第一部分规划基础
一、规划编制的原因
1、加快城镇化进程的需要
随着我国经济社会进入快速发展时期，工业化进程明显加快，有力地促进了城镇发展，党中央、国务院审时度势，提出了加快城镇化进程和进一步发展小城镇的决定。省委省政府1999年在18号文件中也作出了“关于加快小城镇发展的决定”，2000年省委七届四次全委会专门研究城市化问题，并在17号文件中提出“关于加快城市化进程的意见”。近年来，特别是2000年以来，新泰市委市政府把城镇建设列为重点工作，科学规划，精心实施，城镇建设发生了根本性变化。刚刚编制完成的新泰市城市总体规划将指导城镇科学发展。为进一步落实国家、省、市指示精神，促进全镇经济社会发展再上新台阶，坚持镇区建设与新泰市城镇体系建设科学衔接，羊流镇党委、镇政府结合自身实际，也作出了加快城镇化进程的决定，对城镇建设提出了更高的目标要求和质量要求，因此，迫切需要编制城镇总体规划，以促进城镇建设更快发展。
2、建设社会主义新农村的需要
为了促进农村经济社会的进一步发展，提高农民收入水平，改善农村生产生活条件，自去年以来，党中央提出了建设社会主义新农村的发展目标。2006年2月，中央又专门颁布了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的文件。这标志着中共十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，今年将迈出有力的一步。针对这些要求，各级政府也制定了相应的政策措施，并从资金、税收、管理等各方面对农村发展提供支持。乡镇正介于城市和农村之间，在建设社会主义新农村过程中将起到带头作用，因此，必须适应新形势的要求，通过编制规划，促进乡镇全面发展，以保障建设社会主义新农村发展目标的顺利实现。
3、城镇自身发展的客观要求
羊流镇上一次城镇总体规划是由省规划院于2002年编制完成的，该规划注重调查研究，指导思想明确，对城镇性质的确定和人口规模的预测也基本符合当时的实际情况，对全镇村庄居民点布局和镇区建设起到了一定的指导作用。但由于受当时政策影响及其它客观条件的制约，规划对于城镇性质、城镇规模、用地发展方向、总体布局、道路骨架及供水、供电等重大基础设施的布局仍欠考虑，尤其是对城镇性质的确定没有充分考虑本镇在新泰市未来发展中的地位，对城镇规模的确定没有充分考虑本镇快速发展的现实。而且，随着社会主义市场经济的发展和改革开放的深化，对城镇建设提出了新的要求。尤其是本镇近几年社会经济得到迅速发展，先后获得“全国小城镇建设改革试验单位”、“全国乡镇企业科技园区”、“省级民营科技园区”、“省级先进民营工业园区”等各种荣誉称号。2001年初又进行了乡镇行政区划调整，把原旧关乡合并到了本镇，大大增强了本镇的经济实力和辐射带动能力，进一步拓宽了今后发展的空间。因此，迫切需要编制新的总体规划，以科学指导本镇新世纪的发展。
4、大型项目建设带来的新的发展机遇
近几年和今后能对羊流镇经济发展和小城镇建设带来直接影响的大型项目有三个，一是已经通车的京沪高速公路，此公路与经过本镇的牛石路交叉
处设有出口，使得本镇的对外交通更加便捷；二是济青高速二线即将开工建设，本镇可通过牛石公路连接泰莱高速，进而连接济青高速二线，届时本镇与胶东地区的联系将更加快捷；三是计划中的4×66万千瓦大电厂项目，本项目初步选址于新泰市域西部，正在申请立项，一旦条件成熟，近期就可开工建设。电厂在建设过程中和建成以后，都会为当地带来大量的就业机会和直接的需求拉动。所有这些，都为本镇经济发展和城镇建设带来了新的发展机遇，因此，需要编制高标准、高水平的规划来指导今后的发展与建设。
5、保障市场经济进一步发展的需要
随着我国改革开放的进一步深化，市场经济发展更加活跃。尤其是随着国家、省、市城镇化进程的加快，羊流镇城镇建设也得到了迅速发展，城镇投资主体呈现出多元化和全方位的态势，最近几年也新上了许多项目，导致现状用地布局在许多方面已与原规划脱节。随着这些企业的成功发展，加上市、镇各级政府招商引资优惠政策的逐步实施，外来资金还会继续增长，在加快城镇化进程中，还会有大量民间资金投入到城镇建设与经济发展大潮中。因此迫切需要制定一个科学合理的规划以适应新的形势，从而保障市场经济和城镇建设的协调发展。
二、规划指导思想
1、科学规划，合理布局，突出城镇在经济社会发展中的主导地位。
城镇是地区经济社会发展的“增长极核”，只有城镇优先发展起来，才能带动区域整体水平的提高。但城镇在区域经济社会发展中如何充分发挥作用，城镇自身如何布局才能最大限度地得以发展，必须有科学合理的城镇规划作为指导。
2、兼顾现实，适当超前，按照现代化标准建设城镇。
经过各级领导的长期努力和居民的积极参与，羊流城镇建设与发展已取得了很大成绩，为今后的进一步发展奠定了良好基础。新的城镇规划既要充分利用这一现实条件，依托现状、加速发展；又要适应新的经济社会发展形势，按照高起点、高标准、高水平的现代化城镇目标，提出新的要求。
3、统筹兼顾，综合协调，引导城镇走可持续发展的道路。
城镇是一个经济社会综合体，城镇规划与建设必须走可持续发展的道路，必须坚持经济效益、社会效益与环境效益的有机统一。为此，必须对城镇各项事业与活动统筹兼顾、综合协调，以达到整体效益最佳。
4、突出特色，美化环境，提高城镇生态环境质量。
现代社会的发展并不以经济利益为最终目的，更多地要考虑生态环境的质量。羊流镇背山面河，环境条件良好，城镇发展应充分利用这些自然优势，突出形成以绿化为主的城镇特色，建设成为生态环境质量较高的园林式城镇。
5、以人为本，为人服务，正确处理好人、城镇与自然的关系。
城镇是为人服务的自然、经济、社会综合体，城镇规划应充分考虑人口多层次、多元化发展的需要，创造一个与自然有机协调的舒适、优美、方便和宜人的人居环境。
6、远近结合、上下衔接，增强规划的弹性和可操作性。
城镇总体规划具有很强的战略性，在实施过程中又必须具有一定的弹性，同时对城镇建设也要具有很强的指导性，这就要求城镇规划必须进一步增强可操作性。为此，城镇规划既要正确处理好近期建设与远期发展的关系，又
要实现高层次规划目标的要求，以有利于指导下层次规划的展开。
7、充分贯彻中央关于建设文明和谐社会和社会主义新农村的指导思想。
以城镇建设为载体，加快招商引资，大力发展民营经济，尤其是要鼓励发展节能、环保的循环经济，带动经济社会全面发展，为居民生活创造一个舒适、宜人、方便、和谐的人居环境，为经济建设提供一个安全、便捷、高效、完善的投资环境，为区域发展构筑一个有机有序、相互促进的整体框架。全面统筹城乡协调发展。
三、新泰市城市总体规划对本镇的定位
在刚刚编制完成的新泰市城市总体规划中，确定本镇为中心镇，规模处于第三级（2－4万人），职能为工贸型城镇，空间上处于城镇密集带和沿济临路发展轴线上。
四、规划原则
1、依据国家《城市规划法》、《土地管理法》和《环境保护法》的要求，做到合理建设，节约土地，保护环境。
2、依据宏观战略规划，以区域的观点，科学分析本镇在国家、省、市各级区域的地位和作用，合理确定其职能方向和经济发展战略。
3、充分体现改革开放的要求，以社会主义市场经济为导向，正确处理好建设与发展的关系，发挥总体规划的宏观指导作用。
4、充分贯彻落实国家关于农村发展的政策措施，调整农村经济结构，建设社会主义新农村。
5、合理确定城镇规模及用地发展方向，完善城镇布局，优化用地结构。
6、重视基础设施建设，增强城镇投资吸引力，改善居民生产生活条件。
7、注意近远期结合，既要尽量依托现状，避免大量拆迁，使有限的资金发挥出最大效益，又要保证满足城镇长远发展的需要，有重点、分先后地逐步完善城镇面貌。
五、规划主要依据
1、《中华人民共和国城市规划法》；
2、《中华人民共和国土地管理法》；
3、国家《村镇规划标准(GB50188-93)》；
4、建设部《建制镇规划建设管理办法》；
5、《山东省禁止、限制供地项目目录及建设用地集约利用控制标准》；
6、山东省、泰安市、新泰市有关乡镇规划的技术规范和要求；
7、《新泰市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》；
8、《新泰市城市总体规划》；
9、《新泰市土地利用总体规划》；
10、《羊流镇土地利用总体规划》；
11、《羊流镇总体规划》（1997－2010）；
12、《新泰市羊流镇环境规划》（2005－2020）；
13、《羊流镇国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
14、羊流镇党委、镇政府有关经济社会发展和小城镇建设的要求。
六、规划期限
根据国家及山东省、新泰市有关规定，考虑到与羊流镇长期经济发展计划的有效衔接及现状实际情况，确定本次规划的期限为：
近期：2006─2010年，为期5年；
远期：2006─2020年，为期15年。
七、规划目标
1、总目标
形成贸工农协调发展，经济基础雄厚、建设面貌良好、生态环境优美、居民生活富裕的现代化城镇。
2、指标(至2020年)
(1)镇域指标
城镇化水平 72.3％
国内生产总值 150亿元，年均增长23％左右
农民人均纯收入 20000元，年均增长13％左右
产业结构 10：60：30
供水水源合格率 100％
电话普及率 35部/百人
道路硬化率大于90％
(2)镇驻地指标
人均居住面积大于20m2
人均道路面积 12m2道路硬化率 100％
人均公共绿地面积 8m2
绿化覆盖率大于40％自来水普及率 100％
人均日生活用水量 120升
人均年生活用电量 800度
电话普及率 40部/百人燃气气化率 90％
集中供热普及率大于90％生活污水集中处理率 100％
生活垃圾无害化处理率 100％
地表水环境质量 I类
空气环境质量一级
声环境质量二类
第二部分镇域村镇体系规划Array
一、镇域概况
１、地理位置
羊流镇位于新泰市境西北部，西邻泰安，北靠莱芜，地处北纬35°59′～36 °06′，东经117°32′～117°38′，东、南与新泰市泉沟、西张庄、果都镇相连，西、北与泰安市岱岳区化马湾乡、莱芜市莱城区牛泉镇毗邻。最大横距17.5公里，最大纵距16.5公里，全镇总面积180平方公里，为新泰市第一大镇，其中耕地109600亩，人均1.20亩。现辖90个行政村，100个自然村，2005年末总人口91479人（各行政村人口详见表1），其中非农业人口5245人。镇政府驻羊流店和小河南，东南距新泰市区22.5公里。主要对外交通公路有济（南）临（沂）路、牛（泉）石（莱）路、等，与济南、泰安、临沂、莱芜、新泰等城市联系都极为便利。其中济临路为二级公路，路面宽度15米，牛石路和望新路为三级公路，路面宽度7米。
２、历史沿革
本镇历史悠久，春秋时即有人在此生息繁衍。驻地羊流店西汉建村，因村北有一荒岭始名秃丘，后更名羊流。据《新泰县志》载，羊流店为西晋名臣羊祜故居，因地有羊氏之流风而得名，后简称羊流。1914年本镇所辖地域建制为新泰县永宁区，1930年为新泰县第三区，1941年为新甫县第三区，1947年为新泰县第三区。解放后，1954年仍为新泰县第三区，1958年改为新泰县羊流人民公社，1984年为新泰县羊流办事处，1985年分为新泰县羊流镇和旧
关乡。2001年初根据省、市要求，原旧关乡合并到羊流镇。
3、地形地貌
本镇地处泰沂山区，地貌类型多样。全镇总的地势是北高南低，东、西向羊流河、疃里河倾斜，地貌以低山丘陵和丘陵平原为主。境内沟壑纵横，河流较多，由于自然降雨和特殊的地形，形成了本镇境内最大的河流——羊流河。羊流河发源于新甫山南麓，由苇池河、石河庄河、疃里河、苏庄河四条支流汇集而成，自羊流向南流经果都镇入柴汶河，全长23.5公里，最大宽度120米，最大流量500立方米/秒，流域面积279平方公里，属季节性河流。全镇大小水库几十座，其中较大的苇池水库总库容1300万立方米，石河水库总库容898万立方米，成为支持本镇经济发展重要的水源地。
4、土壤条件
受当地气候、地貌、成土母质、水文地质、植被以及时间等综合成土因素影响，羊流镇土壤淋溶程度产生差异，发育形成多种类型的土壤。境内土壤主要有砂土、黄土、红土、黄粘土、黑土、石渣土、壤砂土和盐碱等8类。砂土1.4万亩，分布在山岭、丘岗，特点是土层薄，通气性强，耕种性易，但保肥保水性差；黄土4.6万亩，分布在丘陵山前的阶地、坡地上和冲积平原上，特点是土层厚，保肥保水性强，抗旱耐涝，耕性良好；黄粘土3.8万亩，分布在丘陵地带，发育于白云质、泥灰岩质，此类土壤黏性大，物理性状差，耕作困难，保肥保水性强；红土0.65万亩，分布在山地丘陵地带，质地较松，耕性较差，水土流失严重；壤砂土9.7万亩，分布在羊流河及其两岸，保肥性差，土质疏松，耕性较好；石渣土0.6万亩，分布在山地中部和丘陵顶部，土层较浅，耕性差，怕旱；黑土0.3万亩，分布在沿河两岸的低洼地带；白碱土0.2万亩，分布在河两岸低洼地带，特点是地下水位高，土性粘，通气性差，冬春季冒碱起盐。
5、地质条件
镇域内西部、北部主要是震旦系地层，为花岗岩、片麻岩、片岩等泰山杂岩；南部与东南部为第三系砾岩、干子土等。上述基地由裸露到上覆第四系沉积层20余米不等。沿羊流河和坦里河两侧有河谷阶地分布，呈带状，分布范围不大。含水层岩性以粗砂为主，亦夹有卵石、砾、巨砾等，越到下游，颗粒越细，是镇域内地下水主要富水区。
镇驻地属河流阶地，含水层底板埋深10余米，上覆砂性土和耕作层，是良好的供水水源地。土层地基承载力超过12吨/m2，在附加应力范围内绝大部分是砂砾石层。地下水水质阳离子为钙离子，阴离子为重碳酸根离子，对砌石或混凝土基础无侵害作用。境内地震烈度为7度，建筑物应按国家要求进行设防。
6、气候条件
本镇地处暖温带大陆性季风气候区，四季分明，光照充足，雨热同期，有利于作物生长。春短气温回升快，风多雨少，天气干燥；夏季高温湿润，降水集中；秋季天高气爽，易出现秋旱；冬季雨雪较少，气候寒冷。全镇多年平均气温12.4℃，多年平均降水量700毫米，年最大降水量1100毫米（1964年），年最小降水量400毫米（1989年）。年平均日照时数为2477.7小时，年平均太阳总辐射量121.2千卡/cm2。无霜期195天，农耕期285天。全年主导风向以东南风为主。
7、矿产资源
羊流镇境内矿产资源主要有金属3种，非金属8种。原生金主要分布在
石河庄、安乐及旧关一带。铁分布在东北部山区，以赤铁矿为主。铜分布在西北部山区。长石分布在石河庄、石棚一带，储量丰富。蛇纹石分布在天井峪西北莲花山麓。硫铁分布在石河庄、单庄一带，探明储量105万吨。辉岩分布在东北、西北山区，另有云母、花岗岩等储量丰富。
8、经济基础
经过长期发展，本镇现已建立起比较雄厚的经济基础，尤其是改革开放以来，第二产业迅速发展，经济实力进一步增强。2005年全镇国内生产总值达到67000万元，人均6900元。地方财政总收入达到1556万元，连续七年实现收支平衡。农民人均纯收入3369元，镇内银行存贷款余额分别达到4亿元和1.8亿元。三产比例达到18：66：16，已初步形成农、工、商协调发展的经济格局。
(1)农业：本镇地处山地丘陵区，气候、水利等自然条件良好，农业生产比较发达。2005年农业增加值12000万元，其中林牧业增加值比重占到43%。主要农作物有小麦、玉米、蔬菜、瓜果、花生、苹果、桃、柿子、山楂、肉食鸡、奶牛等。
(2)工商业：羊流为新泰西北部重镇，工商业发达，经过多年发展，已初步形成了以起重机械制造、链条链钩生产、石粉加工、玻璃纤维、混棉纺纱、农产品加工等六大产业为主导的工业体系和发达的市场体系。尤其是民营企业已发展成为本镇经济的支柱，现状全镇有私营企业216家，个体工商业户1800户。2005年全镇规模以上工业企业实现销售收入20亿元，实现利税1.4亿元。
为进一步促进本镇个体私营经济发展，镇党委、镇政府在镇驻地东部开辟了民营经济园区，并相应配套了水、电、路等基础设施和优惠的政策措施，累计实现基础设施投入1.8亿元，面积达到10多平方公里，为民营企业发展提供了更好的空间环境和政策环境。通过精心培育，进区项目达到190个，园区内的青云起重机械公司、裕鑫玻璃纤维公司等第一批民营大户现已崛起，随着经营业户的增加和投资环境的进一步改善，将在镇驻地东部形成一现代化的工业园区。
羊流人自古便有经商的良好传统，羊流大集长期以来一直为附近地区的物资集散中心。根据调查，平集人流20000多人，高峰人流10000多人，日表2. 羊流镇市场情况统计（2005年）
交易额28万元，辐射范围远至泰安、莱芜及新泰城以西的大部分地区。除羊流集以外，在镇域内还有大小共14处集贸市场（详见表2）。
9、社会事业
经过多年发展，羊流镇的文教卫生事业已有较好的基础。镇驻地现设有医院、高中、初中、影剧院、文化站、敬老院等。其中镇医院有职工107人，病床40张，占地32亩。全镇现有一处高中、多处初中和小学（详见表3），
基本实现了九年制义务教育。
10、对外交通
羊流镇交通条件良好，对外联系方便。现有省道济临公路、市道牛石公路呈“十”字型交叉穿越镇域（详细情况见表4），并有许多村镇路纵横交错，形成了四通八达的交通网络。镇驻地距京沪高速公路果都出口只有4公里，距化马湾出口只有10多公里，而且有济临公路和牛石公路连接。
表4. 羊流镇主要道路情况（2005年）
二、城镇及经济发展现状特点
以区域的观点，通过综合比较分析，羊流镇城镇建设及经济发展主要存在以下几个特点：
1、实际城镇化水平较高。实际城镇化水平是指实际城镇人口占全镇总人口的比重，这里所说的实际城镇是指2005年末在本次规划用地范围内居住、工作的人口，即镇驻地人口，包括镇直机关、企事业单位、中学学生人口和羊流、沟西、小马庄、小河南、南羊流、杨家庄、大洼、二洼、官路、东张庄、东王庄、西王庄、程家庄、凤凰、北庄子、梁家庄、大和庄、小和庄等
18个村庄人口，共计34907人，占总人口91479人的比重为38.2％，远远高于其它一般小城镇，与新泰市总体水平（42.5%左右）基本相当。今后本镇应充分发挥当地优势，继续加快镇驻地非农产业发展和城镇建设步伐，吸引农村人口不断向镇驻地转移，尽快提高全镇城镇化水平。
2、由于长期的历史演变，现状居民点规模差别较大，按行政村计算，最大的村庄单家庄有2590人（不包括镇驻地18村），最小的村庄长兴村只有161人。按人口规模可把镇驻地以外的72个村庄划分为四个等级(如表5)。
3、由于自然地形高低不平，加之历史演变等原因，镇域内村庄分布相对比较集中，基本沿河流谷地和平原地带成组成团分布。这一方面有利于全镇居民点等级体系的形成，另一方面又有利于节约土地，有利于基础设施和社会服务设施的集中配套，有利于今后的村庄合并。但各个村庄建设不够紧凑，人均占地较大，今后应通过村庄改造和合并，降低人均建设用地指标。
4、从几何位置看，镇驻地位置偏于镇域南部，不利于对全镇发展起到有力的辐射带动作用。但从交通区位看，镇驻地正位于全镇的交通重心，经过该镇的三条主要对外交通干线济临路、牛石路、望新路均在镇驻地交汇，这又为促进镇驻地优先发展，从而带动全镇发展提供了良好的条件，符合现代市场经济条件下区域不均衡发展理论。
5、产业结构表现出明显的非农特征。在2005年度国内生产总值中，第一产业增加值仅占18.0％，二三产业比重达到82.0％，约相当于第一产业的4倍。在二三产业中，又以第二产业占的比重最高，达到65.6％，而第三产业仅占16.4％。这反应了本镇的工业强镇特征，今后应继续保持现有优势，大力发展适合本镇特点的工业项目。同时，要以工业生产带动第三产业发展，提高第三产业在国民经济中的比重。
表5. 羊流镇现状村庄规模分级
三、经济发展条件分析
羊流镇经济发展既有许多有利条件，又存在一些限制因素。下面就分别从区位、交通等方面进行具体分析。
1、优越的区位条件
首先，从大位置上看，羊流镇作为山东省的有机组成部分，正处于我国21世纪初发展的热点地区—环渤海湾经济圈。环渤海湾经济圈为我国三大经济区之一，改革开放20多年来，我国的经济开发基本上遵守了由南向北的时序。80年代初期，以设立特区为标志的珠江三角洲经济区率先发展起来；到了90年代，以浦东的大规模开放开发为标志，长江三角洲经济区进入了新的发展阶段，经济实力迅速增强；随着时间的推移和经济开发由南向北的推进，环渤海湾经济圈的开放开发提到了重要的议事日程。本经济区为我国的老工业基地，经济基础较好，并且集中了北京、天津、沈阳这样的超级城市和辽宁、山东两大经济强省，这一地区的发展对于改革开放的继续深入起着至关重要的作用，国家和环渤海湾经济圈的各个省市都充分认识到了这一问题，并对这一地区的发展给予了高度重视，而且就其如何发展进行了多次协商和讨论，许多研究机构和学者也进行了多方面的研究。国家在《国民经济和社会发展第十个“五年”计划》中也把环渤海经济圈列为今后发展的重点，并正为促进这一地区的发展建设或计划建设许多大型区域性基础设施，如南水北调东线工程、京沪高速公路、京沪高速铁路等。因此，从各方面条件分析，环渤海湾经济圈即将进入一个快速发展的重要时期，这必将为羊流镇的发展带来许多机遇。
从中位置看，羊流镇正处于山东省今后发展的重点区域“两带五群”之中。根据省政府要求编制的《山东省跨世纪城市“两带五群”发展布局研究》提出了山东省今后发展的重点区域是：胶济城市连绵带、京沪城市连绵带、烟台城市群、威海城市群、东营—滨州城市群、日照—临沂城市群、莱芜—新泰城市群。其中的莱芜—新泰城市群地处鲁中，为沂蒙山区向鲁西平原的过渡地带，具有十分丰富的铁矿、煤炭、建材等资源，交通发达，经济基础雄厚。随着本城市群逐步走向成熟，尤其是其中心城市规模逐渐扩大，必然带动城市群中低等级城镇的快速发展。本城市群与其它城市群（带）的一个重要不同是缺乏中间层次的城镇—小城市，因此象羊流这样本身基础较好平，又地处交通要道的小城镇会优先发展起来，形成介于中心城市和一般乡镇之间的小城市，以促使本区域形成由大中小城镇共同组成的、等级规模有序的、真正的城市群。
从小位置看，羊流镇位于新泰市西北部边缘，向西北距泰安市区50公里，距济南市区110公里，向东南距新泰市区23公里，向东北距莱芜市区30公里，距淄博市区110公里。进一步分析，本镇正处于泰安、莱芜、新泰、泗水四个城市之间的几何中心，而且到每个城市的距离都超过了20公里，不易接受这些城市的直接辐射带动。根据区域空间发展理论，往往在这种位置容易产生新的城市，尤其是在市场经济条件下，只要措施得当，勇于开拓，这种地区的发展会大大快于其它地区。
从羊流镇本身看，在与旧关乡合并以后，无论是土地面积，还是人口规模、经济实力等各个方面都在新泰市处于前列，作为一个自身人口近10万人的小城镇，完全有可能通过快速发展形成新的小城市。
2、发达的交通条件
现状有三条重要交通干线经过羊流镇，分别是济临路、牛石路、望新路，并且全部在镇驻地交叉。京沪高速公路正从本镇南部通过，由镇驻地到西北部的化马湾出口只有12公里，到南部的果都出口只有4公里，而且有济临路、
牛石路相联系，非常方便。沿牛石路向北还可直达泰莱高速公路，根据计划，济青高速二线即将开工建设，通车后，由本镇向北十几公里即可到达泰莱高速，进而联系济青高速二线，与胶东半岛联系更加便捷。通过这些干线公路，向西北经过泰安、济南可方便地到达北京、天津等华北地区和环渤海经济区，向东南经过临沂可到达南京、上海和长江三角洲经济区，向东北经过莱芜、淄博可到达胶东半岛城市群。根据计划，牛石路今后还要进一步拓宽改造，提高等级，届时本镇的交通条件又会大大改善。另外，还有许多村镇路与周围地区联系，形成了四通八达的交通网络。
3、良好的投资环境
羊流一直为新泰大镇，经过长期发展，基础设施建设已有较好的基础。镇驻地道路骨架基本形成，电力供应、通信设施齐全，水资源供应也有保障。为了进一步招商引资，镇党委、镇政府还针对本镇实际情况，在税收、收费、基础设施使用、土地招租、投资服务等许多方面制定了一系列优惠政策和措施，形成了良好的投资软环境。前几年本镇个体私营企业的快速发展便是一个很好的例证，随着时间推移，这些优惠政策和措施必将对促进全镇经济发展起到更好的推动作用。
4、强烈的经商意识
本镇居民自古便有强烈的经商意识，随着国家改革开放的进一步深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，本镇居民的经商优势得到了充分的发挥。多年的经商，一方面积累了雄厚的资金，为今后的扩大再生产奠定了基础；另一方面也促使本镇居民开阔了视野，强化了市场意识，更容易接受新生事物和科技信息。同时也间接形成了一种信息交流的规模效应，这就从主观上形成了促进本镇进一步发展的又一有利条件。
现代社会的经济发展，区位、交通、资源等因素固然重要，但更重要的还是人的开放意识、创新意识，从某种程度上讲，人的因素是决定性的因素。本镇应充分保护、鼓励居民的这种经商意识，以促使全镇经济更快发展。
5、良好的经济基础
经过长期发展，本镇现已建立起比较雄厚的经济基础，改革开放以来，第二产业迅速发展，尤其是“十五”以来，随着民营经济工业园的建成和壮大，民营经济得到了空前的发展，进园企业已达到268家，六大主导产业已具有一定规模，经济实力进一步增强，2005年全镇第二产业增加值达到44000万元，出口创汇760万美元，园区显示出超强的后续发展实力。
当然，本镇也存在一些不利的方面，如镇驻地规模偏小、第三产业发展速度跟不上第二产业步伐；集体经济基础薄弱，龙头产业数量少；融资渠道不畅通；科研技术力量薄弱，等等。今后应进一步采取措施，扬长避短，促进全镇经济继续健康、快速发展。
四、经济社会发展建议
根据前面对于经济发展现状和经济发展条件的分析，对本镇今后经济社会的发展提出以下建议：
1、统筹城乡协调发展，建设社会主义新农村
首先，要优化农业结构，提高农业综合生产能力。羊流为山地丘陵区，农业生产条件较好，今后应顺应国家改革开放大形势要求，全面推进农业产业化进程，逐步实现农业的区域化布局、规模化种植、集约化经营和社会化
服务，加大畜牧业、林业和价值较高的经济作物的比重，继续巩固发展以大棚蔬菜、林果、桑蚕、池藕为主的禽畜养殖、蔬菜种植、苗木花卉等高效农业基地，发展规模养殖场、种植园等。
其次，要大力发展农业产业化，培植做大龙头企业。培育农村市场体系，加强农业生产、流通和科技推广等社会化服务体系建设，支持和引导农村合作经济组织和专业协会的发展，提高农业产业化水平。
第三，加大投入，全面改善农村生产生活条件。坚决落实中央制定的各项支农富民政策，更加合理地调整收入分配，政府新增财力向农村倾斜，实行工业反哺农业、城镇支持农村政策，大力扶持农村二、三产业的发展。加强农村水利、电网、交通、通信等基础设施建设，扶持农村卫生、教育、科技、文化等事业的发展，实现城乡统筹。
第四，要加强农村剩余劳动力向城镇转移。加强农民专业技能培训，提高劳动者素质，按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，引导农村劳动力向城镇转移。同时，要加快城镇建设，为进镇农民提供充足的就业机会。
2、加快产业结构升级，做快做强民营经济
工业的发展不仅能大大增强城镇经济实力，而且对于城镇建设和城镇化水平的提高都能起到积极的推动作用。羊流镇现状工业基础较好，在国民经济中所占的比重也较高，但仍处于初级阶段。今后要继续坚持要务是发展、重点是工业、关键是项目的工作思路不动摇，以市场为导向，以结构调整为主线，发挥园区龙头作用，实现工业结构的优化升级，提高工业经济的整体素质和综合竞争力，真正打响“起重之乡”、“新材料基地”品牌。坚持走新型工业化道路，发展循环经济，建设节约型社会，力争在有限的土地上，以较低的能源和资源消耗，实现高效的资源转换和高密度的经济产出。
根据本镇实际情况，其未来工业发展应重点从以下几个方面考虑：一是继续巩固现有的工业基础，通过技术改造和设备、产品的更新，不断开拓市场，扩大经营规模，提高经济效益，搞好资产重组和资本运营，走集团化、外向型的发展道路。二是通过内引外联，制定优惠措施，进行重点扶持，引导民营企业和乡镇企业、外资企业向规划的工业园区集中，进一步配套完善基础设施，扩大园区规模。三是在产业发展方向上，要结合现有基础和各种条件，近期继续发展以起重机械、链条链钩、石粉加工、玻璃纤维、混棉纺纱、农产品加工业为主的机械制造业和新材料产业等，使之形成支柱产业和规模优势。远期则积极引导发展高新技术产业，以形成规模化、专业化的工业体系。四是搞好资产重组和资本运营，鼓励支持困难、亏损企业出租、出售闲置资产或通过折价入股、资产置换等形式，进入其它企业集团，千方百计引进项目和资金，扩大产品销售。五是瞄准市场，大力发展与市直企业和大项目厂配套的工业项目。六是积极引导企业进行人才和技术储备，增强自主创新能力，加强与教育科研机构的合作，扩大加固主导产业“船体”，迎接即将来临的技术创新风暴的冲击。
3、加快第三产业发展，提高服务业的质量和水平
第三产业是经济发展的龙头，对于促进城镇建设水平的提高和改善城镇投资环境都能起到积极的作用。规划把繁荣发展服务业作为促进经济和社会协调发展的重大举措，抓住工业化进程和居民消费升级加快、服务需求扩大的有利时机，膨胀规模和优化结构并举，改组改造传统服务业，积极发展现
代服务业和新兴服务业。加大商贸、物流、社区服务等重点产业发展力度，使服务业的整体素质和发展水平跨上一个新的台阶。
本镇第三产业的发展应重点从以下几个方面考虑：一是按照建设现代化小城市的定位，逐步完善镇驻地服务性的第三产业，如银行、宾馆、饭店、交通、邮电、通信、娱乐设施等，并搞好路、水、电、暖、绿化、照明等基础设施配套，改善镇驻地投资环境，增强投资吸引力，远期还可进一步发展信息、房地产等高层次的第三产业。二是继续大力发展城镇公用事业，采取出让经营权、参股经营、谁投资谁受益等形式，吸引社会资金，加快公用设施配套。三是充分利用其优越的区位条件、交通条件以及现状形成的规模优势，积极引导建立具有自身特色的物流体系（类型选择注重发挥自身区域比较优势和相临互补原则），抢占市场份额，大力发展各种类型的市场，尤其是专业批发市场，如木材市场、建材市场、蔬菜市场以及与本镇工业发展相辅相成的金属制品市场等。
4、加快生态镇建设步伐，努力缓解资源环境压力
按照科学发展观和建设社会主义新农村的要求，以资源永续利用、环境不断改善和生态良性循环为目标，加大对资源的综合利用、节约和保护，加强生态环境建设，促进经济社会与人口、资源、环境的协调发展。
首先，要规范土地资源的开发、利用和保护，以耕地总量动态平衡为基础，加大土地开发、整理和复垦的力度。改革农村土地产权制度，坚持集约用地，充分利用存量土地和闲置土地，提高土地利用率，优化村镇用地结构。
其次，要加强水资源的开发、利用和保护，坚持开源、节流并重，积极拦蓄地表水，合理开采地下水，科学利用污水。生活用水方面，大力推广节水型器具，鼓励中水回用。农业用水方面，积极推广、普及抗旱作物及品种，因地制宜推广管道输水、渠道防渗、喷灌、微灌等节水灌溉新技术和新方法。工业用水方面，加大企业节水技术改造力度，提高水重复利用率。
第三，要积极推进节约型社会建设，培养全社会的资源节约和生态意识，大力发展循环经济、生态型农林牧业、环境友好型服务业。搞好生态环境保护，制定重点生态和区域资源保护规划，合理确定生态功能区划，科学确定开发和保护性质，制定差别化的开发保护政策，对水资源保护区、生态保护区、生态环境脆弱区采取保护、恢复和治理等措施，严格限制各类开发建设活动。通过实施封山育林、平原绿化、绿色通道、村镇绿化等工程，大力保护、培育和发展森林生态系统，提高绿化覆盖率，继续搞好山区开发和小流域治理，防止水土流失。
五、总人口及城镇化水平预测
１、人口发展趋势分析
羊流镇2005年末总人口为91479人，分析1990年以来的人口资料，本镇人口迁入、迁出都变化不大，但从未来发展潜力分析，今后本镇人口机械迁入会逐渐大于迁出，尤其是镇驻地工业的发展会吸引越来越多的外地人口。根据调查，现有大量羊流人在全国各地从事工商业，经过多年经营，许多人都拥有了雄厚的产业资本和先进的技术，而且有回到老家发展的强烈愿望。尤其是许多在上海、杭州等城市从事机械制造业的老板都愿携带资金和技术回家发展，这些产业一旦在羊流落户，又会吸引大量外来人口。根据统计，2001年本镇较具规模的企业只有48家，年销售收入6.5亿元，年用电量420
万度，到2005年仅四年的时间较具规模的企业达到179家，年销售收入36亿元，年用电量5200万度。从以上数据可以看出，本镇工业发展的势头是非常迅猛的，快速发展的工业必然吸引大量外来人口向镇驻地集中，因此今后镇驻地人口将保持较高的机械增长率。
但镇驻地以外的农村地区人口主要是自然增长，而且将有大量的人口转移到镇驻地，因此农村人口总体上应呈现减少的趋势。考虑到种种因素，本规划对羊流镇人口的预测分为镇驻地人口预测、镇驻地以外农村人口预测、全镇总人口预测三个步骤。
2、镇驻地人口预测
根据以上分析，按照较高的增长率，采取综合递增率法对其未来人口进行预测，公式如下：
P n=P0 (1+r)n
式中P n为预测年末镇驻地总人口，P0为预测基年即2005年末镇驻地总人34907人，n为预测年限，2006—2010年n=5，2010—2020年n=10。r为人口综合增长率，包括自然增长和机械迁移，确定2006—2010年r=12%，2010—2020年r=7%。计算得镇驻地总人口2010年为61518人，2020年为121015人，取整数确定镇驻地总人口2010年为60000人，2020年为120000人。
3、镇驻地以外农村人口预测
镇驻地以外的农村人口未来发展存在两种趋势：一是人口自然增长；二是大量农村人口向镇驻地转移。因此从正常的人口增长中减去转移到镇驻地的人口，即为农村人口。预测采取以下公式：
S·g
P n = P0 (1+r)n-[F·P0 (1+r)n - ── ]·W·V
φ
式中P n为预测年末农村人口，P0为预测基年末农村人口，即2005年末在镇驻地以外的人口，共计56572人。r为农村人口综合增长率，根据各级计划生育部门的要求，确定2006—2010年r=6.0‰，2005—2020年r=5‰。F为农村人口中的劳动力比例，根据人口年龄构成，确定F=60%。S为预测年末全镇耕地面积，本镇2005年末总耕地面积109600亩，根据土地后备资源状况、农业发展趋势及国家土地政策的要求，确定2010年S=103000亩，2020年S=98000亩。g为大农业与种植业所需劳动力的比例，本镇地处山地丘陵区，故确定g=1.2。φ为平均每个劳动力负担的耕地数，根据本镇地形特点及未来农业规模化经营的趋势和农产品结构，确定2010年φ=6亩，2020年φ=10亩。W为农村剩余劳动力转移比例，确定2010年W=20％，2020年W=30％。V为转移劳动力的带眷系数，确定2010年V=1.6，2020年V=2.0。计算得全镇农村人口2010年为53790人，2020年为46269人。取整数确定全镇农村人口2010年为54000人，2020年为46000人。
4、全镇总人口预测
预测的镇驻地人口和农村人口之和即为全镇总人口，近期2010年为114000人，远期2020年为166000人。
5、城镇化水平预测
以预测的城镇人口除以预测的总人口，即得出预测的城镇化水平2010年为52.6％，2020年为72.3％。
六、村镇体系规划
１、村庄合并规划
根据本地区经济发展趋势，农业将逐步实行规模化经营，未来将出现许多规模化的养殖场、种植园等。伴随农业生产的集中和农业劳动生产率的提高，必然会有大量农村人口转移到城镇居住、工作和生活，留在农村的人口会逐渐减少。根据前面的预测，2020年全镇农业人口将由现在的56572人减少为46000人。
考虑到节约土地及基础设施和社会服务设施的集中配套，根据国家土地政策和建设政策的要求，建议在全镇范围内实行村庄合并，逐渐撤消那些规模较小、基础较差、交通闭塞、位置偏僻或离相邻中心村较近的村庄。对于有些行政村下辖的、空间上与本行政村分离的自然村，原则上也应合并。确定被保留的居民点主要有三个原则：一是现状规模较大，基础较好；二是靠近主要公路，对外联系方便；三是均衡布局，有利于农业耕作；四是有些村庄虽然从行政上是分离的，但实际建设已连为一体，因而应按一个大自然村统一规划，统一建设。根据本镇实际情况，经过多方面分析论证，规划将已连片的10个行政村进行统一规划，使之形成3个集中型居民点（见表6）。另外，建议至2020年合并17个行政村，分别是魏家庄、王家庄、东天井峪、陡沟、北天井峪、西天井峪、下刘庄、朝阳、上刘庄、邢家庄、万庄、红旗、董家庄、苇池、香水河、下裴、丁家庄。被撤消的村庄可以随工业化和城镇化的发展直接进入镇驻地转化为城镇人口，也可以在进一步发展过程中通过高层次基础设施和服务设施的吸引而搬迁转入附近的中心村，村庄合并应尊重村民意愿和民风历史，通过引导进行，不能采取行政手段强制进行。
表6. 已连片村庄统一规划表
通过合并，行政村数量将由现在的90个减少为73个，其中10行政村连片发展，18个行政村在镇驻地按城镇规划统一建设。
对于镇驻地以外的村庄，也要按照社区模式进行建设，遵循反映地方特色、体现文化内涵、保持生态环境的原则，以布局合理、设施配套、环境整洁、村貌优美为目标，通过编制新农村建设规划，引导村庄进行改造，在改善村民生活条件的同时，达到节约用地的目的。
２、空间发展布局规划
根据前面对于本镇经济发展现状和发展条件的分析，结合国家经济发展大趋势，考虑到城乡协调发展的要求，确定其空间发展采取“点轴”战略。“点”即各个等级的居民点，“轴”即产业集中布局地带，主要沿交通干线。根据本镇长期经济发展战略，规划其空间发展模式为“一城两区、三级结构、十字轴线、三带发展”。
“一城两区”中的“一城”即镇驻地，起到统领全镇发展的作用。应尽快增强经济实力，形成本镇城镇化的主要载体和二、三产业的主要集聚地。从长远看，镇驻地的建设不应仅立足于本镇，而要从全市角度考虑，以民营
工业园区和大项目作为主要经济增长点，带动镇区框架的拉大，争取在规划期内，初步形成小城市的雏形。
“两区”即官桥村和原旧关乡驻地（包括旧关、东岭两村），官桥村紧邻省道济临路，发展潜力较大，原旧关乡驻地经过多年发展，现状已有较好的基础，供水、供电、通信等基础设施和学校、医疗、办公等社会服务设施都较为齐全。“两区”无论是生活环境还是投资环境都远远好于中心村，更好于一般村庄。虽然今后不再作为发展的重点，但其较好的基础将继续在经济生活中产生较大的作用。因此，规划把其按城镇型社区对待，作为带动本镇西北部发展的副中心，今后的规划建设都应按小城镇标准进行，但不宜再继续扩大规模。
“三级结构”即把全镇所有居民点分为三个等级（如表7），一级即镇驻地。二级为中心村，根据现状基础、区域布局、交通条件等，在全镇范围内确定13个中心村，分别是：上裴、龙石崖、雌山、单家庄、东山草峪、东石棚、贾庄、疃里、石河、官桥，另外，徐家沙沟、张家沙沟、杨家沙沟、高家沙沟、苏庄、长兴共同作为一个中心村，杨家洼、北刘庄共同作为一个中心村，旧关和东岭共同作为一个中心村。三级为基层村，即镇驻地、原旧关乡驻地和13个中心村以外的44村庄。三个等级的居民点分别配套不同的服务设施，服务于不同的区域范围，通过发展轴线，带动全镇发展。
“十字轴线”即两条生产力布局主轴线，分别沿济临路、牛石路，呈“十”字型交叉。未来镇域内主要的二、三产业项目及大型养殖场、种植园、高效农业基地等都将沿这两条干线公路布局，形成带动全镇发展的主轴线。
“三带发展”即根据地形地貌、对外交通、经济基础等条件，把整个镇
表7. 羊流镇村镇体系等级规划
域划分为三个经济发展带，由北向南分别是：生态保护带、农业产业带、工贸隆起带。生态保护带即北部莲花山山区，本地带人烟稀少，植被茂盛，生态较好，规划应按照脆弱资源保护的要求，严禁破坏性开发，维护其良好的生态环境，植树造林，涵养水源，保持水土。农业产业带位于镇域中部，地
处丘陵，土壤条件一般，今后主要发展现代化大农业，加强农业基础设施建设，搞好小流域治理和农业综合开发，提高农业综合生产能力；建立健全农业社会化服务体系，加大农业科技投入，为农业生产提供有效的产前、产中和产后服务。通过农业产业结构调整，发展特色农业、高效农业，加快推进农业产业化进程，逐步实现农业的区域化布局、规模化种植、集约化经营和社会化服务。工贸隆起带位于镇域南部平原区，本区对外交通发达，工商业基础较好，今后应继续发展专业化工业和商贸物流业，沿济临路形成一条发达的经济隆起带，同时带动城镇建设的繁荣。
通过实施“点轴“战略，在全镇范围内形成以点带线，以线促面，共同发展的大格局。
３、社会服务设施规划
(1)镇驻地：为全镇中心，未来一些区域性和服务于全镇的行政、经济、文化、教育、科技等部门均应分布于此，如镇政府、派出所、法庭、银行、邮电局、中学、成人学校及全镇性的集贸市场、商业服务设施、专业批发市场等。从羊流镇的发展潜力看，本镇未来不仅仅是一个重点镇，而且有可能发展成为介于泰安、新泰、莱芜、泗水四个城市之间的次级服务中心。因此，镇驻地公共服务设施的建设，必须高起点、高标准，不能停留于一般乡镇水平。
(2)中心村：应配套小学、卫生分院、文化大院、小型商业网点、小型农机服务、农资服务、饭店、理发店、储蓄所、邮电所、电信服务网点、中小型集贸市场等。
(3)基层居民点：应配套的公共建筑项目主要有小学、卫生室、小商店、幼儿园等。
４、基础设施规划
(1)道路：镇域内现状道路已有较好的基础，基本形成了四通八达的交通网络，但除几条骨干道路以外，大部分道路宽度较小，铺装状况较差。规划首先要尽量增加村镇道路，进一步提高路网密度；其次要加强路面铺装，主要道路全部硬化。远期济临路、牛石路应达到一级公路标准，路面宽度不小于15米，其它村镇干道应达到三级以上标准，路面宽度不小于10米。要尽量消除镇域内的断头路，使镇域内道路成环成网，保证各个居民点之间都有便捷的联系。
(2)供水：在镇驻地、原旧关乡驻地建设净水厂，供应镇驻地、原旧关乡驻地及其附近部分村庄生活用水，离镇驻地、原旧关乡驻地较远的村庄则分别建简易供水设施和净化设施，如压力罐、水塔等，解决居民生活用水。镇区水源主要为苇池水库、石河水库，不足时可由地下水补充。村庄供水水源以地下水为主。
(3)供电与通信：在公用工程设施规划中将作详细说明。
七、脆弱资源保护规划
1、脆弱资源保护区的确定
脆弱资源保护区是对区域生态环境起决定性作用的生态系统分布地带以及一旦破坏难以恢复的自然与人文资源，包括自然保护区、自然山林区、旅游区、河流水库、文物遗址等。这些地带对区域生态、人文环境的保护具有重大意义，一旦受到破坏，很难恢复，因此对其加强保护就显得非常重要。
（8）要协调好生态保护与经济发展的关系。涉及到本镇，主要包括以下地域：
（1）北部莲花山林业生态保护区。
（2）羊流河及其主要支流两岸100米的绿化带，以及苇池水库、石河水
库、香水河水库水面及其周围500米保护范围。
（3）科马提岩地质遗迹保护带。
（4）牛石路和济临路两侧各50米。
（5）三羊墓、徐琛墓等文物保护单位。
2、脆弱资源保护要求
对于脆弱资源保护区提出以下要求：
（1）严格控制本地区的土地开发强度。禁止在本区内进行圈地修墓、乱
砍滥伐、倾倒污物等破坏景观资源的行为。
（2）鼓励在本地区种草植树，涵养水分，防止水土流失，改善生态环境。
结合山区生态保护，引导村庄分期分批迁移。
（3）根据有关法律法规对历史文化遗迹进行分级保护，划定保护范围，
禁止一切破坏性建设活动，应尽快清理保护范围内的有不良影响的建设项目，
按要求调整到适宜的地区。
（4）对沿河、沿路的绿化带要严格保护，避免各种建设活动的蚕食。同
时与城镇绿地共同形成大环境绿化网络。
（5）对水库、河流等水体要加强保护，严禁厂矿企业排出的污水进入。
（6）对矿产资源的开发要划定范围，采取严格的环境保护措施，避免对
生态环境的破坏。
（7）对位于山区的分散布局的村庄，要结合扶贫移民，做好村庄整合。
第三部分镇驻地总体规划
一、现状建设基本情况
羊流镇驻地现包括18个行政村，即羊流、沟西、小马庄、小河南、南羊流、杨家庄、大洼、二洼、官路、东张庄、东王庄、西王庄、程家庄、凤凰、北庄子、梁家庄、大和庄、小和庄，加上镇直机关、企事业单位、中学学生人口，共计34907人，总建设用地650公顷，人均186.2平方米。经过多年建设，镇驻地已有较好的基础，各种基础设施和社会服务设施比较齐全，现状主要单位有镇政府、医院、粮所、供销社、信用社、邮电局、法庭、派出所、工商所、税务所、高中、初中、小学等公共建筑及大量民营企业。初步形成了一功能齐全、生活方便、面貌较好的小城镇。但由于历史、经济、自然等多方面的原因，小城镇建设仍存在以下几个主要问题：
1、功能分区不明确，用地布局分散，土地利用率较低。
2、路网结构不完整，路面宽度不够，“丁”字路口多，铺装状况较差，缺乏统一的排水设施、环卫设施等。
3、缺乏公共绿地及其它公益性服务设施。
4、用地紧张，行政界线对镇区发展影响较大。
二、城镇性质
对于羊流镇城镇性质的分析，主要从以下几个方面分析：
1、区位分析
根据前面的分析，本镇正处于泰安、莱芜、新泰、泗水四个城市之间的几何中心，而且到每个城市的距离都超过了20公里，不易接受这些城市的直接辐射带动。根据区域空间发展理论，往往在这种位置容易产生新的城市。
从本镇所处的莱芜—新泰城市群看，本城市群的中心城市都是中等城市，缺乏与乡镇之间中间层次的小城市，而作为一个完整的城市群，应该各级城镇都有，因此，从长远发展看，应有一部分条件较好的建制镇发展成为小城市。羊流现状规模较大，发展潜力较大，正具备了发展成为小城市的条件。
2、发展前景分析
新泰市中心城现状位于青云办事处和新汶办事处，由于受压煤和周边地形条件的限制，可用于建设的用地较少，未来继续大规模扩张的潜力不大。从新泰全市地形条件看，羊流、西张庄、果都、谷里四乡镇所处的平原地区用地比较开阔，是新泰市唯一可用于大规模发展城市新区的地段。因此，远景新泰城区要继续扩大规模，只有跳出现有框架，在市域西北部发展。在最新编制的《新泰市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》中提出，西部地区要发挥区位优势，立足现有基础，大力发展特色工业、特色农业和农副产品加工业，建设大型综合性贸易基地，加强对相邻县市区的吸引和渗透，推动经济向西突破发展。从新泰市整体城市发展趋势看，连接青云办事处和新汶办事处之间的南北向发展大道业已形成，下一步将重点建设东西向发展大道—济临公路，羊流作为济临公路的西部节点，将承担更为重要的作用，从长远看，有可能成为与新汶并列的新城区。
3、产业分析
本镇是一个典型的工业镇，在2005年的国内生产总值中，第二产业增加值占到66％。近几年，本镇叫响了“工业立镇、项目兴镇、产业强镇”的
口号，按照选准产业、培植骨干、狠抓项目、壮大实力的要求，着力发展起重机械、玻璃纤维、棉纱棉纺、链条链钩、石粉加工、农副产品加工等六大支柱产业，培植起青云集团、裕鑫玻纤、泰山起重、泰峰起重、光明起重、神力起重、龙泰纺织等20多家骨干企业。先后与中国科学院、北京起重机械运输研究所、中国科技大学、南京玻纤院、山东大学等科研单位建立了合作关系，作为以上科研单位的科技成果转化示范基地。真正打响了“起重之乡”、“新材料基地”的品牌。
现在落户民营工业园区内的多家起重机械和新材料企业，规模大，影响范围广，成为本镇发展的主要工业支柱。山东青云起重机械有限公司占地9.6万平方米,拥有资产2.6亿元，年产值10亿元，利税1亿元，产品销往全国30个省市区，出口尼日利亚等非洲国家，“鲁行”牌起重机被国家评为一等品。山东泰山起重机械有限公司占地180亩，总投资1.3亿元，年销售收入1亿元，利税1000万元。山东泰峰起重机械有限公司占地178亩，总投资1.5亿元，年销售收入1.2亿元，利税1300万元。山东光明起重机械有限公司占地26000平方米，年销售收入8600万元，利税800万元。山东神力起重机械有限公司占地30亩，年销售收入5000万元，利税460万元。山东裕鑫玻璃纤维有限公司是一家集玻璃纤维科研、开发、加工和销售于一体的高科技出口创汇型企业，占地80000平方米，拥有职工528人，年销售收入2亿元，利税2200万元，出口创汇1000万美元。
从以上分析可以看出，本镇的起重机械和新材料产业已有较好的基础，在省内外都具有一定影响。而且在今后较长的时期内，这两大产业都将作为本镇的主导产业继续发展。
综合以上分析，依据《新泰市总体规划》（2004—2020），结合新泰市长期经济发展计划和城镇体系规划的要求，充分考虑本镇实际情况及发展潜力，经综合分析论证，确定镇驻地的性质为：
新泰西部新区，以起重机械、新材料制造业和商贸流通业为主的山水园林城镇。
三、城镇规模
1、人口规模
现状镇驻地人口为34907人，根据城镇化发展趋势，未来人口增长以机械迁移为主，大部分人口来自镇驻地以外的广大农村和其它地区。根据村镇体系规划中的预测结果，充分考虑镇驻地的环境容量和发展潜力，确定其人口规模为：近期60000人，远期120000人。
2、用地规模
伴随人口规模的增加，用地规模也会相应扩大，规划近期建设用地可达到802公顷，人均133.7平方米；远期建设用地可达到1400公顷，人均116.7平方米。
四、建设用地选择
羊流镇区地处平原，从地质地形条件看，各个方向没有明显的优劣之分，均适宜建设。但向西有较大的河流疃里河阻隔，向南不远即到镇界，在现有行政体制不变的情况下，基本限制镇区了向西、向南发展的可能性。因而镇驻地未来主要应向北、向东发展，其它方向则调整、充实、完善。
目录 第一章总则.................................................................................. 错误!未定义书签。第二章上版总体规划实施评价.................................................. 错误!未定义书签。第三章城镇发展战略.................................................................. 错误!未定义书签。第四章镇域镇村体系规划.......................................................... 错误!未定义书签。 第一节区域协调............................................................ 错误!未定义书签。 第二节镇域现状概况.................................................... 错误!未定义书签。 第三节镇域空间管制.................................................... 错误!未定义书签。 第四节镇域空间布局.................................................... 错误!未定义书签。 第五节镇域村庄布点规划............................................ 错误!未定义书签。 第六节镇域公共服务设施规划.................................... 错误!未定义书签。 第七节镇域综合交通规划............................................ 错误!未定义书签。 第八节镇域市政基础设施规划.................................... 错误!未定义书签。第五章镇区用地布局规划.......................................................... 错误!未定义书签。 第一节镇区综合现状分析............................................ 错误!未定义书签。 第二节镇区用地布局规划............................................ 错误!未定义书签。 第三节镇区综合交通规划............................................ 错误!未定义书签。 第四节绿地与景观风貌控制规划................................ 错误!未定义书签。第六章市政基础设施规划.......................................................... 错误!未定义书签。 第一节给水工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第二节排水工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第三节雨水工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第四节供电工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第五节通信工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第六节有线电视工程规划.............................................. 错误!未定义书签。 第七节燃气工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第八节环境卫生规划...................................................... 错误!未定义书签。第七章综合防灾规划.................................................................. 错误!未定义书签。 第一节防洪排涝规划...................................................... 错误!未定义书签。 第二节消防规划.............................................................. 错误!未定义书签。 第三节抗震防灾规划...................................................... 错误!未定义书签。 第四节人防工程规划...................................................... 错误!未定义书签。第八章环境保护与生态建设规划.............................................. 错误!未定义书签。第九章近期建设规划.................................................................. 错误!未定义书签。第十章总体规划实施措施与建议.............................................. 错误!未定义书签。
《泉州市城市总体规划（2008—2030）》 [规划范围] 市域面积约11000平方公里，包括鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、晋江市、石狮市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县、泉州开发区、泉州台商投资区。市域要形成“一区、两翼、多支点”的城镇空间结构。 [市域总人口与城镇化水平预测] 预计到2015年，全市常住总人口约820万人，城镇人口约475万人，城镇化水平达58%。 预计到2020年，全市常住总人口约850万人，城镇人口约536万人，城镇化水平达63%。 预计到2030年，全市常住总人口约920万人，城镇人口约650万人，城镇化水平达71%。 根据划分原则，将空间类型区划分为：优先发展区、引导发展区、控制发展区、生态保护区。 ●晋江 优先发展区：包括中心城区、城镇密集区。中心城区主要由青阳、梅岭、西园、罗山、新塘、灵源六街道组成，城镇密集区包括晋北组团（池店、磁灶）、晋西组团（安海镇、内坑镇、东石镇）和晋南组团（金井镇、深沪镇、英林镇、龙湖镇）。 生态保护区：深沪湾海底古森林遗址自然保护区、晋江坫头海滨森林公园。 控制发展区：农田、海岸带及地质灾害易发区域。 ●石狮 优先发展区：包括主城区和三个重点发展节点城镇。主城区由城市中心区和滨海组团组成，三个重点发展节点镇是指北部的蚶江镇、东北部的祥芝镇、鸿山镇、锦尚镇和东南部的永宁镇。
生态保护区：宝盖山森林公园、永宁黄金海岸度假区、灵秀山省级森林公园。 控制发展区：农田、海岸带以及地质灾害易发区域。 ●惠安 优先发展区：包括中心城区、三大次中心城区。中心城区主要由螺城、螺阳两镇组成，三大次中心城区是指洛秀、斗尾、崇武三个次中心城区。 生态保护区：惠女水库、陈田水库、锦芳水库、菱溪水库、眉山水库和洛阳江、黄塘溪等水源保护区，崇武海滨森林公园、文笔山森林公园、科山省级森林公园。 控制发展区：农田、洛阳江沿岸、海岸带以及地质灾害易发区域。 ●南安 优先发展区：包括市区和三个次中心、六大片中心。市区包括城南、城北、城东、城西四个组团；三个次中心为水头镇、官桥镇、石井镇；六个片中心为洪濑镇、诗山镇、丰州镇、英都镇、仑苍镇。 生态保护区：美林水厂一级保护区、南安森林公园、五台山森林公园、康美雪峰森林公园、灵应省级森林公园、罗山森林公园。 控制发展区：农田、东西溪沿岸区域、海岸带以及地质灾害易发区域。 ●安溪 引导发展区：包括主城区、辅城区、三个重点中心镇。主城区由中心组团、东翼组团、西翼组团三大组团，辅城区为官桥、龙美、龙门三大组团，三个重点中心镇为湖头镇、蓬莱镇、长坑镇。 生态保护区：凤山省级森林公园、云中山自然保护区和县城关水厂水源保护区、清水岩风景名胜区、凤冠山、龙门、骑虎岩、阆苑岩、清风洞、泰山岩、晋江源、官桥犀山等县级森林公园和白濑森林公园。 控制发展区：农田、西溪沿岸区域以及地质灾害易发区域。
柘皋镇中心小学预防交通事故总结 （2012—2013学年度第一学期） 根据上级要求，我校把交通安全教育活动作为校安的重要工作来抓，切实加强对学生交通法规教育，增强学生交通安全意识，确保学生交通安全。通过开展了丰富多彩的宣传教育活动，为提高师生的交通安全知识、增强道路交通安全意识提供了保障，取得了较好的效果。 一、加强领导，落实责任。 为保证活动长期有序地开展，我校成立了“学校交通领导小组”，负责组织和安排学校的交通安全教育工作，把学生的交通安全教育列入重要的议事日程。有关负责人多次召集召开专题会，商讨学生交通安全工作落实情况，确保学生的交通安全。 二、加强宣传，增强意识。 精心组织开展交通安全知识的宣传教育活动。 1、亲身感受，培养学生的自护能力。为开展交通安全社会实践活动，锻炼学生的实际能力，让学生感受“遵守交通法规，珍惜生命”的重要性。同时，我们学校组织了交通法规等方面知识的教育。让学生掌握了有关交通安全法规常识，这对维护学校秩序，疏导交通，宣传交通法规起到了积极而有效的作用。 2、轰轰烈烈开展学生交通安全知识宣传活动。我们利用综合实践课，专门设置“交通安全在心中”为内容的教育课，使全校师生受教
育率达100%，实现了交通安全教育进学校的目的，交通安全知识讲座使全体学生深受教育。 3、我们与镇交警中队联系，索取有关交通安全的图片资料，并将交通安全有关的道路交通法律、法规、交通标志牌和事故案例图片等展板，在学校内进行展览。 4、加强对学校师生自行车、电瓶车的管理，教育学生严格做到“安全行车、规范停车”，通过教育、检查等形式制约师生遵守交通法规以及校纪校规。 5、通过家长会等形式，对家长进行交通安全教育。要求家长配合学校对子女进行必要的走路和行车安全提醒，要严格遵守交通法规。这样，不仅使能提高学生的交通安全意识，而且能辐射家长，规范家长的交通行为。 通过活动的开展，交通安全工作已深入人心，老师、学生和家长都深有感触。学生了解了交通安全常识，提高了遵守交规意识。安全走路，安全乘车，安全骑车己成为学生们的自觉行动。通过活动的开展，广大的家长对孩子的在校学习感到放心，同时，社会对学校的满意程度有了较大提高。 三、建立机制，巩固成果。 提高学生交通安全法制意识是一项长期的任务，应当坚持集中教育与日常教育教学工作及各项社会实践活动有效结合，在长效机制建设上下功夫，以本次活动的成果，促进日常交通安全教育工作，为预防和减少道路交通事故发挥积极的作用。通过开展本次活动，使得全
白霓镇总体规划（修编）说明书 第一章总则 一规划编制背景 改革开放的白霓镇面临着保护与发展的两大主题。一方面，现代经济的发展带来了城市化进程的加快，拥挤而快节奏的城市生活使人们既紧张又脆弱，而传统城镇因其平和的生活魅力而具有平衡人们紧张竞争的社会心理的作用，从而赢得现代人的青睐；另一方面，多少年来精心营造的富有湖北民居传统特色的白霓古镇却因其落后的市政设施跟不上现代工业和交通的发展而无法与新时代的生活需求相适应。 白霓镇是崇阳县的工业强镇、商贸重镇。对于村、镇二者来说，无论是保护与发展都是为了满足现代人日益增长的物质、文化生活需要，都是推进城市化发展的需要。随着全省城市化进程的加快，制定科学合理的规划、对未来城镇的发展作出宏观调控和引导，是本次规划编制的主要背景之一。 1999年白霓镇编制了白霓镇新区规划，对于当时的城镇建设有一定的指导意义。但随着城镇建设的发展，新的矛盾与要求不断出现，如白霓镇老区的保护与城镇建设发展的需要、工业与商贸经济发展的需要、新农村建设的需要等，都急需城镇建设管理与服务工作给予科学、可靠的支持。在此背景之下，本规划的编制工作便具有了特殊的时代意义。 二规划指导思想和原则 （一）规划指导思想 1.城乡协调、共同发展，建立城乡融合一体的发展原则。以实现“农村现代化，乡村城市化，城乡一体化”为目标，注重城乡社会的共同进步、经济的共同繁荣和生态系统(自然生态和社会生态)的互补。 2.以镇区建设为龙头，提高全镇公共设施和基础设施的发展水平，完善城镇生产、生活服务设施建设，形成一个良好的投资环境，提供多种就业岗位，合理引导人口的迁移转换。 3.协调好村镇建设规划和基本农田保护规划的关系，发展农业的规模化经营和集约化生产，逐步合理地缩并零散的自然村，从而有效地节约耕地，使乡村与城镇的发展更加有序。 4.强调文化、历史的延续，建立以人为本、物质与精神并重的社会发展原则，保护和继承传统的文化和技术遗产，保护文物村落特色，充分保证子孙后代延续历史文脉的可能性。 5.“预测长远、决策近期”，建立长期、动态的发展目标，立足于资源存量和环境容量，搞好长远规划和控制，立足现实经济技术条件，抓好近期决策，保证发展阶段的近期决策调整符合长远规划的利益导向。 （二）规划原则 1.严格遵守国家有关法律，严格土地管理措施，少占或不占农田耕地。 2.强化白霓镇经济产业特点，发挥旅游资源及区位优势，积极开发旅游业和商业贸易，发展高新技术含量的环保性工业项目，加强农业及农产品加工，使其在崇阳县城镇职能分工体系中保持特色。 3.坚持高起点规划，贯彻科学性、超前性、现实性、可操作性的原则。 4.按可持续发展和生态学原则，创造可持续发展的新型生态环境系统。 1
说明书 一、任务依据及测设经过 安海镇地处晋江市西南部，是晋江市南北发展的重要节点，是以生产服装、食品和商贸为主导的城镇。但安海镇内区域交通干线尚未贯通，镇区对外联系不便，且区内道路功能混乱，造成不同性质的交通流空间上分布的混乱，特别是缺乏对外交通的合理疏导通道。本项目的建设，对改善区域内交通状况，适应未来交通发展是十分必要的。 本项目今后与快速通道英林连接线连接，形成快速路交通网络，向北经龙狮路延伸至石狮，贯通滨海组团，形成滨海组团英林镇、龙湖镇与石狮市之间的便捷通道。所以，它的建成是实现晋江市“对外交通快速化、境内交通网络化”总目标的需要。 本项目起点位于安海镇南环公路（县道X320）与乡道Y118交叉口的东侧（起点桩号K0+000），往南经庄头村，在庄头小学东侧与庄坑公路（乡道Y117）相交后，路线转向东南，经前蔡村、前林村、窑前村，在窑前村与坑边村的交界处与石东路（县道X325）相交，再经坑边村、联邦印染厂东侧止于赤店村西侧乡道Y126上（终点桩号K5+499.403）。路线全长5.499公里。 图1-1 项目地理位置图（一）任务依据 （1）2009年12月28日，晋江市公路建设开发有限公司下达的“中标通知书”； （2）晋江市公路建设开发有限公司与中交第一公路勘察设计研究院有限公司签署的《晋江市快速通道安海东连接线勘察设计合同》； （3）2010年3月26日，安海镇人民政府《晋江市快速通道安海东连接线初设方案协调会会议纪要》； （4）2010年5月11日，晋江市交通局《关于快速通道安海东连接线与东石连接线路线交叉设计方案研讨会议纪要》（晋交[2010] 120号）； （5）2010年7月22日，安海镇人民政府《安海镇人民政府关于晋江市快速通道安海东连接线协调会会议纪要》； （6）2010年7月27日，晋江市交通局《晋江市交通局关于快速通道安海东连接线工程初步设计审查会议纪要》（晋交[2010] 179号）； （7）晋江市交通局的有关文件和指示精神。 （8）建设部、交通部颁《工程建设标准强制性条文－公路工程部分》(2002年)。 （9）交通部部颁技术标准和规范、规程。 （二）测设经过 1、准备工作 2010年1月5日～1月20日，我院积极做好外业的各项准备工作，其内容包括：召开各专业设计人员会议，明确其任务及组内分工；明确推荐线位，优化平面设计参数，使线形连续均衡。线位优化完成后，送分院领导及质量部审查。根据审查意见及时作了优化调整，并提供给各专业组；编制勘察设计工作计划；明确测设人员岗位职责；准备外业设备等。 2、测设简况 2010年1月中旬，本项目路线平纵面设计报送分院质量部审查，经确认后，1月21日～2月6日，项目组进晋江工地开始现场踏勘，并走访晋江市规划局、国土局、环保局、水利局、气象局、新奥燃气公司、自来水公司、污水处理厂、电力局、电信局、广电局、市政园林局、移动公司、联通公司等部门，获取各项规划资料及沟通设计中应注意的问题；走访安海镇人民政府、安海镇污水处理中心、安海镇自来水厂、安海镇广电站等部门获取地方资料和要求。 2月23日，项目组再次进场，进行外业调查。 3月24日，安海镇人民政府张文节镇长主持召开晋江市快速通道安海东连接线初步设计协调
《区域分析与区域规划》课程论文 令狐采学 巢湖市柘皋镇集镇总体规划院系：环境与测绘工程学院 班级： 12级地理科学 姓名：吴茂成 学号： 2012101109 2015 年 1月5日 目录 第一章规划总则4 一、规划范围4 二、规划目的4 三、规划原则4 四、规划目标4 五、现状概况5 六、规划用地布局5 七、规划期限：2014——20245 第二章规划发展战略6 一、集镇经济总体发展战略6 二、产业发展战略6
三、发展目标6 四、集镇空间发展格局6 五、集镇总人口与城镇化水平预测6 第三章集镇体系规划7 一、集镇空间结构体系规划7 二、集镇综合交通体系规划7 第四章集镇旅游资源开发利用与历史文化遗产保护规划8 一、旅游资源开发利用总体思路。8 二、历史文化遗产保护规划。8 第五章集镇发展目标、性质9 一、集镇发展目标9 二、集镇发展策略9 三、集镇发展职能9 四、集镇性质9 五、集镇规模9 第六章建设用地布局规划10 一、集镇发展方向选择10 二、集镇空间规划结构10 三、公共服务设施用地规划10 四、居住用地规划10 五、住房发展规划10 六、工业用地规划10 七、仓储用地规划11
第七章镇区绿地系统与景观系统规划12 第八章防灾规划13 一、防洪规划13 二、消防规划13 三、抗震规划13 第九章实施规划的措施建议15 巢湖市柘皋镇集镇总体规划（2014-2024） 第一章规划总则 一、规划范围 本规划为古镇柘皋镇集镇区域，安徽省综合改革试点镇，2004年四月份被国家确定为全国重点中心镇。该镇南距巢湖市24KM，西离合肥市48 KM，东至南京137 KM。全镇总面积148平方公里，辖16个村委会，2个居委会，363个自然村，总人口79921人。镇区建成区面积4.5平方公里，常住人口2.2万。 二、规划目的 为贯彻中央“五个统筹”发展要求，加快城镇化发展的需要，科学引导和规范恩施市各项建设，在集镇规划区内的建设活动应当符合规划要求，遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定，遵照《中华人民共和国城乡规划法》执行本规划。 三、规划原则 1、整体性、和谐性原则
新郑市龙湖镇总体规划 快速城镇化和城乡统筹建设为小城镇发展提出了更高的要求,特别是位于都市区外围的小城镇,既是大城市区域化格局下的重要节点,也是更大区域范围内轴线生长的承接点。对于此类小城镇,规划预测其未来发展时,需从区域层面复杂和快速变化的条件着眼统筹考虑。 龙湖镇概括 位置：隶属新郑市，位于新郑市北部、东临孟庄镇，西接新密市界，南依郭店镇，北靠郑州市郊区。距郑州市区11公里，距新郑机场18公里。 总面积：97平方公里，镇区面积：19平方公里 地貌：地处伏牛山余脉，地势西南高，东北低，全境为小丘陵岗地，属北温带季风性湿润气候区。 人口：全镇7.05万人/ 镇区308万人 交通：郑新公路、107国道纵横南北，袁张公路、郑州西南绕城高速公路横穿东西。 发展方向：文化教育、休闲度假和高科技工业 规划：东部为农业生产区，中部镇区为综合经济区，西部为工矿建材、林果区村镇体系：中心镇—中心村—行政村三级结构（以经济发展、功能分区分析）建设规划：近期以中山路为中心，建设成一条带状城市中心，远期以泰山路为中心发展。 工业区（工业用地）：
A.轻度污染的大型工业企业。西南区地势平坦，交通便利，且在镇区下风向。 在与生活区交接部位设置生态防护带。 B.北部混合区。西侧距后湖水库近，严禁布置污染工业项目。东侧临近生活区， 宜安排无污染或轻度污染工业 C.孙庄东北混合区。生活区附近，布置高效益、低污染的工业 仓储用地：后湖水库东岸，紧靠工业区，便于使用 发展目标、产业体系、发展空间和交通设施 与周边区域的相互关系分析 2.1与郑州市中心城区的关系：龙湖镇与郑州市中心城区仅一条高速之隔，距中心区的距离只有25公里，通过横贯龙湖镇境内的107国道可以直通郑州市区。由于特殊的地缘关系，龙湖镇受郑州市中心城区的影响较其他城镇更为深刻。2.1.1郑州市中心城区对龙湖镇的辐射带动作用 1）经济辐射郑州市区对周边地区的辐射是龙湖镇社会经济快速发展的根本，通过资本、人才、技术、市场等要素的流动和转移，以及思想观念、思维方式、生活习惯等方面的传播，提高了龙湖镇的经济资源的配置效率，龙湖镇在同类城镇
《区域分析与区域规划》课程论文 巢湖市柘皋镇集镇总体规划 院系：环境与测绘工程学院 班级：12级地理科学 姓名：吴茂成 学号：2012101109 2015 年1月5日
目录 第一章规划总则 (4) 一、规划范围 (4) 二、规划目的 (4) 三、规划原则....................................................................... 错误!未定义书签。 四、规划目标....................................................................... 错误!未定义书签。 五、现状概况 (5) 六、规划用地布局 (5) 七、规划期限：2014——2024 .............................................. 错误!未定义书签。第二章规划发展战略. (6) 一、集镇经济总体发展战略 (6) 二、产业发展战略 ................................................................ 错误!未定义书签。 三、发展目标 (7) 四、集镇空间发展格局 .......................................................... 错误!未定义书签。 五、集镇总人口与城镇化水平预测........................................... 错误!未定义书签。第三章集镇体系规划................................................................ 错误!未定义书签。 一、集镇空间结构体系规划.................................................... 错误!未定义书签。 二、集镇综合交通体系规划 (8) 第四章集镇旅游资源开发利用与历史文化遗产保护规划................... 错误!未定义书签。 一、旅游资源开发利用总体思路。........................................... 错误!未定义书签。 二、历史文化遗产保护规划。 (9) 第五章集镇发展目标、性质....................................................... 错误!未定义书签。 一、集镇发展目标 (10) 二、集镇发展策略 (10) 三、集镇发展职能 (10) 四、集镇性质 (9) 五、集镇规模 (9) 第六章建设用地布局规划.......................................................... 错误!未定义书签。 一、集镇发展方向选择 (11)
XX乡工业园区总体规划说明书 第一章总则 一、编制规划的目的 为了贯彻实施苍山县及矿坑乡国民经济和社会发展计划，适应矿坑乡村镇建设发展需要及发展工业园区的需求，编制本规划。 二、规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、《村镇规划标准》 3、《村庄和集镇规划建设管理条例》 4、《苍山县总体规划》 5、《苍山县土地利用规划》 三、规划指导思想及原则 1、坚持高起点、高水平、高标准的原则，工业园区规划服务服从于全县总体规划，先易后难，突出重点。 2、外引内联，工业园区形成特色，重点产业形成规模。 3、提高土地利用率，强调建厂规范化，生活社会化，搞好社会综合服务，强化基础设施建设，创造优良的综合投资环境。 4、注重环境保护，加强产业项目的污染治理，加强环
境绿化、美化。 四、工业园区性质的确定 1、工业园区产业结构以第二产业为主，第三产业为辅。 2、资金来源以外资引进为主，地方自筹为辅。 3、产业项目选择以劳动密集型为主，技术密集型为辅。 4、技术含量以适用一般技术型为主，高新技术为辅。 5、基础设施条件较优。 依据以上五条，近期重点利用当地页岩矿资源建设建材工业园区。 五、规划范围及用地规模 本次规划范围东起单家庄村东，西至西棠林西，南至矿坑村南，北至岚济路北。近期重点沿岚济路和沂邳路两侧各300米形成工业带，远期向纵深发展形成带状组团式的工业园区，近期用地规模400.6 公顷，远期用地规模 652.0 公顷。 第二章乡区基本情况及区位分析 一、乡区基本情况 矿坑乡属苍山县辖乡镇，属中小型乡镇，位于苍山县城北部21公里处，与兰山区、费县、罗庄区接壤，毗邻临沂市城区21公里，全乡总面积82．6平方公里，辖5个工作区，24个行政村，31000人，沂邳线苍山段（原卞棠线）、岚济两条省道纵横贯通，交通方便。矿坑乡驻地，依村名，
巢湖市柘皋镇三星村和工民村土土地整治项目相关疑问1、无田块23？无灌排合一渠1-17？无灌排合一渠2-8？清单 均有工程量，如何处理？ 回复：田块23在田块24和田块之间。 此处灌排合一渠1-17和无灌排合一渠2-8后来调整为灌排合一渠3类型，已调整删除，重新量算各条灌排合一渠长度。 2、平土筑埂清单与计算不符？ 回复：以工程量表为主，此处在预算审核时作了调整。 3、整修坑塘中塘埂平土工程量如何计算的？ 回复：按坑塘整修土方量的0.13m2/m3计算。 4、闸、过路涵、下田坡道图纸上数量与工程量表中数量偏差大，是否以工程量表中为准？ 回复：以上单体根据不同沟渠类型及过田间道或生产路不同而设计。以量大的分摊到各个标段。 5、竹柳与垂柳是否统一为竹柳？ 回复：应为竹柳。
6、错车道厚路基及面层厚度?图纸和清单不一致，是否按主路作法？回复：错车道为单独设计单体，以工程量表和单体图为准 7、清淤排沟（生态护坡）图纸设计与工程量表中有砼坡脚（无标号），预算书中无，如何定？ 回复:为砼C20； 8、部分图纸标注和工程量表中的砂浆和砼标号与图纸下说明的标号不一致，是否以图纸标注和工程量表中的为准？ 回复：图纸和工程量表中未做特殊说明的砼标号均为C20砼和M10砂浆。 9、农门、斗门是否管与闸口整体预制的，砼标号是多少？橡皮止水预算书中未计？ 回复:为砼C20；预算中添加橡皮止水子目。 10、田间道的300MM素土路基是否包括在挖装运土范围，是否要单独立项？田间道（泥结石）图纸中未标注素土路基层。 回复：田间道（泥结石）素土路基同为300mm，工程特性表上已列示，包括在挖运土范围。 11、放水涵闸门详图为铸铁，图纸说明和工程量表中为砼闸门 回复：按砼闸门计，工程量按工程量表。
金乡县城市总体规划（2005-2020年） 说明书 第一章规划背景 第一节本次规划修编的背景及动因 一、宏观背景： 1、党的十六大在全面分析了国际国内形势的基础上，明确地提出了我国新世纪实施社会主义现代化建设第三步战略部署，特别是头20年全面建设小康社会的目标和任务。 2、党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观；提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的五个统筹。牢固树立和认真落实科学发展观，坚持五个统筹，是城市规划的紧迫任务。 3、党的十六届五中全会提出了关于制定国民经济和社会发展的“十一五”规划，“建设社会主义新农村”、“建设资源节约型、环境友好型社会”是对城市规划提出的新的课题。 二、中观背景： 1、山东省委省政府提出了加快山东省城市规划编制修编工作的要求，各市、县都开始了新一轮城市总体规划的修编；金乡县应从经济和城市发展的实际需要出发，开展城市发展战略研究，进行城市总体规划的修编； 2、山东省根据本省实际编制了《山东省城镇体系规划》、《济宁都市区规划》，济宁市也编制完成了《济宁市城市总体规划》（2004-2020年），这将对金乡的建设发展带来深远的影响，金乡县需要以区域的观点重新评价和认识自身实际，充分发挥自身优势，积极投入到区域合作和竞争中去，争取和寻求有利的区域地位。 三、微观背景： 1、金乡县社会经济的快速发展，工业化进程的加快，标志着金乡县即将进入加速城市化阶段。因此，需要探求适应城乡统筹发展的快速城市化道路。金乡县发展战略的调整，工业化进程的加快，城市的规模和布局迫切需要调整。 2、《金乡县城市总体规划（1994—2010年）》编制以来，金乡县的社会、经济、环境有了较大的变化，同时，城市的用地发展已突破原有城市总体规划，城市的发展的局限性日益突出，现有用地范围已不能适应未来社会经济发展的需要，金乡县需要在更大的区域范围内统一考虑城市用地的布局与发展。 3、金乡县经济开发区的快速发展，已经成为城市的主要经济增长点，对城市有很大的拉动作用，使城市适度向北发展成为可能。 4、金乡县城南部和北部压煤的问题极大的制约了城市向南和向北发展，需要重新确立城市的主要发展方向。 以上这一切都迫切需要对金乡城市总体规划进行修编，以适应当前的城市发展和建设需求。 第二节本次规划修编的技术路线 通过对目前城市总体规划编制宏观背景、中观背景的认知，反思上版总体规
汤口镇总体规划说明书 第一章规划背景 1.1现状概况及基本特征解读 1.1.1现状概况 汤口镇位于驰名中外的黄山风景名胜区南大门，是全国重点镇、省、市综合改革试点镇、中心镇和小城镇建设试点镇，为副县级建制镇。 汤口镇位于黄山风景名胜区南麓，205国道和103省道交汇地带，东接徽州区，南临休宁县，西接黟县和休宁县，北依黄山风景名胜区和焦村镇。东南距上海510 km，距南京321km，距杭州310km，西南距景德镇310 km；距市政府所在地屯溪73km，距黄山区（甘棠镇）46km，距黄山风景名胜区南大门仅1km。 汤口镇总面积129平方公里，辖6个村，截止到2005年9月13日，全镇常住总人口为11832人。3348户。境内山峦叠嶂，植被丰茂，森林覆盖率达93.4%。 2005年底全镇农村经济总收入2.5亿元，比上年增长12%；财政收入完成2632.9万元，占全年任务的100.1%，同比增长15.3%；农民人均年纯收入达到3889元，比上年增加409元。全镇农业增加值865.16万元，同比增加26%。茶叶总产量105吨，同比增长5%，总产值400多万元，同比增长20%。翡翠谷、九龙瀑、凤凰源、黄山野生猴谷四景点共接待中外游客63万人次，宾馆、酒店及旅行社等接待游客超过70万人次，比可比年份2002年分别增长66%和52%。 1.1.2基本特征 （1）汤口镇位于黄山风景名胜区南麓，是黄山风景名胜区的南大门； （2）镇域内拥有黄山世界自然与文化遗产资源，低山游览景区（翡翠谷、九龙瀑、凤凰源、黄山野生猴谷）与黄山风景名胜区中、高山游览景区相辅相成； （3）黄山风景名胜区行政管理机构所在地，黄山风景名胜区的二级旅游接待服务基地、旅游交通换乘中心； （4）在黄山风景名胜区缓冲带内的五镇一场之中汤口镇为黄山第一旅游重镇，旅游经济及旅游产业快速增长； （7）城镇空间布局结构呈线型组团，长藤结瓜，建设用地空间狭长； （8）汤口镇区旧城更新、寨西新区拓展，环境容量有限； 1.2上一轮总体规划的回顾与评判 1.2.1值得借鉴之处 上一轮汤口镇总体规划（1996－2010年）编制于1996年，在依据黄山风景名胜区总体规划的基础上，对汤口镇规划建设作了综合部署，有效指导了汤口镇的发展。用历史观点来评判，上一轮总体规划在许多方面至今可借鉴。 （1）提出的“遵循黄山市总体规划和黄山风景名胜区总体规划，正确处理风景区保护开发与汤口镇社会经济发展的关系,使汤口镇的社会经济在保持良好的生态环境、优良的自然景观的前提下稳定、协调、可持续发展”的规划指导思想仍有指导意义 （2）镇村居民点规划布局，重点发展镇区(汤口和寨西)，合理发展中心村，逐步缩并自然村(村民小组)，与当前的新农村建设规划思想基本一致，反映了上一轮总体规划在镇村居民点规划布局的前瞻性，对今后汤口镇新农村布点规划具有借鉴意义。 （3）"控制汤口，发展寨西"，把汤口重点作为一种自然和人文景观来开发，使汤口成为黄山风景名胜区一处重要的景观区域的规划目标难能可贵。 1.2.2不足之处 （1）对黄山汤口镇地域内的世界自然与文化遗产资源价值认识有一定的局限，对旅游资源没有完整地建构科学保护体系，在严格保护和合理利用上，与黄山风景名胜区协调、统筹发展方面存在不足。 （2）由于缺少汤口镇社会经济发展战略层面的研究，在社会经济发展战略目标上也就不可能没建立起与黄山风景名胜区相衔接的、明确的目标体系，包括宏观目标、分项目标和分期目标。 （3）对汤口镇作为黄山风景名胜区的缓冲区，其所承担的对黄山生态环境保护价值认识有一定局限性，对如何保护生态环境和建设生态城镇很难作出相应的生态环境建设规划。 （4）1996年编制汤口镇总体规划时期，城镇规划区范围内的空间管治规划理论和实践均在摸索阶段，虽然当时有的城市已有探索，但汤口镇的总体规划没有编制规划区范围内的空间管治规划，也就不可能将汤口镇发展与黄山风景名胜区发展紧密结合，制定出汤口镇与黄山风景名胜区发展相适应的空间管治规划政策。
《巢湖市城市总体规划（2009-2030年）》（草案摘要） 一、规划概述 （一）规划期限 规划基期2009年，近期至2015年，中期至2020年，远期至2030年。 （二）市域人口与城镇化水平 规划近期2015年，市域人口465万人，城镇人口223.2万人，城镇化率达48%。 规划中期2020年，市域人口480万人，城镇人口278.4万人，城镇化率达58%。 规划期末2030年，市域人口510万人，城镇人口382.5万人，城镇化率达75%。 （三）城市性质 皖江北岸核心城市，合肥经济圈副中心城市，以休闲旅游为主要特色的滨湖宜居城市。 （四）城市职能 皖江城市带承接产业转移示范区的先进制造业集聚区之一；皖江北岸重要的交通枢纽，区域性现代商贸、物流和休闲旅游服务中心；市域政治、经济、文化、科教中心。 （五）城市规模 规划近期2015年，巢湖城市人口规模55万人，城市建设用地规模55平方公里，人均城市建设用地指标为100平方米/人； 规划中期2020年，巢湖城市人口规模65万人，城市建设用地规模65平方公里，人均城市建设用地指标为100平方米/人； 规划期末2030年，巢湖城市人口规模90万人，城市建设用地规模90平方公里，人均城市建设用地指标为100平方米/人。 二、市域城镇体系规划 （一）市域城乡统筹发展 以科学发展观与和谐社会为指导，制定城乡统筹发展的有效措施和目标，努力实现经济实力雄厚、社会事业进步、人民生活富裕、生态环境良好的城乡统筹发展新格局。 促进农村工业化进程，大力发展县域经济，以大项目为突破口，增强县域农村经济的内在活力，推动县域经济向规模化、集约化发展，带动第三产业和小城镇发展。 促进市域城镇功能的逐步完善和城镇化水平的稳步提升，实现农村富余劳动力的有序转移；加快县域经济的发展，加快重点城镇的建设，增强城镇辐射力和吸引力。 积极推进公共财政向农村的倾斜、基础设施向农村的延伸、社会保障向农村的覆盖、城市文明向农村的蔓延，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。形成以城带乡、以工促农的长效机制，加快推进农业产业化、农村城镇化进程。 综合各方面的发展目标和要求，制定“巢湖市经济社会发展目标——指标体系”，为巢湖市城乡经济社会及城镇现代化建设提供“量化目标”指引。（表）
目录 第1章规划背景?错误!未定义书签。 1.1 基本概况 ..................................................... 错误!未定义书签。 1.2 规划编制动因?错误!未定义书签。 1．2.１宏观层面的要求......................................... 错误!未定义书签。 1.2.2 城镇自身的要求.......................................... 错误!未定义书签。 １.3 既有规划解读 (2) １.3.1 上位规划?错误!未定义书签。 1.3.2 相关规划?错误!未定义书签。 １.3.3上版规划............................................... 错误!未定义书签。 １.3.4 上版规划实施成效....................................... 错误!未定义书签。 1.3.5 规划实施过程中的变化?错误!未定义书签。 第２章规划期限、依据、原则与目标?错误!未定义书签。 2.1 规划期限?错误!未定义书签。 2.2 规划依据 ..................................................... 错误!未定义书签。 2.3 规划原则 ..................................................... 错误!未定义书签。 2.4社会经济发展的目标体系........................................ 错误!未定义书签。 2．4.1经济发展目标........................................... 错误!未定义书签。 2.4．2人口发展目标?错误!未定义书签。 2．4.3社会发展目标?错误!未定义书签。 第3章社会经济发展战略?错误!未定义书签。 3.1社会经济发展条件分析.......................................... 错误!未定义书签。 ３．1.1优势.................................................. 错误!未定义书签。 3.1．2劣势................................................... 错误!未定义书签。 3.1.３机遇................................................... 错误!未定义书签。 3．1．4 挑战?错误!未定义书签。 3．１.5 结论?错误!未定义书签。 3.２社会经济发展战略?错误!未定义书签。 3.２.1产业结构调整........................................... 错误!未定义书签。 3.2．２区域协调发展........................................... 错误!未定义书签。 3．2.３城乡统筹发展........................................... 错误!未定义书签。第4章镇域规划?错误!未定义书签。 ４．1 人口和城镇化水平预测?错误!未定义书签。 4.１．1 镇域人口特征.......................................... 错误!未定义书签。 4.１.2 城镇人口预测........................................... 错误!未定义书签。 4．2 村庄发展规划?错误!未定义书签。 4．2．1村庄发展潜力评价...................................... 错误!未定义书签。 4．2．2村庄发展规划引导?错误!未定义书签。 ４.3 镇村体系规划................................................. 错误!未定义书签。 4．3.1镇村等级规模规划....................................... 错误!未定义书签。 4．3.2 镇村职能结构规划?错误!未定义书签。 4．３.３城镇空间结构规划..................................... 错误!未定义书签。 4.4镇域公共设施规划?错误!未定义书签。 4.4．1 行政管理设施........................................... 错误!未定义书签。 4．4.２教育机构设施?错误!未定义书签。 4．4.３医疗卫生设施........................................... 错误!未定义书签。 4.4．４文化体育设施?错误!未定义书签。 4.４．5非公益性设施配置?错误!未定义书签。 ４.5镇域基础设施规划?错误!未定义书签。 4．5.1道路系统规划?错误!未定义书签。 4．5.2公用工程设施规划?错误!未定义书签。 ４.６镇域空间管制规划............................................. 错误!未定义书签。 4．6.1 适宜建设区............................................ 错误!未定义书签。 ４.6.2 限制建设区?错误!未定义书签。 4.6.３禁止建设区?错误!未定义书签。 第5章城镇性质与规模?错误!未定义书签。 5.1镇区概况?错误!未定义书签。 5.1.1建设成果................................................ 错误!未定义书签。 5.1.2存在问题................................................ 错误!未定义书签。 ５.２城镇性质与规模............................................... 错误!未定义书签。 5.2.1城镇性质................................................ 错误!未定义书签。 ５.2.２城镇规模............................................... 错误!未定义书签。第6章镇区空间发展策略与用地方向选择?错误!未定义书签。 6．１用地条件评价及发展方向选择................................... 错误!未定义书签。 6.１.1自然环境评价........................................... 错误!未定义书签。 ６.1.2开发条件评价........................................... 错误!未定义书签。 6.1.3城市功能发育评价?错误!未定义书签。 6.２空间发展策略?错误!未定义书签。 6.3规划区范围界定................................................ 错误!未定义书签。第7章镇区总体布局?错误!未定义书签。 7．1基本原则?错误!未定义书签。 7．2镇区功能结构 (27) 7.3镇区用地布局规划.............................................. 错误!未定义书签。 ７.3.1居住用地规划?错误!未定义书签。 ７.3.2公共设施用地规划?错误!未定义书签。 ７.3.3生产设施用地规划....................................... 错误!未定义书签。 7．3．4仓储、物流用地规划?错误!未定义书签。 第8章道路交通规划.................................................. 错误!未定义书签。 8.1道路用地规划?错误!未定义书签。