关于加强烟草行业党风廉政建设的几点思考
许根泉
烟草行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制，这种体制的主要特点就是政企合一、权力集中。行业这种体制机制的特点决定了我们更需要加强反腐倡廉建设，这对于巩固国家烟草专卖专营体制、维护行业形象，促进行业持续健康发展，实现建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草，具有特别重要的意义。因此，如何加强烟草行业党风廉政建设，解决行业党风廉政建设方面存在的突出问题，实现党风廉政建设的阶段性目标。笔者从以下几点进行思考。
一、当前烟草行业党风廉政建设存在的问题和原因
当前，烟草行业各级党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，党风廉政建设抓得比较好，得到了职工群众和社会的好评。广大党员干部队伍从总体上讲是好的或比较好的，党风廉政建设成效也是显著的，是经得住改革开放、市场经济大潮考验的。但是，我们又必须清醒地看到，行业党风廉政建设的状况还不能令人乐观，面临的形势仍然严峻。一些党员干部特别是有的企业负责人廉政意识淡薄，对党风廉政建设和反腐败工作重视不够，抓得不紧；在专卖稽查管理
方面，不严格执行有关法律法规，不按程序办案，个别专卖人员甚至公开向客户索拿卡要，在社会上造成了不良影响；在卷烟经营方面，有效货源供应不足，紧俏货源分配不公，服务不到位，甚至不规范经营的行为时有发生；特别是在一些涉及国家利益和群众利益的问题上缺乏科学的发展观、决策观，不重视科学决策、民主决策，而习惯于“拍脑袋”决策，甚至搞个人或少数人说了算，决策一旦失误，损失的是国有资产。这些现象的存在，不但阻碍了行业的发展，影响了行业的和谐和党群干群关系，也损害了行业的形象。究其原因主要有以下几点；
、思想认识不够到位。有的班子甚至主要领导没有把这项工作摆上重要议事日程，贯彻党风廉政责任制的积极性不高，工作被动应付，畏难思想抬头，怕招怨、怕捅漏子、怕失面子、怕丢票子，对责任范围内有的干部存在的问题不敢大胆指出和批评。甚至有的干部错误地认为企业党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，影响企业的发展，影响员工的积极性，把抓经济工作和抓党风廉政建设工作对立起来。由于思想认识出了偏差，有的企业虽然有计划、有部署，但没有从本单位本部门实际出发，制定一些有针对性和操作性强的具体工作措施，工作力度不大，成效不明显。
、制度缺失，决策、经营、财务管理制度不健全。在一些事关企业发展的重大事项上，由于缺少规范的操作制度和必要的制约手段，给一部分人钻了空子。在制度建设上，一些企业不从实
际出发，图形式、搞花架子，对已经出台的党风廉政建设工作制度落实不够。管监一体化工作不到位，各项规章制度订了不少，真正执行落实的不多，既削弱了企业党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。
、党风廉政责任制的考核与责任追究工作有待加强。一些单位尚未建立全面、系统、有效的检查考核机制，对党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期与规范的检查、考核。不少企业存在着责任追究力度不大，追究效果不理想的现象。
二、加强行业党风廉政建设的对策和措施
、加强教育，提高认识。要认真学习十七大精神，把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪、法律法规教育和荣辱观教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓。教育是一项治本工程，我们要通过经常性的丰富多彩的教育活动，使广大党员干部明确行为规范，知道什么应该做，什么不应该做，强化廉洁自律行为。以身边的案例、活生生的事件为教材，解剖典型，深挖根源，使党员干部接受教训，得到警示。注意把握教育的时机，在干部职务变动、过年过节等特殊时期，或者群众对某一干部在廉政方面有反映时，进行提前廉政预防谈话，力求做到及时教育、防范在前。教育的内容要结合本单位存在的问题，突出教育的针对性。当前，要把思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德相结合，深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动，大力弘扬宽容开放、改革创新、敬业奉献、自律自
强的行业精神。同时要积极探索教育的新载体，突出教育的创新性。要因地制宜，采取丰富多彩的教育形式，使广大党员干部易于接受、乐于参加。通过教育活动，使广大党员干部提高廉洁自律意识；提高民主意识和接受监督的意识；提高责任意识和遵纪守法意识。正确对待组织，正确对待群众，正确对待自己，自觉接受党和人民的监督，带头遵纪守法，真正按照党风廉政责任制履行好领导职责，树立良好形象。
、健全制度，规范运作。健全民主决策的工作制度，严格执行领导班子民主议事规则，强化对党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算。要加强民主管理，健全财务制度，规范物资采购行为和工程项目招投标管理。大宗物质采购必须遵循公开的原则，以防止物资采购过程中营私舞弊行为的发生。对一定额度以上的工程项目必须按照规定进行公开招标，对工程较小的项目也必须按照公平、公正、公开的原则进行议标，销除“暗箱操作”，防止权钱交易。
、加强监督，建立机制。强化民主监督，真正使企业职工参与管理企业事务。要进一步规范和深化政务、企务公开，把干部职工普遍关心、涉及群众切身利益的事项作为公开的重点内容，充分保障干部职工的知情权、参与权、表达权、监督权，增强决策透明度和公众参与度。对在公开中群众提出的疑问和咨询，要认真对待，向群众做出明确的解释。要以管监一体化工作为切入
点，对易于滋生腐败的重点部门、重要岗位、关键环节，尤其是掌管人权、财权、物权的岗位的管理监督，防止各种腐败行为的发生。要强化党内监督，进一步落实各项党内监督制度，认真开好党员民主生活会，切实加强领导班子内部的监督，确保各级领导干部不犯大的错误、少犯小的错误。
、依法依纪办案，加大查处力度。坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，抓住群众反映强烈的突出问题，整治行业不正之风。对损害经营户和消费者利益的行为要及时进行纠正；对群众的各类信访件、举报信要及时进行处理；对以权以职谋私的案件要坚决进行查处。通过查处典型案例教育广大党员干部，达到查处一案教育一片的目的。
、建立责任制，强化责任追究。按照党风廉政责任制和有关责任追究的规定，严格责任追究。制订规范的责任追究制度和责任追究的具体实施办法，增强责任追究的威慑力。通过责任追究，使行业党风廉政建设的责任真正落实到每个干部。
招投标仍是预防工程建设领域腐败的重点 工程建设领域是权钱交易、商业贿赂的“重灾区”,不但发案率居高不下,大案、要案突出,而且犯罪手段趋向隐蔽,花样不断翻新。在国家为拉动内需而启动新一轮大规模工程建设之际,有效防范商业贿赂等腐败犯罪,是应对金融危机不可或缺的重要组成部分。最近,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,就规范工程建设领域市场交易行为,促进反腐倡廉建设作出了具体部署。笔者认为,应对工程建设领域腐败的高发态势,需要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,针对工程建设领域的“危险源”,探寻工程建设领域权钱交易、商业贿赂等腐败现象的治标治本之策。 改革管理体制,压缩权力寻租空间 治理工程建设领域腐败现象长效机制的构建,首先要从改革管理体制着手,建立与市场经济相适应的管理体制,从源头上设臵商业贿赂的“防火墙”。 改革行政审批制度,压缩权力寻租空间。规范政府权力调控市场的约束机制,严格控制、限制权力对资源配臵的不当干预。完善审批方式,规范审批程序,公开部门和机关及人员的职权、办事程序、过程、结果、监督方式,对政策制定、决策和执行过程实行“阳光”作业,建立科学合理的行政管理和监控机制。推行电子政务、网上审批制度,建立信息管理平台。 加强工程建设领域互联互通的诚信体系建设,建立严格的市场准入制度。主要包括:建立招投标信息管理系统———围绕建设市场的信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录,建立信用档案,公开信用情况,对有行贿记录的单位或者个人,采取限制市场准入、取消投标资格、降低企业资质等级、吊销企业资质证书,直至清出工程建设市场。实施履约考核———在工程项目实施过程中,由招标人(建设单位对中标人在工程质量、廉政建设情况等履约情况实行全过程跟踪考核,考核成绩提交主管部门备案,并作为在招标评审过程中信誉评分的依据。建立和使用信用档案———对参与工程项目招投标活动和履行合同的从业单位和个人建立信用档案,进行信用评级,作为资格审查、评标阶段对投标人进行信用评价的重要依据和
新形势下中国烟草企业文化建设的理性探索
新形势下中国烟草企业文化建设的理性探索 世界上任何一个成功的企业，都必定拥有一套先进的企业文化，美国的微软也好，日本的松下也罢，包括中国著名的企业海尔等国内外知名企业，探索其成功的秘诀是什么？那就是先进的企业文化造就了企业一流的产品文化和企业家精神，这是中国烟草企业在激烈竞争的世界经济舞台得以立足，并实现可持续发展的根本保障。 随着经济全球化脚步的不断加快，中国烟草企业改革的进一步深化，作为中国几大国有企业之一的中国烟草企业，面临着极其严峻的考验，可以说是机遇与挑战并存。中国烟草企业是一个资本密集型、并带有国家垄断性质的特殊行业，面对激烈的市场竞争，必须瞄准世界上先进科学技术和管理经验，采取引进、吸收、借鉴、自主创新等一切必要手段，迅速发展与壮大中国烟草企业，同时必须在内涵发展上狠下工夫。这种内涵发展的核心就是必须重视企业家精神与创新企业文化，使“企业文化、产品文化与企业家精神”形成一个有机的统一体，发挥其三位一体的
整体合力，从而使中国烟草企业迈上可持续发展的正确轨道。 一、要正确处理好“企业文化、产品文化与企业家精神”三者间的关系，这是烟草企业文化建设的关键所在 企业就是一种组织，这种组织如同大多数其他组织一样，是一种法律虚构，其职能是为个人之间的一组契约关系充当连接点；就企业而言，这一组契约关系就是劳动所有者、物质投入和资本投入的提供者、产出品的消费者之间的契约关系。由此可见企业既是个人之间一组契约关系的连接点，又是一个层次组织，也证明了企业不仅是一个经济单位，而且是一个联系个人、组织和社会的纽带，是整个社会组织构成的重要有机细胞。 企业具有很多功能，它除了经济功能外，它还有十分重要的社会功能。这种社会功能的一种重要表现形式就是企业文化。那什么是企业文化呢？企业文化就是指在一定的社会经济条件下，通过社会实践所形成的并为全体成员遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总
烟草公司优质服务活动实施方案 烟草公司优质服务活动实施方案 烟草公司卷烟营销中心优质服务工作方案 经市烟草专卖局民主评议政风作风领导小组研究决定，决定将“提高客户服务质量”作为我局年度行评工作选题，具体工作方案如下： 一、工作目标 提高服务人员工作质量和工作效率； 降低零售客户投诉率； 确保20年客户服务满意度保持在90％以上。 二、工作进度安排 按照20年民主评议政风行风工作实施方案的要求，莆田市公司将结合实际情况，
进一步完善各项服务工作制度，提高营销队伍的工作质量和服务水平，提升零售客户满意度。 第一阶段：制度完善阶段 建立和完善客户服务体系，制定统一的服务标准。 建立一整套符合莆田市公司实际的客户服务体系，将现有的各种服务项目、服务程序和服务标准进行体系化和层次化，统一服务标准，规范服务内容，完善企业服务职能，为一线营销人员开展客户服务工作提供制度保障和指导依据。具体包括基础服务和增值服务： 1、基础服务 ①免费订货服务，为全市所有零售客户提供800免费电话和语音终端订货。 ②免费送货服务，32部送货车免费为所有零售客户送货上门。 ③咨询投诉服务，设立6693777专线投诉电话，零售客户有任何疑问或问题可以拨打。 ④专卖支持服务，提供办证服务、送证
上门、法律咨询、真假烟识别等服务。 ⑤基础信息服务，为零售客户提供卷烟经营信息、货源策略信息、电话号码信息、节日经营信息、价格调整信息、卷烟品牌信息、行业政策信息等。 ⑥日常拜访服务，全市60多名客户经理定期拜访客户，每月对所有零售客户拜访1次以上。 2、增值服务 ①提升终端形象，帮零售客户整理柜台，提供烟套、烟架，改善零售客户终端形象。 ②维护终端价格，免费提供标价签，指导零售客户价格到位，提升零售客户获利水平。 ③提升经营能力，每个客户经理每月选取3个零售客户重点进行指导，提升客户的经营能力。 全面梳理工作流程，完善服务的薄弱环节。 以提高客户服务质量为出发点，全面梳理一线服务人员的工作流程和岗位职
分管领域党风廉政建设情况汇报 本季度，在镇党委镇政府的正确领导下，我始终坚持把贯彻党风廉政责任制贯串到工作的全过程，不仅自己严格执行党风廉政责任制的有关规定，带头做到清正廉洁，而且严格要求所分管站所室人员以及家属、子女也要模范遵守有关制度和规定，勤政廉政，确保自己及分管领域以及家属子女没有发生一起违反党风廉政建设的问题。下面我将本季度环保站、大气办的党风廉政建设执行情况汇报如下，如有不当、不足、不实之处，请领导和同志们批评指正。 一、落实执行情况 (一)强化一岗双责，扎实落实党风廉政责任制。 年初，镇党委将党风廉政工作列入党组重要议事日程，并强调班子成员一岗双责，在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的党风廉政工作，按照组织分工，明确班子成员在党风廉政建设中的责任，同时积极推行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责”的领导体制和工作机制、努力营造人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。镇党委还与各科室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，制定下发《党风廉政建设责任制实施方案》，本人积极督促环保站、大气办（部门、站所）严格落实党风廉政建设各项目标任务，一是加强领导,召开由全体党员干部参加的党风廉政建设及反腐败工作会议,始终把党风廉政建设作为单位日常工作的重要部分,纳入工作目标责任管理,坚持与各项工作一起安排、一起落实、一起检查、一起考核。 (二)强化教育，扎实提高拒腐防变能力。 一是抓学习教育。采取多种形式加强宣传教育，认真执行党员干部廉政教育年度工作计划，组织学习中央八项规定实施细则、《中国共产党纪律处分条例》等党纪政纪方面的内容以及上级有关党风廉政建设文件精神。紧密结合环保工作实际,不断创新党风廉政教育工作的载体。充分利用党纪条规宣传教育活
工程建设领域突出问题专项治理工作情况汇报 尊敬的市专项治理检查组各位领导： 区委、区政府对这次检查工作非常重视，银峰书记、海祥区长分别作出重要批示，但银峰书记到中央党校参加学习，海祥区长到北京出差，因此，我受两个主要领导的委托，代表区委、区政府向检查组汇报我区工程建设领域突出问题专项治理工作情况，不当之处，请检查组批评指正。 按照中共市委办公厅、市人民政府办公厅印发《市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案》的通知（渝委办发〔20**〕41号）、市治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于印发〈关于排查工程建设领域突出问题的工作方案〉的通知》（渝治工发〔20**〕3号）要求，我区坚持“谁建设，谁负责；谁主管，谁负责”的原则，围绕工程建设项目决策、招投标活动等七个重要环节，期间立项、在建和竣工的政府投资项目和国有投资项目、以及其他投资项目，进行了全面排查，对违纪违法案件严肃查处，以案件查处推动专项治理工作的顺利开展。 一、关于开展专项治理工作的基本情况 1、突出问题排查情况 经统计，2008年1月1日至2009年12月31日，我区共有500万元以上的政府投资和使用国有资金项目243个，其中投资规模500万元（含）至 1000万元的87个，投资规模1000万元（含）至3000万元的63个，投资规模3000万元（含）至5000万元的17个，投资规模5000万元（含）以上的76个；其他投资项目投资规模在3000万元（含）以上的有119个。合计项目总数362个。 经过排查发现，多数单位基本按照工程建设的相关法律法规和规定进行操作，做到程序规范、科学决策、严格招投标、强化质量和安全监管、工程建设手续和资料齐全。但是，多数项目或多或少都存在不同程度的问题。经自查和抽查，发现问题788个。其表现形式：（一）项目决策环节问题208个；（二）环境影响评价问题104个；（三）土地和矿业权审批和出让问题60个；（四）规划管理问题79个；（五）招标投标问题37个；（六）工程建设实施和质量管理类问题263个；（七）资金安排使用问题37个。目前各单位按照边查边改的原则，狠抓问题整改工作，能够整改的问题已基本完善，其余问题也作了清理、说明和处置。 2、招投标活动监管情况 （1）招投标交易中心建设情况 按照中央、市及我区工程建设领域招投标活动专项治理工作方案的要求和部署，以及市委、市政府在永川召开的规范工程建设招投标活动的会议精神，正积极推动工程建设有形市场的统一交易平台、综合监督平台及整合评标专家资源等有关
[加强廉政建设,,构建和谐烟草] 和谐烟草 加强廉政建设构建和谐烟草按照上级的统一部署，近期认真组织开展了“和谐迎新春清廉度佳节”活动。通过对市局推荐文章的学习，我对活动的重要意义有了一个更高的认识，对活动开展的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说，通过这次教育活动，使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，时刻提醒自己做到警钟长鸣。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。一、加强党风廉政建设，干干净净履行职责党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。通过对对贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的思考、《加强党性修养要注意“三慎”把 住“三关”》等几篇文章的学习，我认识到对于廉洁自律问题，要把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位；不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立良好企业形象。（一）要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉
的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。我是烟草局的纪检组长，在监督别人的同时更要以身作则，不能因一念之差给国家带来损失，给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。（二）从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要**渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。（三）自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败；脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部职工都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。最近，党中央颁布实施了
关于建立现代烟草企业人力资源管理体系 的思考 一、组织设计要优化 组织设计作为人力资源战略规划的重要组成部分，是首先要考虑和解决的核心问题。 1、要精减机构。 企业的组织机构设置，与企业的战略目标和企业的资源配置密切相关。省级烟草企业作为宏观管理主体，地市级烟草企业作为卷烟市场营销主体，区县级烟草企业作为烟草专卖执法主体，这三类企业由于战略目标和企业资源的不同，因此在组织机构设置上，必然有所不同。机构设置要分配好决策层、管理层和执行层的职能，以工作为中心，以效率为出发点，系统全面地进行思考和设计。从XX年起，南京市局就开始逐步对组织机构进行大范围的调整优化，所属区县局内设的5个部门合并为4个部门，城区8个分局合并为4个分局。在“四定”工作中，坚持精简效能的原则设置机构，优化了职能，饱和了工作，取得了较明显的效果。 2、要扁平化管理。 企业经营管理要讲求效率，在横向精简机构数量的同时，在纵向机构内部的管理层级设置上需要扁平化，明晰管
理责任，减少沟通成本，提高企业运行效率。借助“四定”改革的机会，南京市局按照岗位划分管理层级，取消了办事员级、科员级、股级，取消了副科长岗位，员工岗位直接接受科长岗位领导。 3、要优化职能。 机构的职能是由企业决策层赋予的，配置给机构什么样的职能，这个机构就要履行相应的职责。要做好职能配置工作。南京市局明确由人力资源处统一负责机构职能配置和人员编制工作，对各机构的职能进行了优化调整。 二、团队文化要提升 1、用企业文化建设团队。 用统一的目标和核心精神来建设部门团队，使部门团队有着共同的企业文化。南京市局取消区县公司法人后，确立了企业文化的基本价值观为“正心笃行，追求至善”。“正心”和“笃行”能体现“两个至上”的行业共同价值观和“与客户共创成功”的服务理念，也能很好地表明企业的为人行事之道。用“追求至善”来表达企业文化的前瞻性，“至善”寓意最高的境界，“追求至善”意味着不可满足现状，必须不断地学习和提高，为人、做事追求高标准严要求。通过近三年的企业文化宣贯，基本上完成了企业文化的整合，基本价值观已经深入人心，逐步表现在员工的工作和行为当中，文化共同体和经营共同体已经基本形成。
工程建设领域关键环节腐败问题的研究 赵连奎发布时间：2009-11-2 11:15:00 阅读次数：804 次网友跟帖0 条 建环委纪委 国务院在治理商业贿赂工作中，把建筑市场商业贿赂问题列为五大整治重点之一。工程建设领域的腐败问题已经成为困扰我国建设行业的一大难题。 一、影响当前建筑领域廉政建设的问题 1、廉政建设的力量还有待于进一步整合。纪检监察部门因不熟悉工程业务难以全面介入，仅仅停留在招投标前抽签、招投标时参与监督和平时有限的执法监察检查，没能做到从工程立项到竣工实施全程有效监督；工程建设管理人员对自己作为廉政建设的主体认识不到位，甚至对纪检监察人员的介入心存隔阂和介蒂，配合欠主动密切，使纪检监察的职能未能充分发挥。 2、建设市场发育不完善，竞争不充分，诚信缺失。一是上规模的施工企业发育不足，挂靠和隐性分包现象还较为普遍，企业既想多接工程，又受自身的资质、技术力量和生产业绩的制约，经常拆东墙补西墙，频繁变更项目管理人员，投标承诺与实际施工管理人员素质和水平不对称，有的企业甚至伪造资质和施工业绩。二是监理市场不完善，监理人员责任心不强，监理队伍素质亟待提高。监理企业少，有资质、上规模监理人员短缺，有的项目工程已开工但监理工作未跟上；有的项目因规模少等原因采取了指定监理、内部监理、无资质监理；有的监理人员不具备相应的资质，所持证书与监理项目不相称；外聘的监理人员责任心不强，因质量监督不到位出现的工程返工现象存在，甚至出现严重的质量问题；监理与施工不协调现象时有发生，监理市场有待于进一步整治。 3、建设工程质量隐患多，合同管理、质量管理需大力加强。合同订立后，因建设市场不完善带来的挂靠现象、隐性分包现象和专业人员调换现象较为普遍，增加了质量管理的难度。特别是低价中标的施工企业，为保本逐利会不择手段地偷工减料、以次充好，企图在质量上蒙混过关。 4、变更设计现象较为普遍，变更程序有待进一步规范。由于设计工作的局限性，如前期勘探不够详细、设计人员素质和工作不认真造成的设计变更；以及政策处理不到位、资金不到位引发的设计变更等等，都较为普遍的存在，先变更再审批的情况也存在。这些设计变更给质量管理和资金控制都带来变数。 建设领域腐败现象多发易发，历来是党和人民疾呼治理的热点和难点问题，也成为当今深入推进反腐倡廉工作的重点领域。近年来，我局本着“立足长远，统一部署，标本兼治，整体推进”的工作思路，围绕“制住权是核心，管好钱是关键，用好人是根本”的指导思想，通过建立规范管理的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权利运行的监控机制，有力推进了源头防范，为全县经济建设创造了良好环境。在2008年的重点工程建设中，全县共建楼房11栋，建筑面积4.8万平方米，总投资784万元完成了全县基础设施建设工作，实现了工程优质、干部优秀的创建目标。 二、工程建设领域预防腐败工作存在的问题 1．工程建设领域预防腐败工作的方法亟待创新。随着反腐败形势的变化，部分制度难以适应新形势、新问题，必须与时俱进创新工作方法，确保工程建设领域预防腐败工作不断创新。 2．工程建设领域预防腐败工作的成果还需巩固。存在一定程序的制度不规范、管理不及时等问题，治理成果还有一定的阶段性和局限性，工程建设领域防腐败的成果亟待进一步
浙江省烟草专卖、商业系统企业文化建设五年规划 （讨论稿） 根据国家局《中国烟草企业文化建设纲要》和浙江省烟草专卖、商业系统“十一五”发展规划的基本要求，为明确未来五年（2006-2010）企业文化建设目标和任务，有计划地推进企业文化建设工作，特制定浙江省烟草专卖、商业系统企业文化建设五年规划（以下简称浙烟企业文化建设五年规划）。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观和以人为本的管理思想，牢固树立“国家利益至上，消费者利益至上”的共同价值观，紧紧围绕“以人为本，打造浙烟网络品牌”的浙烟战略，以实现人的全面发展、管理不断创新、经济持续平稳增长为目标，遵循“因地制宜、突出特色、分步实施、全员参与”的建设方针，努力建设具有鲜明时代特征和行业特色的企业文化，全面提高浙江烟草的整体竞争实力。 二、基本原则 1、继承创新，立足现实。既要继承在长期生产经营过程中形成的优秀企业价值观和管理思想，又要积极借鉴和吸收国内外企业文化建设的先进成果，用发展的观念、创新的思维对现有的企业文化进行整合、提升和创新，带动和推进职工队伍的观念转变和企业的理念创新、管理创新、经营创新、制度创新。 2、以人为本，创建和谐。始终坚持把人作为企业文化建设
的第一要素，进一步规范企业和员工行为，不断提高员工队伍素质，充分调动广大员工的积极性和创造性，为企业发展注入不竭的活力。以诚信经营为基石，以认真负责、创造满意为追求，妥善处理各种利益关系，凝聚人心，促进和谐发展。 3、领导带头，全员参与。企业文化建设既是“一把手”工程，也是一项群众性的工作，需要各级领导特别是主要领导的大力倡导、身体力行，职能部门及业务单位的积极协同、有效实施，以及全体员工的广泛参与、共同培育，建立共同的愿景，遵循共同的行为准则，形成共同的价值观。 4、注重统一，讲究特色。坚持全系统共同价值观的统一，浙烟宗旨的统一，浙烟精神的统一，企业视觉识别系统和员工行为规范的统一。在“四统一”的前提下，各单位要结合地域文化和自身特点，在执行中进一步引申和具体化，体现个体特色。 5、重点突破，全面推进。在贯彻落实中，坚持以我为主，适当借助外力，抓好试点，以点带面，协同发展，逐步推进。 三、总体目标 浙烟企业文化建设的总体目标是：通过五年的努力，构建起反映企业特色、有利于提升企业竞争能力的企业文化体系，核心理念深入人心,员工素质明显提高，企业管理规范有序，企业发展战略清晰，内强企业素质，外塑企业形象，企业凝聚力和向心力明显增强，实现人的发展与企业发展的和谐统一，为行业的改革与发展提供强有力的文化支撑，使其成为提升管理水平和经济
篇一：团队建设演讲稿 尊敬的各位领导、同仁： 下午好！首先，谢谢您们给了我这次发言的机会。按照会议要求我就个人对团队建设的认识与各位进行交流，如有不妥之处还望各位领导、同仁批评指出。从03年进入烟草行业，我并一直从事专卖管理工作；大家都知道专卖管理工作三大点中，首当其冲的并是团队建设；在这里请允许我将这几年专卖工作中对团队建设这一工作要点的认识给大家做一个汇报： 每天我们都在提到团队建设，那么大家知道什么是团队吗？我个人认为团队是指为了共同的目标工作的一群人；这一群人中就是你、我、他。而团队的建设就需要今天我们在座各位的凝聚力和信任感。如何能做好这一点，这几年来我都奉行着在部队时深深烙在我心里的比、学、赶、帮、超精神。 一、比一比知耻而后勇 进入烟草行业，从事专卖管理工作。面对新的事业，面对新的团队；如何才能让自己薄浅的业务知识不拖团队的后腿，我时常在每次检查完市场后，每次查办案件后；将自己一些的工作细节拿出来和老稽查员们对比一下，查找自己的不足；争取在下一次的市场检查中对待零售户的语气能够更温和一些，争取在下一次做询问笔录时更下细一些。比了才知道自己的一些漏洞，我认为将这些漏洞完善好了，其实就是对团队建设的一点贡献。 二、学再学不断充实自我 作为一名执法者，如对自己的业务知识不熟；办错了案，不只是被他人所耻笑；更重要的是会为团队抹黑，引发一系列的法律诉讼；对团队的形象造成不可计量的损害。认识到这一点后，自己时常啃嚼相关的业务知识；不懂的也不耻下问，向老同志进行请教；在老同志们的悉身教导下，自己学到了很多书本上学不到的知识，执法水平也不断提升；我想这就是因为团队的力量吧！自己在为团队建设而努力时，而团队也在帮助着自己。 三、赶赶上去做优秀团队的一员 业务知识上的一点进步，工作中一点成绩的取得；并不是一个人骄傲的资本。不断的使自己提高，不断的使自己进步；努力使自己成为优秀的稽查员，就需要不断的赶上前面的优秀者；一个人的优秀不足挂齿，一个团队的优秀才是最有力量的；不甘当落后者，不拖团队后腿；就需要自己不娇不躁，加强业务学习，使自己能独立处理一些错综复杂的局面，从而为团队树立良好的执法形象。 四、帮新人助团队成长 记得ge的前ceo杰克·韦尔先生曾说过这样一句话：指出最差并不残忍，真正残忍的是对成员存在问题视而不见。是的，团队的建设就需要你我他之间相互的帮扶，查找不足，改正错误；从而使整个团队能力得到提升。现在自己也是一名老稽查员了，也帮扶过年轻的同志；新同志业务水平的提高，不单是他个人工作的出彩，重要的是整个团队的工作效率以
本季度，在镇党委镇政府的正确领导下，我始终坚持把贯彻党风廉政责任制贯串到工作的全过程，不仅自己严格执行党风廉政责任制的有关规定，带头做到清正廉洁，而且严格要求所分管站所室人员以及家属、子女也要模范遵守有关制度和规定，勤政廉政，确保自己及分管领域以及家属子女没有发生一起违反党风廉政建设的问题。下面我将本季度环保站、大气办的党风廉政建设执行情况汇报如下，如有不当、不足、不实之处，请领导和同志们批评指正。 一、落实执行情况 (一)强化一岗双责，扎实落实党风廉政责任制。 年初，镇党委将党风廉政工作列入党组重要议事日程，并强调班子成员一岗双责，在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的党风廉政工作，按照组织分工，明确班子成员在党风廉政建设中的责任，同时积极推行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责”的领导体制和工作机制、努力营造人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。镇党委还与各科室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，制定下发《党风廉政建设责任制实施方案》，本人积极督促环保站、大气办（部门、站所）严格落实党风廉政建设各项目标任务，一是加强领导,召开由全体党员干部参加的党风廉政建设及反腐败工作会议,始终把党风廉政建设作为单位日常工作的重要部分,纳入工作目标责任管理,坚持与各项工作一起安排、一起落实、一起检查、一起考核。 (二)强化教育，扎实提高拒腐防变能力。 一是抓学习教育。采取多种形式加强宣传教育，认真执行党员干部廉政教育年度工作计划，组织学习中央八项规定实施细则、《中国共产党纪律处分条例》等党纪政纪方面的内容以及上级有关党风廉政建设文件精神。紧密结合环保工作实际,不断创新党风廉政教育工作的载体。充分利用党纪条规宣传教育活动,每周一、三、五利用两个小时,组织全体党员、干部职工认真学习了中国共产党党史、反腐倡廉建设史及《廉政准则实施办法》、《党风廉政建设责任制规定》、《党政领导干部问责暂行规定》等有关党纪条规、文件精神,深入开展理想信念、廉洁从政、职业道德和艰苦奋斗教育;党纪、政纪和法纪教育宣传活动。二是抓主题教育。组织开展学习《廉政准则》活动，积极参加民主评议工作，积极开展干部作风建设活动。三是抓警示教育。借鉴各种活动方式,开展警示学习教育。把党风廉政建设延伸到每个机关干部家庭,全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。 (三)强化工作措施，扎实推进廉政工作 一是规范程序，绘制权力运行流程图。组织环保站、大气办对每一项权力绘制了运行流程图，对各项行政职权的行使条件、运行程序、承办主体、办理时限等进行了明确，确保权力运行科学、高效。 二是人人参与，全面排查风险点。环保站、大气办负责人和各项业务主要负责人，按照纪委关于岗位廉政风险自查工作有关要求，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面，对可能发生腐败行为的风险点进行了排查，为有效防控腐败打下了良好的思想基础和制度基础。 三是注重创新，建立健全长效机制。针对查找发现的腐败风险点，进一步健全完善重点领域和“三重一大”事项的管理制度，优化行政审批工作流程，不断完善机关内控机制，真正形成预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁的预警防控机制，建立健全了各项规章制度。对党风廉政建设责任制进行了责任分解,实行责任追究制,对责任考核、责任追究作了具体规定,为党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。行政责任追究制的实行,进一步规范了所分管办公室全体职工的日常行为规范。 四是层层分解目标任务,将目标分解到人,与全体党员干部签订了党风廉政建设责任
工程建设领域腐败现象原因及对策研究 摘要：人民群众是历史的创造者，也是反腐倡廉制度建设与时俱进、不断创新的力量源泉。当前，按照中央要求加快构建惩治和预防腐败体系，必须更加自觉主动地激发广大人民群众的创造精神，研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新办法，不断推进反腐倡廉制度创新，尤其在腐败多发的工程建设领域更应当坚持党的群众路线，做好反腐倡廉工作。本文分析了工程建设领域腐败的现状及其原因，并从坚持党的群众路线理论角度提出了控制工程建设领域腐败多发的措施。 关键词：工程建设；腐败；监督；群众路线 一、工程建设领域腐败现状 （一）物资采购环节存在严重的回扣现象 工程建设除了施工方外，一些材料供应商也会紧盯着工程市场这块肥肉，千方百计挤进来谋取一份利益，最常见的表现就是回扣。有的贿赂材料采购人员，结果为了弥补回扣带来的损失，供应的材料以次充好，以劣抵优，造成工程质量低劣。有的贿赂业主方的主管人员，结果由业主方直接采购、指定采购或盲目超额采购质次价高的材料，导致大量浪费甚至出现“豆腐渣”工程。 （二）用人环节上存在严重的任人唯亲现象 工程建设管理职能部门大都位重、权大，有很大影响力，是很多人猎取的目标，特别是一些热点岗位更是一些人心目中的聚宝盆，千方百计去争取，有的领导干部违背德才兼备的用人原则，凭亲疏、远近、好恶用干部，任人唯亲，把自己的亲朋好友安插在这些部门或热点岗位，长期不轮岗不交流，形成利益团体和小圈子，容易发生违纪违法甚至是犯罪行为。 （三）公开招投标难敌私下场外运作 自2000年招标投标法实施以来，工程建设招投标已经形成了一套完整的程序，对招标过程的监管也越来越严格。但由于现行招投标制度的设计还存在一些薄弱环节，尤其是相关各方之间的私下场外交易问题还难以纳入监督视野，以致工程项目招投标成为当前工程建设领域商业贿赂的首要环节。其中常见的违规手法有以下几种： 1、瞒天过海，规避招标。如将工程项目化整为零，拆分到法定公开招标限额以下，以避开招标；或者仅对主体结构等进行招标，附属工程则实行议标发包；违法变公开招标为邀请招标等。 2、明招暗定，虚假招标。
烟草行业企业文化建设之 我见 The pony was revised in January 2021
烟草行业企业文化建设之我见 引子：必须把企业文化建设放在很重要的位置抓紧抓好，真正发挥出文化力量的软实力作用，使文化融入企业重组，成为其“导航灯”，融入品牌发展，成为其“助推器”，融入重组后的企业员工中，使其成为和谐的“粘合剂” ――张保振副局长在2006年全国烟草工作会议上的讲话。 张保振副局长一语道出了烟草行业企业文化建设的真谛，可谓一语中的，高屋建瓴。笔者根据多年的企业文化咨询经验，谈谈烟草行业企业文化建设的一些看法，与烟草行业的同仁们商讨。 一、烟草行业企业文化建设着力解决的几个问题 首先是文化核心定位问题。如图： 其次是文化梳理、凝炼问题 企业现有的文化概念是否清晰如何确保企业文化体系具有科学性、准确性、实用性和前瞻性员工对现有文化的认知度、认同度如何为什么如何形成使员工易于了解、易于传播、易于执行的文化体系 最后是文化深植问题 企业文化深入落实的关键在哪里为什么核心理念如何让员工深刻认知、主动认同、积极参与和自觉转变如何科学地培训和辅导现行的管理模式能否支撑期冀的文化，应该如何修正和整合
烟草行业企业文化建设，要想做好，做出成效来，这三个问题是无法回避的，是必须认真加以解决的。 三、烟草行业企业重组的“导航灯”――企业文化 导向包括价值导向与行为导向。企业价值观与企业精神，能够为企业提供具有长远意义的、更大范围的正确方向，为企业在市场竞争中基本竞争战略和政策的制定提供依据。企业文化创新尤其是观念创新对企业的持续发展而言是首要的 烟草行业企业文化建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大，十六届三中、四中、五中全会精神，坚持以人为本和全面协调、可持续发展的科学发展观，认真贯彻落实《中国烟草企业文化建设纲要》，牢固树立“国家利益、消费者利益至上”的行业共同价值观，积极吸取、借鉴国内外企业文化建设的优秀成果，以爱国奉献为追求，以维护消费者利益为己任，以人本管理为核心，以学习创新为动力，以和谐烟草为目标，着眼于内强素质、外塑形象，立足于文化强企、服务社会、报效国家，努力建设符合中国特色社会主义先进文化前进方向、具有鲜明时代特征和烟草特色的企业文化，打造中国烟草核心竞争力，为烟草行业持续稳定协调健康发展作出新贡献。 烟草企业文化建设的总体目标是：初步建立起适应行业改革与发展要求，体现维护国家利益和消费者利益，具有明显行业特色的文化体系，在增强企业凝聚力、激发员工创造力、提高中国烟草核心竞争力，实现企业发展与员工发展和谐一致、企业文化优势与竞争优势和谐一致、企业效益与企业形象和谐一致上有新的发展、新的进步。
团队建设演讲稿 一个好的团队，离不开团队里每个人的建设。下面是小编为你整理的几篇团队建设演讲稿，希望能帮到你哟。 团队建设演讲稿篇一 尊敬的各位领导、同仁： 下午好!首先，谢谢您们给了我这次发言的机会。按照会议要求我就个人对团队建设的认识与各位进行交流，如有不妥之处还望各位领导、同仁批评指出。从20xx年进入烟草行业，我并一直从事专卖管理工作;大家都知道专卖管理工作三大点中，首当其冲的并是团队建设;在这里请允许我将这几年专卖工作中对团队建设这一工作要点的认识给大家做一个汇报： 每天我们都在提到团队建设，那么大家知道什么是团队吗?我个人认为团队是指为了共同的目标工作的一群人;这一群人中就是你、我、他。而团队的建设就需要今天我们在座各位的凝聚力和信任感。如何能做好这一点，这几年来我都奉行着在部队时深深烙在我心里的“比、学、赶、帮、超”精神。 一、比一比知耻而后勇
进入烟草行业，从事专卖管理工作。面对新的事业，面对新的团队;如何才能让自己薄浅的业务知识不拖团队的后腿，我时常在每次检查完市场后，每次查办案件后;将自己一些的工作细节拿出来和老稽查员们对比一下，查找自己的不足;争取在下一次的市场检查中对待零售户的语气能够更温和一些，争取在下一次做询问笔录时更下细一些。比了才知道自己的一些漏洞，我认为将这些漏洞完善好了，其实就是对团队建设的一点贡献。 二、学再学不断充实自我 作为一名执法者，如对自己的业务知识不熟;办错了案，不只是被他人所耻笑;更重要的是会为团队抹黑，引发一系列的法律诉讼;对团队的形象造成不可计量的损害。认识到这一点后，自己时常啃嚼相关的业务知识;不懂的也不耻下问，向老同志进行请教;在老同志们的悉身教导下，自己学到了很多书本上学不到的知识，执法水平也不断提升;我想这就是因为团队的力量吧!自己在为团队建设而努力时，而团队也在帮助着自己。 三、赶赶上去做优秀团队的一员 业务知识上的一点进步，工作中一点成绩的取得;并不是一个人骄傲的资本。不断的使自己提高，不断的使自己进步;努力使自己成为优秀的稽查员，就需要不断的赶上前面的优秀者;一个人的优秀不足挂齿，一个团队的优秀才是最有力量的;不甘当落后者，不拖团队后腿;就需要自己不娇不躁，加强业务学习，
分管科室党风廉政建设执行情况汇报 武威市供销社徐兴平 我分管业务工作。下面我将今年业务信息科和合管科党风廉政建设执行情况汇报如下，如有不当、不实、不足之处，请领导及同志们批评指正。 一、落实执行情况 （一）一岗双责，认真落实党风廉政制。 年初，社党组将党风廉政工作列组重要议事日程，并强调党组成员一岗双责，在抓好分管业务工作的同时抓好所分管科室的党风廉政工作，按照组织分工，明确党组成员在党风廉政建设中的责任，同时积极推行“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责”的领导体制和工作机制、努力营造人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。社党组还与各科室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，制定下发《党风廉政建设责任制实施》，本人积极督促业务科室严格落实党风廉政建设各项目标任务，使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。 （二）加强教育，增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力。 一是抓学习教育。采取多种形式加强宣传教育，认真组织实施党员干部廉政教育年度工作计划，组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《实施纲要》、《工作规划》等党纪政纪方面的内容以及省委、省纪委、市委、市纪委有关党风廉政建设文件精神。二是抓
主题教育。组织开展学习《廉政准则》活动，积极参加民主评议政风行风工作，积极开展干部作风建设活动。三是抓警示教育。积极组织科室党员干部参加警示教育活动，观看警示教育宣传片、警示教育专题演出等活动，引导党员干部端正态度、对照检查，形成弘扬正气、尚廉倡廉的良好风尚。 （三）强化工作措施，扎实推进廉政工作 一是规范程序，绘制权力运行流程图。我科室组织对每一项权力绘制了运行流程图，对各项行政职权的行使条件、运行程序、承办主体、办理时限等进行了明确，确保权力运行科学、高效。 二是人人参与，全面排查风险点。我们组织科室负责人和各项业务主要负责人，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面，对可能发生腐败行为的风险点进行了排查，为有效防控腐败打下了良好的思想基础和制度基础。 三是注重创新，建立健全长效机制。针对查找发现的腐败风险点，进一步健全完善重点领域和“三重一大”事项的管理制度，优化行政审批工作流程，不断完善机关内控机制，真正形成预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁的预警防控机制， （四）强化监督，加大各项监督措施的落实力度 一是强化科室内部监督。建立健全科室监督制约制度。严格落实集体领导和个人分工相结合的制度，明确了各自职责，理顺了工作关系，做到了各司其职、各尽其责、相互支持、密切配合。
王予同志在区工程建设领域突出问题 专项治理工作会议上的讲话 （2009年10月） 同志们： 按照中央部署，要用二年的时间开展工程建设领域突出问题专项治理。中央决定用这么长时间开展专项治理，一是说明中央对工程建设领域突出问题的治理高度重视，信心决心很大；二是说明工程建设领域存在的问题确实严重，治理必须坚决。中央、省市相继召开了电视电话会议，对全面开展工程建设领域突出问题专项治理工作进行了部署。为扎实推进全区专项治理工作的深入开展，我们今天专门召开领导小组扩大会议，把领导小组成员单位的主要领导、镇（办事处）纪委书记、区直有关单位纪检组长请来，进行一次动员、部署。我主要围绕进一步学习领会好文件精神、建立责任体系、强化组织协调、扎实推进专项治理工作讲几点意见。 一、认真学习文件，进一步明确专项治理工作的目标任务 一要学好中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》。中央的《意见》是全面开展专项治理的根本性指导文件，这个文件对于专项治理的目标、任务、治理重点、治理要求、治理要
达到的效果等等进行了明确。能不能把中央的《意见》学习好、领会好、落实好，是专项治理工作能不能取得扎实成效的关键。因此，作为全区专项治理领导小组成员单位的主要领导，镇（办事处）纪委书记及区直有关单位纪检组长，首先要带头学习好。只有把中央的精神吃透吃准，用中央的精神指导实际工作，才能做到有的放矢，才能找到正确方法，才能真正把工作干好。同时，中央四中全会和省委、省纪委全会都对专项治理工作提出了要求，也要认真学习贯彻。 二要认真学好市和区专项治理工作《实施方案》，尤其要学习、把握好我区《实施方案》精神。我区的《实施方案》是紧密结合老城的实际制定的，更能反映老城的情况，一定要反复学习领会。《实施方案》明确了各牵头单位的工作任务、应负的责任。大家不但要自己学好这些《方案》，还要组织相关单位、相关人员一起学习。否则的话，工作开展起来大家心里没有底，不知道该从哪儿下手，只有把《实施方案》精神吃透了，就明白该抓什么、怎么抓、抓到什么程度、达到什么目的。 三要认真学习好各级领导关于专项治理工作的重要讲话精神。贺国强、何勇、叶青纯等领导同志分别在中央、省纪委书记座谈会和专项治理电视电话会议专门就这项工作作了重要讲话。刘应安书记在全市专项治理工作电视电话会议上作了重要讲话，对于我们做好专项治理工作更具指导性、针
提高烟草企业党风廉政建设工作的有效路径 发表时间：2017-07-12T15:39:32.257Z 来源：《基层建设》2017年第7期作者：陈双红 [导读] 在新形势下, 进一步加强烟草企业党风廉政建设和反腐败工作, 全面促进企业良性发展, 需要我们以科学理论为指导, 创新工作思路,完善工作措施, 强化工作效果。 黔东南州烟草专卖局 摘要：在新形势下, 进一步加强烟草企业党风廉政建设和反腐败工作, 全面促进企业良性发展, 需要我们以科学理论为指导, 创新工作思路, 完善工作措施, 强化工作效果。 关键词：烟草企业、党风廉政、建设工作 1 党风廉政建设和反腐败斗争是新时期下重大课题与紧迫任务 我们党从诞生的那一天起，就坚持主张和牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨，始终代表中国最广大人民的根本利益。而消极腐败现象是祸国殃民的罪魁祸首，腐败不除，党无宁日、国无宁日。这就意味着“党同各种消极腐败现象是水火不相容的”。长期以来，我们党通过多种形式和途径，开展了与消极腐败现象的斗争。随着经济社会的不断发展，腐败分子变得越来越狡猾，他们的心理更阴暗，作案手法更隐蔽，窝案、串案、团伙案、亲属案增多，犯案数目巨大，产生的社会危害和破坏力也越来越严重。因此，摆在全党全社会和全体人民面前的重要任务之一，就是要旗帜鲜明、坚定不移地搞好反腐倡廉建设，把反腐败斗争抓紧抓实抓好。现在社会上仍有极少数人存在一些模糊认识，有的认为，反腐败搞了多少年了，该反的反了，该抓的抓了，该惩处的惩处了，好像没有多少事可做了，也没必要大张旗鼓地搞了；有的认为，一些腐败分子隐藏得很深，伪装得像模像样，上有“盖头”（黑保护伞）下有“寸头”（腐败链上的同伙），纪检监察和检察院反贪部门也很难查办下去，老百姓更是拿他没办法，反腐败难啊！有的认为，反腐败是有关部门的事，谁是腐败分子就把他抓起来得了，与平民百姓没有多大关系，举报得不好还遭到报复，多一事不如少一事；有人认为，现在讲预防为主，惩处腐败是不是“松一松”、“缓一缓”了；还有人认为，反腐败抓得太紧了，就要影响经济发展与社会和谐，竟然将反腐败与经济发展及社会和谐对立起来。现在，有关部门在查处案件过程中遇到的案件查办难、取证难、定罪难也从另一方面说明了这个问题。可以说，反腐败斗争的形势是严峻的，具有长期性、复杂性和艰巨性。我们绝不能掉以轻心，否则，就会前功尽弃，那是十分危险的。 2 完善制度，狠抓落实 2.1思想教育虽是党风廉政建设的重要环节，若离开法律和制度的保证，就会疲软无力。应建立健全《述职述廉制度》、《重大事项报告制度》、《领导班子自律准则》及《员工行为规范》等规章制度，强化规范化、制度化管理，杜绝各种违法违纪行为的发生。 2.2要认真实行民主集中制原则，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用必须由领导班子集体研究决定。 2.3在工作中特别强调做到“三个要”，一是要根据企业的实际情况特别是带有倾向性、苗头性的问题，适时建立完善烟草企业有关党风廉政建设的规定、制度。二是要抓好烟草企业各项行之有效的规章制度的执行，认真落实企业制订的各项党风廉政建设的制度。三是要纠正不严格执行制度的行为，对有制度明确规定而又不严格执行的做法，要及时纠正，确保规定制度的落实。 3 深化改革，强化监督 3.1 深化烟草企业改革是抓好党风廉政建设的根本途径。一是当用科学发展的眼光来看烟草企业的发展过程，会发现过去企业中存在的一些消极腐败现象，随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善已逐步减少或消失了。二是由于市场机制的形成和相应的法制建设都需要一个过程，所以给种种消极腐败现象以可乘之机，狠抓党风廉政建设，把这些不良苗头消灭到萌芽状态势在必行。三是现在企业党风廉政建设中存在的一些不正之风和腐败问题，如企业业务招待费开支过大；财务、物资管理较为混乱；领导干部廉洁自律难以真正到位等。 3.2强化监督是做好党风廉政建设工作的一项重要内容。一是重视纪检监察部门的队伍建设，充分发挥纪检监察部门的职能作用。二是加强对权力的监督。权力的滥用是最大的腐败，要加强纪委对权力的监督。三是加强对物资采购、招投标和财务管理的监督。四是要充分发挥工会组织群众监督力量。职工代表大会是发挥群众监督的最佳方式。 4 主动灵活，敢于创新 4.1 党风廉政教育活动要有主动性、针对性、灵活性。一是开展企业党风廉政建设活动，特别是对企业基层，不能只为了被动完成上级下达的任务，而应结合一个时期、一个阶段的形势主动开展工作。二是活动教育内容要具有针对性。不能是上级安排什么就只学什么，还要看活动内容与本企业现阶段的形势是否合拍，能不能起到教育作用。三是要掌握活动方式方法的灵活性。活动的开展方式要突破读文件、做笔记、看录像、写心得体会的传统方式，要充分利用例如互联网等新兴媒体。 4.2党风廉政建设要结合企业实际，勇于探索，敢于创新。一是围绕生产经营开展工作。企业作为以盈利为主要目的的生产经营单位，工作的重点是产品生产、市场营销、物资采购、安全管理、质量管理、财务管理等，围绕企业重点工作开展党风廉政建设就能有的放矢。二是深入开展效能监察。效能监察不仅是解决企业廉政的一种较好方法，也是提高烟草企业管理水平、提高经济效益的有效措施。三是把企业党风廉政建设与企业文化建设相结合。把党风廉政有机地融入企业文化之中，能够提升企业文化的品位，培养企业员工高尚的价值观念、道德修养、敬业精神和廉洁操守。 5 必须坚持“十六字”方针和“两手抓”的策略 “标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的“十六字”方针，是我们党在领导全党全社会搞好反腐倡廉建设，进行反腐败斗争中逐步探索和总结出的宝贵经验，是应当长期坚持的指导方针。过去我们坚持这个方针取得了成效，今后我们还是要继续坚持，在科学发展观的统领下，创造性地搞好反腐倡廉建设和开展反腐败斗争。 “十六字”方针的核心还是讲“两手抓”的问题。在反腐倡廉的长期实践中，我们虽然注意做到“两手抓”，但从实际情况来看，在治标方面取得了一些成果，而在治本方面还有待突破，还有许多工作要做。近几年在惩治腐败方面取得了突破性的进展，而在预防腐败方面还有很多不够到位的情况。尤其是在制度的制定和执行上，力度还不够大。反腐、防腐的呼声很高，倡廉、学廉的新做法不多，严格说来，还没有完全形成反腐倡廉的好氛围。反腐教育，我们的办法还是比较多的，而在倡廉教育方面，就显得有些逊色。尤其是在现阶段，结合探讨荣辱观、核心价值观、“三德（职业道德、家庭美德、社会公德）教育”等方面还需要做大量的工作，不能老是让清廉者在宣传上占上风，而在实际生活中吃大亏。没有很好的激励政策，没有很好的识人用人措施和制度，是很难奏效的。廉政文化是一种好的载体，应当发扬光