国家发展中小企业的政策措施
一、对中小企业的金融支持
与大企业相比，中小企业缺乏足够的资本积累，创业资本和营运资本相对匾乏，其资金的筹措能力弱，筹措范围小，资金来源相当狭窄。许多发达国家制定了一系列强有力的金融政策与措施，帮助中小企业开辟融资渠道。
美国对中小企业的资金支持政策主要是通过小企业管理局来实现的，小企业管理局经国会授权，可以直接向中小企业提供各种优惠贷款。其贷款的形式主要有三种：一是直接贷款，二是协调贷款，由小企业管理局会同地方发展公司、金融机构等协商为中小企业提供贷款；三是担保贷款，由地方金融机构向中小企业发放全额贷款，小企业管理局给予90％的贷款担保。美国小企业管理局的贷款利率普遍低于市场平均利率。
日本政府针对中小企业信用薄弱，从商业银行获得贷款难的特点，由政府直接出资成立信用担保机构——信用担保协会。政府为了进一步提高贷款担保能力，还全额出资建立了中小企业信用保险公库，对担保协会进行再担保。当中小企业在担保协会的担保下从金融机构获得
贷款后，保险公库对担保协会所担保的贷款额度进行再担保。当中小企业因某种原因无力偿还时，担保协会可以从信用保险公库获得相当于偿还全额70％—80％的保险金，代替中小企业偿还。日本政府的两级信用担保体系，极大地增强了中小企业从银行获得贷款的能力。贷款贴息是西欧国家支持中小企业发展的一种重要的金融手段。法国除了对中小企业给予1.5％的贷款利率补贴之外，还专门为新办的中小企业提供特别的计划贷款，这种贷款的贴息率相当高。联邦德国也以低于市场的利率向中小企业提供资金援助，通常情况下政府给予中小企业的补贴率大约为2.5％，即当市场利率为9.5％～10％时，中小企业向银行的贷款利率约为7％～7.5％。
二、对中小企业的税收优惠
发达国家发展中小企业的税收优惠措施形式多样，主要包括所得税减免、投资税收抵免、增值税减免、对新建企业的税收减免和对中小企业的技术创新给予税收减免等几种优惠手段。
英国政府在1983年实施了5项促进中小企业发展的税收鼓励措施。一是规定中小企业投资者收入的60％可以免所得税，每年免税的最高额为4万英镑；二是公司税率从38％降到30％；三是将法人税的税率（42％）的起征点从4万英镑提升到5万英镑；四是印花税从2％
削减到1％，起征点从2.5万英镑提高到3万英镑；五是取消投资者收益附加税和国民保险附加税。
德国政府实施了有效的税收改革方案，如：降低累进税率，将所得税最高税率降到53％，最低税率降到19％；提高课税收入的最低标准，增加非课税收入的折扣和回扣；降低中小企业的财产税和继承税的税率；对中小企业科技开发的投资实行特别税收条款，规定企业凡添置设备建造大楼，只要用于科研开发的，就可以享受税收减免。这些税收改革措施实施以来，极大地增强了德国中小企业的资金积累和创造能力，有效地促进了中小企业的发展。
日本在税收政策上，设立了以中小企业为对象的特别税收优惠制度。日本政府规定，对年利润低于62万美元的小企业，所得税按28％的税率缴纳；利润较大的中型企业，则按37.5％的税率纳税；对中小商业企业一律实行27％的优惠税率。此外，政府为了促进中小企业的设备现代化，通过了《企业合理化促进法》，推行“特别短期折旧制度”，该法规定凡超过过去5年设备投资的平均值时，可以从企业当年的收入中提取相当于设备价值50％的资金作为折旧费。
在法国，政府规定对新建的、职工在150人以下、年营业额在3000万法郎以内的中小企业，前3年全部免税，第4年和第5年免税50％。
三、对中小企业的技术援助
目前，在发达国家，已经形成了以技术开发指导、技术信息交流、技术咨询和人员培训为主要内容的较为完善的技术援助网络体系。
为了向中小企业推广新技术，帮助制造业实现生产能力现代化，1998年美国商务部国家标准技术研究所（NIS）与州和地方政府合作建立制造技术推广伙伴关系（MEP）。MEP主要由制造技术中心、制造技术扩散中心、州技术推广中心、联系计划和中小企业发展中心五部分组成。此外，美国政府还委托小企业管理局组织实施，或免费或由政府出资，对中小企业的投资、融资、经营管理、技术进步、进出口贸易、人才培训等进行长期的咨询与训练。
日本政府于1969年设立了专门为中小企业服务的情报机构，主要向中小企业提供海外投资、技术合作情报，有关新技术、新工艺、新产品的情报，以及经营管理与市场营销情报。该情报机构经常组织一批各行业的专家和技术人员召开情报恳谈会，中小企业可以随时或定期向专家提出咨询或交流情报信息。该情报机构为中小企业提供了大量的专利信息、技术工艺信息和经营销售信息。对于日本中小企业的技术开发和经营管理工作给予了极大的帮助。
在加拿大，联邦政府为中小企业提供了多方位的技术帮助。一是联邦企业发展银行聘请了1300名专业技术人员，担任中小企业会计、市场、生产和人事管理顾问；二是组织召开会计、纳税、金融、技术开
发、市场营销等方面的管理学术研讨会或咨询会，中小企业可以免费随时或定期参加；三是在社区学院及其他的教育中心开设培训班；四是为企业开展战略服务。
法国政府非常重视帮助中小企业改善经营管理和提高技术开发能力，并采取了一系列有效的政策手段，主要的有：建立培训制度，对中小企业开展经营管理、市场营销、计算机技术及技术开发等形式多样的培训；建立了“企业诊断制度”，80年代以来，企业诊断制度，对提高法国中小企业的经营管理水平和技术开发能力发挥了积极的作用。
四、对中小企业的管理机构
世界各国政府普遍设立了专门的中小企业管理机构，并建立了各具特色的管理机构体系，有力地保障和促进了中小企业的发展。
美国作为一个典型的崇尚高度自由竞争的市场经济国家，历届政府也都采取了维护中小企业的坚定立场，并设立了专门的中小企业管理机构。如今的美国小企业管理局分为总局、分局和地方局三个层次，约有4000多人，在全国建立了100多个地方局。
日本是世界上中小企业管理机构体系最完善的国家，到目前为止已建立了自上而下，从官到民遍及全国的管理机构网络：中小企业厅、中小企业厅派生机构、中小企业审议会、社会团体与企业联合会。在管
理机构网络中，中小企业厅是日本中小企业最高的行政管理机构，它以健全的行政管理组织为保证，以系统的立法、政策和计划为手段，以价格、信贷和税收等为杠杆，对中小企业的发展起到了重要的干预和调节作用。
意大利政府1956年颁发了《手工业法》，依据该法，建立了由手工业中央委员会、州手工业委员会、县手工业委员会组成的三级管理体系。中小企业三级管理体系作为国家工商部门的协调、咨询和管理机构，在对意大利的中小企业的行政管理、法规政策执行、维护中小企业的合法利益等方面发挥了重要的作用。
此外，英国、法国、德国、西班牙、荷兰、瑞典等许多国家也不遗余力，耗费大量的资财，构筑了一整套包括中央政府、地方政府、民间组织和个体投资者在内的全方位、多层次的中小企业行政管理体系。可见，设立专门的行政管理机构，已成为发达国家扶持中小企业发展的重要手段。
五、对中小企业的立法保护
市场经济是法治经济，依法保障和促进中小企业发展是发达国家的最基本、最重要的手段。美国、日本和德国堪称是用法律保护中小企业发展的杰出典范。
早在1890年，美国政府就颁布了一个维护中小企业利益的反垄断法案，即《谢尔曼法》，以后又通过了一系列的修正案与补充法案。为了维持和加强国家整体经济的发展，切实有效地保护中小企业利益，必须对中小企业政策的基本原则和指导思想等作出规定，并使其法律化和永久化。美国国会于1953年7月通过了第163—83号法案，即《小企业法案》。美国政府为了放松对中小企业实施的行政管理，提高政府工作效率，给予中小企业更大的经济自由权，于1980年通过了《小企业经济政策法》、《日常文书工作缩减法》、《规章灵活性法》、《平等公正法》，于1982年颁布了《准时付款法》。为了帮助中小企业拓展海外市场，促进中小企业技术创新和实现经营管理现代化，政府又相继通过了《中小企业出口扩张法》（1980）、《中小企业技术革新促进法》（1982）和《中小企业振兴法》（1985）。日本依照美国的模式制定颁布了一系有关中小企业的法律规范，在体系上比美国更完备、更健全，在条款上更具体、更具有操作性，因而对中小企业的保护和扶持也更深入和更广泛。日本政府于1963年颁布了《中小企业基本法》。该法案在日本中小企业的政策体系中处于核心地位，既是日本长期推行保护和扶持中小企业政策的实践经验总结，又是推出各项中小企业政策和法规的基本依据，被誉为“中小企业宪法”。除了该法案以外，到90年代初为止，日本还先后制订了
30多部有关中小企业的专门法律，形成了极具日本特色的较为完备的中小企业法律保障体系。
德国为了免除中小企业对某些卡特尔的禁令，促进中小企业之间的良好合作，提高中小企业的效率和竞争力，政府于1957年颁布了《反对限制竞争法》（即《卡特尔法》），该法案不仅是德国第一部反垄断立法，也是政府制定中小企业政策的纲领性法规。随后德国又通过了多部重要法令。这些法令在规范中小企业的市场行为、减轻中小企业的税收负担、放松政府的行政管制以及提高中小企业的经济自由度等方面发挥了不可低估的影响。
六，我国发展中小企业的策略选择
1.要建立一套专门的扶持中小企业发展的特殊的金融支持系统。这是缓解我国目前中小企业资金严重匮乏的重要措施，也是加速中小企业发展的一条捷径。可以选择的具体的政策措施有：
（1）探索建立中小企业两级信用担保体系。在部分地方中小企业担保基金试点的基础上，可仿照日本的中小企业信用担保体系，研究制定符合中国国情的中小企业信贷两级担保制度。中央和省级的担保机构作为基层贷款担保机构的再担保机构。该类机构可以制定一个项目评审的标准或方法，对符合该标准的基层担保项目，实施再担保，分
散基层担保机构的风险。同时也可以协助基层机构建立对风险企业进行调查和监管的科学体系。
（2）建立中小企业发展基金。在国家对省、地（市）和县安排财政支出时，可按一定比例提取中小企业发展基金，也可以通过社会集资、发行股票和债券等形式集资组建。发展基金主要用于为中小企业新产品的开发、技术培训和管理咨询、新技术推广应用等提供贷款、贴息和担保。
（3）允许中小企业试点发行可转换公司债券。日前，我国可转换公司债券的发行仅限于国家确定的500家重点国有企业中未上市的公司。我们建议改变可转换公司债券仅为“国有大企业改革服务”的宗旨和原则，对国有大中型企业和中小企业（尤其是具有高成长性的高技术中小企业）采取平等的态度，允许中小企业试点发行可转换公司债券。
（4）探索实行中小企业贷款的证券化。中小企业贷款证券化是资产证券化手段在中小企业贷款领域的具体运用，即允许商业银行将贷给中小企业的信贷资产集中起来，进行结构性重组与包装，然后重新分割为证券销售给市场的投资者（机构投资者和散户投资者），并以有关中小企业贷款资产产生的现金流来支付证券投资者的收益。
2.对高技术中小企业率先实行消费型增值税。根据对外购的生产资料课税处理时对其中固定资产所含税金的抵扣范围不同，有生产型、收入型和消费型三种类型增值税。生产型增值税存在重叠征税现象，税基最大，对国民经济影响最深，对资源配置干扰最大，不利于高技术小企业的发展；收入型增值税次之；消费型增值税不存在重叠征税现象，最能发挥税收的经济杠杆作用。因此，消费型增值税是最为理想的增值税税种。世界上实行增值税的国家，绝大多数选择了消费型增值税，而实行生产型增值税的仅有中国及芬兰等少数几个国家。但在目前的条件下，要在各个产业领域全面实行消费型增值税尚有一定的困难。在近期内选择重叠征税严重和税负较重的高技术中小企业率先实行消费型增值税是可行的办法。
3.改善中小企业发生与发展的外部环境。在西方国家，中小企业是“政府扶植企业”的同义词。因此，西方各国都竭力为中小企业发生与发展创造宽松的外部环境。我们可以借鉴国外的经验，为中小企业发生与发展创造宽松的条件，提供必要的服务。
（1）对中小企业注册登记实行“无门槛”制。我国《公司法》对公司登记规定了许多条件（注册资本最低额度要求、营业场所要求以及专职人员要求等），也即为企业的发生设置了多重“门槛”。其实，对一般的工薪阶层（包括科技人员）来讲，10万元注册资本不是小
数目；达到规定营业场地要求，也并非是一件容易的事；这些条件都是中国中小企业尤其是高技术小企业发生的巨大障碍。而美国这样发达的工业化国家是“无门槛”制：既不问是否有注册资金，也不管有无专职人员和自己所有的专用的营业场所，只要花18美元的登记费，不到2小时，就可以注册登记一个公司。这一制度不仅大大促进了美国科技成果的转化，也有力地促进了美国高技术中小企业的发展。借鉴美国等发达国家的经验，我国中小企业注册登记也应该实行“无门槛”制。
（2）坚决取缔一切不合理的收费，切实减轻中小企业的负担。我们的调查研究表明，我国目前中小企业的税负并不太重，但税外收费却十分沉重，中小企业上缴的税外费用大约是税收的1.48倍。中小企业把这种“税费倒挂”的现象概括为“头税轻、二费重、三费四费无底洞”。因此，政府要下决心，最好是通过人大立法取消地、县级以下行政事业单位确定并收取行政性规费和使用费的权力，从源头上杜绝乱收费、乱集资和乱摊派，切实减轻中小企业的负担。
（3）建立健全中小企业社会化服务体系。我国中小企业职工队伍技术水平很低，技术人员奇缺，大多数中小企业的管理者没有经过专门的、系统的现代化经营管理培训。这些弱点需要借助政府和社会力量来克服。因此要建立专门为中小企业服务的技术、管理培训和服务机
构，加大对中小企业主要经营者、财会人员和管理技术人员的培训力度，并在企业诊断、法律顾问、信息采集与交流、技术开发、资金融通、市场开拓等方面为中小企业提供必要的帮助。
4.尽快出台《中小企业基本法》，依法建立中小企业管理机构。在法律中明确规定中小企业的地位和作用，明确中小企业的基本方针、政策、发展方向和管理原则。同时，在国务院以及省、地（市）和县等各级政府依法成立中小企业管理机构，统一负责全国或地区中小企业规划、管理、指导和服务工作。
企业划型 1、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)，制定本规定。 2、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。 小微企业在税收上的概念和其他部门略有不同，主要包括三个标准： 一是资产总额，工业企业不超过3000万元，其他企业不超过1000万元; 二是从业人数，工业企业不超过100人，其他企业不超过80人; 三是税收指标，年度应纳税所得额不超过30万元。 符合这三个标准的才是税收上说的小微企业。 行业划型 (一)农、林、牧、渔业 营业收入2000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入500万元及以下的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。 (二)工业 从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。 (三)建筑业 营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业;营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业;营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。 (四)批发业 从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业;从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业;从业人员5人以下或营业
国家宏观调控政策 对公司的影响及应对措施 研发部 （2010年12月22日） 按照公司党组会要求，研发部对近期国家出台的宏观调控政策及期货监管部门的监管措施进行了调研，分析了调控政策及监管措施对公司的影响，提出了应对措施，现汇报如下。 一、期货行业经营环境分析 2010年10月份，我国居民消费价格指数（CPI）同比上涨4.4%，11月份，CPI同比上涨5.1%，1至11月份CPI同比上涨3.2%。2010年11月20日国务院办公厅40号文出台旨在稳定消费价格的“国16条”。为防止由于期货市场过度投机而引起对现货市场价格不良引导作用，中国证监会和期货交易所监管措施密集出台。11月26日，各交易所召开紧急会议，向会员传达国家抑制通胀的宏观形势及交易所出台的各项措施，要求各期货公司站在讲政治的高度服从国家调控大局。三大商品交易所纷纷提高各期货品种交易保证金水平、调整涨跌停板幅度、提高手续费收取标准，改变收取客户手续费方法，停止所有奖励政策等措施；各家期货交易所也相继出台了《期货异常交易监控指引（试行）》等文件，加强市场监管。 近期，证监会拟加强期货市场关联账户管理，推进期货市场规则制度的修改完善，扩大合约价值、限制投机持仓和鼓励
产业客户套保；证监会提出促进期货市场服务经济发展方式转变，支持符合条件的期货公司研究开展业务创新，逐步推出期货公司投资咨询、境外期货经纪和资产管理等业务，不断提高期货公司服务实体经济的能力；《期货公司分类监管规定（试行）》修改征求意见稿，引入服务国民经济能力评价指标，强化期货公司服务国民经济和产业经济的中介职能；中国期货业协会要求会员单位加强行业自律，在抑制过度投机和服务套期保值方面发挥主力军作用，维护市场稳定。为进一步抑制流动性和优化投资者结构，交易所将逐渐上调部分期货品种交易，如燃料油、强麦、豆油等多个品种交易单位上调幅度在3至10倍。 近期出台或将要出台的各种宏观调控政策及监管措施，对2011年整个期货行业的发展将产生不利影响，2011年期货行业将面临较为严峻的形势。 二、宏观调控政策及监管措施对公司2011年经营的影响 在金融行业中，期货市场具有其独特的个性化特点，市场化程度高、产品复杂、与国际市场联系密切及受宏观调控政策及监管措施影响大等。我公司客户结构及交易品种结构不均衡，客户以中小散户为主，缺少机构客户，缺乏券商网点资源，股指期货占比小，交易品种以商品期货为主，易受国家物价调控政策的影响。调控政策及措施发布后市场及公司成交量萎缩态势明显，11月25日至12月21日连续19个交易日，国内期货市场成交量较调控前下降44.54%，公司成交量较调控前
2020年小微企业税收优惠政策汇总对于遭受重创的小微企业，老师加油加油把2020年小微企业可以享受的主要税收优惠政策做了一个整理，分享给大家，希望对大家今后的工作能有所帮助。 首先我们要搞清楚小微企业定义，根据财税〔2019〕13号文，小微企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。 总结下来，就是同时满足“1+3”；“1”是非禁限行业，“3”是纳税额+从业人数+资产总额三个指标。 具体到各个税种，政策分别如下： 一、增值税： 对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人（按季纳税，季度销售额未超过30万元），免征增值税。 政策依据包括： 财税[2019]13号财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知 国家税务总局公告2019年第4号国家税务总局关于小规模纳税人免征增值税政策有关征管问题的公告 这里的重点是按季度申报、小规模纳税人和普票。目前，大部分小规模纳税人都是季度申报，那就可以享受季度30万增值税免征，例如公司A是季度申报的小规模纳税人，2020年一季度，1月和2月
没有收入，3月收入25万，虽然单月收入超过10万，但是季度没超30万（前提是季报）就可以享受免征增值税的优惠政策。 注意1：公司A依法可以免征增值税，但并不免征企业所得税。 注意2：如果公司A为季度申报小规模纳税人，但是开具了增值税专用发票，专票虽然征收率还是3%，但是是不免征的！ 二、企业所得税： 对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。 政策依据包括： 财税[2019]13号财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知 国家税务总局公告2019年第2号国家税务总局关于实施小型微利企业普惠性所得税减免政策有关问题的公告 简言之， 年应纳税所得额不超过100万元的部分，企业所得税的征收率是5%； 年应纳税所得额100～300万元的部分，企业所得税的征收率是10%； 注意，是分段核算，比如您年应纳税所得额是200万，那么企业所得税税额计算是100万X5%+（200-100）X10%。
积极财政政策对经济的影响 [摘要]：我国实施积极的财政政策已有几年的时间,对抑制通货滞胀,扩大内需,拉动经济增长,都起到非常重要的作用，但由此引致的问题也不容忽视，因此，制定切实可行的措施迫在眉睫。 [关键字]：积极财政政策经济增长影响 “积极财政政策”是通过财政上的增债,扩支来拉动需求,弥补需求不足,在某些情况下实行积极财政政策可以推动经济增长,增加国民收入,实行积极财政政策是有利的，但其消极影响依然不容忽视。 一．对积极财政政策的分析 (一)积极财政政策对经济的拉动作用非常明显 一方面，每年发行的长期建设国债投资大量的项目，直接增加了固定资产投资，拉动了经济增长。在实施积极财政政策期间，中央政府每年发行1000亿―1500亿元的长期建设国债，仅从1998年至2004年7月间，累计发行9100亿元。但财政的这种资本性支出的带动作用更大。在中国，政府资金具有引导效应，比如政府上一个项目，银行就争着给贷款，这种“政府投资、银行跟进”所形成的投资规模是相当惊人的。 从经济学理论上来讲，财政政策虽然能直接刺激投资，但往往因为存在一定的“挤出效应”而使其效果打折扣。这里要指出的是，由于特定的体制原因，中国这一时期的财政政策是几乎没有“挤出效应”的。 (二)“积极”的货币政策作用相当微弱 随着积极财政政策的启动，宏观政策伴以稳健的货币政策。在相关部门看来，所谓稳健的货币政策是既能防止通货膨胀又能防止通货紧缩的政策，即适中的货币政策。但从事后来看，我们的货币政策事实上是偏松的。主要原因倒不是我们名义上采行稳健的货币政策，而在实际操作时违其原意，即货币供应量仍加速增长(积极货币政策的最重要表现)，相反，我们实施稳健的货币政策期间，广义货币供应量(M2)增加的并不是很快，相比之前20%以上(甚至30%左右)的年增幅，这些年M2的增幅一直稳定在15%以下，是名副其实的“稳健”；但近些年来我国的M2/GDP越来越大，尤其是1998年以后迅速增加，粗略估计当前为2左右，这在世界上都是罕见的。而且，中国人民银行从1996年以来八次调低利率，其中1998年之后就有五次。 二．理论界关于我国经济财政政策的走势分析： （一）尽快淡出的观点 即逐年增大的财政风险给经济健康发展带来的不利影响令人担忧,积极财政政策应尽快淡出。 （二）步步淡出的观点 持这种观点的专家认为积极财政政策是在特定条件下采取的反周期财政措施,要求控制债务规模、压缩赤字的宗旨不能放弃。积极财政政策不能长期坚持,淡出是必然趋势,但需要一定的条件。 （三）型的观点 持这种观点的专家认为要适时适当地调整积极财政政策的运用方式和重点,根据国家财政状况的许可程度,积极发挥财政政策对市场的补充作用,为实现国家经济社会发展的战略目标服务。中国社会科学院《中国经济形势分析与预测
浅析货币政策对中国经济发展的的影响 【摘要】货币政策是国家宏观经济政策的重要组成部分,它在国民经济发展中发挥着越来越重要的作用。随着改革开放不断向纵深推进,在中国经济发展迎来新的机遇与挑战的关键时刻，中国人民银行已逐渐演变成了国民经济的重要宏观调控部门,货币政策在宏观调控中的地位也越来越重要。 【关键词】中央银行;货币政策;稳健；影响：发展 一、货币政策概述 货币政策是指政府或中央银行为影响经济活动所采取的措施，尤指控制货币供给以及调控利率的各项措施。用以达到特定或维持政策目标——比如，抑制通胀、实现完全就业或经济增长。直接地或间接地通过公开市场操作和设置银行最低准备金（最低储备金）。货币理论和货币政策是同一事物的两面，一个是从经济理论角度讲，一个是从政策措施讲。 狭义货币政策：指中央银行为实现既定的经济目标（稳定物价，促进经济增长，实现充分就业和平衡国际收支）运用各种工具调节货币供给和利率，进而影响宏观经济的方针和措施的总合。 广义货币政策：指政府、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施（包括金融体制改革，也就是规则的改变等）。
二、采取货币政策的措施以及达到的目标 1.运用货币政策所采取的主要措施包括七个方面： 第一，控制货币发行。 第二，控制和调节对政府的贷款。 第三，推行公开市场业务。 第四，改变存款准备金率。 第五，调整再贴现率。 第六，选择性信用管制。 第七，直接信用管制。 2. 货币政策的最终目标 货币政策的最终目标，指中央银行组织和调节货币流通的出发点和归宿，它反映了社会经济对货币政策的客观要求。 货币政策的最终目标，一般有四个：稳定物价、充分就业、促进经济增长和平衡国际收支等。但需指出的是我国的货币政策目标仅仅有保持货币币值稳定和促进经济增长。《中国人民银行法》第3条规定，中国人民银行的“货币政策目标是保持货币币值稳定，并以此促进经济增长”。
财税政策对经济发展的影响 财税政策与经济的关系是经济状况决定财税政策，下面是小编搜集整理的一篇探究财税政策对经济发展影响的论文范文，欢迎阅读查看。 摘要：从经济的角度来说，财税就是政府从国民收入中拿出一部分资金来满足社会的公共建设需求，使国家的资源得到优化，使经济建设得到稳定发展。财税政策是政府以客观的经济发展规律为指导思想，为了实现某些预定的目标而根据本国的具体实际情况，综合地运用各种财税手段来调节国家的经济运行，其目的是使经济稳定发展。所以，财税政策与经济的关系是经济状况决定财税政策，财税政策的制定必须依赖于当时的经济状况，最终财税政策制约以及影响着经济建设的发展。笔者通过自身掌握的有限的理论知识以及工作实际经验，深刻地感受到财税政策在经济增长以及产业结构中的作用，特作此文，仅供大家参考。 关键词：财税政策;经济建设;影响及作用 市场经济要求优化资源配置、促进产业升级。当微观调控达不到这样的目的时，国家会通过财税政策、经济杠杆等手段进行宏观调控来达到产业的调整以及优化的目的。如通过调整税收政策、变动税率来引导行业的发展;通过对高新技术设备折旧的倾向来刺激高新科技的飞速发展;通过信贷政策来改变资金的投放与使用，通过财政补贴来引导投资的方向，从而优化了产业结构，这是财税政策的闪亮点。但是，从目前的经济状况看，财税政策的应用也存在着一些不足之处，
它的存在阻碍了社会经济的发展，所以在这里不妨讨论一下，希望能够促进我国循环经济、低碳经济的发展。 1当前我国财税政策存在的不足之处 1.1许多财政的支出与补贴没有真正地发挥其作用我们知道，政府通过投资以及补贴是为了引导一些企业进行环保技术的研发以及高新科技企业技术的改革与创新。但是，纵观我们经济发展的现状，其效果甚微，投入远远大于产出。大家可以看到由于利益的驱使以及地方的保护行为使许多企业在资源、商品、价格上与政府的政策及原则背道而驰，出现了越是补贴，能源越高消耗，环境更是高污染。最后是国家收入减少、企业收入剧增、环境污染严重。导致雾霾长期存在。这不仅影响了人们的身心健康，甚至影响了全球空气环境的净化。总之，国家治理环境的投入与优化政策不少，但是其产生的效率却很低。另外，我国在高校技术研发上也给予企业极大的优惠，以此鼓励他们自研、自创。但是有不少企业在政策面前动了许多不该动的脑筋，在科技研发上偷工减料，在资金运用上“张冠李戴”。总之，资源浪费、污染严重、资金挪用、科技含量不高等事实说明了一切。 1.2某些地方财政投入不足，手段也比较单一相对国际指标而言，我国在节能减排方面上，财政投入远远不足。据有关统计表明，如国外一些发达国家，综合治理环境污染的投资占GDP的20%左右，实际也证明该比例在1.5%左右时，污染会继续加重;比例在3%以上，环境有可能改善。目前我国仅占 1.5%，这远远没有达到我们想要的目
作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 山东小微企业扶持政策 税收优惠政策 一、企业所得税 1、小型微利企业减半征收。自2012年１月１日至2015 年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元（含）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳。详见文件：财税〔2011〕117号 2、下列企业所得税按20%征收。年度应纳税所得额不 超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元的工业企业；年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元的其他企业。以上均须是从事国家非限制和禁止行业。详见文件：企业所得税法实施条例 3、高新技术企业按15%税率征收。详见文件：企业所 得税法实施条例和国科发火〔2008〕172号 4、研发费用税前加计扣除。企业为开发新技术、新产 品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。详见文件：企业所得税法及实施条例、国税发〔2008〕116号 5、安置残疾人就业税前加计扣除。企业安置残疾人员
的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。详见文件：企业所得税法及实施条例、财税〔2009〕70号 6、特殊行业减免征收。①从事农、林、牧、渔业工程的所得，按规定免征或减半征收企业所得税。②从事国家重点扶持的公共基础设施工程投资经营的所得，自工程取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。 ③从事符合条件的环境保护、节能节水工程的所得，自工程取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。④符合条件的技术转让所得，在一个纳税年度内，不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。详见文件：企业所得税法及实施条例 二、个人所得税 个人所得税税前费用扣除规范提高至3500元／月。对个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者的生产经营所得依法计征个人所得税时，个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者本人的费用扣除规范自2011年9月1日起调整为3500元／月。详见文件：财税〔2011〕62号 三、营业税 1、员工制家政服务免征营业税。自2011年10月1日至2014年9月30日，对家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务取得的收入免征营业税。详见文件：
在国家政策的扶持下，小微企业群体正在茁壮成长。2017年最新的关于小微企业的优惠政策究竟是什么呢?小微企业能享受什么优惠政策? 1.小微企业所得税有哪些优惠政策?如何享受? 小型微利企业所得税优惠政策，包括企业所得税减低税率优惠政策以及减半征税优惠政策。 减低税率优惠政策是指符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。 减半征税优惠政策具体包括： 自2015年1月1日至2017年12月31日，对年应纳税所得额低于20万元(含20万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。 自2015年10月1日起至2017年12月31日，对年应纳税所得额在20万元到30万元(含30万元)之间的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。 符合规定条件的小型微利企业，在预缴和年度汇算清缴企业所得税时，可以按照规定自行申报享受小型微利企业所得税优惠政策，无需税务机关审核批准。其中汇算清缴时，小型微利企业应通过填报企业所得税年度纳税申报表中“资产总额、从业人数、所属行业、国家限制和禁止行业”等栏次履行备案手续。 2.高新技术企业所得税有哪些优惠政策?如何享受? 高新技术企业可以享受的企业所得税优惠政策主要有： (1)国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。 享受方式：预缴时享受，年度备案备案时间：不迟于汇算清缴申报时。 备案资料： a.企业所得税优惠事项备案表; b.高新技术企业资格证书。 (2)企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。 享受方式：汇算清缴时享受，年度备案。 备案时间：不迟于汇算清缴申报时。 备案资料： a.企业所得税优惠事项备案表;
国家政策对股票的影响 都说中国股票市场就是一个政策市，而对股票影响的政策具有多方面的。其中货币政策、财政政策占主要部分。而国家颁布的一些其它的对于国家发展国情需要而做出的调整政策，工程建设政策，亦或是因为一些自然因素等一些实事政策也对股市有一定的影响。 1．货币政策对股市的影响。 货币政策对股票市场与股票价格的影响非常大。①宽松的货币政策会扩大社会上货币供给总量，对经济发展和证券市场交易有着积极影响。但是货币供应太多又会引起通货膨胀，使企业发展受到影响，使实际投资收益率下降；②紧缩的货币政策则相反，它会减少社会上货币供给总量，不利于经济发展，不利于证券市场的活跃和发展；③从股民心理上来说，货币政策对人们的心理影响也非常大，这种影响对股市的涨跌又将产生极大的推动作用。2．财政政策对股市的影响。 财政政策是除货币以外政府调控宏观经济的另一种基本手段。它对股市的影响也相当大。其中以税收和国债来论述。（1）税收
运用税收杠杆可对证券投资者进行调节。①对证券投资者之投资所得规定不同的税种和税率将直接影响着投资者的税后实际收入水平，从而起到鼓励、支持或抑制的作用。一般来说，企业从事证券投资所得收益的税率应高于个人证券投资收益的税率，这样可以促使企业进行实际投资即生产性投资；②税收对股票种类选择也有影响。不同的股票有不同的客户，纳税级别高的投资者愿意持有较多的收益率低的股票，而纳税级别低和免税的投资者则愿意持有较多的收益率高的股票；③从投资者方面来说，税征得越多，企业用于发展生产和发放股利的盈余资金越少，投资者用于购买股票的资金也越少，因而高税率会对股票投资产生消极影响，投资者的投资积极性也会下降。他们常会这么想，“与其挣的钱让国家拿走，还不如不挣”。相反，低税率或适当的减免税则可以扩大企业和个人的投资和消费水平，从而刺激生产发展和经济增长。 （2）国债 国债是区别于银行信用的一种财政信用调节工具。国债对股票市场也具有不可忽视的影响。①国债本身是构成证券市场上金融资产总量的一个重要部分。由于国债的信用程度高、风险水平低，如果国债的发行量较大，会使证券市场风险和收益的一般水平降低；②国债利率的升降变动，严重影响着其他证券的发行和价格。当国债利率水平提高时，投资者就会把资金投入到既安全收益
2016年小微企业税收优惠政策【汇总】 小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由经济学家郎咸平教授提出的。财政部和国家发改委发出通知，决定在未来3年免征小型微型企业22项行政事业性收费，以减轻小型微型企业负担。下面YJBYS小编为大家了解小微企业税收优惠政策，欢迎阅读。 小微企业税收优惠政策汇集 一、小微企业享受税收优惠政策主要涉及的税种 根据最新政策规定，符合条件的小微企业，可享受营业税、增值税、企业所得税和印花税的优惠政策。 二、当前小微企业营业税和增值税优惠的主要内容 自2014年10月1日起至2017年12月31日，对月销售额在3万元(含本数，按季纳税9万元)以下的增值税小规模纳税人，免征增值税;对月营业额在3万元(含本数，按季纳税9万元)以下的营业税纳税人，免征营业税。政策范围涵盖小微企业、个体工商户和其他个人。 三、当前小型、微型企业印花税优惠的主要内容
自2014年11月1日至2017年12月31日，对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。 四、小微企业享受增值税、营业税和印花税的税收优惠政策如何办理 享受暂免征收增值税、营业税和印花税的纳税人，无需向主管税务机关申请备案或审批，可直接在申报表或电子税务局相关申报模块中自行填报即可享受减免。 五、小型微利企业所得税优惠的主要内容 1、减低税率及减半征税优惠 符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税; 自2015年1月1日起至2017年12月31日，对年应纳税所得额低于20万元(含20万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税; 自2015年10月1日起至2017年12月31日，对年应纳税所得额在20万元到30万元(含30万元)之间的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。 2、固定资产加速折旧和一次性扣除优惠
2020国家经济政策走向趋势 我国经济社会总体比较稳定 中国经济时报：中国经济发展进入新常态，出现了许多带有趋势性的特征和变化。认识、把握、引领经济发展新常态，是当前和今 后一个时期，我国经济工作的大逻辑。对此，您如何看待当前中国 经济运行形势? 张占斌：当前，中国主要经济指标增速总体保持在合理区间，符合预期，总体仍处于L型走势的筑底阶段，经济企稳的一些迹象开 始显现。但是，总体来看，2017年国际国内经济环境依然错综复杂，面临诸多不确定性。 就全球经济而言，仍难有大的起色。已经存在的原因包括：一是新科技革命引领产业革命、商业革命的变革仍然在孕育之中，许多 发达国家人口老龄化趋势加剧，导致全球总需求增速放缓;二是QE 和经济刺激政策大规模使用，导致贫富差距扩大和边际消费倾向下降，进一步加速总需求的不足;三是发达国家货币政策已接近极致、 财政政策也没什么空间，结构性改革推进难度比较大;四是全球面临 的逆全球化，民粹主义、保守主义的不确定性风险;五是全球经济增 长会持续低迷，世界贸易和投资有可能进一步萎缩。这无疑给2017 年全球经济增加了更大的不确定性。 相比国外的不乐观情况，我国经济社会总体比较稳定。现在看，由于中国经济总量越来越大、发展方式正在加快转型、资源环境约 束更加明显、人口红利逐渐减退、去产能任务繁重艰辛，实现如此 的增长速度并不轻松。当前，中国经济面临一定的下行压力和不少 困难，比如产能过剩和需求结构升级矛盾突出、经济增长内生动力 不足、金融风险有所积聚、部分地区困难增多。这些都是前进中必 然出现的阶段性现象，我们正在着力加以解决。 中国经济2017年将面临哪些不确定性?我理解，一是“特朗普新政”和美元迷思具有不确定性，对我国的经济会有一定影响;二是全
最新小微企业优惠政策汇总 (一)企业所得税优惠政策 《中华人民共和国企业所得税法》规定，符合条件的小型微利企业，年应纳税所得额在30万元以下的，减按20%的税率征收企业所得税;其中：自 2015年1月1日至2017年12月31日，对年应纳税所得额低于20万元(含20万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20% 的税率缴纳企业所得税。 (二)印花税优惠政策。 《财政部国家税务总局关于金融机构与小型微型企业签订借款合同免征印花税的通知》(财税〔2014〕78号)规定：自2014年11月1日起至2017年12月31日止，对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。 (三)增值税、营业税优惠政策。 《财政部国家税务总局关于进一步支持小微企业增值税和营业税政策的通知》(财税[2014]71号)、《国家税务总局关于小微企业免征增值税和营业税有关问题的公告》(2014年第57号)、《财政部国家税务总局关于对小微企业免征有关政府性基金的通知》(财税[2014]122号)，明确对月营业额不超过3万元的纳税人，免征营业税及政府性基金。其中，以1个季度为纳税期限的营业税纳税人，季度营业额不超过9万元的，免征营业税。 (四)个人所得税优惠政策。
我省自2013年8月1日起对实行定期定额征收的个体工商户月 营业额不足2万元的，应税所得率为0。 (五)政府性基金优惠政策。 《财政部、国家税务总局关于对小微企业免征有关政府性基金的通知》财税〔2014〕122号规定：1、自2015年1月1日起至2017 年12月 31日，对按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元(含3 万元)，以及按季纳税的季度销售额或营业额不超过9万元(含9万元)的缴纳义务人，免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费。2、自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就 业未达到规定比例、在职职工总数20人以下(含20 人)的小微企业，免征残疾人就业保障金。 2017年1月近日，西安市政府办公厅转发市财政局《关于全面 推进小微企业创业创新基地城市示范支持政策》的通知，其中明确将推出六大举措，全面支持小微企业的创业创新发展，据了解，该政策将延续到2018年。 政策明确，西安将大力建设众创孵化载体，并给予百万级奖补；营造小微企业成长环境，在全市建成100家创业实训基地，依托社会力量建立西安创业大学；积极鼓励全市创业项目团队和个人注册企业，支持小微企业创业创新人才培养与引进，农民工返乡创业人员从事个体经营或创办企业的，可申请最高10万元创业担保贷款；为缓解小 微企业创业资金困难等问题；该市将设立总规模20亿元的中小企业
货币政策对中国经济发展的的影响 【论文关键词】中央银行;货币政策;稳健；影响：发展。 【论文摘要】货币政策是国家宏观经济政策的重要组成部分,它在国民经济发展中发挥着越来越重要的作用。随着改革开放不断向纵深推进,中国人民银行已逐渐演变成了国民经济的重要宏观调控部门,货币政策在宏观调控中的地位也越来越重要。 货币政策是指政府或中央银行为影响经济活动所采取的措施，尤指控制货币供给以及调控利率的各项措施。用以达到特定或维持政策目标----比如，抑制通胀、实现完全就业或经济增长。直接地或间接地通过公开市场操作和设置银行最低准备金（最低储备金）。货币理论和货币政策是同一事物的两面，一个是从经济理论角度讲，一个是从政策措施 货币政策(Monetary Policy)是通过政府对国家的货币、信贷及银行体制的管理来实施的。货币政策的性质(中央银行控制货币供应，以及货币、产出和通货膨胀三者之间联系的方式)是宏观经济学中最吸引人、最重要、也最富争议的领域之一。一国政府拥有多种政策工具可用来实现其宏观经济目标其中主要包括：由政府支出和税收所组成的财政政策。财政政策的主要用途是：通过影响国民储蓄以及对工作和储蓄的激励，从而影响长期经济增长。货币政策由中央银行执行，它影响货币供给。 通过中央银行调节货币供应量，影响利息率及经济中的信贷供应程度来间接影响总需求，以达到总需求与总供给趋于理想的均衡的一系列措施。货币政策分为扩张性的和紧缩性的两种。 积极的货币政策是通过提高货币供应增长速度来刺激总需求，在这种政策下，取得信贷更为容易，利息率会降低。因此，当总需求与经济的生产能力相比很低时，使用扩张性的货币政策最合适。 消极的货币政策是通过削减货币供应的增长率来降低总需求水平，在这种政策下，取得信贷较为困难，利息率也随之提高。因此，在通货膨胀较严重时，采用消极的货币政策较合适。 货币政策调节的对象是货币供应量，即全社会总的购买力，具体表现形式为：流通中的现金和个人、企事业单位在银行的存款。流通中的现金与消费物价水平变动密切相关，是最活跃的货币，一直是中央银行关注和调节的重要目标。 1998年以来,受亚洲金融危机冲击以及国内经济结构性改革的影响,我国经济呈 现出通货紧缩的明显特点,国家采取了一系列宏观调控政策,最主要的是货币政策和财政政策。2008年以来,在世界金融危机日趋严峻、我国经济遭受冲击日益显现的背景下, 中国宏观调控政策作出了重大调整,将实行适度宽松的货币政策,并在今后两年多时间内安排4万亿元资金强力启动内需,促进经济稳定增长,加大金融支持经济发展的力度。这次也是中国10多年来货币政策中首次使用“宽松”的说法。适当宽松的货币政策意在增加货币供给,在继续稳定价格总水平的同时,要在促进经济增长方面发挥更加积极的作用。 随着世界经济全球化的趋势的进一步的深化,各个国家的中央银行,更是以政府的银行、发行的银行、银行的银行的特殊身份在经济的发展中起着重要的作用。其货币政
一、什么是小型微利企业 小型微利企业通常指自我雇佣（包括不付薪酬的家庭雇员）、个体经营的小企业。这类小型微利企业的创立和发展对于创造大量自我就业机会、扶助弱势群体、促进经济发展和保持社会稳定都具有积极作用。财政部、国家税务总局《关于执行企业所得税优惠政策若干问题的通知》（财税69号）第八条规定，企业所得税法第二十八条规定的小型微利企业待遇，应适用于具备建账核算自身应纳税所得额条件的企业，按照《企业所得税核定征收办法》（国税发30号）缴纳企业所得税的企业，在不具备准确核算应纳税所得额条件前，暂不适用小型微利企业适用税率。 小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由经济学家郎咸平教授提出的。财政部和国家发改委发出通知，决定在未来3年免征小型微型企业22项行政事业性收费，以减轻小型微型企业负担。 中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。小微企业在税收上的概念和其他部门略有不同，主要包括三个标准，一是资产总额，工业企业不超过3000万元，其他企业不超过1000万元;二是从业人数，工业企业不超过100人，其他企业不超过80人;三是税收指标，年度应纳税所得额不超过30万元。“符合这三个标准的才是税收上说的小微企业。 二、小微企业的几个分类: （1）企业所得税口径的小微企业：小型微利企业，三个指标（应纳税所得额、从业人数、资产总额）同时符合。
（2）增值税口径的“小微企业”：月销售额不超过3万元（季度销售额不超过9万元）免征增值税，符合条件是同时满足：小规模纳税人和月/季度销售额。 （3）其他口径的小微企业：小型、微型企业的认定依据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），如《财政部、国家税务总局关于金融机构与小型微型企业签订借款合同免征印花税的通知》（财税[2014]78号）规定：自2014年11月1日至2017年12月31日，对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。 三、企业所得税法关于“小型微利企业”的定义—— 企业所得税法实施条例第九十二条企业所得税法第二十八条第一款所称符合条件的小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业： (一)工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元; (二)其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。 四、2017年最新小微企业认定标准
国家相关政策对煤炭产业发展的影响 四、煤炭产业发展相关政策及其影响 （一）国家积极推进煤炭工业健康可持续发展 长期以来，煤炭行业健康发展一直受到了国家高度重视和社会的广泛关注。党中央国务院领导同志多次深入煤矿调查研究，主持召开国务院常务会议专题研究煤炭工业发展和安全问题，有关部门相继出台了进一步加强煤炭行业管理，构建新的煤炭工业体系的相关政策和措施。国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见，进一步确立了煤炭在我国能源工业中的主体地位，指明了今后一个时期煤炭工业的发展方向。国务院在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点工作，将在完善煤炭工业管理体制、推进体制和机制创新，加强煤炭资源管理，推进煤炭资源有偿使用，调整煤炭资源税，加强矿区生态环境恢复与治理，提高煤矿安全生产水平等方面探索更加科学和更加具体政策和措施。这些政策和措施的实施必将对促进煤炭工业健康可持续发展产生积极的推动作用。 1、国家加大煤炭资源开发与开采管理力度 一是强化了国家煤炭资源的开发规划管理。国家有关部门分两批发布了全国45个煤炭资源规划区，组织编制了《煤炭工业“十一五”发展规划》和《煤炭产业发展政策》，提出了新的发展思路、发展目标和重点工作，为进一步整顿和规范煤炭资源开发秩序，提高我国煤炭持续稳定供应能力作出了较完善的制度安排和政策保障。二是推行煤炭资源有偿使用制度。2006年11月，国务院批复了财政部、国土资源部和国家发展改革委《关于深化煤炭资源有偿使用制度改革试点的实施方案》，以深化煤炭资源矿业权有偿取得和建立开发成本合理负担制度为核心，率先在煤炭行业推进资源有偿使用制度改革。提出要严格执行矿业权有偿取得制度，健全资源开发成本合理分摊机制，调整资源开发收益分配关系，按照“取之于矿、用之于矿”的原则，加大对资源勘查开发和矿山企业改革发展的支持力度。三是为促进大型煤炭企业的老矿区接续发展，有利于优势企业加快发展。在推行煤炭资源有偿使用、推行矿权取得市场化运作的同时，允许四类煤炭资源以协议方式出让矿权。第一类是国务院批准的重点煤炭资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套煤炭资源矿产地；第二类是已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域；第三类是经省（区市）人民政府同意，并正式行文报国土资源部批准的大型煤炭资源开发项目；第四类是国家出资为危机矿山寻找接替资源的找矿项目。这些政策规定对优势企业扩大规模、接续发展获得后备资源十分有利。四是国家建立地质勘查周转金制度，加大中央财政对煤炭资源勘查的投入，形成多渠道的资源勘查投资机制。对于一次缴纳矿业权价款有困难的国有煤炭企业允许分年度（最长可10年）缴纳或折股形式转为国家地质勘查周转金。可以减少国有企业现金支出，不影响企业现金流量。按有关政策规定，中央地质勘查周转金将重点支持煤炭地质勘查，煤炭地质勘探工作将得到进一步加强，煤炭资源保有储量将不断增加，资源有效供给能力增强，为煤炭工业的可持续发展提供资源保障。五是国家积极推进煤炭资源整合工作，依法关闭不具备安全生产条件、非法和破坏浪费资源的煤矿，淘汰落后生产力，压减小煤矿数量，提高矿井单井规模，推行煤矿正规采煤方法。目前，河南省、山西省和内蒙古自治区通过积极推进煤炭资源整合工作，小型煤矿数量大幅减少，煤炭生产力整体水平提高，取得了较好的效果。六是国家有关部门正在组织制定特殊和稀缺煤种管理办法，对那些具有特殊工艺性能和用途、及重要经济价值，或已发现的资源储量偏少而开发强度偏大的煤种，实行“统一规划、科学开发、限量开采、合理利用”的方针，实施保护性勘查、开采和利用。规范和加强特殊和稀缺煤种矿区资源管理，促进资源合理开发、对路销售与高效利用，有利于保护特殊和稀缺煤炭资源，提高开发利用效率。 2、国家建立矿区生态环境恢复与治理补偿机制 一是按照“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，加强矿区生态环境和水资源保护、
2020年小微企业增值税优惠政策 众创宝财税把2020年小微企业可以享受的主要税收优惠政策做了一个整理，分享给大家，希望对大家今后的工作能有所帮助。 小微企业定义 根据财税〔2019〕13号文，小微企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。 总结下来，就是同时满足“1+3”；“1”是非禁限行业，“3”是纳税额+从业人数+资产总额三个指标。 具体到各个税种，政策分别如下： 一、增值税： 对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人（按季纳税，季度销售额未超过30万元），免征增值税。 政策依据包括：
财税[2019]13号财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知 国家税务总局公告2019年第4号国家税务总局关于小规模纳税人免征增值税政策有关征管问题的公告 这里的重点是按季度申报、小规模纳税人和普票。目前，大部分小规模纳税人都是季度申报，那就可以享受季度30万增值税免征，例如公司A是季度申报的小规模纳税人，2020年一季度，1月和2月没有收入，3月收入25万，虽然单月收入超过10万，但是季度没超30万（前提是季报）就可以享受免征增值税的优惠政策。 注意1：公司A依法可以免征增值税，但并不免征企业所得税。 注意2：如果公司A为季度申报小规模纳税人，但是开具了增值税专用发票，专票虽然征收率还是3%，但是是不免征的！ 二、企业所得税： 对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税
国家对家电行业的经济政策分析 ——以青岛海尔为例 2008年世界金融危机爆发，尽管家电行业也受到国际金融危机的冲击，但随着国家对家电行业经济政策扶持力度加强，稳定了经济增长，拉动了国内消费需求，对家电企业的发展起到了重大的推动作用。“家电下乡”、“以旧换新”和“节能产品惠民工程”政策的推行，使家电企业逐步摆脱出金融危机的影响，家电行业发展迎来了“春天”。本文以青岛海尔公司为例，研究分析国家经济政策对家电企业的影响。 一政策回顾： （1）家电下乡政策 2008年国际金融危机对我国影响日益加深，根据经济形势变化，为进一步扩大国内需求，拉动消费促进生产，在全国推进家电下乡，增加了摩托车、电脑、热水器、空调四类补贴品种。 （2）以旧换新政策 2009年6月1日，国务院办公厅转发发改委等五部委联合制定的《促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案》，实施期延伸2011年12月31日，实施省市范围进一步扩大。 （3）节能产品惠民工程 2009年5月18日，财政部印发《关于开展“节能产品惠民工程”的通知》和《高效节能产品推广财政补助资金管理暂行办法》。决定对能效等级1级或2级以上高效节能产品进行财政补贴。 二政策背景分析： 2008年世界金融危机爆发，家电行业也受到国际金融危机的冲击，各国实行贸易保护政策，致使出口受阻。为了拉动了国内消费需求，刺激消费，稳定经济增长，国家加大对家电行业经济政策扶持力度。 三政策效果分析： 青岛海尔2008年—2012年营运能力和盈利能力指标 年份2008年2009年2010年2011年2012年 营业收入（万元）3,040,8 03 3,297,9 41 6,058,8 24 7,366,2 50 7,985,6 59 净利润（万元）97,869 137,460 282,428 364,766 43,606 总资产（万元）1,223,0 59 1,749,7 15 2,926,7 15 3,972,3 48 4,968,8 32 营业收入增长 率（%） 3.19 8.45 83.71 21.58 8.41 净利润增长率 （%） 29.75 40.45 105.46 29.15 19.54 总资产增长率 （%） 9.31 43.06 67.27 35.72 25.09
小微企业定义 根据财税〔2019〕13号文，小微企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。总结下来，就是同时满足“1+3”;“1”是非禁限行业，“3”是纳税额+从业人数+资产总额三个指标。 具体到各个税种，政策分别如下: 一、增值税: 对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人(按季纳税，季度销售额未超过30万元)，免征增值税。 政策依据包括: 财税[2019]13号财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知 国家税务总局公告2019年第4号国家税务总局关于小规模纳税人免征增值税政策有关征管问题的公告 这里的重点是按季度申报、小规模纳税人和普票。目前，大部分小规模纳税人都是季度申报，那就可以享受季度30万增值税免征，例如公司A是季度申报的小规模纳税人，2020年一季度，1月和2月没有收入，3月收入25万，虽然单月收入超过10万，但是季度没超30万(前提是季报)就可以享受免征增值税的优惠政策。 注意1:公司A依法可以免征增值税，但并不免征企业所得税。注意2:如果公司A为季度申报小规模纳税人，但是开具了增值税
专用发票，专票虽然征收率还是3%，但是是不免征的! 二、企业所得税: 对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。 政策依据包括: 财税[2019]13号财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知 国家税务总局公告2019年第2号国家税务总局关于实施小型微利企业普惠性所得税减免政策有关问题的公告 简言之， 年应纳税所得额不超过100万元的部分，企业所得税的征收率是5%; 年应纳税所得额100~300万元的部分，企业所得税的征收率是10%; 注意，是分段核算，比如您年应纳税所得额是200万，那么企业所得税税额计算是100万X5%+(200-100)X10%。 三、六税两附加: 对增值税小规模纳税人，按照税额的50%减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。增值税小规模纳税人已依法享受资源税、城