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海上保险法律问题研究
王
帅
摘
要
海上保险有自身的特殊性，关涉海上船舶运输。海上船舶价值昂贵，一旦造成海损，当事人一般要承担沉重的赔
偿责任，这就需要保险人来承包以分散运营风险以降低交易成本促进海上贸易繁荣。在海上污染发生时，往往造成更加广泛的受害者和更大的赔偿数额，这直接影响到污染受害第三人的利益，但责任人往往没有动力去投保，这时就需要强制责任保险来消除潜在风险的发生。关键词
海上保险
法律问题
海上强制责任保险
中图分类号：D99文献标识码：A
文章编号：1009-0592(2010)12-046-02
一、海上保险涉及的环境
海上保险不同于其他保险，特殊性在于承保在海上所发生的各种风险，海上属于人类较之陆地更难以自由活动的区域，具有更多的未知，所以情况更加不同，由此把海上保险作为一个单独的分类。
海上保险是针对海上或者由于海上行为所引发的风险。海上保险的起点是在海上发生，所以并不限于船舶。海上漂浮物，海上固定物，海上船舶所造成的损害都应该在海上保险的承保范围之内。具体来讲，包括海上船舶运输，海上钻井平台，海上作业，海上捕捞，海底矿藏开采都属于海上保险的承保范围。虽然在一些范围内还没有具体的承保险别，但是并不妨碍将来可能在一些必要的范围内开展某种保险。
由于海上行为更多的依赖于海上船舶，所以海上保险更多的是针对海上船舶的行为，根据船舶的状态分为营运险、建造险、停航险、修理险、拆船保险和集装箱保险等。根据船舶的营运状态将保险分为船舶营运险，其中又可以分为基本险、附加险和特殊附加险三种。
二、海上强制责任保险中的法律问题
强制责任保险主要是在被保险人对第三人造成伤害而又无力支付全部赔偿的情况下，由保险人代为赔付的保险，保险中的强制性主要是国家通过法律法规的形式规定某种行业或者领域的所有人必须购买此种保险以作为行业准入或者准予实施某种行为的前提条件。一个众所周知的例子是机动车第三者责任险。海上强制责任保险就目前来看，针对的是海上油类以及有毒有害物质所造成的损害。
（一）
海上强制保险是特殊的商业性保险
。
（三）海上强制责任保险强制性的原因
责任人，一般情况下是船舶所有人或者营运人，往往会进行一定的成本收益分析。具有风险厌恶偏好的加害人对购买责任
保险的动机降低
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（四）强制责任保险的社会效果
强制责任保险会造成侵害中受害人的利益得到充分的补偿，实现了社会公益；如果出现诉讼，高额的赔偿判决会导致责任人无力赔付，
可以保证诉讼判决更为充分的执行
。既然被保险人投保强制责任险是
为了防止海上污染，那么可能造成那种需要巨额补偿的海上污染的主体都应当投保强制责任险，而绝不仅仅是从事运输的船舶类工具的所有人和运营人。既然这种保险一般进行赔付就往往数额巨大，因此要求保险人具有一定的经济实力，不然难以开展这种保险活动。但是国际公约中，针对的往往是船舶[ship ]or [tan-ker ]，污染损害针对的是这些船舶自用油泄漏或者装载的油类物质所造成的污染损害，这就忽视了海上油田以及其他海上固定设施的原油泄漏所造成的损害。不过，有能力在海上假设固定设施进行作业的当事人往往拥有较为强大的经济实力，而且往往是少数的当事人拥有这种实力，所以这方面的当事人对海上强制责任保险的需求往往不是那么强烈。所以现状是，强制责任保险的投保人为船舶的所有人或者运营人，这些潜在责任人往往没有能力赔偿海上污染后的严重后果，所以现状是强制责任保险针对的只是这种从事高风险行业并且缺乏赔偿能力的潜在责任人，简单来说，就是船舶的所有人或者营运人。
（六）海上强制责任险的直接诉讼和赔偿限制
在海上污染损害发生以后，如果被保险人不能承担巨额的赔偿，则受损害的第三人可以直接向保险人要求予以赔付。在实际情况中，被保险人和保险人往往签订了“会员先付”的条款，意思是当损害发生时，只有被保险人实际赔偿第三人之后，保险人才予以赔付，这样，如果损害数额巨大，超出被保险人资产能力，那么只有第三人直接向保险人请求赔付这一种方法，不如此，则不能实际保护第三人的利益。根据损失补偿原则，对于实际发生的损失进行补偿，而且必须在保险的最高限额之内，同时作为一般法人，保险人自身也拥有适量的财产，如果额度超出保险人自身的财产，同样无法得到补偿，由此可见，补偿限制原则的限制在保险额度、实际损失、保险人资产这三个方面。保险人有权援引这种限制作为对于第三人的损害赔偿请求的抗辩。在1969年，《船舶油污损害民事责任公约》中，规定的责任限额为按照船舶吨位计算每吨2000法郎，但赔偿的总额在任何情况下都不得超过2.1亿法郎
。
（八）海上强制责任保险的责任原则
传统侵权行为的归责原则是过错责任原则，环境污染的侵权原则与之不同，国内立法和国际条约设立的责任原则一般是严格责任原则。只要造成了污染损害，除非存在法定的免责事由，船舶所有人或者经营人都要承担赔偿责任，而不论其是否有过错，这种免责事项的设定，是由于保险人不愿意承担免责事项所造成
的责任风险
初北平．海上强制责任保险研究．中国海商法年刊．2005．1（15）．96
．
这只是本文的观点，需要强制保险的往往是运载油类或者有毒有害物质的海上运载
工具，国际公约对于造成海上污染的运载工具并没有在同一个公约中予以全面规定，国内法也没有对于造成海上污染的运载工具需要强制保险做出统一规定，一般只是要求运载油
类或者有毒有害物质的船舶强制保险作为此类商业运营的准入条件。
胡正良主编，韩立新副主编．海事法．北京大学出版社．2009．453，439
．
2007/5兵团工运女职 工生 育 保 险存 在 的 问题 及 对
策□ 杨秀荣 《兵团妇女发展纲要》明确提出 :实施女职工生育保险 , 对促进妇女就业 , 保 障女职工合法权 益 , 解放和发展生产力 , 促进经济社会和谐发展起到了积极的作用。《纲要》的实施有效地保护了女职工及下一代的健康 , 提高了女性的经济地位和社会参与率。但在生育保险实施过程中尚存在一些不容忽视的问题 , 主要表现在 :1. 《企 业职工生育保险试行办法》多年停留在试行阶段 , 其中有些条款已经不适应新形势发展的需要 , 有关配套政策不够完善 , 实际工作中缺乏具体、明确和刚性的政策规定。如生育女职工早孕检查、流产费用等如何掌握和处理 , 如何界定哪些疾病是由于生育引起 , 生育医疗与疾病医疗的关系 , 生育医疗服务标准 , 药品目录及收费标准等 , 这些问题亟待研究解决。 2. 《企业职工生育保险试行办法》和《女职工劳动保护规定》有关待遇规定不一致。如《女职工劳动保护规定》中要求生育 女职工的产假工资为百分之百 , 《试行办法》规定生育女职工的生育津贴按照本 企业上半年度职工平均工资计发 , 而兵团内部又规定生育津贴按照企业上年度职工平均养老金基数计发。这种待遇规定的差异以及生育医疗费用缺乏统一规范的界定标准 , 在实施中难免遇到一些问题 , 给实际操作带来一定困难。 3. 职工生育保险为妇女提供从妊娠到分娩的大部分医疗服务费用 , 充分体现了国家对女职工的关怀和爱护 , 对孕、产妇的身体健康和新生儿的正常生长起到了保护作用 , 对优生优育和计划生育产生了积极的影响 , 为国家人口素质的提高提供了有利保障。但在生 育医疗中普遍存在的搭车消费和超标准消费等导致医疗费超支的现象难以有效制约。许多职工认为生育医疗费居高不下的原因主要是医院收费太高 , 这是生育保险实践中普遍存在的难点问题 , 是制约生育保险改革健康发展的瓶颈。 4. 由于生育 保险目前尚未形成社会化管理服务的网络 , 生育津贴和医疗补贴多数是通过社会保险经办机构拨付给单位 , 再由单位发给生育职工本人 , 这种操作方式无形中给个别单位挪用生育保险基金以可乘之机。 5. 生育保险基金收大于支问题突出。各项统计显示 , 目前生育率处于逐年降低趋势 , 但生育保险基金提取比例却多年保持不变 , 伴随工资总额的增长 , 生育保险基金提取数额不断增加 , 造成基金收大于支形成较
法制新闻 第一节、概论 法制新闻正日益成为媒体报道的重点和受众关注的热点，这其中有着政治、经济、文化、受众等多层面的原因，反映了社会主义法制进程中的各种现象。我们试图从法制新闻的基本问题出发，对法制新闻进行从内涵到功能的全方位阐释。 法制新闻的内涵 “法制”一词在“依法治国”被确立为基本治国方略的今天，对于大多数中国人来说并不会感到陌生。在新闻业界，我们常常对新闻按内容进行分类，“一般分为：政法新闻、经济新闻、文教卫新闻、体育新闻、社会新闻”。按照我国新闻业界的惯例，法制新闻是与政法新闻、文教卫新闻等类别相互独立而存在的。 目前，关于法制新闻的定义众说纷纭，我们总结了比较权威的定义，主要有以下几种：国内较早的关于法制新闻的教材《法制新闻概述》的定义：“法制新闻可以说是新近发生的重要的民主与法制生活的事实的报道，她是新闻大家族中的一个重要分支。”《法制日报》主任编辑李矗编著的《法制新闻报道概说》的定义为：“法制新闻是新近发生的具有为受众及时知晓意义的法制信息。”《中国新闻实用大辞典》对法制新闻的定义为：“法制新闻是关于法律制度的建立(立法）、执行(司法）、监督等的新闻。在国际新闻界中，这种报道内容分为：‘法院新闻’‘警察新闻’‘犯罪新闻’等。在中国当代新闻业界，法制新闻具有较强的政治性，有时涉及有关党纪政纪、反腐倡廉的新闻报道。” 对于以上定义的优缺点，我们不做过多评判分析。我们认为，不管如何定义法制新闻，这个定义一定要包含以下几个方面：其一，法制新闻是新闻的一种，具有“新闻”的一切特征和内涵，这是“法制新闻”与“法制文学”“法制故事”相区别的前提。其二，法制新闻是具有法制意义的信息，必须涉及法律、法制层面的问题，这使得法制新闻区别于其他类型的新闻。其三，法制新闻必须是从法制角度进行采编的新闻，在报道同一件事情时，这是法制新闻与其他类型的新闻区别的重要特征。我们认为，法制新闻是新近发生的、为受众所关注的法制、法律方面的事实的信息。 法制新闻的功能 随着我国依法治国战略的实施和公民法制意识、观念的增强，经济民事领域的纠纷逐年增多；伴随经济体制改革的深化，社会结构和人们的思想观念也发生深刻变化，人民内部矛盾凸显，刑事犯罪高发。总之，我国正处在社会转型期，而转型期的法律问题往往比较突出。拉斯韦尔是最早对传播的社会功能进行较为全面分析的学者。他于1948年发表《传播在社会中的结构与功能》一文，将传播的功能概括为三大功能，即环境监视、社会协调和社会遗产传承。我们认为，法制新闻的功能在拉斯韦尔“三功能”说的基础上可以分解成如下几方
我国生育保险制度中的若干问题研究 生育保险制度是指国家和企业为怀孕、分娩、哺乳和节育的妇女提供医疗服务、生育津贴、产假和休假，以及保障因生育、节育、抚养孩子而造成收入中断的妇女及其孩子基本生活的一项社会保险制度。其宗旨是在于通过提供生育津贴、医疗服务和产假，维持妇女身心健康，并使婴儿得到精心照顾和哺育。 生育保险制度起源于19世纪80年代的德国，随着西方女权主义运动开展和文明的发展该制度也在不断发展和传播。中国从1951年《劳动保险条例》颁布实施开始，生育保险制度雏形建立，但是真正建立该项制度是在1994年，为了配合《劳动法》的实施由劳动部颁布了《企业职工生育保险试行办法》，将生育保险纳入社会保险的范畴之中。其功能在于为处在生育期间的女职工提供基本生活和医疗待遇，以帮助妇女恢复劳动能力，重返工作岗位。就其目的来说，生育保险将女性的生育责任从妇女身上分离到社会，由社会保障系统来承担，从该制度最初形成、建立到后来的发展，我们可以看出其整体发展趋势。 我国现有生育保险制度对保障企业女性职工的合法权益起到了积极作用，但是也存在诸多问题。 一、我国生育保险制度的现状 目前,我国女职工生育主要享有以下两类待遇: (1)生育费用由用人单位负担和管理。 其法律依据是1988年国务院颁布的《女职工劳动保护规定》。其适用范围包括我国境内一切国家机关、人民团体和企事业单位及其女职工。相关待遇标准按照同年原劳动部颁发的《关于女职工生育待遇若干问题的通知》执行。具体内容是:女职工产假期间工资照发;女职工怀孕,在本单位的医疗机构或者指定的医疗机构检查或分娩时,其检查费、接生费、手术费、住院费和药费由所在单位负担。 (2)实行生育保险。
淘宝商城事件分析 （1）案例基本情况：此次事件的起因，缘自于10月10日淘宝商城发布的新规，即2012年向商家收取的年费将从现行的每年6000元调整到3万元或6万元两档，大部分商家作为服务信誉押金的消费者保证金将从现行的1万元调整到1万元至15万元不等。 淘宝商城称，将实行有条件的技术服务费年终返还制度，根据商家的经营规模、服务质量等指标的达标情况对商家的技术服务年费进行部分乃至全额返还。这次淘宝商城管理体系升级建立了“商家违约责任保证金”制度，即商家进驻该商城将根据所经营或者代理的品牌缴纳违约保证金，商家一旦达到一定程度的违约行为，将扣除至少1万元的保证金，保证金直接进入消费者保障基金。对于暂时达不到服务水平和经营规模的商城卖家，淘宝表示，淘宝将从技术层面做好协助商家从商城转移到淘宝集市的准备。 然而此举立即遭到部分中小卖家的反对。10月11日晚间，淘宝商城受到数千自称“中小卖家”的网民集体“攻击”。一些中小商家通过语音聊天工具YY、论坛等方式联络，组织对淘宝商城大卖家进行恶意攻击。出于对淘宝商城大幅提高服务费和保证金的不满，韩都衣舍、优衣库、七格格等多家商城大卖家成为此次攻击的目标。 部分中小卖家在11日晚通过恶意购买等方式对一些商城的大卖家不断进行批量拍货再申请赔偿，或是宣称要收货、给差评、再申请退款。行动开始后不到半小时，一些卖家商品因遭到非正常拍货而被迫下架。据悉，11日当晚结集在YY语音频道上的行动参与者将近7000人。随着淘宝商城提高准入门槛引起小卖家围攻大卖家之后，事态逐步升级。越来越多的小卖主加入“反淘宝联盟”，10月12日，逾3万人集结在“反淘宝联盟YY在线”，到10月14日，“反淘宝联盟YY在线”人数已经突破5万人。 截至10月12日晚，已有数十家大型淘宝商城店铺被网民“攻陷”，部分或全部商品被迫下架。针对攻击事件，10月12日凌晨，
我国生育保险制度发展历程及思考 摘要：生育保险是国际上保护妇女劳动者权益的通行办法。新中国成立伊始就颁布了保护妇女权益的法律法规。随着时代的发展与变迁，我国基本形成了以《妇女权益保障法》《劳动法》《女职工劳动保护规定》和《企业职工生育保险试行办法》等法律法规在内的一整套保障妇女生育权益和促进妇女发展的制度体系，建立了与之相适应的组织机构，为广大妇女广泛参加政治、经济、文化领域建设提供了保障。但生育保险制度仍存在着诸多问题，本文将从我国生育保险制度的发展历程出发，分析我国生育保险制度的现状，并提出几点改进对策的思考。 关键词：生育保险制度发展历程对策 一、我国生育保险发展历程 中国生育保险基本上是一种职工生育保险，其覆盖对象主要是城镇就业职工。我国生育保险制度的建立和发展大致可以分为三个时期，即：新中国初期生育保险、"社会主义改造"与"文化革命"时期生育保险、经济转轨时期生育保险。此外，计划生育保险也是我国生育保险制度的一部分。 1、新中国初期生育保险 我国生育保险制度在新中国建国初期就已经建立，主要体现在新中国第一部全国统一的社会保障法规--《中华人民共和国劳动保险条例》（1951年2月23日政务院第73次政务会议通过）之中，其保障对象为"女工人与女职员"。1955年4月26日《国务院关于女工作人员生产假期的通知》使"机关女工作人员"也
有了基本相同的制度保障。 2、"社会主义改造"与"文化革命"时期生育保险 "社会主义改造"与"文化革命"时期（60年代初~70年代末）我国生育保险制度发生了一些变化。60年代初，中国已完成了对私营经济的"社会主义改造"，私营经济和公私合营经济都转制成了国营经济，"市场经济"转变成了"计划经济"，劳动者"单位所有制"逐步形成。"文化革命"使这种变化得到了加强。1969年2月，财政部颁发了《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见（草稿）》，规定："国营企业一律停止提取工会经费和劳动保险金"，"企业的退休职工、长期病号工资和其他劳保开支，改在企业营业外列支"。从此，我国社会保险的统筹制度中断了，生育保险制度随之也发生了变化：（1）生育保险的国家统筹消失，企业生育保险形成，各企业只对本企业的女工负责；（2）随着"临时工"实际上都成了"固定工"，生育保险从适合多种用工制度变化成了只适合单一的用工制度。 3、经济转轨时期生育保险 70年代末，"文革"结束，随着我国的计划经济逐步走向社会主义市场经济，企业自负盈亏独立核算的原则已有共识，企业用人制度和用工制度的改革也已经有了新的气象，但是生育保险成本依然由企业各自负担。为避免更多的"性别亏损"，追求利润最大化，企业或者减少使用女工，或者在落实企业生育保险规定时打折扣，妇女公平就业的权利因此而受到损害。为了不让招收女工较多的企业在就业竞争中吃亏，为了不让妇女因承担生育责任而影响就业，变"企业生育保险"为"社会生育保险"、生育保险基金社会统筹，就成了我国生育保险制度改革的方向。 1988年，国务院颁布《女职工劳动保护规定》（1988年7月21日），女职工产
易大宏同志： 被评为二〇一年度北京公司优秀部门经理，特颁此证，以资鼓励。 中国建筑五局北京公司 二〇一四年二月 刘娟同志： 被评为二〇一年度北京公司优秀部门经理，特颁此证，以资鼓励。 中国建筑五局北京公司 二〇一四年二月 王锐、解江涛、曹超雄、任炜同志： 被评为二〇一年度北京公司优秀项目经理，特颁此证，以资鼓励。 中国建筑五局北京公司 二〇一四年二月 黄云刚、李志强、张建同志： 被评为二〇一年度北京公司优秀生产经理，特颁此证，以资鼓励。 中国建筑五局北京公司 二〇一四年二月 岳俊杰、屈根喜、王甲同志： 被评为二〇一年度北京公司优秀技术总工，特颁此证，以资鼓励。 中国建筑五局北京公司 二〇一四年二月 于博、汤乐、申志涛、王树群同志： 被评为二〇一年度北京公司优秀商务经理，特颁此证，以资鼓励。 中国建筑五局北京公司 二〇一四年二月 宋瑞平同志： 被评为二〇一年度北京公司优秀营销经理，特颁此证，以资鼓励。 中国建筑五局北京公司 二〇一四年二月 林晓慧同志： 被评为二〇一年度北京公司优秀综合办管理员，特颁此证，以资鼓励。 中国建筑五局北京公司 二〇一四年二月 刘涛、买力夏提、周怀东、马双喜、熊浩宇同志： 被评为二〇一年度北京公司优秀现场工程师，特颁此证，以资鼓励。 中国建筑五局北京公司 二〇一四年二月 王帅、赵明媚同志： 被评为二〇一年度北京公司优秀商务工程师，特颁此证，以资鼓励。 中国建筑五局北京公司 二〇一四年二月
石磊、张高兴同志： 被评为二〇一年度北京公司优秀优秀安全工程师，特颁此证，以资鼓励。 中国建筑五局北京公司 二〇一四年二月 高建华、胡敏同志： 被评为二〇一年度北京公司优秀质量工程师，特颁此证，以资鼓励。 中国建筑五局北京公司 二〇一四年二月 阿不、周原正同志： 被评为二〇一年度北京公司优秀技术工程师，特颁此证，以资鼓励。 中国建筑五局北京公司 二〇一四年二月 吴宝成、谢克均同志： 被评为二〇一年度北京公司优秀材料工程师，特颁此证，以资鼓励。 中国建筑五局北京公司 二〇一四年二月 戴小兵、王建宽同志： 被评为二〇一年度北京公司优秀财务代表，特颁此证，以资鼓励。 中国建筑五局北京公司 二〇一四年二月 李媚娟、朱楠、谭欣馨、曾昙同志： 被评为二〇一年度北京公司优秀机关部门员工，特颁此证，以资鼓励。 中国建筑五局北京公司 二〇一四年二月 肖建平、杨鑫、何成文同志： 被评为二〇一年度北京公司优秀党员，特颁此证，以资鼓励。 中国建筑五局北京公司 二〇一四年二月 王超、谭洪武、杨威、杨文超同志： 被评为二〇一年度北京公司优秀青年学生，特颁此证，以资鼓励。 中国建筑五局北京公司 二〇一四年二月 陈相友、刘新舟同志： 被评为二〇一年度北京公司优秀其他用工人员，特颁此证，以资鼓励。 中国建筑五局北京公司 二〇一四年二月 沈祖田、罗和泉同志： 被评为二〇一年度北京公司优秀保安员，特颁此证，以资鼓励。 中国建筑五局北京公司 二〇一四年二月 张发莲同志： 被评为二〇一年度北京公司优秀炊事员，特颁此证，以资鼓励。 中国建筑五局北京公司 二〇一四年二月
领取失业保险金要符合的法律规定： 1、《社会保险法》第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金： （一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已经进行失业登记，并有求职要求的。 2、第十三条失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形： （一）依照劳动合同法第四十四条第一项、第四项、第五项规定终止劳动合同的； （二）由用人单位依照劳动合同法第三十九条、第四十条、第四十一条规定解除劳动合同的； （三）用人单位依照劳动合同法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （四）由用人单位提出解除聘用合同或者被用人单位辞退、除名、开除的； （五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。 3、《劳动合同法》第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止： (一)劳动合同期满的；
(二)劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的； (三)劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的； (四)用人单位被依法宣告破产的； (五)用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的； (六)法律、行政法规规定的其他情形。 4、《劳动合同法》第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同： (一)在试用期间被证明不符合录用条件的； (二)严重违反用人单位的规章制度的； (三)严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的； (四)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的； (五)因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的； (六)被依法追究刑事责任的。
《社会保障概论》课程期末考察论文 浅论我国的生育保险制度 【摘要】生育保险是国家通过社会保险立法的强制手段征集生育保险基金,在妇女劳动者因为妊娠、分娩而不能工作、工资收入暂时中断时,可以从国家和社会获得医疗保健服务和物质帮助,以保障参保母子的基本生活和身心健康,确保社会人口再生产和妇女、儿童权益的一项社会保障制度。生育保险保障了妇女的权益,维护了社会的和谐和稳定。本文就我国生育保险制度的特点和现状，提出自己的几点看法。 关键词：国外、国内生育保险特点现状改善对策 1国内外生育保险制度研究现状 1.1从宏观层面上来看： 目前学术界关于社会保险制度的研究成果已经很多见了。但是根据我查阅的结果，专门针对“生育保险制度”的研究并不多见。但这并不是说学术界对此没有关注，实际上很多研究学者在论述社会保险制度问题的同时也直接或间接地涉及到了对此问题的研究，并积累了大量较为分散的成果。 1.2从世界范围内来看： 截至1995年底，世界上共有136个国家根据自己的社会制度和经济实力，进行了相应的生育保险立法，以保障本国妇女的合法权益。 1.3在具体制度安排上看： 有13个国家建立了单独的生育保险制度，而大多数国家把生育保险作为疾病保险制度的一部分。 一定的生育保险制度是与一定的剩余保险的立法状况密不可分的，或者说是以立法为基础的。所以，要了解国外生育保险制度，我们要先了解国外各国关于生育保险的立法状况。 2我国生育保险制度的特点 生育保险(也称生育险)是指国家和用人单位为怀孕、分娩、哺乳和节育的女性劳动提供医疗服务、生育津贴、产假和休假的社会保险制度，以保障因生育、育、抚养孩子而造成收人中断的女性劳动者及其孩子的基本生活。生育保.保障了女性劳动者生儿育女，实现了人类自身的再生产;同时，保障了女劳动者独立从事社会经济和政治活动的权利。 生育保险根据“以支定收，收支基本平衡”的原则筹集资金，由企业按照其工资总额的一定比例向社会保险经办机构缴纳生育保险费，建立生育保险基金。生育保险费的提取比例由当地人民政府根据计划内生育人数和生育津贴、生育医疗费等项费用确定，并可根据费用支出情况适时调整，但最高不得超过工资总额的百分之一。企业缴纳的生育保险费作为期间费用处理，列人企业管理费用。职
临沂大学沂水校区会议纪要办公室 2019年1月18日 2019年第2次校长办公会议纪要2019年1月18日，李云成同志主持召开本年度第2次校长办公会。现纪要如下： 一、研究了关于给予王帅等4名同学纪律处分的事宜。小学教育系2015级7班学生王帅、王玲珑，学前教育系2016级1班学生张鑫，经管系2018级会计电算化4班学生刘娜，以上四名同学在2019年1月16日、17日的期末考试中，违反有关规定考试作弊。学生处进行了详细汇报，王帅等四名同学作弊事实清楚，材料完备，事后通过谈话四名同学认可作弊事实，认错态度较好，认同处理意见。会议明确，1、根据《临沂大学考试违规处理办法（修订）》，同意给予王帅等四名同学留校察看一年处分，由办公室行文下发。2、违纪处理结果要张贴公布，下发至每个班级；要加强考风考纪宣传教育，营造风清气正的良好校风。3、小学教育系、学前教育系要加强对学生的教育管理，做好被处分学生的后续教育工作。 二、研究了《临沂大学沂水校区教职工在职攻读博士学位管理办法（试行）》。为加大实施人才兴校战略，鼓励和支持教职工提升学位（学历）层次，改善师资队伍学历结构，建立一支适应新时代高质量综合性品牌大学校区发展需要的师资队伍，组织人事办公室汇报了《临沂大学沂水校区教职工在职攻读博士学位管理办法（试行）》。会议明确，通过
该管理办法，由办公室行文下发，本管理办法从发布之日起执行。 三、研究了沂水校区教师工作量计算办法。会议听取了教务处关于教师工作量计算办法的汇报，会议明确， 1、沂水校区教师工作量计算办法直接执行（临大教字【2015】53号）《临沂大学绩效分配改革教师教学工作量计算指导性意见》，2、未尽事宜和不确定因素由沂水校区教学指导委员会研究后执行。 出席：李云成马学亮王升丽许宗刚黄传国 列席：尹瑜李庆波窦建民胡发光 分送：校区领导，办公室主任，议题有关部门、单位负责人。 临沂大学沂水校区办公室
人力资源管理自考名词解释 1、资源：是指某种可被以利用，提供资助或满足需要的东西。 2、人力资源：是指一定围的人所具备的劳动能力总和，也称“人类资源”或“劳动力资源”、“劳动资源”。 3、人力资源运动：是指人力资源的经济运动。 4、人力资源数量定义：指的是构成劳动力人口的那部分人口的数量，其单位是“个”或“人”。 5、劳动力人口定义：即具有劳动能力的人口。 6、人力资源数量定义：即一个国家或地区的围，劳动适龄人口总量减去其中丧失劳动能力的人口，加上劳动适龄人口之外具有劳动能力的人口。 7、影响人力资源数量的因素：人口总量及再生产状况；人口的年龄构成；人口迁移 8、人口迁移定义：即人口的地区间流动。 9、人力资源总量定义：是数量与质量的乘积，即人力资源总量=劳动人口数量×质量，出于计量的需要，可采用下列公式：人力资源总量=求和符号：某等级劳动人口数量×某等级劳动人口质量，或者：人力资源总量=劳动人口数量×劳动人口平均质量。 10、人力投资收益定义：是通过对人力资源的投资，使之形成或者强化劳动能力而取得的经济回报。 11、人力资源供给定义：是指就经济运动而言，已经开发的、马上可以投入经济活动的人力资源，是一个国家或地区社会劳动者与正在谋职者所具备的劳动能力的总和。 12、人力资源需求定义：即一定围的用人主体对于人力资源所指出的需求。从理论上讲，人力资源需一种派生需求，也称为“引致需求”，它是由人的消费所引起的、所派生出来的。 13、劳动者权益定义：即劳工权利或劳动者权利，简称“劳权”，它是劳动者在履行劳动义务的同时所享有的与劳动有关的社会权利的总称。 14、劳动立法的定义：是立法机关制定、修改或废止有关建立、变更、终止劳动关系的法律规活动的总称。 15、人力资源关系定义，是居于一定组织之中的员工，与组织及管理人员之间的各种工作关系。这一关系也成为劳动关系、人事关系、劳资关系、员工关系、雇佣关系、劳动管理关系等。 16、人口定义：指的是在一定时期、特定区域中具有一定数量和质量的人的总体 17、人口的数量定义：是指以个体形式存在的人的数目 18、人口的质量定义：包括人们的健康水平和文化水平，它们一般可以通过人力体质水平、患病率、死亡率、平均寿命和平均教育程度等表现出来，它无疑对人的经济效能发挥具有决定性的作用。 19、人口与人力资源的关系：人口与人力资源有着极为密切的在联系。总的来说，人口是人力资源的基础和前提，人力资源是人口的核心和关键。我们知道，人力资源是体现在人的自然生命机体上的经济资源，它是以人口为存在的
拥挤踩踏事故突发事件应急预案 本预案是指学生在校上下楼梯、遭遇拥挤的人流时时引发的特大灾害。 一、应急指挥领导小组： 学校拥挤踩踏事故应急领导小组 组长：王帅 副组长：胡显恒 组员：中层干部各班主任。 发生拥挤踩踏事故，有关部门要各司其职，通力合作。应急工作原则：统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效。 遭遇拥挤踩踏事故怎么办 1.发觉拥挤的人群向着自己行走的方向拥来时，应该马上避到一旁，但是不要奔跑，以免摔倒。 2.可以到教室里暂避一时。切记不要逆着人流前进，那样非常容易被推倒在地。 3.若身不由己陷入人群之中，一定要先稳住双脚。切记远离教室的玻璃窗，以免因玻璃破碎而被扎伤。 4.遭遇拥挤的人流时，一定不要采用体位前倾或者低重心的姿势，即便鞋子被踩掉，也不要贸然弯腰提鞋或系鞋 5.如有可能，抓住一样坚固牢靠的东西，例如楼梯柱之类，待人群过去后，迅速而镇静地离开现场。 6.学生在校上下楼梯时要遵守秩序，靠右行走。课间操、放学时要排好队，不能从楼梯跑下，遇到其他班级要让行，不可争抢先行。出现混乱局面后怎么办 1.在拥挤的人群中，要时刻保持警惕，当发现有人情绪不对，或人群开始骚动时，就要做好准备保护自己和他人 2.此时脚下要敏感些，千万不能被绊倒，避免自己成为拥挤踩踏事件的诱发因素。 3.当发现自己前面有人突然摔倒了，马上要停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近。
4.当带着孩子遭遇拥挤的人群时，最好把孩子抱起来，避免其在混乱中被踩伤。 5.若被推倒，要设法靠近墙壁。面向墙壁，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣，以保护身体最脆弱的部位。 事故已经发生该怎么办 1.拥挤踩踏事故发生后，一方面赶快报警，等待救援，另一方面，在医务人员到达现场前，要抓紧时间用科学的方法开展自救和互救。 2.在救治中，要遵循先救重伤者、老人、儿童及妇女的原则。判断伤势的依据有：神志不清、呼之不应者伤势较重；脉搏急促而乏力者伤势较重；血压下降、瞳孔放大者伤势较重；有明显外伤，血流不止者伤势较重。 3.当发现伤者呼吸、心跳停止时，要赶快做人工呼吸，辅之以胸外按压。 二、管理人员职责 1、明确职责，负起责任，演练开始前要到达所负责的岗位，每层的楼梯口、疏散路线每个拐弯处等，都要有人负责。 王帅——现场总指挥 ——现场副总指挥 ——负责发警报信号 ——负责3楼西楼梯拐角 ——负责2楼西楼梯拐角 ——负责1楼西楼梯出口 ——负责3楼东楼梯拐角 ——负责2楼东楼梯拐角 ——负责1楼东楼梯出口 ——负责3楼南楼梯拐角 ——负责2楼南楼梯拐角 ——负责1楼南楼梯出口 三、应急救援小组
生育保险存在的问题及改进思路分析 刘玉洁 2012-12-14 15:01:40 来源：《青年文学家》2012年16期 摘要：到目前为止，生育保险制度已经运行多年，此制度的运行对保障企业女员工的合法权益发挥着巨大作用，然而，也出现了很多的问题。本文主要对当前我国生育保险制度存在的诸多问题进行了深入的探讨，并详细阐述了进一步完善生育保险制度的有效措施。希望在今后保护企业女员工的合法权益方面产生一些积极影响。 关键词：生育保险，问题，有效措施 1、前言 生育保险制度指的是生育期间对生育妇女给予一定的经济补偿、医疗服务、生育休假等的制度。生育保险制度承担着维护社会和平、保障生育妇女健康的任务。但是，近年来，国家对社会保障制度越来越重视，尤其是对养老保险、医疗保险政府给予高度的重视，然而，却忽略了生育保险制度的地位。将我国生育保险制度和国际保险制度相比较来说，既有优势，也又很多不足。从当前我国生育保险制度的运行情况来看，依然存在很多的问题，需要我们进行解决。 2、当前我国生育保险制度存在的诸多问题 2.1 立法层次偏低，覆盖范围较窄
（《试行办法》已有很大的修改并且于2011年7月1日废止。）由于《试行办法》的立法层次比较低，而且制度运行处于试运行的阶段，因此，企业既可以执行也可以不执行，此制度还没有赋予一定的强制性。根据我国相关部门的统计，我国生育保险参保人数占养老保险的四分之一，占医疗保险的三分之一。近年来，随着我国经济和社会的迅猛发展，《试行办法》中有些规定已经不能满足社会发展的需求，甚至有些规定是和《女职工劳动保护法》起冲突，（冲突列举一两个方面的）这样一来，便给制度的运行和操作带来很多麻烦。 2.2 统筹层次偏低，发展极度不平衡 在我国有些经济较发达的地区，生育保险统筹覆盖面较大，参保人数较多；但是，对于那些经济比较落后的地区来说，并没有改革生育保险制度，这样一来，导致生育保险制度发展非常不平衡，使得生育保险统筹层次偏低。 2.3 保障范围狭窄 生育保险制度实施的对象是参保的女性员工，尽管男职工参保，但是配偶没有参保，（从2011年7月1日起参保男职工配偶未就业的，可以享受医疗费和营养费，男职工享受7天的假和津贴。请看看云南省人力资源和社会保障厅关于印发《云南省省本级生育保险实施办法》的通知。）在生育期间就不能享受各种待遇。在所有的参保员工中只有少数人享受生育保险待遇，有些单位一年内也没有女员工享受这种待遇，然而，却依然按照规定要求上交生育保险费用。因生育保险政策明确规定男职工有缴纳生育保险费用的义务，却不能享受应有的待遇，这样一来，没有得到参保单位的认可，从而忽视了生育保险政策。
军民情军民之间的情 《军民情》军民之间的情。 人物 首长、士兵七人、沈嫂、邢师傅、娃子、杨大叔、报子、民众若干开场 舞蹈《四渡赤水出奇兵》（横断山，路难行……） 张旭：（见到了目的地，非常兴奋）首长，我们到了！ 首长：（向四周看了看，心理已经有数，心情舒畅，如释重负）不错，是这儿！我们走了一天了，总算到了。（打起精神）好！同志们，我们打了三天了，就我们八个人了，不过我们有这个阵地，就我们八个人足够干那些小日本的了！（兴高采烈的对李晴）小李去找些水来，同志们挖些野菜，咱们吃饱了，养足了精神，再好好的跟小日本们干一场。 齐：好！（士兵们都很有斗志） （李晴下） 首长：（讲述）同志们只要能等到天黑之前，四连和七连就到了，我们现在的任务就是坚守阵地，千万不能让小鬼子占领了这个地方。所以上级才让我们提前来到这，我们要尽量的跟小鬼子们周旋，等到四连和七连来了，小鬼子来多少就得死多少！哈哈…… 张宝：（吞吞吐吐的）我们……我们的弹药好像不够了！ 首长：（非常惊奇的）什么，不够了？还有多少？ 张宝：（拿一个小包给首长看）就这一小包了！ 首长：这……！ 李晴：（无奈的）首长，这地方好像一滴水都没有！ （沉默） 王帅：（万分绝望）缺水无弹，这仗还怎么打？ 李宁：（心情沮丧）哎！别说了，反正是活不过今天晚上了！ 首长：（愤怒）你们说的什么？再给我说一遍，这鬼子还没来就在这等死了？你们还是不是军人，是军人就给我打起精神来，鹿死谁手还不知晓呢！ 李大伟：（劝解士兵）首长说的对，车到山前必有路，鹿死谁手还不
知晓，同志们要打起精神来，大活的人还能让尿给憋死了！（突然停了） 韩媛：（吃惊）有情况！ 首长：（打起精神）准备战斗！ （士兵们一字排开，准备好枪） 张旭：（万分惊慌）不要开枪，不是鬼子，是沈嫂！ 王帅：（看到了群众，特别高兴）对，是沈嫂带着乡亲们来的！ 李晴：（高喊）沈大妈！杨大叔！ 沈大妈：（回应）哎！来了！ 舞蹈《四渡赤水出奇兵》（亲人那送水来解渴，军民鱼水一家亲……）首长：沈嫂，鬼子马上就过来了，这个时候你怎么还带着这么多乡亲上山来了呢？ 沈嫂：哎！鬼子来，乡里都知道了，娃子赶牛回来时说有红军来了，乡亲们非要来看望各位，各自从家里带了点馒头，红枣。杨大叔还特地提了担水来。 杨大叔：（表示关心）就你们八个了，这仗还怎么打？还不赶快跟乡亲们一起走了。 王帅：（解释）不是的，杨大叔我们要在这儿坚守阵地…… 首长：（知道他泄露了机密，非常机灵的）王帅！ （听后王帅不说话了） 首长：（笑了笑）对不起杨大叔，我们不能护送乡亲们离开了，我们要守住这个阵地…… （陈曦上场趴在首长耳边说了句话） 首长：（听后、非常吃惊）什么？真的吗？ （陈曦向首长点点头） 首长：（犹豫了一会，兴高采烈的）同志们，告诉大家一个好消息。上级有指示，让我们放弃阵地，护送乡亲们离开。大家吃饱了，喝足了就出发！ 齐：（群众们非常高兴）好！ （乡亲们和两位女兵一起做饭。士兵们边吃边和乡亲们谈了起来，正谈到兴处，突然听到一声高喊）
我国生育保险制度现状及对策分析 生育保险制度是指在生育事件发生期间对生育职责承担者给予收入补偿、医疗服务和生育休假的社会保障制度。生育保险待遇一般包括生育津贴、医疗费用、生育补助和生育休假。川生育保险制度，调整了企业生育费用负担，由企业、个人、社会各负担一部分，实行社会统筹管理。建立和完善生育保险制度对体现妇女生育的社会价值，有效化解企业生育成本，促进妇女公平就业、保障妇女的平等就业权等有着直接的现实意义。 一、我国现有生育保险制度存在的问题 1.保障覆盖范围较小，参保人数少。《企业职工生育保险试行办法》(1994)规定：生育保险的对象为城镇企业已婚女职工。不包括乡镇企业的女职工、女性自主创业者、非正规就业的妇女等。而且目前参加生育保险的主要是国有企业，各种非公有制企业、集体企业参加的较少。据中央电视台2005年2月19日新闻联播公布的数据，全国参加生育保险的人数有4300万人，覆盖率仅为1 2.76%。据不完全统计，城镇女职工生育保险覆盖率不足50%。与《中国妇女发展纲要》确定的到2010年城镇女职工生育保险覆盖率达到90%以上的目标相距甚远。而当前我国妇女就业遇到的最大障碍就是生育以及由此带来的一系列不良影响，使得女性在就业竞争中处于劣势。据调查，70.3%的男职工和80.4%的女职工认为生育是妇女就业最大的不利因素(中国妇女报1990-10-07)。据11个省市总工会对660个企业领导的调查表明，有88%的企业领导因女职工生育费用开支大，生育前后不能保证正常工作，影响企业的经济效益为由，不愿招收女工。这些因素直接造成女大学生就业难，女职工下岗人数增多，下岗周期延长，妇女的就业率下降等不良影响。 2.各地生育保险制度发展不平衡，缺乏全国的统一管理。 (1)生育保险制度地区发展不平衡。经济发展较快的东部地区，生育保险社会统筹覆盖面较大、参保人数多，而经济相对落后的西部地区基本上来进行生育保险制度改革。1996年实行生育保险社会统筹的969个市县中，沿海省份有464个，该地区的覆盖率
外拓心得体会 【篇一：玉凤路外拓营销心得】 附件2： ： 玉凤路外拓营销心得 尊敬的各位领导，同志们： 大家好！我叫王帅丽，是河南省郑州市分公司玉凤路的支局长，非常感谢山西省公司的各位领导能给我这次机会，今天能来到山西见到大家，我心里感到无比激动、倍感荣幸。现在我就我们支局在金融转型发展中的外拓营销经验向各位领导做以下汇报，不到之处，敬请各位领导批评指正。 与各位兄弟支局一样，在经历了转型的种种改革过程后，我们都已习惯把外拓走访营销作为*点日常经营的一部分，列入*点的工作计划之一。玉凤路自加入转型*点以来，通过外拓走访，切实为*点的发展奠定了一定的基础。在此，做一些经验分享。 玉凤路*点于2021年年3月由二里岗搬到玉凤路，当时历经了长达6足个月的痛苦期。半年时间里，*点日均叫号量不足30人。每日人烟达稀少，业绩萧条，半年余额流失达3000万。自加入转型*点的大军后，玉凤路成为第二批转型*点。我们由原来的坐等客户扭转为主动走出去、请进来，同时也认识到了片区开发的重要性。玉凤路的外拓营销就这样开始了。我们首先根据周边市场定位，细分市场客户，开发了“三进”方案，进社区、进商铺、进企业。 一、进社区 玉凤路周边共有5大社区（名门、大观、高法、燕庄、沈庄），其中我们根据可开发的难易程度，先选择了高法社 区和都市村庄安置房燕庄沈庄。高法社区我们通过贴单子、走访发现了社区里有个老年活动室，每天都有人在活动室打牌、下棋、喝茶；于是我们找到了活动室的管理员，通过他我们了解了社区的基本情况。2021年重阳节那天我们跟社区片区主任对接，选择了高法社区里几个很有影响力和威望的退休干部，我们准备好礼品，由社区主任和活动室管理员带队亲自上门挨家挨户慰问，并共同拍
第六单元社会保险法律制度 考点03：失业保险（★★★）（P358） 2、失业保险金的领取期限 （1）用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报受理其失业保险业务的经办机构备案。 （2）失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。 （3）失业人员应在终止或者解除劳动合同之日起60日内到受理其单位失业保险业务的经办机构申领失业保险金。 （4）失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。
表8－5 领取失业保险金的期限 缴费年限领取失业保险金的期限 1年≤缴费期限＜5年≤12个月 5年≤缴费期限＜10年≤18个月 缴费期限≥10年≤24个月 【例题1?单选题】刘某与甲公司共同缴纳失业保险费累计12年后因劳动合同终止而失业，已知刘某符合领取失业保险金的条件。根据社会保险法律制度的规定，其领取失业保险金的最长期限是（）。（2015年） A.18个月 B.12个月 C.6个月 D.24个月 【答案】D 【例题2?单选题】吴某因劳动合同终止而失业。已知吴某工作年限已满6年，缴纳失业保险费的时间已满4年，且符合失业保险待遇享受条件。根据社会保险法律制度的规定，吴某领取失业保险金的最长期限为（）。（2016年） A.12个月 B.24个月 C.6个月 D.18个月
【答案】A 【解析】失业保险金的领取期限取决于“用人单位和本人的累计缴费年限”，与“本人工作年限”无关。 【例题3?单选题】根据社会保险法律制度的规定，失业保险金领取的最长期限为（）。（2014年） A.12个月 B.18个月 C.24个月 D.36个月 【答案】C 3、失业保险金的发放标准 失业保险金的标准，不得低于城市居民最低生活保障标准，一般也不高于当地最低工资标准，具体数额由省、自治区、直辖市人民政府确定。 4、其他失业保险待遇 （1）领取失业保险金期间享受基本医疗保险待遇 失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。 （2）领取失业保险金期间的死亡补助 失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工死亡的规定，向其遗属发给一次性丧葬补助金和抚恤金，所需资金从失业保险基金中支付。 【解释】个人死亡同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的，其遗属只能选择领取其中的一项。
2012年5月30日 期： 钱培 课程教师： 人文学院 学 院： 公共关系学 专 业： 09公关A2 班 级： 李金铃 姓 名： 094850411 学 号： 题 目： 传播伦理学课程期末论文 以韩兴昌一案浅析网 络诽谤的应对策略
以韩兴昌一案浅析网络诽谤的应对策略 上海第二工业大学李金铃 【摘要】：表达自由权是人们最常使用的权利之一，网络成为人们发表自主观点的首选。但是由于我国法律在这方面的缺失等各种原因使得网络泛滥着各种虚假信息，一方面污染网络环境，另一方面给公民带来很多的困扰乃至权利的侵犯。本文以韩兴昌一案从国家、网站、个人三个角度来分析网络诽谤的应对策略。【关键词】：网络诽谤应对策略立法监督防范 现今的社会是一个民主的社会，表达自由权在生活中被人们广泛使用。随着我国网络的快速发展，网民的日益增多，越来越多的公民在网络上表达自己的观点。网络传播由于其传播面广、迅时性、表达形式多样化、传播互动性的特点，也成为现今人们发表自主观点的首选。这一方面给公民使用表达自由权利提供了一个平台，但是由于网络作为一个新媒体，国家在这发面的法规不够完善，网站的监管不力，信息真实性辨认难等因素导致网民随意发表信息，网络虚假信息泛滥，既污染网络环境，又给公民带来很多的困扰乃至权利的侵犯。从山东“曹县帖案”到河南灵宝“王帅帖案”，从内蒙古鄂尔多斯市“网络发帖诽谤案”到前不久审理的陕西省首例网络诽谤案，近年来，网络诽谤案在全国各地频发。 本文以陕西省首例网络诽谤案韩兴昌一案为例，从国家、网站、个人三个角度来分析网络诽谤的应对策略。 一、案例概述： 2007年10月30日，西安鑫龙装饰工程(集团)有限公司承包了万邦时代广场部分装修工程；08年5月16日，双方因工程款和未按合同约定竣工事项在万邦公司会议室发生纠纷，鑫龙公司项目负责人李某受伤。同年5月19日，鑫龙公司经理韩兴昌让公司员工到汉中市政府门前，围堵市政府大门；5月23日，韩让员工将《国殇期间，拷问史上最牛的省人大代表》《汉中投诉无门，奔走西安讨公道，痛斥省人大代表恶行》等文章，上传至互联网，称“陕西省人大代表、汉中万邦公司董事长杨海明纠集黑恶势力将讨要拖欠工程款、急着返乡救灾的施工人员打成重伤”，并将其公司项目负责人李某的照片附上，对其面部进行处理冒充四川灾区的施工人员。网帖引发网友热议，点击率3.8万，有1200余人跟帖。 09年7月13日，汉台区检察机关认为，应当以诽谤罪追究韩兴昌的刑事责任，法院对此案进行了开庭审理，庭审中，韩在最后陈述时表示自己法制意识淡漠，将一起简单的经
第二节劳动法的产生与发展 一、劳动法的起源 现代意义劳动法起源于19世纪初期的“工厂立法”，是从以英国为首的西欧一些资本主义国家开始的，“工厂立法”在一定程度上体现了劳动法对劳动者保护的要旨。劳动法产生的则是工人阶级为了维护自身利益而进行长期斗争的结果。 国际劳动法思想发源于19世纪上半叶。 第一次由国家政府提出召开国际劳动会议、开展国际劳动立法的倡议是瑞士。 《国际劳动宪章》是国际劳动立法的重要依据。 1919年6月国际劳工组织正式宣告成立，中国是国际劳工组织的创始会员国。1944年我国成为国际劳工组织常任理事国。 1944年6月在美国费城召开第二十六届劳工大会，通过著名的《费城宣言》。 第一次劳动立法会议展开地点－柏林。 1、劳动法成为独立法律部门的时间较晚，一般认为是在20世纪初。 2、1802年英国议会通过的《学徒健康与道德法》是第一个限制工作
日长度的法律，一般认为这是资产阶段“工厂立法”的开端。 3、北洋政府于1923年由农商部公布了《暂行工厂规则》，是我国第一个劳动立法。 4、政务院1951年公布了《中华人民共和国劳动保险条例》。 二、外国劳动立法概况 （一）资本主义国家的劳动立法1802年英国议会通过的《学徒健康与道德法》是第一个限制工作长度的法律。（现代意义上劳动法产生的标志） 三、中国劳动立法概况 （一）旧中国的劳动立法广州召开第一次劳动大会，第六次全国劳动大会在哈尔滨召开。大会通过了《关于中国职工运动当前任务的决议》。 我国历史上第一个劳动法是北洋政府于1923年由农商部公布了《暂行工厂规则》。 1924年11月，孙中山以大元帅的名义颁布了《工会条例》，承认了公人与雇主团体立于对等之地位。 （二）革命根据地时期的劳动立法 《中华苏维埃共和国劳动法》是第二次国内革命战争时期中农村根据地的最重要、最完备的劳动立法。 （三）新中国的劳动立法