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浅谈高速公路化学危险品灾害事故的处置
2004-06-27 19:02:00.0 作者[李容] 单位[句容大队]
随着社会经济与科学技术的发展,化学工业的日趋发达,化工产品广泛应用于工业、农业、医药、科研等领域,并进入了人们的日常生活当中。但是,由于化工原料及产品具有易燃、易爆、易腐烂、有毒等特征,生产运输,储存和使用过程中,极易发生泄漏、燃烧、爆炸等事故。事故发生后,危险特大,易造成人员重大伤亡,而且处置难。随着我国高速公路网的不断延伸,高速公路沿线的消防部队参加高的速公路灭火救援的任务也随之繁重和艰苦,沪宁高速公路句容段将近20公里左右,句容大队参加了多起高速公路的抢险、救援、火灾扑救，其中也有化学危险品事故的处置。笔者就
结合句容大队的责任区状况,对高速公路化学危险品的运输过程中发生的化工事故处置谈几点体会。
高速公路化学危品灾害事故的特点:
(一) 易造成交通中断。由于高速公路的出入口少,分隔行驶以及全封闭的特点,一旦有事故发生,实施警戒,其他车辆继续驶入就难以掉头,分流和疏散,因而造成高速公路堵塞,导致交通中
断。
(二) 人员伤亡重,损失大。高速公路上发生的交通事故,往往造成数十辆甚至上百辆汽车相撞,极易导致汽车内的驾驶员、乘客伤亡而造成群死群伤的事故。被困在化学危险品车辆的人员难以实施营救。
(三) 易引发火灾,次生灾害和“二次事故”。高速公路上装载化学危险品的车辆一旦发生交通事故,可能导致大量有毒有害物质外泄,造成更大的人员伤亡,并严重污染生态环境,事故发生后,如警示标志设置不及时、不规范,极易造成后续车辆避让不及,很可能引发二次交通事故。
(四) 救援难度大。高速公路交通事故导致数辆、数十辆汽车相撞,且随时可能发生燃烧或爆炸,多车多点相撞时,救援点多,线长,事故造成道路堵塞,救援装备和人员难以接近事故现场,疏散人员极其困难,种种不利因素给救援工作增大了难度。
(五) 水源缺乏.取水困难,装有化学危险品的车辆发生事故,在处置时需要大量的水进行冷却、稀释等,由于高速公路是全线全封闭的,且没有设置消防水源,灭火救援时的供水源主要依靠消防车的车载水,即使事故地点附近有水源,但高速公路的路基一般高于周围环境,且有路沟和隔离网等阻碍,所以取水非常困难。
(六) 接警后消防部队到场的需时间较长。由于高速公路是全线封闭的,消防部队接警后必须通过收费站进入高速公路,这样导致了消防部队从接警到达现场的需时间较长,很有可能导致灾害事故进一步恶化,消防队到场后失去最佳的灭火,救援时机。
高速公路化学危险品事故处置存在的问题
近年来,我国各地多发生化学危险品泄炸事故,造成了大量人
员伤亡和严重的经济损失,给国家和人民的生命财产带来严重的危害。同时在事故的处置过程中,也暴露出一些问题与不足,并且造成损失而又付出血的代价。
一是事故处置现场一线投入的水枪手力量过多,由于受场地限制,车辆过于接近火场,结果因高温辐射使车辆和人员受损,发生爆炸时,车辆和人员来不及撤离,导致车辆损坏,人员伤亡。
二是战斗阵地设置不合理,参战人员自我保护意识不强,由于高速公路是全封闭的,化学危险品车因车祸导致泄漏或燃烧爆炸,地点不定,战斗阵地有时只能设置在下风方向或侧风方向,受风向影响,加上防护装备不足,导致参战人员吸入有毒烟气中毒。广州“2.18”事件也充分证明了这一点。另外,由于事故现场场地狭小,绝大部分消防人员在一线,在泄漏发生火为时离失火点过近,又无足够的避火隔热服,导致部分参战人员被化学物品燃烧所产生的热量灼伤。
三是现场指挥组织不健立,相互协调配合不够。由于高速公路不属于消防重点单位,责任区中队到高速公路熟悉情况的可能性很小，高速公路上发生火灾,不属于重点单位的火灾,且地点不定。消防队到场后,处置化工事故时虽设有指挥部,但没有侦察、警戒疏散、通讯联络、后勤保障等战斗小组,以致在处置过程中指挥部常顾此失彼。对事故现场整体情况也不能作出客观正确的判断,影响了指挥部的决策和作用发挥,广州“2.18”事件,造成人员受伤也证明了这一点。
四是事故处理过程中，使用灭火剂不当,关阀、堵漏不及时或不到位,没有有效切割材料，导致处置过程中，火势被控制后再次扩大,甚至发生爆炸。
高速公路化学危险品正确的处置措施
（一）应立即组织成立火场作战指挥部，视情成立侦检、警戒、疏散、强攻抢险。供水、洗消、通讯联络、后勤保障等小组，并及时与政府、公安、卫生、环保、交通等部门联系。指挥参战车辆行
在上风方向，并做到能攻能退，出现险情时能迅速撤离危险区域；同时组织专勤人员，穿戴防化防毒服，佩戴空呼，利用毒气检测器，测爆仪、浓度检测仪等?允鹿氏殖〖爸芪Ы?屑觳狻２槊骰??Ｏ掌返闹掷唷⑹?俊⑽：π院腿嗽北焕?榭觯徊槊餍孤┓段Ъ芭ǘ龋?檎倚孤对矗??富硬烤霾咛峁┛蒲б谰荨?
（二）根据检测结果，现场的风向风速，划定警戒去，设定警戒线，并会同公安、交通等部门将污染区封锁，对下风方向的人员进行疏散，严禁其他人员进入警戒区，对高速公路另一侧通行的车辆实行交通管制，防止因机动车进入危险区产生火花而引发爆炸。另外，组织防护稀释组在泄漏区内要用喷雾水或设置水幕进行保护，最后根据泄漏物性质，在水中添加中和剂，增强稀释效果。（三）发生泄漏时，根据现场具体情况，采取相应的堵漏措施，堵漏时，要妥善处理泄漏物。专勤人员要做好个人防护，与熟悉情况的技术人员一起在喷雾水流的掩护下进行关阀，在实际操作时，根据具体情况采取不同方法进行堵漏，储罐壁处泄漏时，孔较小，采用木楔子、胶液等封堵，若孔较大，采用湿棉絮，冷冻剂等进行堵漏。阀门法兰处泄漏时，采用法兰夹进行处理，对泄漏出的化学物品，需进行妥善处理。
（四）当发生泄露且处于稳定燃烧时，切忌立即扑灭明火，否则极有可能引发爆炸，要组织力量对泄漏并起火燃烧的储罐，进行冷却保护，待储罐的表面温度下降，确信不会发生爆炸时，在明火扑灭后有把握止漏止泄的情况下，组织人员配足灭火剂，一举扑灭明火，迅速堵漏止泄。灭火时，应从外围开始，逐渐向火点推进，从侧风方向，下风方向堵截。扑救过程中先下后上，上、中、下结合的灭火原则，当造成大面积火灾时，先灭流淌火，再灭储罐火。
（五）当已发生爆炸并形成稳定燃烧时，应首先观察火势，对储罐的影响，防止发生二次爆炸。灭火过程中，要注意观察有无爆炸迹象，如发现储罐有异常响声，火焰由红变白，储罐变形，发生摇动，并有嗡嗡的响声时，要立即撤除因爆炸受到危险的人员。
（六）化工事故处置结束后，要对车辆、器材装备进行洗消，并经检验合格，方可离开警戒区，以防造成二次污染。
处置高速公路化学危险品事故的安全防护措施
(1) 调查研究、制定预算
消防部队要针对不同的化学危险品的特点,要注意深入到责任区内一些生产、储存、运输,使用化学危险品的企业,了解各种化学危险品的危险特性与处置方法,并利用重点单位内的化工装置和中队的模拟训练设施,开展演练和战术训练,并对责任区内高速公路路段的地形地物,周围环境,道路水源进行熟悉,实施科学决策,不打无准备之仗。
(2) 学习理论、提高知识
消防队员要?忧垦?盎??Ｏ掌返姆掷嗉拔Ｏ仗匦?,了解并掌握常见化学危险品的泄漏及其火灾爆炸时的处置方法,尤其是各级指挥员更要熟悉化学事故抢险救援的组织指挥程序和方法。并且在处置的安全教育上要有针对性,针对处置对象和处置方法讲安全,针对行动讲安全,针对经验教训讲安全。
(3) 加强防护、避免伤亡
没有严格有效的自我防护,就难以承担和完成处置任务。消防
官兵要针对化学事故的类别,严格佩带空气呼吸器,穿着避火服、防毒衣或全封闭防化服,并要检查其完好状况,参战人员要穿棉战斗服,扎紧裤口袖口,勒紧腰带裤带,进入现场人员可全身洗湿或用喷雾水枪掩护,在处置有害有毒物质时,要站在上风或侧风方向,避免与泄漏物直接接触,在危险区域,绝对不能图一时方便,一时舒服而随便取下个人防护装备,要密切地观察泄漏,火灾爆炸、蔓延变化动态，注意隐蔽,撤退等防御措施,要充分利用当时的风向和地形物等有利条件,占据有利位置,要善于利用防护装备和随身器材以及身体的部位,最大限度地保存和保护自己,要认真做好洗消、体检、治疗等工作,防止中毒潜伏而留下后遗症。
(4) 科学指挥、保障安全
消防指挥员在处置化学危险品灾害事故中,必须掌握科学的处置程序和战术原则,切忌盲目蛮干,在情况不明的时候或遇到特殊情况，更需要沉着冷静。如在处置化学危险品泄漏中，往往需要经过侦检、警戒、救生、堵漏，要物输转，洗消等重要环节，指挥员要根据现场不断变化的情况，合理采取堵漏、冷却、防爆、注水排险，驱雾稀释，排空点燃以及吸附输转等处置方法。指挥员要精心用兵，科学布阵，警戒区要合理，无关人员要疏散，要灵活与果断地运用攻防转换。现场人员不宜过多，避免无谓的伤亡，并注意保存后备力量，掌握行动的主动权。
浅谈石油化工类火灾事故以及处置对策
发布日期：2009-03-21
摘要】石油化工的出现是社会发展、科技进步、人类文明提高到一定程度的标志，是现代化生产的重要领域，也是当今工业发达的重要体现。随着我国经济的快速增长，化学工业也在飞速发展，随之而来的是化工事故发生的频率不断增大，造成了大量的人员伤亡和严重的经济损失，甚至造成不良的政治影响。石油化工产业一方面给我们的社会经济和人民生活水平起到了巨大的提高和促进作用，另一方面也给人民群众的生命财产安全构成了极大的威胁。作为我们消防队伍，不但要加强对化工火灾事故的预防外，而且还要应对化工企业具有易燃、易爆、高温、高压、剧毒和腐蚀等特点及可能发生的事故作出准确的预测，制定事故处置预案，有针对性地开展战术讨论演练，为石油化工火灾事故的成功处置打下坚实的基础。
一、石油化工火灾事故成因
化工企业的火灾事故，一般有毒有害气体（或液体）的大量流失，由于大都具有毒性大、易扩散和易燃烧爆炸等特点，因而极易造成事故地域大面积污染和大量人员伤亡，在人员稠密的大中城市尤为严重。究其原因，化工火灾事故的发生主要有以下三种情况：1、操作人员违章操作。化工生产和储运有着严格的操作程序，一旦违章，就有可能发生事故。2、企业设备本身的故障。化工产品生产需要高温高压、低压，加上许多原料和产品具有很强的腐蚀性，容易造成各种管、阀、塔、缸的腐损因而产生有毒物质跑、冒、滴、漏等安全隐患。3、是不可预知的意外因素。这类事故是化工生产过程中因突然断电、停水而使化学反应失去控制造成事放，以及有毒物品在运输过程中发生撞翻、爆炸而发生泄漏事故。意外因素引起的化学事故时有发生，危害严重。
二、正确辨别石油化工火灾的类型
石油化工火灾一般有三种形式。1、稳定燃烧型火灾。即可燃气体或易燃液体在其密闭容器的泄漏口或敞开口处呈现一种扩散式燃烧形态，火焰无明显起伏现象，就像点燃的火炬。如轻质油罐、液化石油气罐顶部呼器阀、测量孔、安全阀液化石油气的燃烧火灾，其火焰垂直向上，燃烧范围也只局限于较小的开口部位。2、爆炸型火灾。这类火灾爆炸的特征有的先爆炸，后燃烧；有的先燃烧，后爆炸；有的只爆炸、不燃烧。3、沸溢型火灾。一般形成巨大的火柱，可高达70～80米，顺风向喷发出的油火雨可达120米左右。这种火灾容易造成扑救人员的伤亡，同时容易形成大面积立体燃烧，危害和扑救难度最大。
三、石油化工火灾事故的特点
石油化工火灾不同于一般的火灾事故，它有以下特点：
1、爆炸危险性大。首先是石油化工生产贮存场所的设备、管道存有大量可燃性原料或产品，发生泄漏爆炸或受热后膨胀易形成物理性爆炸；其次是生产装置高度的连续性，易形成连续爆炸；最后在火灾扑救程序不对的情况下，可能造成多次爆炸。
2、火势发展快。根据火场扑救实践计算，石油化工发生火灾时，其喷出的火焰直线蔓延速度可达到2～3米/秒。与此同时，其燃烧速度也很快，比如：汽油火灾可达80.9千克/平方米*小时，苯可达165.4千克/平方米*小时。燃烧和爆炸速度之快，防不胜防。
3、易形成立体大面积燃烧。当生产储存易燃、易爆液体和气体的建筑物或构筑物发生火灾，由于建、构筑物之间的相互关联影响，易使火灾造成立体燃烧；在气体火灾中，比重大于空气的气体自上而下扩散，遇到火源也会形成立体燃烧；易燃易爆液体受高温或热辐射的影响，挥发出的蒸气可能随风自下而上飘流、扩散，遇火源发生流淌或溅落火灾，也易形成立体燃烧现象。
4、易出现复燃复爆。在石油化工火灾中，气体或油类火扑灭后，若未及时进行适当的处置，残余的仍会再次燃烧或爆炸，这一点在扑救火灾中必须引起高度注意。
5、危害巨大。石油化工火灾燃烧速度快、热值高、火场的热辐射强，易造成扑救人员受伤。此外，有毒物质的泄漏扩散和易燃易爆物料喷溅流淌，形成大面积、立体或多火点燃，扩大和加重了灾害的范围与程度，其有毒气体还容易造成扑救人员伤亡。
四、抢险救援预案的制订
制定准确、详细的预案，可以为化工事故的处置提供可靠的理论依据，为从现场搜集有关资料节省大量的时间。一份完整的预案，首先制定抢险救援预案的依据，主要有抢险救援组织系统情况，有关法律条文和行业规定等。其次明确抢险救援组织机构的组成、职责、任务分工、联络方式、行动要求等。最后细化化工事故单位元元名称、地址、规模、生产、储存、使用化学物品种类、危险特性、工艺流程及技术要求等，化工事故源的位置，有毒、有害物品名称、源性、可能释放的源强，以及危害方向、危害区域划分等，相应的消毒、堵漏、防护、侦检等方面的技术要求，附近地域人员的分布、交通、建筑、水源、气象等条件，消防部队抢险救援能力和社会救援力量的分布、协调等。
一份好的预案就像消防部队配备了先进的武器装备，再结合化学事故抢险救援特点，开展科技练兵，大大提高了消防部队高素质和抢险救援的能力。第一要扎实地学习基础理论知识。组织广大官兵学习有关化学知识，燃烧知识和化学危险品知识，尤其对城市生产和储运经销单位涉及到的化学危险品的危险特性、燃烧、爆炸特点要熟练掌握。第二要详细拟订重点训练课目。针对化学事故的一些特点，拟订一些处置、防护等方面的重点课目，以提高部队抢险救援实战的适应能力，突出部队防护救生等方面的训练。学习防护常识，学会防护器材的使用，进行穿越事故区、事故区作业的训练，进行工艺处置、进攻与撤离的训练，熟悉防护动作及掌握消毒、急救方法。第三要认真周
密的进行灭火救援演练。演练是按设定的事故情况对参与抢险救援行动的组织和人员进行近似实战的训练。演练可以体验组织体系间的协调能力；可以检验预案的针对性；各支救援力量和技术力量是否适应实战需要。消防部队在化学事故抢险救援工作中往往承担着抢险、灭火任务，要经常开展专业性演练。
五、石油化工火灾扑救的方法
石油化工火灾，都具有火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点。因此，在组织指挥扑救火灾时，必须根据其火灾特点，贯彻执行先控制，后消灭的原则，灵活运用灭火战术，有效地扑救火灾。并根据不同的燃烧物质和火势情况，还要采取相应的战术措施，做到迅速而安全地扑灭火灾。
1、科学计划，以快制快。卓有成效地扑救石油化工火灾的关键在于计划性，即按科学的计划进行灭火指挥。对石油化工企业的重点部位，必须在调查研究，战术演练的基础上，制定切实可行灭火作战计划，而计划参战的单位又能做到指挥员对作战方案清楚；司机对行车路线和停车位置清楚；战斗员对自己的任务清楚；供水员对水源情况清楚。当石油化工企业单位元元或部位发生火灾时，就可以按计划行动。首先，调度力量实施计划指挥。按计划规定，可一次把所有需要的灭火力量全部调派到火场；其次，出动的各级指挥员可根据计划的规定，各自指挥本单位的行车路线和到场后的作战行动，并针对火情，积极主动地进行临场指挥，搞好协同作战，共同完成各项战斗任务。这样，就能做到调派力量快，达到火场快，火情侦察快和战斗展开快，有条不紊地投入战斗中，同石油化工火势发展快的特点，针锋相对，以快制快。对于石油化工火灾的扑救来说，具有快速的作战指挥和战斗行动，尤为重要。扑救石油化工火灾，只有按照计划进行指挥，才能从根本上克服调派灭火力量上的被动局面；才能充分发挥各级灭火指挥员的积极性和主动性，自觉地指挥本单位的作战行动，防止那种火场总指挥员临场忙乱、顾此失彼，大队指挥员被动听令、现场紊乱、贻误战机等现象。只有实施计划指挥，才能快而不乱，赢得时间，抓住有利战机，以有计划的快速行动，来制服石油化工火灾的快速发展，速战速决。
2、堵截火势，防止蔓延。石油化工火灾，多数情况是物料、生产设备和建筑物某一部位起火。扑救这种火灾时，首要的任务是控制火势发展，消除火势的蔓延扩大，就是在火势蔓延的主要方面，部署精干的力量，堵截火势。防止蔓延。如果石油化工生产储存设备中的物料起火，要设法冷却建筑或罐体结构，或降低燃烧强度，防止引燃建筑物，扩大火势。同样，当建筑物或油罐起火，火势对生产设备及其内部的物料又有直接威胁，遇到这种情况，应集中力量，消除火势对生产、储存设备的威胁，制止火势蔓延扩大。此外，在石油化工火灾中，往往由于储罐、容器和管道受高温或爆炸的作用，发生断裂时，都会出现大量的易燃、可燃液体流散燃烧，使火势迅速扩大蔓延。为制止燃烧的流散，可采取断绝燃烧液体来源、筑堤或导流等方法，堵截火势发展，为扑灭火灾创造有利条件。
3、抓住重点，排除险情。根据石油化工火灾容易发生爆炸的特点，消防队到达火场必须迅速查明情况，对于正在发生爆炸的火场，要选择有利的地形地物，强性突破；组织好掩护力量，使进攻力量接近爆炸点，根据爆炸物的性质，用强大水流或其它灭火剂，消灭正在引起爆炸的火源，同时冷却尚未爆炸的物质或设备，排除爆炸危险；由于火势的影响爆炸物质或设备可能爆炸时，必须组织突击力量，采取重点突破的战术，突破烟火的封锁，控制火势，消除火势对爆炸物质或设备的威胁，同时对受到威胁的物质，应设法进行冷却疏散，为扑救火灾创造安全条件，而后组织力量扑救火灾。
4、分割包围，速战速决。储罐、反应器、管道发生火灾，都是先在一个罐或某一段燃烧，随着燃烧的发展，火势向临近罐或设备蔓延。针对这种燃烧特点，应采取分割包围战术，集中力量包围燃烧罐或反应器，保护临近罐、反应器、设备等。如果几个罐或反应器都在燃烧，必须根据灭火力量和火场具体情况，把燃烧的罐或反应器分割包围，同时灭火，速战速决。在扑救原料储罐、反应器和管道上燃烧的火炬时，火场指挥员在部署力量对设备进行冷却的同时，必须做好灭火的各项准备工作。首先要组织好火场的供水工作，选拨精干的水枪手，负责灭火和掩护工作，形成对每个火炬进行包围的态势。当水枪手进入灭火阵地试水以后，再由指挥员统一下达命令，进行灭火。灭火有以下几种具体方法：在水枪手用水掩护下，战斗员或工人关闭气体管道的阀门；组织覆盖窒息；用密集水流切断火焰，使可燃气体与火焰分离，扑灭火炬形成的燃烧。在灭火过程中，要坚持冷却被加热的设备，防止生产储存设备受破坏，造成火势蔓延扩大。
石油化工的火灾扑救措施
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双击自动滚屏发布者：弱电学院发布时间：2009-7-21 16: 19:00 来源：互联网
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一、液化石油气火灾的扑救
1、民用液化石油气瓶火灾的扑救：
1）、民用液化石油气瓶发生火灾，如果钢瓶上的角阀没有破坏，带好手套，把角阀关闭，火就会熄灭。如果角阀坏了，应迅速扑灭室内其它同时燃烧的火灾，同时想办法把气瓶转移到安全的地带。
2）、汽车装运民用液化石油气瓶发生火灾时，因为气瓶数量多，瓶与瓶之间产生的静电火花，或与汽车排气管火星相遇，引起燃烧爆炸。首先禁止其它车辆通行，不要围观；同时以路旁的树干、沟坎为掩体，采用大口径直流水枪灭火。灭火时接近前沿阵地的人要卧姿射水，以防阵亡。
3）、较大液化石油（槽）火灾的扑救
较大液化石油气罐发生火灾，一般是因为罐体焊接不符合设计标准，或碰撞罐体破裂造成气体泄漏，遇明火燃烧爆炸。这类火灾可采用以下方法：
①冷却降温、防止爆炸：关键是要有充足的冷却水源和高压水枪水炮。冷却圆柱形着火储罐及以着火罐为中心30m之内的邻罐供水强度29.4Pa.min;冷却30m以外邻罐的供水强度9.8Pa.min。
②掩护清场，准备灭火。液化石油气储罐由于爆炸或其它原因造成罐壁塌陷，阀门弯倒使气流分散燃烧，出现向上、向下、向储罐等不同方向的不规则火焰，难于找到真正的破裂口。给火灾带来一定的困难，这要求在灭火之前消除障碍，暴露火点。为清理障碍工作创造条件。
同时扫除外围，开臂进攻道路。组织力量，准备灭火。
③制止泄漏、控制燃烧、关阀断气、消除火灾。
二、化工企业火灾的扑救
化工企业火灾发生后，火势迅速蔓延，对邻近装置、设备、厂房造成很大的威胁，如不及时控制可能造成设备爆炸、厂房倒塌等严重后果，必须抓住战机快攻近战。
1、工艺灭火控制：化工企业火灾具有爆炸、燃烧速度快、燃烧温度高、复燃、复爆等特点。这时应采用以下工艺措施:
①马上关阀断料，利用石油化工生产的连续性，
②同时开阀导流。打开出料阀，使着火设备内的物料经过安全水封装置或砾石阻火器导入安全储罐，为灭火创造了条件。
③搅拌灭火：设备内高闪点物料着火后，从设备底部输入一定量的相同冷物料或氮气、二氧化碳等，上下搅动，是上层高温液体与下层低温液体进行热交换，使其温度降至闪点以下。
使火势减弱，便于灭火。
2、正确决定冷却方法：消防队到场后，需要对被火焰直接作用的压力设备进行冷却，在化工火场上，燃烧区内的压力设备受火焰的直接作用，发生爆炸的危险性最大。所以首先要了解爆炸物的性质，选择进攻线路。根据受火焰直接作用的压力设备的位置、高度、直径、形状以及危险程度，正确决定冷却方法、水枪数量、水枪阵地，并保持不间断地冷却。同时对邻近的受火势威胁的设备应视情况进行必要的冷却。
3、围堵防流：在化工火场上，会有大量可燃、易燃物料外泄，造成大面积的流淌液体燃烧。消防人员应对流淌火进行围堵防流，通常的做法是①对地面筑堤围堵定向导流，防止燃烧液体向高温高压装置区蔓延；②对空间管道容器流淌火，采取关阀断料，切断物料来源，防止形成大面积或立体燃烧；③对地下沟流
淌火，若是明沟可用泥土筑堤；若是暗沟，可分段堵截，然后向暗沟喷射高倍数泡沫或采取窒息等方法灭火。
土建工程预算审计常用方法与当前 工作中的问题及对策 随着我国市场经济的日益完善，财务管理工作逐渐体现出其自身价值，成为提高企业经营效益的主要措施。我国城市建设规模的不断扩大，给建筑行业的发展带来了机遇，同时建筑行业的市场竞争也越来越激烈，如何提高企业的财务管理能力已经成为建筑施工企业关注的焦点。工程预算审计是企业财务管理的重要内容，关系到企业财务管理的水平和企业的经济效益。但是，目前我国土木工程在预算审计工作中存在的很多的问题，值得我们思考。 1 土建工程预算审计工作的意义 工程预算审计是企业财务管理的重要内容，是财务预算管理有效开展的保证，主要指在执行基本建设程序过程中，根据合同要求和国家的相关规定对预算的各项内容进行管理，满足国家国家的相关规定，并符合时代发展的需求，促进企业全面预算的开展，节约成本，保证质量，提高企业的经济效益和社会效益，是一种有效的财务管理方式。加强建设工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建设工程预算管理的首要任务，也是预算审计的主要内容。作为土建工程中的重要环节，工程预算审计是一个动态过程，需要全员参与、全程控制，是施工合同双方制定编制工程计划、工程招投标合同、签订合同等程序的重要依据。做好预算审计工作，对工程造价的确定及其准确性有着重要作用。实施工程预算审计工作，是提高预
算管理工作效率的保证，是企业施工技术水平提高的重要手段。通过预算审计工作的实施，加大了全面预算管理的强度，可以保证施工企业在预算范围内保质保量地完成任务，实现企业经济效益和社会效益的提高。同时，预算审计工作可以与员工的表现相连接，通过科学的激励制度，激发员工的工作热情，以饱满的精神投入到工作中，提高工作效率和工作质量，保证企业的可持续发展。 2 土建工程预算审计工作的问题分析 土建工程的预算审计工作对企业的财务管理有着重要的作用，可以有效的提高建筑企业的财务管理质量，提高企业的经济效益。但是，在实际的工作中存在着很多的问题，值得我们思考。 第一、在预算编制上不科学。目前，我国建筑企业在部门预算编制上存在很多的问题，在真正的执行过程中显得过于随意，缺少一定的严肃性。（1）预算思想观念陈旧，预算编制质量不能满足建筑需求。部门预算编制人员思想观念陈旧，不能清楚的认识到预算编制的重要性，在实际的工作中对各项工作的准备不够充分，不能满足建筑的需求，影响了建筑企业财务管理的质量，制约了企业的发展。（2）制定的政策也相关规定冲突。随着我国社会经济的发展，建筑企业在预算方面也进行了积极的改革创新，制定了新的制度，保证企业预算工作的有序进行。但是在工作中，这些制度不能很好的实现，甚至与国家的相关规定发生冲突，影响了建筑企业预算编制制度功效的发挥。（3）综合预算得不到实现。综合预算工作是建筑企业预算的主要内容，是企业预算质量的有效保证。
2009版石油化工行业检修工程预算定额全14册附软件+计价规则 中石化定额管理站 中国石油化工集团公司2010年出版 规格：全14册+1个软件 32开本 市场价：￥2320.00 优惠价：1680元 内容简介 按照股份公司工程部{关于发行{石油化工行业检修工程预算定额)(2009版){石油化工行
业检修工程计价规则)(2009版)有关事项的通知》(石化股份建标函[2010)167号)要求，现就发行征订工作通知如下：1、《石油化工行业检修工 程预算定额》(2009版)<包括配套的《石油化工行业检修工程计价应用软件》；2、《石油化工 行业检修工程计价规则》(2009版)；3、《石油化工行业检修工程预算定额编制说明》(2009 版) 。《石油化工行业检修工程预算定额》(2009版)由8个专业册组成，适用于石油化工行业有 计划的装置停产检修及与检修同期进行的该装 置改造，生产运行期间的检修、煤化工、天然气化工等其他项目参照执行。是编制检修工程预(结)算、工程招投标底和报价依据。与《石油化工行业检修工程计价规则》(2009版)配套使用。同时配套发行《石油化工行业检修工程计价应用软件》，该应用软件已包括在定额的发行价格中，不单独发售。 《石油化工行业检修工程计价规则》(2009版)为单行本，是为了规范和指导石油化工行业 检修工程计价活动，统一石油化工检修工程费项目组成和计价方法而制定的。《附》(2009版) 为单行本，是为达到使工程造价专业人员更系统、
深入的掌握和使用额定的目的而编制。 详细目录 第一册：静置设备上下册 第二册：传动设备上下册 第三册：工业管道上下册 第四册：电气设备上下册 第五册：自动化控制仪表 第六册：隔热防腐 第七册：工业炉窑及设备衬里 第八册：电信设备 附：2009版石油化工行业检修工程计价规则附：2009版石油化工行业检修工程预算定额编制说明 附：石油化工行业检修工程计价应用软件实用说明
审核报告 一、工程概况 1、建设单位：新塘市政管理所。 2、设计单位：中机国际工程设计研究院。 3、工程建设地点：新塘镇新新公路。 二、工程特征 （一）绿化工程 1、结构形式：建筑工程为地面1层砖混钢屋架结构。 2、建筑物总高度：8.30m。 3、建筑面积：624㎡。 （二）装饰工程 1、楼地面：采用C20混凝土浇筑地坪20cm厚，20mm厚1：2.5水泥砂浆找平，水泥粉抹光。 2、外墙面：外墙面铺贴50*50mm白色马赛克，16mm厚1：1：6水泥石灰砂浆抹灰。 3、内墙面：15mm厚1:1:6水泥砂浆底，氯丁防水胶二度，5mm厚1:0.5:3水泥石灰砂浆面，刷白色4mm厚“双飞粉”面。 4、门窗：双扇方钢铁板门3500mm*2500mm安装，铝合金推拉窗2000mm*1000mm 安装。 三、审核依据 （一）委托单位与我公司签订的《建设工程造价咨询合同》。 （二）套用的定额、审核方法: 1、建筑部分执行：2006年《广东省建筑工程计价办法》、2006年《广东省建筑工程综合定额》及配套文件。 2、装饰部分执行：2006年《广东省装饰装修工程计价办法》、2006年《广东省装饰装修工程综合定额》及配套文件。
3、取费标准执行：地区类别按三类；利润、工程保险费按费用标准的平均值计取；人工动态工资、安全生产施工措施费按增城市建设主管部门有关规定计取；预算包干费由于未约定，暂按1%计取；堤围防护费按增城市规定计取0.13%；税金按增城市规定计取3.41%（未计算工程排污费和施工噪音排污费）。 4、材料价格参考增建[2010]2号《2009年第四季度建设工程地方材料指导价格表》、2009年第四季度《广州地区建设工程材料（设备）厂商价格信息》及市场价执行。 （三）建设单位提供的设计图纸：建筑J01～J07，结构G-01～G10。 （四）预算书。 四、审核原则 根据建设工程工程量清单计价规范（GB-50500-2008版）、广东省及广州市有关定额文件规定及本工程的相关资料进行审核。 五、审核结果 送审金额：308908.25元 大写：叄拾万捌仟玖佰零捌元贰角伍分 审定金额：304027.98元 大写：叁拾万肆仟零贰拾柒元玖角捌分 核减金额：4880.27元 大写：肆仟捌佰捌拾元贰角柒分 工程造价汇总表
工程预算审计的方法与步骤研究 工程预算审计的方法与步骤研究 前言 安装工程造价的预算及管理作为安装工程中的重要环节，安装工程造价的预算和管理是相当重要的。安装工程造价的预算和管理一般包括了投资估算、合同承包价、预算造价管理、结算价管理和竣工结算管理等几个阶段的造价预算和管理。想要顺利进行安装工程造价的预算和管理，首先就要针对安装方案和设计方案进行优化，运用适当的方法和技术将安装工程造价控制在适当的范围之内。在不违反相关条例的情况下，专业人士需要加强自己专业知识，努力掌握现代化科技，善于利用科学技术的发展做好安装预算工作。 一、工程预算审计的常用方法 （1）工程量的审计 在进行安装工程安装的工程量审查之时，必须要将审查重点抓住，针对某些造价和出错率偏高的工程进行复审，并且对各个项目进行严格、合理、科学地审查。按照标准严格的工程量计算规则进行审查。在审查过程中一定要将计算本文由收集整理范围明确出来，审查时务必防止出现重复工程量。在审查中一定要根据设计图纸、现场变更和施工难度高低、施工进度快慢等进行。 （2）重点审核法 重点审核法是根据工程的预算工作上的重点内容做审核的办法，主要针对工程中占有比重大的工作，针对价值大的项目工程做好审查
工作。除此之外的其他工程可以忽略不审，主要是突出重点工程，以达到缩短预算审核时间，提高效率的目的。审核的重点在以上定额单价，特别是在档次容易混乱的单价上。 （3）全面审核法 全面审核法是全方位地审核工程预算，对各项预算都进行详细的审核，保证在计算的方式上与审核施工的预算编制上相符。这种比较全面的方法大多都用在施工图在投资规模不算很大的比较简单的项目上，才不会造成审核工作的繁琐性。由于全面审核法具有细致的特点，因此出现的差错比较小，质量较高。 二、工程预算审计的步骤 （1）分项定额审查 某些规模较大，施工难度较高的工程必须进行分项定额审查。具体来说，首先要审查各个分项定额的数量、规格和种类是否合乎设计图纸的内容含量和计算单位的项目含量。其次，定额直接费应当在定额编号的下面进行标注并进行换算，根据定额审查规定的计算方法进行。在审核进行时，一定要防止重复列项，针对分项定额的各个项目补充估价也应当严格审查。既要根据施工图纸中所列出的工艺要求和编制原则，也要依据现阶段分项定额的人工标准、材料标准、机械标准等进行补充估价。 （2）材料和价格的预算审查 在进行材料价格系数审查之时，一般都需要根据不同地区的不同规定，依据各个地区的规定范围、规定时间、规定计算方式和规定工
工程预结算工作流程 一、工程预结算工作管理目标 为加强工程成本控制目标执行过程中的控制管理，规范成本控制流程，提高成本控制效率。 二、适用范围和管理内容 本办法适用于集团公司和集团下属公司施工项目的成本管理，即招标活动的管理，合同的管理，目标成本的设定及调整，动态成本的管理控制，设计变更和现场签证的管理，结算管理，成本管理资料的备案，项目后评估（成本部分）等各类工程成本管理。 三、预结算工作管理的部门职能 1. 集团运营管理中心： （1）作为工程预结算工作审核的职能部门，对工程预结算审核工作负主要责任。 （2）负责收集工程预结算资料，负责审核其齐全和真实性。 （3）负责审核分子公司初审后的结算资料。编制工程结算报告。 （4）集团运营管理中心总经理对集团运营管理中心提交的结算报告进行内审，同时对外审的结算报告进行审核，负责结算报告中差异项目的调整。 2. 分子公司相关部门 （1）现场工程师负责收集整理工程资料及工程所在地的造价资料，提交集团运营管理中心。 (2) 现场工程师负责向施工单位发出结算通知，并审核施工单位提交的结算资料。 (3) 按照集团公司规定，负责对结算报告根据管理系统内部流程规定进行申报。 (4) 分子公司总经理负责审批运营管理中心总经理审核后的结算资料。 3. 集团相关领导 集团副总裁及总裁根据金额不同分别负责审批结算报告。 四、预结算工作管理办法 1.工程预算管理 （1）所有工程应编制施工图预算，并按管理流程图执行审核。 （2）在进行工程招标之前，编制好施工图预算，并作为工程招标之投标控制价。所有的工程必须是工程量清单报价。
（3）项目主体工程确因工期紧张需采用费率招标或工程合同暂估价，应严格按《工程招标管理办法》有关内容办理；当施工图齐备后，应立即要求承包单位编制施工图预算，而后，运营管理中心部应督促并始终参与施工图预算的核对工作，按核定的预算价签定补充工程合同。上述所有工作，应在施工图完备后60天内完成。 （4）如果仅是委托造价咨询机构进行施工图预算的编制，造价咨询酬金一般按总造价的一定比例计取；如果是委托编制预算并负责审核承包单位编制的预算，造价咨询酬金可采取按总造价的一定比例并结合核减额的一定比例计价的方式计取。 （5）成本运营管理中心在编制工程预算同时还应作好如下工作：对施工图等进行核查后，要求分子公司相关部门提供施工图、材料设备控制价格、工程预算分类要求等必备资料；同时要求各有关部门作好必要的保密工作：所有工程在招标工作完成之前，任何单位任何个人必须对施工单位保密。 （6）工程预算编制的方法：根据工程量计算规则，按详细的施工图、确定的施工方案并结合现场实际情况计算工程量；分项工程的子项如无合适定额套用，且不能换算，则应编制补充定额单价；造价工程师要主动发现施工图中标注不清、前后矛盾、缺项、漏项等问题，并明确标注、落实调整，以减少或避免设计变更及签证，同时准确掌握工程动态成本。 （7）工程预算确定后，及时对目标成本进行修改，以目标成本为上限，监督各相关部门，采取有效措施控制工程造价。 2.工程结算管理 （1）分子公司在向运营管理中心提交的《工程结算工作交接单》中详细说明合同价款、设计变更现场签证之外的增减款事项、工程遗留、合同违约、施工现场清理、甲供材料、隐蔽工程等问题。 （2）为防止承包单位高估结算，应与承包单位在工程合同中约定控制办法。比如：若承包单位报送的结算金额超出最终审定结算金额10％时，发包单位可进一步扣款（扣款比例、金额各公司自定），直至取消今后对工程的投标资格等。或者要请咨询公司审核的，报送的结算造价最终核减额在审核总价5％以内的造价咨询酬金由甲方支付，若结算造价最终核减额超出5％，则因造价超出部分而引起的造价咨询酬金之增加部分由承包方支付等措施。 （3）根据工作量的难易程度，供电、自来水、煤气、电话等市政工程的结算优先办理；主体工程结算在承包方提供全部竣工结算资料后6个月内核定完毕，其余工程结算在承包方提供全部竣工结算资料后3个月内核定完毕。
版电力建设工程概预算定额价格水平调整办法 Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT
附件 2013年版电力建设工程概预算定额价格水平调整办法 第一章总则 第一条为规范电力建设工程概预算定额价格水平的测算、发布和实施工作，科学反映不同时间和不同地区价格水平差异，合理确定工程投资，特制订本办法。 第二条本办法适用于以《火力发电工程建设预算编制与计算规定（2013年版）》、《电网工程建设预算编制与计算规定（2013年版）》（以下简称“预规”）和《电力建设工程概算定额（2013年版）》、《电力建设工程预算定额（2013年版）》（以下简称“定额”）为计价依据，编制电力建设工程概预算时，对定额内人工费、材料费和施工机械费价格水平的调整。 第三条本办法调整的主要内容包括：工程所在地编制基准期价格与概预算定额价格之间的时间差及地区差水平调整。 第四条电力建设工程概预算编制基准期价格水平与定额编制价格水平之间的价差计算：发电和电网工程的人工费均以系数的形式进行调整；发电安装工程和电网安装工程的材料及机械费以系数的形式进行调整；发电建筑工程和电网建筑工程按照本办法中给定的典型材料及机械种类、品种及规格等直接进行价差调整。 第二章人工费调整 第五条定额人工费每年调整一次，分别按照建筑工程和安装工程，采用综合系数法进行调整（见附件1）。不分工种（普通工、技术工）、安装工程不分专业（热力设备安装工程、电气设备安装工程、输电线路安装工程和调试工程），计算时按照对应定额基价中人工费总额乘相应的调整系数。
第六条各地区定额人工费调整系数是参照住房与城乡建设部发布的各地区人工信息价格，或当地定额与造价管理部门公布的本地区定额人工价格，但其组成内容要与电力建设工程预规和定额所规定的组成内容相一致，进行转化后综合取定。 第七条定额人工费综合调整系数计算公式： 建筑工程定额人工费调整系数=[（转化后当地建筑工程定额人工工日单价/定额普通人工工日单价）*] *100%-1 安装工程定额人工费调整系数=[（转化后当地安装工程定额人工工日单价/定额普通人工工日单价）*] *100%-1 第八条定额人工费调整金额计算公式： 定额人工费调整金额合计=建筑工程定额人工费调整合计 + 安装工程定额人工费调整合计 建筑工程定额人工费调整合计=建筑工程定额基价人工费总额*建筑工程定额人工费调整系数 安装工程定额人工费调整合计=安装工程定额基价人工费总额*安装工程定额人工费调整系数 此处安装工程包括热力设备安装工程、电气设备安装工程、输电线路安装工程和调试工程。 第九条在编制电力工程建设预算时，人工费调整金额汇入“编制基准期价差”，只计取税金，作为建筑安装工程费的组成内容。 第三章安装工程定额材料、机械费用调整
2009版石油化工行业检修工程预算定额 图书作者：中石化定额管理站 出版社：中国石油化工集团公司2010年出版 册数规格：全15册+1个软件 32开本 定价：￥2320元优惠价：1680元 内容简介 按照股份公司工程部{关于发行{石油化工行业检修工程预算定额)(2009版){石油化工行业检修工程
计价规则)(2009版)有关事项的通知》(石化股份建标函[2010)167号)要求，现就发行征订工作通知如下：1、《石油化工行业检修工程预算定额》(2009版)<包括配套的《石油化工行业检修工程计价应用软件》；2、《石油化工行业检修工程计价规则》(2009版)；3、《石油化工行业检修工程预算定额编制说明》(2009版) 。《石油化工行业检修工程预算定额》(2009版)由8个专业册组成，适用于石油化工行业有计划的装置停产检修及与检修同期进行的该装置改造，生产运行期间的检修、煤化工、天然气化工等其他项目参照执行。是编制检修工程预(结)算、工程招投标底和报价依据。与《石油化工行业检修工程计价规则》(2009版)配套使用。同时配套发行《石油化工行业检修工程计价应用软件》，该应用软件已包括在定额的发行价格中，不单独发售。 《石油化工行业检修工程计价规则》(2009版)为单行本，是为了规范和指导石油化工行业检修工程计价活动，统一石油化工检修工程费项目组成和计价方法而制定的。《附》(2009版)为单行本，是为达到使工程造价专业人员更系统、深入的掌握和使用额定的目的而编制。 详细目录
第一册：静置设备上下册 第二册：传动设备上下册 第三册：工业管道上下册 第四册：电气设备上下册 第五册：自动化控制仪表 第六册：隔热防腐 第七册：工业炉窑及设备衬里 第八册：电信设备 附：2009版石油化工行业检修工程计价规则 附：2009版石油化工行业检修工程预算定额编制说明附：石油化工行业检修工程计价应用软件实用说明
工程预算编制工作流程
建筑工程预算编制详细步骤 1 工程量计算、汇总 (1) 计算工程量的资料 施工图纸及设计说明书、相关图集、设计变更资料、图纸答疑、会审记录等。 经审定的施工组织设计或施工方案。 工程施工合同、招标文件的商务条款。 工程量计算规则。 (2) 工程量计算的顺序 单位工程计算顺序。 1)按施工顺序计算法。按施工顺序计算法是按照工程施工顺序的先后次序来计算工程量。 2)按定额顺序计算法。按定额顺序计算工程量法就是按照计量规则中规定的分章或分部分项工程顺序来计算工程量。 单个分项工程计算顺序。 按照顺时针方向计算法。 按“先横后竖、先上后下、先左后右”计算法。 按图纸分项编号顺序计算法。 (3) 工程量计算的步骤 根据工程内容和计量规则中规定的项目列出须计算工程量的分部分项工程。 根据一定的计算顺序和计算规则列出计算式。 根据施工图纸的要求确定有关数据代入计算式进行数值计算。 对计算结果的计量单位进行调整，使之与计量规则中规定的相应分部分项工程的计量单位保持一致。 (4) 工程量计算的注意事项
1)口径一致。计算工程量必须熟悉计量规则中每个工程项目所包括的内容和范围。2 )按工程量计算规则计算。 3)列出计算式。在列计算式时，必须部位清楚，详细列项标出计算式，注明计算结构构件的所处部位和轴线，并保留工程量计算书，作为复查依据。工程量计算式，应力求简单明了，醒目易懂，并要按一定的次序排列，以便于审核和校对。 4)计算准确。工程量计算的精度将直接影响着造价确定的精度，因此，数量计算要准确。一般规定工程量的精确度应按计量规则中的有关规定执行。 5)计量单位一致。必须与计量规则中规定的计量单位相一致。 2 套用预算单价，计算工程直接费 3 根据费用定额规定，计取各种其他费用和工程造价。 土建工程费用计算程序 序号费用名称计算式备注 （一）定额项目费按预算定额计算的项目基价之和 A 人工费按预算定额计算的项目人工费之和 （二）一般措施费A*费率 （三）企业管理费A*费率 （四）利润 （五）其他（1）+（2）+（3）+（4）+（5）+（6）+（7） （1）人工费价差 （2）材料费价差 （3）机械费价差 （4）材料购置费 （5）预留金[（一）+（二）+（三）+（四）]*费率
电力建设工程预算定额
国家能源局关于颁布2013版电力建设工程定额和费 用计算规定的通知 国能电力[2013]289号 各有关单位： 为适应电力工业发展的需要，规范电力工程建设投资，维护工程建设各方利益，我局委托中国电力企业联合会组织编制了《2013版电力建设工程定额和费用计算规定》，具体包括《电网工程建设预算编制与计算规定》、《火力发电工程建设预算编制与计算规定》、《电力建设工程概算定额——建筑工程、电气安装工程、热力设备安装工程、通讯工程、调试工程》，以及《电力建设工程预算定额——建筑工程、电气安装工程、热力设备安装工程、线路工程、通讯工程、调试工程、加工配制品》。现印发你们，请遵照执行。 国家能源局（印） 2013年8月1日
电力建设工程预算定额 第六册 通 信 工 程
总说明 一、《电力建设工程预算定额》（2013年版）共分七册，包括： 第一册建筑工程（上册、下册） 第二册热力设备安装工程 第三册电气设备安装工程 第四册输电线路工程 第五册调试工程 第六册通信工程 第七册加工配制品 二、本册为第六册《通信工程》（以下简称本定额），适用于电力专用通信网、信息网及视频监控、电子围栏、门禁系统、输电线路在线监测、光纤入户等相关工程建设。 三、本定额是编制施工图预算的依据，是编制概算定额的基础，也是编制标底、最高投标限价和投标报价的参考依据。 四、本定额主要编制依据有： 1．GB／T7329-2008 电力线载波结合设备 2．GB／T7946-2008 脉冲电子围栏及其安装和安全运行 3．GB／T18018-2007 信息安全技术路由器安全技术要求 4．GB／T50314-2006 智能建筑设计标准 5．GB50374-2006 通信管道工程施工及验收规范 6．GB50395-2007 视频安防监控系统工程设计规范 7．GA／T367-2001 视频安防监控系统技术要求 8．DL／T544-2012 电力通信运行管理规程 9．DL／T545-2012 电力系统微波通信运行管理规程 10．DL／T548-2012 电力系统通信站过电压防护规程 11．DL／T598-2010 电力系统自动交换电话网技术规范 12．DL／T788-2001 全介质自承式光缆 13．DL／T795-2001 电力系统数字调度交换机 14．DL／T798-2002 电力系统卫星通信运行管理规程
（一）项目招标工程量清单及拦标价编制 1编制依据 1.1、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013建设工程工程量清单计价规范； 1.2、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法； 1.3、建设工程设计文件及相关资料； 1.4、招标文件中的工程量清单及有关要求； 1.5、与建设项目相关的标准规范、技术资料； 1.6、工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没有发布的参照市场价； 1.7、其它相关资料，主要指施工现场情况、工程特点及常规施工方案等。 2审计目标 合理地确定和控制工程造价，深入地贯彻和执行行业规范，有效地避免经济纠纷和司法诉讼，公正地维护当事人的合法权益，最大限度地为业主节约投资，充分地保证业主的投资效益。 3审计范围、内容 3.1审核工程招标文件； 3.2根据招标文件等，初步审查施工图纸，编制工程量清单及控制价； 3.3清单及控制价经委托方认可后对外公布； 3.4与第三方核对清单及控制价； 3.5对中标的投标文件进行清标，并处理清理问题； 3.6审核合同。 4审计难点分析以及重要事项的审计实施程序、方法 4.1实施程序及方法 4.1.1收集清单编制依据 工程量清单编制前，应根据委托人委托，收集完整的清单编制依据。 ①清单编制依据范围：工程量清单编制依据包括施工图、标准图、现行技术规范、清单规范、省市造价管理部门的规定、招标文件初稿、委托人项目管理要点等。 ②项目部向公司提交《资料清单目录》，由公司按该目录索引收集相应资料。 ③公司将收集的资料与造价工程师一起分别按工程项目逐一归纳整理。 4.1.2 熟悉资料 项目组成员在计算清单工程量前，首先应完整地掌握项目情况，熟悉施工图设计和技术规范。 ①全面阅读所有编制依据，掌握工程情况，对其中重要内容和各种疑问做好记录。 ②、在初步熟悉资料，并做好记录后，项目负责人组织造价人员及时互相交换情况，互相提醒，避免问题疏漏。
石油化工工程预算和清单软件 一、包含定额及编制依据： 炼油化工检维修工程(2010) 石油化工行业检修工程预算定额(2009年) 石油化工安装工程预算定额(2007年) 石油化工安装工程概算指标(2007年) 石油建设安装工程概算指标(2005年) 石油建设安装工程预算定额(2000年) 石油建设安装工程概算指标(2001年) 石化安装工程概算指标(2003年) 石化安装工程概算指标(2000年) 石油化工行业安装工程预算定额(99年) 中石化生产装置维修维护费用定额(2002年) 中石化检修与技术改造工程预算定额(2001年) 新疆油田建设安装工程单位估价汇总表(2001年) 吐哈油田建设安装工程单位估价汇总表(2004年) 塔里木油田建设安装工程估价汇总表(2001年) 炼油化工检维修工程预算定额吉林省前郭石化基价表(2007年) 石油建设安装工程预算定额玉门地区基价(2003年) 全统安装预算定额大庆油田估价表(2006年) 全统安装预算定额大庆油田估价表(2004年) 送电线路工程定额 石油土建工程定额(2000年) 设备安装定额(96年) 全统安装工程预算定额(2000年) 全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额(2002年) 全国统一安装工程预算定额(2001年) 全国统一安装定额大庆石化单价表（2003年） 《石油化工工程建设设计概算编制办法》（2007版）、《石油化工工程建设费用定额》（2007版）、《石油建设安装工程费用定额》（2005版）、石油建设工程工程量清单计价规范等关于印发《石油建设安装工程费用定额》的通知-中油计字（2005）519号 石油化工安装定额取费表-石化建（2007）620号 石油建设安装工程费用项目组成-石化建（2007）709号 二、能完成的工程： 石油化工行业检修工程预算定额(2009年)：静置设备、传动设备、工业管道、电气设备、自动化控制与仪表、隔热、防腐、工业炉窑及设备衬里、电信设备；石油化工安装工程预算定额(2007年)：设备安装工程、工业管道安装工程、金属贮罐、球形罐、气柜及其它金属结构工程、电气安装工程、自动化控制装置及仪表安装工程、工业炉窑砌筑工程、给排水、采暖及消防安装工程、通风、空调安装工程、刷油、绝热、防腐蚀工程、电信安装工程；石油建设安装工程预算定额(2000年)：油（气）处理设备安装工程、集输及工艺管道安装工程、电气、自动化控制及仪表安装工程、工业给排水、采暖、通风空
预算员流程各阶段要求 一、熟悉图纸阶段要求 了解工程图纸、设计说明及技术文件是否齐全、清楚、明确，领会设计意图，了解设计风格；为预算编制做准备。 1.装饰图与其他专业图纸之间是否有重大遗漏、差错和矛盾，所用的安装图与设计图有无矛盾。 2.全部图纸的主要尺寸、位置、标高、轴线是否相符，说明是否齐全、清楚、准确。 3.先粗后细：先看平面、立面、剖面，再看细部的做法。 4.先小后大：先看小样，后看大样。 5.先立面后节点：先看立面图，后看节点图，要核对立面图和节点图的接口位置是否相符，有无矛盾；熟悉和了解施工工艺流程及节点工艺做法。 6.先一般，后特殊（新工艺、新材料在施工中的应用），先看一般部位和要求，再看特殊部位和要求。 7.图纸和说明综合：图纸和总说明及图中的细部部位要结合起来看，注意图纸和说明有无矛盾。 8.装饰和安装结合：先看装饰图时要参看安装图，在安装图上有的，装饰图上可能没有，尤其是空调、消防的管道走向及末端点位定位，尺寸更要核对清楚。 9.发现施工图上存在问题或施工难度大、材料替代时，反馈项目部，分析对预算报价的影响，提出合理化建议。
10.在读懂图的基础上，边看边做好记录，对图纸施工做法、材料描述不清、细部节点描述不清、特殊工艺、特殊材料、图纸漏项进行详细记录，为图纸会审、编制预算做准备。 11.在熟悉图纸的基础上进行分部分项立项工作，对图纸常规项目进行工程量统计。 二、现场勘查阶段 图纸和实际情况相结合：在熟悉图纸的同时要考虑施工条件能否满足设计要求，设计图纸和现场情况是否吻合，设计图纸同施工作业、规有无矛盾等。 1.土建布局对照图纸布局进行复核，查看是否存在偏差，记录是否需要拆改建，与项目人员结合汇总对预算报价有影响的现场情况。 2.结合图纸，对比现场结构、周围设施，查看是否对预算报价有影响（重点看结构标高、原建筑结构构造、现场附属工程、外立面周围场地、材料转运、三通一平情况）。 3.对以上2条中所存在的问题汇总记录，为图纸会审、预算编制做准备。 三、土建验收阶段 对土建结构严格、规验收，是装修施工节约成本、保证质量的基础。 1.参与现场土建主体结构验收工作，对现场不满足装饰施工的项目进行汇总记录（基础平整度，预留洞口尺寸、位置及规整度，梁柱面尺寸、位置及垂直度），为图纸会审、预算编制做准备。
我们怎样展开工程预算审计 工程预算审计是确定工程造价的必要程序和重要环节，是由建设单位提供的施工设计图纸、现行工程预算定额、费用定额以及地区设备材料、人工、材料、施工机械台班等预算价格、工程造价的文件、规范等资料，运用准确合理的审计方法（如全面审查法、对比审查法等）对工程预算书进行全面审核的过程。 我们金山工业区是市级工业园区，也是金山区的“三区一线”之一，因此工程项目的投资额较大，基建投资项目较多。面对这种特有现状，工业区管委会的领导高度重视基建投资，并经领导研究商讨决定，于2007年初要求对工业区内中小型建设工程项目实行预算审计，做到内部审计在施工之前就对项目做好事前投资控制，以便更好地降低项目的建设成本，节约园区的基建开支。我们作为内部审计工作人员，应积极履行预算审计这项职责。 当然预算审计与跟踪审计、结算审计截然不同，因为预算审计是对施工图预算进行审计，而施工图预算是在工程开工之前由施工单位根据甲方提供的施工图设计图纸及技术交底编制确定的，故没有形成实体工程，对此进行预算审计时只能依据该预算书、施工图设计图纸、技术交底情况来进行。如何正确把握好预算审计是合理确定和有效控制工程合同价的关键。具体操作如下： 一、首先做好充分的准备工作 工程预算审计的准备工作：与编制工程预算基本上相似，即对施工图预算进行清理、归类、整理，根据图纸说明准备有关的图集和施工手册，熟悉并核对相关的图纸，参加技术交底，熟悉施工组织设计，必要时到施工现场进行勘测。 （二）了解施工图预算所采用的定额 根据施工图预算编制说明，了解编制该预算所采用的定额是否符合施工合同规定或工程性质。如果该工程预算没有填写编制说明，则应从预算书的内容中了解本预算所采用的定额。 （三）了解该预算包括的内容范围 收到工程预算后，应该根据编制说明或内容，了解本预算所包括的范围。例如某些配套工程、室外管线、道路、技术交底等，是否包括在所编制的预算中。 （四）熟悉有关规定
输电线路工程概预算 第一章电力工程预算体系与造价管理基本知识 一.电力工程预算体系分类 电力工程预算体系按专业内容划分为不同的预算定额体系： 1. 建筑工程 针对火力发电厂的建筑物和构筑物、变电站（所）的建筑物和构筑物、输电线路的辅助设施等工程内容 2．热力设备安装工程 针对火力发电厂热力系统和供汽系统、锅炉及辅助设备、汽轮机及辅助设备、燃料供应系统、除灰系统、水处理系统、供水系统等工程内容 3.电气设备安装工程 针对火力发电厂和变电站（所）的电气接线、变压器安装、配电装置、接地装置、控制、保护及测量装置、10KV及以下配电线路等工程内容 4.送电线路工程 针对35-750KV交流电力架空线路、500KV直流电力架空线路、35-220KV电力电缆线路等工程内容 5.加工配制工程 6.调试工程 解析说明： （1）.以上各预算定额体系是各自独立的，应根住实际工程内容分别选择使用不同的定额体系。（各家人各进各门） （2）. 各预算定额体系均有独立配套使用的预算编制办法和独立（不同）的计算标准，互不相同。因此，不同定额体系之间不得交叉使用。（各家人各带各客） （3）.注意：工程项目名称和内容相同，可能因工程项目大类划
分不同而使用不同的定额体系。同一工程项目大类因项目内容不同而使用不同的定额体系。 * 10KV以下线路和35KV及以上线路 * 发电厂工程中有建筑工程、热力设备安装工程、电气设备安装工程、调试工程等（舞伴衣服身材） 二、电力工程管理制度及若干问题解析 1.电力工程建设纳入国家基本建设工程管理范畴，国家基本建设工程管理制度均应在电力工程中得到执行。 （1）. 基本建设工程 基本建设工程是指利用国家预算内基建拨款，自筹资金，国内外基本建设贷款以及其他专项资金进行的以扩大生产能力或新增工程效益为主要目的，形成新的可以独立发挥作用的整体性固定资产的社会经济活动。（解析） 2. 基本建设工程按工程项目实施管理 （1）. 工程项目是指在一个总体设计范围内，由一个或几个单位工程组成，在经济上实行统一核算，行政上具有独立的组织形式，并实行统一管理的建设单位。 （2）. 工程项目国家实行分级管理制度 送电线路工程按项目规模分为大型项目、中型项目和小型项目三类。输电线路工程项目电压等级330kv及以上为大型；电压等级220kv 及110kv并且线路亘长250km以上为中型；电压等级110KV以下及线路亘长250km以下为小型。 送电线路工程按项目规模实行分级管理，大型项目由国家发改委审查，国务院批准。中型项目由各省（直辖市）发改委审查，国家发改委批准。小型项目由各地、市发改委审查，各省（直辖市）发改委批准。（问题解析） （3）.工程项目划分 工程项目划分为单位工程、分部工程和分项工程几个层次，具体定义及说明如下：
浅析装饰装修工程预结算审计的要点 2012-06-02 09:01:37 作者：zzsen 来源：浏览次数：764 中正信造价咨询有限公司王巧华 【摘要】装饰工程结算其审前、审后造价的差额一般可以达到10%以上，差额大的甚至到达50%以上，因此，工程预结算的审核是否合理是建设单位和施工单位都十分关注的问题，也是直接关系到工程承发包双方利益，关系到工程造价有效控制的关键。本文旨在根据自己多年预结算工作的实际经验，谈谈在装饰工程预结算审核中应该注意的问题。 【关键词】装饰工程结算审计要点 0 前言 近年来，建筑业发展变化日新月异，装饰工程中新材料、新技术、新工艺地不断涌现。再加之，装饰工程本身具有结构形式复杂、质量标准高、形式新颖、材料种类繁多、设计施工细致复杂、艺术表现效果强烈等独特的特点，使得装饰工程从建筑安装工程逐渐脱离开来，逐步发展独立成为一个新的具有自身独立设计文件、能够单独组织施工、单独进行成本核算的单位工程。装饰工程行业在我国建筑市场已经悄然兴起。 建筑装饰工程，从造价上看，在整个建安工程中所占比例越来越高，一些高档精装工程所占比例甚至超过50%，所以对于业主或建设单位来讲，控制装饰工程造价有特别重要的意义。为了控制装饰工程造价，虽然有装饰定额，但装饰工程因其特殊性，新型材料不断涌现，操作、制作工艺随之发生变化，使编制统一的装饰定额无法实现。本文作者拟结合多年实践经验，对装饰工程预结算工作的重点和注意事项进行简要探讨。 1 前期准备工作要点 1.1 全面掌握工程资料，认真领会设计图纸及合同文件 认真领会设计及合同文件时是做好装饰工程预结算工作的基础。建筑装饰工程设计图纸是反映建设单位概念意图、建筑物的使用功能、装饰工程范围和内容的关键表现手法。预结算审核工作全面开始前，要认真透彻领会设计文件内容，对设计图纸深度不够，内容不完善，细节交待不清、容易产生歧义的地方，应及时查阅资料并通知建设单位，由建设单位与设计单位取得联系，由设计单位作出进一步详细说明。同时，应仔细阅读合同文件，仔细钻研影响预结算结果的合同条款，杜绝预结算审核漏洞的出现。 1.2 认真审查分部分项工程的施工工艺和施工工序 在熟悉设计图纸的同时，要充分了解装饰工程的施工工艺、施工工序，理清每项分部分项工程的施工步骤和施工要点。应特别注意部分边界位置和采用新工艺部位的大样图和详细做法说明，避免出现交待不清而造成清单漏项或甲乙方单价出入过大的局面。例如，胶合板实心门与全木板虽然都属于实心门，但两者工艺完全不同，因而单价也不尽相
本帖最后由我是大哥大于2016-3-25 18:01 编辑 输电线路预算定额100问（截至2015年1月） 1. 输电线路工程人工工日怎么计算？ 答：人工工日为八小时工作制，输电普通工单价为34元/工日，输电技术工单价为55元/工日。 2. 2013版定额输电线路定额怎么计算线路拆除费？ 答：输电线路拆除执行电网技改拆除定额。 3. 定额中未计价材料在编制预算时采用什么价格？ 答：采用中国电力企业联合会颁发的《电力建设工程装置性材料预算价格》（2013版）。 4. 编制预算时导地线计算长度如何确定？ 答：按照设计所提的导地线长度（含与电气设备连接、跳线及弧垂等）另加上规定的损耗计算。 5. 电缆线路中输电电缆按什么价进入预算？ 答：根据《电网工程建设预算编制与计算规定》（2013年版）第4.5.5条.按照设备费进入预算并计算设备运杂费。 6. 钢管杆怎么计算损耗？ 答：钢管杆不计算损耗。 7. 定额中施工机械台班内不包括养路费和牌照税，你怎么办？ 答：在当地电力定额站所发布的材机调整系数中已考虑,编制概预算时,按工程所在地电力定额站所发布的材机调整系数计算即可。 8 . 砂、石、水泥由于地形不同，其损耗率不同，编制预算时遇到多种地形情况下，你怎么办？ 答：按工程中不同的地形比例，计算出综合损耗率系数，在工程中计列。 9. 同一定额子目遇有两种及以上调整系数时你如何处理？ 答：按定额规定，凡各章无特殊规定者外，系数一律相加。 10. 一个工程有多种地形构成，地形系数如何调整？ 答：按工程不同的地形比例，计算综合地形系数计算。 11. 汽车、船舶运输距离不足1km时怎么计算？ 答：不足1km按照1km计算。 12. OPGW光缆与线路同时施工时，光缆通信工程如何取费？
造价部 工程概、预算(拦标价）评审审计方案 贵州-----建设咨询有限公司 2011年８月6日
目录 一、决策阶段工作实施细则 二、设计阶段工作实施细则 三、招标阶段工作实施细则 四、概、预算审核 (一)成立项目组成员及确定项目审核目标 1、确定审计目标 2、审计原则 (二) 结算审核实施计划 1、审计依据 ２、审计服务工作程序 3、概、预算审核关键环节 4、概、预算审核方法 ５、概、预算审核中的复核方法 ６、概、预算审核时应注意的问题及要掌握的要领 7、概、预算审核人员的素质要求 8、概、预算审核的有效控制方法及措施 ９、概、预算审核工作流程 五、企业内部管理实施细则及保障措施 1、固定概、预算审核实施周期保障措施 2、廉洁措施 3、与委托人及上级审计机关的沟通及配合 ４、保密措施 5、档案管理 ６、审计结论回访及总结 ７、服务承诺
一、决策阶段工作实施细则 1.项目决策与工程造价的关系 项目决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行经济技术论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策的正确性是工程造价合理性的前提，项目决策的内容是决定工程造价的基础，项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果。 2.建设项目可行性研究 （1)项目规模。 每一个建设项目都存在合理选择确定合理规模。规模过小，使资源得不到有效配置,影响经济效益。规模过大,超过了项目的需求量,则会导致闲置和浪费。因此，要认真对规模效益进行分析、研究，充分利用规模效益,即生产规模扩大引起单位成本下降而带来的效益。同时,充分利用规模效益来合理确定和有效控制工程造价。 (2）建设标准水平。 建设标准的主要内容有如下几个方面：建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等：建设标准订得过高,会脱离财力物力的
石油化工行业检修工程预算定额检修工程费项目组成及取费规定 检修工程费由直接费、间接费、利润、税金组成。检修工程费项目组成详见表1（参考2.1表）。 一、直接费包括直接工程费和措施费。 (一) 直接工程费：指检修施工过程中为完成工程实体耗费的各项费用，包括人工费、材料费、机械费。 1.人工费：指直接从事检修工程施工工人的工资。 2.材料费：指施工过程中为完成工程实体所耗费的的主要材料、备品、配件、辅助材料费和周转使用材料的摊销费用，内容包括： (1) 材料原价（或供应价格）； （2）材料运杂费：指材料自来源程序地运至施工工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用；（3）运输损耗费：指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。 （4）采购及保管费：指为组织采购、供应和保管材料过程所需要的各项费用。内容包括：采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。 3.机械费：指施工作业所发生的机械使用费、安拆和场外运费，仪器仪表使用费。内容包括：（1）折旧费：指在规定的使用年限内，陆续收回其原什及购置资金的时间价值。 （2）大修理费：指按规定的大修理间隔台班进行的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。（3）经常修理费：指除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需费用。包括保障机械正常运转所需的替换设备与随机配备工具、附具摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用，机械停滞期间的维护和养护费用等。 （4）安拆费及场外运费：指在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用，施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或施工地点转移的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。 （5）人工费：指司机和其他操作人员的工资。 （6）燃料动力费：指在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等费用。 （7）车船使用税：指国家和有关部门规定应缴纳的车船使用税、保险费及年检费等费用。(二) 措施费：指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、环境保护等方面的非工程实体项目费用。内容包括： 1.一般措施费：指在检修工程中发生的常规措施费用。 （1）文明施工、环境保护费：指施工现场文明施工以及施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。内容包括：HSE培训、宣传栏、五牌一图（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平面图）、企业标识、施工现场安全警示、施工现场整洁、消防器材配置、危险源的警示和防护措施，利旧物品有效保护，按指定地点摆放整齐等费用。 （2）临时设施费：指施工期间所必需的生产和生活用临时建筑物、构筑物及其它临时设施的搭设、拆除、摊销或租赁等费用。 临时设施包括：临时休息室、仓库、办公室以及规定范围内道路、水电管线等。 临设不包括：施工区域内的障碍物拆除，场地平整，块内、场外运输主干道路，吊装机械行走道