标准制修订编制说明
（征求意见稿）
标准名称：金精矿
标准编号：YS/T 3004-20XX
标准级别：行业标准
制定或修订：修订
计划号：2018-2290T-YS
起止时间：201812-202012
负责起草单位：长春黄金研究院有限公司
《金精矿》编制说明
（征求意见稿）
一、工作简况
1 任务来源
YS/T 3004—2011《金精矿》行业标准2011年由工业和信息化部批准，2012年7月开始实施。YS/T3004—2011《金精矿》行业标准实施，在规范行业管理，指导生产、贸易等方面提供了非常重要的技术依据，为黄金行业发展起到了重要的支撑作用。随着技术进步、市场供需状况、管理水平等的变化，为适应黄金产业转型升级和绿色发展需求，2018年中国黄金协会向工信部提出了标准修订建议，2019年1月工信部下达2018年第五批行业标准制修订计划，该项目获得批准立项，计划号为2018-2290T-YS，技术归口单位为全国黄金标准化技术委员会，主起草单位为长春黄金研究院有限公司等。
2 标准制定的目的及意义
黄金是重要的战略资源，兼具商品和货币属性，在满足人民生活需要、保障国家金融和经济安全等方面具有重要作用。“十二五”期间，我国黄金行业形成了地质勘查、矿山开采、选冶、深加工、批发零售、交易市场等完整产业体系，产业发展迅速，2019我国黄金产量380.23吨,连续13年位居全球第一，全国黄金实际消费量1002.78吨。2017年工业和信息化部出台了《关于推进黄金行业转型升级的指导意见》（工信部原〔2017〕10号）提出“十三五”期间，黄金产量年均增长3%左右，到2020年末，黄金产量达到500吨，新增黄金产能125吨，进口料生产能力奔100吨，这标志着在我国要继续扩大黄金生产，积极开发和扩大黄金的海外市场。
金精矿作为黄金行业的主要原材料，据统计2017—2019年全国进口金精矿1895批，310多万吨，合计美元67亿多。随着金矿资源的不断开发，易处理金矿资源日益枯竭，含砷难处理金矿资源将成为黄金生产的主要资源。金精矿作为黄金冶炼企业生产的原料，其中的杂质含量直接影响生产工艺和冶炼成本，直接关系冶炼企业对大气、水源和土壤的环境污染程度，影响人体健康。虽然二段焙烧、生物氧化、热压氧化等技术能有效处理高含砷金精矿，但是为了满足国家环保等有关政策要求和黄金行业转型升级和高质量发展需要，此次修订需要增加对金精矿中有害元素和放射性元素等的限制。严格控制原料产品中的有害成分，尤其是进口原料，防止国外洋垃圾进入我国。
标准修订工作组按照国家有关法律法规和政策要求，在对金精矿资源、产量、生产工艺和砷产品去向及砷对环境影响进行全面调研、考察分析的基础上，在符合相关法律法规和国家生态环境政策的条件下，充分考虑行业和企业现状，尽量减小因标准的修订对部分处理高含砷金精矿企业，尤其是以进口原料为主的冶炼企业带来的不利影响，提出既科学、合理，又符合行业企业发展现状及需求的标
准修订方案。
3 标准编制过程
3.1 起草
长春黄金研究院有限公司接到任务后，牵头成立了《金精矿》行业标准修订工作组，研究确定了修订原则和方法，制定了标准修订工作计划，以确保修订质量和进度。
1、查阅资料
（1）收集查阅国家有关法律法规和强制性标准
●GB 20424 重金属精矿产品中有害元素的限量范围
●GB 20664 有色金属矿产品的天然放射线限值
●GB 16297-1996 大气污染物综合排放标准
●GB 15618-2018 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标
准（试行）
●GB 36600-2018 土壤环境质量建筑用地土壤污染风险管控
标准（试行）
●GB 8978-1996 污水综合排放标准
（2）查阅相关的矿产品标准
●GB 20424 重金属精矿产品中有害元素的限量范围
●GB/T 32840 金矿石-2016
●YS/T 433-2016 银精矿
●YS/T 319-2013铅精矿
●YS/T 318-2007 铜精矿
（3）查阅国家对黄金行业的相关政策、文件
●工业和信息化部出台的《关于促进黄金行业持续健康发展的
指导意见》
●工业和信息化部出台的《关于推进黄金行业转型升级的指导
意见》
2、调查研究
为了解掌握国内矿山和冶炼厂等金精矿相关企业的实际生产和需求，使修订后的标准即符合国家法律法规和强制性标准的要求，又能满足黄金行业发展，开展了标准实施应用情况及金精矿目前生产、加工、贸易等情况进行了标准调查研究。按照标准工作组制定的工作计划，开展了标准调研，这项内容分两种形式进行，第一是发放调查问卷，第二是到有代表性的企业进行现场实地调研。
（1）问卷调查
2019年、2020年先后向黄金矿山、冶炼企业、贸易公司和海关等与金精矿有关的单位发放了标准调研函：“关于征集行业标准《金精矿》修订意见和收集有关资料的函”，标准工作组对反馈回来的调查问卷表进行了归纳整理，具体见调查意见汇总。收到了山东中矿集团有限公司、河南中原黄金冶炼厂有限责任公司、山东国大黄金股份有限公司、山东黄金矿业（玲珑）有限公司、山东黄金冶炼有限公司、嵩县山金矿业有限公司、山东黄金福建源鑫公司、山东黄金矿业（莱州）有限公司三山岛金矿、洛宁紫金黄金冶炼有限公司、贵州紫金矿业股份有限公司、青海昆仑黄金有限公司、湖南中南黄金冶炼有限公司、灵宝金源晨光有色
矿冶有限公司等20余家企业的问卷回复，工作组对问卷进行了认真的归纳整理。
（2）现场调研
金精矿标准工作组在前期问卷调的基础上，就金精矿资源、产量、生产工艺及砷产品去向及砷对环境影响等几个方面对有进口原料的重点冶炼企业进行了现场调研。为做好调研工作，2019年5月20日标委会秘书处和长春黄金研究院有限公司组织标准修订工作组召开专门会议，研究制定了标准调研主导思想和工作方案。2019年6月19日至7月2日，7月22日至7月26日金精矿工作组对山东国大黄金股份有限公司、山东恒邦冶炼股份有限公司、江西三和金业有限公司、湖南中南黄金冶炼有限公司进行了现场调研。其中山东国大黄金股份有限公司、山东恒邦冶炼股份有限公司、湖南中南黄金冶炼有限公司采用的是两段焙烧工艺，江西三和金业有限公司采用的是生物氧化工艺，它们的特点是能够处理高含砷金精矿，砷回收率达到95%以上，该工艺中生产出的三氧化二砷、高纯三氧化二砷、金属砷销售，尾渣中的砷以砷酸铁形式存在，固化到尾矿库或直接外销到有资质的企业进行二次回收利用。生产氧化工艺中砷以砷酸铁形成固化到尾矿库存。从现场调查中可以看出黄金行业有处理高含砷金精矿的生产工艺和技术，对目前金矿资源馈乏，扩大海外市场是一件特大的利好。
3、标准初审稿
标准起草组经过前期的调查研究，提出了标准初审稿，2019年5月12日全国黄金标准化技术委员会在苏州召开了《金精矿》行业标准初审会，来自金精矿生产企业、用户等家相关单位的名代表。
全国黄金标准化技术委员会张清波秘书长主审。与会代表首先听取了标准起草单位对标准编制说明、标准修改、标准文本等材料的介绍，会议代表对对《金精矿》标准修订原则、适用范围、标准文本格式等进行了研讨，并对各标准的文字结构、相关技术内容逐条逐句的进行了讨论和审议。讨论焦点集中在《金精矿》产品标准中化学成分中的砷含量限定值的要求上，审查专家组认真听取了金精矿生产商、用户和相关部门等方面的意见，在产品技术分析的基础上，一致认为在不影响金精矿生产和国家相关要求的前提下，确定砷含量。
4、标准预稿
标准起草组认真对标准初审意见进行了研究，又进行了进一步调研整理，提出了标准预审稿。2019年11月7日全国黄金标准化技术委员会在北海召开了《金精矿》行业标准预审会，来自金精矿生产企业、用户等家相关单位的名代表。
全国黄金标准化技术委员会张清波秘书长主审。与会代表首先听取了标准起草单位对标准编制说明、标准修改、标准文本等材料的介绍，代表们对《金精矿》标准修订原则、适用范围、标准文本格式等进行了研讨，并对各标准的文字结构、相关技术内容逐条逐句的进行了讨论和审议。
预审会专家一致建议标准起草组在前期工作的基础上，继续深入开展标准调研和研究工作。起草级按照会议要求进一步开展了各项工作，并提出了标准征求意见稿。
3.2 征求意见
3.3 审查
3.4 报批
4 标准编制任务分工
4.1 本标准起草单位
长春黄金研究院有限公司、河南中原黄金冶炼厂有限责任公司负、紫金矿业集团股份有限公司、辽宁天利金业有限责任公司、长春黄金设计有限公司、山东恒邦冶炼股份有限公司、湖南中南黄金冶炼有限公司、赤峰吉隆黄金矿业股份有限公司、灵宝金源控股有限公司、江西三和金业有限公司、嵩县金牛有限责任公司、湖北三鑫金铜股份有限公司。
4.2 本标准主要起草人
严鹏、薛丽贤、李延吉、彭国敏、廖占丕、赵志新、张永贵、曲胜利、何烨、吕晓兆、王军强、高世贤、孙璐、白鹏、张云驰、吴为荣、乔小虎、张俊峰、廖忠义、范茹红、蔡创开、陈国民、吴宇高、刘永军、李建政、刘银生、胡思彤、陈长力。
4.3具体人员分工
严鹏：全面负责标准方案的确定，标准调研、标准稿的起草；
薛丽贤：负责标准方案的确定，标准调研及数据整理，文本编写；
李延吉：参与标准方案的确定及标准调研、数据整理；
彭国敏、廖占丕、赵志新、张永贵、曲胜利、何烨、吕晓兆、王军强、高世贤、孙璐、白鹏、张云驰参与标准方案研究和标准调研；
吴为荣、乔小虎、张俊峰、廖忠义、范茹红、蔡创开、陈国民、吴宇高、刘永军、李建政、刘银生、胡思彤、陈长力参与标准方案研究。
二、标准编制的主要原则和内容
1 编制原则
①充分考虑我国金精矿资源的特点、金精矿技术条件，考虑金精矿国际贸易需求；
②充分考虑环境环保要求，以维护国家生态安全和人民身心健康为宗旨。
③有利于提高矿山和冶炼厂的生产技术水平及伴生有价金属元素的回收利用工艺条件，做到合理开发，有效利用。
④有利于提高标准的实用性和可操作性。
⑤充分考虑国内外企业竞争条件，有利于促进公平竞争，维护国内企业经济效益和保护供需双方及社会利益。
2 主要内容
（1）产品分类
①调整金精矿九级品为15g/t。
由于金矿资源越来越紧张，处理工艺的改进，金价上涨等原因，进口低品位金精矿的数量在逐年增加，通过调研数据分析，我国金精矿小于15g/t的占
0.77%，不小于20g/t，但大于15g/t的占2.77%，不小于15g/t的占总金精矿量99%以上，其中在国外进口金精矿中不小于15g/t的占99%，也就是小于15g/t 的金精矿几乎没有进口。为了不增加金精矿品级，此次修订九级品用15g/t取代了20g/t。
随着金价的提高，金资源的减少，金矿石的开采品位的下降，金精矿的品位在降低,对国内多家矿山函调发现金精矿品位下降趋势明显，另据海关统计低品位金矿砂进口量和所占比例逐年增加）。由于原标准20g/t，限制了低品位金精矿的进口。金精矿不管是在国内还是在国际上都是稀缺资源，很多国家已经限制品位较高的金精矿出口，我国低品位金精矿的进口比例将会逐年递增。结合我国近年来金精矿生产和贸易情况，通过调研小于20g/t的国内占20%左右，国外进口占10%左右。国内外资源加在一些可以占97%以上，下调金品位，可以扩大金精矿资源，充分满足生产和市场需求。
②取消了3.1.5 金精矿中砷的质量分数大于0.5％时为含砷金精矿这个分类。本次修订稿增加了砷的限值值，所以这个分类已经没有意见了。
③取消了3.2.2铜金精矿中的铅和锌的质量分数均应不大于3%，铅金精矿中的铜的质量分数应不大于1.5%这一要求。铅和锌应报出品位，这一分类已经没有意义。
2、化学成分
①增加砷元素限值
砷是国家严格控制的有害元素，2011年版由于没有对砷提出限制，已经不能满足目前国家有关政策和环保要求，故此次修订增加了对砷元素限值。为充分体现金矿资源和金精矿生产、用户、贸易等现状，工作组对调研收集到的数据进行详细的分析与研讨，最后确定了砷限值。
随着我国矿产品资源的日益匮乏有关矿产品的强制性国家标准相继制定，如《重金属矿产品中有害元素的限量》对精矿中有毒有害的杂质元素As做了规定。随着黄金生产的发展，黄金资源的馈乏，近年来开采的金矿石和进口的金精矿绝大部分为含砷金精矿，尤其是进口金精矿日益增多，有的甚至含砷达到20%，为了控制金精矿中有毒有害元素影响，此次修订YS/T 3004-2011金精矿增加了对砷的限值。但砷元素是金的主要伴元素，与金有密切的关系，由于金矿资源日益馈乏，开采含砷金矿和进口含砷金精矿是未来发展趋势，限制含砷金精矿开采和进口，但同时还应考虑国情和国际市场，故工作组对近三年数据进行了认真的分析，最后确定了砷元素限值。
从调研数据看出金精矿中金品位不小于50g/t的金精矿占52%，砷品位不大于3.5%的金精矿占60%，金金属量占58%，带进砷金属量占11%，其中进口占43%，金金属量40%，砷量14%；砷品位不大于6.5%的金精矿量占80%，金金属量占79%，带进砷量44%，其中进口矿量占66%，其中金金属量占60%，砷量37%，增长比例大。故金品位不小50g/t即六级品以上的砷要求不大于6.5%，小于六级品即金品位不大于50g/t到15g/t的砷含砷不大于3.5%。
近三年进口金精矿254万吨，带进金的金属量124吨，带进砷量为12.7万吨，按调研数据折合到实际进口为每年进口金精矿带进砷量为5万吨左右，每年不到2万吨，而标准实施后砷含量小于6.5%每年进口金精矿量应该是50万吨，带进砷金属量为3250吨，这是进口砷的金属量，通过二段焙烧、生物氧化等处
理含砷金精矿工艺提金后生产砷产品，按砷回收率平均90%（保守）计算，砷排放量也就325吨。进口的金金属量则为50吨左右。而铜精矿每年量为2100万吨，虽然砷限制在含量0.4%，但带进总砷量也为8万吨，铜精矿没有砷处理工艺，这些砷基本都进入了尾矿等中，
通过调研、查阅相关标准，同时参考GB/T 32840《金矿石》，对砷含量进行限值按金品位，进行限值，即大于六级50g/t以上的不大于6.5%，小于此级别的为不大于3.5%，在限制高砷金精矿进入我国的同时，保护我国环境，同时鼓励通过技术创新改造，满足市场供需状况、管理水平等的变化，保证企业需求，修订后的标准国家法律法规和相关标准要求。金精矿带进砷量远远小于铜精矿进口带进的砷量，按照修订后的标准执行，可以有效限制高砷金精矿进口，对提高国家和生态环境具有重要的意见。
3、检查和验收
对检验规则中的检查和验收、取样和制样、检验结果的判定作了一些文字修改。
（1）修改完善5.1 检查和验收为金精矿在需方或双方认可的地点，由需方质量检验部门或合同约定的一方按本标准规定检验和验收。供方应确保产品质量符合本标准及合同（或订货单）的规定。
（2）增加5.2 组批一节为金精矿应成批提交检验，每批应由同一品级组成。火车/汽车运输时，以每车厢/车为一检验批。
（4）修改完善5.3 取样和制样。即：
5.3.1 金精矿取样、制样方法应按照按YS/T 3005的规定进行。5.3.2 金精矿化学成分试样应制取四份：一份为分析样，一份为供方样，一份为需方样，一份为仲裁样。仲裁样经双方确认签封后保存在需方，保存期3个月（国际贸易为6个月）。5.3.3 金精矿水分试样应制备两份，一份为验收样，一份为副样。金精矿混入外来雨雪水或有其它明水团聚，应放水计重后，再取样。5.3.4 需方应在收到产品之日起10日内向供方提出验收报告。供需双方对检验结果有异议，应由供需双方协商解决。如需仲裁，应在仲裁样保存期内提出
4、对产品包装、质量预报单做了一点调研，增加了运输。即：
6 包装、运输和质量预报单。6.1 金精矿可散装或袋装，每袋重量应基本一致。6.2 金精矿用火车/汽车运输，应将精矿扒平。6.3 每批金精矿发运时，应附质量预报单，注明。
三、主要试验（或验证）情况分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果
1、黄金是国家重点战略资源，扩大黄金生产是我国的一项战略国策，《关于推进黄金行业转型升级的指导意见》（工信部原〔2017〕10号）提出“十三五”期间，黄金产量年均增长3％左右，到2020年末，黄金产量达到500吨（力争达到550吨），新增黄金产能125吨，淘汰落后产能40吨，黄金年生产能力达到600吨（含进口料生产能力100吨）。这就标志着在未来几年内我国要大力发展黄金产业，扩大国际市场。
2、黄金资源及处理工艺
（1）金精矿原料现状
目前国内金矿分布范围比较广，多集中在山东、河北、河南、东北三省、陕西、山西、湖南、内蒙、福建等地。山东境内多以单质金为主，含硫高，没有有害元素（砷、碳、锑），采用氰化工艺进行处理。其他地区也有常规矿，像河北、山西、内蒙等地，但含金的同时也含有银、铜、铅、锌等属为多元素矿产；除上述几个省份外的其他省份在含有金、银、铜、硫、铅、锌的同时也含有影响金、银回收率的砷、碳、锑等元素。近年来受国家安全环保整治和国家对自然保护区的环保力度不断加大，造成许多矿山生产不稳定或已停产。2018年仅东北地区已责令停产520多家矿山，而且逐年都会有计划关闭一些矿山，导致了金精矿产量大大降低，货源逐渐减少，国内原料市场非常严峻，未国内市场金精矿产量无法满足国内冶炼行业的需求。
从国际原料市场来看，随着原产国冶金设备及冶金工艺的成熟，不含砷金精矿在原产国就直接冶炼成黄金，无需出口，例如澳洲，欧洲，加拿大，俄罗斯很多大型的冶炼厂，不含砷金精矿的进口量会逐渐减少。含砷金精矿的处理是世界上公认的难处理的种类之一，从目前来看，只有含砷金精矿的市场还算稳定，而较稳定的含砷矿市场也早已成为国内各冶炼厂竞争的重心。
（2）为了更好的的了解金精矿中所含有害元素情况，调研工作在金精矿生产工艺、金矿资源等的基础上侧重对含砷金精矿生产工艺、金精矿原料市场、及处理含砷金精矿企业的砷产品、砷回收率、环保措施等方面，尤其是金精矿进口情况。前面已经详细论述了处理含砷金精矿的工艺，下面我们再从原料方面进行一下分析。
标准工作组从海关和中国黄金协会了解到我国2017年进口80多万吨，2018、2019年为100多万吨，呈现出逐年增长趋势，近三年进口金精矿1800多批，310万吨，进口额达到67亿美元。我们调研收集到的数据近三年为进口金精矿254万吨，占总进口量的83%，数据具有代表性。
标准起草组通过调查问卷和现场调研收集到的数据进行汇总、整理，调研企业包括几大黄金集团公司及其下属企业，国内重点黄金冶炼企业，重点处理含砷冶炼企业，调研范围广。从调研数据可以海外采购量越来越多，并逐年有增加，金品位在50g/t以上的金精矿量大，占比分别为53%，海外采购占46%，15g/t 以上的占99%，尤其是进口仅此品级就占8%，故此次修订金精矿品位下调至15g/t，砷含砷设两个档，以50g/t为界。金精矿中含砷小于6%的占80%，海外进口占64%，砷小于3%的占58%，海外进口占37%，所此次修订标准砷的两全档为金精矿大于50g/t时砷品位不大于6%，金品位小于50g/t大于15g/t砷品位来大于3%。
图1近三年金精矿国内外采购量与金品位分布图
图2 近三年金精矿中金按金品位分布图
注：1—>100g/t；2—90g/t；3—80g/t；4—70g/t；5—60g/t；6—50g/t；
7—40g/t；8—30g/t；9—20g/t；10—15g/t.
注：1—>100g/t；2—90g/t；3—80g/t；4—70g/t；5—60g/t；6—50g/t；
7—40g/t；8—30g/t；9—20g/t；10—15g/t.
序号砷品位（%）矿量（t) 占比（%）累计占金（kg) 占比（%）累计占比砷 (t) 占比（%）累计占比
注：1—0-0.5%；2—0.5-1%；3—1-2%；4—2-3%；5—3-4%；6—4-5%；7—5-6%；8—6-7%；
9—7-8%；10—8-9%；11—9-10%；12—10-11%；13—11-12%；14—>12%
注：1—0-0.5%；2—0.5-1%；3—1-2%；4—2-3%；5—3-4%；6—4-5%；7—5-6%；8—6-7%；
9—7-8%；10—8-9%；11—9-10%；12—10-11%；13—11-12%；14—>12%
注：1—0-0.5%；2—0.5-1%；3—1-2%；4—2-3%；5—3-4%；6—4-5%；7—5-6%；8—6-7%；
9—7-8%；10—8-9%；11—9-10%；12—10-11%；13—11-12%；14—>12%
3、含砷金精矿处理工艺
随着国家发展对黄金需求越来越多，对金精矿的需求量也随之增加，但受自然保护区内矿业权清退以及金矿资源品位下降等影响，国内黄金原料供应趋紧，2018年东北地区已责令停产520多家矿山，导致了精矿产量大大降低，货源逐渐减少，给原料采购工作增大了难度，国内市场金精矿产量根本不能满足国内冶炼行业的需求量开采含砷难选冶金矿产资源幅度逐年加大，含砷金精矿在市场占比日益增加，产业的倒逼促进了有效处理高含砷金精矿及有害元素综合利用的技术日益成熟，尤其是二段焙烧、生物氧化等成熟技术能有效地处理高含砷金精矿，并综合利用砷，这是黄金行业发展的一大进步。通过对国内重点高含砷难选冶金精矿生产技术的几家企业的原料采购、生产工艺技术现状、安全环保、砷回收率、砷产品及其销售等方面的调研，获得了含砷难选金矿资源的处理工艺现状、金精矿资源等方面的第一手资料，为标准的修订提供了科学依据。国内冶炼行业现分为贵金属冶炼及有色冶炼，生产工艺分为直接氰化、一段焙烧、两段焙烧工艺、生物氧化工艺，热压氧化工艺，原料均为金精矿。两段焙烧工艺、生物氧化工艺，热压氧化工艺主要是处理含砷金精矿。
（1）两段焙烧工艺
我国的含砷金矿较多，占比较大，随着黄金需求的增加，含砷金矿的处理已成为生产企业发展的主要方向之一。两段培続生产工艺在有效回收金的同时可以综合回收砷，实现砷回收率95％左右。生产出三氧化进砷、高纯度三氧化二砷、金属砷直接对外销售。该工艺中生产出的三氧化二砷、高纯三氧化二砷、金属砷销售，尾渣中的砷以砷酸铁形式存在，固化到尾矿库或直接外销到有资质的企业进行二次回收利用。从现场调查中可以看出黄金行业有处理高含砷金精矿的生产工艺和技术，对目前金矿资源馈乏，扩大海外市场是一件特大的利好。
经济效益良好，且环境污染较小。目前我国有十余家两段焙烧企业，对我黄金生产起到了重要的作用。
生产出的三氧化二砷少部分销售给国内，大部分是通过销售销售商出口到国外：东南亚、南亚、美洲，包括马来西亚、印度、巴西等国家。三氧化二砷主要用于木材防腐剂和农药的制造，得益于经济的强劲增长，国外市场对三氧化二砷的需求有增加趋势。
（2）生物氧化工艺
生物氧化提金技术是一种处理含砷、硫金精矿的选矿工艺黄金难选冶技术领域中发展最迅速和最具有应用前景的一项高新技术。在生产过程中环境相对少。该工艺以对列复杂的含砷、高硫、微细包裹型的含金矿石。在回收金的同时，在生产过程中通过工艺处理将砷生产成砷酸铁、砷酸钙、砷酸铁钙固化到尾矿库。其适应性强，资源的利用率高，环境污染小。
（3）热压氧化
热压氧化可分为酸性热压氧化和碱性热压氧化两种工艺。在回收金的同时，在生产过程中通过工艺处理将砷生产成砷酸铁、砷酸钙、砷酸铁钙固化到尾矿库中。具有氧化速度快、不排放有害气体、减少了排液中重金属含量等优点。
（4）黄金冶炼生产的砷的伴生化学合物的用途
通过调研和查阅有关资料，根据美国地质调查局发布数据，2014年全球三氧化二砷的产量约为4.6万吨，中国是最大的生产国（2.5万吨），产量占全球的一半以上，其次是智利（1万吨），其他主产国包括摩洛哥、俄罗斯、比利时；2017年全球砷产量为3.7万吨，中国产量2.5万吨，占全球的67.57％。
●三氧化二砷
三氧化二砷，两性氧化物，无臭无味，外观为白色霜状粉末，故称砒霜；又称：信石（砒石的别称。制剧毒药砒毒霜的原料，以产于信州（即今江西上饶县一带）而得名）。
是最具商业价值的砷化合物及主要的砷化学开始物料。它也是最古老的毒物之一。这是经某几种指定的矿物处理过程所产生的高毒性副产品，例如采金矿、高温蒸馏砷黄铁矿（毒砂）并冷凝其白烟等。用于提炼元素砷。
●砷酸铁（FeAsO
4·2H
2
O）
主要用途：一般用三价铁与含砷废液混合，沉降除砷。用作杀虫剂、化学试剂。
●砷酸钙［Ca
3（AsO
4
）
2
］
20世纪初，曾经是普通的除草剂和杀虫剂，对害虫为胃毒作用，用于防治咀嚼式口器害虫。
4、环保情况
企业都非常重视环保工作，认真贯彻执行国家有关行业政策和制度，从长远利益出发，用发展的眼光看问题，无论是工程建设时期还是现在的生产时期，都重视环保治理工作。建立健全环保规章制度、环保设施，严格控制、防范企业可能对环境的污染。
企业能按照《环境空气质量标准》(GB3095-1996)、《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)、《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90)、《地表水环境质量标准》(GB3838-XX)、《大气污染物综合排放标准》(GB13297-1996)和《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-XX)等国标进行监督完善，做到外请第三方监进行环境监测、抓管理，充分发挥环保设施的潜能，分类治理，严格达标。
采用二段焙烧工艺砷总回收率能达到95%左右，尾矿、废气及废液中含砷能够达到国家标准，采生产氧化工艺在回收金的同时将砷生成砷酸铁、砷酸钙、砷酸铁钙排入尾矿库中存放，废液中含砷符合国家要求。
四、采用国际标准和国外先进标准的情况，与国际、国内同类标准水平的对比情况
经查阅目前国内外没有相关标准，该标准具有国际先进性。
五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系
本标准修订原则是遵守现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是与强制性标准的协调一致，也不与其他标准相冲突。
六、重大分歧意见的处理经过和依据
七、标准作为强制性标准或推荐性标准的建议
该标准继续建议为推荐性行业标准。
八、贯彻标准的要求和措施建议
建议实施日期2021年10月1日，
九、废止现行有关标准的建议
无
十、其他应予说明的事项
该标准不涉及专利。
兰炭产业发展报告 为了及时了解掌握我县及周边地区兰炭产业发展情况 , 应对国家可能进行的兰炭产业政策调整 , 为县委、政府决策提供依据。最近 , 县经济发展局对毗邻我县的内蒙古伊旗、准旗、陕西府谷以及我县兰炭工业集中区兰炭企业的生产经营情况进行了专题调研。现就有关情况报告如下: 一、区域兰炭产业发展情况。目前兰炭企业主要分布在晋、陕、蒙、宁四省区交界地带,以我市神府地区和内蒙古伊旗、准旗最多。伊旗境内现有兰炭企业 105户、 162座兰炭炉,年生产能力为兰炭 560万吨,焦油 56万吨。准旗境内现有兰炭企业 38户, 52台兰炭炉,年生产能力为兰炭 170万吨,焦油 17万吨。榆林市的神木、府谷、横山和榆阳区共有 295家兰炭企业、 620台兰炭炉,年可生产兰炭 2000万吨,焦油 200余万吨。神木县境内的兰炭炉共有 140户、 289座,其中 3万吨炉232座, 5万吨炉 57座,主要分布在孙家岔、西沟、大柳塔、麻家塔、永兴等乡镇(办事处 , 生产能力达年产兰炭 1000万吨, 煤焦油 100万吨。目前,神木、府谷、横山、榆阳区大部分兰炭企业生产经营正常,效益良好。兰炭产品目前市场价格为中料 260元 /吨,铁合金用小料 240元 /吨,化肥用大料 240元 /吨不等,煤焦油价格为轻质油 2450元 /吨, 重油 2310元 /吨左右。近期煤焦油价格在高位稳定维持两个月之后, 略有下滑; 兰炭产品销售基本正常, 价格下滑明显。内蒙伊旗兰炭企业已停产两月有余, 目前仍全境停产, 部分企业已开始拆除生产设施。内蒙准旗最近也已出台兰炭企业取缔政策,部分企业已停产。 兰炭作为我县的一项重要产业, 为县域经济发展作出了较大的贡献。去年兰炭产量达到 600多万吨,焦油 60多万吨 , 转化原煤 1200多万吨,实现产值 27亿元,上缴税费 2.3亿元,解决了 4000多人的就业问题。同时培养和造就了一批懂经营、会管理、经济收入相对丰厚的民营企业家。为我县经济发展积累了资金,培养了人才,为财政收入增加做出较大的贡献, 带动了交通运输业、服务业等第三产业的发展,取得了良好的经济、社会效益。
附件三 环境影响评价技术导则大气环境 编制说明 (征求意见稿) 国家环保总局环境工程评估中心 2006-12-30
目 录 1 标准修订的必要性 (1) 2 主要技术依据 (2) 3 修订原则与总体思路 (2) 4 标准编制单位 (3) 5 标准编制过程 (3) 6 修订主要内容 (4) 6.1标准框架 (4) 6.2适用范围 (4) 6.3规范性引用文件 (4) 6.4总则 (4) 6.5污染源调查和统计 (5) 6.6环境空气质量现状调查与评价 (5) 6.7气象观测资料调查 (5) 6.8大气环境影响预测与评价 (6) 6.9大气环境影响评价结论 (7) 6.10报告书附图、附表及附件要求 (7) 6.11推荐模式清单 (7) 7 与93版大气导则对比 (7) 7.1评价级别的差异 (7) 7.2同等评价级别工作量的比较 (9) 7.3推荐模式的功能比较 (11) 7.4小结 (12) 附件A：国家环境保护总局环境工程评估中心环境质量模拟重点实验室网站提供电子资料清单 (13)
环境影响评价技术导则 大气环境 编制说明 1标准修订的必要性 1993年国家环境保护总局根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理办法》和《环境影响评价技术导则—总纲》颁布了《环境影响评价技术导则-大气环境》。《环境影响评价技术导则-大气环境》（下称“93版大气导则”）规定了大气环境影响评价的工作内容、范围和技术方法。通过大气导则的实施，提高了大气环境评价的科学性和规范性，使环境影响报告书的技术评估及建设项目的环境管理更加有针对性。 随着《环境影响评价法》的颁布实施、《环境空气质量标准》的修订、国际上环评技术方法的更新，93版大气导则从适用范围、技术规范和技术方法上均不能适应新的要求。目前正在修改《环境影响评价技术导则-总纲》，为了符合修改后的总纲的要求，大气环境导则也要与之相适应。 修改的大气导则主要内容有：适用范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、污染源调查和统计、环境空气质量现状调查与评价、气象观测资料调查、大气环境影响预测与评价、大气环境影响评价结论等。与93版大气导则相比每个章节都有不同程度的修改，改动较大的是推荐了预测模式部分。 93版大气导则推荐的环境质量预测模式基于60～70年代的大气边界层理论，已落后于当今国际主流的环境质量预测模式所应用的80～90年代的大气边界层理论。93版大气导则推荐的环境质量预测模式假定大气中的污染物扩散在空间上遵循高斯分布，考虑地面和混合层顶均为不可穿透的平面；按照Pasquill稳定度分类方法将大气边界层的稳定度分为六类，扩散参数由稳定度、扩散距离和时间决定，因此，采用的稳定度分类和扩散参数是不连续的。这不仅在理论上与大气边界层的湍流特征的连续变化相违背，也与近几十年对湍流扩散的研究成果不符，尤其是在对流条件下。 93版大气导则推荐的模式存在的问题主要表现在： a)不稳定条件下，对于中等及以上有效高度的排放源，其地面浓度预测值和实测 值之比，明显偏低； b)未能反映浮力烟羽抬升到混合层顶部附近的实际扩散过程，地面浓度预测值误 差较大； c)扩散参数和大气稳定度不连续； d)没有考虑建筑物下洗问题。
第一章工程概况及编制说明 第一节工程概况 一、工程概况 工程概况一览表
工程名称：北京金融街洲际酒店10和11层装饰装修工程 工程地点：北京金融街 工程类别：房屋建筑工程 建筑面积：约3200平米 设计图纸状况：满足施工要求 二、工程招标范围 第二节编制说明 一、编制目的 本施工组织设计的编制目的：本工程提供完整的、纲领性的技术文件，用以指导该工程的施工与管理，确保优质、高效、安全、文明地完成该工程的施工任务。 二、编制原则 1、认真贯彻国家和有关工程建设的各项方针、政策，遵守国家和地方的法律法规，严格执行施工程序和招标文件规定的工程竣工工期。 2、坚持“百年大计，质量第一”，在安全生产的原则下，推行ISO9001标准化管理和实行安全生产责任制。 3、贯彻“勤俭节约”的方针，合理布置好施工现场，组织好文明施工。 4、实行施工、设计和建设单位三结合，做好施工部署。
5、采用分段的流水施工方法和进度计划组织有节奏、均衡和连续施工。 6、注重人力、机械、技术等生产力的合理配置，力争均衡生产。 7、充分利用现场机具设备资源，扩大机械化施工及工厂化施工范围，减轻劳动强度，提高劳动生产率；使用计算机辅助工程项目实现质量、工期和造价的控制。 8、施工期间，积极采用国内外新技术、新工艺、新材料、新设备，科学地确定详尽周密的施工方案。 9、9、依据设计文件的要求，本工程项目所使用的材料、设备、施工均达到国家现行或行业的工程建设标准、规范的要求。 三、编制依据 （1）项目工程招标文件、答疑澄清文件及现场勘察的实际情况。 （2）业主提供的关于本工程的施工图纸及相关设计资料； （3）根据ISO9001体系质量标准相关文件及企业ISO9004体系管理标准。 （4）国家和行业颁布的现行施工验收规范、规程。 （5）依据我公司以往类似工程的施工经验和技术资料。 四、工程采用的主要规范、标准及法规 我公司在本工程的深化设计、制造安装、性能材料等方面除必须符合合同文件中技术说明外，还严格遵守适用的规范和标准配套执行。我公司保证采用的一切相关的标准和规范是全新的，并且结合本工程的具体情况进行方案设计，采取必要的
《煤基石脑油》地方标准编制说明 （征求意见稿） 陕西省《煤基石脑油》地方标准为首次制定。 一、工作简况 榆林已建成国内规模最大、技术领先的煤炭热解产业集群，中低温煤焦油加氢实现工业化，被誉为“榆林版煤制油”，实现了固态能源向固态、液态、气态三种能源的高效转化。走出了一条优于煤液化、煤气化的特色煤化工路线。为了促进此项产业健康稳步发展，榆林市政府先后出台了《榆林市推进兰炭产业转型升级工作方案》（榆政办发〔2014〕49号）和《关于印发全市兰炭产业转型升级2015年工作计划的通知》（榆政办函〔2015〕85号），并要求榆林市质量技术监督局牵头负责制定《煤基石脑油》地方标准。推动《兰炭》DB61/362—2008和《中温煤焦油》DB61/T385-2006的修订。 榆林煤是具有“三低二高”（低灰、低硫、低磷、高发热量和高产油率）优质煤，是煤化工的很好原料。近年来，在煤炭市场低迷的形势下，榆林市抓住煤价下跌给煤化工产品让出更大利润空间的有利时机，根据煤质特性，提出了“用煤先取油”的思路，全力推进煤炭清洁化发展，加快推进产业转型升级，实现了煤炭资源精细化、高端化开发利用，大幅提高了煤炭转化利用率。 “十一五”以来，榆林加强与国内外大型能源集团的合作，推动先进技术研发，推广煤炭清洁化应用，在煤制甲醇、煤制醋酸、
煤盐一体化、煤油气一体化、煤制芳烃、煤制烯烃、煤制油、煤油混炼等路径上先后开发了一批具有自主知识产权的新产品和核心技术，实现了现代煤化工在榆林建设的大型化、规模化、产业化，提高了企业核心竞争力：自主研发了侏罗纪煤中低温干馏技术，使榆林兰炭成功登列国家产业目录，并研究出台了兰炭产品三个国家标准，填补了国内空白。 今年的省政府工作报告指出，2015年我省“在稳步增加一次能源产能的同时，支持煤制芳烃、甲醇制烯烃和煤制油项目，促进高端化工加速成长”。榆林充分利用现有煤炭产业处于先进水平的良好基础，以“绿色开发、清洁高效转化、生态环境友好、低碳循环可持续发展”为目标，定位“两个引领”的长期发展战略，即：引领国内煤炭清洁、高效、可持续开发利用；引领国际领先的煤发电、煤制油、煤制烯烃、煤制天然气等现代先进煤转化产业集群发。 煤液化和煤焦油加氢制油已经成为榆林经济发展新的增长极，创造了一系列的国内领先、国际先进水平。煤制油的产品主要有煤基 普通柴油和煤基石脑油，煤基石脑油没有国家和行业标准，不利于企业生产和政府管理。制定《煤基石脑油》标准，将进一步推动我市煤化工产业的发展，增强我市在煤化工产业的话语权，规范产业发展。为全国煤转油项目做好引领示范作用。为此，榆林市政府责成榆林市质量技术监督局牵头负责制定《煤基石脑油》地方标准。2015年5月省质量技术监督局批准立项后，我局及时成立标准起
（消防培训）消防工程概况 及编制说明
工程概况及编制说明 壹、工程概况及特点 （壹）工程概况 吴江市永康路步行街2-A楼工程位于吴江市永康路步行街上，由盐城市建筑设计院设计，框架结构，地下壹层为车库，地上三层，局部四层为商场。建筑面积约10000㎡。 本工程招标工期为2003年11月30日至2004年5月31日，我司投标工期为2003年11月30日至2004年5月31日，计184日历天。工程质量达优良标准，其中消防设施保证通过苏州市消防检测部门及苏州市消防支队的检测和验收，保证施工现场安全文明施工。 （二）工程特点 1、本工程为吴江市步行街现代化商场设施，对本项目的防火安全要求较高，各个系统安装的质量直接影响到所有设施安全运行的可靠性，施工安装的各程序必须达到设计规范要求。 2、给排水管道采用PP-R管、UPVC塑料管敷设、消防管道采用热镀锌管敷设，安装中不允许到处打洞，对预留预埋要求较高。 3、消防广播、警报器、防火、火灾报警及消防联动系统安装工程自动化控制程度高，对综合技术人员的施工素质要求严，施工安装、检测、测试质量是本设计安全运行的关键。 4、本项目设施设有吊顶，所有水电工艺设施在顶上分层次明敷，各专业工种标高统壹协调，统壹布置才能保证层面顶部整齐美观。 5、本安装工程系统复杂，前期必须和土建紧密配合，后期和装
修配合密切。各工种主体交叉必须采用流水施工，施工期间应主动接受业主和监理的统壹协调，在全面透彻理解设计意图的基础上，编制可行的施工方案，采用科学的施工组织管理和控制手段，先进的施工技术，保质保量完成本工程招标范围内的管道、电气和设备安装。二、招标内容 吴江市永康路步行街2-A楼安装工程含水、强电、弱电、消防、设备等。具体施工范围根据招标文件包括下述安装内容： 1、管道的预埋和安装 1）上水管。 2）下水管。 3）强电电线管。 4）弱电电线管（含公共广播、火灾报警系统）。 5）消火栓系统和喷淋系统管道预埋和安装。 2、管内穿线 1）强电系统（含照明、插座、设备用电）。 2）消防、火灾报警穿线。 3、设备安装 1）卫生设备（含卫生间洁具）。 2）消防设备 3）防雷避雷系统。 三、吴江市永康路步行街2-A楼主要安装工程量见下表。 吴江市永康路步行街2-A楼主要安装工程量表表1-1
工程结算编制说明范本 一、本工程结算编制依据： 1、、《南沙滨海花园一期（启动期二期）别墅标段一及标段二工程结算专题会议纪要》； 2、、投标文件； 3、《南沙滨海花园一期（启动期二期）别墅标段二建安工程施工承发包合同》第23条：合同价款及调整方式的规定； 4、《关于南沙滨海花园一期（启动区二期）别墅标段二装饰工程施工委托函》及《关于南沙滨海花园一期（启动区二期）别墅标段二装饰工程报价申请的批复》。 5、其它有关文件。 二、本工程结算造价分以下两部分进行编制： 1、工程量清单项目结算造价 2：新增，设计变更、洽商及现场签证项目结算造价 第一部分：工程量清单项目结算造价 一、工程量清单内项目结算计价方法： （一）、原工程量清单内项目各分部分项工程基本按投标文件进行编制，各分部工程调整情况如下： 土建及装饰工程：
1、按投标文件工程量和综合单价或甲方审核单价进行结算，其中调整的项目有： （1）扣除由其他分包单位施工项目的工程造价： ○1、扣除铝合金门窗施工单位施工项目投标造价（采光天棚、夹板装饰门、金属平开门、金属推拉门、金属推拉窗），但增加了铝合金门窗的安装费； ○2、扣除栏杆施工单位施工项目投标造价（金属扶手带栏杆、栏板）。 （2）工程量清单中的装饰工程项目： 装饰工程中块料楼地面（厨房厕所防滑砖、阳台仿古砖），块料墙面（厨房厕所阳台栏板内侧防滑砖），天棚吊顶（厨房厕所）、外墙刷喷涂料等项目，在结算时扣除原投标造价，直接按《关于南沙滨海花园一期（启动区二期）别墅标段二装饰工程报价申请的批复》中审定的单价重新计价。 （3）工程量调增的项目有：砖水池、化粪池由原工程量清单中的5座调整为9座（投标时没图，在招标答疑上是暂按5座计算，而实际在施工中按室外排水平面图要求施工的数量为9座）。 给排水工程： 扣减了甲供卫生洁具主材费用（按招标答疑中确定的单价），其他项目没有调整，按原投标中标计价表编制安装费结算。 电气安装工程： 电气工程没有进行调整，按原投标时中标计价表及总造价编制结算； （二）、项目措施费及其他项目费 （1）、项目措施费： 土建、装饰工程，给排水及电气安装工程结算中的项目措施费按原投标时的
兰炭--陕西省地方标准 前言 本标准与DB61/362-2005《兰炭》相比，主要变化如下： ——保留了原标准中兰炭作为燃料使用的部分，修改了部分技术指标；——增加了兰炭作为原料使用时的技术要求，所规定技术要求是在考虑到合理利用煤炭资源、增加产品使用范围的基础上提出。 本标准的检测方法引用部分煤炭及焦炭的检测方法。 本标准为条文强制。 本标准的附录A和附录B为规范性附录。 本标准由陕西省质量技术监督局提出。 本标准由陕西省质量技术监督局归口。 本标准起草单位：陕西省能源质量监督检验所，陕西煤化工技术工程中心有限公司，陕西省冶金工程技术研究中心,陕西神木县三江煤化工公司。 本标准主要起草人：魏国庆、张军民、赵西成、薛晓宏、郝发潮、宋永辉、甘建平、尚文志。 本标准委托陕西省能源质量监督检验所负责解释。 本标准2005年首次发布，2008年xx月第一次修订。 附录A兰炭 A.1 范围 本标准规定了兰炭的质量要求、采样、制样及检验方法、检验规则、
判定规则以及运输与储存。 本标准适用于铁合金、电石、化肥及高炉喷吹、气化、烧结等行业和生产领域作为原料使用的兰炭。适用于作为锅炉燃料及民用燃料使用的兰炭。 A.2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 213 煤的发热量测定方法 GB/T 214 煤中全硫的测定方法 GB/T 216 煤中磷的测定方法 GB/T 220 煤对二氧化化碳化学反应性的测定方法 GB/T 476 煤的元素分析方法 GB/T 1574 煤灰成分分析方法 GB/T 1997 焦炭试样的采取和制备 GB/T 2001 焦炭工业分析测定方法 GB/T 9977 焦化产品术语 YB/T 035 焦炭电阻率的测定方法 A.3 术语
附件3 《炼焦化学工业污染物排放标准》（GB 16171-2012）修改单（征求意见稿） 编制说明 一、修改背景 《炼焦化学工业污染物排放标准》（GB 16171-2012）自发布实施以来对控制炼焦化学工业污染物的排放、保护环境并推动炼焦化学工业污染物处理技术进步发挥了重要的作用。2016年，国务院发布《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号），原环保部发布《排污许可证管理暂行规定》（环水体〔2016〕186号），明确排污许可制为固定污染源环境管理的核心制度。为进一步推进污染物排放标准和排污许可制的实施，针对GB 16171-2012中有关洗煤、熄焦和高炉冲渣等水质监控位置，以及苯并（a）芘及多环芳烃的排放管理控制要求等问题进行调整修改，在切实削减污染物排放、防范环境风险的基础上，以更加符合行业企业水污染防治的实际情况，保证排放标准实施的科学性和可行性。 此外，2017年12月，原环境保护部、工业和信息化部、卫生计生委联合发布《优先控制化学品名录（第一批）》，名录中共包含22项化学品，“萘”（CAS：91-20-3）为其中之一。在对优先控制化学品
提出的风险管控政策和措施中提出，一是纳入排污许可制度管理，要求排放名录中所列有毒有害水污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当对排污口和周边环境进行监测，采取有效措施防范环境风险。2018年，为贯彻落实《2018年全国环境保护工作会议任务分解落实方案》关于“推动落实优先控制化学品风险管控措施”的要求，生态环境部提出了具体的管控措施建议，其中包括：建议修订《炼焦化学工业污染物排放标准》，增设废水中萘排放标准，纳入有毒有害水污染物名录，实施排污许可管理。因此，有必要在标准中增设废水中萘的排放控制要求。 二、行业发展情况及废水处理现状 据统计，截止2018年底，我国焦化企业数量约500家，焦炭总产能约6.5亿吨，实际产量约4.4亿吨。按焦炉类型分，传统焦化企业产能约5.6亿吨；热回收焦炉焦化企业产能约0.18亿吨；半焦（兰炭）企业产能约0.7亿吨。按企业类型分，独立焦化企业约400家，其数量和产能占比分别约为80%、75%。按熄焦方式分，目前钢铁联合企业内的焦化厂基本均采用干熄焦方式，而独立焦化企业之前基本均为湿熄焦，近5年山西、河北等地要求进行干熄焦改造，且根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》2013年修正版，未同步配套建设干熄焦装置的炼焦项目属于限制类项目，因此新建焦化项目均要求配套干熄焦装置。 焦化工业废水包括酚氰废水、循环冷却水排水、生活污水等，其
国家标准《啤酒》（征求意见稿）编制说明 一、工作简况 1、任务来源 根据国家标准委于2014年12月下达的63项国家标准修订计划，《啤酒》国家标准被列入推荐性国家标准修订计划，计划编号20142737-T-607，由全国酿酒标准化技术委员会技术归口。 2、主要工作过程 起草阶段： 全国酿酒标准化技术委员会啤酒分技术委员会秘书处于2017年3月1日在北京组织召开了《啤酒》国家标准起草工作组成立会议，共有来自啤酒生产企业、科研院所、检测机构以及小微啤酒酿造企业的22家单位24位代表参会。会议针对《啤酒》标准修订技术和指标要点进行专题探讨，重点围绕产品标准修订、分类原则以及指标调整等问题开展讨论。同时，秘书处成立标准起草工作组对工作组整体情况做出安排，明确分工，并就工作内容、时间进度等提出要求。 2017年3月-4月，秘书处组织标准起草工作，并以网络办公形式，通过电子邮件收集汇总相关资料，包括国内外相关标准动态、产品抽样检测数据以及政策法规等，并于2017年6月完成标准修订初稿。 2017年7月19日，标准起草工作组于广东省广州市召开第二次现场工作会议。此次会议上，工作组主要完成了标准修订初稿的审议工作，并形成标准讨论稿。 截止至2017年10月31日，经过工作组内逐条讨论，反复修改意见，最终形成标准征求意见稿。 二、指标依据和对主要条款的说明 1、指标原则
①确保食品安全； ②与国际接轨，指标及其对应的分析方法要积极参照采用国际标准； ③标准要具有科学性、先进性和可操作性； ④要结合国情和产品特点； ⑤与相关标准法规协调一致； ⑥促进行业健康发展与技术进步。 2、主要条款的说明 ①产品定义 在原“啤酒”产品定义的基础上，调整了关于泡沫和酒精度的描述。结合目前国内啤酒市场上多元化产品分类情况，突出产品共性和标准包容性，将“起泡”调整为“形成泡沫的”文字描述，并取消“低酒精度”文字描述。 ②术语和定义 本标准根据市场调研结果，结合国内主要生产企业和主流产品的实际情况，修改了原标准中关于“生啤酒”“特种啤酒”“干啤酒”“冰啤酒”“小麦啤酒”“低醇啤酒”“无醇啤酒”的产品定义，去掉了“鲜啤酒”的产品定义，同时增加了“艾尔啤酒”“拉格啤酒”“白啤酒”“司陶特（世涛）啤酒”“皮尔森（比尔森）啤酒”“酸啤酒”“黑啤酒”以及“工坊啤酒”的定义，同时修改了部分反应产品共性质量特征的术语描述。 ③产品分类 通过行业调研，结合我国啤酒产品生产和研发趋势，综合考虑啤酒产品的生产特点和技术条件，保留原标准中按颜色分类的产品分类方式，同时新增了浊度分类（包括清亮啤酒、浑浊啤酒）、按杀菌工艺分类（生啤酒、熟啤酒）和按酵母类型分类（上面发酵啤酒、下面发酵啤酒、混合发酵啤酒）；取消“特种啤酒”，改为“按其他特性分类”。 3、要求
《食品安全地方标准预包装冷藏膳食生产经营卫生规范》修订（征求意见稿）简要编制说明 一、任务来源及简要修订过程 （一）任务来源、修订单位、主要修订人 1、任务来源：根据上海市卫生健康委员会、上海市市场监督管理局《关于印发<2019年度上海市食品安全地方标准修订立项计划>的通知》（沪卫食品〔2019〕6号），上海市食品化妆品质量安全管理协会承担《食品安全地方标准预包装冷藏膳食生产经营卫生规范》（DB31/2026—2014）修订工作。 2、修订单位：上海市食品化妆品质量安全管理协会。 3、主要修订人：秦玉青、李妍、宋亦馨、施锦、朱建新、章寅、石春红、李自芳。（二）简要修订过程 上海市食品化妆品质量安全管理协会申报地方标准修订立项后，查阅了国内、外的相关技术标准，结合上海市预包装冷藏膳食生产企业实际情况，制定了详细的工作方案，明确了标准修订的时间进度，并成立了标准修订工作组。修订期间，工作组通过会议讨论、征求意见、现场调研、专家评审等形式形成标准文本修订送审稿。 二、标准主要修订内容 （一）主要修改条款共计25项。原文、修改后的条款及相应的修改依据见下表格。 1、原前言 原文：本标准为首次发布 修改为： 本标准代替《食品安全地方标准预包装冷藏膳食生产经营卫生规范》（DB 31/2026-2014）。 本标准与DB31/2026-2014相比，主要变化如下： ——调整了标准框架； ——修改了术语和定义； ——修改了包装间洁净等级； ——修改了包装间环境温度控制要求，并增加了脱离冷藏条件的时间控制要求； ——取消了销售包装份量规定； ——修改了禁止品种； ——修改了附录A“预包装冷藏膳食生产原料检验、环境监测、过程监控和成品检验要求”。 修改依据：按照标准修订的实际内容进行修改。 2、原条款1范围
《清洁生产标准半焦行业》 编制说明 1 概况 1.1新疆半焦工业发展现状 根据新疆有关部门的资料，全疆预测煤炭资源总量2．19万亿吨，占全国40％以上。全疆共有阿尔泰、准噶尔、天山、塔里木和昆仑5个含煤区、27个含煤盆地(含煤坳陷)、57个煤田(煤产地、煤矿点)，其中预测资源量超过100亿吨的煤田有24个，约占预测总资源量的98％。预测资源量超过1000亿吨的煤田有准东煤田、沙尔湖煤田、伊宁煤田、吐鲁番煤田、大南湖一梧桐窝子煤田等5个煤田，约占预测总资源量的60％。新疆煤炭资源主要分布在北部和东部的乌鲁木齐、昌吉、塔城、伊犁、吐鲁番、哈密及巴州等地(州、市)，其资源量约占预测资源总量的94．7％。南疆四地州(阿克苏、喀什、克州、和田)仅占煤炭资源总量的2％，而且主要集中在阿克苏地区，其他三地州仅有一些零星的煤矿点，其资源量仅占煤炭资源总量的0．03％。煤炭资源南北疆的空间分布极不均衡。从资源赋存垂向分布分析：1000米以浅资源量占总量的58．3％，其中300米以浅及300—600米资源量较少，分别只占总量的11．4％和17．5％，600～1000米资源量最多，占总量的29．4％；1000—1500米、1500—2000米，分别占总量的22．9％和18．8％。截至2006年底累计探明煤炭资源储量1625亿吨，仅占全疆预测源总量的7．42％，位居全国第4位。地质勘查工作严重滞后。新疆煤种主要以中低变质的长焰煤、不粘结煤和弱粘结煤为主，其次为中变质的气煤、肥煤和焦煤。低变质的褐煤和高变质烟煤、无烟煤仅在部分矿点有分布。新疆煤种较齐全，煤质优良。预测资源总量中煤质灰分低于25％的约占95％，低于15％的约占47％，低于10％的约占16％。硫分低于1．5％的约占96％，低于l％的约占80％。新疆炼焦用煤资源相对较少，可供炼焦的气、肥、焦、瘦煤预测资源量4161亿吨，仅占资源总量的19％，属相对稀缺资源。从而限制了新疆焦炭大发展。但半焦的生产是以不粘煤、弱粘煤、长焰煤等为原料，而这种煤质资源在新疆非常丰富，为新建半焦的发展提供了良好的基础。但是由于国内半焦生产技术还不是十分成熟，加上国内土法炼焦对环境造成极大的污染，半焦行业面临被取缔的局面。随着国家对焦化行业的淘
《γ-氨基丁酸》行业标准（征求意见稿）编制说明 一、工作简况 （一）任务来源 γ-氨基丁酸（Gamma-aminobutyric acid，GABA），又称氨酪酸，是一种天然存在的非蛋白质组成氨基酸，广泛分布于原核和真核生物中。在哺乳动物体内GABA是中枢神经系统中一种重要的抑制性神经递质，通过中枢神经系统，促进大脑的新陈代谢，恢复脑细胞功能和活力,因此具有极其重要的生理功能，如促使精神安定、健脑益智、营养神经细胞、延缓衰老、健肝利肾、降低血压、改善更年期综合症等；因而其在功能性食品及医药领域具有良好的应用前景。在国外，GABA作为现代营养健康食品的理想配料，已经广泛应用于果酱、糕点、饼干、调味料和药品等制品中。目前，市场上已出现一系列的GABA食品，如Gabaron茶，富含GABA的米胚芽、米糠、发芽糙米、含GABA的奶酪以及高浓度的GABA粉末。2009年9月27日卫生部公告2009年第12号批准γ-氨基丁酸为新资源食品，准予在食品加工中使用。 目前，国内还没有统一的行业标准和国家标准，只是部分生产该产品的企业内部有企业标准，但不同企业的γ-氨基丁酸产品标准所控制的项目和标准值有所不同，个别指标相差较大，无法作为统一的标准规范行业发展。标准化的工作开展，能及时获得大量标准制定过程中产生的数据和资料，了解国内外技术的发展趋势，对企业乃至行业的发展有着重要的意义和作用，为产品走出国门，走向世界创造良好的条件。 本标准由中国轻工业联合会提出，全国食品工业标准化技术委员会（SAC/TC64）归口，计划名称为《γ-氨基丁酸》，计划编号为2010-2876T-QB。 （二）简要起草过程 1. 2010年11月工信部标准制修订计划下达后，中国生物发酵产业协会于2011年4月8日召开了标准启动工作会议，和有关起草单位一同针对制定《γ-氨基丁酸》行业标准的具体工作进行了认真研究，确定了总体工作方案，并组建了标准起草工作小组，中国生物发酵产业协会牵头组织该标准的制定工作，福建安溪茶叶生物科技有限公司作为组长单位，负责写出标准文本草稿（第一稿）。起草成员单位吸纳了科研及国内主要生产企业等部门，能代表全国的情况。 2. 启动会后，起草工作组收集国内外标准资料以及相关实验方法，综合各种情况进行了综合分析处理后，6月底前由福建安溪茶叶生物科技有限公司提出标准文本（草稿），通过电话、邮件与其它各起草单位沟通、探讨，确定标准文本（初稿）。2011年7月19日组织召开了第二次起草小组工作会议，初步确定了各项指标要求和检验方法。 3. 第二次起草会后，收集各单位γ-氨基丁酸样品并完成送检工作，对样品采用盲样测试方式，进行了检验，完成数据汇总。2012年4月17日进行第三次起草小组工作会
常州市青洋建设投资有限公司办公楼装饰工程 工程量清单编制说明 一、工程概况 本工程总建筑面积约9387平方米，施工现场的实际情况、交通运输情况、自然地理条件、环境保护要求等须各家投标单位认真考察熟悉现场。 二、招标范围 施工图及工程量清单范围内的装饰工程，详见图纸及招标文件(空调及消防工程除外)。 三、工程量清单编制依据 建设单位提供的江苏新华东建筑装饰工程有限公司设计的“常州市青洋建设投资有限公司办公楼装饰工程”图纸； 四、投标人在投标时应按招标文件要求规定的统一格式，提供：“投标总价封面”，“工程量清单计价表”， 五、主要材料品牌说明 1、乳胶漆(白色/彩色）…………………………………常州光辉（三标段使用） 2、乳胶漆(白色/彩色）…苏州立邦（中档\除三标段其他标段均使用本品牌） 3、轻钢龙骨（50系列/75系列）…………………………港星或龙牌（中档） 4、纸面石膏板………………………………………………拉法基、龙牌（中档） 5、细木工板、夹板、饰面板………………………中档（与徐达牌同类档次） 6、开关、插座…………………………………………中档（与松下同类档次） 7、电线………………………………………………中档（国标与金牛同类档次） 六、有关施工要求的说明 1、所有轻钢龙骨吊顶采用50型（不人型）热镀锌龙骨，主龙骨壁厚为㎜，副龙骨壁厚㎜，副龙骨间距为400×600； 2、所有木基层板（如三夹板、细木工板等）均须采用柳桉芯材质； 3、乳胶漆做法为801胶白水泥批腻子三遍，白色（或彩色）乳胶漆三遍； 4、所有木龙骨及基层板均刷防火涂料三遍；
七、暂定价说明 以下主材费项目采用甲方暂定价，请投标单位在报价时列入投标总价。暂定价部分不作投标让利。施工时由甲方确定品种、规格和价格，结算时仅调整该确定价格与暂定价的差价，且该差价不再计取任何费用。 1、成品件暂定价（此暂定价成品为全费用单价） 1)成品实木单开门（850*2600含门五金免漆门套）…1000元/樘（成品价） 2)成品实木双开门（1800*2600含门五金免漆门套）…2000元/樘（成品价） 3)成品不锈钢楼梯栏杆……………………………………600元/m（成品价） 4)成品蹲坑防水板隔断……………………………………850元/个（成品价）2、材料主材暂定价（此暂定价成品为全费用单价） 1)150宽石材门套线线条,浅啡网纹大理石……………210元/m（主材费） 2)200宽石材门套线线条,浅啡网纹大理石……………280元/m（主材费） 3)浅啡网纹大理石…………………………………………420元/㎡（主材费） 4)灰麻花岗岩………………………………………………320元/㎡（主材费） 5)皇室啡花岗岩……………………………………………420元/㎡（主材费） 6)米黄大理石………………………………………………400元/㎡（主材费） 7)热带雨林大理石…………………………………………480元/㎡（主材费） 8)黑木纹石材………………………………………………400元/㎡（主材费） 9)复合地板…………………………………………………60元/㎡（主材费） 10)地毯………………………………………………………120元/㎡（主材费） 11)800×800地砖……………………………………………55元/块（主材费） 12)600×600地砖……………………………………………30元/块（主材费） 13)800×800墙砖(含6mm抽缝磨边)………………………65元/块（主材费） 14)600×600墙砖(含6mm抽缝磨边)………………………35元/块（主材费） 15)600×120地砖踢脚线(含切角磨边)……………………8元/块（主材费） 16)300×600墙砖(含6mm抽缝磨边)……………………13元/块（主材费） 17)300×450墙砖……………………………………………7元/块（主材费） 18)成品硬包、软包…………………………………………150元/㎡（主材费） 19)工艺墙纸…………………………………………………15元/㎡（主材费）
广西地方标准《桂通》（征求意见稿） 编制说明 “广西肉桂”系国家，而桂通又是广西肉桂中的主要产品之一。由于广西独特的自然环境条件，悠久的栽培历史，传统的生产农艺和加工工艺，形成了广西肉桂皮厚、色泽光润、含油率高、味辛香偏辣、药用和调香料用兼优等特点，亦使之成为我国的传统出口商品。广西肉桂保有面积16.7万公顷，桂皮产量2--3万吨，皮产量约占全国总产量50%，桂皮和桂油均有多种用途，桂皮在日本、欧美诸国磨粉后主要用于配制糕点、饼干、咖喱粉、五香粉等食品工业原料，中东次大陆和非洲用于饮料、泡酒和调味品。在医药上桂皮具有散寒、止痛、化淤、活血、健胃和强壮功效。肉桂由于其天然、保健特性，深受广大群众的喜爱，随着生活水平的提高，科学技术的进步，肉桂的国际需求将越来越大。由于目前尚无有关桂通产品的国家标准、行业标准和地方标准，因此亟需制订该产品的相关标准，作为组织生产、质量检验、贸易及仲裁的依据。 1、工作简况，包括任务来源、协作单位、主要工作过程 （1）任务来源 2013年5月，广西壮族自治区质量技术监督局下达了桂质监函[2013]635号文, 由广西林业科学研究院承担《桂通》广西地方标准的制定任务，项目编号：2013-1713，起止年限为2013年5月～2014年12月。 （2）主要工作过程 ①成立标准编制小组 广西林业科学研究院在接到标准的制定任务后，成立了标准编制小组。 ②查阅相关标准和文献资料 本标准编制组查阅、收集了大量国内外有关桂通的标准方法及各种文献资料，建立了桂通产品的标准分析方法，在此基础上，确立本方法标准制定拟采用的原则、方法和技术依据。 ③组织成员讨论，确定标准制订的原则和技术路线 为使标准更具代表性和适用性，参与编制标准小组的广西壮族自治区林业科学研究院，广西京桂香料有限公司，广西防城那梭香料厂，三家单位的技术人员开会讨论共同参与标准的实施和制订工作，并做出项目的工作计划安排。 ④研究建立标准方法，进行标准方法论证试验 2013年6月至2014年6月，本方法标准编制组按照合同要求，以及项目组讨论的意见，
高标准农田建设项目施工编制说明及工程概况 1.1 编制依据 1、依据某市2017年国家农业综合开发高标准农田建设项目施工招标文件。 2、依据招标单位提供的某市2017年国家农业综合开发高标准农田建设项目施工设计图及设计说明。 3、依据某市2017年国家农业综合开发高标准农田建设项目的招标文件介绍及现场实地踏勘所了解的情况。 4、依据国家现行有关工程施工及验收规范、规程、标准以及省、市对水利工程施工管理的有关规定。 5、依据我公司实际技术力量、机具设备、施工技术管理水平和类似工程的施工经验。 6、依据我公司的质量手册、程序文件及各项管理制度。 7、依据省、市有关水利工程建设管理、质量、安全、文明施工、防噪、质检、监理等的相关规定。 1.2 编制原则 1、本施工组织设计以确保施工安全、确保施工工期、确保工程质量、创一流管理的指导思想进行编制。 2、在施工组织机构建立上立足专业化，选用最有经验的管理人员和具有技术专长的技术人员组成强有力的施工组织管理的核心层，全面负责工程的施工进度、工程质量以及人力、物力、财力的分配和安全保证等。
3、在机械及检测仪器配置方面加强管理，不断提高机械化施工和劳动生产力，为保证工程质量、工程工期提供有力的物资条件。 4、在工程施工上，仔细分析，合理安排施工计划，用统筹方法组织平衡流水作业和立体交叉作业，不断加快工程进度。 5、在施工方案的制定、施工工艺的选择、施工技术的实施方面立足规范化、标准化，落实各项施工技术措施，确保工程质量和工程工期。 6、精心进行现场布置，节约施工用地，组织文明施工，搞好环境保护。 7、严格执行施工验收规范、有关操作技术规程，加强生产管理，确保工程质量、工程工期和施工安全。 8、实施“精品工程”战略，通过精心组织、精心施工，保优质、创信誉，向业主交一个质量合格，用户满意的工程。 1.3 编制说明 1、本施工组织设计是根据工程设计特点、功能要求，并本着对业主资金的合理利用和对工程质量高度负责进行编制。 2、编制的原则是：经济、合理、优质、高效、技术先进。 3、本施工组织设计采用先进的施工工艺，使工程质量
黄河流域(陕西段)污水综合排放标准-DB-61--224-2011
ICS 13. 060. 30 Z60 DB61陕西省地方标准 DB 61/ 224-2011 代替 DB61/224-2006 黄河流域（陕西段）污水综合排放标准
2011 - 04 - 20发布 2011 - 05 - 01实施 陕西省质量技术监督局发布 本标准的全部技术内容为强制性。 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中 华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，落 实国务院原则批复的《关中一天水经济区发展规 划》，促进区域水污染治理技术进步及经济社会 可持续发展，保护陕西省黄河流域水环境质量， 特制定本标准。 本标准代替DB61/224-2006《渭河水系（陕 西段）污水综合排放标准》。本标准与 DB61/224-2006相比，扩充了指标体系，对生化 需氧量(BODs)、化学需氧量(COD)、氨氮(NH。-N)、 挥发(Ar-OH)和石油类部分排放级别的最高允许 排放浓度适当从严，并增加十一项控制项目；扩 大了使用范围，从渭河水系（陕西段）扩展到陕 西省内黄河流域。 本标准由陕西省环境保护厅提出并归口。 本标准主要起草单位：陕西省环境科学研究 设计院。
本标准主要起草人：张振文、吕亚鹏、沈炳岗、黄西川、徐楠、宋丽娜、张霞、孙长顺。 本标准由陕西省环境保护厅负责解释。 本标准代替了DB61/224-2006。 DB61/224-2006的历次版本发布情况为： -DB61/224-1996。 DB61/ 224-2011
黄河流域（陕西段）污水综合排放标准 1 范围 本标准规定了黄河流域（陕西段）的排水单位排入地表水和集中式污水处理厂的16种水污染物排放控制要求、监测要求及部分行业最高允许排水量。 本标准适用于陕西省辖区内以各种排放形式向黄河流域水体排放污水的单位的排放管理。2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 7466-1987 水质总铬的测定 GB 7467-1987 水质六价铬的测定二苯碳酰二肼分光光度法 GB/T 7470-1987 水质铅的测定双硫腙分光光度法 GB/T 7471-1987 水质镉的测定双硫腙分光光度法 GB/T 7475-1987 水质铜、锌、铅、镉的测
附件三： 《环境影响评价技术导则 公众参与》编制说明 (征求意见稿) 《环境影响评价技术导则 公众参与》编制组 二一一年一月 〇
项目名称：环境影响评价技术导则 公众参与 项目统一编号：292 承担单位：环境保护部环境工程评估中心 编制组主要成员：赵欣丰、杜啸岩、李敏、宋若晨、梁刚、李忠华、郑韶青、刘彩凤 标准所技术管理负责人：李晓倩、何俊 标准处项目负责人：赵国华
目 录 1 项目背景 (1) 1.1任务来源 (1) 1.2编制过程 (1) 2 标准制订的必要性分析 (2) 2.1贯彻环评相关法律法规的要求 (2) 2.2以人为本原则的要求 (2) 2.3提高环评质量的要求 (2) 3 标准制订的依据与原则 (2) 3.1制订依据 (2) 3.2制订原则 (3) 4 国外环境影响评价中公众参与情况介绍 (3) 4.1美国 (3) 4.2日本 (3) 4.3台湾地区 (4) 4.4印度尼西亚 (4) 4.5斯里兰卡 (4) 4.6巴西 (4) 4.7澳大利亚 (5) 5 标准主要技术内容 (5) 5.1适用范围 (5) 5.2总则 (5) 5.3公众的范围 (5) 5.4公众参与计划 (6) 5.5信息公开 (6) 5.6公众意见调查的内容 (6) 5.7公众意见调查方法 (6) 5.8公众意见的汇总分析和信息反馈 (7) 5.9环境影响报告书公众参与篇章的编制要求 (7) 5.10关于本标准附件 (7)
环境影响评价技术导则 公众参与 1 项目背景 1.1 任务来源 《中华人民共和国环境影响评价法》颁布实施后，其中关于公众参与的要求引起了社会各界的广泛关注，由于环境影响评价机构和从业人员公众参与方面的经验较少，迫切需要出台相应的技术导则来促进环评法的实施。另外，中国当时刚刚加入世界贸易组织（WTO），许多工作需要与世界接轨，在这一背景下，评估中心接受世界银行赠款，开展了题为“中国加入WTO后环评能力建设”的世行合作项目，其中内容之一是开展环境影响评价中公众参与和信息公开的相关指南的研究工作。该项目成果为后来制定《环境影响评价公众参与暂行办法》奠定了基础。 作为一个部门行政法规，2006年发布的《环境影响评价公众参与暂行办法》侧重于规范环评中公众参与的范围、程序和组织形式等内容，无法过多涉及公众参与的具体细节和操作方法。因此，环境保护部于2008年以《关于开展2008年度国家环境保护标准修订项目工作的通知》（环办函〔2008〕44号）文向环境保护部环境工程评估中心下达了编制《环境影响评价技术导则 公众参与》的任务，项目统一编号为292，本导则编制工作正式启动。 1.2 工作过程 1.2.1 项目启动 （1）《环境影响评价技术导则 公众参与》在未正式下达编制任务前，就启动了编制工作。2007年11月13日在原国家环境保护总局召开了导则编制讨论会，分析了现阶段公众参与存在的显著问题，并就具体技术细节征求了与会代表的意见。会议明确了导则编制的思路和方向。 （2）课题组对不同类型建设项目环评中公众参与的现状进行了充分调研，2008年2月完成初稿编织工作后，通过座谈、研讨等形式反复征求了部分环评单位和有关专家的意见，前后三次对初稿进行了重大调整，涉及公众参与工作等级、被调查人数、调查内容等公众参与核心内容。至形成征求意见稿，共经历8次修改。 1.2.2 文献调研 （1）调阅了国内各类建设项目的环境影响报告书，对现在国内环评中公众参与的内容、采用的方法和报告书中公众参与篇章的结构和内容等进行了分析总结； （2）收集了世界银行《环评业务指南》、亚洲开发银行的《环境评价业务指南-公众咨询和信息公开》、香港特别行政区《环境影响评价议条例》和日本的《环境影响评价法》，对其中公众参与的要求和公众参与的程序和方式方法进行了研究； （3）通过文献，了解了美国、澳大利亚、瑞典、英国、法国、印度尼西亚、斯里兰卡、巴西以及我国台湾地区等环评中公众参与的有关规定； （4）收集了若干国家的公众参与指南或研究报告，如加拿大环境影响评价局的《分享良好实践经验》、国际金融合作组织的《良好实践手册》、澳大利亚的《通过环境影响评价保护和提高生物多样性》的公众参与部分、世界银行的《环评过程中的公众咨询：一个战略方法》、美国的《保护区管理中的公众参与》、英国环境交通部的《地方环境决策中的公众