钓鱼岛问题分析
钓鱼诸岛位于中国台湾省基隆市东北约92海里的东海海域，是台湾省的附属岛屿，主
要由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石组成。钓鱼诸岛总面积是6.3平方公里。在这些岛屿当中，钓鱼岛的面积最大，4.3平方公里，海拔大约是362米，钓鱼岛
上长期无人居住，在中国的历史上也叫钓鱼台，这个钓鱼台列岛也叫钓鱼岛列岛。早在明
朝初期，钓鱼诸岛就已明确为中国领土，明、清两朝均将钓鱼诸岛划为我国海防管辖范围
之内，并非“无主地”。1895年日本趁甲午战争清政府败局已定，在《马关条约》签订前
三个月窃取这些岛屿，划归冲绳县管辖。1943年12月中、美、英发表的《开罗宣言》规定，日本将所窃取于中国的包括东北、台湾、澎湖列岛等在内的土地归还中国。1945年的《波
茨坦公告》规定：“开罗宣言之条件必将实施”。同年8月，日本接受《波茨坦公告》宣布无条件投降，这就意味着日本将台湾、包括其附属的钓鱼诸岛归还中国。但1951年9月8日，日本却同美国签订了片面的《旧金山和约》，将钓鱼诸岛连同日本冲绳交由美国托管。对此，周恩来总理兼外长代表中国政府郑重声明，指出旧金山和约是没有中华人民共和国参
加的对日单独和约，不仅不是全面的和约，而且完全不是真正的和约。中国政府认为是非
法的，无效的，因而是绝对不能承认的。1971年6月17日，日美签订“归还冲绳协定”时，这些岛屿也被划入“归还区域”，交给日本。对此，我国外交部于1971年12月30日发表声明，强烈谴责美日两国政府公然把我钓鱼诸岛划入“归还领域”，严正指出“这是对中国
领土主权明目张胆的侵犯。中国人民绝对不能容忍。”“美日两国在‘归还’冲绳协定中，把我国钓鱼岛等岛屿列入‘归还区域’，完全是非法的，这丝毫不能改变中华人民共和国
对钓鱼岛等岛屿的领土主权”。其后，美国国务院发言人表示，“归还冲绳的施政权，对
尖阁列岛（即我钓鱼岛）的主权问题不发生任何影响”。
1996年香港保钓协会会长陈雨翔想做钓鱼岛争端归还日本以来登上钓鱼岛的第一人，
香港保钓协会的船被日本自卫队拦截，不让靠近。陈雨翔说，船不让靠近，我游都要游上去。但是那天风浪太大，他跳下去后就没上来，大浪一下就把他卷下去了。后来日本自卫
队把他的遗体捞上来了，他的遗体被日本自卫队交还中国。我当时印象非常深的是，香港
保钓协会的船只采取了非常奇特的行为，他们用中华人民共和国的五星红旗包裹了陈雨翔
会长的遗体；因为在香港回归前，他们和国民党的关系非常密切，他们为什么没有用台湾
当局的青天白日旗呢？他这只船只后来在台湾的基隆靠岸，是台湾第一次允许带有中华人
民共和国国旗标记的船只靠岸，然后船只回到香港；接受了记者采访，英文版《南华早报》封面、头版大快的用五星红旗包裹陈雨翔的遗体照片，用保钓协会的人他们的话讲：就是
将来收复钓鱼岛的希望青天白日看来不行，我们寄希望于五星红旗，所以用五星红旗包裹
陈雨翔会长的遗体。我觉得这就是对我们非常好的提醒，我们不能感到满足，富裕和强大
不是一个概念，不是腰包里揣满了钱，就能自立于世界民族之林。我们今天富国强兵的梦
想还没有完成，这是我们的历史使命和任务，钓鱼岛只不过是在这个过程中给我们非常大
的提醒。
2010年9月7日一艘载有约15名船员的中国渔船被日本海上保安厅巡逻船冲撞。而
后又与追踪的另两艘日本巡逻船中的一艘发生碰撞。随后日方登船检查。巡逻船部分受损，没有人员伤亡。中国籍渔船和日本巡逻船均未沉没。最终，日拘留中国船长10天时间。
我们希望一个强大的中国，完整的中国，领土不被别人割裂的中国，这是我们共同的追求。虽然在维护国家权益方面，我们有不同的方法，不同的手段，不同的时机，需要机会，需要时间，需要储备；但我们不能忘记富国强兵的追求的同时，我们始终不能忘记的还有
强大的海洋资源，广泛的海外华人。我们讲在解决钓鱼岛问题上，当然我们要有强大的武
装力量，但决不仅仅于此，我们今天看到，它距离大陆远，离台湾很近（92海里）。如果
说大陆和台湾能够共同在保护钓鱼岛是中国领土不可分割的一部分，我们可以做很多的工作，这就是海峡两岸的中国人在共同维护中国领土完整上做了一个非常好的事情。在南中
国海也可以这样做，我们在钓鱼岛问题上也可以这样做。这是一个非常好的合作。如果说
形成这样的合作，钓鱼岛的回归要比我们想象的早，及早回归的可能性要大。但我们不得
不看到情况复杂性的一面，李登辉这种对中国利益的彻底背叛，作为台湾前政权领导人，2002年9月25日，接受日本《冲绳时报》的采访时说，钓鱼岛是日本固有的领土，所有
权应该属于日本的冲绳县。它是典型的卖国贼。看看我们的近代史，出过很多，象周佛海、陈工博，抗日战争后都一一服罪了，多少还没有象李登辉这样彻底的皇民化、出卖国家利
益到这种地步的，绝无仅有。在收回钓鱼岛主权上，我们面临的问题、斗争的方向，还有
给民进党、给陈水扁造成非常大的被动。到现在为止，台湾民进党、陈水扁都不敢说钓鱼
岛是日本的。如果说的话，普通台湾人民都是不会原谅他们的。台湾、大陆、全世界华人
来共同解决钓鱼岛问题，这是一个最好的方法，是我们最好的政治条件。
钓鱼岛问题是历史遗留在中日之间的领土主权争议问题。日本对钓鱼岛的实际占领，以
及在钓鱼岛问题上所持的强硬立场，使钓鱼岛问题日益复杂化。近期,日本又图谋将台湾拉进钓鱼岛问题，还怂恿美国改变对钓鱼岛的政策，企图将钓鱼岛问题国际化和政治化。美
国长期以来在钓鱼岛问题上基本上采取“中立”，在日本的精心策划下，2003 年1 月，
日美在政治军事磋商中就美国在钓鱼岛驻军达成共识。2004年3 月23 日，美国国务院副
发言人艾利里在回答记者提问时说：“日美安保条约适用于尖阁群岛”。在这种背景下，
钓鱼岛可能成为美、日对我进行军事干涉、监视、限制我海上军事行动的前哨阵地。其后
果不仅严重影响我国的海洋经济发展，而且会妨碍台湾问题的顺利解决，削弱我国的海上
军事实力。可以预见，日本凭借其较强的综合国力，在解决钓鱼岛问题上立场将进一步强硬。钓鱼岛是中国领土，中国政府和中国人民捍卫祖国领土完整的决心也不会动摇。因此，钓鱼岛问题已成为中日关系中最重要而敏感的问题之一，它不仅关系到中日关系的发展，
而且涉及亚太地区战略发展的大局。作为历史遗留问题，钓鱼岛争端不可能在短期内得到
解决。在目前阶段，中日两国应遵守过去达成的共识，真正实现搁置争议，共同开发海域
资源。“搁置争议，共同开发”是中国解决同周边邻国海洋争端的一贯主张，也是积极务
实的解决权益争端的一项创举。只要双方恪守这一主张，钓鱼岛争端就可望和平顺利解决。因此，中日政府应充分信任，通过谈判协商达成搁置钓鱼岛领土主权争仪的协议。在此基
础上，将钓鱼岛周边海域作为中日两国的“共同开发区”，由双方成立联合委员会负责协
调和管理该海域的资源开发活动。但“搁置争议”并不意味着中国对日本有关钓鱼岛主权
要求的默认，2007 年12 月25 日，外交发言人秦刚举行例行记者会，就日本首相福田访
华及六方会谈等问题答记者问，关于钓鱼岛问题，秦刚重申，钓鱼岛及其附属岛屿自古以
来就是中国的领土，中国对此拥有无可争辩的主权。“搁置争议”是为了和平解决争端，“共同开发”是为了最终彻底解决钓鱼岛的领土主权归属问题。
中日两国一衣带水，历史反复证明，两国“和则两利，斗则俱伤”。维护和加强中日睦
邻友好合作关系，是双方唯一的正确选择。钓鱼岛领土主权归属及其海洋权益固然重要，
但它毕竟不是中日两国关系的全部。中国政府和人民一贯高度重视中日关系，愿意继续本
着“以史为鉴、面向未来”的精神，发展新世纪的中日关系。只要两国以大局为重，共同
努力，妥善处理双方存在的具体分歧，钓鱼岛问题的解决并非遥不可及！
11国商01—翁琴，王倩，王亚君，王佳