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国外审计结果公告的比较与借鉴

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国外审计结果公告的比较与借鉴

作者:刘丽萍

来源:《职业时空》2009年第05期

摘要:从世界范围来看,推行审计结果公告制度,已成为国际通行的做法。我国审计结果公告制度正式实施于2003年,尚属新生事物。文章通过介绍不同体制下典型代表国家审计结果公告的做法,总结其成功经验,以推进我国审计结果公告制度的实施。

关键词:国外;审计结果公告;比较;借鉴

从世界范围来看,推行审计结果公告制度,已成为国际通行的做法,也成为衡量一个国家或地区民主与法治程度的标志。我国审计结果公告制度正式实施于2003年,尚属新生事物,因此,有必要了解世界不同审计体制下的审计结果公告制度实施情况,总结和借鉴国外的先进经验,以推进我国审计结果公告的实施。

一、审计结果公告制度实施的背景

审计结果公告表现为对政务公开、政府财政透明度的要求。它起源于知情权。政务公开制度最早起源于1766年瑞典制定的《信息自由法》,但对世界各国产生重要影响的是美国1966年制定的《情报自由法》。该法要求行政机关依职权或申请向社会公开政府信息,如果政府机关拒绝公众的特定请求,必须说明理由,任何机关都可以被提起复议和司法审查。该法确立了公众对政府信息的获取权。自本世纪70年代以来,各国纷纷制定有关法律,法国于1978年制定了《行政文书公开法》;英国于2000年制定了《信息公开法》,韩国于1996年制定《公共机构信息公开法》,日本在1999年5月通过了《有关公开行政机关掌握的信息法》,政务公开制度成为当代各国公法领域中最有创造性的一项制度。鉴于公众对“知情权”的要求,国际货币基金组织(IME)2001年推出了《财政透明度手册修订版》,对财政透明度进行了一般性的总结和规范,并提出了政府财政透明度的四项基本要求:对政府作用和责任的澄清、公众获得信息的难易程度、预算编制执行和报告的公开,对真实性的独立保证,至此审计的公开性被以规范的形式正式提了出来。

二、国外审计结果公告制度实施情况

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