济南市人防工程质量监督站
规章制度
目录
一、济南市人防工程质量监督站规章制度……3-4页
二、首问、首接负责制……5-6页
三、学习制度……7-8页
四、考勤制度……9页
五、会议制度……10页
六、车辆管理制度……11页
七、质监站工作守则……12-13页
八、党建制度……14-19页
九、思想政治工作制度……20-22页
济南市人防工程质量监督站规章制度
为了不断提高全站工作人员的综合素质，更好的适应新时期人防质量监督工作的要求，高标准落实上级的各项规章制度，履行各项职责，完成工作任务，特制订以下制度：
日常管理工作制度
一、作息时间按市政府统一规定执行，全体人员应自觉遵守纪律，不迟到、不早退。工作时间坚守岗位，尽职尽责。
二、工作时间临时外出办事，应向科室负责人请假批准，并告知去向。站领导外出办事应告知办公室。
三、请事假三天内的由分管站长批准，请事假三天以上（含三天）一律报请站长批准。站长请假报请办分管领导批准。
四、工作人员请病假两天以上的，以指定公费医疗医院出具的病休证明为依据（急诊除外），请假亦按第三条程序办理。
五、各科室对请假人员要做好记录，注明请假时间、事由、批准天数及批准人，以备年终考核。请假人员应做到按级请假，按时上班销假。
六、加强公休假管理，各类人员按照带薪休假规定，提前一周填写好休假申请表，逐级上报，经核定批准后，方可
按批准的时间休假。无特殊情况应一次性休完。请事假的当年累计天数应从公休假中扣除。
七、迟到、早退（指上班时间半小时后）全年累计10次以上，旷工（迟到一小时以上或上班不知去向者）五次以上，年终考核为基本合格等次；迟到早退二十次以上或旷工超过十次以上年终考核为不合格等次。并与绩效工资挂钩。
八、因公或特殊情况，不能执行本规定的，应提前向办公室负责人说明情况，办公室每天要指定一名同志负责记录当天的考勤日志。
九、各科室要注意维护好室内卫生和办公秩序，物品摆放整齐有序，全体人员要自觉节约水、电，爱护公物。
首问、首接负责制
一、首先受到来访、咨询或接待办事的我站工作人员（两人以上在场的由职务最高的人员负责）。要负责给予来办事或咨询者必要的指引、介绍或答疑释惑等服务。使之最为迅速、简便的得到满意服务。
二、服务对象：来站办事的同志、来访人员、来电咨询、查询投诉和业务受理等。
三、无论是否涉及本科室和本部门的范围，负责人都不得以任何借口推诿或拖延处理时间。首问首接科室或工作人员能当场处理的要当场解决。不能当场解决或不属职责范围内的应当做到：
1.向对方说明原因，给予必要的解释。
2.将来访者带到或指引到相关科处室。
3.可用电话及时联系相关部门解决。
4.告知相关科、处、室及相关部门的电话、地址。
四、答复问题时既要掌握政策，又要坚持实事求是原则，对于不清楚、掌握不确切的问题要及时请示有关领导，给予对方准确的答复。对于确实解决不了、解释不清或不属于本系统管辖的问题，应耐心向对方说明情况。
五、态度要热情、用语要文明，杜绝服务忌语和“门难进”“脸难看”“话难讲”“事难办”的现象。因首问、首接
者不负责任，受到投诉或造成不良影响的应受到相应的纪律处分。
六、全体人员应努力打造人防质监高效、公正、廉洁、文明、良好的社会形象。
学习制度
全体人员参加，站领导主持，办公室主任负责记录。
一、党课理论学习制度
1.统筹兼顾，做到学习、工作两不误。要以学习活动为载体，从学习中总结工作经验，寻求改进工作方法、解决问题的措施，增强干部的政治理论水平和文化素养，逐步把学习活动引向深入，实现以学习促进工作，以工作需求加大学习力度，达到学以致用的目的。
2.严格学习纪律。全体干部职工必须按时参加学习，因故不能参加学习的必须向办公室请假；学习期间因工作或特殊情况早退者，须经准假后方可离开；学习执行签到制
3.要认真做好学习报告备案工作，每年按要求总结汇总本年度学习计划和上年度学习情况。
二、业务理论学习制度
为加强业务人员管理，提高工作人员业务技能和业务素质，提升服务质量，高标准、高效率完成工作，特制定本制度：
1.每年根据年度工作计划，制定出业务培训计划、培训内容、培训目标。
2.每年培训次数不得少于2次，每次不少于24小时。
3.培训方式可采取请外教和内部交流两种方式。集中学习培训期间应做好课堂笔记，不定期抽查。并做好考勤记录。
4.除集中学习外，站工作人员应注意平常的学习和积累，全面掌握人防工程质监等方面的法规、规章及制度，及时了解和熟悉新政策、新技术工艺及新材料等等。根据业务发展需要不定期进行考评和测试。考试成绩作为年度考核的一部分计入。
考勤制度
1、为了规范正常工作时间，维护正常工作秩序，特制定本制度。
2、本制度适用全体党员干部。
3、考勤实行由指纹考勤机为准。
4、工作时间坚守岗位，不得擅离职守，考勤签到时间每日2次，早9点，下午5点。
5、按规定时间到（离）岗,工作时间未经批准离开工作岗位者，即为擅离职守，按旷工论。
会议制度
坚持每周一工作例会制度，各科室负责人参加，站领导主持，办公室主任负责记录。
一、各科长汇报上周工作情况，安排本周工作；对上周工作中存在的问题和困难提出意见和建议；
二、拟定本周工作计划。协调工作矛盾，讨论研究存在问题；拿出处理意见；
三、站领导小结上周工作，部署本周工作，明确工作重点，提出工作要求和标准。
车辆管理制度
一、站办公室为全站车辆的管理机构，所有车辆由办公室统一管理，统一调度，并附有派车单。
二、站长用车相对固定，其他因公用车由办公室统一安排。
三、出济南市的公务用车一日内报分管站长批准，一日以上的报站长批准。
四、车辆不准外借，确需外借的需报站长批准。
五、驾驶员应及时对车辆进行维护与保养，保持良好的技术状态和车容、车貌。
六、文明行车、安全驾驶，严格遵守交通法规，故意违反交通法规所产生的后果由驾驶人员个人负责。
七、驾驶员要服从调度和管理，下班后将车停放在单位，将钥匙交到办公室保管。
八、按时购买汽车保险，及时对车辆进行年检，确保车辆的安全性、操控性。
九、站办公室要定期对驾驶员进行文明、安全教育、对存在的问题要及时整改。
质监站工作守则
一、学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，自觉维护党、国家和人民的利益。
二、爱岗敬业、无私奉献、履职尽责、恪尽职守、解放思想、勇于创新，工作中不敷衍塞责、不推诿扯皮，互相沟通、精诚团结、积极主动的完成好各项工作任务。
三、努力学习政治理论和法律、法规及专业知识，积极参加单位组织的各项活动，不断提高政治素质和业务能力，积极作为、科学务实、兢兢业业、精益求精。
四、严格执法、科学规范，坚持以质量为中心，严格执行相关法律、法规和标准，坚持原则，实事求是，工作程序科学合理、合法，工作方法得当规范，不主观臆断，不弄虚作假，维护质量监督的科学性、公正性、严肃性，把好质量关。
五、清正廉洁，以身作则，自觉抵制不正之风，不滥用职权，不徇私舞弊，不准在公务活动或业务交往中，接受礼金、各种有价证劵和贵重物品。不参与任何有可能影响监督、检测公正的有偿服务和消费活动。坚持原则秉公执法。
六、注重实效、优质服务，落实好“首问、首接负责制”“一次性告知制”“限时办结制”，为民解忧、热情服务，树立“为民服务、为用户负责让社会满意”的职业道德风尚。
七、团结协作、凝心聚力、为人诚恳、助人为乐、言行一致、诚实守信、互相关心、团结友爱、尊重领导、识大体、顾大局、讲正气、不谋取私利、不计个人得失，树立一盘棋的思想，齐心协力，攻坚克难。
八、礼貌用语、文明服务、仪表整洁、举止端庄、讲究卫生、保护环境、爱护公物、勤俭节约、遵章守纪、严格程序、文明执法、维护形象。
党建制度
一、“三会一课”制度
定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和定期上党课。
1.支部党员大会。一般每季度召开一次，也可根据需要随时召开。议题：传达贯彻上级决议、文件精神、纳新、表彰、处分党员；开展党员民主评议；选举支部委员和党代会代表；讨论党组织建设及需提到会议讨论的重要工作；开展批评和自我批评。
2.支部委员会。一般每月召开一次，主要贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部大会的决议，发展党员、党员的教育、培训和管理；重大事务和重大经费使用；听取党小组或群众组织工作汇报及研究其他重大事项。
3.党小组会。一般每月召开一次。主要传达上级党组织的指示和支部大会的决议、决定。开展批评和自我批评；组织党员学习政策、理论，讨论如何发挥党员先锋模范作用等。
4.党课。一般每年不少于两次。主要围绕《党章》、党史和党的基本理论、基本路线和方针、重大政策、决定，结合中心工作和党员思想实际等进行。
二、民主科学决策制度
1.坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则。
2.讨论或决定全局性重大事项和问题事项，召开支部班子会议讨论决定，明确分工、负责落实，自觉维护班子团结。
3.定期召开班子会，及时传达上级党组织的会议、文件和指示精神，通报有关重大事项，部署工作，讨论重大事项。
4.讨论决定时必须按照“少数服从多数”的原则。
三、民主生活会制度
一般每年召开一次民主生活会。党组织负责人召集班子成员参加。遵循团结—批评—团结的方针，交流思想，汇报工作，开展批评和自我批评。查找自身问题，总结经验教训，并制定整改方案和措施，对民主生活会的情况应在一定范围内进行通报。
四、党内监督制度
1.党组织对党员特别是对党员领导干部的监督内容：（1）遵守党章、法规维护中央权威，贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署情况；（2）遵守国家宪法、法律、法规，坚持依法行政的情况；（3）贯彻民主集中制原则的情况；
（4）保障党员权利的情况；
（5）在选拔任用干部过程中执行有关规定的情况；
（6）密切联系群众，实现好、维护好、发展好人民群众
根本利益的情况；
（7）廉洁自律抓党风廉政建设的情况；
2.党组织实施监督的主要方法：
（1）严格党的组织生活制度；
（2）落实民主生活会制度；
（3）及时了解干部职工的思想、作风、工作情况及时反馈并提出意见；
（4）行政负责人通报工作制度；
（5）领导干部述职、述廉制度；
（6）做好群众来信来访工作；
五、党员学习教育培训制度：
党员的学习教育培训是对党员进行思想政治教育和党的基本理论、基本知识及业务培训，提高党员整体素质的基本形成。一般半年培训一次，每年召开一次党员民主生活会，组织党员通过学习，开展批评教育及自我批评，认真整改等形式达到改进工作、思想，增强党性意识的目的。
六、党风廉政建设责任制
1.党风廉政建设责任制以科学发展观及习近平总书记系列重要讲话为指导，坚持“惩防并举，注重预防”的方针，坚持标本兼治，综合治理，立足教育，着眼防范的原则”。
2.党风廉政建设责任制实行集体领导与个人分工负责相结合，站长为第一负责人，一级抓一级，层层抓落实。
3.党组织要按照中央和省、市委的有关规定、要求，把党风廉政建设作为党建工作的重要内容。与党建工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
4.对违反党风廉政建设责任制的单位或个人，实行责任追究。责任追究要实事求是，分清集体责任与个人责任，主要领导与分管领导责任。按有关人员的职务、违纪违法中所起的作用和应负的责任，分别给予不同的处分和处理。
七、领导干部廉洁自律制度
1.领导干部要认真学习中央和省、市委关于领导干部廉洁自律方面的规定，在政治上、思想上与党中央保持高度一致，模范遵守党的纪律和国家的法律法规。
2.领导干部要严格执行党的民主集中制，坚持集中领导和分工负责原则，重大事项必须集体讨论决定，实行民主，科学决策。
3.党员领导干部要坚持参加双重组织生活会，既参加领导班子民主生活会，也要参加所在党小组各项活动，认真开展批评与自我批评。
4.在各项工作和社会活动中，领带干部应做到：
（1）廉洁奉公、忠于职守，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
（2）遵守公共财务管理规定，禁止假公济私、化公为私。
（3）严格遵守组织人事纪律。
（4）涉及与配偶、子女、其他亲友及身边工作人员有利害关系的事项，应该奉公执法。禁止利用职权为亲友及身边工作人员谋取利益。
（5）要艰苦奋斗，勤俭节约，禁止讲排场，比阔气，铺张浪费挥霍公款。
（6）认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，为党和人民的事业勤奋工作。
八、创先争优制度
1.创先争优是指在党内开展创建先进基层党组织，争当优秀共产党员活动。
2.创先争优应坚持实事求是、公开、公平的原则。
3.创先争优评选表彰一般结合年底党建目标管理考核、民主评议党员或“七一”活动进行。
4.党组织一般每年开展一次评选表彰。
九、民主评议党员制度
1.民主评议党员由机关党委统一部署，在党委的领导下以支部为单位进行。
2. 民主评议应坚持实事求是、民主、公开、平等的原则。
3. 民主评议党员每年进行一次，评议结果分为优秀、
合格、基本合格和不合格四个档次。
4. 民主评议党员工作主要分五个阶段进行：
（1）学习教育。支部召开支委会讨论制定实施计划，确定学习内容，并组织党员进行学习。
（2）自我评价。在学习讨论的基础上，对照党员标准，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。
（3）民主评议。召开党员大会，在党员自我评价的基础上，党员开展相互评议，明确评议等次，还要采取适当方式，征求非党群众意见。
（4）组织考察。召开支委会对民主评议的意见进行讨论分析，结合支部平时掌握的情况，对每个党员形成组织意见，并同本人见面，同时向支部党员大会报告。组织考察必须充分发扬党内外民主，广泛听取各方面的意见。
（5）评议结束后，支部要形成总结材料上报机关党委，并接受检查。
（6）对民主评议党员的各种文件、鉴定材料等按规定装入党建工作资料，以便查阅。
思想政治工作制度
一、思想政治工作的原则
1.坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“三严三实”为指导，坚持党的基本路线和基本方针。
2.坚持解放思想，实事求是，从单位的实际出发，紧扣单位的中心工作开展思想政治工作，增强针对性和实效性。
3.坚持教育与管理相结合。
4.坚持解决思想问题和关心解决党员干部的实际问题相结合。
二、思想政治工作的主要内容和任务
1.抓好理论武装是思想政治工作的主要任务，重点抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“三严三实”的学习。
2.抓好理想信念教育是思想政治工作的核心内容，经常开展“四个教育”：
（1）爱国主义、集体主义和社会主义教育。
（2）对改革开放的信心、对党和政府的信任教育。（3）唯物主义和无神论教育。
（4）民主法制教育。