项目二报关与对外贸易管制习题解答
-----------------------------------------------------------------讨论：国产钢材应该主要满足国内消费，还是争取扩大出口、占领国际市场？我国政府对部分钢材实施出口管制的目的是什么？
【解答】国产钢材应该主要满足国内消费。大量出口钢铁不符合国家利益，不符合国家对外贸易政策目标，也不符合行业利益。
我国政府对部分钢材实施出口管制的目的：减少低档钢材的出口，减少国际贸易摩擦，调整产业结构。
-----------------------------------------------------------------资料：对外贸易管制的法律渊源，除了人大及其常务委员会制定的法律、国务院制定的行政法规则、各部委制定的行政规章，还包括一些双边或多边贸易协定，我们毕竟是以进出口货物为主要研究对象。
讨论1：
关于简化和协调海关制度的国际公约是哪个？为什么？
A、《京都公约》
B、《蒙特利尔议定书》
C、《伦敦准则》
D、《鹿特丹公约》
讨论2：
《巴塞尔公约》是关于什么的公约？
A、关于消耗臭氧层物质的国际公约
B、关于化学品国际贸易资料交流的国际公约
C、关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的国际公约
D、关于控制危险废物越境转移及其处置的国际公约
【解答】讨论1：A 因其全称为《关于简化和协调海关业务制度的国际公约》。
讨论2：D 其全称为《关于控制危险废物越境转移及其处置的国际公约》。
-----------------------------------------------------------------资料：从2005年3月开始，我国取消了限制进口货物的数量限制，目前的配额管理主要针对部分限制出口货物，而在进口贸易中主要采用许可证件管理。许可证件管理涉及的被管制和管理货物的范围比较广，相对而言，目前的配额管理涉及面较小。配额管理使国家可以通过直接规定进出口的总量来达到管制目的，也可以通过和关税措施结合达到对数量的控制目的。许可证管理则使国家可以通过发证与否直接控制进出口货物。
讨论：
配额管理与许可证管理是什么关系？有什么异同？请举一种商品，谈谈配额管理或许可证管理对其产业影响。
【解答】配额管理是数量或金额的绝对限制。而许可证管理不是数量或金额的绝对限制，只要符合条件，能获得许可证件，就可进出口货物。
例如以前纺织品的出口，需要配额。对于限制出口货物管理，有出口配额许可证管理、出口配额招标管理。配额往往需要企业付出一定的成本，配额的取消，会更利于贸易自由化、市场化。
-----------------------------------------------------------------讨论：木质包装的检验是属于商品检验，还是动植物检疫，或是卫生检疫？为什么？
【解答】木质包装的检验是属于动植物检疫。目的是为了杀虫，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康。
-----------------------------------------------------------------资料：2005年1月1日，按照中国入世的进程表，美国和欧盟相继取消了对来自中国的纺织品配额的限制。但好景不长，没过多少时日，美国和欧盟就以大量的中国纺织品涌进国内市场对本国行业造成冲击为由，采取了措施，实施了救济。
讨论：请问美国和欧盟当时采取的是哪种救济措施？为什么？
【解答】采取的是保障措施，而不是反倾销或反补贴措施。因为保障措施是公平贸易行为下，采取的救济措施。2005年1月1日，按照中国入世的进程表，美国和欧盟相继取消
了对来自中国的纺织品配额的限制，是合法、合规的。
-----------------------------------------------------------------江西某地造纸厂从韩国进口用作造纸原料的废纸一批，废纸于2007年9月16日在上海口岸进境，并于10月10日在上海吴淞海关办理了进口转关手续，10月13日通过转关运输运抵江西某地，造纸厂于11月1日向江西某地海关申报进口。
（1）下列符合国家对废物进口相关政策的叙述是（）
A、只有列入国家《限制进口类可用做原料的废物目录》或《自动进口许可管理类可用做原料的废物目录》的废物才允许进口
B、废物进口属国家法定检验商品
C、废物进口属国家进口许可管理商品
D、除废纸外，进口废物不能转关运输
（2）海关放行的通关凭证是（）
A、《废物进口准许证》
B、《入境货物通关单》
C、《废物进口授权书》
D、《废物进口放行通知单》
（3）下述符合废物进口许可管理相关规定的是（）
A、实行“一证一关”制
B、实行“—批一证”制
C、实行“非一批—证”制
D、可一证使用多次，但年内使用有效
【解答】（1）ABCD （2）AB （3）AC
【应知考核】
一、不定项选择题
1．AC 2.CD 3．ABC 4．C 5．ACD
6．B 7.A 8．A 9．B 10．BCD
【应会考核】
二、辨识进出口商品是否属于管制商品
请查询以下商品属于哪一类进、出口管制或管理，能否经营其进出口或需要向海关提供什么许可证件？
税则号商品名称进出口状态
51051000 粗梳羊毛进口
11031100 小麦的粗粒及粗粉进口
10064010 籼米碎米出口
02022000 冻藏的去骨牛肉出口
26090000 锡矿砂出口
87112020 排气量120cc的小马力摩托车出口
27030000 泥炭出口
25059000 天然砂出口
61034200 棉制针织男长裤出口
60052300 色织棉制经编织物出口美国
29394100 麻黄碱进口
51000010 牛黄进口
31021000 尿素进口
85238011 已录制的唱片进口
【解答】上海海关网 查询→商品编码查询→输入商品编码，再对应附录的监管证件代码表，就能很快找出需向海关提供哪种监管证件。
三、请完成以下工作项目
任务1：根据上述条件填写出口许可证；
任务2：向发证机关申领上述出口许可证时，应提供哪些材料？
任务3：发证机关在确认材料无误的前提下，办证工作日需多长时间、才可发证？
【解答】对应任务一，填制出口许可证如下：
中华人民共和国出口许可证
EXPORT LICENCE OF THE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA
NO.628765
中华人民共和国商务部监制（2008）
对应任务2：网上申领+书面申领
登录商务部配额许可证事物局网站（），进入相关申领系统，按要求如实在线填写《出口许可证申请表》等资料。
在线查看《出口许可证申请表》状态，待复审通过后打印《出口许可证申请表》（一式两联）并加盖公章。
将《出口许可证申请表》及相关材料递交商务部行政事务服务中心或地方商务主管部门。
对应任务3：发证机关（商务部）在确认材料无误的前提下，办证工作日需20个工作日才可发证。