国有资金投资的房屋建筑和市政工程
设计招标文件编制指导意见（试行）
为进一步加强国有资金投资的房屋建筑和市政工程招标投标监督管理，指导房屋建筑和市政工程设计招标文件（以下简称招标文件）编制活动，提高招标文件编制质量，为客观、公正评标创造良好条件，根据国家和自治区相关规定，针对目前房屋建筑和市政工程招标投标活动中存在的突出问题，强化源头治理，现就招标文件编制提出如下指导意见。
一、招标人或者其委托的招标代理机构，应当按照《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家八部委令第2号）《建筑工程设计招标投标管理办法》（住房和城乡建设部令第33号）、国家有关房屋建筑和市政工程设计招标文件的最新版本和本《指导意见》的要求，结合招标项目具体特点和实际需要编制招标文件。
二、招标文件应当牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念；按照“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，突出建筑安全和使用功能以及节能、节地、节水、节材和环保要求新理念，防止片面追求建筑外观形象，杜绝出现城市建筑贪大、媚洋、求怪等乱象；遵循“公开、公平、公正、平等、自愿、诚信”的原则；内容表达要全面、具体、清晰、易懂、无歧义。
房屋建筑工程设计招标文件中应当规定单体建筑设计方案必须在高度、体量、风格、色彩等方面符合城市设计要求，并对设计方案必须符合的技术可行性以及经济合理性提出要求。
三、招标文件应当满足设计方案招标或者设计团队招标的不同需求，主要包括但不限于以下内容：招标公告；投标须知；项目基本情况；城乡规划和城市设计对项目的基本要求；项目工程经济技术要求；项目有关基础资料；招标内容；招标文件答疑、现场踏勘安排；投标文件编制要求；评标标准和方法；投标文件送达地点和截止时间；开标时间和地点；拟签订合同的主要条款；设计费或者计费方法；未中标方案补偿办法；投标有效期；异议及投诉的提出、受理、处理、答复程序等。
四、招标文件可以根据招标项目的实际情况对潜在投标人提出技术、标准、业绩、财务、信用、投标承诺等相应要求并依法进行审查，投标人的资质、资格应当符合国家有关规定。国家或者自治区对以上相应要求有规定的，从其规定。
五、招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。
六、招标文件中要求投标人提交投标保证金的，保证金数额不得超过设计估算费用的百分之二，最多不超过十万元人民币。保证金应当优先选用保险公司保函、担保公司保函和银行保函等形式，禁止采用现金缴纳方式。
招标文件中要求投标人提交投标保证金的，一般要求投标人将保证金提交到招标人的银行账户；若招标人账户不接收保证金的，则应当要求投标人将保证金提交到公共资源交易管理服务机构指定的银行账户。招标文件不得要求投标人将保证金提交到招标代理机构的账户或者其他账户。
采用保险公司担保或者担保公司担保方式的，投标人按规定提交已经生效的、无条件的投标保证金保险保函或者担保保
函。采用银行保函方式的，必须由投标人基本账户开户行出具无条件银行保函。采用银行转账、电汇方式的，必须从投标人的基本账户转账或者电汇到前款规定的账户。
招标文件应当明确规定保证金收取单位最迟在评标结果公示结束后5日内，向未进入中标候选人范围的投标人退还保函或者一次性退还保证金及银行同期存款利息；最迟应当在书面合同签订后5日内，向中标人和未中标的中标候选人退还保函或者一次性退还保证金及银行同期存款利息。自中标通知书发出之日起30日内未订立书面合同，因招标人原因导致的，招标人应当向中标人和未中标的中标候选人退还保函或者一次性退还保证金及银行同期存款利息；因中标人原因导致的，招标人应当在投标有效期满之日向中标候选人退还保函或者一次性退还保证金及银行同期存款利息。
保证金收取单位不得挪用投标保证金。
七、招标文件中要求中标人提交履约保证金的，优先选用保险保函、担保保函或者银行保函等方式。履约保证金不得超过国家或者自治区规定的金额，并按照有关规定明确履约保证金的退还时间。
八、招标文件应当合理确定提交投标文件的截止时间，详细载明提交投标文件的地点，确保因投标人或者潜在投标人较多以及出现其他不利因素时，招标人或者其委托的招标代理机构能够提早安排、周密部署，妥善处理开标现场出现的问题。
九、招标人应当按照《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发展和改革委员会等七部委第12号令）及国家有关招标文件最新版本的要求，结合招标项目的具体特点和实际需要，
在招标文件中载明该项目使用的评标标准和评标方法。招标文件载明的评标标准和评标方法应当合法、科学、完整、具有可操作性，包括但不限于以下内容：评标办法前附表；评标方法；评标标准；评标程序；评标结果格式；评标报告内容等。严禁不考虑技术方案优劣的低价中标方式，杜绝低价抢标，体现优质优价，引导企业良性竞争。
采用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值及权重等由招标人根据有关规定和招标项目具体情况合理确定。一般技术部分分值占总分值的比重为75%至60%，投标报价分值占总分值的比重为10%至15%，资信和业绩等部分分值占总分值的比重为15%至25% 。
评标办法中技术部分的条款不宜过细划分，且不应做平均划分，不设置关系不大或者无关紧要的条款，增大针对项目设计特点的内容分值。技术部分应当制定详细评分因素、评分标准和对应的具体分值。招标人必须要求评标委员会中每一名负责技术部分评审的成员针对每一份投标文件的技术部分的详细评审及打分情况做出书面说明，书面说明应当作为评标报告的组成部分提交招标人。完整的评标报告应当同时在公共资源交易管理服务机构存档备查。
十、招标文件中应当明确规定评标委员会中技术方面的每一名专家负责评审每一份投标文件的技术部分，每一名经济方面的专家负责评审每一份投标文件的商务部分，具体组织分工由评标委员会主任委员负责；评审投标文件技术部分的专家对所提出的评审意见承担个人责任，评审投标文件商务部分的专家对所提出的评审意见承担个人责任。
房屋建筑工程设计方案评标时，建筑专业专家不得少于评标委员会成员总数的三分之二。市政工程设计评标时，相关市政专业专家不得少于评标委员会成员总数的三分之二。
十一、招标文件鼓励对装配式建筑以及先进技术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代管理方式等内容提出要求，并给予适当加分。
招标文件应当对绿色建筑设计、绿色建材应用、BIM技术应用设置为实质性要求和条件，并明确规定中标人若在其编制的设计文件中违背了以上实质性要求和条件则合同自动解除，并由中标人承担相应的违约责任。
招标文件应当要求投标人在设计阶段完成全专业之间的三维协同设计，设计图纸表达内容与BIM模型内容一致，且在BIM 模型中可以同时多视窗查阅设计图纸和BIM模型。设计单位应当充分考虑设计阶段的BIM模型与施工阶段紧密衔接、资源共享，对设计阶段的BIM模型进一步深化细化，为施工阶段的BIM 技术应用奠定基础。
十二、招标文件应当对投标人的信用情况提出要求，限制市场诚信度差的潜在投标人投标，也可以对下列不良行为明示为否决性情形：1.转包、违法分包设计的；2.在招标投标活动中被查实有弄虚作假行为的；3.投标文件响应招标文件中绿色建筑设计、绿色建材应用、BIM技术应用等实质性要求和条件，但在完成中标项目后未按照合同约定兑现上述实质性要求和条件承诺而被计入不良行为记录的；4.存在设计缺陷造成重大损失的；5.其他不良行为记录尚未期满销号的。
十三、招标文件应当将存在重大偏差、未实质性响应招标
文件以及不符合法定要求等否决性情形集中表述，且要内容明确、含义清晰、表述准确。招标文件对以上否决性情形表述有歧义、含义不清晰或者前后不一致的，评标委员会可以做出有利于投标人的评审结论。
十四、招标文件应当明确评标报告的具体内容。评标报告应当包括但不限于以下内容：基本情况和数据表；评标委员会成员名单；开标记录；符合要求的投标一览表；否决投标人的原因及依据；评标标准、评标方法或者评标因素一览表；经评审的价格或者评分比较一览表；经评审的投标人排序；中标候选人的投标文件载明的企业和拟派设计项目负责人类似项目业绩、获奖、信用、投标承诺等情况；推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；澄清、说明或者补正事项纪要等。
十五、招标文件应当明确评标结果公示的具体内容。公示的评标结果应当包括以下内容：评标委员会推荐的中标候选人名单及其排序；中标价；设计周期；中标候选人的投标文件载明的拟派设计项目负责人；中标候选人的投标文件载明的企业和拟派设计项目负责人的类似项目业绩、获奖、信用、投标承诺等情况；否决投标人投标的原因及依据；其他需要公示的内容等。
十六、招标文件中应当设置异议和投诉相关条款，具体内容参照有关规定。
十七、招标文件中的合同主要条款应当按照国家有关建设工程设计合同示范文本的最新版本拟定。“专用合同条款”可以根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”进行补充、细化和修改，除“通用合同条款”明确“专用合同
条款”可以做出不同约定外，补充、细化和修改的内容不得违反法律、法规的相关规定和平等、自愿、公平、诚实信用原则，不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触。
十八、构成招标文件的各个组成文件应当互为解释，互为说明；如有不明确或者不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或者约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
十九、政府购买服务、政府和社会资本合作（PPP）的房屋建筑和市政工程进行招标的，招标文件的编制参照本《指导意见》执行。
二十、本《指导意见》自2017年8月11日起施行，有效期至2019年8月11日。
房屋市政工程复工复产指南 1 总则 1.1 为统筹做好新冠肺炎疫情防控和工程质量安全工作，指导建筑业企业稳步有序推动工程项目复工复产，根据国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》，结合建筑业实际情况，制定本指南。 1.2 本指南适用于新冠肺炎疫情防控期间房屋市政工程复工复产施工现场的运行和管理。 1.3 各参建单位（含建设、施工、监理等）项目负责人是本单位工程项目疫情防 控和复工复产的第一责任人，按照“谁用工、谁管理、谁负责”要求，严格落实各项防控措施，确保疫情防控和工程质量安全管控到位。 1.4 地方各级住房和城乡建设主管部门及有关部门应当在地方党委和政府统一领导下，积极指导和帮扶建筑业企业分区分级、分类分时、有条件复工复产。坚持分区分级精准监管，按照疫情防控风险等级，采取差异化策略，开展疫情防控和质量安全监督检查，及时妥善处置突发事件，坚决防止发生聚集性传染事件和质量安全事故。 2 复工复产条件 2.1 防控机制 组建疫情防控复工复产工作组，统筹指导工程项目疫情防控和质量安全管控工作。工作组设立可疑症状报告电话，并指定专人负责对接工程项目所在地的政府、街道、社区及定点医院，按照属地管理要求定期报送有关信息，保证信息渠道畅通。 2.2 专项方案 编制工程项目疫情防控方案和复工复产组织方案，并制定工程项目落实疫情防控责任承诺书，对现场管理、人员管控、物资储备和应急处置等作出安排，明确具体要求和措施，并要求工程项目全体人员认真落实。
2.3 人员健康管理 2.3.1 指定专人负责人员健康管理，建立“一人一档”制度，切实掌握人员流动情况，按照疫情防控要求，对聘用的所有人员进行健康管理。 2.3.2 加强与务工人员的沟通联系，严格执行项目所在地人员管控要求，杜绝不符合规定人员复工复产的情况。加强异地返程人员管理，做好返工人员的行程安排，鼓励协调或帮助同一地区人员采取“点对点”包车方式集中返回。 2.4 施工现场准备 2.4.1 施工现场采取封闭式管理。严格施工区、材料加工和存放区、办公区、生活区等“四区”分离，并设置隔离区和符合标准的隔离室。现场不具备条件的，应按照标准在异地设置。 2.4.2 在卫生健康、疾控等专业部门指导下，对施工现场所有场所进行全面消毒杀菌。 2.4.3 根据工程规模和务工人员数量等因素，合理配备体温计、口罩、消毒剂等疫情防控物资。 2.4.4 安排专人负责文明施工和卫生保洁等工作，按照相关规定分类设置防疫垃圾（废弃口罩等）、生活垃圾和建筑垃圾收集装置。 2.5 质量安全检查 2.5.1 施工单位、监理单位项目负责人及关键岗位人员原则上应当到岗履职。 2.5.2 对施工管理人员和务工人员,特别是新进场建筑工人和转岗人员，组织开展疫情防控知识和工程质量安全管理为重点的教育培训。
成都市政府投资项目建筑装修装饰工程专业承包 企业名录库入库 资格预审文件 成都市政府投资项目承包商资格预审管理委员会办公室
第一章申报企业须知 一、资格预审文件的组成： 本次资格预审文件包括：申报企业须知、评审方法及标准、资格预审申请文件。 二、资格预审申请文件的编制要求： 1、申报企业应按第三章要求，在成都市建设领域市场主体及从业人员信用管理系统（https://www.doczj.com/doc/ca4674961.html,）中“承包商资格预审”模块中网络打印生成具有全市统一编码的申报表（A4纸张），编制完整的资格预审申请文件，所附的相关材料复印件均应加盖企业公章。如有任何改动，应由申报企业的法定代表人或委托代理人签字确认并加盖单位公章。 2、申报资料中包含资格预审申请文件纸质版一套、纸质版扫描件刻录的光盘一张。扫描件应与纸质文件内容一致，如不一致，以纸质文件为准。 3、申报资料（含光盘）必须打包密封，在封口处加盖公司鲜章，并将具有全市统一编码的第三章“资格申请文件格式”的首页封面打印后粘贴在密封包上。 三、资格预审申请文件的递交： 1、申报截止时间：见资格预审公告。 2、申报企业递交资格预审申请文件的地点：见资格预审公告。 3、除资格预审申请文件另有规定外，申报企业所递交的资格预审申请文件不予退还。 4、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，不予受理。 5、如预审管理委员会办公室对申报企业所提供的资料需查验原件，申报企业必须在规定时间内无条件提供。 四、资格预审方法： 预审管理委员会办公室根据第二章“评审方法及标准”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。
第二章评审方法及标准 本次资格预审采用合格制，不设置入库名额限制。按照资格预审申请文件要求进行评审，评审合格的企业进入成都市政府投资项目建筑装修装饰工程专业承包企业名录库。 评审分为：初步审查、详细评审两部分。只有通过初步审查的资格预审申报企业才能进入详细评审。 评审结果的确定： 预审管理委员会办公室根据本资格预审申请文件制定的评审标准进行评审，资格预审申报企业各分部得分总和达到60分为合格，评审合格的资格预审申报企业进入成都市政府投资项目建筑装修装饰工程专业承包企业名录库。
国有投资控股公司资本运作途径及模式选择 一、国有投资控股公司现实条件下资本运作的主要途径 国有投资公司是具有中国特色的投资控股公司，它既不同于产业控股公司，也不同于金融控股公司。在现实条件下，国有投资控股公司不具备在某一产业做大做强的优势，也与单纯开展资本经营的一般意义上的投资公司有本质区别。国有投资控股公司从实业入手开展资本经营的运营模式同时具备了这两类公司的 某些优势，既在实业项目投资开发上具有得天独厚的资源优势，也可以在开展资本经营上有所作为。但在资本市场诸多种运作手段及运作工具的使用上，国有投资公司要根据自身条件，有选择地使用。 国有投资控股公司在现实条件下开展资本经营的主要途径是： 1、首次公开发行证券(“IPO”) 作为企业开始进行资本运作的第一步，IPO的操作形式也越发多样。根据企业战略定位的不同，在首次公开发行证券的形式选择上也各有不同，包括：发行A股股票(主板上市、中小板上市、创业板上市)，发行H股股票(大红筹模式)，同时发行“A+H”股票。 2、依托上市公司平台进行资本运作
依托上市公司平台进行资本运作募集资金的形式主要有： A.增发(向不特定对象/特定对象) B.配股 C.可转换公司债券 D.可分离债券 E.可交换债券 3、对上市公司进行重大资产重组 A.向特定对象发行股份购买资产 B.换股吸收合并 C.重大资产置换（洗壳） D.重大资产出售 4、发行企业债券 债券发行是发行人以借贷资金为目的,依照法律规定的程序向投资人要约发行代表一定债权和兑付条件的债券的法律行为,债券发行是证券发行的重要形式之一。是以债券形式筹措资金的行为过程，通过这一过程,发行者以最终债务人的身份将债券转移到它的最初投资者手中。在成熟资本市场上，发行债券是企业主要的融资方式，当债券融资不足时再发行股票证券作为企业融资补充。 按照债券的发行对象，债券可分为私募发行和公募发行两种方式。 5、发起设立产业投资基金
高层住宅建筑工程施工现场管理组织机构 1.项目部的组成 项目部组建：项目经理和技术负责人由具有丰富施工经验的工程师担任。项目部下设生产计划组、施工技术组、质量检查组、安全检查组、治安后勤组、材料设备组，在项目经理统一指挥下负责工程的全面管理工作。 项目部组织机构图如下： 2.项目部各岗位的职责 项目经理 负责按照投标书及合同中确定的工期、质量、成本控制、安全文明施工等各项管理目标，按照GB/T19001：2000质量管理标准的要求，组织工程全过程的具体实施。 项目技术负责人 协助项目经理工作，分管施工技术、质量监测工作，对工程实施过程的关键工序进行指导，制定详细的施工方案，并按施工方案、规程及设计图纸要求，牵头组织各工序的技
术交底、质量检测工作，实现质量目标。 测量员、施工员 负责项目全过程实施的具体管理工作，组织施工现场施工调度、技术管理、施工测量。 质检员、安全员 负责检查和管理施工现场的质量、安全生产、防火及文明施工工作。 材料员 按照国家规范及施工设计图纸、施工计划要要求，编制材料设备物资供应计划，负责组织材料机械设备物资的采购和进场，并搞好现场设备的管理和调拨工作。 机电、设备管理员 负责机械、设备、机具的维护、计划调度、管理，对电工、机械工、操作工的管理教育。 资料员 负责在施工过程中，与建设单位、监理单位和设计单位之间的资料收发，并做好工程资料和验收的收集、整理、归
档工作等。 3.项目现场管理制度 （1）项目计划、进度管理 签定项目合同后，项目责任人依据合同填写《工程项目概况表》在工程部建立项目档案；工程部指派项目监督员或者成立项目班子。 项目责任人组织人员编制《施工组织设计》、分解进度目标，以分解后的进度目标与各施工班组签定目标责任书，确保总进度目标实现；落实材料进场计划、项目人员进场计划。 施工期间，作好施工日记、材料进场记录、自检记录、隐蔽记录、进度记录等按期向工程部汇报。 因图纸变化等客观原因影响工程进度必须想办法办理合同变更或者现场签证。 工程计划执行过程，如发现未能按期完成工程计划，必须及时检查分析原因，立即调整计划和采取补救措施，以保证工程施工总进度计划的实现。 严格管理，提高施工队伍精神面貌、专业素质，做到令
国务院安全生产委员会办公室 安委办函[2006]45号 关于2006年安全生产控制指标中房屋建筑及市政工程范围有关问题复函 建设部： 你部办公厅《关于请明确2006年安全生产控制指标中房屋建筑及市政工程范围的函》（建办质函[2006]230号）收悉，经研究，现函复如下： 你部提出的“房屋建筑及市政工程”范围界定基本全面，符合有关规定，可以此范围确定房屋建筑及市政工程安全生产控制考核指标。 附件：关于请明确2006年安全生产控制指标中房屋建筑及市政工程范围的函 二〇〇六年七月七日 中华人民共和国建设部办公厅 建办质函[2006]230号 关于请明确2006年安全生产控制指标中房屋建筑及市政工程范围的函 国务院安全生产委员会办公室： 根据《国务院安全生产委员会关于下达2006年全国安全生产控制考核指标的通知》《安委[2006]1号》，2006年房屋建筑及市政工程事故死亡人数控制指标为1260人。依据《国民经济行业分类标准》（GB-T4754-2002）和有关法律法规规定，我部现提出房屋建筑及市政工程的范围，请予审核并函复。 附件：房屋建筑及市政工程范围（在“建设”栏打勾部分） 附件：房屋建筑及市政工程范围（在“建设”栏打勾部份） E 建筑业 本类包括47-50大类，本类不包括建筑工程的筹建机构，该活动列入7671（工程管理服务）。负责监管相应工程的主管部门建设 47 房屋和土木工程建筑业 471 4710 房屋工程建筑:指房屋主体工程的施工活动。不包括主体施工前的准备活动。◇包括：1-居民住宅的施工；√ 2-商业用建筑物的施工；√ 3-宾馆、饭店、公寓楼的施工；√ 4-写字楼、办公用建筑物的施工；√ 5-学校、医院的施工；√ 6-机场、码头、火车站、汽车站的旅客等候厅（室）的施工；√
房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定 第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收，保证工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，制定本规定。 第二条凡在中华人民共和国境内新建、扩建、改建的各类房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收（以下简称工程竣工验收），应当遵守本规定。 第三条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国工程竣工验收的监督管理。 县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程竣工验收的监督管理，具体工作可以委托所属的工程质量监督机构实施。 第四条工程竣工验收由建设单位负责组织实施。 第五条工程符合下列要求方可进行竣工验收： （一）完成工程设计和合同约定的各项内容。 （二）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。 （三）对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。 （四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。 （五）有完整的技术档案和施工管理资料。 （六）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告，以及工程质量检测和功能性试验资料。 （七）建设单位已按合同约定支付工程款。 （八）有施工单位签署的工程质量保修书。 （九）对于住宅工程，进行分户验收并验收合格，建设单位按户出具《住宅工程质量分户验收表》。 （十）建设主管部门及工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕。
中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法 第一章总则 第一条为了规范和加强中央级事业单位国有资产使用管理，提高资产使用效益，防止国有资产流失，根据《事业单位财务规则》、《事业单位国有资产管理暂行办法》、《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》，制定本办法。 第二条本办法适用于执行事业单位财务和会计制度的中央级各类事业单位。 第三条中央级事业单位国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。 第四条中央级事业单位国有资产使用包括单位自用、对外投资和出租、出借等，国有资产使用应首先保证事业发展的需要。 第五条财政部、中央级事业单位主管部门（以下简称主管部门）按照规定权限对中央级事业单位国有资产对外投资和出租、出借等事项进行审批（审核）或备案。中央级事业单位负责本单位国有资产使用的具体管理。 第六条财政部、主管部门对中央级事业单位国有资产使用事项的批复，以及中央级事业单位报主管部门备案的文件，是中央级事业单位办理产权登记和账务处理的重要依据。账务处理按照国家事业单位财务和会计制度的有关规定执行。 第七条中央级事业单位应对本单位对外投资和出租、出借资产实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行披露。 第八条中央级事业单位国有资产使用应按照国有资产信息化管理的要求，及时将资产变动信息录入管理信息系统，对本单位国有资产实行动态管理。 第九条中央级事业单位拟对外投资和出租、出借的国有资产的权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产不得进行对外投资和出租、出借。 第二章资产自用 第十条中央级事业单位资产自用管理应本着实物量和价值量并重的原则，对实物资产进行定期清查，完善资产管理账表及有关资料，做到账账、账卡、账实相符，并对资产丢失、毁损等情况实行责任追究制度。 第十一条中央级事业单位要建立健全自用资产的验收、领用、使用、保管和维护等内部管理流程，并加强审计监督和绩效考评。 第十二条中央级事业单位国有资产管理部门对单位购置、接受捐赠、无偿划拨等方式获得的资产应及时办理验收入库手续，严把数量、质量关，验收合格后送达具体使用部门；自建资产应及时办理竣工验收、竣工财务决算编报以及按要求办理资产移交和产权登记。中央级事业单位财务管理部门应根据资产的相关凭证或文件及时进行账务处理。 第十三条中央级事业单位应建立资产领用交回制度。资产领用应经主管领导批准。资产出库时保管人员应及时办理出库手续。办公用资产应落实到人，使用人员离职时，所用资产应按规定交回。 第十四条中央级事业单位应认真做好自用资产使用管理，经常检查并改善资产使用状况，减少资产的非正常损耗，做到高效节约、物尽其用，充分发挥国有资产使用效益，防止国有资产使用过程中的损失和浪费。 第十五条财政部、主管部门应积极引导和鼓励中央级事业单位实行国有资产共享共
前言 编制项目管理手册，是为了使项目施工现场的管理更加有序、高效，是各项目办现场日常管理的工作指引。为达到高质量、高标准按期完成项目建设，打造精品工程，使参建各方获得相应利益的目标而服务。为了项目总目标的达成，我们必须用科学化、规范化、标准化的管理方式开展项目管理。 首先从项目办内部管理做起，加强对建筑规范的系统学习和研究，养成学规范、用规范的良好习惯，按规范行使职责，坚持“谁分管、谁负责；谁检查，谁负责；谁签字，谁负责”的原则。有序整合后再落实到对各施工单位的管理中，这种管理模式可称为一体化项目管理模式。就是以建设单位为主导，整合监理单位、施工单位等各方的技术资源和人力资源，同时有效保证各参建方的利益，使各方的施工管理水平逐步提升，达到共赢的结果。这就要求参建各方为了共同的目标，统一思想、团结一致，一起努力。 管理制度，最重要的是参建各方坚持不懈的严格执行，并在实践中不断听取各方建议，进行分析、总结、修正与完善。 参建各方现场管理人员作为制度执行的主体，应严格按照管理手册进行管理，共同为项目管理目标的实现而努力。
1、项目办部门职责 1.1 项目前期： （1）、项目现场踏勘，考察选定勘察单位及组织勘察单位进场。 （2）、考察施工单位，给出意见。并参与施工合同起草编制。 （3）、负责编制项目前期施工进度计划，并负责实施。 （4）、组织编制项目前期管理方案，并负责落实。 （5）、配合项目工程前期的报批报建工作。 1.2 项目质量管理： （1）、针对工程特点编制项目管理方案，明确项目办人员岗位职责。 （2）、审核施工组织设计，关键工序、关键部位的专项施工方案。 （3）、负责进场原材料，构配件检验与见证取样、送检。 （4）、负责施工全过程的跟踪检查，控制工序质量。 （5）、负责隐蔽工程的验收，签发砼浇筑令。 （6）、负责质量通病的预防和消除。 （7）、对工程质量情况进行定期检查、记录、分析、总结。 （8）、组织分项、分部工程验收及竣工验收。 1.3 项目现场技术管理： （1）、熟悉掌握施工图纸，参加图纸会审工作。 （2）、负责沟通、协调、解决施工过程中的各种技术问题。
长春市部分国有资金投资工程项目采用随机方式 定标的工作标准和程序 为了保证《长春市部分国有资金投资工程项目采用随机方式定标的实施办法》（长城乡联﹝2015﹞20号）（以下简称《办法》）和《关于进一步推进部分国有资金投资工程项目采用随机方式定标工作的实施方案》（以下简称《方案》）的顺利实施，进一步规范国有投资工程项目招投标活动各方主体行为,制定了随机方式定标的工作标准和程序。 一、适用范围 （一）维管中心组织实施的工程项目、建管中心组织实施的部分市政工程项目（不含桥梁、隧道、水环境综合治理等结构、技术复杂的工程项目）。 工程项目中单项工程的投资额在2000万元（含2000万元）以下的，此单项工程施工招标采用随机抽取方式定标；投资额在2000万元以上5000万元（含5000万元）以下的，此单项工程施工招标采用综合评定与随机抽取相结合的方式定标。 投资额在5000万元以下（含5000万元）的项目监理招标投标活动适用本工作程序和标准。 （二）其他部门和单位组织实施的投资额5000万元以下（含5000万元）工程项目招标投标活动适用本工作程序
和标准。 二、评标原则 依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》等相关规定，采用随机抽取或综合评定与随机抽取相结合的方式定标。 三、标准和程序 （一）评标标准要求 符合《办法》和《方案》要求的项目应采用本评标办法细则。 1、技术标的权重应不少于60%； 2、评标细则第一阶段的评审因素可根据项目具体情况进行适当调整，评审标准可由招标人自行拟定； 3、项目负责人奖项得分、电子投标文件编制及报送应符合评标办法要求。 （二）评标程序要求 1、2000万元（含2000万元）以下项目 2000万元（含2000万元）以下且具有通用技术性能标准的施工和监理招标，采用随机抽取方式定标（评标办法细则详见附件1）。 2、2000万元以上5000万元（含5000万元）以下项目 2000万元以上5000万元（含5000万元）以下且具有
房屋建筑工程管理问题及策略 负责建筑工程项目管理活动的工作人员的专业素质和相应的管理措施，直接决定工程管理的结果。 随着现代化城市的发展以及城镇建设事业的推进，房屋建筑工程项目遍地开花。房屋建筑工程管理作为房屋建筑工程中的重要组成部分，对施工质量与施工进程均具有极其重要的作用。文章就房屋建筑工程管理中存在的问题进行了探讨，并提出了相应的对策，旨在为业界人士提供一定的参考，提高我国居民房屋建筑事业的质量。 随着城市化进程的深入推进，房屋建筑已经成为了我国建筑工程中的重要组成部分。相关人员应该加强房屋建筑工程的管理力度，以处理在施工过程中出现的一些问题。房屋建筑工程相关管理人员应该在其中积极寻找原因，并且采取积极有效的措施，为居民提供更 ___更放心的生产生活用房。 1.1项目工程管理意识十分淡薄 近几年，我国总体经济水平一直在提高，城市化建设进程也有所加速，建筑工程得到了一个良好的发展机遇。在中国城市化的进程中，房屋建筑行业得到了进一步的发展，并且房屋建筑工程也逐步成为加快我国经济增长速度的助力器之一。为保证房屋建筑工程的
质量和建设增长速度，随之也会出现相关的房屋建筑工程管理相关的工作。基于我国建筑行业较大的规模，我国工程管理的工作人员也有着非常大的发展空间。然而在我国实际建筑工程中，常常不重视建筑工程的管理工作。由于对工程管理工作缺乏正确的认识，部分工程的 ___没有为提高工程的质量和建设效率而采取积极的措施。还有工程单位的 ___者为节约成本，只注重经济建设却不注重建筑工程管理，从而导致了项目在开工之后处于无序化的施工状态，这对于房屋建筑工程的发展十分不利。 1.2设计方案的不完善 设计方案是施工过程中很重要的一部分，关系着施工的可行性，在频发的`建筑工程事故中，因为设计缺陷而导致事故的事情也时有发生。无论是施工单位还是建设单位，在设计阶段都缺乏有效的控制措施，这其中既有管理方法不到位的因素，也有对设计重要性认识不足的原因。施工单位觉得设计图纸由甲方提供，施工单位不需多做，只要按照图纸施工就行，不关心设计图纸的质量，没有起到图纸在审查中的应有的积极作用。施工单位则因施工管理方法和经验不足的问题，无法对设计图纸起到有效的管理作用，给施工的质量安全埋下了重大的隐患。 1.3专业管理人员的素质有待提高
关于国有资金投资占控股或者主导地位的项目招标办法的分析 根据厦门市相关法律法规，对于国有资金投资占控股或者主导地位的项目必须进行公开招标。招标的难点在于如何选中适合的供应商。 一、现状 1.1适用范围 1.1.1勘察、设计：根据厦建设〔2008〕4号《关于进一步明确勘察设计招标 投标有关事宜的通知》中规定“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，且勘察、设计单项合同估算价在50万元人民币以上或者项目总投资额在3000万元人民币以上的项目，应当依法进行勘察设计公开招标。” 1.1.2监理、施工：根据厦府〔2005〕247号文《厦门市人民政府关于明确工 程招标规模的通知》：“依照法律、法规规定必须纳入招标范围的工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，应当进行招标：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。” 厦建建〔2009〕36号关于印发《厦门市建设工程施工招标投标采用经评审最低投标价中标法规定》的通知“第二条本市行政区域内依法必须公开招标的建设工程施工招标投标活动，采用经评审最低投标价中标法的,适用本规定。前款所称建设工程是指房屋建筑工程、市政基础设施工程、线路管道和安装工程、建筑装饰装修及园林绿化工程等。交通、水利等其他专业工程可参照本规定执行。” 1.2厦门市建设工程施工招标投标采用经评审最低投标价中标法招标流程
房屋建筑工程管理试题 1.压杆临界力的计算公式图A中杆件的临界力为PA，图B为在图A的杆件中部增加一链杆，临界力为PB.则有（ C ） A.PB＝PA B.PB＝2PA C.PB＝4PA D.PB＝8PA 2.有一屋架受力及支承如下图，拉力为正，压力为负，则AB杆的内力为（ C ）。 A.0.707P B.－0.707P C.0.5P D.－0.5P 3.控制砌体结构墙、柱的（ C ），是从构造上确保墙、柱具有必要刚度和稳定性的重要措施。 A.正应力 B.局部压应力 C.高厚比 D.截面面积
4.按我国抗震设计规范设计的建筑，当遭受低于本地区设防烈度的多遇地震影响时，建筑物（ A ）。 A.一般不受损坏或不需修理仍可继续使用 B.可能损坏，经一般修理或不需修理仍可继续使用 C.不致发生危及生命的严重破坏 D.不致倒塌 5.石灰在应用时不能单独使用，是因为（ B ） A.熟化时体积膨胀大 B.硬化时体积收缩大 C.过火石灰的危害 D.易碳化 6.建筑材料按其燃烧性能分为四级，分别是（ A ） A.A、B1、B2、B3 B.A、B、C、D C.甲、乙、丙、丁 D.一、二、三、四 7.楼梯建筑物中联系上下各层的垂直交通设施，规范规定梯段净高不应小于（），平台处的净空高度不应小于（ B ）。 A.2.0m，2.0m B.2.2m，2.0m C.2.0m，2.2m D.2.2m，2.2m 8.填土的压实程度常以设计规定的（ D ）作为控制标准。 A.可松性系数 B.孔隙率 C.干密度 D.压实系数 9.某混凝土梁的跨度为6.3m，采用木模板、钢支柱支模时，其跨中起拱高度可为（ D ）。 A.1mm B.2mm C.5mm D.12mm 10.砂浆的强度等级是用边长为（ C ）的正立方体试件，经28d标准养护，测得一组六块的抗压强度值来评定的。
xxxx房屋建筑和市政工程质量安全提升行 动实施方案 为切实开展好xxxx房屋建筑和市政工程质量安全提升三年行动，不断提高我市工程质量安全水平，确保人民群众生命和财产安全，促进全市建筑业持续健康发展，根据住建部、住建厅、市住建局相关工作部署要求，结合我xxxx实际，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）精神和市住建局印发《xxxx市房屋建筑和市政工程质量安全提升行动方案》的通知，巩固质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升我xxxx工程质量安全水平。 二、工作目标 在中央、省、市上级部门的领导和指示下，通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用3年左右时
间，进一步自上而下的理顺完善xxxx工程质量安全管理制度，建立健全法规体系、保证体系、监管体系，严格贯彻落实省厅印发的《云南省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督机构及人员管理和考核办法》等5个规范性文件，落实工程质量安全主题责任，强化工程质量安全监管，提高工程质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，住宅工程质量常见问题得到有效控制，xxxx工程质量安全总体水平得到明显提升。 三、组织领导 为切实开展好全市工程质量安全三年提升行动各项工作，xxxx成立工作领导小组，按照“党政同责，一岗双责，失职追责”和“三个必须”的要求，严格落实分工负责制。 组长： 副组长： 成员： 领导小组办公室设在规划建设局办公室，办公室主任xx 同志兼任，负责协调和汇总专项整治工作。切实做好职责范
为加强我市房屋建筑和市政基础设施工程工程款支付担保管理，规范建设单位支付担保行为，防范和化解工程风险，有效遏制工程款和农民工工资拖欠，保障工程质量施工安全，依据《建筑法》（主席令第91号）、《担保法》（主席令第50号）、《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）、《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《省政府关于促进建筑改革发展的意见》（政发〔2017〕151号）、《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》（建市〔2006〕326号）和《关于推进房屋建筑和市政基础设施工程实行担保制度的指导意见》（建规字〔2020〕4号）等要求，制定我市推进房屋建筑和市政基础设施工程工程款支付担保工作实施方案。 一、实施范围 2020年5月1日以来新开工新建房屋建筑和市政基础设施工程，发包人应当向承包人提供工程款支付担保，如发包人要求承包人提交履约担保的，承包人应当同时在签订工程施工合同前向建设单位提供。鼓励在建项目建设单位向承包人提供工程款支付担保。 二、担保金额 工程款支付担保金额原则上不超过建设工程合同总价款的10%、不低
于建设工程合同总价的5%。 三、担保机构 提供工程款支付担保的机构原则上为在我市设有分支机构的银行及具有承保资质的保险公司。 四、信用管理 对担保机构实行信用管理，担保机构在从事工程担保业务活动中存在以下情况的，应作为不良行为记录予以公布，情节严重的，禁止其开展工程担保业务： （一）超出担保能力从事工程担保业务的； （二）虚假注册、虚增注册资本金或抽逃资本金的； （三）擅自挪用被保证人保证金的； （四）违反约定，拖延或拒绝承担保证责任的； （五）在保函备案时制造虚假资料或提供虚假信息的；
房屋建筑施工管理实务（二）卷1 一、单项选择题： 1．具有独立的设计文件，在竣工投产后可独立发挥效益或生产能力的工程称为（）。 A、单项工程 B、单位工程 C、分部工程 D、分项工程 2．下列（）工程属于分部工程。 A、一个钢铁厂 B、学校教学楼 C、工业管道工程 D、基础工程 3．在设计文件阶段，对于重大项目和技术复杂项目一般采用（）设计。 A、一阶段 B、二阶段 C、三阶段 D、四阶段 4．单位工程施工组织设计的编制时间是（）。 A、初步设计完成后 B、扩大初步设计完成后 C、施工图设计完成后 D、不受限制 5．建筑红线由（城市规划部门）测定。 A、建设单位 B、设计院 C、城市规划部门 D、质监站 6．施工单位根据施工图，施工组织设计及自身实力套用施工定额而对工程成本的估计称（施工图预算）。 A、施工图预算 B、施工预算 C、施工决算 D、施工结算 7．下列（地方材料准备）不属于施工现场准备。 A、三通一平 B、测量放线 C、搭高临时设施 D、地方材料准备 8．建筑物的施工依据是（）。 A、施工方案 B、施工图纸 C、施工组织设计 D、施工方法 9．下列（质量监督）不参加图纸会审。 A、建设方 B、设计方 C、施工方 D、质量监督方 10．几个单项工程是否同属于一个建设项目，主要取决于（）。 A、建设投资 B、施工地点 C、总体设计 D、建设工期 11．建设单位与施工单位签订合同时，工程造价依据是（施工图预算）。 A、施工图预算 B、概算 C、施工预算 D、工程结算 12．施工准备工作是（）。 A、施工前的准备 B、施工中的准备确 C、施工过程中的准备 D、施工全过程的准备 13．有技术间隙时间的多层建筑物流水段数m与施工过程数n的关系为（）。 A、m＜n B、m＝n C、m＞n D、m≥n 14．下列（）与工序的持续时间计算没有关系。 A、工程数 B、每日工作班数 C、时间定额 D、施工过程数 15．下列间歇时间中，属于组织间歇时间的是（）。 A、砼浇筑后的养护时间 B、抹灰后的干燥时间 C、油漆后的干燥时间 D、施工过程的检查验收 16．下列参数中，属于时间参数的是（）。 A、施工过程数 B、施工段数 C、流水步距 D、以上都不对 17．当某项工程参数与流水的专业队数为5个时，流水步距的总数为（）。 A、5 B、6 C、3 D、4 18．某工程各流水参数分别为n=4，m=4，t=2天，间歇时间为4，则其流水工期为（）天。 A、12 B、14 C、16 D、18 19．某分部工程由A、B、C、D四个施工过程组成，划分为4个施工段，其流水节拍分别为t a=1天，t b=3天，t c=2天，t d=1天，在劳动资源相对稳定的条件下，组织流水施工，则流水工期可能为（）天。A、14 B、15 C、16 D、18 20．已知某工程项目各施工过程的流水节拍分别为t a=2天，t b=4天，t c=6天，t d=8天，若组织成倍节拍流水，则K a-b为（）天。
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件 项目名称：江口锦绣南街至海防路污水管抢修工程 招标人：莆田市江口城市投资开发有限公司（盖章）法定代表人： 招代理单位：亿诚建设项目管理有限公司（盖章） 法定代表人： 日期： 2018年11月5日 适用于经评审最高优惠率中标法
总目录 第一部分投标人须知 （一）投标人须知前附表 （二）总则 （三）招标文件 （四）投标文件的编写 （五）投标文件的递交 （六）开标、评标及定标 （七）授予合同 （八）标后管理 第二部分合同条款 第三部分投标文件组成（格式）
第一部分投标人须知 （一）、投标人须知前附表 件时可根据有关规定和招标工程项目的实际情况取舍或选择。
（二）总则 1 工程说明 1.1 本招标工程项目基本情况详见本须知前附表第1项～第4项； 2 工程的质量标准、招标范围及工期 2.1本招标工程项目的施工质量标准详见本须知前附表第5项。 2.2 本招标工程项目的招标范围详见本须知前附表第6项。 2.3 本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。 3 资金来源 3.1 本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项。 4 合格的投标人 4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。 4.2 本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。投标人在提交的投标文件中须包括资格审查资料。 （三）招标文件 5 招标文件 5.1招标人应认真如实填写《工程招投标备案表》并附招标文件报送区住建局(或水务、交通运输局)、区发改局、区财政局、区审计局备案。 5.2经相关部门备案二个工作日后方可发出招标邀请函（格式详见附表1）和招标文件。 5.3招标文件由招标文件目录所列内容和施工图纸以及第6条投标答疑澄清文件组成。 5.4投标人应详细阅读招标文件全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。 6 招标文件的澄清 6.1投标人对招标文件有疑问的可向招标人咨询，并在投标截止时间前提出，逾期未提出异议的视为无异议。 7 工程竣工结算方式 7.1本工程的竣工结算方式为工程合同价款按实结算。工程量以甲乙双方认可的工程竣工图纸（可由设计施工图和设计变更资料组成）及甲乙双方现场代表的现场签证资料为依据。套用定额及计取各项费率按下列标准执行： 7.2工程竣工结算时结算价执行的定额标准： 7.2．1《福建省建筑工程消耗量定额》（2017版） 7.2．2 《福建省建筑装饰装修工程消耗量定额》（2017版） 7.2．3 《福建省市政工程消耗量定额》（2017版）
房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定 住房城乡建设部关于印发《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》的通知 各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委、规委），新疆生产建设兵团建设局： 为贯彻《建设工程质量管理条例》，规范房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收，保证工程质量，现将《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 附件：房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定 中华人民共和国住房和城乡建设部 2013年12月2日 房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定 第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收，保证工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，制定本规定。 第二条凡在中华人民共和国境内新建、扩建、改建的各类房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收（以下简称工程竣工验收），应当遵守本规定。 第三条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国工程竣工验收的监督管理。 县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程竣工验收的监督管理，具体工作可以委托所属的工程质量监督机构实施。 第四条工程竣工验收由建设单位负责组织实施。 第五条工程符合下列要求方可进行竣工验收： 页脚内容1
（一）完成工程设计和合同约定的各项内容。 （二）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。 （三）对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。 （四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。 （五）有完整的技术档案和施工管理资料。 （六）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告，以及工程质量检测和功能性试验资料。 （七）建设单位已按合同约定支付工程款。 （八）有施工单位签署的工程质量保修书。 （九）对于住宅工程，进行分户验收并验收合格，建设单位按户出具《住宅工程质量分户验收表》。 （十）建设主管部门及工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕。 （十一）法律、法规规定的其他条件。 第六条工程竣工验收应当按以下程序进行： （一）工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。 页脚内容2
房屋建筑和市政基础设施工程主要管理人员配备标准（一） （以建筑面积测算）（优先选择项） 安全员、质检员各1人；住宅小区或建筑群体工程建筑面积10万平方米以上时，每增加5万平方米，增加配备施工员、质检员、安全员各1人。 房屋建筑和市政基础设施工程主要管理人员配备标准（二） 说明：1、本配备标准是根据重庆市工程建设标准DBJ50-157-2013编制； 2、表中所列*标注为可兼任的岗位；小计为专职岗位人员配备数量； 3、专业承包、劳务分包人员证书备案按DBJ50-157-2013标准执行； 4、土石方工程参照标准（以合同造价）执行，配备施工员、安全员； 5、项目负责人、专职安全员须同时具备上岗证和安全考核合格证资格。
专业承包工程主要管理人员配备标准 技术工人配备要求 现场施工所有工种（含特种作业人员）技术工人必须100%持证上岗。 特种作业人员高级工及以上的人员比例不得低于10%，一般作业人员高级工及以上的人员比例不得低于5% 。 现场施工从业人员数量及岗位检查表 企业名称：资质等级：工程名称： 工种类别：工程结构类型：施工面积： 总工期：填写人姓名及联系方式： 现场施工主管理人员统计表
工人数量市场计算式 房屋建筑工程数量按下列式计算 N=S×A÷T N工人数量（人） S建筑面积（M2） T工期（天） A 每平方米平均用工数（工日）； A=1.8---2.2（小型工程）；1.6—1.8（中型工程）；1.4—1.6（大型工程） 市政基础设施工程数量按下列式计算 N=S×A÷T N工人数量（人） S建筑面积（M2） T工期（天） A 每平方米平均用工数（工日）；取值按；特大型桥梁及隧道和施工条件复杂的大型桥梁及隧道工程取5—7.5；其它大中型桥梁及隧道工程取6.25—9.38；其它桥涵及隧道工程，结构工程取7.5—11.25；机电安装取6.25—9.38；道路、广场、园林绿化、综合管网及其它附属工程取9.38—12.5。
房屋建筑工程管理中的主要问题 发表时间：2018-09-27T16:21:59.107Z 来源：《建筑模拟》2018年第18期作者：毕汝卫 [导读] 自改革开放以来，我国的房地产事业在投资比例中的比重日益增高，人们日益增长的物质文化需求使得人们对房屋建筑的要求越来越高，城镇化和现代化城市建设的基础更是建筑业。 河北安业建筑工程有限公司河北省廊坊市 065800 摘要：自改革开放以来，我国的房地产事业在投资比例中的比重日益增高，人们日益增长的物质文化需求使得人们对房屋建筑的要求越来越高，城镇化和现代化城市建设的基础更是建筑业。在这种朝气磅礴的大背景下，从事建筑开发的企业越来越多，规模越来越大，难免出现鱼龙混杂的局面。因此，强化房屋建筑工程管理，提高施工质量成为目前建筑业发展的首要问题。本文综述了当前建筑业存在的问题和一些解决对策，希望能够为相关从业人员提供新的发展思路。 关键词：房屋建筑；工程管理；问题原因；对策措施 引言 房屋建筑施工管理具有很大的复杂性，做好施工管理关乎工程质量、成本与安全，还影响施工的进度。在社会经济建设过程中，房屋建筑工程数量、规模不断增加，给施工管理工作增加了难度，基于此，强化房屋建筑施工管理控制具有十分现实的意义。 1房屋建筑工程管理中的主要问题 1.1缺乏健全的管理机制 科学管理是提高建筑质量的有利手段，是房屋建筑施工企业实现自我价值和效益的有效保障。但现实中多数施工企业在施工管理上存在着管理者及职能部门管理人员管理意识淡漠导致管理制度不健全、管理措施不科学、管理监督不到位等问题，在影响了建筑之前的同时，也影响了施工企业的施工效益和可持续发展。同时为房屋后续使用埋下了安全隐患。 1.2受内外因素的影响，管理难度大 在房屋建筑的施工环节，由于受气候、自然环境和社会环境等外部因素和部门利益、技术水平、设备等内部因素的影响，施工管理存在着许多不确定性。反应在管理方式和管理行为中，就是部门间各唱各调，协调困难，无形中削弱了对工程施工的管理质量，制约着施工质量管理的有效落实。 1.3施工材料影响，质量管控受限 随着我国建筑业现代化程度的不断提高，新技术、新材料、新工艺的大量引进，新型建筑材料在房屋建设中的利用越来越广泛。但部分建筑企业囿于传统经验，只是一味依赖传统材料。甚至为节约成本，采用劣质建筑材料，造成房屋质量无法保证。同时，质量管理人员放弃对材料采购，运输及检测环节的管理，导致达不到质量规定要求的材料进入施工现场。在材料采购过程中施工企业未严格按照工程设计质量标准，从规格、质量对材料进行有效控制。材料进场后也未采取措施进行检测，导致不达标的材料使用到施工中，为工程质量埋下了安全隐患。 2房屋建筑工程管理策略 2.1对建筑材料进行严格控制 在房建施工过程中，必须有效的控制施工材料，为工程质量提供基础保障。尤其是对于砂石、钢材、木料，必须根据工程实际工程量，采用定额供应，避免造成材料浪费。在材料选购环节，需要事先进行相关的市场调查，选择最佳性价比材料，从材料领取、入库出库、投料、退料、补料、回收等具体环节中，都需要给予足够的重视，保证各个环节的管理质量。对于房建工程材料消耗较大的环节，必要时需要进行直接采购。根据施工工序，对施工过程加以划分，并合理分配施工材料、机械设备。在每一个阶段施工结束时，需要对材料剩余情况进行清点，总结材料消耗数量，若发现超耗问题，则必须分析具体原因，配合有效的奖罚措施，坚持厉行节约的原则。 值得注意的是，在施工材料进场过程中，还必须进行有效的检查，必要时进行材料实验，保证施工材料的质量。 2.2健全相对完善的质量保证体制 相对完善的质量保证体系可以有效提升房屋建筑工程管理与施工质量，它是把建筑施工中的重点作为中心工作，并综合多种先进的施工经验，从而健全相对完善完善的质量保证体制。比如关于房屋建筑项目，它的施工条件主要包括：施工的地点要在市区为主，而且该地区的基础设施相当完备；该工程是高层房屋建筑而且专业设备使用范围较多，施工时间也很长。因此，按照这些条件并且施工现场的主要情况，指定并完善相关的质量保证体制。 2.3建立健全施工质管制度及规范 保证房屋建筑工程的质量，应建立健全相关的质量管理机制。如事故报告处理责任制、施工质量责任制等。将这些制度应用到具体的施工中，发挥真正的作用，有效监督施工质量。在施工过程中，施工人员不仅担任着操作者的角色，也是工程质量的保障者。所以，在工程质量监控工作中，要以人为本，明确参与工作者的各自权限与任务，将施工质量的责任落实到个人。发挥出质量保证体系的实际作用，是工程质量监控工作是否能有效执行的关键所在。施工单位要保证质量保证体系能够正常有效运行，还要不断修改与完善任务承接，如施工前中期的准备工作，施工材料的采购，工程调研，施工生产操作，以及客户回访与质量保修等工作。 2.4加强施工安全管理工作 在开展施工管理过程中，必须坚持以人为本的理念，为施工人员安全着想，切实完善安全管理措施，维护施工人员生命财产安全。对于房建施工中高危施工工序，必须进行尤为严格的监管，提高施工规范性，将责任细化，责任人必须签订安全施工合同，确保事故发生后有据可依，也对相关人员起到督促、提醒的作用。另外，对施工现场管理人员进行有效的培训，帮助其树立安全意识，制定有效的安全检查制度，保证其做好日常监督工作，及时的消除安全隐患。 2.5充分利用网络等先进技术管理 在工程项目管理中运用网络技术，可使计划工作做到统筹兼顾、抓住编制和执行计划的关键，特别是对生产工艺复杂、各项目工作联系紧密的工程的计划而言，网络技术可以快速高效地做各种信息的整理和分类，这可以帮助施工组织高效率工作，确保建筑项目有条不紊的进行。并且网络的使用，可以避免人为的失误，使检测结果更加客观，真实，为建筑项目的施工提供精准的数据；网络的高效工作更能