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运用新公共服务理论,以“政府的职能”为主题,撰写一篇小论文(1000字)

运用新公共服务理论,以“政府的职能”为主题,撰写一篇小论文(1000字)
运用新公共服务理论,以“政府的职能”为主题,撰写一篇小论文(1000字)

运用新公共服务理论,以“政府的职能”为主题,撰写一篇小论文。

说明:

学习完教材第19章至结语之后完成本次任务。

形式:

小论文。

要求:

1.自拟题目。

2.综合选取多种行政学的前沿理论和最新成果。

3.能够理论联系实际进行分析与论证。

4.不得抄袭,如需引用或借鉴他人成果,请用尾注标明。

5.字数不得少于1200字。

浅谈公共服务与政府职能转变

摘要:我国现在实行的是社会主义市场经济,政府职能必须要与市场经济体制要求相适应。我们之所以反复强调要转变政府职能,其根本原因就在于,这是社会主义市场经济的要求。

关键词:公共服务;政府职能转变

党的十八届二中全会指出,要“以职能转变为核心,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能”,“要深刻认识深化行政体制和政府机构改革的重要性和紧迫性,处理好政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系,深化行政审批制度改革”。为此,在推动经济转型和社会转型的过程中,应注重从提高党的执政能力、建设和谐社会的高度,加快推进政府职能转变,通过制度创新,实现公共服务资源优化配置,切实提高公共服务的有效性,把保障和改善民生的要求落到实处。

一、充分认识政府公共服务的重要性

完善的公共服务既是现代社会的重要标志之一,也是政府的核心职能之一;经济社会越发展,公共服务职能的重要性就越突出。一个国家或地区能否国泰民安、社会和谐,很大程度上取决于政府公共服务的有效性。

公共服务与人民群众当前和未来利益密切相关。对公共服务的必要性和重要性,《共产党宣言》中提出,“共产党人为工人阶级的最近的目的和利益而斗争,但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来。”这意味着,兼顾人民群众的现实需求和未来发展需要,是共产党在革命斗争和经济社会建设中肩负的天然职责。在取得执政地位后的经济社会建设时期,不断加强与改善公共服务是执政党及其领导的政府的重要职责,是把人民群众当前利益和长远利益相结合的持续过程,是实现科学发展、构建和谐社会的重要着力点。

改革开放以来,党中央提出以经济建设为中心,但是并没有忽视社会保障、医疗卫生、教育科技等公共服务建设,特别是十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出“加强政府的社会管理职能,保证国民经济正常运行和良好的社会秩序”,“建立多层次的社会保障体系,对于深化企业和事业单位改革,保持社会稳定,顺利建立社会主义市场经济体制具有重大意义”,首次在党的重要文件中明确提出加强政府社会管理职能及其重要作用。进入新世纪后,经济社会的快速发展对政府公共服务职能建设提出了新的要求,党中央对加强和改善公共服务职能作了更为明确和深刻的阐述,对政府公共服务职能的认识和相应改革部署逐步走向系统化。十六大报告指出,要“完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,减少和规范行政审批”,“加强公共服务设施建设,改善生活环境”。2005年,十六届五中全会做出的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,细化了对政府公共服务的要求,提出,“各级政府要加强社会管理和公共服务职能”,“建立健全与城镇化健康发展相适应的财税、征地、行政管理和公共服务等制度”。

2014年,我国人均GDP为6747美元,位列全球第84位,已经进入中等偏上收入国家行列,各项经济社会改革进入了“攻坚阶段”。全球经验显示,许多发展中国家在进入这一阶段后都陷入了长期经济停滞和社会动荡。今后,我国也将面临跨越“中等收入陷阱”的艰巨任务,客观上亟需政府以高效的公共服务供给,有效调节更趋复杂和多样化的社会利益关系,为经济结构调整、发展方式转变和

全面建设小康社会提供坚实的制度保障。从理论和实践经历看,完善高效的公共服务既是社会成功转型的重要标志,又是深化改革、转变政府职能,推进社会管理体制和公共服务体系创新的重要着力点。

二、反思政府公共服务不足的政府根源

近年来,我国在增强政府社会管理和公共服务职能、改革行政管理体制等方面取得了一定成效,特别是一些基层政府通过制度创新推动资源优化配置,提高公共服务和行政效能,进行了一些有益的探索。但是必须看到,与人民群众的需求,与完善社会主义市场经济体制的改革目标,与加强党的执政能力建设以及构建和谐社会的要求相比,政府公共服务有效性仍存在明显的不适应。我国公共服务效率和效能的失缺,凸显了政府职能转变的滞后,需要在进一步深化改革中重点解决。

政府职能的缺位,导致了公共服务“度”的失衡。公共服务作为一种特殊的产品,具有普惠性和正外部性等基本属性,不能任意或过度市场化。因此,需要各级政府通过加强公共服务供应,减弱外部效应导致的公共服务短缺问题。然而,在现实工作中,一些地方和部门抱着“甩包袱”的心态,试图通过全面市场化来解决公共服务问题,结果反而进一步恶化了公共服务的公平性和可及性,加剧了上学难、看病难、住房难、养老难等一系列社会问题。

政府职能的交叉,导致公共服务的资源重置。不同部门的职能重叠、交叉,在当前一些层级的政府运行中问题突出。这在表面上看是“各抓共管”,实际上却经常在工作中各自为政,缺乏协调,容易导致公共服务效率的低下及公共服务资源的重置,造成有限资源的不必要浪费。一方面,政府职能划分界定不清晰,互相交叉或重叠,既可能导致对群众急需的公共服务相互推诿责任而无人提供,也可能导致不同层级政府、不同部门重复提供同一项公共服务。以“新农合”和城市医保管理体制为例,目前大多由卫生部门和劳动保障部门分别管理,实行两套经办机构、两套人马、两套信息管理系统,是公共资源重置的典型表现。另一方面,由于部门间人为分割公共服务对象,“作坊式”的操作导致统筹范围偏小、服务层级偏低,可能影响某些公共服务的可持续性。在这方面,1991年启动的“老农保”最终无疾而终就是前车之鉴。

政府职能的膨胀,导致公共服务效率低下。当前我国存在的公共服务短缺、效率低下等问题,在很大程度上与一些地方和部门仍然坚持“全能政府”的思维定式,忽视投入产出效益原则,固守计划经济大包大揽的管理服务模式,未能充分调动社会力量参与公共服务提供的积极性有关。如,在“湛江模式”调研中,省政府有关部门虽然总体上认可湛江市的创新型做法。

缺乏有效监督的政府职能,导致公共服务不规范。目前,公共服务提供存在不同程度的管办不分、自管自监的问题,政府职能部门既进行社会管理,又直接经办社会事业。由于缺乏有效的外部监督、约束和制衡,在自利性驱动下,容易导致公共服务提供机构的利益集团化、刚性化,偏离执政为民的宗旨。如教育乱收费、药品高额回扣等问题在中央三令五申下仍屡禁不止,很大程度上就是有关部门“管、办、监”一体化、部门利益羁绊导致监管不力的结果。

反思这些现象和问题,固然有经济欠发达、市场发育不够、法律不健全等因素,但更主要的是体制因素,集中反映了行政管理体制改革不到位、政府职能转变滞后的弊端,凸显了改革进入新的阶段后,加快推进政府职能转变,提升公共服务效率和效能的重要性与紧迫性。

三、我国政府职能转变的深刻思考

当前一个不容回避的现实问题是:正是由于一些行政部门在职能转变和理念上存在认识差异,政府职能转变相对滞后,政府提供公共服务的有效性未与经济社会发展和人民群众的需求同步提升。因此,亟需从提高党的执政能力、建设和谐社会的高度,进一步解放思想、更新观念、凝聚共识,加快推进政府职能转变,增强公共服务有效性。

加快职能转变,增强政府自我变革的意识和责任,是提高党的执政能力的关键切入点和增强公共服务有效性的制度保障。在当前社会矛盾日益趋向复杂,要在维护社会稳定和长远利益大局下加快推进政府职能转变,能否树立自上而下的自我变革意识具有非常重要的现实意义,将在很大程度上决定行政管理体制改革和政府职能转变的进程、方向和成效。因此,必须顺应社会各方面的期盼和要求,加强政府自我变革的意识,加快推进行政管理体制改革,为提高公共服务供给能力创造制度保障。从根本上讲,推进行政管理体制改革,就是要建立政府权力运

行的制约监督机制,实现政府对自身权力的主动约束,从而在制度上保证政府职能的转变,为切实加强公共服务创造更好的制度基础。

加快职能转变,推动公共服务供给与经济社会发展良性互动,是改善民生、构建和谐社会的内在要求。十六大以来,党中央提出科学发展观和构建和谐社会等重大战略思想,对政府转变职能、增强公共服务均提出了明确要求。随着人民群众生活水平的不断提升,对公共服务的需求持续增强,迫切需要创新公共服务体制、增强公共服务的可及性。但受限于传统行政管理理念,长期以来我国公共服务由国家包办,提供主体和提供方式单一,公共服务供给不足、质量偏低、水平不均、效率低下,公共服务供给与经济社会发展出现了一定程度的脱节。当前,在社会关系日趋复杂、人民内部矛盾日趋多样化的现实条件下,只有加快政府职能转变,形成公共服务供给与经济社会发展良性互动的格局,才能有效化解新的社会矛盾,破解城乡二元结构,统筹城乡发展,促进社会和谐;才能更好地解决民生问题,促进社会公平正义;才能逐步改善党群关系和政府形象,建设人民满意政府。

加快职能转变,推动政府部门整合自身资源和社会资源,是提高社会调控能力和公共服务有效性的一个重要手段。十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》提出,要“加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新。更新管理理念,创新管理方式,拓宽服务领域,形成社会管理和社会服务的合力。”

结束语:

提供公共服务是政府的责任,构建公共服务体系是政府转变职能的重要方面。适应我国社会的深刻变化,通过职能转变和政策引导,注重激发社会活力,充分挖掘政府自身资源的潜能,带动社会资源共同参与,构建多层次、多样化的公共服务供给体系,是政府提高公共服务有效性的重要手段。这就需要对公共服务进行归类引导,对那些市场机制不能发挥作用的公共服务领域,对确保人人享有基本生活保障的内容,如失业救济、养老、基本医疗等社会保障领域,应由政府承担主导责任,但服务和管理的具体提供方式可以多样化。根据国际上的做法和经验,公共服务可以通过政策引导,采取政府购买、特许经营、委托代理、服

务外包等形式,由企业、行业组织、民间组织或社会中介机构按照适度商业运营原则提供,以最大程度增加公共服务的可及性和覆盖面。

参考文献:

[1]赵晖.转变政府职能与建设服务型政府(当代中国公共管理与社区治理丛书),广东人

民, 2008.

历史小论文1000字

一、判断题: 1. 光从别的透明物质入空气时, 折射角一定大于入射角. ( ) 2. 放映幻灯时出现在银幕上的像是正立, 放大的虚像. ( ) 3. 相机在胶片上出现倒立缩小虚像. ( ) 4穿衣镜出现正立等大虚像( ) 5. 汽车观后镜出现正立缩小实像. ( ) 6. 水的密度为1.0×103千克/米3, 表示1米3水的质量为1.0×103千克.( ) 7. 一块质量均匀分布的木块, 切去一半, 密度减半. ( ) 8. 两个空心球, 质量相同, 体积大的密度小. ( ) 二、填空题: 1.完成下列单位换算: (1) 6300米=________千米; (2) 800厘米3=_______米3 (3) 7.3×1026克=_____千克; (4) 100厘米3=_______亳升; (5) 54千米/小时=______米/秒 (6) 2.7克/厘米3=________千克/米3 2.光的折射现象发生在光_____________的时候. 光从空气斜射入水中时折射角____入射角, 光从水斜射入空气中时, 折射角____入射 3.在空碗里放一个硬币, 当慢慢在碗内加满水时, 碗底的硬币看上去要比实际深度___一些, 原因是光线在通过水与空气的界面时, 发生了_____. 4 照相机是利用凸透镜得到_______的、_______的_________像; 放大镜是利用凸透镜得到________的、_______的_______像; 幻灯机是利用凸透镜得到________的、_______的 ________像. 5 在调节托盘天平横梁平衡时, 如果指针偏左, 说明天平横梁的______侧下沉, 应使横梁右侧的螺母向_____移动, 直到指针指到_______. 6 _______________________叫做这种物质的密度. 水的密度是______千克/米3 ,读做 _________.它表示的物理意义是________________. 7 一块金属的体积是2.5米3, 质量是6 750千克, 则它的密度是_____, 这种金属可能是 _______;若将金属块截去1/3, 剩余部分的密度是 _______. 8 甲、乙是两个体积相同的实心金属球, 甲的质量是乙的一倍, 则甲的密度是乙_______倍. 9 已知冰的密度为0.9×103千克/米3, 则5千克的水, 结成冰后的体积是___ 10 某人站在河边看到平静水中的鱼和岸边柳树的倒影,那么他看到的鱼是_________像, 它是由于光的________现象形成的.他看到的柳树倒影是________像, 它的由于光的_________现象形成的. 11常用的温度计是根据液体的__________性质制成的. 12 耳鼻喉医生检查耳道常戴_____镜,是利用它对光线有_____作用的原理 13 发光物体经凸透镜成像时, 在光屏上得到倒立实像的条件是_____如果得到的实像是倒立放大的, 则物体必须放在________范围内. 14 一束光线从空气中斜射到水面上, 将发生反射现象, 则反射角____ 折射角(填大于、小于或等于); 反射光线和折射光线居于法线的______侧(填同或两). 三、选择题(将正确答案的序号填在括号内)

军事理论论文

军事理论论文 ——论开设军事课程对大学生的意义以及感悟 ——10美5祝之珺摘要:依法履行兵役义务、自觉接受国防教育,是法律赋予大学生的神圣义务。大学生是中华民族优秀青年的代表,是巩固我国国防、抵御外敌入侵、捍卫祖国独立、维护国家主权和领土完整的重要后备力量。因此,依法履行兵役义务,在校期间接受军事训练,学习、掌握基本的军事理论知识和军事技能,是大学生义不容辞的责任 关键词:国防军事课程军事技术大学生责任义务 上学期我们完成了军事理论课的教程,学习军事知识,认识战争规律,预知未来战争特点。我国的安全仍面临着严峻的威胁和挑战。这些都要求我们必须通过广泛深入的国防教育,增强忧患意识和国家安全意识,把维护国家主权和安全摆在更加突出的战略地位。为期不长的军事理论课,从多个项目中,让我们对当代国内以及国际军事情况,都有了初步了解。主要内容包括: (1)中国的国防建设。主要讲授中国的国防历史沿革,包括古代、近代及现代中国的国防概况;中国的武装力量体制,包括中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵;中军的武器装备现代化建设;国防法规;国防精神。 (2)军事思想概述。主要讲授中国古代军事思想、毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想以及外国军事思想。 (3)中国国家安全环境。主要讲授国际安全与军事战略格局,世界军事形势势的演变,当前世界军事形势的特点,世界军事形势的发展趋势,我国周边国家和地区的军事情况,世界主要国家的防务政策,反恐怖斗争,坚决打击“台独”势力与国家安全等。 (4)军事高技术。主要讲授军事高技术的主要特征及其对现代作战的影响,讲授现代侦察监视技术、精确制导技术、伪装与隐身技术、电子战技术、指挥自动化技术、军用航天技术、核生化武器技术、研制峙中的新概念武器技术等高技术在军事上的应用。 (5)高技术局部战争。主要讲授高技术局部战争概念,高技术局部战争的特点,高技术局部战争的新样式,新“三打三防”,人民防空以及如何迎接高技术局部战争的挑战。

数学小论文范文1000字

数学小论文范文1000字 生活中,处处都有数学的身影,超市里,餐厅里,家里,学校里………都离不开数学。我也有几次对数学的亲身经历呢,我挑其 中两件事来给大家说一说。 记得四年级,有一次,我和一个朋友出去玩,朋友的妈妈给我们俩出了一道题:1~100报数,每人可以报1个数,2个数,3个数, 谁先报到100,谁就获胜。话音刚落,我便思考怎样才能获胜,我想:这肯定是一道数学策略问题,不能盲目地去报,里面肯定有数 学问题,用1+3=4,100/4=25,我不能当第一个报的,只能当最后 一个报的,她报x个数,我就报(4-x)个数,就可以获胜,我抱着疑 惑的心理去和她报数,显然,她没有思考获胜的策略,我用我的方 法去和她报数,到了最后,我果然报到了100,我获胜了。原来这 道数学问题是一道典型的对策问题,需要思考,才能获胜。到了六 年级,我也学到了这类知识,只不过,更加难了,通过这次游玩, 我喜欢上了对策问题,也更加爱思考,寻找数学中的奥秘。 数学,就像一座高峰,直插云霄,刚刚开始攀登时,感觉很轻松,但我们爬得越高,山峰就变得越陡,让人感到恐惧。这时候,只有 真正喜爱数学的人才会有勇气继续攀登下去,所以,站在数学的高 峰上的人,都是发自内心喜欢数学的,站在峰脚的人是望不到峰顶的。只有在生活中发现数学,感受数学,才能让自己的视野更加开 阔! 数学小论文范文二:数学小论文 大千世界,无奇不有,如果你做一个有心人,并且善于总结,总能发现它们之间的相互规律。这不,今天,我在做课外习题时,就 有了下面一个小发现。 最近,老师刚给我们讲解了有关等差数列的计算方法,其中最典型的例子为:1+2+3+4+5……+97+98+99+100=?老师讲解的算法为:

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大学生军事理论论文 大学是新生活的开始,大多数学子远赴他乡求学,生活中没有了父母的帮助,也是自己独立生活的开始。大学第一课往往是军训,军训对我们来说并不陌生,在学校里和那些尚未熟悉的同学们一起操练。对即将长期相处的同学有一个大概的认识,再到逐渐熟悉校园环境的一个过程。但身处大学的我们即将走向社会,对军训的认识需要理论和实践相结合。不能看做是简简单单动作上的操练,需要我们在生活和学习中去践行。 大学军训,是对新生活、新环境、新同学的认识,也是拉开独立生活的序幕。作为新生大多数互相都不认,军训以班级为单位将大学生聚集到一起相互之间有一个初步的认识,然后间接的通过排练促进班级凝聚力。席地而坐一同休息,互相了解谈论各自兴趣爱好,找到共同点交换联系方式,展开大学生活的社交关系网。大学校园都很大,社交可以帮助我们从同学那全面了解学校,有助于我们独立生活。独立生活难免会遇到各种问题,没有了父母的帮助我们应该通过同学间的互相帮助去解决。兴趣爱好相投的同学可以一起去参加或组织社团丰富大学的课余生活,结交一些趣味相投的好友,增长见识共同提升。军训开启我们大学生活的新篇章,引导我们融入大学生活,促进我们认识大学内外和大学周边的环境,提升班级凝聚力,帮助新生们扩大社交以应对生活

中的困难。但军训只是为我们提供这些便利的开端,大学生活还需要我们学习养成良好行为习惯以及独立生活的能力。 虽然大学对学生的约束相对变少,但还需要我们养成良好的行为习惯用以自持。军训对我们来说并不陌生,从小学到大学一直都有参加过。在以前看来只是简单地操练一番,队列队形整齐,从站、卧、坐、立、行等各个方面严格要求,并做好每一个动作。现在想来,我们应该学习并保持这种行为习惯,不能只是军训的时候记得如何去做,需要融入生活并保持。好的行为习惯从站、卧、坐、立、行中就可以看出来,同时这些行为可以提升我们的精气神,塑造一个良好的精神面貌。长时间的保持这些行为习惯有助于我们养成自律的品格,对未来的生活有极大的帮助,不会因为大学生活的自由将自己放浪形骸之外,导致自己学业以及生活受影响。从小到大的学习生活中,都有父母以及老师鞭策我们养成良好行为习惯。大学军训,可能是绝大多数人一生最后一次军训。踏入社会后,再也没有那么多的要求和规范。行为习惯的养成应该引起我们的重视,不是简简单单的看做完成任务。 学习军事理论,以爱国精神为核心。步入大学的我们,应努力学习文化知识,提高自生能力,为祖国的强盛繁荣做出贡献。我们的优越生活来自于祖国的强盛稳定,所以我们更应肩负起祖国的未来。加强军事理论的学习,推动爱国精神的发扬,同时还需要我们继续努力,不懈怠生活和学习。

行政管理论文——浅谈政府职能的转变

XXXXXXX 电视大学本科论文 谈转变政府职能的几个问题 学号: 姓名:XXXXXX 专业:行政管理 2015年4月

目录 内容摘要 (3) 一、我国政府职能的现状与问题 (3) (一)政府职能过多而效率低下 (4) (二)政府机构庞大而行政能力不足 (4) 二、转变政府职能,建设新型政府应当注意的问题 (4) (一)切实转变政府职能,建立服务型政府 (4) (二)建立责任政府,推动政府依法行政 (5) (三)建立诚信型政府,推动诚信建设 (5) (四)建立透明政府,实行政务公开 (6) 三、政府职能转变的途径与方向 (7) (一)强化政府的宏观管理职能 (7) 1、战略引导职能 (7) 2、平衡协调职能 (7) 3、保护职能 (7) (二)弱化政府微观管理职能 (8) 1、向“服务型”政府转变,是弱化微观管理职能的基本方向 (8) 2、以审批制度改革为突破口,改革政府管理经济的基本方向 (8) (三)分化部分政府行政职能 (8) 1、以事务性质划分政府职能 (8) 2、建立科学合理的政府内部分工系统 (8) (四)转化政府社会管理职能 (9) 参考文献 (9)

内容摘要 本篇论文着重论证我国政府职能转变问题 通过对政府职能的现状与问题的分析,该文建议,为了加快我国政府职能转变,应首先明确界定政府职能,基于此,又进一步论述政府职能转变必须适应社会主义市场经济的发展和我国加入WTO的需要,根据“有所为,有所不为”的原则,该文论述了政府职能转变的基本方法和方向。通过对加速政府职能转变的研究,推动政府机构改革进程,进一步调整、完善行政管理体制,改进行政管理模式和提高行政管理效率,本文提出几点启示。 本文共有三个部分: 第一部分:论述了由于政府职能滞后所引起一系列负面影响以及加速政府职能转变的必要性和紧迫性。 第二部分:转变政府职能,建设服务型、责任型、诚信型、透明新型政府。 第三部分:从加强政府宏观管理,弱化政府微观管理,分化政府行政职能以及转化政府的某些社会管理职能等四个方面论述了政府职能转变的基本途径和方向。 关键词:政府职能政府机构改革职能界定模式方向 谈转变政府职能的几个问题 我国“入世”承诺的基本条件是按世贸组织规则办事,开放市场。市场的主体是企业,政府职能部门不具有企业的属性,不能成为市场的直接参与者。这就要求我国各级政府都要转变职能,规范行为,遵守规则。一些与世贸组织不符合或矛盾的法规、政策都将清理调整,有的要废除;现行的一些调控手段,有的会逐步失效,有的将会发生改变。 改革开放以来,虽然政府职能转变取得了一定成效,但总体上看,在计划经济体制下形成的全能型政府职能仍在社会经济生活中发挥着主导作用。由于我国政府职能转变相对滞后,行政管理体制和管理方式不能适应市场经济的要求,导致行政手续繁杂,效率低下,成为制约社会经济发展的重要因素。 一、我国政府职能的现状与问题 政府职能指的是政府在一定历史时期内根据社会环境的需求而履行的职责和功能,它反映政府的实质和活动的内容与方向,政府职能是一个历史范畴,随着社会的发展变化,政府在性质、内容、手段和方向上都会发生相应的变化。在和平与发展成为时代主题和我

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(一)本课程将大力提供人文精神,促进学生的自主发展(7-9 SS2 1.2.1)《历史与社会》课程的开设,目的在于把全体学生培养成有良好的人文素质和社会责任感的公民。不但引导学生综合地、整体地认识社会,逐步形成真实而全面的社会生活观念,而且倡导合作探究的学习方式,为学生终身学习、持续发展奠定必要的知识和能力基础。 (二)本课程将力求真正实现人文社会学科内容的综合 《历史与社会》课程不是学科群体的统称,而是基于学生的生活经验,对历史、人文地理等相关学科内容的整合。它力求综合范围适当、融合程度较高、整合形式合理,从而把各学科领域彼此孤立、相互隔离的内容体系,改造成为各学科领域有机联系的课程体系,而不只是形式上的捏合。 (三)本课程将强调历史地、辩证地观察和认识社会 《历史与社会》课程的整合基础是社会生活与历史变迁,即把社会作为一个动态的过程来描述,借助历史的眼光认识今天的社会。本课程将从纵向发展来呈现人类社会的演进过程及其基本趋势,从横向扩展来揭示不同地域环境和文化的差异。在贯穿中国社会发展基本过程的同时,把国际社会的发展历程有机地联系起来,在弘扬民族精神的同时培养学生的全球意识。 第二部分课程目标 一、总目标 在掌握必要的人文社会科学知识和技能的基础上,体验对历史和现实问题进行综合探究的过程和方法,正确面对人生和社会发展的各种问题,逐步树立集体主义、爱国主义和社会主义思想,初步形成科学的世界观、人生观和价值观。 二、知识与技能

军事理论论文1500

中国的军事战略和理论 "……坚决履行好捍卫国家主权,统一,领土完整和安全的神圣职责……"———胡锦涛概述中国的军事理论家制订了一项实施理论推动下的改革框架,以建立一支能够打赢"信息化条件下的局部战争"的军队.这一理念强调现代信息技术作为力量乘数的作用,从而使解放军能 够在中国边境以外更远的距离上实施精确打击的军事行动.通过汲取外国战争,尤其是包括"持久自由行动"在内的,美国领导的战役的教训,苏联和俄罗斯的军事理论,以及解放军自己尽 管很有限的作战历史经验,中国的军事计划人员正在寻求改造整个中国军队. 这些改革的速度和规模给人留下深刻印象.然而,解放军仍未在现代战争方面经受检验.这种作战经验的匮乏使外界对解放军在实现其军事理论抱负方面进展的评估复杂化.中国的高级文职领导人当中的内部评估和决策的情况也是如此.他们基本上缺乏直接的军事经验,因而在发生危机时更可能会做出错误的估计.这种失算同样会带来灾难,不论其所依据的是毫无 作战经验的指挥官的建议,还是脱离现代战场现实情况的"科学"作战模型. 军事战略指针 中国并不发表与美国的《国家军事战略》相当的文件.因此,外部观察家对领导层有关动武的 思考或影响到解放军兵力结构和理论的应急情况,都缺乏直接的洞察.对权威性的讲话和文 件的分析结果表明,中国依靠一系列总原则和称为"军事战略指针"的指导来计划和管理军队 的发展和动用. 解放军并没有提供这些"指针"的内容供外界研究.学术研究表明,目前的"指针"很可能可以追 溯到1993年."指针"反映出1991年的波斯湾战争和苏联解体对中国军事战略思维的影响,为10年来解放军的很大一部分改造奠定了基础.然而,一次次讲话,权威评论和新的军事训练 指导方法都表明,1993年的"指针"的一些内容最近可能经过了修改.这些修正看来反映出中 国对其所处的安全环境和现代战争(即"信息化条件下的局部战争")性质的看法,中国军事现代化方面的进展和从中汲取的教训,从"建设"用于信息时代的现代战争的军队向为了"打赢"这种战争而训练的转变,以及中国领导人的意识形态底色. "指针"的作战或"积极防御"成分看来保持完好.按照"积极防御"所主张的防御性军事战略,中国并不发动战争,或者进行侵略战争,而是仅仅为了捍卫国家主权和领土完整而战. 然而,北京有关对其主权或领土攻击的定义模糊不清.在中国现代战争的历史所充斥的实例 中,中国领导人都声称,军事上的先发制人是战略防御行动.例如,中国将其对朝鲜战争(1950年—1953年)的干预称之为"抗美援朝战争".类似地,权威说法还把与印度之间的(1962年),与苏联(1969年)和与越南(1979年)的边境冲突称为"自卫反击".这种逻辑表明,如果动武能够维 护或推进其核心利益,包括其领土要求(例如解决台湾问题和尚未解决的边界或海上的领土 要求等),中国就可能会发动军事上先发制人的打击,也许是在远离其边境的地方. 中国正在制订一项先发制人的战略吗 10年来,随着解放军从一支以步兵为主和力量投射能力有限的军队转变成拥有远程精确打击 资源的比较现代的军队,中国获得了武器系统,采纳了使之能够在周边地区发动先发制人的 军事攻击(包括突然袭击)的作战理念. ·截止到2006年10月,解放军第二炮兵的武库中有大约900枚短程弹道导弹.由于获取了苏—30攻击机和F—10战斗机———两者都装备着各种精确制导武器———中国的进攻性空 中力量得到了改进.解放军还正在加强信息战,电脑网络作战和电子战能力.而这些能力都可 以用于先发制人的攻击. ·解放军的作者们说,当遇到更加强大的敌人时,先发制人是必要和合乎逻辑的.中国的军事理 论材料强调,静态的防御不足以在现代军队的高速和破坏力基础上保卫领土.其结果是,解放

运用新公共服务理论-以“政府的职能”为主题-撰写一篇小论文(1000字)

运用新公共服务理论-以“政府的职能”为主题-撰写一篇小论文(1000字)

运用新公共服务理论,以“政府的职能”为主题,撰写一篇小论文。 说明: 学习完教材第19章至结语之后完成本次任务。 形式: 小论文。 要求: 1.自拟题目。 2.综合选取多种行政学的前沿理论和最新成果。 3.能够理论联系实际进行分析与论证。 4.不得抄袭,如需引用或借鉴他人成果,请用尾注标明。 5.字数不得少于1200字。 浅谈公共服务与政府职能转变 摘要:我国现在实行的是社会主义市场经济,政府职能必须要与市场经济体制要求相适应。我们之所以反复强调要转变政府职能,其根本原因就在于,这是社会主义市场经济的要求。 关键词:公共服务;政府职能转变 党的十八届二中全会指出,要“以职能转变为核心,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能”,“要深刻认识深化行政体制和政府机构改革的重要性和紧迫性,处理好政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系,深化行政审批制度改革”。为此,在推动经济转型和社会转型的过程中,应注重从提高党的执政能力、建设和谐社会的高度,加快推进政府职能转变,通过制度创新,实现公共服务资源优化配置,切实提高公共服务的有效性,把保障和改善民生的要求落到实处。 一、充分认识政府公共服务的重要性

完善的公共服务既是现代社会的重要标志之一,也是政府的核心职能之一;经济社会越发展,公共服务职能的重要性就越突出。一个国家或地区能否国泰民安、社会和谐,很大程度上取决于政府公共服务的有效性。 公共服务与人民群众当前和未来利益密切相关。对公共服务的必要性和重要性,《共产党宣言》中提出,“共产党人为工人阶级的最近的目的和利益而斗争,但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来。”这意味着,兼顾人民群众的现实需求和未来发展需要,是共产党在革命斗争和经济社会建设中肩负的天然职责。在取得执政地位后的经济社会建设时期,不断加强与改善公共服务是执政党及其领导的政府的重要职责,是把人民群众当前利益和长远利益相结合的持续过程,是实现科学发展、构建和谐社会的重要着力点。 改革开放以来,党中央提出以经济建设为中心,但是并没有忽视社会保障、医疗卫生、教育科技等公共服务建设,特别是十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出“加强政府的社会管理职能,保证国民经济正常运行和良好的社会秩序”,“建立多层次的社会保障体系,对于深化企业和事业单位改革,保持社会稳定,顺利建立社会主义市场经济体制具有重大意义”,首次在党的重要文件中明确提出加强政府社会管理职能及其重要作用。进入新世纪后,经济社会的快速发展对政府公共服务职能建设提出了新的要求,党中央对加强和改善公共服务职能作了更为明确和深刻的阐述,对政府公共服务职能的认识和相应改革部署逐步走向系统化。十六大报告指出,要“完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,减少和规范行政审批”,“加强公共服务设施建设,改善生活环境”。2005年,十六届五中全会做出的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,细化了对政府公共服务的要求,提出,“各级政府要加强社会管理和公共服务职能”,“建立健全与城镇化健康发展相适应的财税、征地、行政管理和公共服务等制度”。 2014年,我国人均GDP为6747美元,位列全球第84位,已经进入中等偏上收入国家行列,各项经济社会改革进入了“攻坚阶段”。全球经验显示,许多发展中国家在进入这一阶段后都陷入了长期经济停滞和社会动荡。今后,我国也将面临跨越“中等收入陷阱”的艰巨任务,客观上亟需政府以高效的公共

科学小论文_1000字

科学小论文_1000字 科学小论文——铁生锈的原因 1、开题报告 1、研究课题的选择与确定 上周六,***约我、陈嘉和蒋一帆去他家玩。到他家时,我们三人同时发现他家的防盗窗上锈迹斑斑,特别难看,而楼上几家也如此。突然,***大叫一声,然后说:“正好要写论文,我们就以铁生锈为题吧。”我们都非常赞成这个提议。于是,我们开始了实验。 2组员分工 组长:*** 组员:***、***、** ***、***:观察学校内一些铁制品的生锈情况 ***、***:做实验,观察并记录 ***:整理、完成论文 3、实验步骤 (1)、查资料,将资料进行整理,完成一篇初稿 (2)、做实验、观察校园内铁制品生锈情况,做记录 (3)、将观察到的情况制成表格,再写一篇论文,加以修改 2、实验探究 1、提出问题

铁生锈是哪些因素造成的? 2、建立猜测与假设 可能和水有关 3、制定计划 准备5跟铁钉和5个瓶子,将其中一个瓶子中倒入水,另一个倒入油,其他两个分别倒入盐水和能将铁钉淹没一半的水,另外一个放置在干燥空气中。将5枚铁钉分别放入瓶子中;用半小时对校园内的铁制品的生锈情况进行观察,并记录。 4、获取事施与证据 经过四天的实验观察,我们得出下表: 时间第一天第二天第三天第四天 空瓶子无变化无变化无变化有点生锈 水瓶子水变色有点生锈锈多了锈更多了 半空气半水有点生锈锈多了锈更多了锈非常多 盐水瓶子水变色生锈了锈更多了锈非常多 油瓶子无变化无变化无变化无变化 我们还将校园内铁制品生锈情况列成一个表格: 地点厕所食堂自来水管焊接处裸露的铁制品楼梯扶手下方涂油漆的铁制品 生锈情况修得很厉害有许多锈没有生锈锈非常多有一点锈没有生锈

军事理论论文2000字

军事理论论文2000字 《浅谈党对军队的绝对领导的必要性》 摘要:当前,国际政治和思想文化领域的斗争更加激烈,国内外敌对势力极力鼓吹"军队国家化"等错误观点,妄图使我军脱离党的领导,改变我军的性质,从根本上动摇我们党的执政地位和我国社会主义制度,因此,在当代坚持党对军队的绝对领导具有重大的战略意义。坚持党对军队的绝对领导,必须充分认清新形势下坚持党对军队绝对领导面临的考验,充分认识党对军队绝对领导的极端重要性,坚决反对搞所谓"军队国家化"。 关键字:中国共产党绝对领导新形势军队必要性 一、中国共产党对军队的绝对领导 自从建国以来,我国一直都是由党进行领导和指挥,一些歌名《没有共产党就没有新中国》能够得到印证,换言之,有人说中国就是共产党的天下,或许这句话有些偏激,我们姑且现在不去讨论这句话辞藻是否完全妥当,但是我们的确可以看到,新中国的建立是基于共产党的不懈努力奋斗和顽强抗战的结果。时至今日,我国一直都是实行党对军队的统一领导,事实证明党对军队的统一领导的必要性不言而喻。 军队作为国家的主干军,是一个国家能否屹立于世界的直接体现。一个能充当大国强国的军队势必能够独挡一面,对保障国家安全,维护世界和平,促进人类进步起着决定性作用。我们中国人民解放军就是这样一个军队,他一直是任重道远。回首过去的70年战斗历程,人民军队在党的领导下,成功出色的完成了一次又一次党交给的任务,让人们看到东方的雄

狮从沉睡中慢慢醒来,中华民族从此崛起。自始至终,人民军队是党的忠实守护着、爱戴者,是广大人民群众最可信赖的力量,将永久发挥着主力军和先锋队的作用。 二、党对军队绝对领导重要之所在 纵观全球,我们可以发现,世界并不是真的处在太平盛世。 随意挥动下鼠标浏览一下新闻,可以看到有很多国家依然处在战争的水深火热之中。这样的新闻早已数见不鲜,就拿最近几年来看,有人所共知的阿富汗战争、伊拉克战争、索马里内乱、朝鲜战争、中东战争、印度支那战争、海湾战争、南斯拉夫战争、阿富汗战争、伊拉克战争、利比亚战争、海湾战争、科索沃战争、反恐战争。我们可以发现,实际上世界并不是永久的和平,很多国家依靠自己的战斗实力来剥夺本不属于他们的财富。联系到我国,从表面浅层次来看,我国看似还是比较太平,但这种太平是不是一种永恒,或换言之,这种太平能持续多久。通过对军事理论课的学习,我们也从中了解到,我国周围实际上还存在不少的安全隐患。无论是国内还是国外,都需要一直能够维护国家安全和统一的队伍。 三、党为何要对军队绝对领导 我们可以看到,我国实行党对军队统一领导,最近几年也引起了其他国家的关注,他们将眼球放到我国对军队政策管理的方针上来,大肆宣扬“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”,企图动摇我们党执政的重要基石。这就使我国国际政治和思想文化领域的斗争更加激烈,国内外敌对势力极力鼓吹"军队国家化"等错误观点,妄图使我军脱离党的领导,改变我军的性质,从根本上动摇我们党的执政地位和我国社会主义制度,因此,在

中国政府职能转变 论文

当代中国政府职能转变研究 摘要: 政府职能的转变是一个长期的、没有止境的过程。当代中国政府职能转变迄今已经走过了20余年的历程,但在经济全球化和经济迅速发展的现阶段,我国政府职能仍存在诸多问题,特别是对微观领域干预过多,不利于运用全球资源发展本国经济。因此,本文将就我国政府职能的现状及其转变的必要性、主要内容、转变策略及突进做一些浅层次的论述。 关键词: 政府职能转变中国特色经济全球化政企关系 正文: 在市场经济条件下,在经济全球化的背景下,充分发挥政府职能,是非常必要的。这里的充分发挥政府的职能,并不是传统意义上的政府管理,而是在社会主义市场经济条件下合理地发挥作用。这就是一个政府职能如何转变,如何定位的问题,毕竟这是充分实现民族利益,维护经济主权,强国富民的大问题。 一、政府职能转变的基本概念 政府的基本职能是对政府在社会系统中的职责、作用及其内在结构的认识,政府职能转变则是对政府职能的动态考察。政府作为社会大系统中的分系统,其职责不是由自己规定的,政府应该管什幺,不应该管什幺,取决于社会变化发展的需要和政府基于对环境的认识之上的自我调节和适应。 政府职能转变一般有三种模式:第一,突变式:即政府职能由于国家政治性质的改变而在短暂的时期内从性质、内容到方式都发生了根本性的变革。如国家发生政变或大规模社会冲突,导致国家政治性质改变,或者发生类似前苏联的激进式政治革命。第二,阵变式:指政府职能在一定时期内发生局部性飞突变式转变。当代中国行政职能转变多属这种模式。第三,渐变式:即因应管理环境和管理条件的变化,行政职能在局部范围呃逆做出细微的调整。这种调整存在于政府职能活动的所有过程中。 需要指出的是,任何历史阶段,任何性质国家的政府,其基本职能均涵盖政治职能、经济职能、文化职能和社会职能四个方面,政府职能转变,职能重心从某个职能转向另一个职能,并不意味其它职能的消失和不重要,处于职能体系重心地位的职能既不能取代其它职能,也不等于全部职能。其它处于职能结构非重心地位的职能,虽退居次要位置,但仍然与处于职能结构重心地位的职能是一个不可分割的整体,围绕处于重心地位的职能发挥作用。它们之间相互联系,相互渗透,一起构成职能体系,共同行使其职责,而不是这些职能退出历史舞台。比如,政府职能重心转向经济建设后,政治职能就主要转向调节好社会各种利益矛盾,维护政治安定,为经济发展争取稳定、良好的政治环境。 二、中国政府职能转变的现状 改革开放以来,随着经济体制改革的不断深入和对政治体制改革认识的逐渐深化。中国政府针对政府职能转变进行了多次规模较大的改革,中国各级政府的职能转变取得了不同程度的进展,但仍然存在诸多问题。从总体上看,政府自身

1000字小论文格式

1000字小论文格式 2、版权声明:一般而言,硕士与博士研究生毕业论文内均需在 正文前附版权声明,独立成页。个别本科毕业论文也有此项。 3、摘要:要有高度的概括力,语言精练、明确,中文摘要约100—200字(不同院校可能要求不同)。 4、关键词:从论文标题或正文中挑选3~5个(不同院校可能要 求不同)最能表达主要内容的词作为关键词。关键词之间需要用分号 或逗号分开。 5、目录:写出目录,标明页码。正文各一级二级标题(根据实际情况,也可以标注更低级标题)、参考文献、附录、致谢等。 6、正文:专科毕业论文正文字数一般应在3000字以上,本科文学学士毕业论文通常要求8000字以上,硕士论文可能要求在3万字 以上(不同院校可能要求不同)。 毕业论文正文:包括前言、本论、结论三个部分。 本论是毕业论文的主体,包括研究内容与方法、实验材料、实验结果与分析(讨论)等。在本部分要运用各方面的研究方法和实验结果,分析问题,论证观点,尽量反映出自己的科研能力和学术水平。 结论是毕业论文的收尾部分,是围绕本论所作的结束语。其基本的要点就是总结全文,加深题意。 7、致谢:简述自己通过做毕业论文的体会,并应对指导教师和 协助完成论文的有关人员表示谢意。 8、参考文献:在毕业论文末尾要列出在论文中参考过的所有专著、论文及其他资料,所列参考文献可以按文中参考或引证的先后 顺序排列,也可以按照音序排列(正文中则采用相应的哈佛式参考文 献标注而不出现序号)。

9、注释:在论文写作过程中,有些问题需要在正文之外加以阐述和说明。 10、附录:对于一些不宜放在正文中,但有参考价值的内容,可编入附录中。有时也常将个人简介附于文后。 基于XML的三层C/S模型 摘要:可扩展标志语言(简称XML)在实现信息标准化、信息的交流与共享上有其独特的技术优势,因此它受到了广泛的重视。全文首先提出了基于XML的三层Client/Server模型;然后对其从数据获取、传输至显示以及外部处理的应用进行分析;接着以图书资料管理系统为例,说明了其具体的实现;最后对基于XML的三层C/S模型在信息标准化、数据处理等方面的应用优势进行了总结。 关键词:XML,Client/Server模型三层结构模型 1.问题的提出 可扩展的标记语言(ExtensibleMarkupLanguage,缩写为XML)是SGML(StandardGeneralizedMarkupLanguage,标准通用标记语言)的一个子集,是简化的SGML。它是互联网联合组织(W3C)创建一组规范,以便于软件开发人员和内容创作者在网页上组织信息,其目的不仅在于满足不断增长的网络应用需求,而且也在于确保在通过网络进行交互合作时,具有良好的可靠性与互操作性。 随着Web技术、分布式对象技术两者的有机结合,传统的 Client/Server主从结构逐渐向灵活的多级分布式Web计算模型进行着演变。多级分布式Web体系结构可划分为三层:表示层(客户机层)、功能层(应用服务器层)、数据层(数据库服务器层)。 而由于XML可以自定义文件类型,有利于信息的表达和结构化组织,而且可以以一致的方式格式化和传送数据,若将其运用到三层Client/Server模型中,必将产生很大的网络应用优势。于是也就引出了本文讨论的问题--基于XML的三层C/S模型。 2.基于XML的三层C/S模型

军事理论论文

中国梦强军梦我的梦 中文系汉语言文学1班 马莉论文摘要:中国梦是需要我们每一个人都为之努力,中国梦的实现必然要依靠国防、经济以及外交三者相互协助而完成的,。在高速发展的现今世界中,一个国家想要在世界立足,想要在国际中拥有较高的国际地位,想要国内社会稳定就必须要依靠这三点。国防安全是保证经济持续快速的发展的必然前提,而稳健的外交是国与国之间军事、经济健康发展的有力保证,经济是保障军事与外交发展的重要因素。中国梦需要三者和谐相处。 关键词:国防安全外交政策经济发展 中国梦是是由我们每个人的梦想组成的,中国梦的实现要靠稳定的社会环境和和谐的人际关系才可以实现。稳定的社会环境需要国家的维护,就是国防力量;同时,中国梦也需要强大的国家来支持,那就是强有力的外交;中国梦的实现还有一个不可或缺的要素就是经济的发展。这三点不可缺少,他们是相互依存的关系。一个强大的国家需要强有力的军事、强硬的外交态度,更需要稳定的经济发展环境。 从古至今,没有哪一个国家没有国防而能够安然无恙地存在下去。国防,是国家为了防备和抵抗侵略,制止武装颠覆,保卫国家主权统一、领土完整和国家安全所进行的军事活动,以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。维护国家安全利益是国防的根本职能;捍卫国家主权、领土完整和防止外来侵略、颠覆,是国防的主要任务。 国防是一个国家最为重要的力量。目前,我国的国防实力正在快速发展中,我国的军事力量在国际中的地位也在提高中。国庆中的阅兵典礼向我国人民展示了国家的强大,也同时向那些想要窥探我国领土以及对我国有不良企图的国家宣告我国有足够的军事装备和信心保卫我国领土不被侵犯。国防关系着社会的稳定,一个国家只有拥有强大的国防力量才能保为我国经济持续健康的发展。 每一个公民都有国防的权利和义务,据我国的《国防法》规定;居民有国防建设建议权、制止危害国防行为权和损失补偿权这三个权利和维护国家统一和安全的义务、履行兵役的义务、支持国防建设的义务、接受国防教育的义务、支前参战的义务、保护国防设施的义务和保守国防秘密的义务这七个义务。公民只有了解和支持国防,我国才会社会稳定,经济才会健康稳定的发展,国防很重要。 外交,一个国家在国际关系方面的活动,如参加国际组织和会议,跟别的国家互派使节、进行谈判、签订条约和协定等。国家要和平手段对外行使主权的活动。通常指由国家元首、政府首脑、外交部长和外交机关代表国家进行的对外交往活动。 我国奉行独立自主的和平外交政策,坚持和平共处五项原则。中国人一直以温文儒雅的谦谦君子对待外国,我们一直希望能够与世界的其他国家保持和谐友好的关系,能够和谐相处,共同发展。在面对外国一些企图危害我国社会稳定的组织,我国并非只是一味的忍让,我们采取了一些必要的手段来对付这些企图不良的人。只有强有力的外交才能保持我国的良好的社会环境。 中国梦的实现需要良好的外交来实现,我们正处于一个全球化的时代,全球的政治、经济等都是密切联系的,良好的外交往往可以起到事半功倍的作用。经济对于一个国家至关重要,一个国家只有经济实力够强大才会在世界上有发言权,有影响力。经济实力对于一个人的国家的作用愈来愈大,国家想要社会稳定,想要人民安居乐业,就必须要保证人们的基本

我国地方政府职能转变论文

我国地方政府职能转变论文 摘要时至今日,我国政府职能转变仍然严重滞后于改革开放和市场经济的发展。在向市场经济体制转型过程中,我国政府在履行其职能方面存在严重的“错位”现象。而地方政府作为承接中央政府宏观调控和直接联系企业与市场的中观层面的特殊角色,其角色“错位”是转轨时期经济秩序混乱的重要原因。要促进经济有序发展,需要对地方政府角色错位进行矫正,重朔地方政府职能。各级地方政府应依照市场经济体制的客观要求,以构建服务型政府作为地方政府职能转变的理性诉求,突出服务导向,职能的“退位”与“补位”相结合,明确职责,科学定位,切实规范政府与企业、社会、公民、市场4个方面的关系,努力构建服务型政府,充分体现以人为本,以社会为本的宗旨。 关键词地方政府; 职能转变; 公共服务 中国市场化取向改革已走过了210几年的历程,并取得了举世瞩目的成就。但是,由于中国国情的特殊性和复杂性以及各种主客观条件的限制,中央和各级地方政府的职能转变还没有从根本上适应市场经济的发展,其作用的发挥受到很大制约,甚至成为进1步深化改革的障碍。改革的实践已经证明并将继续证明,我国改革和发展过程中的1系列问题,都直接或间接涉及到政府自身的改革。因此,可以毫不夸张地说,政府角色的合理定位及其作用的有效发挥,是改革成败从而是社会主义市场经济体制能否最终确立的关键。尤其在当今我国已经加入WTO,明确地方政府角色定位,加快地方政府职能转变,具有紧

迫性和现实性的意义。 1 地方政府职能的科学定位 在向市场经济体制转轨的过程中,地方政府作为承接中央政府宏观调控和直接联系企业与市场的中观层面的特殊角色,要扮演好这1角色,首先要对地方政府职能进行科学合理定位。 1.1 地方政府是中央政府宏观调控的中间传递层 市场经济条件下地方政府不应再作为中观经济决策层主导资源配臵,而应由市场在资源配臵上发挥基础性作用。地方政府的中观经济决策职能应集中于以下3个方面。首先,承接中央政府宏观调控任务。包括制定相应的地方经济政策,保证中央各项宏观调控政策的贯彻落实;其次,引导地方经济健康运行。主要包括制定地方中长期发展规划,合理选择地方经济发展速度;调整优化地方经济结构,构建地方优势产业;再次,调节收入分配,维护社会公平。 1.2 地方政府是地区内有效竞争的市场环境的营造者和保护者 地方政府应从微观经济领域转移出来,把1切可以由市场调节的归还市场。它对微观经济运行的管理应从直接干预变为间接调控,主要是通过制定地区性法规、政策及地方市场规划为市场运行的正常秩序和市场公平竞争。营造有序的市场环境,以促进全国统1市场体系的健康发展。在目前市场发育不完善的情况下,应积极发挥地方政府培育市场的职能。 1.3 地方政府是本行政区内公共产品的提供者 地方政府应致力于弥补市场缺陷,在社会公共设施,公共服务等领

以“政府支出”为主题,撰写一篇不少于1000字的小论文。

我国地方政府支出与经济增长的关系2008年底以次贷危机为爆点的全球性经济衰退,对中国的经济发展形成了极大的冲击,为此中国政府重启了双积极的财政政策和货币政策,并出台了规模空前的政府投资和经济刺激计划。积极财政政策的实施其效果是不容怀疑的,中国经济迅速复苏,并表现出强劲的增长势头。但是,基于财政支出的内容依旧更多的属于外延式扩张,如集中于基础设施建设环节且主要流向国有经济主导部门,而较少的涉及福利保障、消费刺激和技术进步及结构调整上,故而也有不同的声音聚焦在财政政策的有效性与持续性上,更多的关注政府支出的增加能否有效的传导到私人投资和消费环节,从而在完成总量刺激的同时,实现增长方式的扭转和增长质量的改善。财政政策的增长效应是如何实现与传导的,政府该如何借助于支出的规模和结构优化提高财政调节的效率并形成可持续的增长路径,围绕这一问题而展开的研究早已从“政府是否该干预经济”衍生到“政府如何干预经济”,财政支出变化对经济的影响分析也从理论争论和探讨发展到实证的检验和判别。并集中于不同体制、政策和发展条件下,财政政策有效性的度量。将之与现阶段的中国实际相结合,则更加凸显出其价值与意义。大量逆周期财政政策的实施确实有效的刺激了经济增长,但是积极财政政策的实施在保证增长的同时,能否有效的传导到私人消费和投资环节?经济刺激计划能够在一个长时期内发挥作用并对中国经济的繁荣提供长久动力吗?本文正是由此出发,从增长、投资和消费三个途径对我国地方政府支出的增长效应进行再检验,并考察地方政府行为的

典型特征如何反映在效应的传递上,从而对财政政策的有效性和持续性给出经验的判定。具体的,本文在第一、二章中对政府支出增长效应的相关研究和基础理论进行了梳理,并借助于AD-AS以及IS-LM分析框架,刻画了政府支出的变化对增长、投资、消费和就业等经济系统的各方面产生的冲击,进而形成了政府支出对经济增长的影响路径。此后,在此基础上,在第三章中对地方政府支出与经济增长的总量效应进行了实证测度,结果证实了地方政府财政调节的主体地位,这也为本文将研究对象集中在省际政府提供了依据,但是,地方政府支出的增长效应呈现出显著的时变特征,更重要的是,政府支出不同构成对经济的作用存在着明显的差异,政府生产性支出与政府投资的增加对经济的刺激作用更为突出,在当前以区域经济增长为核心的政府考核和绩效评价体系下,政府的投资饥渴和投资冲动、政府支出结构偏重于生产性支出和微观经济领域而忽视福利与公共品提供,就不难解释了,投资性支出的增加的确能产生更显著的增长成绩,结构矛盾正是源自于不同层级政府间激励机制的扭曲。第四章则主要集中在政府支出与私人投资的关系研究上,脉冲响应分析的结果实际否定了财政支出对私人投资的长期有效性,虽然,在短期内,政府支出的增加确实能够促进私人投资的上升,但是,这样的关系随着时间的推移将发生逆转,长期内,并没有呈现出明显的挤入效应。同时,中央投资的增加也无法显著的影响到私人投资的变化上。这部分的说明了这样一个事实,经济刺激计划更多的属于对私人投资和民营经济的替代,积极财政政策的实施仅通过产生出直接的社会需求而促进增长,结合我

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