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财政学作业 第1-2章

财政学作业  第1-2章
财政学作业  第1-2章

第一章财政概念和财政职能习题

一、关键概念

市场失灵市场缺陷外部效应公共物品公共需要政府干预非排他性非竞争性

二、复习与思考

1.学习财政学为什么要从政府与市场关系说起?

2.什么是市场失灵?

3.政府干预手段,为什么会出现政府干预失效?

4.区分公共物品与私人物品的基本标准。

5.什么是公共需要?试述公共需要的历史性与特殊性。

6.什么是财政?财政的基本特征是什么?

7.试述财政资源配置职能的目标及实现这一目标的机制和手段;

8.试述财政收入分配职能的目标及实现这一目标的机制和手段。

9.试述经济稳定和发展的含义及财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段。

10.写一篇文献综述:

××经济稳定与发展的实证分析

要求:

⑴符合论文的基本要求;

⑵结合实际,有定量分析;选题可自由,但应限定在所规定选题的范围内;

⑶有自己的观点,引文出处,电脑打印;

⑷字数2 000字左右;

⑸本论文作为期中考核成绩;

⑹阅读文献:《中国财政》、《财政研究》、财经高校学报和网上最新资料等;《公共财政学》等。

11.小案例讨论题

某市电缆厂位于郊区,与郊区某村共用一条路,因路常年失修损坏严重,村委会提出修路,并与电缆厂协商修路出资问题。但电缆厂拒绝出资。村委会一气之下,挖断了电缆厂的出路,致使其生产经营受到严重影响。

问题:(1)你作为电缆厂对此事件的态度与对策,依据是什么?

(2)你作为村委会对此事件的态度与对策,依据是什么?

(3)你作为区政府,如何处理此事件,依据何在?

第二章财政支出的基本理论

一、名词解释

免费搭车公共提供私人提供公共生产公共定价财政支出的效率财政支出效益

财政监督

二、复习思考题

1.一般来说,纯公共物品只能由政府来提供,请解释其理由?

2.说明准公共物品的提供方式及其选择。

3.简述公共定价。

4.试述财政支出的配置效率。

5.试述完善我国财政支出效益的评价方法和评价体系。

6.试述公共选择理论的基本内涵及其对我国财政法制化和民主化的借鉴意义。

7.试述“成本一效益”分析法。

8.试述财政监督的内涵、作用及其构成要素。

第三章财政支出规模与结构分析

一、关键概念

按财政功能分类按支出用途分类经济建设费社会文教费购买性支出

转移性支出财政支出增长弹性系数财政支出增长边际倾向

二、单项选择题

1.下列指标中,哪一个指标最能切近实际地反映财政活动规模?( )。

A财政收入占GDP比重 B.中央收入占GDP比重

C.地方收入占GDP比重

D.财政支出占GDP比重

2.从经济发达国家的发展历史来看,财政支出规模的发展趋势是( )。

A.不断膨胀

B.日渐缩小

C.基本保持不变

D.无规律波动

3.在经济发展的成熟阶段,财政支出中的( )支出将急剧增长。

A.国防

B.政府投资

C.行政管理

D.教育、卫生保健及社会福利

4.改革开放以来,我国财政支出结构发生重大变化的根本原因是( )。

A.政府职能转变

B.连年财政赤字

C.预算管理体制改革

D.国有企业经营机制改革

5.财政进行资源配置的效率标准是( )。

A.社会净效益最大化

B.征税成本最小化

C.政府投资效益最大化

D.政府提供公共物品成本最小化

三、多项选择题

1.按照马克思关于社会产品价值构成理论,社会总产品W在价值构成上分为()。

A.C(补偿性支出) D.V+M代表国民收入

B.V(消费性支出) E.C+V代表成本

C.M(积累性支出)

2.按财政功能分类,可以把财政支出分为()。

A.基本建设拨款支出 D.行政管理费

B.社会文教费 E.其他支出

C.国防费

3.按经济性质分类,可以把财政支出分为()。

A.购买性支出 D.财政补贴支出

B.转移性支出 E.捐赠支出

C.社会保障支出

4.按照马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论来解释公共支出增长的原因。在经济发展的早期阶段,政府投资在社会总投资中占有较高的比重,主要投资于()。

A.道路 D.补充私人投资

B.环卫系统 E.保健与福利服务

C.法律与秩序

5.影响财政支出规模的宏观因素有()。

A.编制部门预算 D.政治性因素

B.政府采购制度 E.社会性因素

C.经济性因素

四、思考题

1.试述财政支出按经济性质分类及其对经济分析的意义。

2.试述我国财政支出规模发展变化的特殊性及其原因分析。

3.试述影响财政支出规模的宏观因素。

4.试述“内生增长理论”对我国优化财政支出结构的借鉴意义。

5.根据个人的理解,阐述我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施。

第四章社会消费性支出—购买性支出之一

一、关键概念

社会消费性支出行政管理费国防费国防经济学文科卫支出

二、单项选择题

1.国防费占财政支出比重的变动趋势是(D )。

A.持续上升

B.持续下降

C.基本保持不变

D.随国际形势变化而波动

2.决定各事业单位文教卫事业费管理方法的因素主要是( C )。

A.各单位的行政级别B .各单位的人员规模C.各单位的性质和收支情况

D.各单位的日常业务量

三、多项选择题

1.社会消费性支出是非物质生产领域的非生产性积累和保证各级政权履行职能所需要的各项支出,其项目包括(ABCE )。

A.行政管理费 D.基本建设费

B.国防费 E.工交商等部门的事业费

C.文教、科学、卫生事业费

2.行政管理支出包括( ABCDE )。

A.行政支出 D.司法检察支出

B.公安支出 E.外交支出

C.国家安全支出

3.根据公共产品理论,下面对教育表述正确的是( ABCE )。

A.可以把教育分初、中、高三个层次B.义务教育是纯公共物品C.高等教育属于混合物品

D.职业教育和成人教育是纯公共物品E.政府在提供教育服务方面应发挥主导作用4.世界银行提出的政府要对卫生事业进行干预的理由和可以产生在卫生医疗市场预期的结果是(ABCE )。

A.减少贫困是在医疗卫生方面进行干预的最直接的理论基础

B.许多与医疗卫生有关的服务是公共物品,其作用具有外部性

C.疾病风险的不确定性和保险市场的缺陷是政府行为的第三个理论基础

D.疾病风险的不确定性和保险市场的缺陷是政府行为的第二个理论基础

E.政府通过对卫生医疗领域的合理介入可以产生“健康、低成本、满意度和公平”结果

四.思考题

1.简述社会消费性支出的性质。

2.试述行政管理费和国防费的性质。

3.结合实际谈谈我国行政管理费存在的问题、成因及改革措施。

4.简要分析文科卫支出的经济性质。

5.试述政府必须介入和干预卫生医疗事业的理由和范围。

第四章社会消费性支出—购买性支出之二

一、关键词

财政投资性支出基础设施BOT投资方式财政投融资

二、单项选择

1.( D )认为投资是经济增长的推动力,而且投资对经济增长具有乘数作用。

A.马克思B.恩格斯C.马斯格雷夫D.凯恩斯2.要使农业部门和农户自身的积累成为农业投人的主要资金来源需要满足两个条件:一是农产品的销售收入必须高于农业生产的投入成本;二是农业投资的收益率

( B )。

A.必须低于、至少不高于全社会平均投资收益率B.必须高于、至少不低于全社会平均投资收益率C.必须等于全社会平均投资收益率D.必须低于全社会平均投资收益率

三、多项选择

1.政府对投资的宏观调控方式中的间接调控就是通过产业政策的引导作用和政府投资的导向作用,并通过(ABC )等,来制约非政府投资,调其投资方向、规模与结构。

A.税收政策B.财政补贴政策C.折旧政策D.转移支付E.价格政策

2.政府(财政)投资的决策标准取决于政府在不同时期所要实现的政策目标。主要标准有(ACD )。

A.资本—产出比率最小化标准B.资本—产出比率最大化标准C.资本—劳动力最小化标准D.资本—劳动力最大化标准E.就业创造标准

3.基础设施包括(ABCDE )。

A.交通运输D.城市供排水、供气

B.通信、水利 E.提供无形产品或服务的科学、文化、教育、卫生等部门

C.供电、机场、港口、桥梁.

4.我国的政策性银行有(ABC )。

A.国家开发银行D.中国工商银行

B.中国农业发展银行E.中国农业银行

C.中国进出口银行

5.我国政策性银行的资金来源是()。

A.财政借款B.财政贴息C.税收减免D.发行债券E.发行股票

四、思考题

1.试述政府财政投资的特点和范围。

2.试述政府投资的决策标准。

3.简述基础设施投资的属性。

4.基础设施投资有哪几种提供方式?

5.试述财政对“三农”投入的特点。

6.试述国家对“三农”投入的基本政策和财政采取的措施。

7.什么是财政投融资?有哪些基本特征?

8.简述我国政策性银行的职能和特点。

第五章转移性支出

一、单项选择题

1.社会保障支出和财政补贴支出的区别主要体现在()。

A .资金来源不同 B.对相对价格结构的影响不同

C.支出渠道不同

D.经济性质不同

2.财政补贴通过直接影响()来影响经济。

A .资源配置结构 B.相对价格结构

C.供给结构

D.需求结构

3.在商品经济不发达、价值规律不能充分发挥作用的社会经济中,财政补贴的作用主要是()。

A.纠正市场缺陷

B.纠正不合理的价格结构

C.抑制通货膨胀

D.避免经济波动

4.西方各国在社会保障制度的实施及运筹资金的方式上的共同特点是()。

A.保障项目单一

B.社会保障资金没有确定的资金来源

C.社会保障支出依法由企业安排

D.政府实施社会保障制度有明显的宏观调控动机

5.我国目前养老保险费用企业和职工个人的缴费比例分别是企业工资总额和个人工资的()。

A. 20%和8%

B. 8%和20%

C.20%+3%

D.20%和12%

6.参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费不足规定年限的,可以缴费至满()年,按月领取基本养老金。

A.10

B.15

C.20

D.25

7.失业保险费用筹集,按照规定,城镇企业、事业单位要按照本单位工资总额的2 %缴纳失业保险费;职工个人要按照本人工资的()缴纳失业保险费,但城镇企业、事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。

A.1%

B.2%

C.3%

D.4%

8.医疗保险费用筹集,用人单位的缴费率应控制在职工资总额的6%左右,职工个人(一般不含退休职工)的缴费率一般为本人工资收入的()。

A.5%

B.4%

C.3%

D. 2%

二、多项选择题

1.转移性支出主要包括()。

A.社会保障支出

B.财政补贴

C.税收支出

D.粮棉油价格补贴

2.西方国家社会保障制度具有不同类型,包括( . )。

A.社会保险型

B.社会救济型

C.普遍津贴型

D.节俭基金型

3.西方国家养老社会保险的筹资模式有(AB )。

A.现收现付式

B.基金式

C.完全基金式

D.部分基金式

4.目前我国形成了以()保险为基本项目,以()、生育保险、社会救济和社会福利为辅助项目的社会保险体系。

A.养老保险

B. 失业保险

C. 医疗保险

D. 工伤保险

5.就刺激经济活动和调节社会生活的税收支出而言,税收支出项目一般形式有()、延期纳税、盈亏相抵、加速折旧、退税。

A.税收豁免

B.纳税扣除

C.税收抵免

D.优惠税率

三、关键概念

社会保障制度财政补贴财政贴息税前还贷现收现付式

四、问答题

1.简述市场经济条件下社会保障制度的经济意义。

2.试述我国目前养老保险、失业保险和医疗保险制度的基本内容。

3.试述财政补贴的性质和分类。

4.试述财政补贴经济影响的机理和经济效应。

5.试述我国财政补贴制度进一步完善的思路。

6.什么税收支出?如何控制税收支出?

第六章财政收入规模与结构分析

一、单项选择题

1.改革开放以来,我国GDP分配格局变化的显著特征是向( )倾斜。

A. 政府 B.公有制企业

C.其他所有制企业 D.居民个人

2.我国经济体制改革的突破口是( )。

A.价格改革

B.分配体制改革

C.国有企业经营机制改革

D.政府机构改革

3.财政收入实际增长是指( )。

A. 财政收入增长率高于物价上升率

B.财政收入增长率低于物价上升率

C.财政收入增长率等于物价上升率

D.财政收入增长率高于GDP增长率

4.当价格总水平上升时,( )最有利于提高财政在价格再分配中所占的份额。

A.人头税 B.定额资源税

C.比例流转税 D. 累进所得税

二、多项选择题

1.按财政收入形式分类通常把财政收入分为()等。

A.税收 B.政府收费 C.债务收入 D.铸币收入2.价格对财政收入规模的影响有()。

A.财政收入增长率高于物价上升率,财政收入实际增长加名义增长

B.物价上升率高于财政收入增长率,财政收入名义上正增长,而实际上负增长

C.财政收入增长率与物价上升率大体一致,财政收入只有名义增长,而实际不增

D.今年物价比上年增长-5%,财政收入比上年增长5%,财政收入实质增长10% 3.我国财政收入构成分为()。

A.项目构成 B.所有制构成 C.部门构成 D.国有企业上缴收入

三、关键概念

财政收入增长弹性系数财政收入增长边际倾向政府收费

四、问答题

1.简述我国财政收入增长变化的趋势。

2.试分析和评估我国当前财政收入规模水平。

3. 简述合理调节财政收入规模的基本思路。

4.试分析经济发展水平和技术进步对财政收入规模的决定性作用。

5.价格与财政收入的关系是什么?

6.试述收费不同于税收的特殊作用。

第十章国债与国债市场

一、单项选择题

l. 国债发行主要有五种方式,主要适用于中短期政府债券,特别是国库券的发行方式是()。

A.固定收益出售方式B.公募拍卖方式

C.连续经销方式D.直接推销方式

2.国债发行是国债运行的起点和基础环节,其核心是()。

A国债发行的时间B.应债主体的选择

C.国债发行的方式D.国债发行的规模

3、国家偿债资金来源中,()资金来源在现代国家最不具实践意义。

A.设立偿债基金B.财政盈余

C.预算列支D.举借新债

4、在我国,国债利率主要是以()为基础制定。

A.市场利率B.银行利率

C.政府信用D.社会资金供求状况

5.国债利率水平应当()。

A.略高于同期银行储蓄利率或其他证券利率

B.等于同期银行储蓄利率或其他证券利率

C.略高于同期银行储蓄利率,略低于其他证券利率

D.略高于其他证券利率,略低于同期银行储蓄利率

6.分期逐步偿还法的优点在于()。

A.偿还成本低廉B.操作程序简单

C体现国家的经济政策D.分散国债还本压力

7.短期国债的主要作用在于()。

A.筹集建设资金B.弥补财政赤字

C.调节经济活动D.调整债务结构

二、多项选择题

1.国债的功能是()。

A.弥补财政赤字B.筹集建设资金C.调节经济运行D.弥补市场缺陷

2.以国家举债的形式为标准,可将国债分为()。

A.内债B.国家借款C.发行债券D.外债

3.以筹措和发行期限为标准,可以把国债分为()。

A.可转让国债B.长期国债C.短期国债D.中期国债

4.国债的期限结构包括()。

A.长期国债B.中期国债C.短期国债D.国债资金来源结构

5.下面说法正确的是()。

A.长期国债利于国家进行长期的大型工程建设

B.从认购角度看,中短期国债流动性和变现强,便于发行

C.国债持有者结构要受应债主体结构所制约

D.社会财富分配越平均,社会资金相对分散,国债持有者也必然相对分散

6.国债的经济效应有()。

A.国债的资产效应C.国债的供给效应

B.国债的需求效应D.弥补财政赤字

7.发行国债应考虑国债负担,包括()。

A.认购者的负担C.利率水平

B.政府即债务人负担能力D.纳税人负担能力

8.下面表述正确的是()。

A.一般讲,只要控制住当年发行额和到期需偿还额两个数量指标就可以防止债务危机

B.连年发行新债偿还旧债并扩大债务规模,可能形成这一代人借的债转化成下一代甚至几代人负担的问题

C.证券市场是有价证券交易的场所,政府可以通过其发行和偿还国债

D.国债市场分为国债发行市场(一级市场)和国债流通市场(二级市场)

9.我国政府的直接显性债务主要有()。

A.国债C.粮食收购和流通中的亏损挂账

B.欠发工资而形成的债务D.乡镇财政债务

10.政府的或有显性债务包括()。

A.其他公共部门的债务C.国债投资项目的配套资金

B.政策性金融债券D.长期建设国债

11.政府的或有隐性债务()。

A.金融机构不良资产C.对供销社系统的援助

B.国有企业未弥补亏损D.对农村合作基金会的援助

三、关键概念

国债可转让国债凭证式国债记账式国债国债期限结构国债负担率

国债依存度国债市场隐性债务或有债务

四、问答题

1.简述李嘉图的等价定理。

2.简述国债的政策功能。

3.试比较衡量国债依存度的不同方法,并分析我国当前国债依存度的情况。

4.试分析我国国债市场的现状及其有待完善的问题。

5.简述国债发行的竞价投标方式、承受发行法、还本付息的方式及国债还本的资金来源。

6.简述影响国债利率的因素。

7.试说明世界银行关于政府债务的分类,我国当前直接隐性债务和或有债务的现状及其防范和化解的对策。

第十一章国家预算

一、单项选择题

1.以内容上的差别为依据,国家预算可分为()。

A增量预算和零基预算 B.总预算和单位预算

C.单式预算和复式预算

D.中央预算和地方预算

2.以预算分项支出安排方式的差别为依据,可将国家预算分为()。

A增量预算和零基预算 B.总预算和单位预算

C.单式预算和复式预算

D.中央预算和地方预算

3.国家预算由()组成。

A.中央预算和地方预算

B.省、直辖市、自治区、计划单列市

C.市、县(市、自治县)和乡镇预算

D.总预算

4.国家预算按照收支管理范围,可分为()。

A.中央预算和地方预算

B.省、直辖市、自治区、计划单列市

C.市、县(市、自治县)和乡镇预算

D.总预算和单位预算

5.按照我国预算法的规定,()拥有国家预算的最终审批权。

A国务院 B.全国人民代表大会

C.财政部

D.全国人大常委会

6.国家预算的执行机关是()。

A全国人民代表大会 B.国家计委

C.中国人民银行

D.国务院和地方各级人民政府

7.属于中央地方共享税的税种有()。

A.营业税

B.房产税

C.资源税

D.土地增值税

8.我国现行的分税制中,中央与地方分享增值税的比例()。

A.80%与20%

B.75%与25%

C.60%与40%

D.50%与50%

9.分级预算体制的集权和分权关系主要体现在()。

A.中央与地方收支的划分

B.地方是否构成一级独立的预算主体

C.地方政府是否有税收立法权、税率调整权和减免权

D.各税种在中央和地方间的划分

10.下列有关分级预算管理体制的论述中错误的是()。

A.在收入划分上实行分税制

B.预算调节制度的典型做法是实行补助金制度

C.分级预算管理体制的核心是中央预算和地方预算分立,自求平衡

D.最高权力机关只审批中央预算,地方预算包含在中央预算之中

二、多项选择题

1.国家预算是政府的具有法律效力的年度财政收支计划,是国家计划分配国民收入的法律性文件,它反映一个国家政府()。

A.活动的范围

B.活动的方向

C.国家政策

D.体现国家权力机构和全体公民对政府活动的制约与监督

2.影响较大并为世界大多数国家所接受的国家预算原则有()和年度性。

A.公开性 B.可靠性 C.完整性 D.统一性

3.目前世界各国普遍采用的预算年度有两种,是()。

A.历年制预算年度 C.统一的预算年度

B.跨年制预算年度 D.三种以上的预算年度4.国家预算包括()。

A.预算编制 B.预算执行 C.预算调整 D.国家决算5.国家预算执行的部门有()。

A.国务院负责国家预算的组织执行

B.地方各级人民政府负责本级地方总预算的组织执行

C.财政部负责组织国家预算具体执行工作,地方各级财政部门具体组织本地区预算执行

D.还有税务机关、海关人行、建行、开发银行、投资银行、农行、农业发展银行等

6.国家金库的机构设置按预算管理体制,原则上一级财政建立一级金库。中国人民银行代理国家金库。金库分设中央金库和地方金库。我国金库分()。

A.总库 B.分库 C.中心支库 D.支库(下设经收处)

7.国家预算调整的内容有()。

A.动用预备费 B.预算追加追减 C.经费流用 D.预算划转8.预算管理体制的内容是()。

A.确定预算管理主体和级次,一般是一级政权即构成一级预算管理主体B.预算收支的划分原则和方法

C.预算管理权限的划分

D.预算调节制度和方法

9.我国先后实行过()几种类型的预算体制。

A.统收统支体制 C.预算包干体制

B.“统一领导、分级管理”体制 D.“划分收支、分级包干”体制10.预算外资金具有()的特点。

A.收取方式上的分散性 C.收支关系上的收支对应性

B.管理方式上的灵活性和专用性 D.征收范围的不确定性11.预算外资金的管理模式是()。

A.收费立项审批管理 C.财政专户管理

B.收费票据管理 D.单位支出专用帐户管理12.近年来,我国预算管理体制改革的主要内容包括()。

A.编制部门预算 C.实行国库集中收付制度

B.实行政府采购制度 D.实施“收支两条线”管理13.我国实行的分税制根据管理权限将现行税种划分为()。

A.中央税 B.地方税 C.中央和地方共享税 D.国税和地税

三、关键概念

国家预算增量预算零基预算部门预算政府采购制度

国家预算的年度性预算管理体制分税制预算外资金

四、问答题

1.国家预算有哪些类别? 其原则是什么?

2.试述编制部门预算的意义及其基本内容。

3.试述我国政府采购法的基本内容。

4.试述国库集中支付的基本内容。

5.试述“收支两条线”管理的基本内容。

6.试述政府间转移支付制度的功能。

7.什么是预算外资金?主要有哪些内容?

第十二章财政平衡和财政赤字

一、单项选择题

1.下面关于财政收支对比的结果()不过是收支对比的一种理想状态,可以作为预算的编制和执行追求的参照系。

A.收大于支有结余C.收支相等

B.支大于收有逆差D.A+B

2.在西方经济学中,通常按照产生赤字的原因和经济背景,将财政赤字划分为()两类。

A.结构性赤字和周期性赤字C.决算赤字和赤字政策

B.财政赤字和预算赤字D.真实赤字与虚假赤字

3.预算赤字是指( )。

A.编制预算时列有赤字

B.预算执行过程中出现赤字

C.国家有意识地用赤字来调节经济

D.年终决算有赤字

4.我国财政赤字形成的原因不包括( )。

A.我国仍是一个发展中国家,人口多,底子薄、生产率低下

B.我国财政担负着繁重的经济建设任务

C.我国经济体制改革的开展

D.我国长期以来实行赤字财政政策

5.财政赤字扩大总需求的效应不具有的特点是( )。

A.财政赤字对需求总量的影响因弥补方式的不同而不同

B.财政赤字可能扩大需求总量

C.财政赤字可能仅改变总需求结构,而不增加总需求规模

D.在短缺经济中,财政赤字必然导致总需求扩张

6.当发生严重通货膨胀时,使政府获得通货膨胀税的税率是()。

A.超额累进税率B.比例税率C.定额税率D.累进税率

二、多项选择题

1.下面对财政平衡表述正确的是()。

A.财政平衡追求的目标是基本平衡或大体平衡

B.研究财政平衡不仅要研究静态平衡,还要有动态平衡的观点

C.要有全局平衡与局部平衡观念

D.中央预算平衡和地方预算平衡

2.外部冲击导致财政收支不平衡的情形有()。

A.出口商品价格的变动C.外债成本的变动

B.进口商品价格的变动D.国外援助规模的变动

三、关键概念

财政平衡财政赤字预算赤字决算赤字赤字政策结构性赤字

周期性赤字铸币税债务化融资货币化融资排挤效应

四、问答题

1.如何理解财政收支平衡?

2.阐述财政平衡与社会总量平衡的关系

3.简述财政赤字债务化的经济效应

4.简述财政赤字货币化的经济效应

5.运用IS—LM模型说明财政赤字的排挤效应

第十三章财政政策

一、单项选择题

1.下列关于财政政策的论述中,错误的是()。

A.财政政策是由税收政策、支出政策、预算平衡政策、国债政策等构成的一个完整的政

策体系

B.财政政策的适当运用,有利于保证经济的持续、稳定和协调发展

C.“量人为出”、“轻摇薄赋”是我国古代的朴素财政政策思想

D.财政政策是国家宏观调控的重要杠杆,对个人消费需求起决定作用

2.下列不属于财政政策手段的是()。

A.税收B.预算C.公共支出D.利率

3.对个人所得税征收超额累进税体现了财政的()功能。

A.导向功能B.控制功能C.稳定功能D.协凋功能

4.扩张性财政政策的载体主要有()。

A.增税和增加财政支出规模

B.减税和减少财政支出规模

C.减税和增加财政支出规模

D.增税和增加财政支出规模

5.下列()的政策组合可以在控制通货膨胀的同时,保持适度的经济增长。

A.松的财政政策和松的货币政策

B.紧的财政政策和紧的货币政策

C.紧的财政政策和松的货币政策

D.松的财政政策和紧的货币政策

6.()是财政政策传导的重要媒体。

A.价格 B. 税收 C.预算 D.国债

二、多项选择题

1.财政政策的构成要素包括()。

A.财政政策主体 C.财政政策工具

B.财政政策目标 D.财政政策客体

2.根据我国社会经济的发展需要以及财政的基本特点,我国财政政策的目标可归纳为()。

A.物价稳定

B.充分就业

C.公平分配和经济增长

D.国际收支平衡和社会生活质量逐步提高

3.财政政策工具有()。

A.税收 B.国债 C.公共支出和政府投资 D.预算

4.下面不是自动稳定财政政策表现的是()。

A.税收的自动稳定性 C.汲水政策

B.政府支出的自动稳定性 D.补偿政策

5.根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能,财政政策分为()。

A.相机抉择财政政策 B.扩张性政策 C.紧缩性政策 D.中性政策6.相机抉择的财政政策中的汲水政策是()。

A.是诱导景气复苏的政策,是以经济本身所具有的自发恢复能力为前提的治理萧条政策

B.汲水政策的载体是公共投资,以扩大公共投资规模作为启动民间投资活跃的手段

C.财政支出规模是有限的,不进行超额的支出,只要使民间投资恢复活力即可

D.汲水政策是一种短期的财政政策,随着经济萧条的消失而不复存在

7.财政政策主要通过()等媒介体将财政政策工具的作用传导出去。

A.收入分配B.货币供应C.价格D.国债8.我国中央银行的货币政策手段主要是()。

A.中央银行对各商业银行(专业银行)的贷款

B.存款准备金制度

C.利率

D.公开市场操作

9.货币政策也可以分为()类型。

A.膨胀性B.紧缩性C.中性D.补偿性

10.财政政策与货币政策的配合包括()。

A.松的财政政策和松的货币政策,即“双松”政策

B.紧的财政政策与紧的货币政策,即“双紧”政策

C.中性财政政策与中性货币政策相配合

D.财政政策与货币政策一“松”一“紧”的配合模式

三、关键概念

财政政策相机抉择的财政政策自动稳定的财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策

中性财政政策财政政策目标财政政策主体财政政策工具财政政策效应汲水政策

补偿政策积极财政政策稳健财政政策

四、论述题

1.试述财政政策的目标。

2.试述自动稳定的财政政策。

3.试述相机抉择的财政政策。

4.怎样认识与评价财政政策的效应?

5.为什么财政政策与货币政策必须相互配合?

6.试述财政政策与货币政策配合的不同政策组合。

7.研究财政政策和货币政策的时滞差别有什么意义?

8.结合1998年和2008年的经济形势,试述积极财政政策的性质。

9.试述当前稳健财政政策的基本内涵。

第三章财政支出规模与结构分析

二、单项选择题

1.D 2.A 3.D 4.A 5.A

三、多项选择题

1.ABCDE 2.BCDE 3.AB 4.ABC 5.CDE

第四章社会消费性支出—购买性支出之一

二、单项选择题

1. D 2.C

三、多项选择题

1.ABCE 2.ABCDE 3.ABCE 4.ABCE

第四章社会消费性支出—购买性支出之二

二、单项选择

1.D2.B

三、多项选择

1.ABC 2.ACD 3.ABCDE 4.ABC 5.ABC

第五章转移性支出

一、单项选择题

1. B. 2.B. 3. B 4. D 5.A 6.B 7. A

8. D

二、多项选择题

1.ABC 2. ABCD 3.AB 4.ABCD 5.ABCD

第六章财政收入规模与结构分析

一、单项选择题

1.D 2. A 3. A 4. D

二、多项选择题

1.ABCD 2.ABCD 3.ABC

第十章国债与国债市场

一、单项选择题

l. B 2.C 3.B 4.B 5.C 6.D 7.B

二、多项选择题

1.ABC 2.BC 3.BCD 4.ABC 5.ABCD

6.ABC 7.ABD 8.ABCD 9.ABCD 10.AC 11.ABCD

第十一章国家预算

一、单项选择题

1.C 2.A3.A4.D 5.D

6.D 7.C 8.A9.A 10.D

二、多项选择题

1.ABCD 2.ABCD 3.AB 4.ABCD 5.ABCD 6.ABCD 7.ABCD 8.ABCD 9.ABD 10.ABC 11.ABCD 12.ABCD 13.ABC

第十二章财政平衡和财政赤字

一、单项选择题

1.C 2.A3.A 4.D 5.C 6.D

二、多项选择题

1.ABCD

2.ABCD

第十三章财政政策

一、单项选择题

1.D 2.D 3.C 4.C 5.D 6.A

二、多项选择题

1.ABC 2.ABCD 3.ABCD 4.CD 5.BCD 6.ABCD 7.ABC 8.ABCD 9.ABC 10.ABCD

财政学考试重点知识

导论:简略的财政概念:财政是指国家的一个经济部门,及财政部门是国家的一个综合性经济部门通过他的收支活动筹集经费资金以保证国家职能的实现。 财政的基本特征1.阶级性与公共性2.强制性与非直接偿还性3.收入与支出的对称性(或平衡性) 公共财政与国家财政的区别: 1、公共财政预算决定具有明显的公共性。公共财政直接决定于公共选择过程,政府只是代理执行。 国家财政的预算强调政治权力的作用,并不具有必然的公共性。 2、公共财政的收入是基于公共权力,主要通过税收征集收入。 国家财政的收入即可通过以所有权为基础的资产收益取得收入,也可依据公共权力和收费取得收入。 3、公共财政支出是提供公共商品。 国家财政支出可能(甚至主要提供)私人产品。 第一章 市场失灵:指市场经济中存在一些自身难以克服的缺陷或不足。 市场失灵主要表现:(1)垄断 (2)信息不充分和不对称 (3)外部效应与公共物品 (4)收入分配不公 (5)经济波动 (6)偏好不合理 (7)市场不完全 (8)失业、通货膨胀和经济波动 外部性:指经济主体的行为以市场价格意外的方式影响他人福利的情形。 政府干预手段:(1)立法和行政手段(2)组织公共生产和提供公共物品(3)财政政策 政府干预失效:政府为弥补市场失灵而对经济、社会生活进行干预的过程中,由于政府行为自身的局限性和其他客观因素的制约而产生新的缺陷,进而无法使社会资源配置达到最佳的情景。 原因和表现:(1)政府决策失误(2)寻租行为(3)公共产品供给的低效率性(4)政府机构和公共预算的扩张。

政府的寻租活动:通过政府管制的寻租、通过关税和进出口配额的寻租、在政府订货中的寻租。 财政职能 1、资源配置职能:政府运用财政手段,实现政府资源和社会资源有效率配置的功能。 2、收入分配职能:政府为了实现公平分配,对市场机制形成的收入格局予以调整的职责和功能。 3、经济稳定与发展职能:政府运用财政工具和政策保障宏观经济稳定运行和增长的职能 4.从我国财政支出看财政维护国家的职能(政治职能) 洛伦兹曲线: 收入分配的公平程度,曲线越弯,收入水平越不公平。 基尼系数:G=A/A+B 0

财政学第四章财政支出练习题及答案[优质文档]

第五章财政支出 一、判断以下各陈述的正误 1、财政支出,是指政府为履行其经济职能,对其从私人部门集中起来的,以货币形式表示的经济资源的支配和运用。在财政预算上,支出是指政府各部门可以支配的预算金额,即政府可以支配的总钱数。() 2、与财政支出(Fiscal Outlay)有关的另一概念是财政开支(Fiscal Spending),后者指政府各部门在一定时期里实际上花掉的钱。如果“Fiscal Spending”大于“Fiscal Outlay”,则政府财政结算上会出现财政盈余;反之,如果“Fiscal Spending”小于“Fiscal Outlay”,则政府财政结算上会出现财政赤字。() 3、政府提供的最适公共产品规模也可以按以下规则来确定:将公共产品提供到这样一点上,在此点社会成员各自的公共产品与私人产品的边际替代率相加后恰好等于(以放弃的私有财来计算的)公共产品的边际成本。() 4、某甲愿意放弃$1公共产品换取$1/2的私人产品,而某乙则愿意放弃$1公共产品换取$1/4私人产品。今设单位私人产品成本为$1,那么为改善甲、乙的经济福利,经济社会最好不放弃$1公共产品。() 5、如果公共产品需求的收入弹性大于1,会导致政府财政开支占国民收入的份额不断缩小,客观也上反映了政府在国民经济中的活动范围不断扩大。()

6、社会福利保障性支出的增长不仅有助于提高国家的人力资本存量,而且在一定程度上有助于改善市场经济条件下形成的社会收入分配不平等、不公平状况。实际上,提高社会公平程度与增加人力资本存量均有利于经济社会的稳定。() 7、依据世界银行的定义,国防开支包括国防部门与其它部门所有用于维持武装部队,武装力量的费用,如购买军需品、军事设备、军事建筑、征兵,以及训练费用。对外军事援助项目,一般不属于国家的国防开支。() 8、公共支出按支出的性质可分为国防支出、教育支出、社会保障支出、环境支出等。() 9、国防支出是纯消费性支出,不形成资本。() 10、教育是纯公共产品,只能由政府提供。() 二、选择题(从以下各题所给答案中挑选出所有被认为是正确的答案) 1、一般来税,个人收入中至少有三项得自于政府支出:()。 A、个人劳务收入的一部分 B、大部分转移支付

吉大19春学期《财政学》在线作业一1答案

吉大18春学期《财政学》在线作业一-0001 试卷总分:100 得分:0 一、单选题(共10 道试题,共40 分) 1.社会保障体系中,()不与财政发生直接关系 A.社会保险 B.个人储蓄保障 C.社会救济 D.社会福利 正确答案:B 2.财权,财力基本上集中于中央,地方机动财力财权很少,是一种()体制 A.统收统支 B.划分收支,分级管理 C.分级包干 D.财政收支包干 正确答案:A 3.以下哪一项不是紧缩的货币政策() A.在公开市场上卖出国债 B.提高再贴现率 C.提高存款准备金率 D.降低利率 正确答案:D 4.在安排预算时,应支持的科学顺序:() A.先发展,后维持 B.先维持,后发展 C.兼顾维持和发展 D.视具体情况而定 正确答案:B 5.财政对企业的亏损补贴,应针对() A.政策性亏损 B.经营性亏损 C.两者都支持 D.两者都不支持 正确答案:A 6.经济体制转轨过程中,政府应该退出的领域是()

A.基础产业 B.基础设施 C.高新技术重大项目 D.一般加工工业 正确答案:D 7.国家征税凭借的是() A.国家的政治权力 B.社会习惯势力 C.财政管理上对国有资产的所有权 D.拥有资本 正确答案:A 8.()不属于财政政策工具 A.税收 B.公债 C.利率 D.政府投资 正确答案:C 9.以下哪种不是我国中央银行的主要货币政策手段( ) A.再贴现率 B.公开市场业务 C.存款准备金 D.利率 正确答案:D 10.公债同其他财政收入最大区别() A.固定性 B.灵活性 C.有偿性 D.强制性 正确答案:C 二、多选题(共5 道试题,共20 分) 1.下列属于政府非税收入的是() A.行政事业性收费收入 B.政府性基金收入 C.国有资产收益收入

吉大20年9月课程考试《公共财政学》离线作业考核试题及参考答案.doc

吉林大学网络教育学院 2019-2020 学年第二学期期末考试《公共财政学》大作业 学生姓名专业 层次年级学号 学习中心成绩 年月日

作业要求:大作业要求学生手写完成,提供手写文档的清晰扫描图片,并将图片添加到word 文档内,最终wod 文档上传平台,不允许学生提交其他格式文件(如JPG,RAR 等非word 文档格式),如有雷同、抄袭成绩按不及格处理。 —论述题( 共 2 题,总分值 20 分) 1.中国财政除了具有与西方公共财政相一致的内容外,还存在着国有资本财政的内容,主要表现?(10 分) 答:其收支是作为资本所有者的收支,只能针对营利性国有企业进行。处于市场失效领域的政府,其收支活动构成公共财政,这是我国财政与西方财政的一致之处;处于市场有效领域的政府,其收支活动构成国有资本财政,这是我国财政与西方财政的差异之处。 2.试述公债政策与财政政策区别?(10 分) 答:一是政策目标不同; 二是市场影响不同; 三是政策效应不同; 四是政策内容不同。 财政政策是指政府根据客观经济规律的要求,为达到一定的目标而采取的财政措施和手段。货币政策,是中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供给量或信贷规模的方针和措施的总称。货币政策是中央银行实现其职能的核心所在。 (1)制定政策的主体有差别。财政政策主体是政府,货币政策主体是一国货币当局(一般为中央银行)。 (2)政策目标有区别。虽然经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡等都是财政政策和货币政策的宏观经济目标,但各有侧重。货币政策侧重于货币稳定,而财政政策多侧重于其他更广泛的目标。在供给与需求结构的调整中,财政政策起着货币政策所不能取代的作用,调节产业结构、促进国民经济结构的合理化。在调节收入分配公平方面,货币政策也往往显得无能为力,只能通过税收、转移支付等财政政策手段来解决。 (3)政策手段有区别。财政政策主要手段是税收、政府公共支出、政府转移支出;货币政策主要手段是公开市场业务、法定存款准备金率、贴现率、信用控制等。它们在其特性、运作方

财政学知识点整理完整版

*财政学知识点整理 第一章 1、古代欧洲最早的财政思想的表现者是古希腊的色诺芬。在《雅典的收入》一书中,他讨论了希腊雅典的财政收入问题,并建议由国家购买奴隶,并将他们出租以增加国家的收入。 2、春秋战国的《国语- 齐语》中管仲提出了“ 相地而衰征,则民不移”的财政政策 3、威廉·配弟的《赋税论》被誉为西方最早的财政学专著。此书是在重商主义向古典经济学派的过渡阶段。 4、第一个从理论上系统阐述财政理论的经济学家是英国古典经济学的代表人物亚当·斯密三.现代财政理论 5、凯恩斯以前的经济理论,并不认为经济会一直处于充分就业的状态,但认为偏离充分就业的状态是暂时的。 6、凯恩斯主义者以《就业、利息和货币通论》为理论基础,把经济危机的根源归结为 “ 有效需求不足”,要求政府放弃自由资本主义原则,实行国家直接干预经济生活,提出了政府运用财政货币政策,增加投资,刺激消费,实现充分就业的一整套理论政策体系。 第二章财政学的福利经济学基础 1、意大利经济学家和社会学家帕累托建立了公共决策的理论基础。 2、帕累托效应及其实现条件【资源配置最优】:任何政策的改变都不可能在不使任何人的境况变坏的情况下使某个人的境况变好。这一概念常常被作为评价资源配置合意性的标准。 实现条件:竞争可以保证帕累托效率条件的实现 3、边际替代率:边际替代率是指在产量保持不变的前提条件下,增加一单位某种生产要素可以代替的另外一种要素的数量。通常,由于生产过程中投入的生产要素是不完全替代的, 随着一种生产要素数量的增加,该要素对另外一种要素的边际替代率是递减的。

4、无差异曲线及其特征:无差异曲线( Indifference curve )是一条表示线上所有各点两种物品不同数量组合给消费者带来的满足程度相同的线 特征:第一,无差异曲线是一条向右下方倾斜的线,斜率是负的;第二,在每种商品都不被限定为多了比少了好的前提下,无差异曲线图中位置越高或距离原点越远的无差异曲线所代表的消费者的满足程度越高;第三,任何两条无差异曲线不能相交;第四,无差异曲线通常是凸向原点的,这就是说,无差异曲线的斜率的绝对值是递减的 5、追求结果的公平——功利主义、罗尔斯主义、平等主义: 【1】功利主义:边沁早在1789 年便提出社会行为的目的应该是“增进最大数人的最大幸福”。这种被称为功利主义的思想追求的是个人效用总和的最大化。个人所得税制度 的累进设计符合功利主义的公平观。 ( 功利主义者认为①个人的效用可以用技术来衡 量,社会福利是所有社会成员福利的总和。②如果财富从富人手里转移到穷人手中造成穷人效用的增加大于富人效用的减少,被认为收入分配比以前公平。 ) 【2】罗尔斯主义 (短板效应) :社会福利仅仅取决于境况最差的个人的福利情况,即只有境况最差的人的状况得到了改善,社会福利才会得到改进。 第三章市场失效与财政职能 1、信息完备:p42 信息不对称:当交易双方中一方掌握的信息多于另一方时就存在信息不对称。 ① 逆向选择:市场交易中的一方无法观察到另一方的重要的外生特征时所发生的劣质品驱逐优 质品的情形。 ② 道德风险:市场交易的一方无法观察到另一方控制和采取的行动时所发生的知情方故意不采 取谨慎行为的情形,由于知情方故意不采取谨慎行为也许会招致对交易中另一方的损害。 2、囚徒困境:p44 反映了一个很深刻的问题,就是个人理性与集体理性的矛盾。 3、外部效应:p44 一个人或企业的行动影响了其他人或企业的利益,但又没有负担应有的责任或没有获得应有的报酬,公式:U A=U A(X1,X 2, ?X n,Y 1) 某一个人或企业的效用所控制的活动其他人或单位的活动

财政学作业3和4答案

2011年5月财政学作业(3、4)答案 第一章财政概述 一、单项选择题 1. ()有效率的供给通常需要政府行动,而私人物品则可以通过市场有效率地加以分配” A、公共物品 B、私人物品 C、消费品 D、固定资产 2. 公共物品与私人物品是社会产品中典型的两极。但也有些物品是兼备公共物品与私人物品的特征,因而可称之为()。 A、混合物品 B、公共物品 C、私人物品 D、准私人物品 3. ()是一种经济行为或经济现象,这种经济行为和经济现象的主体是国家或政府。 A、财政 B、税收 C、货币政策 D、国际贸易 4. ()是公共物品的第一个特征,即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。 A、竞争性 B、排他性 C、非竞争性 D、非排他性

5. ( )是公共物品的第二个特征,即消费者的增加不引起生产成本的增加,即多一个消费者引起的社会边际成本为零,或者说,一定量的公共物品按零边际成本为消费者提供利益或服务。 A、竞争性 B、排他性 C、非竞争性 D、非排他性 二、多项选择题 1. 市场失灵是和市场效率对应的,也就是说,市场在资源配置的某些方面是无效或缺乏效率的。市场失灵主要表现在()。 A、垄断 B、信息不充分 C、外部效应与公共物品 D、自由竞争 2. 区分或辨别公共物品和私人物品通常应用两个基本标准:()。 A、排他性和非排他性 B、竞争性和非竞争性 C、私人性与非私人性 D、垄断性与非垄断性 3. 政府介入和干预市场的手段或政府的经济作用是()。 A、行政手段 B、组织公共生产 C、

财政手段D、法律手段 第二章财政职能 一、单项选择题 1、交换效率的含义是: A、在给定资源和技术的条件下,产出最大化的资源配置状态。 B、在给定的产出水平条件下,产品结构能使消费者满意程度最大化的资源配置状态。 C、在给定的产品结构条件下,当某个消费者的效用给定时其他消费者效用达到最大化的资源配置状态。 D、产出水平最大化且消费者满意程度最大化的资源配置状态。 2、产品组合效率要求满足()条件。 A、每一产品的资源边际技术替代率相等 B、每一消费者的边际替代率相等 C、消费者的边际替代率等于产品的边际转换率 D、资源的边际技术替代率等于产品的边际转换率 3、生产效率的含义是:

《公共财政学》作业

陕西师范大学远程教育学院课程名称公共财政学 学习中心(点): 专业:公共事务管理 层次: 姓名: 批次:

《公共财政学》作业 一、填空题: 1.财政的基本职能是资源配置职能,收入分配职能,经济稳定与发展职能。 2.按财政收入形式分类,税收是财政收入的主要来源。 3.我国现行个人所得税采取分项定率、分项扣除、分项征收的模式。 4.财政的基本特征包括阶级性与公共性,强制性与无直接偿还性,收入与支出的对称性。 5.税收支出的一般形式大致有税收豁免,纳税扣除,优惠税率,延期纳税和盈亏相抵等。 6.税收的三性是指税收的强制性,无偿性,固定性。 7.市场的资源配置功能不是万能的,市场也存在失灵,市场失灵主要表现在垄断,信息不充分,外部效应与公共物品,收入分配不公和经济波动。 8.区分购买性支出和转移性支出的标准是按财政支出的经济性质分类。 9.从相机抉择的财政政策来说,财政政策的实施一般会存在五种时滞:认识时滞、行政时滞、决策时滞、执行时滞和效果时滞。 10.财政政策的效应偏差大致可归为两类:自然偏差现象和人为偏差现象。 11.国际重复征税减除的三种方法是扣除法和低税法,免税法和抵免法。 12.我国的税种一般分为.商品课税,所得课税,资源课税,行为课税和财产课税五大类。 13.影响财政支出规模的因素有经济性因素、政治性因素和社会性因素等方面。 14.从税收支出发挥的作用来看,它可分为照顾性税收支出和刺激性税收支出。 15.改革开放后,我国针对原有的社会保险制度进行了改革,目前形成了以养老保险、失业保险、医疗保险三大保险为主和以工伤保险、生育保险、社会救济和社会福利为辅的社会保障体系。 二、选择题: 1.政府干预经济的手段包括(ABC ) A立法和行政手段 B组织公共生产和提供公共物品 C财政手段 D强制手段2.混合物品的有效提供主要有哪几种方式( ABC ) A政府授权经营 B政府参股 C政府补助 D政府直接生产3.税收支出从所发挥的作用看,可分为( AD ) A照顾性税收支出 B调节性税收支出 C补贴性税收支出 D刺激性税收支出4.一般说来,下列哪些物品是纯公共物品(A) A国防B花园C教育D桥梁 5.下列项目属于社会消费性支出的是(BC ) A财政部对于西部大开发的资金支持 B国防科工委对西安卫星测控中心某项新技术发明的资金拨款 C国家食品药品监管局对联合利华所生产的立顿红茶投放市场后的食品安全检测所发生的费用支出 D国家发改委为长江三峡工程的某项技术论证所提供的资金支持

财政学考试复习知识点汇总

税收中性:指政府课税不扭曲市场机制的正常运行,或不影响私人部门原有的资源配置状况。两种含义: ?国家征税使社会所付出的代价以税款为限; ?应避免对市场经济正常运行的干扰。 ?特别注意,税收的中性原则,并不意味着取消或忽视税收对经济的调节作用,而应在市场起基础性作用的前提下,有效地发挥税收的调节作用,使税收机制与市场机制两者取得最优的结合。 ?税收中性强调税收对经济不发生额外的影响,经济体系仅仅承受税收负担,不再给纳税人和社会造成其他额外损失或额外收益。其实质是,国家征税不应对市场机制产生影响,课税时,市场机制仍然是影响资源配置和纳税人决策的主要力量,税收不应成为影响资源配置和纳税人经济决策的主要因素 超额负担:政府通过征税将社会资源从纳税人转移向政府部门的过程中,给纳税人造成了相当于纳税税款以外的负担。 税收超额负担表现两个方面: –1、国家征税一方面减少纳税人支出,同时增加政府部门支出,若因征税而导致纳税人的经济利益损失大于因征税而增加的社会经济效益,则发生在资 源配置方面的超额负担。 –2、由于征税改变了商品的相对价格,对纳税人的消费和生产行为产生不良影响,则发生经济运行方面的超额负担。 马歇尔-哈伯格超额负担理论: 税收超额负担是由哈伯格运用马歇尔的基数效用理论作为基础理论提出的,使用了消费者剩余和生产者剩余概念,并以消费者剩余的大小作为衡量消费者在消费某种商品是获得净福利的多少,如图示: 税收中性和超额负担。 答:税收效率涉及税收中性问题。所谓税收中性是指政府课税不扭曲市场机制的正常运行,或者说,不影响私人部门原有的资源配置状况;如果政府课税改变了消费者以获取最大效用为目的的消费行为,或改变了生产者以获取最大利润为目的的市场行为,就会改变私人部门原来(税前)的资源配置状况,这种改变就被视为税收的非中性。税收中性包含两种含义:一是国家征税使社会所付出的代价以税款为限,尽可能不给纳税人或社会带来其他的额外损失或负担;二是国家征税应避免对市场经济正常运行的干扰,特别是不能使税收超越市场机制而成为资源配置的决定因素。只要国家征税就必然会对商品购买、劳动投入以及储蓄和投资等诸多方面产生不同程度的影响,在现实生活中保持完全税收中性是不可能的。因此,提出税收中性原则的实践意义,在于尽量减少税收对市场经济正常运行的干扰,使市场机制在资源配置中发挥基础性作用。在这个前提下,掌握好税收超额负担的量和度,有效地发挥税收的调节作用,使税收机制与市场机制两者取得最优的结合。 应当指出,体现税收的中性原则,并不意味着取消或忽视税收对经济的调节作用。一般是将增值税视为一种中性税收,我国1994年税制改革也体现了税收中性原则。 税收中性和税收超额负担相关,或者说,税收中性就是针对税收超额负担而提出的。税收超额负担是指政府通过征税将社会资源从纳税人转向政府部门的转移过程中,给纳税人造成了相当于纳税税款以外的负担。超额负担主要表现为两个方面:一是国家征税一方面减少了纳税人支出,同时增加了政府部门支出,若因征税而导致纳税人的经济利益损失大于因征税而增加的社会经济效益,则发生资源配置方面的超额负担;二是由于征税改变了商品的相对价,对纳税人的消费和生产行为产生不良影响,则发生经济运行方面的超额负担。税收理

《财政学》习题答案

第一章财政概念和财政职能 三、简答题 1、简述公共需求的特征。 2、简述财政是如何产生的。 3、简述市场失灵的主要表现形式。 四、论述题 1、试述政府干预经济理论产生的背景及依据。 2、试述财政的三大职能。 参考答案 三、简答题 1、(1)公共需求满足的受益外在性;(2)公共需求的整体性;(3)公共需求一般通过公共机制来满足。 2、(1)财政伴随着国家的产生而产生;(2)为了维持国家机构的存在并保证实现其职能,国家必须从社会分配中占有一部分国民收入,这就产生了财政这一特殊的经济行为和经济现象。 3、(1)垄断(2)不能有效解决外在性问题;(3)不能有效提供公共商品;(4)市场信息不充分;(5)收入分配不公平;(6)宏观经济波动 四、论述题 1、(1)背景:在进入20世纪30年代后,西方经济学发生的一个重大转变就是经济自由思想转入低潮,市场失灵理论以及以此为依据的政府干预理论成为主流理论。出现这种转向,主要有以下三个方面的原因:第一,西方国家的市场结构发生了重大变化;第二,1929—1933年的资本主义世界经济大危机;第三,政府计划体制的成就。 (2)依据:市场失败理论,其核心是对市场缺陷的分析。由于在某种状态下,市场在合理配置资源方面会失败,政府政策的基本作用就是针对这种现实的失败或可能出现的失败,弥补市场机制的缺陷,这是政府进行经济干预的逻辑起点。但市场失败仅仅是政府干预的必要条件,而不是充分条件。 2、(1)资源配置职能。资源配置指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配,实现经济结构的合理化,使各种资源都得到最有效的使用,获得最大的经济和社会效益。财政配置资源职能的主要内容有:(1)预算安排;(2)制度安排,包括环境性制度,制约性制度和引导性制度。 (2)收入分配职能。财政的收入分配职能是指政府为了实现公平分配的目标,对市场经济形成的收入分配格局予以调整的职责和功能。A、通过税收对收入水平进行调节,缩小个人收入之间的差距;B、通过转移支出,如社会保障支出、救济支出、补贴等,改善低收入阶层居民、丧失劳动能力的居民及其子女的生活、保健或教育状况,提高或维持其实际收入与福利水平,维护社会的安定。C、完善社会福利制度。国家兴建公共福利设施、开展社会服务以及举办种种福利事业,增进社会成员利益,改善国民的物质文化生活,为广大群众提供生活质量保障,这也使低收入者的实际收入增加,个人收入差距缩小。D、建立统一的劳动力市场,促进城乡之间和地区之间人口的合理流动。实际上,打破人口流动壁垒,使劳动者可以通过“以足投票”获得最大效用,是最大限度地调动其劳动积极性,遏制城乡差距和地区差距进一步扩大的有效途径。 (3)经济稳定职能。财政的经济稳定职能是指政府运用财政工具和政策保障宏观经济稳定运行与增长的职责与功能,而这一功能的产生是基于市场机制自身调节功能的失败。A、通

《公共财政学》离线考核

离线考核 《公共财政学》 满分100分 一、名词解释(每小题6分,共36分。) 1. “看不见的手” 答:亚当·斯密在1776年撰写的《国富论》中说明竞争和利润动机将导致个人在追逐个人利益时能满足公共利益的要求,市场机制像“看不见的手”引导经济以最可行的方式进行生产。 2.公共财政消耗性支出 答:消耗性支出是政府各部门的消费和投资性支出,这些支出通常可以获得相应的商品与劳务。 3. 税收的归宿 答:税收负担经转嫁后最终的归着点或税收转嫁的最后结果。 4、帕累托改进 答:如果资源配置改变后和改变前相比,符合以下两个条件:第一,至少有一个人处境变好;第二,没有人处境变坏。那么,我们称这种资源配置的改变实现了帕累托改进。 5.阿罗不可能定理 答:阿罗不可能定理证明满足—切民主制度的要求而又能避免循环投票困境的决策机制不存在。 6.公债 答::公债是政府以信用形式从社会上吸收资金以弥补财政赤字或满足其他财政需要的—种手段。 二、简答题(每小题8分,共48分。) 1.经济学家所说的经济效率指的是什么? 答:效率通常指的是帕累托效率。如果资源配置已经达到了这样一种境地,无论做任何改变都不能使一部分人受益而没有其他的人受损,也就是说一部分人处境改善必须以另一些人处境恶化为代价,那么这种状态被称为帕累托有效或帕累托最优。 2.税收的基本特征是什么? 答:强制性、无偿性、固定性。 3.税收可以分为几大类? 答:商品课税、所得课税、财产课税这三大类。 4.政府如何设计税制? 答:由于各税收原则目标的多重性产生于财政职能的多重性,因而税制设计往往依各国政府的职能偏好所在而不同。重要的是,在选定首要原则之后,如何使其他原则在此约束条件下更好地加以满足。5.政府现在主要从事什么活动?

财政学重点知识总结

财政 学 简述社会公共需要的基本特征。社会公共需要涵盖的范围颇广,包括政府执行其职能以及执行某些社会职能的需要。特征:(l)社会公共需要是社会公众在生产、生活和工作中的共同的需要,它不是普通意义上的人人有份的个人需要或个别需要的数学加总。(2)为了满足社会公共需要而提供的公共物品,可以无差别地由应当享受的每一社会成员共同享用,并不排斥其他社会成员享用。(3)社会成员享用满足社会需要的公共物品,无须付出任何代价,或只支付与提供这些公共物品的所费不对称的少量费用。(4)在市场机制不能解决外部效应产生的结果时,需要由政府通过财政渠道来解决,因而为满足社会公共需要提供的公共物品一般带有外部效应的特征。 (5)满足社会公共需要的物质手段只能来自社会产品的剩余部分,如果剩余产品表现为价值形态,就只 能是对“M”部分的抽取。 简述政府干预市场的主要手 段。在市场机制失灵的情况下,政 府可以采取以下三种手段干预市 场运行:(1)行政法律手段,即制 定市场法规,制定发展战略和中长 期规划,制定经济政策,引导和调 节经济运行。(2)组织公共生产, 即由政府出资(即由预算拨款)兴 办的所有权归政府的工商企业和 单位。(3)财政手段,即以税收、 收费、国债等形式筹集收入,又通 过转移性支出、购买性支出以及财 政政策等手段调节经济的运行。 试论社会主义市场经济条件 下的财政职能 下的财政职能。 。(l)资源配置职能。 ①确定社会公共需要的基本范围, 确定财政收支占GDP的合理比例, 从而符合高效的资源配置原则。② 优化财政支出结构,合理确定生产 性支出与非生产性支出的比例,购 买性支出与转移性支出的比例。③ 合理安排政府投资的规模、结构, 保证国家的重点建设。④通过政府 投资、税收和补贴,调节社会投资 方向,提高社会投资的整体效率。 ⑤提高财政配置本身的效率。 (2)收入分配职能。①划清市 场分配与财政分配的界限和范围, 原则上属于市场分配的范围财政 不能越俎代庖,凡属于财政分配的 范围,财政应尽其职。②规范由国 家预算拨款的公务员的工资制度 以及相类似的事业单位职工的工 资制度。③加强税收调节,通过间 接税调节各类商品的相对价格,从 而调节各经济主体的要素分配;通 过企业所得税调节公司的利润水 平;通过个人所得税调节个人的劳 动收入和非劳动收入,使之维持在 一个合理的差距范围内;通过资源 税调节由于资源条件和地理条件 而形成的级差收入;通过遗产税、 赠予税调节个人财产分布。④通过 转移性支出,如社会保障支出、救 济支出、补贴等,使每个社会成员 得以维持起码的生活水平和福利 水平。 (3)经济稳定与发展职能。① 财政政策,紧松交替。②通过一种 制度性安排,发挥某种“自动”稳 定作用,③通过投资、补贴和税收 等多方面安排,加快农业、能源、

《财政学》习题、答案教学提纲

《财政学》习题、答 案

第一章财政概念和财政职能 三、简答题 1、简述公共需求的特征。 2、简述财政是如何产生的。 3、简述市场失灵的主要表现形式。 四、论述题 1、试述政府干预经济理论产生的背景及依据。 2、试述财政的三大职能。 参考答案 三、简答题 1、(1)公共需求满足的受益外在性;(2)公共需求的整体性;(3)公共需求一般通过公共机制来满足。 2、(1)财政伴随着国家的产生而产生;(2)为了维持国家机构的存在并保证实现其职能,国家必须从社会分配中占有一部分国民收入,这就产生了财政这一特殊的经济行为和经济现象。 3、(1)垄断(2)不能有效解决外在性问题;(3)不能有效提供公共商品;(4)市场信息不充分;(5)收入分配不公平;(6)宏观经济波动 四、论述题 1、(1)背景:在进入20世纪30年代后,西方经济学发生的一个重大转变就是经济自由思想转入低潮,市场失灵理论以及以此为依据的政府干预理论成为主流理论。出现这种转向,主要有以下三个方面的原因:第一,西方国家的市场结构发生了重大变化;第二,1929—1933年的资本主义世界经济大危机;第三,政府计划体制的成就。 (2)依据:市场失败理论,其核心是对市场缺陷的分析。由于在某种状态下,市场在合理配置资源方面会失败,政府政策的基本作用就是针对这种现实的失败或可能出现的失败,弥补市场机制的缺陷,这是政府进行经济干预的逻辑起点。但市场失败仅仅是政府干预的必要条件,而不是充分条件。 2、(1)资源配置职能。资源配置指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配,实现经济结构的合理化,使各种资源都得到最有效的使用,获得最大的经济和社会效益。财政配置资源职能的主要内容有:(1)预算安排;(2)制度安排,包括环境性制度,制约性制度和引导性制度。 (2)收入分配职能。财政的收入分配职能是指政府为了实现公平分配的目标,对市场经济形成的收入分配格局予以调整的职责和功能。A、通过税收对收入水平进行调节,缩小个人收入之间的差距;B、通过转移支出,如社会保障支出、救济支出、补贴等,改善低收入阶层居民、丧失劳动能力的居民及其子女的生活、保健或教育状况,提高或维持其实际收入与福利水平,维护社会的安定。 C、完善社会福利制度。国家兴建公共福利设施、开展社会服务以及举办种种福利事业,增进社会成员利益,改善国民的物质文化生活,为广大群众提供生活质量保障,这也使低收入者的实际收入增加,个人收入差距缩小。 D、建立统一的劳动力市场,促进城乡之间和地区之间人口的合理流动。实际上,打破人口流动壁垒,使劳动者可以通过“以足投票”获得最大效用,是最大限度地调动其劳动积极性,遏制城乡差距和地区差距进一步扩大的有效途径。

《公共财政学》作业及答案

《公共财政学》在线练习一 一、判断题 1、发展一定是增长,但增长不一定是发展。(√) 2、公平是效率的前提条件。(×) 3、国债还本付息支出是一项经常性支出。(×) 4、亚当.斯密关于税收方面提出的四项原则的核心是公平。(√) 5、从各国的一般发展趋势来看,社会消费性支出的相对规模总的是呈现一种扩 张的趋势。(×) 6、我国预算内投资在转轨时期比重下降,这与GDP分配格局的变化趋势正好相 反。(×) 7、税收对储蓄的收入效应的大小取决于所得税的边际税率水平,而替代效应的 大小取决于所得税的平均税率高低。(×) 8、商品和劳务的最后售价不同,其所承担的增值税额也就不相同。(×) 9、市场经济下社会保障制度具有“内在稳定器”的作用。(√) 10、公共卫生领域是具有外部效应的纯公共物品。(√) 二、名词解释 1、转移性支出:转移性支出是支出本身不直接形成政府对商品和服务的需求,而仅仅是对微观经济主体的单方面的货币或实物的授予。它包括社会保障支出、公共财政补贴支出、国债利息支出、国际组织捐赠支出和对外援助支出等。 2、纳税期限:是国家税收制度对纳税义务人规定的缴纳税款期限。税制构成要素之一。 3、公共收费:广义的公共收费是指以政府部门为主体的收费,包括管理性收费和财政收费。现代意义的公共收费是指政府向公民提供特定服务或实施特定管理所收取的规费,以及政府对其所提供的公共产品和服务而直接向使用者或收益者收取的使用费。 三、简答题 1、请简述税收的含义。

答:税收是国家为了满足社会公共需要,凭借政治权力,按照法定标准,向社会成员强制、无偿地征收而取得的一种财政收入。它是各国政府取得财政收入的最基本的形式。税收属于分配范畴,它的分配的主体是国家,分配的依据是国家的政治权力,税收分配的对象是社会剩余产品。税收的形式特征是指税收的强制性、无偿性和固定性。 2、请简述我国财政补贴的性质和分类。 答:财政补贴的性质:(1)是财政支出中转移支付的一种,国家把纳税人的一部分收入无偿转移给补贴领受者;(2)由政府单方面、无偿的资金支付;(3)不需相应取得商品和劳务。 财政补贴的分类:在我国政府的财政统计中,财政主要有物价补贴和企业亏损补贴两大类。其它分类:(1)从补贴同社会经济运行过程的关系来看,可以区分出生产环节补贴、流通环节补贴和消费环节补贴;(2)从政府是否明确地安排支出来分,补贴可有明补与暗补之别;(3)从补贴资金的接受主体来做区分,补贴可有企业补贴和居民补贴两类;(4)从补贴对经济活动的影响来看,可以分为对生产的补贴和对消费的补贴;(5)从补贴是否与具体的购买活动相联系来分析,又有实物补贴与现金补贴。 3、请简述公共投资的含义。 答:公共投资指政府为购置满足公共需求所必须的资产花费的财政支出。即政府为了实现其职能,投入资金转化为实物资产的行为和过程。 四、论述题 1、请论述影响内债规模的因素。 答:影响内债规模的因素主要有:应债能力、偿债能力、使用效益。 (1)应债能力:社会中应债机构和个人的资金水平是制约国债规模的重要因素。它包括两个方面:一是应债客体,是指承购国债的资金来源,可以用一国国内生产总值或者国民收入来表示。国民收入越多,应债能力越强,这取决于一国的经济发展水平和发展速度。二是应债主体,指承购国债的企业、机构和居民,一般地,发达国家收入水平较高,收入中生产和生活必需品的投入相对比较低,承购国债的能力相对较高;发展中国家则相反。 (2)偿债能力:偿债能力最终取决于一国的经济发展水平。 (3)使用效益:国债的使用效益是国债规模的决定性因素,适度的国债规模不仅要从有关指标的相对数和绝对数来看,还要从国债最终的使用效益来考察。

财政学知识点总结

一、私人物品:排他性竞争性公共物品:非排他性非竞争性政府通过无偿征税提供公共物品财政分配目的:弥补市场缺陷分配主体:政府部门公共企业部门分配对象:剩余产品 二、市场失灵:自然垄断公共产品问题混合产品和外溢性问题市场的不完全信息的不完全失业、通货膨胀及经济失衡偏好不合理分配不公平 政府经济活动范围:市场失灵领域几个方面:提供司法制度商品与服务行政管理调节经济运行管理金融市场调节收入分配 政府失灵:公共选择的困惑公关经济政策的失效政府行为职能作用失效 政府与市场的分工:资源配置作用范围作用层次(宏观微观) 公共与效率准则的实现(政府致力于公平,市场于效率) 三、公共财政的职能:资源配置公平分配经济稳定与发展 资源配置职能含义:通过各种财政手段对一定的人力、物力、财力进行分配,直接或间接引导资源流量、流向,从而引起资源最优分配的功能。内容:涉及社会总资源的划分比例(一定时期内,财政收入占国民生产总值的比重比较合理,则政府分配资源的份额也就比较合理)涉及政府内部资源配置(提高政府部门内部资源配置效率,在于优化财政支出结构尤其是财政投资结构)涉及非政府部门内部的资源配置(运用间接方式如税收、补贴)手段:支出和税收 分配职能含义:运用各种财政手段调节收入和财富的分配,使之符合社会公认分配状态的功能。手段:制定公平的财富制度合理运用累进的个人所得税通过转移支付对低收入者进行补贴对低收入者能够获益的项目提供资金或进行补贴 经济稳定含义:以财政政策为手段,以保持高就业率、合理程度的物价稳定、适当的经济增长率和国际收支平衡的功能。手段:既定的预算杠杆影响总需求预算政策上的变化影响总需求财政制度的内在适应性影响总需求(收入和支出水平对经济发展变化的内在适应性) 四、公共支出:1按用途分:经济建设支出社会文教支出国防费行政管理费国债利息支出其他2按经济性质:购买性支出(直接影响商品或劳务流通资源配置,挤出效应,拉动效用)转移性支出(实质在国民收入分配基础上再次分配,收入效应,替代效应) 西方关于公增摸增长:1,瓦格纳:政府扩张法则2,皮考克和魏斯曼:公共收入增长引致3,马斯格雷夫:公支增长发展模型4,鲍莫尔:非均衡增长模型 公共支出结构:1,正确界定支出范围2,优化公共支出结构:保证国家实现基本职能需要确保社会实现公共性开支需要(科技教育卫生社会保障环境保护)重视基础产业领域投资(工业社会公共建设基础,农业)支持国有经济的改革和发展 成本效益分析方法:当资源量一定时,要完成某个项目在多种方案中,根据一定方法计算出各种方案的成本和收益,比较后选择方案。 费用最低选择法公共劳务定价法 五、科教文卫支出性质:静:属于非生产性支出,不能对当年物质生产发挥作用动:具有部分生产性支出性质,提高劳动者素质,技术革新,生产率提高处理好当前利益与长远利益关系,所占比例会增高 分析发展科教文卫管理:明确指出范围,完善财务制度,改革财务管理方式,推行定额管理改进资金分配方式,多方式发展,筹集资金 六、政府投资:政府为实现职能,满足社会发展需要,投入资金转化为实物资产的行为和过程。特点:微观上可以是不赢利和低利项目,资金来源无常,可投资于大型项目和长期项目,可投资于具有外溢性的项目,具有开发性和战略性 原则:弥补市场失效原则,维持市场配置功能,调节国民经济运行原则 领域:(竞争性,基础性,公益性)1,社会公共性公益性领域2,基础性投资领域

北大网络学院17秋财政学作业答案

02582010-财政学 一、单选题(共15题,每题2分,共30分) 1. 任意两个消费者的边际替代率相等,指的是(A )。(教材第二章,课件第二讲) A. 帕累托最优 B. 消费效率 C. 生产效率 D. 交易效率 2. 下列关于功利主义的说法,正确的是(D)。(教材第二章,课件第二讲) A. 追求的是个人效用总和的最大化 B. 社会福利仅取决于最差的个人的福利状况 C. 社会福利仅取决于最好的个人的福利状况 D. 追求的是每个人的效用水平相等 3. 下列哪一项不属于财政的三大职能(A)。(教材第三章,课件第二讲) A. 自由竞争 B. 资源配置 C. 收入分配 D. 稳定经济 4. 一项集体行动计划须在得到所有参与者中半数或超过半数以上比例认可(即同意或者不反对)的情况下,才能达成协议的一种集体决策规则,指的是(B )。(教材第四章,课件第三讲) A. 一致同意规则 B. 多数投票规则 C. 加权投票规则 D. 否决投票规则 5. 下列哪一项属于公共性投资支出(A )。(教材第六章,课件第五讲) A. 行政管理支出 B. 科教文卫支出 C. 国防支出

D. 经济建设支出 6. 下列关于财政补贴的说法,错误的是(D )。(教材第七章,课件第五讲) A. 财政补贴是政府的一种转移性支出,在理论分析中有时被看成是一种负的税收 B. 财政补贴理论上有两种标准:希克斯标准和斯拉茨基标准 C. 明补既有收入效应,又有替代效应 D. 暗补可以通过对食品等特定商品的补贴,帮助政府实现对贫困人口的救助 7. 下列关于公共项目评价标准的说法,错误的是(D )。(教材第八章,课件第五讲) A. 内含报酬率标准有助于对项目本身做出判断 B. 益本率标准有利于规模相同项目之间的比较 C. 内含报酬率标准和益本率标准是净现值标准的有益补充 D. 在两个项目比较中,内含报酬率标准和净现值标准一定会得出相同的结论 8. 皮考克和韦斯曼研究了1890-1955年英国的公共支出的历史数据后,得出如下结论:英国公共支出的增长是“阶梯式的”、“非连续的”,公共支出水平在正常年份表现出随税收收入增长而逐渐上升的趋势,当社会经历战争、危机或自然灾害等突变时,公共支出会急剧上升,但突变期结束后,公共支出水平虽然会有所下降,但不会低于原有水平,其理论称为(B )。(教材第九章,课件第五讲) A. 瓦格纳法则 B. 梯度渐进增长理论 C. 发展阶段增长理论 D. 非均衡增长理论 9. 税收的三大特征不包括(D)。(教材第十章,课件第六讲) A. 固定性 B. 强制性 C. 无偿性 D. 自愿性 10. 下列哪一项不属于构成税制的三大基本要素(D)。(教材第十章,课件第六讲) A. 纳税人 B. 征税对象 C. 税率 D. 纳税环节

福师11春学期《公共财政学》在线作业一_二答案

一、单选题(共20 道试题,共40 分。) 1. 不属于财政的基本职能的是()D. 公平及效率的均衡 2. 财政资源配置职能主要是为了取得()C. 经济及社会效益 3. 土地增值税实行()B. 超率累进税率 4. 公共产品及私人产品是社会产品中典型的两极。但也有些产品是兼备公共产品及私人产品的特征,因而可称之为()A. 混合产品 5. 社会保障经费应该是()D. 由企业、国家、个人承担 6. 公债最初的功能是()A. 弥补财政赤字 7. 下列财政支出中,属于经济建设支出的是()D. 企业挖潜改造资金支出 8. 财政及经济的关系主要表现在()D. 财政政策及经济兴衰的关系以及财政对经济运行的调节 9. 财政对企业的亏损补贴,应针对()A. 政策性亏损 10. 我国增值税的基本税率()C. 17% 11. 下列属于补偿性支出的项目有()C. 企业挖潜改造资金 12. 弥补财政赤字的方式中,最易引起通货膨胀的方式是()B. 向银行透支

13. 以下哪项不是公共物品的特点( ) D. 使用的无偿性 14. 如何正确理解财政平衡()B. 收大于支,略有结余 15. 社会保障体系中,()不及财政发生直接关系B. 个人储蓄保障 16. 市场经济条件下,资源配置中起主导作用的是()A. 市场 17. 属于财政收入中的专项收入的是()A. 教育费附加收入 18. 在资本主义社会,财政分配采取的形式是()C. 价值形式 19. 当总需求>总供给经济呈剧烈波动,应采用()B. 双紧 20. 国家征税凭借的是()A. 国家的政治权力 二、多选题(共10 道试题,共20 分。) 1. 社会保障制度的内容包括() A. 社会保险 B. 社会福利 C. 社会救济 D. 优抚安置 E. 社会互助 2. 我国财政收入形式包括() A. 税收收入 B. 国有资产收益 C. 债务收入E. 其他收入 3. 财政补贴主要包括()

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