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发挥社会组织作用助力基层治理发言稿

发挥社会组织作用助力基层治理发言稿
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发挥社会组织作用助力基层治理发言稿

一、**镇社会组织基本情况

**的公益社会组织有四支:**市乡村**爱心服务社,**市**志愿者服务中心,**市爱心联盟服务社、**市**妇女维权工作室。**、**和爱心联盟都是经过民政注册的民办非企业单位,**妇女维权工作室正在注册的过程中。

**团队人数800余人,是**人数最多的一个公益社会组织。爱心联盟团队人数200余人。**妇女维权工作室团队人数120余人,负责人江**是省党代表,**镇派驻**法庭人民调解员。乡村**团队人数110余人,负责人**,**镇团委副书记、田后村团支部书记。

他们开展的主要活动有:**的主要活动分为两大块:一是敬老助残为主题的志愿活动,他们常到**的几大养老院为老人们理发、剪指甲,以及残疾人托养中心也是他们常去的一个点。二是环保志愿活动。保留活动包括:**、**爱心联盟的活动也是包括两大块:一是失独家庭关爱,主要是在计生办的指导下,他们开展失独家庭老人的亲情陪伴项目,为他们过生日,集体年夜饭、游长屿洞天等等。另一块是暖居行动。包括为低保家庭免费修房子。去年对接了省妇联的一个公益项目“焕新乐园”,为贫困儿童改善居住环境。**妇女维权工作室主要做的工作是妇女儿童维权帮扶和心理咨询以及帮扶过程中发现的

贫困家庭的关爱。**或者周边乡镇的妇女如果遭受家暴了、闹离婚寻

求帮助等等都会由**妇女维权工作室志愿者来提供帮助。乡村**:主要针对的是留守儿童、流动儿童成长关爱。以**四小乌沙校区为阵地,利用各村的文化礼堂,通过利用节假日、暑期开展活动。他们承办了**团委的候鸟守护行动、宣传的春泥计划、妇联的阳光娃计划及儿童之家、以及计生和妇联的村级儿童健康发展基地活动活动。活动内容相当丰富。

以及在**镇党委、政府的号召下,共同参与的基层治理工作,主要包括四项活动:参与平安建设、参与五水共治、参与环境综合整治、关爱弱势群体。

一参与平安建设。在平安创建工作开展以来,在镇党委、政府的号召下,公益社会组织积极参与到平安建设的方方面面。公益社会组织主要参与的工作包括:禁毒、普法、维权调解、平安宣传等等。二参与五水共治。镇党委、政府号召所有公益社会组织以“河管家“的身份认领河道,**认领了**镇运粮河。**认领了下金河,爱心联盟认领了**河,**妇女维权志愿队认领了解放河。主要开展常态化地巡河活动。定期组织志愿者开展河岸垃圾的清理,监督河面保洁情况,进行五水共治宣传。三是参与环境综合整治。环境综合整治是今年基层的重点工作。**的各个公益团队相应政府的号召积极地参与环境综合整治工作中,发挥先锋带头作用。四是关爱弱势群体。

二、影响公益社会组织发挥作用的因素。

主要包括政府与团队自身两个方面。一个是政府方面,包括项目资金有限和项目监督和评估。另一方面是社会组织方面,包括团队的

执行力和团队成员的素质。

在政府方面,在项目交由社会团队实施过程中,政府主要还是以行政命令式的方式,是以发挥志愿者无偿服务的特点来协助开展基层治理工作,很少提供资金或者给予非常有限的资金。也有一些项目是采用公益项目申报的形式,给予了一定的资金补助。但是很少采用政府购买服务的形式。在项目的实施中,项目的过程评估和效果评估是缺位的,没有科学的评估体系。

从社会组织的层面,社会组织人的制约是非常显著的。团队的策划、组织、协调方面人才缺乏,领导水平不高,对项目的实施效果大打折扣。另一个是团队成员的素质制约。和**的几个公益社会组织相处的比较多,我发现他们大多是35-60岁人群组成,女性占大部分,文化程度普遍为小学和初中,持证社工极少。这样的人员素质构成造成了公益社会组织在承接的基层政府职能的转移的能力也是非常有限的。

三、如何让社会组织更好地参与基层治理?

首先必须要明确社会组织在社会治理中的职能定位。作为社会组织,应该是逐渐承担起政府改革后转移出的职能,弥补政府公共服务中的不足。社会组织通过募集社会资源,吸引社会闲散资金投入到社会公益事业中。如赈灾救灾、扶贫济困、关爱留守老人、帮助妇女儿童等等。提供就业服务,缓解社会矛盾。社会组织提供服务需要大量的劳动力,能提供大量的就业机会,一定程度上缓解了社会矛盾。社会组织的参与能够让政府重新定位管理职能,促进政府职能的转变。

在现阶段,重点还是在占主导地位的政府方面。政府在引导社会组织参与基层治理中应该关注以下一些内容:包括:加强对社会组织的培育。通过成立社会组织联盟,孵化社会组织。开展培训、交流、创投、展示等活动促进社会组织成长。加快政府职能转变,主动把社会管理的一些职能通过购买服务的形式转移给社会组织,给社会组织创造更多的用武之地。在制度保障方面,营造有利于社会组织参与基层治理的制度环境,让社会组织的社会治理行为更容易被群众所接受。最后,是监督机制。建立完善的内外部监督管理体系及评价体制,规范社会组织的行为,进行优胜劣汰。

调研报告:多措并举促进社会组织参与社会治理

多措并举促进社会组织参与社会治理 这为社会组织积极参与社会治理指明了方向,给社会组织发展带来了良好机遇,也为新时期社会治理注入了新的力量和形式。 社会组织参与社会治理的现状和问题 能力不到位,参与社会治理的能力弱。多数社会组织处于无人无钱的尴尬局面。由于社会组织注册登记时,有一个前提条件即必须是非营利性组织。多数社会组织活动经费来源有限,工作人员兼职的居多,缺乏专门的人才队伍,自身建设能力薄弱,参与社会治理的程度很有限。有的社会组织长期处于不活动状态。 管理不到位,参与社会治理的公益性体现弱。社会组织中由于兼职人员居多,一些人员还处于临时聘用状态,内部管理很不规范,在开展活动中,首先考虑的是经济效益,公益性反而弱化,在社会上很难建立起自身的良好形象,社会公信力不足,开展活动难以持续。一些行业协会商会行政化色彩过于浓厚,提供的服务不能完全满足社会需要。

认识不到位,社会组织在参与社会治理中处于弱势地位。现有的社会组织处于民政部门和业务主管单位的双重领导,在参与各项社会活动时,要经过业务主管单位的严格审核和把关,实际上处于政府部门的附属地位,并且组织规模普遍偏小,自己的主张和声音难以独立地展现出来,受到社会的普遍轻视。 培育不到位,大量没有登记的社会组织处于灰色地带。由于目前实施的《社会团体登记管理条例》的门槛相对较高,大量的“草根”社会组织距离拥有真正合法身份还有很长一段距离,由于缺乏政府和民政部门的监督指导,处于自生自灭状态,不利于社会组织队伍的发展壮大,也不利于对这些社会组织的有效管理和引导。 促进社会组织参与社会治理的措施 抓紧制定社会组织法,明确社会组织的指导思想、性质、地位、作用、运作方式、奖惩办法。社会组织依法参与社会治理是依法治国的重要方面。通过立法,明确非营利的定义与标准,社会组织为了自身的生存所从事的必要的有偿服务与营利之间的界限模糊,造成人们对非营利社会组织公信力的误解和责难,同时造成对人们参与社会组织工作积极性的伤害。有些新社会组织特别是中介组织,大多以营利性的逻辑来展

社会组织案例研究分析2

社会组织案例分析2

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SHANGHAI JIAO TONG UNIVERSITY 上海交通大学国际与公共事务学院MPA课程 《非营利组织管理》 姓名:黄九阳 学号:1131309133 班级:z1313092 任课教授:徐家良

基层社会组织在社会稳定中的协同作用分析—静安区社会组织参与社会稳定工作案例分析 班级 Z1313092 学号 1131309133 姓名黄九阳 摘要:静安区是上海市社会管理创新综合试点区,社会稳定与社会管理密切相关,社会管理关注点主要在基层。社会组织是社会管理的核心主体之一,大力加强基层社会组织防控体系建设,建立健全社会稳定风险评估机制,从源头上预防和减少社会矛盾和社会风险的发生,把各种不安全、不稳定因素化解在基层,筑牢社会安全稳定第一道防线。 关键词:静安区,社会组织,社会稳定,协同作用 在当前社会转型和社会改革的大背景下,以社会管理体制创新促进社会和谐稳定,成为我国现实生活中一个新的重大课题。作为社会建设的重要力量,基层社会组织在国家经济社会建设中担当着越来越重要的角色,正在成为社会管理创新的一个着力点和突破口。本文通过对静安区社会组织在维护社会稳定方面的主要做法进行分析,针对性提出一些建议。 一、基本情况 截至2013年底,静安区共有社会组织454家,其中民办非企业单位317家,社会团体137家。从服务的主要领域来看,主要分布在社会服务(136家,含综治管理服务类)、教育(127家)、体育(22家)、职业及从业者组织(20家)、文化(19家)、工商服务业(13家)、科学研究(11家)、卫生(11家)等领域。户籍每万人拥有社会组织数约为15个。 二、主要做法 近年来,静安区紧紧抓住做好群众工作这条主线,结合区域特点和时代特征灵活运用“枫桥经验”,通过依靠群众、发动群众、服务群众推动综治类社会组织健康发展,引导其有序参与基层社会稳定,在夯实群众基础、提升专业规范、汇聚社情民意等方面取得有益的探索。

发挥社会组织在社会治理中的重要作用

发挥社会组织在社会治理中的重要作用 来源:广西日报时间:2014-04-23 14:23 谢舜王玉生傅金鹏 社会治理既是对全社会的治理,也是需要全社会共同参与的治理。事实表明,社会共治是科学有效的社会治理机制。政府、营利性组织、社会组织被称为现代社会的“三大支柱”,是社会共治体系不可或缺的一部分。由于社会组织具备政府和营利性组织所没有的独特属性,即非营利性、非政府性、志愿性、互益性或公益性,因而在社会治理中扮演着特殊角色,可以发挥重要作用。随着社会组织的“井喷式”增长,其角色和作用将更加凸显。如何更好发挥社会组织在社会治理中的重要作用,是一个值得在理论层面研讨和在实践层面探索的新课题。 关键词: 重要角色 社会组织在了解和反映民生需求、递送公共服务、调节公共冲突等方面充当着重要角色,因而在社会治理中能起到独特的作用。 传统的社会管理意味着政府主导的单方面、单向度、单手段的管理工作。社会管理的主要行动者是政府,权力自上而下地、单向度流动,管理手段较为单一,以管控等“硬方法”为主。在这种情况下,公众及其他社会组织是被动的管理对象,即便是发挥作用也处于被号召、被组织的地位。可见,传统社会管理的理念主要是管治。而社会治理强调权威来源的多元化,包括政府、社会组织、营利性组织及其他机构和个体;各主体平等协商、密切合作,形成共识,而非一家独大;综合运用法律、规则、权力和习俗等治理工具,刚柔并济。显然,现代社会治理的理念是共治。从管治到共治的转型,意味着社会组织在社会治理中承担更多的责任,充当着重要角色。 社会组织是民生需求的扫描仪。了解和反映民生需求是有效开展社会治理的内在要求。大量的社会组织来自于社会基层,活跃在基层,与民众关系密切。一方面,

个人工作表态发言稿

个人工作表态发言稿 导语; 每个人都有不同的工作轨迹,有的人成为单位的中流砥柱,实现了自己的价值; 有的人一直碌碌无为;有的人牢骚满腹,总以为与众不同,而到头来仍一无所获。接下来是小编收集的个人工作表态发言稿,仅供大家参考,希望能帮到你。 篇一:个人工作表态发言稿尊敬的各位领导、同志们: 今天是我工作的新起点,也是我人生经历的一个重大转折,在这里我要衷心地感谢局党组对我的培养,感谢各级领导对我的关心和信任,感谢直属分局全体同事工作时给予我的支持,面对新的工作岗位,我踌躇满志,同时也忐忑不安。 人贵有自知之明。就我而言,无论思想水平,还是工作能力, 都还有许多不尽如人意的地方。因此在今后的工作中,我将努力做到以下几点: 一、努力学习,不断提高自身政治素质和业务素质 坚持向书本学习,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表” 重要思想,学习现代科技、经济、法律等知识, 用科学理论武装头脑, 指导工作。坚持向实践学习,深入实际,向同志们学,从实践中吸取真知和营养,使自己的思维方式、工作方法尽快适应工作需要。 二、加强自我约束,努力践行廉洁自律各项规定 严格约束和规范自己的言行,做到光明磊落,堂堂正正,自觉接受党组织和广大税务干部、纳税人的监督。坚决做到在生活上严格要求自己,坚持自重、自省、自警、自励,以身作则,言行一致。在个人品质上,坚持做到为人正直,坚持原则,严以律己,宽

以待人,勇于开展批评与自我批评。在工作上,以主人翁精神对待工 作,以较强的事业心、责任感和进取心,开创性地工作,并勇于负责,不怕苦,不 怕累,任劳任怨。在廉洁自律上,坚持用廉洁准则规范自身行为,不利用职权谋私 利、办私事,不借工作之机拉关系、交人情,不在工作中贪便宜、要好处,不接受与公务有关的吃请、礼品,不在工作中耍特权,刁难群众和纳税人。 三、充分发挥自身特点,努力做好工作 我曾在基层科所工作过,对基层税收征管工作有少许的了解和认识,这是我工作经历的一大财富,也是我做好今后工作的信心和决心所在,我将充分发挥我在基层工作过的这一特点和优势,通过学到的,看到的一些好的经验和做法,尽心竭力、不折不扣地完成好领导下达的工作任务,为我局地税工作的健康稳定发展作出积极的努力和贡献。 总之,到直属分局工作,是我人生的新起点,工作的新转折,生活的新开始,我一定加强学习,提高能力,努力做好工作,决不辜负领导和同事们对我的关怀和厚望。 欢迎各位领导、同事——监督、指正。谢谢! 发言人:xx 篇二:个人工作表态发言稿敬的各位领导,同志们: 下午好! 去年以来,在县委、县政府正确领导下,金乡街道党工委牢固树立“抓发展务必首先抓党建” 的工作理念,以创先争优和“组织建设年” 活动为抓手,用心探索,大胆创新,充分发挥街道党工委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,为圆满完成各项任务目标带给了强有力的组织保证。

社会组织参与社会治理路径研究

社会组织参与社会治理路径研究 综合世界各国的共同趋势,社会多元化治理格局是社会发展到一定程度的必经阶段,中国社会在经过过去三十余年的强势改革之后,经济、社会、文化等都发生了天翻地覆的变化,在这样的大环境和大背景下,中国社会组织快速成长,在经济、社会、文化等各个领域发挥着日益重要的作用,已经成为不可忽视的社会力量,由于社会组织的日益成熟,社会组织参与社会治理问题也引起学界的广泛关注。社会治理是个难题,随着改革开放的不断深入,新的社会元素不断涌现,各种社会矛盾和问题日益突出,在一个已经出现深度社会分化的社会中,传统的社会治理形式已不能够满足当下社会经济文化发展的需求,如果不进行变化,仍然采取过去的社会管理模式,只会让这种矛盾日益加深,且愈演愈烈,加大社会矛盾。一个以政府为主导、市场作调节、民间主动参与的社会治理模式开始呈现在人们面前,各类社会组织的成长壮大是社会发育的基本标志,通过社会组织发展带动公民社会发展,限制过强过大的政府权力,进而形成社会多元治理的格局,并最终形成国家与社会关系的均衡局面,是实现我国社会有效治理,从而达到“善治”目标的基本途径。自中国共产党十七大以来,党和政府通过政府报告等向广大人民群众传达了一个讯息,那就是“转型”,这一转刑即意味着政府将告别过去的全能形象进行适当放权,而社会组织被引入到社会治理之中,将二者进行结合,完善社会组织,创新社会管理。 我国党与政府所提倡的党为主导,政府管理,社会配合,民众参与的新型社会管理局面,这一新模式是对马列主义的传承与发扬,也是基于我国现实情况的选择。本文以社会组织参与社会治理为研究考察的对象,通过理论和实践分析,寻找我国社会组织参与社会治理的新路径。论文运用马克思历史唯物主义和辩证唯物主义的分析方法、借鉴了现代中外政治学、管理学、社会学、经济学等学科的相关最新理论或研究成果,运用规范研究与实证分析、文献研究法等多种研究方法进行撰写。本篇论文共有绪论、正文和结语三部分组成。 第一部分通过对于国内外研究综述,重点、难点、创新点,研究思路和研究方法的交代来闸述论文的选题背景和意义。根据社会的发展规律,当下我国政府把加强和完善社会治理放在政府改革转型的重要地位,同时在变革中政府也清醒地认识到社会组织发展对于今后我国的经济社会发展起到了不可替代的作用,因此

XX年立足岗位表态发言稿

XX年立足岗位表态发言稿 导语:集中到服务中心办公,切实提升便民服务水平、服务时效和服务质量怎样才能做到?本文是品才网小编精心收集的,仅供参考! XX年立足岗位表态发言稿敬的各位领导,同志们:下午好! 去年以来,在县委、县政府正确领导下,金乡街道党工委牢固树立“抓发展务必首先抓党建”的工作理念,以创先争优和“组织建设年”活动为抓手,用心探索,大胆创新,充分发挥街道党工委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,为圆满完成各项任务目标带给了强有力的组织保证。 围绕今年的任务目标和工作重点,新一年的组织建设我们将突出抓好以下工作: 一、加强机关组织建设,抓班子,带队伍,调机构,创机制,构建新型服务管理体系 一是在机关大力开展作风整顿活动。新年上班第一天,金乡街道就启动了为期一个月的学习和作风纪律整顿活动。为确保这次活动的顺利开展,街道党工委成立了领导小组,制定了活动实施方案,从集中学习、查找问题、落实整改措施三个阶段入手,分步推进。活动实施过程中注重实效,强

化督查,及时通报学习整顿状况。力求透过此次活动,集中解决一些思想作风方面存在的突出问题,做到思想真解放,问题真解决,作风真转变,本领真提高。二是立足新形势,围绕新目标,创新机制。新年伊始,金乡街道按照“社区建设,党建先行”的组织建设思路,进行了组织结构调整,建立了“以党建为引领,以网格化管理为框架,以干部队伍建设为保障,以计划生育、就业保障、综治维稳、公共服务等为主要资料”的管理服务体系。实施“大社区”制,将全街道划分为4个管委会、11个社区,在社区设立党总支,做好社区党总支和村(居)支部的衔接工作,让机关工作人员下沉到一线,关口前移,变包保为联系,变管理为服务,全力服务于社区、村(居)群众。三是转变管理理念,创新服务体制。成立综治维稳工作中心,将信访办、综治办、610办公室等部门整合,进一步完善工作机制;建立群众服务中心,在“三资”清理基础上,整合经管站、党政办 、民政、残联、农合农保、财政所的部分服务类工作,集中到服务中心办公,切实提升便民服务水平、服务时效和服务质量。 二、全力做好村(居)“两委”换届选举工作,选好班子,配强干部 一是坚持超前谋划。及早抓好换届前的调查摸底工作,摸清各村(居)“两委”班子状况、党员干部状况、群众认可

武汉市社会组织参与社区治理的情况分析

武汉市社会组织参与社区治理的情况分析 1.研究背景及研究意义 改革开放三十多年以来,中国社会发生了深刻的变化。伴随着我国政治、经济改革的稳步推进,社会领域改革的重要性也日益凸显,得到党和政府的高度重视。彼时,深刻转型期下,中国的政府职能正在发生显著变化,需求和呼唤社会中出现各种新的阶层、力量、组织来承接政府转移出来的服务职能和企业剥离出来的社会职能,这为社会组织的发育和发展提供了广阔的生存空间。2013年11月,十八届三次会议做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出要激发社会组织活力,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用;适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担。国务院还先后于2013年9月、2014年11月发布了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》和《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》。这些政策的相继出台为我国社会组织的发展提供了方向的指引和巨大的动力。社会组织正是在这股巨大动力的推动下出现了较为平稳的发展。1988年,我国经民政部门登记的社会团体仅有4446个。到2004年,达到近28.9万个;而从2004年到2014年的短短10年间,全国社会组织的数量增至60.6万个,是1988年数字的136倍左右。就整个社会组织行业来讲,在2014年,共吸纳社会各类人员就业682.3万人,形成固定资产1560.6亿元,社会组织增加值为638.6亿元,接收社会捐赠524.9亿元,社会组织成为一个蓬勃发展的领域。其中,上海,深圳等城市社会组织的发展已走在全国前列,而武汉市继此大城市之后,近年来为响应十八届三中全会关于激发社会组织活的号召,也开始重视并探索社会组织的生存与发展问题。2013年10月,“美丽武汉·大爱江城”武汉首届社会组织公益项目选拔大赛圆满落幕,此公益项目比赛历时8个多月,吸引了400多个社会组织参与,参与群众6万多,网名投票数达2000多万人次投票;2014 年,武汉市登记的社会组织个数达到了 4800个,我市民政部门分别对其中符合评估资格条件的163家社会组织进行了评估,评出5A级社会组织6家,4A级社会组织23家,3A级社会组织63家。如今,2015年公益项目大赛、社会组织的评估工作也正在如火如荼地展开,武汉市社会组织的发展迎来了春天。 另一方面,社区作为大社会的缩影,自然是社会管理的重中之重。随着社会组织在社区有目的的建设起来,它逐渐承担起一定的社区功能,满足社区人群的需要,在社区治理中发挥出其特有的作用。社会组织携手社区居委会等政府或非政府机构,依据正式的法律、法规以及非正式社区规范、公约、约定等,通过协商谈判、协调互动、协同行动等对涉及社区共 发展进步。社区社会组织的引进,打破了传统政府对社区公共事务和服务的长期垄断,弥补

加强基层社会组织建设 大力推进移风易俗工作

加强基层社会组织建设大力推进移风易俗工作 —关于推进乡风文明建设的调研报告 为加快推进我县移风易俗和文明乡风建设,近期,县文明办通过电话访问、实地走访和面对面座谈等形式,随机走访了XXX街道XXX村、XXX街道XXX村、XXX镇XXX村和XXX 镇XXX村4个村,就基层社会组织在推进移风易俗方面发挥的作用进行专题调研。现将调查情况报告如下: 一、我县乡风民俗的现况 近年来,在县委的坚强领导下,我县在推进农村移风易俗建设文明乡风方面取得了一定成绩,与当前新形势新要求相比,也存在有一些薄弱环节,具体表现在以下四个方面。 (一)结婚彩礼、婚宴方面相对理性。结婚购房购车一般根据双方家庭情况和子女工作情况,在县城买房一般付首付加装修在20多万,农村布置新房、购买家电等花费一般在3—5万。彩礼方面没有固定的标准,根据双方家庭条件而定,有10万,也有3—5万的,大部分结婚的彩礼都又回给女方当嫁妆了,“天价彩礼”现象极为少见。婚宴方面也没有固定形式,每桌300元左右和每桌400—500元的比较常见,规模也是根据双方亲友数量来定,有十几桌的,也有二三十桌的,婚宴上剩余的饭菜一般亲友们都会主动打包带走,很少有铺张浪费现象。 (二)丧事操办流程简化。经过多年火葬政策的推行,

在走访的几个村庄里,白事的操办一般相对比较简单,没有过多的隆重仪式,也没有发现豪华葬礼的现象。 (三)赡养父母情况良好。在农村除了无儿无女的老人,大部分子女都能尽到赡养父母的义务,大部分身体健康的农村老人都会帮助子女分担家务和农活,个别子女在衣、食、住、行、医和情感交流方面对父母关心不够,这方面有待提高。 (四)人情随礼现象普遍。“满月酒”、生日宴、升学宴、乔迁宴、生病慰问礼、“接风宴”、“升迁宴”等“人情宴”现象普遍存在,礼金数额一般都是50元或100元,一般农户每年的随礼在1000—3000之间,礼金方面支出在家庭支出中占一定比例。 二、我县乡风文明建设中的突出问题 经调查发现,随着经济的发展,人们生活水平有了很大改善,思想认识也有了一定提高,但当前我县农村在婚丧嫁娶、养老孝老和人情随礼方面还存在一些问题,有待进一步提升,主要表现在以下几个方面: (一)个别农村党员干部对移风易俗认识不足、重视不够,缺乏管理措施。有的党员干部从观念上没有带头转变,从行动上没有带头践行,对“大操大办风”“攀比风”等不正之风睁一只眼闭一只眼,认为习以为常,在农村没有树立“移风易俗、文明乡风”的鲜明导向,没有形成文明向上的

工作表态发言稿10篇(优秀版)

《工作表态发言稿》 工作表态发言稿(一): 尊敬的各位领导,各位同事: 大家好!这天我有幸作为管理局的职工代表上台发言,与各位同事一齐分享xxxx年度的工作成绩,我感到十分的高兴和光荣。xx年的成绩的取得,不但得益于我们管理局各位同事的支持与默契配合,更得益于管理局优良的团队氛围和局领导的深切关心。在那里,我要真诚的向各位果断决策的领导和辛勤工作的同事致以深深的敬意。 xxxx年,我坚持以三个代表为指导思想,以青年礼貌号和巾帼示范岗为载体,认真学习胡锦涛总书记提出的八荣八耻,本着应征不漏,应免不征的原则,将理论联系实际,以崇尚科学为荣,以辛勤劳动为荣,保质保量的完成了领导交给自我的任务。并在开展的劳动竞赛中获得了较好的成绩。作为一名工作在第一线的职工,我亲眼目睹了我们管理局在xxxx 年的巨大变化,尤其是听了祝局长了报告之后,我备受鼓舞,展望2007,我将做到以下几点: 第一,加强自身的思想道德建设,树立正确的思想观,人生观和价值观。在日常工作中,谨守不贪一分钱,不违一次规,不错一笔帐的高压线纪律。作为一名预备党员,在新的一年中,我将更加认真学习党的理论,方针和各项规章制度,坚持科学的发展观。利用业余时光多补充知识,开拓自我的视野,培养自身的创新潜力,不断充实自我,完善自我。 第二,提高自身的业务水平,持续收费工作的用心性。应对着既枯燥又乏味的收费工作,我会始终持续一颗平常的心,一颗乐观的心和一颗求知的心。在收费站,只要是吨位不清楚的车辆,一旦核实过确切吨位后,收费员都会写在纸上,以提醒接班的收费员注意,这种互帮互学的氛围也大大提高了我们的判别车辆的准确性,从而避免了少收费,收足费。 第三,练好服务本领,提高服务水平,提升礼貌窗口形象。在今后的工作中,我将坚持以礼貌窗口建立标准严格要求自我,应对过往的司乘人员做到来有问声,问有答声,走有送声。在征费质量,礼貌用语,服务态度,征费时光和征费业绩上都努力更上一层楼,力争做到五心,即耐心,细心,爱心,热心和称心。 第四,自加压力,以身作则,作好表率作用。今后,我会一如既往的以职工守则的标准来规范自我的言行,认真履行自我的职责,作好先锋模范作用。从自我做起,从身边的小事做起。

多措并举促进社会组织参与社会治理

龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/cc12483296.html, 多措并举促进社会组织参与社会治理 作者:吴泽群 来源:《学会》2017年第02期 党的十八届三中全会指出要创新社会治理体制,激发社会组织活力,正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确责权、依法自治、发挥作用,这为社会组织积极参与社会治理指明了方向,给社会组织发展带来了良好机遇,也为新时期社会治理注入了新的力量和形式。 一、社会组织参与社会治理的现状和问题 (一)能力不到位,参与社会治理的能力弱 多数社会组织处于无人无钱的尴尬局面。由于社会组织注册登记时有一个前提条件,即必须是非营利性组织。多数社会组织活动经费来源有限,工作人员兼职的居多,缺乏专门的人才队伍,自身建设能力薄弱,参与社会治理的程度很有限,有的社会组织长期处于不活动状态。 (二)管理不到位,参与社会治理的公益性体现弱 社会组织中由于兼职人员居多,一些人员还处于临时聘用状态,内部管理很不规范,在开展活动中首先考虑的是经济效益,公益性反而弱化,在社会上很难树立起自身的良好形象,社会公信力不足,开展活动难以持续。一些行业协会商会行政化色彩过于浓厚,提供的服务不能完全满足社会需要。 (三)认识不到位,社会组织在参与社会治理中处于弱势地位 现有的社会组织处于民政部门和业务主管单位的双重领导,在参与各项社会活动时要经过业务主管单位的严格审核和把关,实际上是处于政府部门的附属地位,并且组织规模普遍偏小,自己的主张和声音难以独立地展现出来,受到社会的普遍轻视。 (四)培育不到位,大量没有登记的社会组织处于灰色地带 由于目前实施的《社会团体登记管理条例》的门槛相对较高,大量的“草根”社会组织距离拥有真正合法身份还有很长一段距离。由于缺乏政府和民政部门的监督指导,处于自生自灭状态,不利于社会组织队伍的发展壮大,也不利于对这些社会组织的有效管理和引导。 二、促进社会组织参与社会治理的措施 (一)抓紧制定社会组织法,明确社会组织的指导思想、性质、地位、作用、运作方式、奖惩办法

充分发挥社区社会组织作用3

发挥社区基层社会组织作用 大力推进文明和谐社区建设 潞安集团王庄煤矿社区居委会 潞安集团王庄社区成立于2002年6月,辖6个小区,5400余户居民,常住人口18000余人。是一个以“三位一体”为理念,“四会联治”为基础,“四级管理”为框架,“八项功能和安全社区建设”为核心的企业主导型社区。 近年来,我们在社区建设中,紧紧围绕以人为本的社区发展灵魂,以推进文明和谐社区建设为目标,大力培育和发展社区基层社会组织,充分发挥其在促进社区事务管理,推动社区公益事业发展,丰富社区居民文化生活,提升居民幸福生活指数方面的积极作用,全面提升了社区管理和服务水平,有效维护了社区的和谐稳定。2007年被世界卫生组织命名为全球第124个国际安全社区,先后荣获“全国和谐社区建设示范社区”、“全国创建学习型家庭示范社区”、“全国城市体育先进社区”、“全国综合减灾示范社区”等荣誉称号,我们的具体做法是: 一、培育基层社会组织,努力夯实社区管理组织基础。

胡锦涛总书记在今年纪念建党90周年大会上的讲话中,明确提出“要加强和创新社会管理,建设中国特色社会主义社会管理体系,全面提高社会管理科学化水平,确保人民安居乐业,社会和谐稳定”。加强和创新社会管理的基础在社区,社区的和谐和稳定是社会和谐的前提和保障。通过近几年的社区建设和实践,我们认为大力培育和发展社区基层社会组织,是提高社区管理和服务水平,推动和谐社区建设的一条主要途径。近年来,我们始终坚持基层社会组织建设。首先,积极整合社区各类服务资源,建成了集管理和服务于一体社区管理服务中心。投运了“一站式”服务大厅,实现了社会化管理进社区。建成并投运了社区老年康复理疗中心,实现了社区老年人康复、理疗、健身、娱乐和养老一体化运作,使社区居民真正享受到了老有所医、老有所教、老有所养、老有所乐。与此同时,我们对活跃在社区的二十余个群团组织进行规范和整合,组建成立了王庄社区文艺协会、太极拳协会、体育协会、排舞协会、夕阳红合唱团、志愿者协会以及红白理事会协会等七个社团组织,明确了各协会管理制度,进一步完善了各协会章程,各协会网络成员达到3200余人,其中文艺协会成员120人,太极拳协会600人,体育协会300人(市级体育指导员8人),排舞协会90人,夕阳红合唱团130人,志愿者协会2500余人。

共青团参与社会管理创新方面调研报告

共青团参与社会管理创新方面调研报告 共青团参与社会管理创新方面调研报告 共青团参与社会管理创新方面的思考与举措 一、发展现状 近年来,以志愿、自治、公益和非营利为主要特征的各类社会组织蓬勃发展,并正以崭新、醒目的形象进入政府和公众的视线,越来越多的成为经济社会发展中一支不可忽视的积极力量。而青年作为社会创新的生力军,祖国发展的接棒人,未来希望的承载者,责无旁贷的成为了这支力量中的主力。与此同时,随着西城经济社会的全面发展,作为共青团主要工作对象的西城青年,其“社会人”特性正日益明显,流动性强、构成复杂、需求多样等特征不断凸显。因此,“参与社会管理创新工作”也就理所当然的成为了共青团引导青年投身区域发展,以及整合力量服务青年成长的必要工作。 20__年,为适应首都社会建设的新要求和青年群体的新变化,西城团区委专门成立社会工作部,集中力量从零做起,全力打开了以“社区青年汇”建设为核心的社会领域工作新局面。并快速将09年以来,北京市首批公开招考社区专职工作者纳入视野,以他们为样本做了一份“青年社工工作与生活状况”摸底调研,通过对300余名社区专职工作者的广泛普查,以及30份个案访谈,团区委对社会领域建设工作以及社区工作者这一在社会工作领域中起着骨干作用的青年人群有了较为系统的认识。我们发现,社会领域工作不同于传统意义上的共青团工作,因其社会化的运作模式,对工作内容、工作形式在贴近青年现实需求方面,都有着更高的要求。而社区工作者以及由他们衍生出的广泛意义上的`社会工作者这一群体自身,也面临着自我认同感缺失、专业知识储备欠缺等现实问题。 二、针对现实问题开展的具体工作 针对以上这些现象,西城共青团提出了一延、一变、一过渡的工

社会组织在养老服务中的作用

社会组织在养老服务中的作用 老龄化社会的来临,需要我们不断思考和探索相关的对策措施,切实应对并解决好养老服务问题。作为为实现特定的养老服务目标而组合起来的社会群体,养老服务组织在应对老龄化社会中的作用十分明显。从实践看,养老服务组织具有整合养老社会资源、参与养老服务建设、丰富老年人文化生活、为老年人提供更好公共服务等诸多职能,既可以吸收政府公共资源,又可以利用市场资源,最大限度调动社会各方力量。大力培育和发展养老服务组织,已经成为应对老龄化社会的现实需要。 降低养老服务组织准入门槛,大力发展养老服务组织。在我国,由于市场经济发展起步晚,社会组织的规模还跟不上形势发展的需要,特别是养老服务组织,在我国已步入老龄化社会的情况下,更加需要大力发展和培育。因此,应当降低养老服务组织的准入门槛,量化有关标准和条件,减少审批环节,缩短办理期限,为养老服务组织的及时成立奠定基础。 加强监管,保持养老服务组织的良性运行和发展。养老服务组织不同于其他市场主体,可以通过市场自身调节的方

式来实现对自身行为的规制。作为具有公益性的社会组织,必须确保其养老服务的公益性,实现其权力配置、机构设置、资金来源及去向、运行过程等方面的公开透明和良性操作,因此,必须加强监管,保障养老服务组织不偏离其宗旨。 设立支持和奖励基金,为养老服务组织提供资金支持。作为养老服务性质的社会组织,基于其公益性,不能寄望于其自身参与市场活动的营利能力,而要更多地通过社会募集、有偿服务、财政补贴及其他渠道和途径筹措经费,以支撑自身的运行和发展。在发展初期,养老服务组织势必会面对更多的经费负担和资金压力。因此,设立相关的支持或奖励基金,对帮助养老服务组织发展显得尤为必要。 进一步规范政府购买社会服务行为,使政府向养老服务组织的购买常态化、制度化。市场经济条件下,充分发挥社会组织的作用已势在必行。解决老龄化问题,更需要如此。为此,应当建立健全政府购买养老服务组织社会工作和服务的政策制度,建立完善的服务标准体系,形成协调有力的管理体制以及规范高效的工作机制,加大财政投入力度,逐步拓宽政府购买养老服务范围,扩大购买规模,提高养老服务组织承接政府购买社会服务的能力,使养老服务的范围、数量、规模和质量能够适应经济社会发展的需要。

工作表态发言稿【三篇】

工作表态发言稿【三篇】 各位领导、同志们:大家下午好!新年伊始,我们XX人济济一堂,在古都XX隆重召开XX公司2005年度计划工作会议,我的情绪感到无 比的激动。在为时三天的大会中,我们听取了总裁题为《以人为本, 转变观点,增强管理,快速推动,努力实现XX全面协调持续发展》的 工作报告,并就报告资料,结合各单位和各系统的实际状况,对如何 实现各单位和各系统2011年工作目标展开了深入地讨论。在已经过去 的2010年,我们总办为提升企业的管理水平做出了必须的贡献,取得 了必须的成绩。这是在总裁的准确领导和鞭策鼓励下取得的,是各分 公司和总公司各部门大力支持的结果,也是总办全体员工精诚团结、 拼搏奋进的结果。成绩只代表过去。新一轮的目标、新一轮的考验又 交付在我们的肩上。2005年,总办将根据总裁工作报告中的具体要求,一是在认真总结去年经验的基础上,扎扎实实贯彻XX公司2005年度 计划工作会议的精神,科学分解公司下达的工作目标;二是以务实的 态度继续落实《XX公司行政人事管理制度汇编》和其他相关制度;三 是增大目标管理职责考核的力度,鼓舞士气,激励斗志,弘扬团队精神;四是用心转变工作作风,改善工作方法,树立良好的办公室形象,提升总办每位员工的业务素质,使总办各项工作整体上台阶;五是在 抓实基 础管理和日常工作的同时,要重视企业信息化建设,利用互联网络 拓宽沟通渠道;即时获取公司领导决策所需的信息;努力提升各级管 理人员的电脑知识。总办将会牢记“服务、指导、监督、协调”的工 作宗旨,紧紧围绕总公司的工作重点,充分发挥总办的桥梁作用,团 结协作,创新奋进,真抓实干,将各项工作做细、做实,真正使各项 工作落到实处,确保2005年各项工作目标顺利实现,为公司的可持续 发展再作新的贡献。多谢大家。…… 尊敬的经理、各位领导:

xxx社会组织情况汇报

XX街道社会组织情况汇报 近年来,社会组织的培育发展及其社会服务职能的发挥,对于构建社会主义和谐社会的意义愈来愈大。社会组织不仅可以协调政府与个人的关系,而且可以在组织社会生活方面发挥重要作用。下面汇报一下本街道社会组织发展情况。 一、社会组织基本情况 目前,全街已进行登记备案的社会组织XX个。其中,登记注册的社会组织共有X 个,备案社会组织XXX个,其中:街道级X个,事业单位X个,村、社区XXX个(维权类X个,活动类X,慈善类X个,服务类X个)。 备案登记的社会组织主要有老年人协会、残疾人协会、关心下一代协会、人民调解委员会、志愿者协会等。有的村成立了法制服务站、治保协会,治安巡逻队,有的社区成立流动人口服务站、帮困爱心协会、社区居民学校、残疾人康复中心等协会,部分村、社区、单位还成立了具有特色的协会,如XXXX协会、XXXX协会、XXXX中心、XXXXX社团等。 社会组织负责人主要由村、社区书记或主任担任,成员一般由两委会成员组成,极少数组织是由特长的群众组成。 二、社会组织活动开展情况 我街道社会组织活动开展仍局限于社区文体活动方面。近两年,XXX大开发大发展,老百姓生活水平逐渐提高,对业余文化生活的需求也日益增多,村、社区有的协会成员经常参加活动、表演节目等。典型的社会组织有XXX老年人协会,XXX舞蹈队等,社区大爷大妈们跳健身舞,编排节目,参加各种活动,既锻炼了身体,也愉悦了身心。 同时,各村、社区人民调解委员会,法律学校等,调解民间矛盾、宣传法律知识、进行青少年法制教育、组织法律培训、走进社区,让老百姓学习法律知识等,这些组织为龙潭社会的稳定与发展也出了一份力。 三、社会组织发展存在的问题 由于体制机制还不健全、不完善,当前社会组织发展普遍存在一些问题。 1、社会组织发展滞后,具有XXX特色的组织较少,发挥应有作用的不多;部分组织有名无实,带有一定的政府条目,一级一级延伸,基层只负责备案或登记。 2、社会组织与日常工作联系不紧密。许多社会组织都是根据上级有关部门要求来成立的,但是在实际工作中却没有联系起来,这样使得社会组织作用没能得到充分的发挥。 3、有些组织成立了,也配了办公设施,但是群众参与的力度和热情不高,比如XXXX,按照3A级标准建设和管理,有独立办公用房,配齐了电脑,电视,床铺,活动室,还有专门工作人员,各项规章制度全部上墙,为老年人提供休闲、养老等服务,但是老人生活观念难以转变,服务设施再好,还是没有自己的家好,很少有人光临。 四、下一步工作打算 1、加强社会组织工作的管理。建立健全管理机制,引导和激励广大群众参与。一是改变过去协会负责人由书记、主任担任的历史,选择有积极性、有责任心、在群众中有一定威望的人来担任协会负责人,实行自我管理、自我服务、自我教育。二是街道、村、社区为社会组织提供活动阵地和适当经费,使得群众有热情、有积极性参加,

员工表态发言稿

员工表态发言稿 目录 第一篇:员工表态发言稿范文 第二篇:企业年会员工表态发言稿 第三篇:表态发言稿 第四篇:表态发言稿 第五篇:表态发言稿 正文 第一篇:员工表态发言稿范文 尊敬的各位领导,各位同事: 大家下午好! 今天,很荣幸能够作为践行海格文化的一员,在此发言。 老总说过:“一个没有文化底蕴的组织,就会显得浮躁与媚俗,就没有凝聚力和向心力,就留不住人才……”,这是对企业文化的深刻注解和阐释。 历经xx近四年的发展,纵观海格企业文化从形成期、认可期到推广期的进化与演变,我们已深深体会到了“文化是明日的经济,资源是有限的,只有文化才能生生不息”的道理。今天,我们见证了历史,与精英们共同磨砺智慧的灵光;未来,历史将见证我们,与大家一起分享收获的馨香!

海格,具大海之胸襟,坦诚团结;得大海之气势,波澜壮阔;承大海之精神,永无止境,开拓不已。海,是深邃的,是包容的,多元的,是有凝聚力的。浩瀚(转载请注明来源..)大海的灵韵气质,映射着海格人的执着奋斗,厚积薄发,物华天宝,人杰地灵,诠释出了“海纳百川,格高五岳”的价值理念。 人创造文化,文化也改造人。企业文化在“润物细无声”中对海格人的思维模式进行了重组,海格人也在潜移默化的过程中统一了观念。今日,公司导入的cis系统的成熟,标志着企业的理念识别系统mi、行为识别系统bi、视觉识别系统vi开始向推广应用的方向迈进。而今,企业正全力打造国内军用通信、导航领域的现代化企业,发展过程中所演绎出的动人现代旋律,正引领海格人徜徉遨游,这都是企业文化的浸润效果。对于海格人,“海纳百川,格高五岳”已不仅仅是一种姿态,它已广泛的融入了海格的各个层面,不论是思想还是战略,不论是品牌还是技术,不论是现在还是将来。 面对军用产品的激烈竞争,面对变幻不息的市场经济,作为一名普通的海格人,我与我的同伴们将继续以三大手册为指导,时时翻阅,多多思考,妥善留存,更系统的融入组织,关爱组织,并在日常工作中点滴践行文化,宣传文化,用三大手册来规范自己的言行,逐步完善自身素质,不断深化、丰富文化的内涵,共同营造海格持续发展的综合竞争力,与海格共成长!

社会组织的作用

我国社会组织发展的现状、问题及对策 王秋波 一、我国社会组织发展现状 改革开放以来,我国社会组织建设取得了很大成就,社会组织在经济、政治、文化、社会、教育、科技等各个领域发挥着独特而重要的作用,已经成为沟通党和政府与人民群众的桥梁和纽带,成为我国经济社会发展中一支不容忽视的力量。 一是社会组织建设制度环境逐渐完善。有关社会组织登记管理的法律法规相继出台,以《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等若干规章和规范性文件为架构的登记管理制度初步形成。以《企业所得税法》及实施条例、《公益事业捐赠法》、《民办教育促进法》等一批法律和相关政策法规为框架的社会组织配套政策不断健全完善。特别是党的十七大第一次将社会组织作为“发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利”的重要内容,要求必须发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能。 二是社会组织发展步伐逐步加快。十一届三中全会之前,社会组织的地位并没有得到应有的重视,发展缓慢,类别单一。十一届三中全会以来,特别是进入新世纪,在党和政府的支持下,社会组织数量不断增加,规模不断扩大。截止到2010年底,全国依法登记的社会组织43.9万多个,同时,在各级民政部门备案的农村专业经济协会4万多个、城市社区社会组织20万多个。 三是社会组织管理体制机制不断创新。初步健全和完善登记管理机关、业务主管单位为主,相关部门分工负责、共同配合的综合管理体制。行业协会改革发展取得新突破,新型政社关系实践取得新进展,转制民办非企业单位登记管理工作进行新探索,基金会的管理方式和监督机制不断完善,社会组织登记管理机关自身建设得到加强。社会组织依法监管不断改进,年度检查、财务审计、信息公开和社会评估等规范措施稳步推进,行政管理、社会监督和社会组织自律的管理格局初步形成。

人才工作表态发言稿

人才工作表态发言稿 导读:本文是关于人才工作表态发言稿,希望能帮助到您! 加强自身的思想道德建设,树立正确的思想观,人生观和价值观。以下小编为大家介绍人才工作表态发言稿文章,仅供参考! 人才工作表态发言稿1 尊敬的各位领导,各位同事: 大家好!这天我有幸作为管理局的职工代表上台发言,与各位同事一齐分享xxxx年度的工作成绩,我感到十分的高兴和光荣。xx年的成绩的取得,不但得益于我们管理局各位同事的支持与默契配合,更得益于管理局优良的团队氛围和局领导的深切关心。在那里,我要真诚的向各位果断决策的领导和辛勤工作的同事致以深深的敬意。 xxxx年,我坚持以“三个代表”为指导思想,以青年礼貌号和巾帼示范岗为载体,认真学习胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”,本着“应征不漏,应免不征”的原则,将理论联系实际,以崇尚科学为荣,以辛勤劳动为荣,保质保量的完成了领导交给自我的任务。并在开展的劳动竞赛中获得了较好的成绩。作为一名工作在第一线的职工,我亲眼目睹了我们管理局在xxxx年的巨大变化,尤其是听了祝局长了报告之后,我备受鼓舞,展望2007,我将做到以下几点: 第,加强自身的思想道德建设,树立正确的思想观,人生观和价值观。在日常工作中,谨守“不贪一分钱,不违一次规,不

错一笔帐的高压线纪律。作为一名一预备党员,在新的一年中,我将更加认真学习党的理论,方针和各项规章制度,坚持科学的发展观。利用业余时光多补充知识,开拓自我的视野,培养自身的创新潜力,不断充实自我,完善自我。 第二,提高自身的业务水平,持续收费工作的用心性。应对着既枯燥又乏味的收费工作,我会始终持续一颗平常的心,一颗乐观的心和一颗求知的心。在收费站,只要是吨位不清楚的车辆,一旦核实过确切吨位后,收费员都会写在纸上,以提醒接班的收费员注意,这种互帮互学的氛围也大大提高了我们的判别车辆的准确性,从而避免了少收费,收足费。 第三,练好服务本领,提高服务水平,提升礼貌窗口形象。在今后的工作中,我将坚持以礼貌窗口建立标准严格要求自我,应对过往的司乘人员做到来有问声,问有答声,走有送声。在征费质量,礼貌用语,服务态度,征费时光和征费业绩上都努力更上一层楼,力争做到“五心“,即耐心,细心,爱心,热心和称心。 第四,自加压力,以身作则,作好表率作用。今后,我会一如既往的以职工守则的标准来规范自我的言行,认真履行自我的职责,作好先锋模范作用。从自我做起,从身边的小事做起。 “百尺竿头,更进一步”,在到来的xxxx年里,我将紧紧围绕“礼貌服务,奉献社会,争创业绩”这个宗旨,立足征费岗位,高标准,严要求,以司乘人员满意不满意为标准,从司乘人员需要的地方做起,从司乘人员不满意的地方改起,不辜负领导对我的期望,多谢大家!

《发挥各类社会组织在促进社会和谐中的作用》

《发挥各类社会组织在促进社会和谐中的 作用》 一、健全社会组织是改革开放和建设和谐社会的客观要求 根据我国民法通则的规定,在我国,作为法人即具有民事权利能力和民事行为能力、依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织,分为企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。其中事业单位法人,包括学校、医院、科研、文化、艺术、体育机构等;社会团体法人,包括协会、商会、学会、研究会、基金会等。xx年政府机构改革中将社会团体和民办非企业单位、基金会等社会组织,归民政部门民间组织管理机构管理,称为民间组织。充分发挥各类社会组织在构建社会主义和谐社会中的作用,要推进事业单位的改革和发展,同时要发展和规范民间组织。本文论述主要涉及民间组织的发展和管理问题。 民间组织一般是指由民间设立的从事社会公益和互益活动的非营利组织。发达国家的经验表明,民间非营利组织,在经济社会生活中有重要作用。国外对民间非营利组织,有不同的称谓,如“非政府组织”、“民间组织”、“公民社会组织”、“第三部门”等等。从历史上看,行业性社团、慈善机构等民间组织早已有之,在各国工商业发展史上发挥过重要作用。最近几十年来,民间组织在西方国家得到了迅速发展,主要是适应市场经济发展和公共管理模式变革的需要。民间组织不同于企业,具有非营利性和公益性,又不同于政府自上而下的行政体系和运作机制,具有自愿参与、中立自主和多样灵活等特点。

因此一方面,民间非营利组织能够弥补或纠正“市场失灵”:包括可以参与提供市场不能提供的公共物品(指在消费中具有不可分割性和非排他性的物品);某些信息不对称的物品和服务,由于物品和服务购买者不是最终消费者或服务本身专业性、技术性很强,消费者缺乏足够的信息来评估服务质量,这类服务由民间非营利组织提供,可以避免营利性企业利用在信息不对称中占优势而损害消费者利益;某些外部性(即对第三方或周围环境有影响)很强的物品,如教育、公共卫生和生产或消费过程会带来环境污染的物品,以及可能产生自然垄断的物品,由民间非营利组织参与提供比仅由政府或市场提供,对消费者和社会更为有利。另一方面,民间非营利组织可以弥补“政府失灵”,上述公共物品等虽然可以主要由政府提供,但政府是按社会大众的一般要求提供的,难以适应复杂多样的需求;而民间非营利组织参与提供,则可以为需求较高的人群提供额外的公共物品,也可以为有特殊需求的人群提供特殊的公共物品,还有利于解决只由政府提供时的效率低、成本高等问题。因此20世纪70年代以后,西方国家政府提供公共物品和公共管理的模式普遍发生了变革,民间非营利组织在不少领域补充甚至部分替代了政府原先的作用。 在我国,民间非营利组织的发展之所以成为客观需要,主要是由于以下原因。 一是适应深化体制改革的要求。我国过去在计划经济体制下,政府对经济、社会事务管得过多过死,产生诸多严重弊端。经过20多年改革,这种状况虽然已有很大改变,但是政府职能仍然存在“越位、

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