中国农业科?学院科技创?新工程实施?方案 为深入贯彻?党的十八大?提出的创新?驱动发展战?略，全面落实全?国科技创新?大会精神，按照中央1?号、6号文件的?要求，深化科技体?制改革，完善科技促?进农业发展?的机制，尽快提升国?家级科研机?构在创新体?系中的骨干?作用和引领?能力，立足中国农?科院职能定?位和优势特?色，坚持以“服务产业重?大科技需求?、跃居世界农?业科技高端?”为使命，以“建设世界一?流农业科研?院所”为目标，以全球视野?谋划科技开?放合作，突出体制机?制创新，调整优化学?科布局，加强人才团?队建设，改善科研条?件，全面提升创?新能力。特制定本方?案。 一、总体思路和?基本原则 中国农科院?成立于19?57年，是中央级综?合性公益类?农业科研机?构，在长期的科?技创新实践?中，以科研任务?带动学科建?设，逐步形成了?服务于产业?需求的重点?研究方向和?独具特色的?学科体系，取得了一批?重大科技成?果，为农业农村?经济发展做?出了重要贡?献。面对新形势?新要求，科研方向不?稳、基础研究薄?弱、领军人才短?缺等问题日?益凸显，需要着力解?决。 总体思路：围绕“两大使命”、“一个目标”，以提高科技?创新能力为?统领，以学科体系?建设为主线?，以突破重大?科技命题为?导向，突出体制机?制创新，调整优化人?才团队，着力提升基?地平台能力?，巩固拓展国?际合作空间?，加快原始创?新、集成创新、引进消化
吸?收再创新，促进农业科?研大联合、大协作，更加凸显中?国农科院改?革排头兵、创新国家队?、决策智囊团?的地位与作?用。 基本原则： ——坚持学科规?律，服务产业需?求。瞄准学科前?沿，发展学科理?论体系、制度体系和?支撑体系，推进全院三?级学科体系?建设，支撑关键技?术持续研发?，支撑重大集?成技术持续?攻关，提升科技持?续服务产业?的能力。 ——坚持机制创?新，优化资源利?用。建立开放竞?争流动的用?人机制，服务需求和?协同创新为?导向的评价?机制、激励机制和?转化机制。充分利用现?有科技资源?，整合优化增?量与存量科?技资源，合理衔接创?新工程与现?有科技计划?、专项、基金等任务?。 ——坚持协同创?新，拓展开放合?作。广泛凝聚力?量，推进跨学科?领域协作，深入开展农?科教、产学研合作?，深度挖掘国?际科技资源?，多渠道拓展?国际合作空?间，提升国际化?水平。 ——坚持整体设?计，稳步推进实?施。摸清家底、科学规划、充分论证，统筹部署。广泛动员，统一认识，积极协调相?关主体间的?利益关系，试点先行，分期分批组?织实施。 二、主要任务 系统考虑产?业需求、国际前沿和?研究基础，顶层设计全?院“学科集群-学科领域-研究方向”三级学科体?系，形成了8大?学科集群、136个学?科领域及2?92个重点?研究方向，确立了需要?培强的55?个具有相对?优势的学科?领域、培优的57?个传统特色?学科领域、 —2—
第3期(2012年3月中国科技论坛-5- 如何才能加快推进农业科技创新 编者按：面对农业资源短缺等诸多因素对粮食安全的影响，我国采取了以农业科技创新解决中国的三农问题。但农业科技创新所涉范围广，需要通盘考虑其战略布局和支撑措施。为寻求更优的农业科技创新之路，部分科技与农业方面的专家对其进行了思考和阐述。 优化农业科技创新生态系统 杨起全中国科学技术发展战略研究院研究员 农业的产业形态复杂，涉农行业多样，产业延伸广阔，技术创新体系复杂。解决中国的农业和农业科技问题必须跳出狭隘的农业和农业科技范畴来发现问题、理清思路、寻求破解之道。农业科技创新不仅仅是研究开发，也不能把当前农业科技创新的突出问题简单归结为技术供给不足，而应将提升农业科技自主创新能力破解农业面临的问题放在一个更为广阔的农业创新生态背景下来研究和部署。 必须坚持各类涉农经济组织在农业技术创新体系中的主体地位。从农业科技的三性出发，国家将加大对与农业科技的投入，政府农业科技组织建设也将得到加强。但是，农业技术创新作为一种产业创新的活动，涉农经济组织作为创新活动主体的基本属性不会改变。科学家、工程师、农艺师和涉农领域的各类人才是先进生产力的活的载体，他们在农业技术创新中的地位，不是取决于个人属性而是取决于组织属性。只有当科技成果进入创新的经济过程时才体现出实际的经济价值，只有市场中的涉农经济组织才是技术创新的投资、执行和受益主体，政府机构在制度设计上应当承担有限的非市场性的公益服务。在缺乏利益输送机制条件下，它们难以成为技术创新的真正主体，而按照市场规则运作政府机构则会产生腐败，并对市场主体产生挤出效应，进而破坏整个农业技术创新生态系统。我国农业技术创新基础薄弱，政府科研机构固然与世界先进水平存在巨大差距，然而更为落后并亟待提升的是本应承担起创新主体重任的涉农经济组织的技术创新能力。除了农业技术创新
农业科技企业孵化器孵化服务体系建设方 案 第一章总则 第一条为营造适合农业科技企业创新创业的优质环境，在孵化过程中向在孵企业提供全面优质服务，更好的提升孵化效果，实现促进农业科技成果转化、培养一定规模、符合政策导向的农业科技企业，同时培养具有创新思维、前瞻性视野的农业企业家的宗旨，建设国家级农业科技企业孵化器。特制定本方案。 第二条农业科技企业孵化器（以下简称“孵化器”），主要为本市特色优势产业的农业科技型小微企业提供服务。通过提供创业培训、辅导、咨询，研发、经营的场地和共享设施，以及政策、法律、财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广、产业链资源和加速成长等服务，以降低入孵企业的市场风险和经营成本，提高其成活率和成长性。 第二章服务机构设置 第三条委托第三方运营机构进行市场化独立运营。设孵化器总经理、运营总监管理岗位，设置运营综合部、项目拓展部、孵化服务部等工作部门。负责建立健全孵化器运营平台，构建孵化器服务体系。 - 1 -
第四条成立一支有情怀、有能力、有专业、有实力的，由政府职能部门负责人、高校科研院所学科带头人、各行业（协会）专家、企业家组成的导师服务团。为入孵企业提供项目开发、方案设计、风险评估、经营管理、法规政策、信贷融资、产品营销、跟踪扶持等全过程全要素全方面的指导和服务，帮助入孵企业解决生产经营过程中的各种问题和困难。导师服务团由第三方运营机构负责遴选、管理、考核，由主管部门审批、聘任。 第三章服务类别 第五条政策优惠类服务 1.场地服务。为符合入孵条件的企业提供不超过三年的免费办公场地、会议室、多功能展示厅等场地服务； 2.融资贷款。孵化器设立种子基金，助推入孵企业成长；举办金融对接会，协助企业贷款、信用担保及抵押登记、创投评估、融资咨询等金融服务;为有意愿在资本市场上市的企业对接相关机构进行辅导和培训； 3.项目扶持。对于入孵的优质项目，可向市科技局、农业局、林业局、人社局、畜牧局等部门推荐，给予一定的项目扶持。 第六条基础类服务 1.技术服务：协助入孵企业进行科技成果转化，支持其与高等院校、科研院所合作，搭建产学研合作平台；
孝感市农村信息服务业发展规划
孝感市农业信息服务体系建设的实施规划 为贯彻落实市委、市政府《关于推进农村改革发展加快城乡一体化进程的实施意见》（孝发[2010]1号）精神，以农业信息化促进现代农业发展，扎实推进社会主义新农村建设，加快城乡一体化发展，现就加快推动孝感市农业信息服务体系建设提出如下规划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务“三农”为宗旨，以促进现代农业发展和社会主义新农村建设为目标，深入实践科学发展观，加快推进我市农业信息服务体系建设，服务我市现代化滨湖大城市建设战略，按照“政府主导、社会参与、统筹规划、分步实施、创新机制、注重实效”的原则，以满足农村经济社会发展需求为导向，以农业信息资源开发利用和信息进村入户为重点，强化农村信息基础设施建设，加强信息技术推广应用，完善农业信息服务体系，提升农业信息服务水平，促进农村经济社会又好又快发展。 二、主要目标 到2012年，全市建成较为完善的农业信息服务体系，基本实现农业决策、管理和服务的信息化。健全完善市、县（区）、乡（镇）、村四级信息服务网络，构建全市“三农”综合信息服务平台，推广以“三电合一”为重点的农业综合信息服务模式，积极提供覆盖农业生产、农民生活、农村党员干部教育、农民培训等各个方面的信息服务，依靠较稳定的信息员队伍和专家咨询队伍，多形式、多渠道满足农民的信息需求，有效提升农业综合信息服务的技术水平和服务能力，努
力实现“信息支农、信息富农”目标。 完善覆盖全市的农村信息网络，实现宽带光纤进村达到100%，数字电视信号乡镇覆盖率达到100%，信息服务入户率达到80%以上，信息服务入企率达到100%。加强农业信息服务站点和信息员建设，实现100%乡镇建立门户网站和信息服务站，50%以上的行政村建立信息服务点，并配有专兼职信息员。推进农业产业化龙头企业信息化建设，龙头企业网络覆盖率达到100%。建设农业基础数据管理体系，新农村“十镇百村”综合管理平台、农产品质量安全追溯系统、农业自然灾害预警系统等一批重点工程。孝感市农业信息化建设和应用服务水平进入全省先进行列。 三、建设内容 （一）建立健全农业信息服务组织体系 组建市农业经济信息中心，县（区）农委建立农村经济信息分中心，乡镇设立农村经济信息服务站，行政村按“五个一”模式建立完善村级信息服务点。在市级信息中心、县（区）信息分中心、乡（镇）信息服务站、行政村信息服务点四级农村经济信息服务组织体系的基础上，完善各级组织服务功能，落实责任，上下联动，形成合力。 充分利用现有基础和条件，调动电信运营商、软件提供商、设备制造商、信息服务提供商等企业的积极性，按照市场化原则，积极参与农业信息化各环节建设，发挥信息技术、产品、网络和服务的综合优势，构建涉农综合信息服务体系，实现资源共享。 （二）构建全市“三农”综合信息服务平台 完善全市农业综合信息服务公共平台，形成区域内信息汇聚，为农村经济信息服务体系提供支撑和服务。通过有效整合和充分利用现
关于我市开展农业科技服务工作的总结 为了进一步习惯社会主义市场经济进展的需要，更好地为广阔农村、农业、农民和社会各界服务，真正体现政府领导下的业务局转变服务功能的思想，利用现代化的服务手段，为促进我市农业新技术的推广，促进农民的增产增收服务，我们积极探究为农服务的有效途径开办了农业科技服务热线。特别是市农业局农业科技服务热线的开通，标志着我市市、县（市）区两级农业科技服务热线的建立，成为全省第一家实现统一指挥和调度的地市，也是全国为数别多的开通农业科技服务热线的地市之一。农业科技服务热线的开通，在社会上产生了较好的妨碍，受到了广阔农民群众的欢迎。近期，济南市广播电台、济南市电视台、济南日报都予以报道，使更多的群众了解了服务热线。下面将全市开办农业科技服务热线一年来的工作总结如下： 一、开办农业科技服务热线的基本事情 今年以来，我市农业部门在总结平阴县和长清县崮山镇开通的全国首家“农机服务热线”和商河县开通“农业科技服务热线”经验的基础上，积极学习和借鉴先进地区的经检和作法，把为农民提供全方位和全天候的科技服务作为农业工作的重点，别断完善服务功能，强化服务措施和手段，拓宽，服务内容和范围，做到人员到位、服务到位、技术到位服务，市及市内六个县（市）区全部开通了农业科技服务热线。热线电话为：************************ 为了进一步加强农业科技服务热线的治理，完善服务体系，加强服务质量的监督，又推出了农业科技服务联系卡和服务问记录薄制度，使农业科技服务热线更加规范化、制度化、科学化、系统化。农民亲切的称农业科技服务热线为：“咱们庄户人的11o’”。 二、开办农业科技服务热线的基本做法和特点 1．领导重视，认识到位。 随着“三下乡”工作的别断深入，各级政府，特别是我们农业部门认识到：要最大限度地、最有效地解决农民在生产中遇到的科技难题，满脚农民群众对科学技术和农业信息的需求，仅靠赶几次科技大集，发放几份科技资料，办几次科技培训班这些传统的形式，远远别够，必须为广阔农民群众建立一条随需即来的科技信息服务渠道，这算是农业科技服务热线，这既是我们农业部门转变职能，生存进展的需要，也是全心全意为农民群众服务，造福于民的重要途径，所以都特别重视，一是市局成立了热线领导小组，李吉乾局长为组长，王可敏副局长为副组长，设立了热线总值班室，值班室设在科教处，由王可敏副局长分管，科教处、农业处两名处长具体负责统一调度指挥，每天安排专家和工作人员值班，做到上情下达；下情上达，各县（市）区热线与市热线联，形成了上下配合连动的热线服务体系，并制定了一系列的规章制度，如值班制度、跟踪服务制度、信息反馈制度、问回执制度等，以此催促农业科技服务热线工作的开展。二是市局招聘了省农科院、省农业厅、省农机局、省海洋与水产厅的8位专家、教授为顾咨询，对生产中遇到的疑难咨询题予以指导解决，并定期为热线人员授课充电，提高他们的业务水平和工作能力。三是各县（市）区也都成立了农业科技服务热线领导小组，监督指导工作；四是都挂牌成立了农业科技服务热线办公室，设立了专线电话，组成各有关业务站参加的问队伍；五是建立全方位、全天候（星期六、星期日均有值班人员）的问服务制度，做到了人员到位，服务到位，这些都有力地保证了该项工作的开展。 2，服务内容广泛，采取的办法多。 热线服务内容包括：粮、棉、油作物的栽培、治理、病虫防治技术；水产养殖及鱼病防治技术；农机技术推广、农机修配技术、农机作业问；各类新品种的引进、示范；各种作物检疫对象防治技术；各类植物检疫手续办理程序；配方施胖、平衡施胖技术；各类农业技术信息、致富典型、流通信息等；各类花卉的繁育、嫁接及治理技术；瓜、菜、食用菌的栽培、病虫防治及治理应用技术。服务方式除专家“坐堂”电话解答，传授先进技术外，还派专家到现场查看，现场解决农民遇到的困难；关于一些综合性或难度较大的咨询题，组织有关专家
科技创新服务平台建设方案WORD版本下载后可编辑
某某市科技创新服务平台建设方案 为全面贯彻落实党的十九大精神，根据某某市委市政府“关于增强自主创新能力，加快建设创新某某市的决定”以及“关于进一步加强科技创新体系建设的意见”的文件精神，加快科技创新服务平台建设，进一步增某某市科技创新能力，优化创新环境，全面提升某某市产业竞争力，推动创新某某市建设，拟整合国内外相关的科技资源，建设某某市科技创新服务平台。 一、组建科技创新服务平台的必要性 （一）某某市创新平台建设的现状看，组建科技创新服务平台是推动科技进步，建设创新某某市的需要。近几年，我们在推动科技创新和公共服务平台建设方面做了一定的工作。如研发了某某市科技计划网上管理系统、科技成果网上登记系统、专家数据库等，实现了某某市科技计划项目和科技成果的网上申报及评审等；开通了烟台中小企业公共服务平台，为中小企业的创新提供信息与技术支撑。但是，目前科技服务平台的建设还缺乏统一规划，因此，充分整合和优化科技资源，加快建设一个社会化、网络化、专业化，多功能的“一站式”创新服务平台，对于促进全社会科技资源高效配臵和综合利用，提某某市自主创新能力，推动创新某某市建设具有重要的作用。
（二）从创新主体看，组建科技创新服务平台是服务企业，促进企业自主创新的需要。企业是自主创新的主体。目前某某市中小企业规模和实力还不够强，存在着信息渠道不畅、自主创新能力不足、技术创新和产品创新薄弱等问题。因此，整合社会科技资源，建设一个以网络技术为基础，信息服务体系为支撑，共享机制为保障的科技创新服务平台，实现资源整合、系统集成、便利服务，积极为企业、院校、科研机构等创新主体提供优质、高效的服务，是促进自主创新的有力措施，是全面提某某市产业竞争力的需要。 （三）从政府部门自身建设看，组建科技创新服务平台是转变政府职能，建设“阳光政府”的需要。推动科技创新，建设创新某某市，根本的要求是转变政府职能，为科技创新提供公共服务。通过科技创新服务平台，既能规范、简化和优化业务流程，提高工作效率；又使科技管理、服务更加公开、公正、公平，有利于改善创新环境，对于构建“阳光政府”、建设服务型机关，促进政府管理科学化、服务高效化起到积极的作用。 二、指导思想及建设原则 （一）指导思想 坚持以科学发展观为指导，以提升某某市科技创新能力为目标，以建立共享机制为核心，充分运用现代网络信息技术，整合和优某某市科技资源，搭建公益性、基础性、战略性的科技创新“一站式”服务平台，成为服务企业和科研机构的专业化网络载体，某某市的科技进步和技术创新提供有力支撑。
广东农业科技创新体系建设的战略构想 尹艳1，康艺之2，张禄祥2，方伟2，梅盈洁1 （1.广东省农科院科技处，广东广州510640；2.广东省农科院科技情报研究所，广东广州510640） 摘要：通过分析广东省农业科技创新体系的建设现状，对现有创新体系的未来发展趋势进行预测，提出未来广东省科技创新体系建设的战略目标、原则及基本建设框架，并对相关配套措施予以建议。 关键词：农业科技；科技创新体系；战略中图分类号：F303.2 文献标识码:A 文章编号：1004-874X （2010）01-0260-03 近年来，广东省农业发展的事实证明，农业科技已成为农业经济增长的重要支撑。进入新世纪后，面对资源短缺、环境恶化等刚性制约，农业科技是否能一如既往地提高农业综合生产能力、引领广东农业走新型现代化发展道路，农业科技创新体系的建立与否就成为了关键。 1广东农业科技创新体系建设的现状及发展趋势 1.1广东农业科技创新体系建设现状 目前，广东省已初步建立起以政府、科研院所、企业三大机构为主的农业科技创新系统。2007年，这三大机构曾在广东联合共建近200家研究基地，开展合作项目达到6000多项[1]。其中农业科研机构74个，国家重点实验室5个，国家工程中心1个，中科院和国家有关部委驻粤涉农科研机构7个，省属涉农科研机构26个[2]。在全国农业科研机构综合实力评估中，广东省农业科研综合实力位居前列，其中省级农业科研机构在全国前50名中占10名[3]。此外，广东省内有 4所农业类高等院校、多所涉农院校以及一大批地级 市农业学校、水产学校等涉农中等职业院校专门从事农业科技研发、农业专业人才培养与知识传播工作。在农业科技推广方面，据不完全统计，2007年,广东共有省级农业技术推广机构18个；市级农业科研机构和农业推广机构55个；县（市、区）农业技术推广机构 899个；乡（镇）农业技术推广机构6650个，成立了 各种类型的农民专业技术协会2528个，共有会员 89459人 [2] 。在上述科技创新体系的有力支撑下， 2008年，广东农业科技贡献率达51.69%，高出全国平 均水平3个百分点，农业科技成果转化率达40%，主要农作物良种覆盖率达93%，家禽良种覆盖率达 85%[4]。农业科技研发能力与推广应用在全国均处于 领先水平。到2010年，有望实现主要农业科技成果转化率达60%以上，农业科技对农业增长的贡献率达 55%以上[5]。 1.2广东农业科技创新体系建设的发展趋势 由于农业科技工作本身的艰巨性和环境复杂性，广东农业科技创新体系在有效推动农业发展的同时，依然存在一定缺陷。最具代表性的就是政府、农业科研机构和农业企业这三大科技来源之间缺乏有效的科技管理与整合，因此造成经费耗散、科研与市场相脱节。这一问题是目前广东农业科技创新体系建设的瓶颈所在。要想突破这一瓶颈，根据国内外先进经验，未来的广东省农业科技创新体系的建设必将沿着将农业科研机构、政府和农业企业三者有机整合，发挥联动效应的科技发展道路展开，最终形成由国家、地方、企业及民间研发组织构成的多层次、立体式农业科技创新体系（图1）。 2广东农业科技创新体系建设的战略构想 2.1建设原则与目标 根据农业部《国家科技中长期发展报告》、《科技发展规划2006-2020》中的所提出的自主创新、加速 收稿日期：2009-10-09 基金项目：广东省软科学研究项目（2008B070800050）作者简介：尹艳（1968-），女，硕士，副研究员,E-mail:yinyan 1998@https://www.doczj.com/doc/c914248755.html, 图1广东农业科技创新体系建设的发展趋势 广东农业科学2010年第1期 260
1. 农业部关于促进企业开展农业科技创新的意见 《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》https://www.doczj.com/doc/c914248755.html,/roll/201301/2455301.htm（中国证券网） 2. 农业科技创新发展目标和主攻方向 《“十二五”农业与农村科技发展规划》 https://www.doczj.com/doc/c914248755.html,/2006zcfg/html/201209/%7B07B4198D-9A31-48D2-9 C67-B5860A9FBEF3%7D.shtml（《农家致富》2012年第11期） 3. 《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》https://www.doczj.com/doc/c914248755.html,/2006nwkx/html/201202/%7BDCE992A1-4082-4F07-BB25-1BCD67A971D3%7D.shtml（新华社） 4. 农业部部长韩长赋：加快推进农业科技创新与推广 https://www.doczj.com/doc/c914248755.html,/2006nwkx/html/201203/%7B240EC299-7825-4EA9-8 3DE-4FEAFBF01019%7D.shtml（农民日报） 5. 国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见 https://www.doczj.com/doc/c914248755.html,/zwllm/zcfg/flfg/201203/t20120308_2500041.htm（国务院办公厅）
6. 《全国现代农业发展规划（2011—2015年）》 https://www.doczj.com/doc/c914248755.html,/zwllm/zcfg/flfg/201202/t20120213_2480135.htm（国务院办公厅） 7. 国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见 https://www.doczj.com/doc/c914248755.html,/zwllm/zcfg/flfg/201104/t20110418_1971041.htm（中国政府网） 8. 关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见 https://www.doczj.com/doc/c914248755.html,/zwllm/zcfg/flfg/201305/t20130527_3474548.htm（中央政府门户网站） 9. 国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见 https://www.doczj.com/doc/c914248755.html,/zwllm/zcfg/flfg/201208/t20120808_2819671.htm（国务院办公厅） 10. 国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见 https://www.doczj.com/doc/c914248755.html,/zwllm/zcfg/flfg/201203/t20120308_2500041.htm（国务院办公厅）
关于完善农业科技服务体系的提案 摘要：全国政协十一届二次会议提案第0080号 _________________________________________________________________________ _ 案由:关于完善农业科技服务体系的提案 审查意见：建议国务院交农业部研究办理 提案人：民进中央 主题词：农业技术 提案形式：党派 内容： 农业科技服务体系是国家农业支持保护体系的重要组成部分，是引导农业结构调整、推进农业产业化经营、实施科教兴农战略的重要载体，对农业农村经济发展发挥着重要作用。随着农业结构调整的扩展和产业化步伐的加快，农业科技服务体系暴露出了深层次的矛盾和问题，主要表现在： --农业科技源头创新乏力，科研、生产"两张皮"； --基层农业科技推广服务体系薄弱，经费缺、待遇差、人员少、素质低、服务功能弱； --社会化农业科技服务体系尚不健全，经营不规范、组织规模小、缺乏自我发展的机制与动力，跨地区合作少、覆盖面窄、带动力弱。 在低收入兼业小农户为主体的基本农业经济制度短时间内难以改变的情况下，为提高农民的整体素质，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，必须坚持公共农业科技服务体系的主导地位不动摇，加大政府扶持力度，改善农户采用新技术的外部制度环境，引导企业、民间组织和其他社会力量积极参与农业科技服务体系的建设。为此，提出如下建议： 一、明确农业科技服务机构的公益性定位 应明确农业科技服务机构的公益性定位，制止一些地方将农业技术推广机构简单地推向市场，合并或撤销机构、减编减员减经费的做法。编制部门根据基层农业科技服务机构承担的职能和任务，科学测算和确定人员编制。通过严格的选拔机制，逐步扩充基层特别是乡镇农业科技服务队伍。 二、加大公共财政对农业科技服务体系的投入 农业科研具有很强的公益性属性，除了杂交种、农药、肥料等知识产权保护较强的成果外，大部分从事常规育种、栽培技术研究的科研人员很难获得直接的经济效益。根据"中央一号文件"（2009）精神，各级财政要依法加强对公益性农业科技服务体系的投入力度，提高农业科技人员的待遇，改善工作条件和手段，加强服务能力建设。一是保证人员工
信息工程学院 文 献 综 述 题目：《我国农业信息服务体系建设现状》姓名： *** 学号： *********** 我国农业信息服务体系建设现状
摘要：今天信息技术已经成为现代科技竞争的重要资源。在农业领域使用信息技术，逐 步成为世界各国提高农业综合竞争实力的重要途径。加快农业信息化进程，对解决“三农”问题及推进社会主义新农村建设具有重要的战略意义。本文主要依据农业信息体系建设的若干理论，对政府主导的农业信息服务进行研究。采用规范分析与现实相结合的方法、剖析实例，围绕中国国情，分析了中国农业信息服务体系的现状。 关键字：农业信息服务体系 引言 我国是一个农业大国，农业是基础性产业。随着科技的进步，农业正在从传统方式步入现代方式。现代农业的本质特征在于“能够使农业与其他现代产业稳定在同一个现代经济体系中的劳动生产率;并且只有农业的劳动生产率提高到与其他现代产业相近的水平，农业与其他产业间的比较利益差别才能减少，农民才能得到与其他产业劳动者相近的收入，农业才可能成为一个在现代经济体系中稳定发展的现代产业”。以信息技术为先导的信息网络和电子商务，使除农业以外的各种产业都在利用自身优势，通过信息技术提高科技含量、劳动生产率、投入产出率、资源利用率和转化率;然而农业在信息化领域的发展却相对滞后了。这种状况拉大了农业与国内其他产业的差距。同时，加入WTO后我国农业面临的国际挑战与竞争也日益激烈。但是，由于受到经济体制，特别是管理体制的影响，我国农业信息服务的数量和质量不高，软件开发研究工作薄弱，农民的文化素质跟不上信息服务的要求。这些都制约着我国农业向市场化、产业化方向发展。因此实现农业信息化是未来很长一段时期内中国农业发展中的一项重要战略。建立和完善现代化的农业信息服务体系将为农业信息化提供重要的服务保障[1]。 1.信息服务体系的构建 农业信息服务体系，需要考虑构建主体。目前构建农业信息服务体系，仍站在政府的角度，从宏观层面上加以考虑。即政府是农业信息服务体系主体，也是该体系的构建主体。可以从构建原则、构建方法、方面进行[6]。 2.服务体系发展及概况： 2.1农业信息化 农业信息化就是在农业领域全面地发展和应用现代信息技术,使之渗透到农业生产、流通、消费以及农村社会、经济技术等各个具体环节,促进农业持续稳定发展的过程[2]。并且能全面提高农村经济运行效率、农业劳动生产率、农业企业核心竞争力和农民生活质量，同时在农业生产经营管理各领域不断推广和应用计算机、通信、网络等信息技术和其他相关智能技术的动态发展过程。计算机多媒体技术、光纤和通讯网络技术、3S技术、计算机仿真模拟技术、智能专家系统等已成为二十世纪90年代以来的农业信息化进程的主要特征。我国的农业信息化起步较晚,但发展较快。20世纪80年代以来,中国将系统工程、数据库与信息管理系统、遥感、专家系统、决策支持系统、地理信息系统等技术应用于农业,取得了一定的成绩,对农业及其产业化发展起到了重大促进作用。农业信息服务建设作为农业信息化的显著标志，加快建立功能齐全、高效共享、反馈灵敏的农业信息服务体系，对推动农业信息化建设显得越来越迫切[5]。因此，农业信息整合成统一的服务体系对我国的经济发展将有重大的影响。 2.2农业信息服务 目前对于农业信息服务，还没有统一定义。有一种观点认为:所谓农业信息服务，是指对有关农业生产、经营管理、战略决策过程中的白然、经济和社会信 息进行收集、整理、加工、传递和利用的过程。农业部农业信息中心指出:农业信 息服务是指信息服务机构以用户的涉农信息需求为中心，开展的信息搜集、生产、
农业信息技术国内外发展的现状 一、农业信息技术概念 农业信息技术是以传感、通讯和计算机技术为主，实现农业生产活动有关的信息采集、数据处理、判译分析、存贮传输和应用为一体的集成农业技术。其目标是将现代信息技术的成果引入农业科研、生产、经营和管理系统中，进行创新，重在应用；通过利用现代信息技术对传统农业进行改造，加速农业的发展和农业产业的升级，是现代信息科学迅猛发展和农业产业内部需求相结合的必然产物。农业信息技术主要包括农业信息监测技术、农作物模拟技术、农业信息管理系统、农业信息网络服务技术和农业专家系统等。 二．国内外农业信息技术发展现状 1、发达国家农业信息技术发展现状 据统计，工业发达国家提高劳动生产率的60%-80%是靠信息技术。以 1979-1989年为例，依靠信息技术使美国的劳动生产率提高33%，德国提高88%，法国提高90%，日本提高130%。美国、日本等国在农业信息化方面的工作卓有成效、农业的生产能力、决策支持与环境控制条件、技术水平都处于世界领先地位。 1.1 美国 美国的农业是集机械化、自动化、遥感遥测、计算机网络为一体的现代化农业。美国的农业信息化工作经验和模式，已为世界许多国家所借鉴。 美国从事信息技术的劳动力在20世纪80年代初就已超过60%。自70年代初开始，美国建立了农业技术信息数据库，后来快速出现生物科学情报社、美联邦农业局、美国国家农业数据库和FAO农业情报体系等数据库，这些数据库通过英国的DLALOG、SDC和欧洲的ESA向世界农业提供服务，广泛应用于作物生长管理自动化、病虫害诊断、病虫害预测预报和农业技术资源保护等。美国农业部已形成了庞大、完整和健全的信息体系和制度，建立了手段先进和四通八达的全球电子信息网络。 1.2 法国 法国是欧盟第一农业大国，其农业信息技术比较发达，具有集中、准确、高效的农业信息收集、处理、发布系统；具有多元复合的农业信息服务主体和多样化的信息服务形式，计算机及互联网使用已有相当好的基础和良好的发展趋势。 法国农业信息由农业部下达农业信息收集任务，大区农业部门负责组织和完成信息采集、汇总和上级任务，省农业部门协助大区农业部门完成信息采集任务。法国农业信息采集面比较宽，包括种植业畜牧业、渔业，还有林业、食品生产以及农产品流通情况等。法国农业信息服务主体多元化、形式的多样化和计算机及互联网技术的被使用。信息多元化包括国家农业部门、农业商会、研究、教学系统、各种行业组织及专业技术协会和民间信息媒体等。它是把生产者和经营者多种多样的信息需求，通过各个部门串联起来，在法国形成了多元信息服务主体共生共存的局面。信息服务形式的多样化包括宣传方式、传播媒介、信息费用等。法国农业部门从上到下都有自己的信息数据库，有自己的计算机局域网和广域网，利用互联网络开展电子商务活动、收发电子邮件和在农业部门的局域网上发布信息等。 1.3 德国
加强农业科技和服务体系建设 作者：刘刚 加强农业科技和服务体系建设，是加快发展现代农业的客观需要。进一步夯实农业基础地位，必须着力推动农业科技创新，健全农业社会化服务，努力提高农业素质、效益和竞争力。 发展现代农业是提高农业综合生产能力的重要举措，是促进农民增加收入的基本途径。而建设现代农业的过程，其实就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业发展方式、促进农业又好又快发展的过程。发展现代农业，夯实农业基础地位，就要用现代科学技术改造农业，着力提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力；就要努力加强农业服务体系建设，积极发展农民专业合作社和农村服务组织，加强农村市场体系建设，积极推进农村信息化。 这些年来，我国农业基础研究和高技术研究进一步取得新进展，农业先进适用技术推广力度加大，农业装备水平显著提高，农业标准化进程加快，农村现代流通体系不断完善。但与加快现代农业发展、夯实农业基础地位的客观需要相比，农业科技和服务体系建设的力度，还需进一步加强。 加强农业科技和服务体系建设，就要进一步认识用现代科学技术改造农业的重要性和紧迫性。科学技术是第一生产力，是推动人类文明进步的革命力量。改革开放以来，我国从科学研究理念到科技工作地位、从科技体制机制到科研环境条件、从科研布局到科技实力等各个方面都发生了可喜的变化，形成了比较完整的科学研究和技术开发体系，建立了较为完备的学科领域，形成了相当规模和一定水平的专业技术人才队伍，杂交水稻等基础研究方面不断取得重大成果和突破，科学技术在经济社会发展中的作用越来越大。尤其是近年来，科学技术发展日新月异，科技进步和创新愈益成为增强国家综合实力的主要途径和方式，依靠科学技术实现资源的可持续利用、促进人与自然的和谐发展愈益成为各国共同面对的战略选择，科学技术作为核心竞争力愈益成为国家间竞争的焦点。我国已进入必须更多依靠科技进步和创新推动经济社会发展的历史阶段。科学技术作为解决当前和未来发展重大问题的有效手段，其重要性和紧迫性更加凸显。对现代农业而言，促进农业科技进步，提高农业综合生产能力，进而提高农业综合效益和竞争力，是加快推动现代农业建设的关键之一，必须充分发挥科学技术第一生产力的作用，进一步缩小我国农业科技与世界先进水平的发展差距，为推动现代农业发展，夯实农业基础地位提供强大科技支撑。 加强农业科技和服务体系建设，就要不断加强农业重大技术攻关和科研成果转化。要切实增加农业科研投入，重点支持公益性农业科研机构和高等学校开展基础性、前沿性研究，加强先进实用技术集成配套，继续开展农区土地生产力培养、节水高效农业、农作物高产高效栽培、畜禽科学养殖、重大动物疫病防控、农产品质量安全在线检测、主要农产品和生物质能源及产品无害化生产、农产品加工等重大关键技术攻关。要加强产学研密切结合，推进农业科技创新活动，农业主产区、农业院校和相关的研究机构及企业，要加强新品种培育、动物疫病和植物病虫害防控、生态环境建设、资源高效利用、关键农业设施和主要生产环节农机装备的研发，并力争取得进一步突破。要加快科技成果向现实生产力转化，加强农业主导品种和主推技术集成创新，加快产业核心技术中试、熟化和转化，推进畜禽、水产养殖疫病诊断技术及基因工程疫苗、农业生物制剂等农业高新技术的产业化进程。 加强农业科技和服务体系建设，就要健全农业技术推广体系。要深入实施科技入户工程，继续安排农业科技成果转化资金，加大重大技术推广支持力度，继续探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，实现科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。
浙江省“十三五”农业和农村科技发展规划 “十三五”时期是浙江省率先建成高水平全面小康社会和推进农业农村现代化的关键时期。为贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深入实施创新驱动发展战略，加快农业发展方式转变，提升农业科技创新和支撑引领农业发展的能力，根据《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《浙江省“十三五”科技创新规划》，制定本规划。 一、发展基础与形势需求 省委、省政府高度重视农业和农村科技工作，“十二五”期间，制定出台了一系列支持科技创新的政策，农业科技工作成效显著，为“十三五”农业科技发展奠定了坚实基础。 农业科技创新能力、支撑产业发展能力双双提升。浙江省农业科技进步贡献率、成果转化率和主要农作物良种覆盖率分别达到62%、59%和97%；选育具有新品种保护权和生产技术标准的新品种（系）180个，其中100多个成为生产主导品种。农业传统产业、农业高新产业快速发展。十大农业主导产业产值占农林牧渔业总产值比重升至67%，多个产业继续位居全国前列；粮食种植面积、单产与总产量均保持稳定；农业生物技术、农业信息技术、农产品加工与物流技术装备、生物质能源、生物质材料、现代农业装备与设施、设施农业、蓝色（海洋）农业等农业高新技术产业正加速形成。农业创新体系、农业科技政策更加健全。涉农高校、院所与企业合作不断深化，农业高新园区、涉农省级
重点实验室、企业研究院等农业创新平台建设稳步推进；基层农技推广、动植物疫病防控和农产品质量监管“三位一体”的农业公共服务体系更加完善；农业与农村科技政策支持力度和经费投入力度不断加大，科技特派员工作成效显著。 当前，世界经济和科技发生重大变革，我国经济社会发展进入新常态，浙江省提前迈入依靠创新驱动的新阶段，农业农村科技发展出现新的趋势。 农业科技孕育新的突破。前沿基础性研究正在加速推进，不同领域的交叉融合正在广泛展开，科技创新将深度融合并广泛渗透到农业农村发展的方方面面，成为推动“四化同步”、解决“三农”问题的根本途径和主导力量。生物技术、信息技术、先进制造技术、生态环境技术、纳米科技和新材料等领域的突破将催生一大批农业新业态，形成竞争新优势。抢占农业科技发展制高点、把握发展主动权成为当务之急。农业产业面临重大变革。农业生产从单功能、低效益和高资源依存型向多功能、高效益和高科技依托型转型。农业领域从农产品生产向食品营养与健康、动植物生物医药、生物质能源与生物基材料、微生物资源应用、智能化海洋农业技术与装备、农业工程与装备等拓展。农业的使命从保障食物安全向缓解能源危机、应对气候变化、提供优美环境等延伸。农村经济进入崭新阶段。传统农村进入新型城镇化（中心镇）和“美丽乡村”建设协同推进期。传统农民进入城镇市民转换期。经营主体向集约化、规模化、商业化的新型经营主体转变。生产主体向高素质、专业化的职业农民转变。生产方式
广西创新农业科技服务体系对策研究 “十二五”是广西加快推进“富民强桂”新跨越的关键时期，要实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路是增强农业科技的支撑能力，创新农业科技服务体系建设。本课题通过对广西农业科技服务体系建设现状的分析，找出广西农业科技服务体系建设存在的主要问题，并借鉴国内外创新农业科技服务体系建设的经验，提出广西创新农业科技服务体系的总体思路和对策建议，供决策者参考。 一、广西农业科技服务体系建设现状与成效 “十一五”以来，在自治区党委、政府的坚强领导下，全区上下抢抓机遇，扎实工作，全力推进农业科技服务体系建设，在向现代农业转型升级的同时，农业科技服务体系逐步完善。 （一）四级农技推广体系基本形成，产业技术体系建设加快 全区已形成了完整的农业、畜牧兽医、水产、农机、林业五大专业和区、市、县、乡四级推广网络。至2010年底，全区有县级农技推广机构844个、乡级672个；县乡两级有农技推广服务人员15295人，其中专业技术干部占41%，中、高级职称人员比例达到19%。全区从事种植业技术服务的编制为2556人，在编2572人；畜牧水产业编制5608人，在编4765
人；农机推广编制803人，在编803人；其它行业编制484人，在编524人。全区种植业1145个乡镇农技站（服务中心）中有472个实行独立设臵；1090个乡镇农机站中有116个独立设臵。2008年起，广西启动了基层农技推广体系改革，开展了农技推广机构运行机制创新试点工作，进一步增强了基层农技推广机构的活力和公益性服务的能力。为促进农技推广体系与国家、自治区科研团队和现代农业产业技术体系的对接，广西启动了水稻、甘蔗、桑蚕、奶水牛等9个产业体系技术创新团队和43个农业综合试验站建设工作，通过在不同作物的主产区分别设立高效示范基地，辐射带动全区现代农业发展，使广西的桑蚕、甘蔗、木薯、柑橘等产业在全国名列前茅。在自治区层面，先后创新和启动实施了“自治区主席农业院士顾问团”和“百名顶尖人才支撑工程”，聘请了19位院士、16位首席科学家和包括25位岗位科学家在内的120多位海内外知名专家为广西农业顾问。 （二）新型农技服务主体崭露头角，多元服务模式初见成效 科研院所、农业院校、农民专业合作社、农民专业技术协会和涉农企业已成为新型农业科技服务体系的重要组成部分。科技特派员、科技下乡、科技入户、科技大集、农业科技110、科技书屋等多元化科技服务模式初步形成。
关于农业信息服务体系建设研究 摘要农业信息服务体系建设是促进农业经济发展和农民增收的重要手段与措施，加强农业信息服务基础设施建设是保障服务水平的重要基础。只有坚持现代信息服务技术与传统信息服务手段相结合，积极应用现代信息网络技术，建立农业信息发布制度，加强农业信息服务机构和队伍建设，才能建立起适应市场发展需要的我国农业信息服务体系。本文详细分析了我国农业信息服务体系建设的现状，存在的主要问题，说明了该体系建设的重要性，并提出了加强该体系建设的具体举措。 关键词农业信息；服务体系；建设 前言 农业信息服务体系是指农业生产中对与农业生产相关的各种信息收集与分析、整理加工与应用的一系列过程。农业信息服务体系是我国促进农业服务业发展的重要组成部分，也是国家服务三农的重要方式与途径，在我国广大农村地区建设农业信息服务体系对于促进农业生产结构调整和促进农业产业化经营具有重要的意义。强化农业信息的导向作用，培育现代化农业信息服务业，增强农民调整产业结构，提高农产品质量的主动性和预见性就显得尤为迫切和重要。 1 农业信息服务体系建设必要性 随着我国市场经济的快速发展，农业产业也由原来的卖方市场转变为买方市场，但是农民缺乏相应的市场应对能力，这就要求农业信息服务体系及时准确地为农民提供相应的服务，按照市场经济规律科学的引导农民和农村经济发展，实现农村经济由数量型经济向效益型经济进行转变，同时引导个体农民按照市场需求去发展特色种植业。在这个过程中，农业信息服务体系起到了纽带的作用，农业信息提供的速度、质量直接影响农村经济的发展。因此，建设完备的、适应市场经济发展的农业信息服务体系非常必要。从农业信息服务体系的作用上来看，农业信息是农业发展决策的重要依据，也是农业经营的重要依据，因此建设完善的农业信息服务体系对服务农村经济发展非常必要。在当前农业产品处于买方市场的前提下，国家制定的宏观调控政策必须通过农业信息服务体系传达至农民手中，这种信息传播的时效性直接关系到国家宏观调控效果的好坏。从农民经营土地的角度上來看，如何高效的经营现有的土地资源，这就需要及时和准确地农业信息作为支持，所以基层农业信息服务体系的建设是推动农业产业市场化的重要手段。从农民接受信息的主要来源上看，在广大农村地区建设全面的农业信息服务体系，以促进信息的快速传播，打通信息传播的最后障碍显得非常必要[1]。 2 我国农业信息服务体系的建设现状 2.1 农业信息收集系统不断完善