中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益
的若干规定(全文)
2007年06月08日18:36 来源：中国新闻网
根据中央纪委第七次全会精神，为贯彻落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，针对当前查办违纪案件工作中发现的新情况、新问题，特对国家工作人员中的共产党员提出并重申以下纪律要求：
一、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，以下列交易形式收受请托人财物：
(1)以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品；
(2)以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品；
(3)以其他交易形式非法收受请托人财物。
前款所列市场价格包括商品经营者事先设定的不针对特定人的最低优惠价格。根据商品经营者事先设定的各种优惠交易条件，以优惠价格购买商品的，不属于违纪。
二、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的干股。
干股是指未出资而获得的股份。进行了股权转让登记，或者相关证据证明股份发生了实际转让的，违纪数额按转让行为时股份价值计算，所分红利按违纪孳息处理。股份未实际转让，以股份分红名义获取利益的，实际获利数额应当认定为违纪数额。
三、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资。
利用职务上的便利为请托人谋取利益，以合作开办公司或者其他合作投资的名义，没有实际出资和参与管理、经营而获取“利润”的，以违纪论处。
四、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义，未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益。
五、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，通过赌博方式收受请托人财物。
执行中应注意区分前款所列行为与赌博活动、娱乐活动的界限。具体认定时，主要应当结合以下因素进行判断：(1)赌博的背景、场合、时间、次数；(2)赌资来源；(3)其他赌博参与者有无事先通谋；(4)输赢钱物的具体情况和金额大小。
六、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬。
特定关系人，是指与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人。
七、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，授意请托人以本规定所列形式，将有关财物给予特定关系人。
特定关系人中的共产党员与国家工作人员通谋，共同实施前款所列行为的，对特定关系人以共同违纪论处。特定关系人以外的其他人与国家工作人员通谋，由国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人财物后双方共同占有的，以共同违纪论处。
八、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益之前或者之后，约定在其离职后收受请托人财物，并在离职后收受。
离职前后连续收受请托人财物的，离职前后收受部分均应计入违纪数额。
九、利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人房屋、汽车等物品，未变更权属登记或者借用他人名义办理权属变更登记的，不影响违纪的认定。
认定以房屋、汽车等物品为对象的违纪，应注意与借用的区分。具体认定时，除双方交待或者书面协议之外，主要应当结合以下因素进行判断：(1)有无借用的合理事由；(2)是否
实际使用；(3)借用时间的长短；(4)有无归还的条件；(5)有无归还的意思表示及行为。
十、收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是违纪。
违纪后，因自身或者与违纪有关联的人、事被查处，为掩饰违纪而退还或者上交的，不影响认定违纪。
各级纪律检查机关在办案中发现有本规定所列禁止行为的，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条等有关规定处理。
学习中央“八项禁令”的心得体会 《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的通知罗列了“八项禁令”，并限定有违纪行为的员工在30日内主动向组织说清问题以争取宽大处理。该《通知》列举的“八项禁令”包括：严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，以下列交易形式收受请托人财物：(1)以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品；(2)以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品；(3)以其他交易形式非法收受请托人财物。 结合以下因素进行判断：(1)赌博的背景、场合、时间、次数；(2)赌资来源； (3)其他赌博参与者有无事先通谋：(4)输赢钱物的具体情况和金额大小。 严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬。特定关系人，是指与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人。 严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，授意请托人以本规定所列形式，将有关财物给予特定关系人。特定关系人中的共产党员与国家工作人员通谋，共同实施前款所列行为的，对特定关系人以共同违纪论处。特定关系人以外的其他人与国家工作人员通谋，由国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人财物后双方共同占有的，以共同违纪论处。 严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益之前或者之后，约定在其离职后收受请托人财物，并在离职后收受。离职前后连续收受请托人财物的，离职前后收受部分均应计入违纪数额。 利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人房屋、汽车等物品，未变更权属登记或者借用他人名义办理权属变更登记的，不影响违纪的认定。 认定以房屋、汽车等物品为对象的违纪，应注意与借用的区分。具体认定时，除双方交待或者书面协议之外，主要应当结合以下因素进行判断：(1)有无借用的合理事由；(2)是否实际使用；(3)借用时间的长短；(4)有无归还的条件；(5)有无归还的意思表示及行为。 收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是违纪。违纪后，因自身或者与违纪有关联的人、事被查处，为掩饰违纪而退还或者上交的，不影响认定违纪。 这充分体现了中央反腐败的力度和决心。我们党的性质和宗旨决定了各级党政领导干部只能是人民的公仆，必须坚决反对和远离腐败。越是经济社会发展步伐快了，党员干部对消极腐败现象越不能掉以轻心。惟有加大惩罚腐败力度，才能发挥威慑和警示作用。中央出台这“八条禁令”，从内容上可以看出中央明察
《刑法》中关于利用职务便利为亲友非法牟 利罪介绍 本文来源于：深圳刑事律师网https://www.doczj.com/doc/c412947036.html, 《刑法》第一百六十六条：国有公司、企业、事业单位的工作人员，利用职务便利，有下列情形之一，使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金： 1、将本单位的盈利业务交由自己的亲友进行经营的； 2、以明显高于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位采购商品或者以明显低干市场的价格向自己的亲友经营管理的单位销售商品的； 3、向自己的亲友经营管理的单位采购不合格商品的。 为亲友非法牟利罪的概念和构成要件： 为亲友非法牟利罪，是指国有公司、企业、事业单位的工作人员，利用职务便利，实施法定的背职经营，使国家利益遭受重大损失的行为。 本罪是刑法新增设的罪名。 为亲友非法牟利罪的构成要件是：本罪侵犯的客体是国家对国有公司、企业的监督管理制度和国有公司、企业、事业单位工作人员职务的廉洁性的监督。国有公司、企业、事业单位对国有资产负有经营、管理、保值增值的责任。如果
这些单位的工作人员背职经营，势必干扰国家对国有公司、企业、事业单位的监督、管理，导致国有资产的流失。客观方面表现为利用职务便利，损公肥私，实施法定的背职经营的行为。背职经营的行为有以下三种：1、将本单位的盈利业务交由自己的亲友进行经营；2、以明显高于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位采购商品或者以明显低于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位销售商品；3、向自己的亲友经营管理的单位采购不合格商品。“将本单位的盈利业务交由自己的亲友进行经营”，是指行为人利用自己决定、参与经贸项目、购销往来的工作便利，根据掌握的市场行情，将可以盈利的业务项目交给自己的亲友经营的行为。按照法律规定，行为人只要实施了背职经营其中一种行为，就构成本罪；实施了两种以上行为的，仍为一罪，不实行并罚。背职经营的行为，必须使国家利益遭受重大损失的，才能构成本罪。所谓使国家利益遭受重大损失，主要是指行为人损害国有公司、企业、事业单位的利润或者转嫁自己亲友经营的损失，数额巨大等情形。犯罪主体为特殊主体，即只有国有公司、企业、事业单位的工作人员才能构成本罪。不具有上述身份的人，不能构成本罪的主体。主观方面由故意构成。过失不构成本罪。 认定为亲友非法牟利罪应当注意的问题：注意划清罪与非罪的界限。行为人利用职务便利，为亲友非法牟利的行为，
优秀心得体会：严禁利用职务之便谋取不正当利益学习心得 体会 优秀心得体会：严禁利用职务之便谋取不正当利益学习心得体会 众所周知，行贿罪的客体特征是国家工作人员职务行为的廉洁性，行为人不论是为了谋取正当利益或是为了谋取不正当利益而进行行贿，其行为本身都有已造成了对国家工作人员职务行为廉洁性的侵犯和亵渎，具有严重的社会危害性，符合犯罪的本质特征。行为人之所以给予国家工作人员以财物，就是因为看中了其所处的地位和手中掌有的权力。国家工作人员公务行为的廉洁性的本质在于其公务行为的不可收买性。国家工作人员为国家所雇用而依法履行公务，其报酬只能由国家以薪金的形式支付。此外，不应当接受其他任何机构和任何个人给予的任何财物。而行为人为谋取正当利益向国家工作人员进行行贿的行为是对其公务行为的收买，对其公务行为廉洁性的破坏，和为谋取不正当利益向国家工作人员行贿的本质特征是一样的。行为人以正当利益为目的向国家工作人员行贿只能说明其主观恶性要比以谋取不正当利益目的的行贿行为轻，仅对量刑有影响，有意义，并不影响其严重危害社会性的实质。这正如有学者指出的那样，受贿罪不应以“当他人谋取利益”及“为请托
人谋取不正当利益”作为构成要件，接受了贿赂就是以说明其严重的社会危害性。⑸只不过是与行贿罪相比，任何目的（不当和不正当）的行贿行为是从外部对国家工和人员公务行为廉洁性的侵犯，并没有实质的差异。因此，为谋取正当利益的行贿行为也应规定为犯罪。当然，我们不能反驳说，因为刑法没有将为谋取正当利益的行贿行为规定为犯罪，所以就不具有严重的社会危害性，那样的话就等于什么问题也没有回答。⑹我们在这里讨论的是“实然”与“应然”的问题而已。 以上仅就为谋取正当利益的行贿行为对行贿客体的侵犯来说 明其严重的社会危害性的，这是直接造成的危害。其实，一个行为的社会危害性的程度还不只是对客体直接的侵犯，还包括间接造成的后果。为谋取正当利益之行贿行为的严重的社会危害性还表现在以下几个方面： 1、滋长了行贿行为的进一步发展，进一步造成了权力的异化变质。行贿与受贿是一对孪生兄弟，是消长同步的。行贿行为的泛滥，必然造成受贿行为的成灾，从而更进一步加剧权钱交易的频度和程度。 2、造成了社会公众心理负担。在当前社会中，大多数人都有认定，办任何事情（正事和非正事，大多数情况下是正事）都需要“送礼”，否则根本办不成事。其与行为人的经常行贿而刑法对谋取正当利益进行行贿行为的“宽厚仁慈”是分不开的。人们认为这是自然而然的事情，这是“正道”。因此，在大多数人民不富裕的
利用职务便利骗取他人财物应如何定性一、基本案情章某，某区人事局副局长，中共党员。2009年6月，章某看中了位于该区售价80万元的一套花园洋房，并签订了购房合同。章某因一时无法筹集到足额房款，遂想到以人事局副局长拥有的分管人事分配的权力，以假帮忙、真骗钱的方式来筹集房款。2009年7月至11月期间，章某以帮忙安排工作为名，先后向刘某、王某、李某三人骗取财物价值人民币48万余元。二、意见分歧一种意见认为，章某非法占有他人财物，利用了区人事局副局长的职务便利，应以受贿违纪定性；第二种意见认为，章某主观上从未产生利用职务便利为他人谋取职务的故意，客观上隐瞒真相，使他人产生了错误的认识，自愿交付钱财，其行为符合诈骗的违纪构成。三、分析意见笔者认为章某的行为应以诈骗违纪定性。这是一起典型的国家工作人员利用职务便利骗取他人财物的案件。本案在定性上存在争议的原因在于章某利用自己的职务便利，对他人进行虚假承诺骗取财物的行为既具有受贿违纪的行为特征，又具有诈骗违纪的特征。对此类案件的分析，应遵循主客观相一致的原则，结合行为人的主体身份、主观动机、侵犯的客体类型以及其客观行为等各类要素进行综合分析与权衡。党纪处分条例第八十五条规定：党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物为他人谋取利益的，是受贿行为。受贿违纪的主体是从事公务的人员，为特殊主体；主观上行为人有贪财图利的动机和非法获取财物的目的；客观上利用了职务上的便利为他人谋利，侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性。受贿行为的本质是权钱交易，其客观方面体现为两个层次的内容：第一，利用职务上的便利，这是受贿行为的必要构成要件。既包括利用本人职务上主管、负责、承办某项公共事务的职权，也包括利用职务上有隶属、制约关系的其他国家工作人员的职权。第二，索取或者非法收受他人财物，为他人谋取利益。可见，“为他人谋取利益”也是受贿违纪构成的必要要素。本案中章某虽然任职人事局副局长，具有构成受贿违纪的国家公务员的主体身份条件，利用了所任职务，使他人基于自身职务而产生信任，从而“自愿”交付钱财。但是章某从未打算利用自己的职权为刘某、王某、李某三人安排工作、谋求便利，其目的只是为了获取他人的财物。因此，在本案中就缺少构成受贿的“为他人谋取利益”的客观条件；其利用职务便利只是作为促使相对人对其产生信任的手段和工具，并没有利用职务为他人谋取利益的事实和意图；也不符合受贿违纪“权钱交易”的本质特征。因此，章某的行为不是受贿。党纪处分条例中的诈骗违纪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取公私财物的行为。其本质特点在于行为人以非法占有为目的而实施欺诈行为，致使对方产生错误认识，基于错误认识而处分自身财产，使他人取得财产，损害自身财产权。本案中，首先，章某的行为目的是为了获取他人财物，以供自身购买高档住房，具有非法占有的目的；其次，章某利用其所担任的职务，以告知被害人可以为其安排工作为诱饵，对被害人做出虚假承诺，使被害人产生错误认识；第三，被害人基于自身的错误认识而对章某产生信任，“自愿”交付钱财，损害了自身的财产所有权。第四，章某基于被害人刘某、王某、李某处分财产的行为而获得了他人的财产权。综上，章某的行为符合党纪处分条例对于诈骗违纪行为的构成要件。
利用职务便利”与“利用工作便利”的区别在我国现行刑法中，贪污罪、受贿罪、职务侵占罪、挪用公款罪等犯罪构成都将“利用职务便利”作为客观方面的必备要件。如何认定行为人是否利用了职务上的便利，它与利用工作上形成的便利条件如何区别，成为准确适用罪名、区分罪与非罪、此罪与彼罪的关键，也成为司法实践中最具争议的一个疑难问题。 一、职务是认定“利用职务便利”的基础 认定“利用职务便利”，职务是基础。职务是指行为人持续、反复从事的工作或岗位所赋予的职责与权限，因而具有稳定性的特点。职务的设臵与赋予应当是经过一定的组织形式或者是单位进行正式任命、聘任、委派等，或因某个事项的一次性委托，而非单位中某个工作人员的个人委托。例如，出纳员在提取现金后携款潜逃的行为，是利用职务上的便利，但如果出纳员因其他原因委托他人代为提款，而被委托人提款后非法据为己有，则并非是利用职务上的便利。其他如保管员、押运人员等把财物的看管委托给他人，单位为销售某批货物或收取某笔货款而与行为人发生的一次性委托等等，都不具有职务的性质，不能构成利用职务之便。但是，对于单位设臵的某个岗位，即使所聘用的人员是不具有编制的临时工，也具有职务的性质。 二、对“利用职务便利”内涵的把握 最高人民检察院关于《人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》指出:“利用职务上的便利，是指利用职务上主管、管理、经手公共财物的权力及方便条件。”具体可将其分为三种情况: (一)行为人对财物在一定范围内具有审查、批准、调配、处臵、使用、决
策等“主管”的权利，例如公司的董事、经理等管理层人员，国家机关对于财物具有调拨处臵决定权的干部等。 (二)行为人是直接以管理和保管财物为工作内容或工作职责的“管理”权利。如单位的出纳、会计、保管员、仓管员、材料看管员等，其工作的内容与职责就是对财物的保管与管理，这些财物因其职责要求必然臵于其直接控制之下。 (三)行为人在对财物的加工、修理、装配等过程中，对“经手”的财物具有直接控制与独立支配的权利。 三、区别“利用职务便利”与“利用工作便利”的标准 利用工作上的便利，是指行为人与非法占有的财物之间并无职责上管理与支配的权限，仅仅是因为在工作中形成的机会或偶然情况接触到他人管理、经手的财物，或因工作关系熟悉周围环境等，对非法占有财物形成了便利条件。也就是说，行为人对于其非法占有的财物，如果具有职务上所赋予的独立支配的权利，就是利用职务上的便利;如果对其非法占有的财物并无直接控制与独立支配的职责与权利，则属于利用工作上的便利。利用工作上的便利将财物非法据为己有，不构成贪污或职务侵占等职务犯罪，而构成盗窃罪、侵占罪。例如，单位中的某材料保管员从自己所看护的仓库中偷取物品，是利用职务便利的行为，但如果这名保管员到本单位另外一个仓库中去领办公用品时，趁办公用品仓库的保管员不注意，从仓库中偷偷拿走财物，该行为并非是利用职务之便，而是利用了工作上的便利条件，属于盗窃行为。虽然行为人具有保管员的身份，虽然该行为仍发生在本单位内，侵犯的是本单位的财物，但因行为人对其非法占有的财物，并不具有管理支配的权利，因此不属于利用职务便利的行为。 四、“利用劳务便利”是否属于“利用职务便利”
关于郸城县财政局国库支付中心主任钟夏等利用职务之便经商办企业谋取私利问题的通报
“利用职务便利”与“利用工作便利”的区别 在我国现行刑法中，贪污罪、受贿罪、职务侵占罪、挪用公款罪等犯罪构成都将“利用职务便利”作为客观方面的必备要件。如何认定行为人是否利用了职务上的便利，它与利用工作上形成的便利条件如何区别，成为准确适用罪名、区分罪与非罪、此罪与彼罪的关键，也成为司法实践中最具争议的一个疑难问题。 一、职务是认定“利用职务便利”的基础 认定“利用职务便利”，职务是基础。职务是指行为人持续、反复从事的工作或岗位所赋予的职责与权限，因而具有稳定性的特点。职务的设置与赋予应当是经过一定的组织形式或者是单位进行正式任命、聘任、委派等，或因某个事项的一次性委托，而非单位中某个工作人员的个人委托。例如，出纳员在提取现金后携款潜逃的行为，是利用职务上的便利，但如果出纳员因其他原因委托他人代为提款，而被委托人提款后非法据为己有，则并非是利用职务上的便利。其他如保管员、押运人员等把财物的看管委托给他人，单位为销售某批货物或收取某笔货款而与行为人发生的一次性委托等等，都不具有职务的性质，不能构成利用职务之便。但是，对于单位设置的某个岗位，即使所聘用的人员是不具有编制的临时工，也具有职务的性质。 二、对“利用职务便利”内涵的把握 最高人民检察院关于《人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》指出:“利用职务上的便利，是指利用职
务上主管、管理、经手公共财物的权力及方便条件。”具体可将其分为三种情况: (一)行为人对财物在一定范围内具有审查、批准、调配、处置、使用、决策等“主管”的权利，例如公司的董事、经理等管理层人员，国家机关对于财物具有调拨处置决定权的干部等。 (二)行为人是直接以管理和保管财物为工作内容或工作职责的“管理”权利。如单位的出纳、会计、保管员、仓管员、材料看管员等，其工作的内容与职责就是对财物的保管与管理，这些财物因其职责要求必然置于其直接控制之下。 (三)行为人在对财物的加工、修理、装配等过程中，对“经手”的财物具有直接控制与独立支配的权利。 三、区别“利用职务便利”与“利用工作便利”的标准 利用工作上的便利，是指行为人与非法占有的财物之间并无职责上管理与支配的权限，仅仅是因为在工作中形成的机会或偶然情况接触到他人管理、经手的财物，或因工作关系熟悉周围环境等，对非法占有财物形成了便利条件。也就是说，行为人对于其非法占有的财物，如果具有职务上所赋予的独立支配的权利，就是利用职务上的便利;如果对其非法占有的财物并无直接控制与独立支配的职责与权利，则属于利用工作上的便利。利用工作上的便利将财物非法据为己有，不构成贪污或职务侵占等职务犯罪，而构成盗窃罪、侵占罪。例如，单位中的某材料保管员从自己所看护的仓库中偷取物品，是利用职务便利的行为，但如果这名保管员到本单位另外一个仓库中去领办公用品时，趁办公用品
精选范文:学习严格禁止利用职务之便谋取不正当利益规定体会(共2篇)中纪委日前印发了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的通知。通知要求，凡有该规定所列禁止行为的，应认真对照检查，及时向党组织报告情况并坚决立即纠正。规定发布后三十日内主动说清问题的可考虑从宽处理；对拒不纠正或者本规定发布后违反本规定的，要发现一起，查处一起，严肃处理，绝不姑息。这是中纪委针对反腐工作中出现的新情况、新问题，违纪违法者手段不断翻新，形式变化多样，更具有隐蔽性复杂性出台的新措施。《若干规定》对利用职务便利谋取利益进行详细地划分。各纪检部门就要对这些违纪现象进行查处，许多人就要寝食不安！令那些自以为高明、不“收礼”的人寝食不安。有些人为人谋取利益后，双方用明显偏离市场价格的价钱买卖汽车、房屋等贵重物品，现在这些事已经纳入被查之列，被查的还有那些入干股分红利的人；“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资而谋取非法利益的人；未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益的人。这种自以为合理合法的交易将被查；这些人得知这个通知下发后，一定会寝食不安。令那些白吃喝别人、玩别人耍别人的人寝食不安。有些官员利用职权为人谋事谋利后，请托人送礼送钱不受，但是他或明或暗示意请托人请吃请喝，饭饱酒足后，到酒店和请托人打牌，在牌场上大肆地“赢”钱，几千、几万的“赢”，赢得心安理得，赢得哈哈大笑，“我没有收别人的礼，没有受贿，这些钱是我打牌赢，打牌就有输赢，党组织休想查我。”现在这些人没有了借口，回忆起自己的“赢”钱经历，他们心里会惴惴不安的，躺在床上一定辗转反侧。令那些为领导和请托人牵线搭桥的人寝食不安。有些人平时在岗位上不好好工作，不抓紧学习提高自身素质。别看他们没有什么实权，能量却很大，这些人交际广，既和某些想通过自己职权某点利益的领导关系密切，也和许多渴望通过别人职权谋取利益的人有联系。他们整天通过各种渠道，打听哪个岗位要换人，哪个人谋取那个岗位，这个岗位的用人权在谁手里？有什么嗜好？然后，他们便活动开来，把领导和请托人拉到一起做私下交易，自己也从中谋取请托人的好处。这种人是一种祸根。《若干规定》出台对他们来说，也是惶惶恐恐，说不定哪天纪检部门就会找上门来。笔者奉劝上述人员赶快向党组织报告并立即纠正，不要存有侥幸心里，亡羊补牢尚不迟，当党组织找到你时就为时已晚[学习严格禁止利用职务之便谋取不正当利益规定体会(共2篇)]篇一：学习《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》心得体会 学习《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》 [学习严格禁止利用职务之便谋取不正当利益规定体会(共2篇)] 心得体会 纪发[2007]8号关于印发《关于贯彻落实<中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定实施方案》的通知下发后，局党组高度重视，及时召开了党组成员、机关全体党员干部参加的党组扩大会议，认真传达通知精神，学习“中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定”的文件。通知要求，凡有该规定所列禁止行为的，应认真对照检查，及时向党组织报告情况并坚决纠正。规定发布后三十日内主动说清问题的可考虑从宽处理；对拒不纠正或者本规定发布后违反本规定的，要发现一起，查处一起，严肃处理，绝不姑息。 通过认真的学习，我深深的感到，我们的党已经走过了八十六年的风雨历程。八十六年的风风雨雨，碰到过数不清的艰难困苦，我们的党没有因此而倒下，却在这风雨之中一天天的成长壮大。毛主席曾经说过，正确的政治路线确定之后，干部是决定因素。在改革开放的今天，我们觉得更是这样。我们的党是执政党，作为一个执政党，她的一言一行、一举一动都关系到党的信誉和生存，
中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定 新华社北京6月8日电《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》日前印发。全文如下： 中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定 根据中央纪委第七次全会精神，为贯彻落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，针对当前查办违纪案件工作中发现的新情况、新问题，特对国家工作人员中的共产党员提出并重申以下纪律要求： 一、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，以下列交易形式收受请托人财物： （1）以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品； （2）以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品； （3）以其他交易形式非法收受请托人财物。 前款所列市场价格包括商品经营者事先设定的不针对特定人的最低优惠价格。根据商品经营者事先设定的各种优惠交易条件，以优惠价格购买商品的，不属于违纪。 二、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的干股。 干股是指未出资而获得的股份。进行了股权转让登记，或者相关证据证明股份发生了实际转让的，违纪数额按转让行为时股份价值计算，所分红利按违纪孳息处理。股份未实际转让，以股份分红名义获取利益的，实际获利数额应当认定为违纪数额。 三、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资。 利用职务上的便利为请托人谋取利益，以合作开办公司或者其他合作投资的名义，没有实际出资和参与管理、经营而获取“利润”的，以违纪论处。 四、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义，未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益。
案例一：各位领导、各位评委老师、各位选手：大家好！ 对本案例的总体分析，我们队认为： 1、本案是存在廉政风险的。廉政风险是指干部在执行公务或日常生活中发生行为的可能性。主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能自律而可能产生不廉政行为的风险。 2、本案的廉政风险主体是张某某，某市卫生局局长。党风廉政建设的责任主体为各级党政领导班子及其成员，各级党政领导班子中的正职，为本地区、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人。 3、本案张某某的行为应定性为：利用职务便利，为亲友谋取利益。本案中张某某默许了其儿子利用自己职务之便谋取私利，并在血站的一次中层聘任上对个人提供了便利条件，第一，比如将李某找到家里谈话，这个谈话地点选择不对，故意在拉近关系；第二，张某某在参加宴请省卫生厅血液中心工作组的宴会中，将儿子带到宴会现场，为儿子谋取私利，提供方便，此次行为不仅是默许，甚至是纵容和帮助。张某某无视自己身处一把手的“公利”和自身的责任，只想到儿子甚至自己的“私利”，毫无原则，有愧于身为一名局级领导人的身份职责。违反了《廉政准则》和《党纪处分条例》的有关规定，其行为已经构成为亲友谋利的违纪行为，应根据情节轻重，受到相应的纪律处分。 他违反了《廉政准则》第五条禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。不准有下列行为：八个不准中的（一）要求或者指示提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边的工作人员；（四）利用职务之便，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其他特定关系人收受对方财务；（五）默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边的工作人员以本人名义谋取私利； 违反了《党纪处分条例》第七十七条违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：利用职务上的便利。为其亲友的经营活动谋取利益的，依照规定处理。 案例二：各位领导、各位评委老师、各位选手：大家好！ 对本案例的总体分析，我们队认为：
禁止利用职务上的便利谋取不正当利益情况报告 禁止利用职务上的便利谋取不正当利益情况报告**区教文体局党委： 我校党支部接到局纪委《关于转发〈关于贯彻落实〈中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定〉（以下简称（规定）的实施意见）的通知〉后，立即分层次加以学习贯彻。现将学习贯彻《规定》的情况报告如下： 一、传阅纪委文件，会前务虚，充分酝酿 7月26日，自局纪委文件下发后，我们首先组织党政班子成员，认真传阅学习文件精神，重点学习了《中共**市纪委文件》辽市纪发[201X]25号，滤布学习掌握文件内容，做到会前务虚，为集中学习讨论做好准备。 二、网上自学《规定》，领会精神，提高认识由于下发的文件中没有《规定》的内容，学校党支部副书记上网进行查询，并将《规定》等相关文件下载到校园局域网。党政班子成员于7月27日通过局域网认真学习了中纪发[201X]7号文件、中纪办发[201X]8号文件，并详细阅读了《规定》的全文，领会了《规定》的内容，进一步提高了思想认识，为集中学习讨论奠定了基础。 三、召开专题会议，集中学习，分层研讨 1．召开党政班子会议，学习贯彻《规定》精神 7月28日上午，我们先召开了党政班子会议。会上，本文来自.gongwen123.党支部书记重新组织大家学习了教文体局纪委文件、《中共**市纪委文件》辽市纪发[201X]25号文件、中纪发[201X]7号文件《关于印发〈中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定〉的通知》、中纪办发[201X]8
号文件《关于认真学习贯彻〈中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定〉的通知》和《规定》的全文。之后，大家结合几天来自学和集中学习的情况，召开了贯彻《规定》精神，加强党风廉政建设专题民主生活会。大家一方面谈了对学习《规定》后的体会、认识，另一方面重点从坚定理想信念、加强师德修养、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等方面开展了批评与自我批评。通过专题民主生活会.freekan.，大家统一了思想认识，一致认为： 《规定》的颁发是非常及时，非常必要的。学习贯彻《规定》不仅可以有效地扼制党内不正之风的蔓延，而且对于加强对领导干部的教育、管理和监督，对于完善党员领导干部在社会主义市场经济条件下廉洁从政的行为规范、深入推进领导干部廉洁自律工作，具有十分重要的作用。大家表示，要在今后的工作中，严格贯彻落实《规定》精神，进一步规范办学行为，加大师德教育力度，压滤机滤布坚持抵制教育行业的不正之风，严禁三乱现象，让学校真正成为一片净土，成为师生成长、发展的摇篮。会后，党政领导班子成员各自撰写了学习体会。 2．召开党员大会，学习贯彻《规定》精神 7月28日下午，学校党支部召开全体党员大会。会上，党支部组织委员组织大家学习了教文体局纪委文件、《中共辽阳市纪委文件》辽市纪发 [201X]25号文件、中纪发[201X]7号文件《关于印发〈中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定〉的通知》、中纪办发[201X]8号文件《关于认真学习贯彻〈中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定〉的通知》和《规定》的全文，使全体党员明确了《规定》的十项纪律要求，提
教导员述职述廉报告(精选多篇) 第一篇：消防大队教导员述职述廉报告 各位领导、同志们： 今年以来，本人认真贯彻落实中央、部局、总队有关党风廉政建设的文件精神，始终坚持把党风廉政建设作为党建工作的重要组成部分，放在突出的位置常抓不懈。努力做到了按照《党章》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》严格要求自己，牢固树立起了廉洁从政的意识，严格遵守党员干部廉洁自律各项规定，正确行使手中的权利，做到了清正廉洁，两袖清风，一身正气，做到了堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白从业，并自觉与各种腐败现象作坚决斗争。现将自己的廉洁自律情况报告如下： 一、认真履行党风廉政建设职责 重点抓好责任分解、责任落实、责任报告、责任考核、责任追究和廉洁承诺六个环节。对党风廉政建设和反腐败工作负总责，对职责范围内的干部廉洁自律和廉洁从政情况进行管理和监督，对应当追究责任的按规定实施追究。今年以来，在贯彻落实党风廉政建设责任制方面，本人在党风廉政建设责任制的落实上能够尽职尽责，始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉的重要举措和有效途径，放在突出的位置去抓，主要做了以下几方面工作：一是及时参加机关全体干部大会，准确地把上级的有关党风廉政建设会议及文件精神传达贯彻到每一名干部;
二是能按照纪委的部署要求，结合实际，参与完善了大队一系列廉政制度，并采取了许多措施抓好制度的落实；三是着重采取定期检查、适时指导、经常听取汇报、每季度进行一次讲评、及时总结推广典型、把落实党风廉政建设责任制情况直接与干部考核、评先选优挂钩等措施，狠抓党风廉政建设责任制的落实。 二、贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定 1、执行民主集中制原则，对重大事项等重要问题，按照议事规则和程序进行讨论决定。定期参加召开支部会、队务会等，凡涉及到重大方案、发展规划、人事安排、大额资金的使用等内容都要由班子成员集体研究决定。重大事项的研究采用民主集中制的原则，“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”。在研究重大问题时，能旗帜鲜明地提出自己的观点和意见，同时，能认真听取别人的意见，集思广益，确保决策的科学性和可行性。在大队班子内部严格贯彻落实集体领导与个人分工负责制，党政主要领导遇到问题能及时通气，统一认识，增加彼此的信任感，增强领导班子的团结，从而增强了全队工作的活力。 2、按规定参加支委会，对贯彻执行党风廉政建设情况进行对照检查，开展批评与自我批评，解决领导班子中存在的问题。廉政问题是一项重要的议题，作为行政负责人能主动自觉地汇报自己在党风廉政建设方面的情况，并对其他同志提出中肯的意见和建议，帮助其正确认识自己，改正缺点、弥补不足，确保在廉政问题上不犯错误。
廉政典型案例 案例一：单超，男，年月出生，原任铜山县地方税务局第七税务分局局长。年至年月期间，单超先后利用担任铜山县地税局张集中心所所长、张集分局局长、第八税务分局局长、第七税务分局局长职务上的便利，为他人在税额核定、缓交税款、少交税款、办理减免税、退税、税务证年审、承接工程等方面谋取利益，先后非法收受或索取个单位、个人贿送的人民币元及购物卡（内含人民币元），合计人民币元，构成受贿罪；年至年，单超在担任铜山县地税局张集分局局长期间，与时任该局副局长的张召林（另案处理）合谋，利用职务之便，采取开假票入帐、虚报冒领的手段，侵吞本单位公款余元，用于两人私人购置保险、电脑及摄像机等，构成贪污罪。年月日，铜山县人民法院以单超犯受贿罪判处有期徒刑十年；犯贪污罪，判处有期徒刑五年；决定执行有期徒刑十二年，并处追回的受贿脏款元及摄像机予以没收，上缴国库；贪污赃款元，予以追缴，发还被害单位。年月日单超被开除公职，同年月日被开除党籍。 案例二：曹显忠，男，年月出生，原任太仓市地方税务局第三税务分局局长。年至年初，曹利用担任太仓市地税局检查三分局局长、浏河分局局长、第三税务分局局长的职务之便，为他人在税务查帐、税款征收、税收减免、工程改造等方面谋取利益，先后八次收受所辖单位和个人贿送的钱物折合人民币万元，构成受贿罪；曹在担任太仓市地税局第三税务分局局长期间，于年在第三税务分局实行车改后，利用职务之便，将本单位剩余的价值人民币元的汽油票转至自己及妻子的加油卡内，侵吞公款人民币元，构成贪污罪；曹在担任太仓市地税局浏河分局局长（年任命为第三税务分局局长）期间，于年至年，曹违反规定擅自决定对应征收太仓市浏河建筑工程有限公司的粮食风险基金和物价调节基金“暂缓开票”，最终导致在长达四年的时间里对该公司少征收“两金”累计人民币元，给国家造成了重大损失，其行为构成滥用职权罪。年月日，太仓市人民法院以曹显忠犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产人民币万元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月；犯滥用职权罪免于刑事处罚。决定执行有期徒刑十年，并处没收财产人民币万元。贪污赃款人民币元抵脏发还给太仓市地税局第三税务分局，受贿脏款人民币予以没收，上缴国库。曹显忠年月日被开除公职，同年月日被开除党籍。 案例三：史福荣，男，年月出生，原任宜兴市地方税务局第七分局局长。年春节前至年月期间，史利用职务之便，伙同他人，采用虚开发票、从本单位小金库套取现金后私分的方法，先后三次共同侵吞公款元，史个人实得元，构成贪污罪；年月至年月期间，史利用职务之便，为纳税人在税收评估、税款和综合规费征收等方面谋取利益，先后次收受他人贿赂，款物合计人民币元，其中收受物品中包括手表一块、条软中华牌香烟提货单、苏烟两箱、购物卡等，构成受贿罪。年月日，宜兴市人民法院以史福荣犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处没收财产人民币五万元；犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处没收财产人民币十万元，决定执行有期徒刑七年。贪污所得赃款人民币元返还原单位，受贿款物元予以没收，上交国库。史福荣年月日被批准辞职，同年月日被开除党籍。 案例四：陈均庆，男，年月出生，原任常州市地方税务局机关党委副书记。年年初至年春节前，陈均庆在担任常州市地税局戚墅堰分局丁堰税务所所长，戚墅堰分局副局长、局长，天宁分局局长，市局机关党委副书记期间，利用职务之便，多次非法收受辖管纳税单位及下属等十二人的钱物，合计价值人民币元，其中包括空调机二台、为其及母亲住房装璜、为其女儿报销驾驶员培训费等，为他人在承接工程、税收上能得到关照等谋取私利，构成受贿罪。年月日常州市戚墅堰区人民法院以陈均庆犯受贿罪，判处有期徒刑四年，受贿脏款人民币元予以追缴，上缴国库。年月日被开除党籍，同年月日被开除公职。 案例五：张春静，女，年月出生，原任连云港市地方税务局新浦办税服务厅综合科科员。年月至年月，张春静利用职务之便，采用擅自降低税率标准的方式，先后十次为七个纳税人开
中共黄南州司法局党组关于印发廉政风险防范管理实施办法（试行）的通知 局机关各科室、州法律援助中心： 为深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例（试行）》及相关规定，规范权力运行，建立科学合理的廉政风险防范管理模式，进一步增强防治腐败工作的实效，制定本实施办法。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败工作方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，构建“发现问题--分析问题--解决问题”的循环工作模式和全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到人的风险防控体系，突出重点领域、关键环节和重要部位的防范工作，有效堵塞隐患和漏洞，最大限度地降低腐败风险，增强自我纠错的免疫力，确保公正廉洁执法，推动全州司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。 二、防范管理目标 以行政审批、重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用为重点，基本建立起教育在先、约束在先、监督在先的预防腐败工作机制，形成覆盖全局、重点防控、逐级管理、责任到人的风险防控体系，全面提高党风廉政建设和预防腐败工作的科学性、有效性和针对性，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、清正廉洁的司法行政干警队伍，为建设经济繁荣、文化先进、生态文明、社会和谐的新黄南做出应有的贡献。 三、实施范围 廉政风险防范管理的实施范围包括局领导班子、机关各科室、局属单位所有党员。重点是负责行政审批、组织人事、资金审批、资金使用、资产管理的党员干部。 四、领导机构 在局党组的统一领导下，成立由局领导及有关人员组成的廉政风险防范管理工作领导小
“以案明纪，引以为戒”心得体会 为深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，落实中央、自治区、市廉政建设工作部署和全市教育系统开展以案明纪警示教育会议的要求，引导我市教育系统各级领导干部和广大教职工增强廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想防线，扎实推进我市教育系统惩治和预防腐败体系建设,我校全体教职员工在校长的带领下开展了“以案明纪，引以为戒”为主题的廉政宣传活动。 这次活动的主要内容：一是对照加强党风廉政建设责任制的要求，查找领导班子及其成员是否存在不重视、不落实的问题；二是对照建立和和完善惩防体系的要求，查找在单位管理机制建设、重要岗位和关键环节是否存在不健全、缺乏监督的问题；三是通过组织剖析、讨论，使各级领导干部和广大教职工真正受到教育，增强责任意识、廉洁意识，并对上半年党风廉政建设责任制落实情况进行自检自查，做好查缺补漏工作。 在这次宣传讨论活动中，学校还结合“为人师表，廉洁从教”的师德建设，展开了了大讨论，各教职工结合各自工作岗位特点、自身实际积极开展讨论。大家谈学习、讲体会、提建议、畅所欲言。通过讨论大家在思想上达成了共识：大家只有通过不断地加强政治学习，才能提高自己的思想觉悟，增强抵御拒腐防变的能力。 在这次活动中，作为一名教育工作者的我，有如下几点体会： 1.教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传播者和建设者。人类社会的发展进步，有赖于一代又一代教师的艰苦劳动。一个社会、一个国家、一个民族，如果没有教师的辛勤劳动，那么，这个社会、国家和民族的文明进程就会遭受损失。所以，任何一部文明史，都是许多教师辛勤汗水的结晶体。有一句话表述老师最恰当：“一生清贫，两袖清风，三尺讲台，四季桃李。”老师的工作虽然辛苦，但非常光荣，一直深得全社会的称赞和尊重。然
浅析索贿认定(一) 〔内容摘要〕索贿是国家工作人员利用职务便利实施的最严重和最多发的犯罪之一，是一种常见的贿赂犯罪形式，具有更大的主观恶性与社会危害性，严重败坏了社会风气，侵犯了国家正常的管理活动和国家工作人员职务的廉洁性，我国刑法也明文规定对索贿的从重处罚。司法实践中如何正确认定索贿，本文就此阐述了索贿的概念及特征、索贿是否包括收取和勒索、索贿是否要求为他人谋取利益，并探讨了在索贿中国家工作人员共同索贿、国家工作人员教唆非国家工作人员实施索贿和非国家工作人员利用国家工作人员的身份索取贿赂的行为的认定，以及索贿的既遂与未遂等问题，旨在准确认定和打击受贿罪，以加强和促进党风廉政建设，推动反腐败斗争深入开展。 〔关键词〕索贿受贿共犯未遂 索贿是国家工作人员利用职务便利实施的最严重和最多发的犯罪之一，现在司法认定上存在许多疑难问题，研究这种受贿行为，有助于在司法实践中准确认定和打击受贿罪，从而更好地配合反腐败斗争工作的开展。 一、索贿的概念及特征 索贿不是一个独立的罪名，而是受贿罪客观方面的一种表现形式，以索取的方式收受他人财物的，仍然属于受贿罪。索贿，是指国家工作人员利用职务上的便利，主动向他人索要或勒索并收受财物1]。索要，是指行为人在进行职务活动时，向当事人以明示或者暗示的方式要求贿赂，但未使用要挟胁迫的方法；勒索，指使用要挟胁迫的方法，明示或者暗示如不送财物其事就不好办或者会有严重后果，迫使对方不得已给自己送财物2]。索贿具有以下三个特征：一是主动性，即行为人是主动地要求他人给予自己财物，而不是被动地等待他人给予财物；二是索取性，即行为人总是以所掌握的职权为条件，乘人之危，向他人施加精神压力，迫使对方向其交付财物；三是交易性，即索贿者通过要挟迫使对方向自己给付财物，而以本人职权为某种行为或者不为某种行为为交换，表现为权钱交易的造意者、提起者3]。索取贿赂和收受贿赂，虽然都是受贿罪的客观表现形式，但两者犯罪手段相异，社会危害性也有所不同，无论是主观罪过还是客观危害，索取贿赂都要比收受贿赂严重，所以我国刑法第三百八十六条规定索贿的从重处罚。 有一种观点认为，索取贿赂仅指要求、索要与勒索贿赂，而不包括收取4]。这种理解是不全面的，顾名思义，索取不仅指索，还包含取，取即收受的意思。如果认为索取不包括收受，则难以区分这种犯罪形式的既遂与未遂。另外，还有一种观点认为，索取不包括勒索，因为这里的索与勒索是有所区别的，仅仅指要求5]。这种见解亦不足取。首先，国家工作人员在他人有求于自己的职务行为之际勒索财物时，这种财物就是与其职务有关的、作为职务行为的不正当报酬的利益，其勒索行为同样侵犯了职务行为的不可收买性，符合受贿罪的本质；其次，索要与勒索，都是国家工作人员在他人有求于自己的职务行为时提出的非法要求，它们之间只有程度上的区别，没有本质差异；再者，如果认为对勒索财物的行为定敲诈勒索，则会导致罪刑不均衡，因为刑法第三百八十九条第三款规定：“因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。”这表明，国家工作人员利用职务上的便利勒索财物时，被勒索的人获得了不正当利益的，被勒索人构成行贿罪，反过来说，就是国家工作人员利用职务上的便利勒索财物的，成立受贿罪；此外，勒索也是索取的题中应有之义。因此，索取贿赂包括勒索贿赂。从表面上看，索贿与敲诈勒索比较相似，特别是国家工作人员强行索取他人财物时，在犯罪的定性问题上容易产生纠纷，区别两者的关键则是看行为人是否利用了职务上的便利。 现实中，索贿作为受贿的一种方式，一般表现为以下几种情况：乘他人要求自己通过执行或不执行职务行为为其谋取利益（正当的或不正当的），主动以明示或者暗示的方式要求对方提供财物；乘他人要求自己利用职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员的职务