善的安全生产管理十项基本制度的主要内容、基本要素，提出如下具体规定和要求： 一、安全生产例会制度经营单位按照法规要求，应定期研究部署本单位安全生产管理工作。安全生产例会制度是规范本级和所属单位定期召开安全生产会议的规定。 制定本制度应包含下列主要内容和要素： （一）明确召开会议的主要目的和基本要求※安全生产例会是定期检查落实安全生产责任制的有效方法。 ※安全生产例会是定期研究分析经营单位的安全生产形势，将安全生产管理经常化、制度化的有效措施。 ※安全生产例会的基本要求是定期认真研究问题，制定解决问题的方案，检查解决问题的进度及效果，以确保安全生产责任制落到实处。 （二）明确召开会议的时限要求※经营单位每X 至少召开一次安全生产例会 ※根据上级要求和发生的重大事件及时召开 ※在重大节日、重要活动前召开 （三）明确会议的主持人和参加人员※通常会议由单位（部门）主要负责人主持，也可由主要负责人委托分管领导主持 ※单位领导班子成员、安全保卫部门负责人应参加会议 ※单位相关部门负责人和其他人员应根据会议研究的不同内容酌情参加
《北京市建设工程费用定额》2001 (2011-06-13 16:40:47) 转载 标签： 杂谈 《北京市建设工程费用定额》2001 说明 一、根据国家及北京市有关法律、法规，结合本市实际情况，编制了2001年《北京市建设工程费用定额》(以下简称本定额)。 二、本定额包括：现场管理费、企业管理费、利润、税金和分包工程管理费，与2001年《北京市建设工程预算定额》配套使用。 三、现场管理费包括临时设施费和现场经费，属于建设工程直接费。 四、项费用包括的内容： (一) 临时设施费：是指施工企业为进行建筑、安装、市政工程施工所必须的生活和生产用临时设施费用。包括：临时宿舍、文化福利公用事业房屋、构筑物、仓库、办公室、加工厂、塔式起重机基础、小型临时设施以及规定范围内的现场施工道路、水、电管线，为保证文明施工现场安全和环境保护所采取的必要措施。其费用中包括了临时设施的搭设、租赁、摊销、维护及拆除等费用以及按规定缴纳的临时用地费、临时建设工程费。不包括施工用地面积小于首层建筑面积三倍时，由建设单位负责申办租用临时用地的租金。 (二) 现场经费：指施工企业的项目经理部组织施工过程中所发生的费用。包括： 1．工作人员工资：从事政治、行政、经济、技术、试验、警卫消防炊事和服务人员(不含材料人员和行政汽车司机等人员)的工资、养老保险、医疗保险、各项津贴及施工现场人员的工资附加费。 2．办公费：办公用文具、纸张、帐表、印刷、通讯邮资、书报、水电及办公、生活用燃料等费用。低值易耗品 3．差旅交通费：工作人员因公出差的差旅费、住勤补贴、误餐补助和工地转移等费用。4．低值易耗品摊销费：行政使用不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具(非机动车)及检验、测绘、消防用具的摊销和维修等费用。 5．劳动保护费：按国家有关部门规定标准发放给工作人员的劳保用品费用、保健和防暑降温费用。 6．检验试验费：对建筑材料、构件、建筑物进行鉴定、检查、试验所发生的全部费用。7．工程定位复测点交及竣工清理费：工程进行测量定位、复测、交工前现场及室内的清理以及施工中渣土外运的费用。 8．其它：业务招待费、外包工管理费、民兵训练、临时工管理、咨询、“门前三包”、财产保险以及执行社会义务等费用。 (三) 企业管理费：指施工企业行政管理部门为管理和组织经营活动而发生的各项费用。1．干勤人员工资及工资附加费：企业公司管理人员、服务人员的工资、津贴、职工福利费、工会经费。但不包括材料人员的工资。 2．职工教育经费、共青团经费：企业为职工学习先进技术和提高文化水平按规定计提的费用，以及企业组织青年职工学习和活动的经费。 3．办公费：企业公司管理人员办公用文具、纸张、软盘、帐表以及办公用品修理费，书报、邮电、通讯、印刷、会议、水电、燃气燃料等费用。
北京市市政管理委员会、北京农村工作委员会关于印发北京市农村地区环境卫生责任区责任标准(试行)的通知 【法规类别】环境标准 【发文字号】京政管发[2008]49号 【发布部门】北京市市政管理委员会北京市农村工作委员会 【发布日期】2008.02.01 【实施日期】2008.02.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 北京市市政管理委员会、北京农村工作委员会关于印发北京市农村地区环境卫生责任区 责任标准（试行）的通知 （京政管发〔2008〕49号） 各相关区县政府，各有关单位： 根据《北京市市容环境卫生条例》要求和北京市社会主义新农村建设的工作部署，为进一步落实我市农村地区环境卫生责任制，市市政管委、市农委研究并制定了《北京市农村地区环境卫生责任区责任标准》（试行），经市政府批准，现印发给你们，请认真执行，切实提高农村地区环境卫生质量水平。 特此通知。 二〇〇八年二月一日
北京市农村地区环境卫生责任区责任标准 （试行） 1.1 为贯彻落实《北京市市容环境卫生条例》、《北京市十一五时期环卫专业规划》和《北京市“十一五”时期新农村建设发展规划》，规范农村环境卫生管理工作，制定本标准。 1.2 本标准适用于北京市行政区域内的农村地区。 1.3 各级农村环境工作行政部门和市政管理行政部门按照各自职责做好本行政区域内的农村环境卫生管理工作。乡、民族乡、镇人民政府负责本辖区的农村环境卫生管理工作。 1.4 区县人民政府应当制订本行政区域内农村地区的环境卫生工作规划，健全区、乡镇、村各级环境卫生管理体系。区县农村工作行政部门、市政管理行政部门和乡镇人民政府应当制订相应的环境卫生工作计划，制定管理规范，建立监督管理机制。 1.5 按照各级财政统筹安排的原则，各级人民政府应将农村地区环境卫生建设和管理经费纳入年度财政预算，保证农村地区环境卫生日常维护管理需要，与本市经济和社会发展相适应，促进环境卫生事业发展。
北京市规划委员会 关于发布《容积率指标计算规则》的通知 市规发〔2006〕851号 （2006年7月10日） 为了规范建筑设计行为，明确我市容积率指标的计算方法，我委制定了《容积率指标计算规则》。该规则仅限于设计单位计算容积率指标时使用，建筑面积的计算仍按照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005）的规定执行。本规则自下发之日起执行。 各建设单位、设计单位： 为解决建筑容积率计算过程中存在的问题，根据有关法律法规及国家标准的规定，结合我市实际情况，我委制定了《容积率指标计算规则》，现予发布，自下发之日起执行。 二ＯＯ六年七月十日 附件：《容积率指标计算规则》 一、容积率系指一定地块内，地上总建筑面积计算值与总建设用地面积的商。地上总建筑面积计算值为建设用地内各栋建筑物地上建筑面积计算值之和；地下有经营性面积的，其经营面积不纳入计算容积率的建筑面积。一般情况下，建筑面积计算值按照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005）的规定执行；遇有特殊情况，按照本规则下列规定执行。 二、当住宅建筑标准层层高大于4.9米(2.7米＋2.2米)时，不论层内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的2倍计算；当住宅建筑层高大于7.6米（2.7米×2+2.2米）时，不论层内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的3倍计算。 三、当办公建筑标准层层高大于5.5米(3.3米＋2.2米)时，不论层内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的2倍计算；当办公建筑层高大于8.8米（3.3米×2+2.2米）时，不论层内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的3倍计算。 四、当普通商业建筑标准层层高大于6.1米(3.9米＋2.2米)时，不论层内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的2倍计算；当普通商业建筑层高大于10米（3.9米×2＋2.2米）时，不论层内是否有隔层，建筑面积的计算值按该层水平投影面积的3倍计算。 五、计算含阳台建筑的容积率指标时，阳台部分建筑面积的计算值按照其水平投影面积计算。 六、地下空间的顶板面高出室外地面1.5米以上时，建筑面积的计算值按该层水平投影面积计算；地下空间的顶板面高出室外地面不足1.5米的，其建筑面积不计入容积率。 如建筑室外地坪标高不一致时，以周边最近的城市道路标高为准加上0.2米作为室外地坪，之后再按上述规定核准。 七、住宅、办公、普通商业建筑的门厅、大堂、中庭、内廊、采光厅等公共部分及屋顶，独立式住宅建筑和特殊用途的大型商业用房，工业建筑、体育馆、博物馆和展览馆类建筑暂不按本规则计算容积率，其建筑面积的计算值按照《建筑工程建筑面积计算规范》
北京市市政管理委员会关于用户室温检测暂行标准的通知 京政管字[2003]433号 为加强本市供热行业管理，保障用户切身利益，维护供热单位的合法权益，提高供热服务质量，建立科学、合理的室温评测机制，对用户室温检测暂行标准如下： 一、测温时间：在每年的11月15日至次年的3月15日之间，每月的5日、15日、25日进行( 遇节假日顺延)。如遇天气等特殊因素，按照市市政管委的统一要求进行加测。每年的11月15日下午3点前，各区县所属供热单位将测温结果报区县供热管理办公室；11月15日下午5点前各区县供热管理办公室、市属各大专业供热单位将测温结果汇总后，报市市政管委供热管理办公室。 二、测温地点：选择人员长时间滞留、活动频繁的房间，如起居室、卧室等，阳台、厕所、过道、楼梯、电梯间不能作为测温地点。测温点要选择距地面1.5米以上内墙范围内测量。 三、合格标准：测量地点的温度应为18℃±2℃，不低于16℃即为合格。 四、测温工具：必须选择经过计量部门检测合格的测量表。 五、抽测比例：要选择供热系统中间和末端具有代表性的建筑物，分别取顶、中、低层不同朝向的房间，抽测用户室温。抽测比例为：供热面积在100万平方米以内的按3%；101-500万平方米按2%；501-1000万平方米以上按0.5%进行检测。用户室温合格率应不低于98%。 六、测温记录:各区县供热管理办公室、供热单位（企业）要使用由市市政管委供热管理办公室统一监制的测温表。对涉及经济赔偿的供热质量投诉，必须有供热行政管理部门、供热单位（物业房管单位）和用户三方见证签字的现场实测记录。 七、以下情况不能保证用户室温达到16℃的标准： （一）用户未经供热单位（企业）的同意，擅自更改暖气设施的（包括暖气片、管道、阀门等）； （二）暖气设施被装修包裹在内的； （三）暖气设施表面有覆盖物的（如衣物等）； （四）用户房间的门窗未能完全关闭的或者门窗玻璃有破损的； （五）室外气温降到日平均-9℃以下时。 北京市住宅锅炉供暖管理规定 【颁布单位】北京市人民政府【颁布日期】19940803 【实施日期】19940901 第八条供暖单位应当遵守下列规定： （一）当年１１月１５日至次年３月１５日必须保证供暖，并根据实际情况或者按照市人民政府的要求提前或者延长供暖。 （二）供暖期间实行每天２４小时连续供暖，保证采暖用户的室内温度不低于１６℃。 北京11月7日起试点火供暖服务热线开通2008年10月15日15:43:49 来源：京华时报 记者昨天（14日）从北京市市政管委供热办获悉，11月7日起，全市试点火开始，本市供暖服务热线62357575将面向社会开通。但在11月15日之前的试点火期间，供暖服务热线将主要接受政策咨询。11月15日正式点火之后，才接受供暖投诉。 同往年一样，今年本市供暖服务热线62357575将在试点火当天开通，但市政服务 热线12319目前可接受市民的供暖政策咨询等问题。在11月15日之后，供暖服务热线可接受居民遇到家里漏水、暖气故障等问题投诉；如果家里温度不足16度，市民可打电话投诉；认为供暖收费标准与规定不符，市民也可打该电话咨询。今年本市调整完善了对困难群体实施供暖救助的具体办法，建立了供暖应急专项资金，对低保户等特殊人群，以间接燃料实物救助方式保障其正常采暖，并继续重点对机关、商场等公建设施严格控制超温运行。 此外，本市还落实了应急抢修预案及队伍，充实市、区两级27支供暖应急抢修队伍，并进行演练。
编号： 北京市建设工程施工合同 （小型工程本） 发包方：_ __ ______ 承包方：_ _______________________ __ 工程名称：_ ________________ __ 工程地点：_ _______________________
__ 建筑面积：_________________ 平方米；层数：_____________ __ 结构类型：________________ ；檐高/跨度：_______________ _米 批准文号：（有权机关批准工程立项的文号）_______________ __ 工程性质：（指基建、技改、合资等）：___________________ __ 承包范围：_ ___________ __ 承包方式：_ __________________________________ __ 质量等级（优良或合格）：__ _________________________ __ 工程承包造价（金额大写）： ___________________ __
￥： _______________ _____ 元 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，就本项工程建设有关事项，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方协商达成如下协议：第1条工期
1·1 本合同工程定于_ __ _年__ __月____日开工；于___ _年__ __月____日竣工。合同工期日历天数为____天。工期如需提前，按约定的开、竣工日期计算的合同工期总天数为____ _天。 1·2承包方为提前工期采取的相应措施及因此增加的经济支出：_______ 1·3 工期提前或延误的奖罚，由双方协商后在合同中约定： 第2条图纸发包方于__ ___年_____月_____日，向承包方提供_____套图纸。 第3条发包方、承包方驻工地代表。发包方工程师姓名：_ __________ ；项日经理姓名：_______________ 。
北京市石景山区市政管理委员会 行政执法主体清理结果 法定的行政机关 主体名称：石景山区市政管理委员会 依据： 1．《城市燃气管理办法》第4条“国务院建设行政主管部门负责全国城市燃气管理工作。县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域内的城市燃气管理工作。” 2．《燃气燃烧器具安装维修管理规定》第5条第2款“县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者委托的燃气行业管理单位（以下简称燃气管理部门）负责本行政区域内燃气燃烧器具安装、维修的监督管理工作。” 3．《北京市城市公用热力设施管理暂行规定》第2条“市市政管委是本市城市公用热力设施管理工作的主管部门，区、县供热行政主管部门负责本行政区域内的公用热力设施管理工作。” 4．《北京市住宅锅炉供暖管理规定》第3条“市市政管委是本市住宅锅炉供暖工作的主管部门。区、县供热行政主管部门负责住宅锅炉供暖的日常管理工作。” 5．《北京市清洁燃料车辆加气站管理规定》第3条第1款“市市政管委是本市加气站管理的主管部门。区、县燃气行政主管部门负责本行政区域内加气站
的日常管理工作。” 6．《北京市城市道路和公共场所环境卫生管理若干规定》第3条“市和区、县市政管理委员会按照规定的职责，负责城市道路和公共场所环境卫生的组织、管理和监督检查工作。” 7．《北京市人民政府关于扫雪铲冰管理的规定》第2条“市和区、县市政管理委员会负责扫雪铲冰工作的组织落实和监督检查。” 8．《北京市户外广告设置管理办法》第21条第3款“对高（快）速公路、长安街延长线（东起复兴门西至首钢总公司东门路段，西起建国门东至通州镇东关大桥路段）、二环路、三环路、四环路、五环路、六环路两侧和首都机场、市区内火车站周边地区、经济技术开发区的公共场所户外广告设施特许经营招标、拍卖工作，由市市政管理行政主管部门负责组织实施；其他公共场所的户外广告设施特许经营的招标、拍卖工作由其所在地区、县市政管理行政主管部门负责组织实施。” 9．《北京市标语宣传品设置管理规定》第3条“市市政管理行政部门主管本市标语宣传品设置管理工作，区、县市政管理行政部门按照分工负责本行政区域内标语宣传品设置管理工作。” 行政执法依据清理结果
1.现状及分析 1.1村庄自然条件 蒋家堡村属大陆性季风气候，处于温暖较湿润气候区，冬季多西风，夏季炎热多雨，年平均降雨量为400毫米，多集中在七、八月份；年平均气温为6℃～8℃，较北京市年平均气温低5℃～7℃；全年无霜期155天左右。 村庄地处延庆盆地冲积平原，地势平坦，土壤为潮土，属冲积洪积物，质地肥沃，宜耕种。 根据国家地震局、建设部发布的《中国地震烈度区划图（1990年）》，属于地震烈度七度区。 1.2区位条件 蒋家堡村位于延庆县延庆镇东北部，距延庆县城约5公里，村西距旧110国道约1公里。村庄东与双营村相邻，西与唐家堡村相连。 1.3现状人口 根据2007年人口调查，蒋家堡村下辖231户，户籍人口469人。其中农业人口396人，占总人口的84.4%；非农业人口73人，占15.6%。 农业人口中有劳动力188人，其中从事一产37人，占总劳动力的19.7%；从事二产5人，占2.7%；从事三产146人，占77.6%。 村民普遍文化程度不高，七成以上为初中文化程度以下。 1.4村庄经济 2007年，全村总收入190万元，其中第一产业36万元，占三次产业收入的18.9%；第二产业、第三产业共收入154万元，占三次产业收入的81.1%。农民人均纯收入7945元。 第一产业：果树（杏和李子）（主导产业），该村90％以上的村民都以收获、销售杏和李子为主要经济来源。2007年，该村果农人均收入5000余元。千亩果园已成为该村的主导产业。 第二产业：村庄内有北京长城众和门窗有限公司，效益不太理想，目前属于半歇业状态。 第三产业：目前村内只有三家小商店，为村民所开，主要服务于本村居民。蒋家堡村民俗旅游业现状不具规模，只有在村口处有一处村民开的春长旅游农家乐园。1.5土地 1.5.1村域现状用地 全村村域面积168.52公顷，其中耕地65.67公顷，园地80.01公顷，林地5.46 。 1.5.2村庄现状用地 蒋家堡村现状建设用地12.71公顷，人均建设用地为271平方米。 从以上指标看出，人均建设用地、人均居住建筑用地指标都远远高于《村镇规划标准》的额定指标，土地浪费现象较严重。 1.6住宅 村内房屋建筑比较整齐，17%左右的房屋建于1970年以前，主要有生坯砖瓦构成；36%的房屋建于1970年-1980年；36%的房屋建于1980年-2000年，全部为砖瓦水泥结构；11%的房屋建于2000年以后，为砖瓦水泥钢筋结构，采用铝合金门窗，房屋高大宽敞，大多数村民院落总面积在150—250平方米，闲置房屋近10户。1.7公共设施现状 村内有村委会办公室近6间。村委会院内有一处篮球场地。有健身公园一处，约4000平方米。3处便民商店。卫生所一处，公厕一处。 1.8基础设施现状 道路状况：村庄建设用地范围内主要道路长度2000余米。村内街道全部硬化，硬化面积13500多平方米。 给水：村庄现有自备井2眼，饮用井水，通过水塔蓄水通入各户，自来水管道为上世纪70年代埋设。 电力：电力设施基本满足需求，电线采取空架的方式。 电信：电话基本已在全村普及，电视信号由室外天线接收，安装有线电视。 排水及污水处理：无排水系统，污水自然排放。厕所基本为自建旱厕，2005年进行对厕所改造，现已改造成水冲式厕所近五成。 卫生及垃圾处理：村内有垃圾箱1个，垃圾池2个，小型垃圾中转站一座，村内垃圾有专人收集，送到指定垃圾箱，由县里统一收集处理。 生活燃料：生活燃料主要以煤，秸秆为主、煤气为辅。 交通工具：村内机动车、农用车共计26辆，于自家停放。
《北京市危险化学品重大危险源安全管理办 法（试行）》 来源：北京市安全生产监督管理局网站日期： 2011-03-11 第一章总则 第一条为加强本市生产经营单位危险化学品重大危险源管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《北京市安全生产条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内生产经营单位危险化学品重大危险源的安全管理工作，适用本办法。 本办法所称危险化学品重大危险源（以下简称重大危险源），依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）确定。 涉及城镇民用燃气重大危险源的安全管理，不适用本办法。 第三条重大危险源的安全管理坚持预防为主、预防与应急相结合的原则。 第四条生产经营单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体，负责辨识和确定本单位重大危险源，建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施和应急措施，加强重大危险源的安全管理工作。 第五条生产经营单位主要负责人依据法定职责加强本单位重大危险源的安全管理。 第六条市安全生产监督管理局负责本市生产经营单位重大危险源安全监管工作。 区县安全生产监督管理局负责辖区内生产经营单位重大危险源的安全监管工作。 第二章重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案与核销 第七条生产经营单位应当依据国家标准和本办法，对本单位的重大危险源进行辨识，确定本单位重大危险源。 第八条生产经营单位应当组织专家或委托具有相应资质的安全评价机构，对辨识出的重大危险源进行安全评估，并形成安全评估报告。 第九条生产经营单位应当每两年对重大危险源进行一次安全评估；涉及剧毒化学品的，每年进行一次安全评估。 生产经营单位重大危险源具有下列情况之一的，应当重新进行安全评估： （一）实施新建、改建、扩建工程的； （二）生产工艺、材料以及生产过程、设备、设施等发生变更的； （三）发生生产安全事故的； （四）需要重新进行安全评估的其他情况。 第十条生产经营单位组织的专家或委托的安全评价机构出具的安全评估报告应当客观公正，数据准确，内容完整，结论明确，建议措施具体可行，并对其真实性及所作结论负责。安全评估报告应包括以下内容： （一）安全评估的主要依据；
《北京市建设工程费用定额》2001 说明 一、根据国家及北京市有关法律、法规，结合本市实际情况，编制了 2001 年《北京市建设工程费用定额》(以下简称本定额)。 二、本定额包括：现场管理费、企业管理费、利润、税金和分包工程管理费，与 2001 年《北京 市建设工程预算定额》配套使用。 三、现场管理费包括临时设施费和现场经费，属于建设工程直接费。 四、项费用包括的内容： (一) 临时设施费：是指施工企业为进行建筑、安装、市政工程施工所必须的生活和生产用临时设 施费用。包括：临时宿舍、文化福利公用事业房屋、构筑物、仓库、办公室、加工厂、塔式起重机基 础、小型临时设施以及规定范围内的现场施工道路、水、电管线，为保证文明施工现场安全和环境保 护所采取的必要措施。其费用中包括了临时设施的搭设、租赁、摊销、维护及拆除等费用以及按规定 缴纳的临时用地费、临时建设工程费。不包括施工用地面积小于首层建筑面积三倍时，由建设单位负 责申办租用临时用地的租金。 (二) 现场经费：指施工企业的项目经理部组织施工过程中所发生的费用。包括： 1．工作人员工资：从事政治、行政、经济、技术、试验、警卫消防炊事和服务人员(不含材料人 员和行政汽车司机等人员)的工资、养老保险、医疗保险、各项津贴及施工现场人员的工资附加费。 2．办公费：办公用文具、纸张、帐表、印刷、通讯邮资、书报、水电及办公、生活用燃料等费 用。低值易耗品 3．差旅交通费：工作人员因公出差的差旅费、住勤补贴、误餐补助和工地转移等费用。 4．低值易耗品摊销费：行政使用不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具(非机动车)及检 验、测绘、消防用具的摊销和维修等费用。 5．劳动保护费：按国家有关部门规定标准发放给工作人员的劳保用品费用、保健和防暑降温费 用。 6．检验试验费：对建筑材料、构件、建筑物进行鉴定、检查、试验所发生的全部费用。 7．工程定位复测点交及竣工清理费：工程进行测量定位、复测、交工前现场及室内的清理以及 施工中渣土外运的费用。 8．其它：业务招待费、外包工管理费、民兵训练、临时工管理、咨询、“门前三包”、财产保险以及执行社会义务等费用。 (三) 企业管理费：指施工企业行政管理部门为管理和组织经营活动而发生的各项费用。 1．干勤人员工资及工资附加费：企业公司管理人员、服务人员的工资、津贴、职工福利费、工 会经费。但不包括材料人员的工资。 2．职工教育经费、共青团经费：企业为职工学习先进技术和提高文化水平按规定计提的费用， 以及企业组织青年职工学习和活动的经费。 3．办公费：企业公司管理人员办公用文具、纸张、软盘、帐表以及办公用品修理费，书报、邮 电、通讯、印刷、会议、水电、燃气燃料等费用。 4．差旅交通费：企业公司管理人员因公出差发生的交通费、补助费、公交月票补贴、误餐费， 自有交通工具的燃料、养路费、高速路通行费，职工探亲路费、劳动力招募、离退休职工一次性路费 等费用。 5．固定资产折旧、修理费：企业全部非生产用固定资产的折旧和修理费。 6．工具、用具摊销费：企业公司使用的不属于固定资产的工具、用具等摊销费用。 7．劳动保护费：企业公司管理人员的劳动保护用品、公共的技术安全措施、保健及防暑降温费。 8．财务经费：企业经营期间发生的短期流动资金贷款利息等。 9．业务招待费：企业为业务经营的合理需要而支付的招待费用。
北京市规划委员会北京市国土资源局 北京市住房和城乡建设委员会北京市农村工作委员会 关于印发《北京市村庄规划建设管理指导意见(试行)》的通知 市规发[2010]1137号2010年12月6日 各相关单位： 为了深入贯彻科学发展观，从建设具有中国特色世界城市的高度，实施“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展构想，落实市委、市政府统筹城乡经济社会一体化发展的总体要求，市规划委、市国土局。市住房城乡建设委、市农委(以下简称“四部门”)依据《北京市城乡规划条例》等有关法律法规，本着“简化、便民、规范、服务”的原则，制定了《北京市村庄规划建设管理指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》从村庄规划制定，乡村建设工程管理，村庄规划建设监督检查以及加强服务保障等方面，明确了有关部门和区县、乡镇政府的职责。经市政府同意，现将《指导意见》印发试行。 请相关区县、乡镇政府认真贯彻执行，并按照《指导意见》的有关规定，结合本地区实际，进一步制订具体的工作落实措施。对于执行过程中有关情况和建议，请及时向四部门进行反馈。 特此通知。 北京市村庄规划建设管理指导意见(试行) 近年来，随着北京奥运会和新中国成立六十周年庆祝活动的成功筹备举办，城乡经济综合实力显著增强，农村产业结构和发展方式发生了新的变化，城镇化进程不断加快，首都城市发展已经进入新的阶段。为了深入贯彻科学发展观，从建设具有中国特色世界城市的高度，加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略构想，落实市委、市政府统筹城乡经济社会一体化发展的总体要求，按照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《北京市城乡规划条例》等有关法律法规，制定本市村庄规划建设管理的指导意见。 一、推进村庄规划的制定工作
牌匾上的商标权保护 冯红 商号也叫字号，由两个以上文字组成，是企业名称中具有显著特征的文字构成的商业标识。一个企业只能有一个商号，但可以有多个商标，商标与商号既密切联系又相互区别，而牌匾与商号也是密不可分，根据我国现行法规，牌匾主要是企业名称的载体，但从我国传统历史角度讲，牌匾也是一种中国独有的文化符号，集艺术、宣传、识别意义于一体。如何合法的将商标用于经营场所的牌匾上，值得探讨。 一、牌匾上如何合法使用自有商标 关于企业牌匾的名称，我国《企业名称登记管理规定（2012修订）》有明确规定，企业牌匾所使用的名称应当与登记注册的企业名称相同。从事商业、公共饮食、服务等行业的企业名称牌匾可适当简化，但应当报登记主管机关备案。《个体工商户名称登记管理办法》也有规定，个体工商户名称牌匾可以适当简化，但不得对公众造成欺骗或者误解。 在牌匾上使用自有商标是基于企业对商标拥有的合法所有权，即企业通过自行申请注册的商标。针对自有商标，如果企业的商标和商号一致，则企业在经营场所牌匾上可直接使用该商标（商号），比如肯德基（企业名称为：肯德基国际控股公司）、狗不理（企业名称：狗不理集团股份有限公司）；如果企业的商标与商号不一致，则企业在经营场所牌匾上使用商标则需经过备案，或者依据我国《广告法》的相关规定1对商标以户外广告的形式设置其他牌匾。实践中，商标与商号不一致而以商标作为牌匾的企业也不在少数，比如宏状元（企业名称：南海双星有限公司）、德克士（企业名称：顶巧(开曼岛)控股有限公司）、ZARA（企业名称：蒂则诺纺织工业公司）、UNIQLO（企业名称：株式会社迅销）等等。 二、牌匾上使用他人商标是否侵权 牌匾上使用他人商标是否构成侵权应当从防止混淆商品出处、禁止恶意攀附的立法目的出发，在认定过程中予以区别。 （一）经许可使用他人商标用于牌匾是否侵权应区别对待 在经许可使用商标的情形下，在牌匾上使用商标也应当在许可使用合同中予以明确约定，如果没有约定，原则上不能使用。但是，从是否混淆及恶意攀附的角度上讲，如果企业使用的是他人的商品商标，在经营场所主要经销产品为该商标的商品，那么其在牌匾上使用该商标，是为了达到宣传其经营该品牌商品的合理目的，并不构成混淆商品出处及恶意攀附的不正当竞争行为，则该使用应认定为合理使用；而如果企业 1《广告法》第五条第2款：“在本单位的登记注册地址及合法经营场所的法定控制地带设置的，对本单位的名 称、标识、经营范围、法定代表人（负责人）、联系方式进行宣传的自设性户外广告，不需要向工商行政管理机关 申请户外广告登记。地方法规规章另有规定的除外。”
新修订《北京市安全生产条例》9月1日起施行 来源：大兴信息网??发布时间：2011-08-12 修改后的《北京市安全生产条例》近日在北京市十三届人大常委会第二十五次会议上表决通过，将于今年9月1日起施行。修改后的条例进一步突出“以人为本”的理念，并增加指导、规范安全生产社会服务机构开展活动等内容。 据悉，修改后的条例进一步突出了“以人为本”的理念，明确提出安全生产管理应当以人为本，坚持安全第一预防为主、综合治理的方针。并且修改后的条例吸收了世界上其他国际化大都市的安全管理经验，进一步强化了企业的安全生产主体责任，其中更明确提出，“建立健全以生命安全为核心的安全生产责任体系和物质技术保障体系”。 “事前预防、事中救援、事后补偿”的安全生产责任保险制度是条例修改后的一个亮点。企业投保安责险，将获得投保机构提供的事故经济责任补偿和应急救援费用，保证企业减少损失并能够承担起对伤亡人员的赔偿责任。安责险收费标准低于一般商业保险，费率则与企业的事故情况和风险状况挂钩。 同时，为使劳动者的安全权利能得到充分的尊重和保障，修改后的条例特别增加了“从业人员的权利和义务”专章，从劳动者知情权、紧急避险权、救济保障权、提出意见权等方面对从业人员的权利和义务作出规定。 由于目前，从业人员相对于企业仍处于弱势地位，修改后的条例还规定生产经营单位的主要负责人应当每年向职工代表大会或者职工大会报告本单位的安全生产情况，应主动向从业人员告知作业中存在的危险因素、防范措施和应急措施。同时，员工可以对企业的安全生产提出批评，也可以举报、控告，对企业的违章指挥和强
令冒险作业可以拒绝；要遵守企业的安全生产规章制度，接受安全教育和培训，报告安全隐患，服从现场的指挥。 此外，修改后的条例还明确规定，推进安全生产社会化服务体系建设，支持、指导、规范有关社会服务机构依法开展评价、认证、检测、检验、咨询、宣传和技术培训等安全生产服务活动。 修改后的条例还增加了对生产经营单位使用未取得特种作业操作资格证书人员从事特种作业行为的处罚。特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书上岗作业的，责令生产经营单位限期改正。逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处两万元以下罚款。 区安全监管局相关负责人表示，“新修订的条例，为各级政府加强安全生产监管提供了法律保障，为企业落实主体责任提供了依据。今后，我们将以新修订的《北京市安全生产条例》施行为契机，逐步完善企业安全生产条件，规范从业人员安全生产行为，促进企业主体责任的落实。”(记者王军)
北京市城乡建设委员会文件汇编 技术质量部 2014年12月
目录 关于规范北京市房屋建筑深基坑支护工程设计、监测工作的 通知 京建法〔2014〕3号
各区、县住房城乡建设委、规划分局，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局、规划分局，各有关单位：为进一步规范北京市房屋建筑深基坑支护工程（以下简称“深基坑工程”）设计、监测工作，确保深基坑工程及周边环境安全，依据《住房城乡建设部关于印发<工程勘察资质标准>的通知》（建市〔2013〕9号）、《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497）等规定，现将有关要求通知如下： 一、建设单位应依法选择具备岩土工程设计资质的单位进行深基坑工程设计，设计单位项目负责人应具有注册土木工程师（岩土）执业资格，并在设计文件上加盖注册章。 二、建设单位在编制工程概算时，应当制定包括深基坑工程设计、施工监测和第三方监测所需费用。 三、建设单位应依法选择具备工程勘察综合资质或同时具备岩土工程物探测试检测监测和工程测量两方面资质的单位，对深基坑工程开展第三方监测工作。第三方监测项目和监测频率应符合《北京市住房和城乡建设委员会关于对地方标准<建筑基坑支护技术规程>（DB11/489—2007）中建筑深基坑支护工程监测项目和监测频率有关问题解释的通知》（京建发〔2013〕435号）的要求。 四、深基坑工程设计单位对设计质量负责。深基坑工程设计文件应明确施工监测的监测项目、监测频率、监测点数量及位置、监测控制值和报警值等技术要求。 五、深基坑工程设计等应严格执行《建筑基坑支护技术规程》
（DB11/489）。深基坑工程监测项目和监测频率应符合《北京市住房和城乡建设委员会关于对地方标准<建筑基坑支护技术规程>（DB11/489—2007）中建筑深基坑支护工程监测项目和监测频率有关问题解释的通知》（京建发〔2013〕435号）。当出现《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497-2009）第条情况时，施工单位、第三方监测单位应及时向建设单位报告，并提高监测频率；当有危险事故征兆时，应实时跟踪监测，并实时向建设单位报告。当出现《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497-2009）第条情况时，施工单位、第三方监测单位必须立即进行危险报警，并立即向建设单位报告，建设单位应组织设计、施工等相关单位立即对深基坑工程支护结构及周边环境中的保护对象采取应急措施，确保安全。 六、第三方监测单位对第三方监测数据和报告负责。第三方监测单位应当根据勘察资料、深基坑工程设计文件、《北京市住房和城乡建设委员会关于对地方标准<建筑基坑支护技术规程>（DB11/489—2007）中建筑深基坑支护工程监测项目和监测频率有关问题解释的通知》（京建发〔2013〕435号）、监测合同及相关规范标准等编制第三方监测方案，并严格按方案开展监测和巡视工作；应及时处理、分析监测数据，及时向建设单位提交监测数据和分析报告；发现异常时，应立即向建设单位反馈。第三方监测分析报告应有注册土木工程师（岩土）签章。 七、施工单位对深基坑工程的施工安全负责。施工单位应根据深基坑工程设计文件编制含监测专篇的深基坑工程专项施工方案，当专
北京市市政市容管理委员会北京市住房和城乡建设委员会关于供热设施竣工验收移交运行有关问题的意见 作者 : 来源 : 时间 :2010-11-03 京政容发〔 2010〕 60号 各区县市政市容委、住房城乡建设委: 《北京市供热采暖管理办法》(市政府令第 216号,以下简称《办法》已于 2010年 4月 1日起施行。为贯彻落实《办法》中有关供热设施竣工验收及移交的相关规定,保障供热设施正常运行,现提出以下意见。 一、建设项目确定供热单位 (一本市新建、改建建设项目,应当在项目规划、建设阶段由建设单位按照国家和本市有关规定确定供热单位。 (二供热单位应当经过供热主管部门的备案登记,并且无不良的信用记录。 (三建设单位应当和确定的供热单位签订书面合同。合同中应当约定以下主要事项: 1、开发建设单位建筑节能质量责任; 2、供热单位供热计量装置、温度调控装置的采购及其费用、管理责任等; 3、供热设施验收、移交的责任。 合同的示范文本由市工商行政主管部门、市住房城乡建设主管部门、市市政市容主管部门共同制定发布。 (四确定的供热单位不得以任何形式将供热运行管理予以转包。 (五居住区的业主自治组织、物业服务企业、采暖用户应当对供热运行单位的安全、服务进行监督,但不得影响供热运行单位正常的经营活动。
二、供热设施竣工验收 建设单位依法组织供热单位参与建设项目供热采暖工程的竣工验收。 (一供热采暖工程验收的主要内容是:供热采暖系统是否具备供热条件; 供热计量装置、温度控制装置的产品质量、安装质量是否符合国家和本市的相关标准、规定要求。 (二供热单位对采暖工程分项验收中存在的问题和供热采暖系统存在影响供热质量的设计、施工、材料等缺陷,应当向工程质量监督部门提出书面意见。 (三经供热单位确认采暖期内不具备供热条件的, 开发建设单位、物业服务企业不得办理入住手续; 违反要求办理入住手续的, 由开发建设单位、物业服务企业承担用户的供热保障责任。 (四新、改、扩建锅炉房、热交换站、供热管线等设施应当符合供热规划,并办理工程质量监督和供热设施备案变更手续。 在当年需向居民供热的,设施应当在当年 9月 30日前竣工并具备供热条件。不能竣工或不具备供热条件的,由建设单位承担供热保障责任。 (五未经供热管理部门同意, 供热单位不得擅自改变其原有供热方式和减少原有的供热范围。 (六居住建设项目竣工验收后, 建设单位应当向供热单位提供有关工程档案资料。 二〇一〇年五月二十八日 主题词:城乡建设供热△验收移交△意见 抄送:中共中央直属机关事务管理局, 国务院机关事务管理局, 解放军总后勤部基建营房部,国务院国有资产监督管理委员会,各市属机构。