第一条为促进“飞地经济”快速发展，加快实施“工业强县”战略，将五峰民族工业园区（以下简称园区）建设成为五峰对外开放的平台、招商引资的平台和县内县外联动发展的平台。根据国家、省、市有关规定，结合我县实际，制定本政策。
第二条本政策适用于在园区投资的工业企业项目（以下简称项目）。
第三条坚持“布局集中、产业集聚”的原则，高起点规划，高标准建设，高效能管理，促进园区快速、协调、可持续发展。
第四条坚持集约节约用地原则，在园区投资的项目需满足国土资源部《工业项目建设用地控制指标》（国土资发〔2012〕24号）规定的投资强度和容积率要求，不得圈地和闲置土地。
第五条坚持培植后续财源的原则。凡入园的项目，原则上年均入库税收不得低于每亩5万元；鼓励高附加值、单位面积税收贡献大的项目落户园区。
第六条项目应符合国家产业政策和行业准入标准，有利于保护环境、节约能源和有效利用开发资源，并按园区产业布局投资建设。重点支持发展装备制造、电子信息、新能源、新材料及环保产业。引进项目正式签约前，应进行项目综合评价。
第七条项目入园应与园区管理委员会签订协议，明确投资额度、税收强度、项目用地条件、用地面积和价格、财政补贴与奖励的数量和方式、开工及建成投产时间、验收标准和程序等各自的权利义务。
第八条项目供地按国家规定的招拍挂方式实行出让，企业依法依规按招拍挂价格缴纳土地价款后，取得土地使用权。
第九条对投资强度、税收强度符合本政策要求的项目，给予财政奖励。奖励金额为本项目依法取得土地使用权所实际支付的价款每亩5万元以上的部分。财政奖励资金全部用于企业技术进步、贷款贴息、节能环保和基础设施建设等。奖励资金分两次奖励到位，在项目主体工程达到正负零时奖励50%，在项目建成投产并达到约定的投资强度后奖励50%。 第十条项目用地上的房屋拆迁安置费用按50%的比例由园区管理委员会给予补贴。
第十一条从项目投产之日起三个年度内，按企业所缴增值税地方留存部分的50%和企业所得税地方留存部分的80%奖励给企业用于科研开发与技术改造。
第十二条引进项目的本级行政事业性收费能免则免，无权减免的行政事业性收费按规定标准的下限收取。
第十三条园区负责项目用地“三通一平”。即项目用地平整至厂区红线外道路路面高程，供水、供电、道路通至厂区红线。
第十四条积极为落户园区的重点项目或企业落实革命老区、少数民族地区、贫困山区等特殊优惠政策。对符合条件的项目或企业，落实不低于2年的流动资金贷款贴息。
第十五条引进项目由园区经济发展服务中心受理服务，限时办理各项审批手续和经营证照。对重点项目实行专班协调，跟踪服务。
第十六条项目供地后，1年内未开工建设的，园区按投资方实际支付的土地价款收回该项目土地使用权。税收强度从合同约定的建成投产之日起，三个年度内仍达不到合同约定的，取消优惠政策。
第十七条对投资在2亿元以上的项目，实行一企一策，由县政府另行确定奖励办法。
第十八条本政策由园区管理委员会负责解释。
第十九条本政策自发布之日起施行。
工厂员工规章制度范本 第一章：总则 1、为全面建立现代化管理制度、健全工作体制，现以劳动签约及有订立本规则，凡本厂所属员工都应该自觉遵守本规则。 2、因业务需要而延聘的特约人员，技术、管理顾问及定期签约人员（签约书中另有规定的除外），也应自觉遵守本规则（本规则所称的员工是指本厂正式录用的员工及试用期的新招进实习员工本公司）。 3、本规则如果发生异议，将提交本厂高级行政同事商讨。如果还无法解决，由本厂报请主管机关解释、处理。 风险提示： 企业要在员工入职一个月内与员工签订书面的劳动合同，否则企业需要承担双倍工资的风险 劳动合同必须具备劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止条件以及违反劳动合同的责任等条款，建议企业与员工签订劳动合同时，可以先咨询专业的律师，或者查阅好相关法律问题，避免引起不必要的劳动纠纷。 4、合同期定为一年，每个员工均需订合同。合同期满要辞工的员工要提前一个月通知厂方 如果某些职位会造成影响厂方生产的，要等厂方招到人顶替此职位时才能离厂。辞职人员工 资按月领取。如每月1号发工资，而1号是休息假期，则发工资日期为下一个工作天。 第二章：厂规守则 1、员工应自觉遵守本厂的一切规章：制度，服从各级主管人员的合理安排，而各级主管人员必须认真、耐心教导其它员工 2、各员工对内须认真负责工作、爱惜公物、减少损耗、提高产品质量、增创新产值；对外应保守业务上的机密。 3、员工为事均应循级而上，不得越级呈报，但紧急或特别情况下不在此限。 4、员工非经本厂书面同意，不得在外兼任与本厂业务有关的职位，不得以自己及他人名义经营与本厂相同的经营项目，不得利用职权之便谋取自己或他人之利，不可接受回扣及其它不法收入。 5、员工在工用时间内未经批准不得擅自离开工作岗位；除业务需要外不得私用本厂电话。 6、员工未经批准不得把亲友带入工厂或宿舍。 7、员工不得携带枪、弹药、刀具、摄影机、易爆及与生产或业务无关的物品进厂或宿舍。 8、员工未经批准，不得私自携带公共财物出厂，私有物品携带出厂应向有关领导领取放行证方可携带出厂。 9、员工上班时必须佩带岗位证进入车间。 10、上班时间严禁吵闹、喧哗、打瞌睡及阅读与业务工作无关的书刊。 11、讲卫生，不准在厂内乱扔杂物、不准随地吐痰。严禁用卫生纸以外的杂纸上厕所。 12、严禁代人打卡或签到。（除加通宵卡钟打不到除外，可到办公室签到） 13、所有员工不准向公司借款及预支薪金。（特殊用途不在此限） 14、机械设备必须每天保养，如果出现故障应立即切断电源，请机修工来修理或主管，不能私自 乱动。 15、保持厂内设施的整齐，不准擅自搬动固定的车位，桌子等厂内的一切固定设施。 16、严禁损坏工厂的一切财物和偷盗公司或他人的财物。 17、遵守财务制度，不得侵占和亏欠公款。 18、遵纪守法，文明用语，不恶语伤人、搬弄是非、大声吵闹。 19、严禁烟火，不准在车间内抽烟；不准在宿舍内使用电器和生火煮食；严禁留客住宿。
工业园区招商引资分析 中经未来产业研究中心 一、工业园区的发展概况 （一）工业园区的运作情况 工业园是19世纪末工业化国家作为一种规划、管理、促进工业开发的手段而出现的。作为工业发展的一种有效手段，工业园区在降低基础设施成本，刺激地区经济发展，向社区提供各种效益的同时，也给人类的生存环境带来了巨大的威胁。工业的快速发展，加剧了生态环境的恶化；工业的规模化生产，使地球的有限资源变得越来越稀缺。 生态经济的不断发展则要求人们在追求经济效益的同时，兼顾与生态效益、社会效益的和谐统一。于是，人们开始对现行的工业体系产生了质疑，是否可以模仿自然生态系统，使工业生态系统在其生产过程中提高资源利用率，同时减少废物的产量。1990年，Frosch在英国工程师协会的报告会中对工业生态系统提出了新的见解，“工业生态系统的概念与生物生态系统概念之间的类比不一定完美无缺，但如果工业体系模仿生物界的运行规则，人类将受益无穷”。现代工业园区及各类产业园区的规划设计更加注重整体的环境景观及企业形象展示，这既是企业走向国际化的需求，也是城市发展对工业园区的必然要求。 （二）工业园区存在的问题 1、发展战略不清晰，规划不合理 中国工业园区基本上属于政府主导型，官僚主义作风严重、不按经济规律办事的痕迹明显。目前，国内的工业园区产业结构趋同、同质化竞争激烈，由此还导致了城市产业结构的同质化，因此国家和地方政府不得不开始产业结构调整。工业园区产业结构雷同，资源大量浪费。不顾及产业的优化和产业结构的调整的结果是制约了经济的发展，造成社会资源、土地资源的巨大浪费。
2、产业定位和规模定位脱离实际 定位脱离实际造成招商引资困难时，实际招商引资中又不得不放宽条件，这又导致工业园区说的和做的不一致，目标和现实反差大。 3、工业园区整体竞争力较弱 集聚优势不强。园区企业之间的分工与协作不多不深，这除了企业之间在技术与产品方面相互提防外，客观上也由于入园企业从外部植入，相互关系较弱，产业链上的分工很少，每个企业都处于独立运行的状态。由于缺乏产业集聚，产业集聚无法转化为产业竞争优势，园区也无法获取产业集聚所带来的外部规模效应。 园区内企业间的关联性不足。园区内企业间的关联性不足，没能形成很强的前向拉动和后向推动的作用，产业链上的协作或者没有，或者只是在低层面、低水平上进行，那种相互需求、相互推动、相互渗透的局面尚未形成。 招商引资无序竞争。全民招商和遍地招商给工业园区招商引资带来了更大的压力，也导致了工业园区招商引资的无序竞争。各地工业园区竞相出台优惠政策，导致国土出让金和税收大量流失。 缺少服务支撑体系。首先，没有建立与大学和科研机构的制度性联姻，缺少科研成果产业化正常通道；其次，缺少中介服务机构；第三，要素市场和商品市场不发达；第四，入园孵化的主体基本上是以技术人员为主的小企业，缺少大型企业法人，不能快速产生具有集聚效应的项目和企业。 融资难、资金短缺。目前，国内工业园区普遍面临的主要问题是没有一个投融资平台，融资手段少，投融资的主体单一。 4、工业园区投资软环境差 第一，政府管理职能有待完善；第二，工业园区的管理与服务亟待提高；第三，工业园区缺乏地气和人气，生活配套较差。目前，处于“筑巢引凤”阶段的工业园区，往往出现这样的情况：园区中的企业呈孤立状态，劳动力分工微弱，交易费用高，企业间缺乏诚信；中
招商引资工作存在的问题及建议 今年以来，我局招商引资工作虽然取得了一定成效，但是与先进地区相比，仍然存在一些差距。 我们认为，目前招商引资工作主要有以下不足： 一、“招商引资”和“招商引智”结合的不够好。招商引资就是引进资金引进项目，招商引智就是引进人才引进管理经验，在转型创新驱动时代，有必要把招商引智和招才引智统一起来，要将招商与招才并举，引资与引智并重，力争引进一个项目、带来一批人才、打造一个团队、搞活一个产业，实现人才与项目良性互动和高效融合，使招商引资工作和招才引智工作更好推动经济发展。 要加强招商选资与招才引智的融合，在引进资金、项目的同时，引进人才、技术、品牌，实现人才和项目的最佳组合，达到引资与引智的“双赢”。建议要整合人才政策和招商政策，实现人才政策和招商政策共同推介。要整合招商和招才两支队伍，招商人员同时做好招才工作，招才人员同时
做好招商工作，实现招才和招商共同推进。要建立完善招商和招才资源信息库，切实加强“资”与“智”信息资源的共用机制，实现招商与招才资源最大限度流转共享。 二、招商资源缺乏。目前，我区地区GDP突破1000亿元大关，开创了张店经济社会发展的崭新局面。在新的形势下，既要招大引强，又要符合环保、节能以及产业发展方向等要求，对招商引资工作加大了工作难度。目前招商工作存在的一个主要问题是优质客商资源少，大项目资源少。我们应当加大走出去、请进来工作力度，利用各种资源拓展招商渠道。 三招商工作人员业务知识缺乏。招商工作是一个专业性很强的工作，既要通晓各种政策、有关法规、当地域情，还要了解项目的基本情况。每个项目分属不同行业，作为招商工作人员，对各种知识不可能都掌握，给项目洽谈带来不便。建议对招商工作人员加大培训力度，特别是要让他们掌握新经济、新动能方面的知识。
工业园招商方案标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]
工业园招商方案 ——从“请求式”的零星招商转变为产业链打包引进与县域经济整体形象塑造 一、背景 于都工业园位于于都县城南郊，15平方公里，属于江西省“省级开发区”，省级半导体产业配套基地、省级小企业创业基地。 现在，已经入园企业148家，主要是轻纺、制衣、小五金，规模相对较小，缺乏系统性，缺乏支柱产业与支柱企业，与园区定位有相当大的差距，也没有支柱产业承接国家部委对革命老区“红色于都”的政策扶持与每年14亿元的财政资金支持。不利于县域经济的健康发展，更不利于于都的整体形象塑造。 二、招商整体设想 1、从单纯的企业招商，转变为产业链整合与县域经济整体形象塑造 2、从零星的“请求式”招商，转变为产业链的整体打包引进 3、从单纯的政府招商，转变为政府与社会机构联动的立体化招商 4、系统宣传、“塑造”工业园，加速提升工业园名气，形成企业聚集效应 5、江西中南部的龙南、定南、新干、万载等数个县，大规模引进照明产业，在这个已经 初具雏形的照明产业带，于都可以“借势而为”；同时，优化产业结构，差异化发
展，在15平方公里的园区内，单独规划5平方公里的工业园区，以“LED节能照明产业”为主打项目。 6、通过LED高科技节能产业打包引进，加速提升县域经济实力，将“红色于都”塑造、升华为“红色于都、科技于都” 三、广州狂飙传媒集团愿意：（1）15平方公里工业园做整体策划包装。（2）5平方公 里“LED节能照明产业园”整体打包招商。信心与优势—— 1、广州狂飙传媒集团旗下有《中国招商与投资时报》《世界照明时报》《世界LED 时报》等3报4网，在华南地区具有相当影响力，是全国照明产业行业排名第一 的媒体，具有巨大影响力。 2、和全国500多个县市政府以及招商局形成了广泛合作关系，和全国各地800多家 行业商会（协会）形成了紧密合作关系。 3、近些年来，广州狂飙传媒集团努力探索“政府与媒体联合互动共同招商引资，花 较短时间较少费用实现规模化、效益化招商”，并且成功操作了江西新干、万 载，重庆潼南、安徽潜山等地的工业园招商。 4、通过招商引资这个渠道，调动各种社会资源，对江西新干、万载，重庆潼南、安 徽潜山等地进行全方位宣传、包装，提升了当地政府的知名度与影响力，从某种 意义上说，获得了比经济效益更显着的社会效应。 四、具体操作
——2010年8月26日在市八届人大常委会 第二十六次会议上 市人大民族侨务外事委员会 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 为了进一步推动我市招商引资工作，根据市人大常委会工作安排，2010年7月中旬开始，我们会同市发改委、经济合作促进局，到五区四县和高新区、经开区、庆南新城开展招商引资工作调研。现将调查情况报告如下： 一、招商引资工作基本情况 近年来，我市把推进招商引资工作作为加快经济发展的重要手段，真抓实干，充分发挥比较优势，在理清招商思路、营造招商氛围、创新招商方式、搭建招商平台、优化招商环境等方面做了大量富有成效的工作，全市招商引资工作取得了明显成效。一是招商项目规模和资金到位率稳步提升。2008年引进项目489个，其中，引进亿元以上项目38个，到位资金116.1亿元；2009年引进项目440个，其中亿元以上项目54个，实际到位资金150.2亿元；今年上半年，引进亿元以上项目31个，到位资金95.4亿元，这些项目和资金的进入，对我市经济社会发展起到了重要的推动作用。二是招商引资质量和层次不断提高。大唐集团投资30亿元的热电联供项目、伊利集团投资8亿元的婴幼儿奶粉加工项目
等一批重大项目相继落户我市；昆山驰洁环保节能清洁车、北京隆润风电设备制造、航天四院双金属复合管、红星美凯龙大庆家居连锁MALL等大高外项目顺利签约。三是园区建设取得阶段性成果。2008年以来，全市各级政府累计投入资金20.6亿元，用于各专业园区基础设施建设以及企业周边环境绿化等配套设施建设。今年，高新区投资8亿元全面启动建设大庆央企工业园和战略性新兴产业园建设，全力打造集现代化、集约化、多功能、花园式为一体的“新型产业园区”。2009年，我市20个工业园区入园企业2000多家，园区实现工业增加值215.2亿元，占地方工业的64.9%。 招商引资工作取得的显著成绩，主要是我市各级政府、各部门切实采取了一些积极有效措施和做法。一是领导重视，带头推进招商工作。全市各级领导高度重视招商引资工作，经常深入到招商一线，现场解决实际问题；每年都分别带队深入到招商重点城市，主动叩门招商，积极开展高层招商。此外，市五大班子领导还与县区领导联合包保重点大项目，做到一事一议，促进项目早开工、早投产，早达效。二是创新手段，扩大招商引资成果。在坚持小分队招商、以商招商、网上招商的基础上，结合实际，创新招商方式方法，重点开展展会招商、中介招商。2008年以来，通过组织参加哈洽会，引进亿元以上项目63个，签约总额513.4亿元；通过参加深洽会、杭博会、大连软交会等大型展会，争取到
原州区招商引资工作存在的问题及对策建议 摘要：尽管我区招商引资形势发展良好，但也要清醒地看到，在招商引资工作中还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。要准确把握我区经济社会发展的阶段性特性，切实转变招商引资理念，创新招商引资方式，理清招商思路，完善招商机制，优化发展环境，提升服务水平，推动全区招商引资工作迈上新台阶。 关键词：招商引资；存在问题；对策建议 近年以来，我区招商引资工作以项目为载体，紧紧围绕特色优势资源，转变招商引资理念，创新招商引资方式，拓展招商引资领域，整体招商引资工作在优化投资环境、夯实基础工作、落实目标责任制等方面取得了一些新进展，招商引资工作取得了显著成效。截止去年8月底，我区共实施招商项目13个，协议引进资金7.27亿元，实际到位资金1.86亿元。 一、存在的问题 尽管我区招商引资形势发展良好，但也要清醒地看到，在招商引资工作中还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。一是引进的工业项目少、大项目少、科技含量高的项目少，辐射带动作用不强。由于我区资源相对匮乏，承接区外投资的载体功能软弱，很难吸引大的工业项目，引进项目科技含量不高，附加值低，特别是具有龙头带动的项目少，对相关产业的辐射带动作用不明显，难以有效拉动产业升级。二是无土地储备，已成为严重制约我区招商引资的瓶颈。
受市辖区影响，土地、工商、环保、城建等部门属市直单位，我们在工作协调上存在一定难度，招商引资项目在土地利用和审批程序等方面受到制约，用地指标难度加大，致报批难，供地难，严重影响了我区的招商引资工作。三是企业贷款难、融资难，资金来源渠道少。受信贷结构、信贷传统观念、金融环境等因素的影响，企业普遍很难得到金融单位的信贷支持，发展资金严重短缺的问题十分突出，致使招商引资企业发展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给招商引资工作带来了一定的困难。四是项目储备不足，项目策划包装质量有待提高。项目是招商引资工作的基础，由于调查论证不够充分，部分招商项目的可操作性和针对性不强，不具备对外推介的条件。五是投资环境有待进一步改善。受地理位置、市区功能、资源状况等因素的影响，投资环境还不能满足一些项目的投资需求。全社会共同参与招商引资的良好氛围和各部门齐抓共管的整体合力还没有形成，为客商服务的意识不强，政府部门工作效率还有待于进一步提高。 二、对策和建议 要准确把握我区经济社会发展的阶段性特性，切实转变招商引资理念，创新招商引资方式，理清招商思路，完善招商机制，优化发展环境，提升服务水平，推动全区招商引资工作迈上新台阶。(一)转变招商理念，开拓招商引资局面。招商要在创新发展理念中催生创造性。由“以我为中心”转向“以投资者为中心”，根据
工业园区安全生产管理制度 目录 第一部分：综合监管职责 一、工业园区管委会安全监管职责 二、工业园区安全生产办公室安全监管职责 三、工业园区管委会各部门安全监管职责 第二部分：企业安全生产职责及制度 四、工业园区各企业相关人员安全生产职责 五、工业园区建设项目施工单位安全生产职责 第三部分：安全生产监督管理制度 六、工业园区安全生产监督检查制度 七、工业园区安全生产事故及重大事项报告和处理制度 八、工业园区安全生产教育管理制度 九、工业园区安全生产例会制度 十、工业园区安全生产台账管理制度
第一部分：综合监管职责 一、工业园区管委会安全监管职责 （一）认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，执行国家有关安全生产法律、法规，落实安全生产各项措施，防范重特大安全事故的发生。 （二）加强对园区开发建设安全工作的领导，将安全生产工作纳入园区开发建设的发展规划，与园区开发建设工作同步规划、同步部署、同步推进，促进安全生产与开发建设相协调。 （三）根据园区开发建设的总体进度，研究制定年度性、阶段性的安全生产工作目标、工作思路和主要任务，分解任务、落实责任。 （四）每季度至少召开一次安全生产工作会议，研究和协调园区开发建设中安全生产方面出现的新情况、新问题，并指导、督促相关措施的落实。 （五）协调组织各负有安全生产监管职能的部门加强安全生产监督管理，查处安全生产违法违规行为；对发现的重大安全生产事故隐患，应当立即召集有关部门和单位研究并落实整改措施。 （六）完善应急救援预案，落实应急救援措施，开展应急救援演练，减少人员伤亡和财产损失。。 （七）保证安全生产的投入，落实应急救援措施，防止和减少安全事故。 二、工业园区安全生产办公室安全监管职责 （一）组织起草园区安全生产方面的规则、规程、措施；分析、预测园区安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中存在的重大
产业园区招商引资工作思路 产业园区招商是一项艰巨而长期的工作，不可能一蹴而就。产业园区都希望企业立刻入驻园区，但这是不可能的。目前，整个全球范围内都存在着一定的产业机构优化。产业转移如同一针兴奋剂，几乎让所有的政府和产业园区激动无比。他们纷纷行动起来，开始在各种媒体上投放招商广告，招商人员开始到处奔走，举行一场一场的招商推介会，但收效甚微。 企业的搬迁或扩大并非儿戏，如果企业不愿意搬走，无论采取什么攻势也是徒劳，即便是企业想走，那也需要很长时间的准备、思考、选择。所以这就注定产业园区招商是一个长期的过程，必须要制定长期的产业园区招商策略。 首先，是要清晰的认识自己。 一、产业园区招商策略第一步--明确产业园区招商的目标 产业园区招商的目的就是为了吸引投资者，所以产业园区的招商目标就是要让企业知道园区，找到有需求的企业并吸引他们来投资建厂。明确了这一目标，就为下一步招商工作的展开指明方向。 二、产业园区招商策略第二步--产业园区区的定位策略 产业园区定位要科学，明确的招商定位方便招商人员在寻找合作企业时更具针对性，提高项目落成率，以发展制造企业为例，这些企业与研究型等高新技术企业相比就存在很大的差异，制造型的企业对地理位置要求更高一些，这就涉及到了物流，配套等因素。这就要求考虑到园区自身的地理位置是否具有相对的优势。还例如内地一些偏僻的山区，如果去搞高科技电子产业园，这显然也不符合客观事实。 三、产业园区招商策略第三步--产业园区销售的价格策略 成本一直是企业最关心的问题，在价格上要采取灵活多样的策略。 1.折扣策略：在土地出让方面，土地可以在对外报价稍高点，根据企业土地需求量来适当调整价格范围，在大需求量上给予一定的价格优惠，这会在心理上
工厂规章制度范本 目录 总则 员工招聘与培训教育 劳动合同管理 工作时间与休息休假 工资福利与社会保险 劳动安全卫生与劳动保护 劳动纪律与员工守则 奖励与惩罚 保密制度与竞业限制 宿舍与食堂管理 附则 总则 第1条为规范公司和员工的行为，维护公司和员工双方的合法权益，根据劳动法及其配套法规、规章的规定，结合公司的实际情况，制定本规章制度。 第2条公司简介（用一两句话简单说明公司的投资者、主要产品和生产规模即可） 第3条公司机构（用一两句话简单说明公司的部门划分、管理层次和主要管理人员即可） 第4条本规章制度所称的公司是指×××××有限公司；员工是指×××××有限公司招用的所有人员（包括管理人员、技术人员和普通员工）。 第5条本规章制度适用于公司所有员工，包括管理人员、技术人员和普通员工；包括试用工和正式工；对特殊职位的员工另有规定的从其规定。 第6条员工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和福利等劳动权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守公司规章制度和职业道德等劳动义务。 第7条公司负有支付员工劳动报酬、为员工提供劳动和生活条件、保护员工合法劳动权益等义务，同时享有生产经营决策权、劳动用工和人事管理权、工资奖金分配权、依法制定规章制度权等权利。 第二章员工招用与培训教育 第8条公司招用员工实行男女平等、民族平等原则，特殊工种或岗位对性别、民族有特别规定的从其规定。 第9条公司招用员工实行全面考核、择优录用、任人唯贤、先内部选用后对外招聘的原则，不招用不符合录用条件的员工。 第10条员工应聘公司职位时，一般应当年满18周岁（必须年满16周岁），身体健康，现实表现良好。 第11条员工应聘公司职位时，必须是与其他用人单位合法解除或终止了劳动关系，必须如实正确填写入职《登记表》，不得填写任何虚假内容。 第12条员工应聘时提供的身份证、毕业证、计生证等证件必须是本人的真实证件，不得借用或伪造证件欺骗公司。 公司录用员工，不收取员工的押金（物），不扣留员工的身份证、毕业证等证件。 第13条公司十分重视员工的培训和教育，根据员工素质和岗位要求，实行职前培训、职业教育或在
工业园招商引资策略建议
工业园招商引资策略建议 一、改善投资环境 为完成汽车工业区的发展工作，招商引资管理工作需要在项目、资金、人才和服务上采取有效措施，通过提升招商引资综合环境的质量水平来提高项目服务水平、降低投资成本，使招商项目具有更大的价值和使用价值含量，满足投资群体的需求，使汽车工业区具有更大的吸引力，促使潜在的投资欲望成为投资行为。这是汽车工业区抓住发展机遇的关键。 1、项目环境建设 具备一定规模和水平的项目环境，增强招商引资的吸引力，为投资者提供更多的合作载体，是招商引资健康有序发展的前提条件。其含义是建立完善项目动态储备和发布制度，及时推出适应国际惯例和投资者需求的、可行程度高的招商引资项目。发挥招商管理机构的职能作用，进行招商项目的采集、分析、筛选，在对投资群体和国内行业招商整体势态进行调查分析的基础上，结合工业区功能、产业定位确定项目组合，然后进行包装和发布。发布媒介应当是全方位的，为投资者提供真实、可信和快捷的“全天候”项目信息服务，使投资者能够及时了解与工业区有关的政策规定并能得到相关资料。在项目观念上要尽快实现由项目招商向产业招商的转变，瞄准产品起点高、科技含量高、产业关联度大且具有发展前瞻的产业项目进行招商，重点是引进资金雄厚、管理先进的知名企业和大集团公司。在投资方向上，根据国家产业发展指导政策，结合汽车工业区实际推出一批优势项目吸引境内外客商。一是重点推动
与境外科技企业和跨国公司合资合作发展知名企业，合作建立研发中心并入区建设。二是把首都大型企业、大专院校、科研机构吸引外部资金进行嫁接改造项目作为招商引资的重点。三是选择汽车上下游产业链中的产业发展重点项目，实行重点突破。要加大对这些企业与工业区合作项目的开发力度，提高合作项目的规模、水平，扩大产业高地优势。 2、资金环境建设 投资与融资密不可分，为投资者打开融资之门一定程度上就是为资金输入铺好道路。随着经济一体化，金融一体化，市场一体化，国内外一些金融机构来我国设立分支机构，这为招商引资提供了比较便利的条件，工业区可以积极引进国内外金融机构在区内设立分支机构，为外来金融机构的设立和资金的注入提供简捷便利的条件和服务。在区内资源的运作形式上，可以用软硬件条件参资入股。在继续以合资、合作、独资和三来一补等方式利用外资的基础上，发行证券、举借外债、股份融资、现有基础设施有限期转让经营权、B0T投资等结合实际灵活选择。注意利用国际金融资本，包括鼓励有条件的企业到海外和境外发行H 股和B股，以募集资金。加强同国内外风险投资基金组织的联系，同时组建区内的投资机构，以满足投资者融资需求，也可为汽车工业区社会经济发展提供新的融资渠道和资金保证。 3、人才环境建设 区域人才聚集及市场化程度是招商引资的核心和先决条件，要充分利用工业区高速发展的经济、名牌企业集中以及在地理、区位、环境等方面的优势，把招商引资同引智、引技、引机制有机地结合起来，增强
招商引资领域几个突出问题及对策建议！ 【导言】 新常态下，招商部门干部如何处理招商引资问题是摆在我们面前一个迫切而紧迫的课题，本文从当前招商部门干部处理招商引资思想认识切入，探寻破解招商引资问题的现实路径。 【正文】 一段时间以来，招商引资工作对壮大区域经济综合实力、推动工业经济迅猛发展、锤炼干部作风能力发挥了不可替代的作用，但同时随着国内宏观经济形势和区域发展阶段的变化，招商部门干部在处理招商引资问题过程中，逐步凸显一些典型性问题，有的项目质态普遍不高，有的专业招商能力不强，有的产业聚集难以形成，有的资源要素难以支撑。因此，新常态下，招商部门干部如何处理招商引资问题是摆在我们面前一个迫切而紧迫的课题，本文从当前招商部门干部处理招商引资思想认识切入，探寻破解招商引资问题的现实路径。 一、主要问题 1.在思想认识上，重实绩轻实际。解决认识问题是处理招商引资问题的首要问题，招商部门干部招商引资的政绩观偏差主要表现在如下四个方面： 一是“夸大注水”。一些地方尤其是经济欠发达和落后地区，招商部门干部以“招商论英雄”，对招商实绩的认识存在“一俊遮百丑”现象，夸大注水现象招商实绩屡见不鲜。
二是“饥不择食”。不问青红皂白，“捡到栏里都是菜”，有的地区甚至对一些严重污染隐患的项目，也想法设法促成项目落户。 三是“目光短浅”。有的招商部门不顾资源承载能力和可持续发展原则，盲目大批引进资源消耗型项目，这不仅造成产业结构不合理，低水平重复建设严重，而且对生态环境造成极大的破坏，影响区域的可持续发展，甚至导致下一轮发展机遇的丧失。 2.在招引方式上，重竞争轻合作。主要存在“内、外”两方面问题： 一是“外抢”。由于项目有限，而人们对项目追求无限，招商部门干部在招商引资过程中，不可避免引发争商抢资现象，区域之间、园区之间、部门之间不能互通信息、相互配合，致使招商引资的显性成本和隐性成本都很高。 二是“内耗”。有的地方不讲规则、不守底线、不惜代价，为争取到更多的外来项目和资金，各地都在千方百计采取各种各样的手段营造“投资洼地”，致使拼资源、拼税费、拼资金、拼价格、拼环境等各自为战的内耗型的恶性竞争相当激烈，甚至导致“越招越穷”。 3.在项目质态上，重数量轻质态。从各地引进的项目和资金的数量上看，招商引资的成绩是显著的，无论是项目数、合同资金数和实际利用资金数，均一年胜于一年，有的地方甚至以2-3位数的速度在迅猛增长。 但我们稍作分析便发现，不少地方引进的项目，一定程度地存在“六多六少”问题：一是小型企业多，规模型利税型企业少；二是劳
篇一：园区管理规定 第一章总则 第一条为规范兴富祥科技园区管理的发展，规范工业园区管理行为，提高园区服务 质量和水平，塑造管理有序、服务周到、优质整洁的园区形象。提供现代化企业发展的生产，生活环境，提升园区档次。按照服从发展与科学管理并重的原则，促进工业经济健康、快速、可持续发展，特制定本规定。 第二条以《工业园区管理暂行办法》为规范标准，结合本园区实际情况，由兴富祥园区服务中心为本制度实施的主要部门。凡在园区内的企业及个人均应遵循本制度，自觉履行责任和义务。 第二章、园区环境与卫生管理 第一条企业和个人有维护环境卫生和环卫设施，尊重环卫作业人员的劳动，服从监 督管理的义务；不得阻挠和妨碍环境卫生工作人员执行公务和作业人员的正常作业。 第二条园区内设置垃圾转运点，用于存放园区内各企业生活及生产垃圾，由园区负 责统一清运，禁止在规定之外其他地方随意乱泼乱倒生产垃圾及生活垃圾。 第三条每一名员工都用义务维护公共区域内的环境卫生、爱惜园区内花草树木。所 有员工不得破坏公共区域内卫生、不得践踏草坪，破坏绿化。 第四条严禁在公共区域各处乱涂乱画、乱张贴，若需悬挂条幅或张贴海报，须向兴 富祥园区服务中心申请，并在使用后及时收回，并清除痕迹。 第五条严禁在公共区域（办公区、综合楼）内肆意喧哗、打闹和制造噪音。 第六条对于违反规定破坏公共区域卫生、破坏绿化和制造噪音的人员，每名员工都 有义务进行劝阻和检举，查证后将对责任人进行严肃处理。 第七条园区内各企业必须爱护公共环境设施，不准毁坏、搬动、拆除。 第八条不准乱排放废水废气。 第九条园区内不准吸烟，不准乱扔果皮纸宵。 第三章、水电管理 第一条水电费的价格以相关主管门规定之标准收取。 第二条每月15日前核对水电用量数据，并于20日前必须按时缴纳上个水电费。 第三条对逾期不付水电款的，每月收取5%滞纳金。 第四条对超过1个月仍不支付水电费的,将采取断水停电措施。 第四章、园区餐饮管理
XX五项优惠政策大做工业园区招商引资文章一是县工业园区管委会统一规划园区内基础设施建设,达到”六通一平”(道路、供水、排水、供电、通讯、雨污管网等通畅通达和场地平整)后提供给入驻企业。二是投资商、员工及家人在落户、子女入学、就业、医疗等方面与本县城市居民在同等条件下优先对待,1个工作日内办理入户手续。三是简化办事程序, 为企业发展提供“保姆式”优质服务。建立了招商引资重点项目建设县长联席会议制度，对重点招商项目办事办证问题进行现场交办，限期落实。对于投资1亿元以上的重点企业,实行挂牌保护。四是对取得土地使用权、交清土地出让金并建成投产的,县政府以财政奖励的形式给予一次性补助,固定资产投资在3000万元、5000万元、8000万元以内以及8000万元以上项目,分别补助土地出让金的7%、10%、15%、21%。凡认定为高新技术企业的,按该项目土地出让金总额的100%给予补助。五是对新建生产性企业以及收购、兼并、重组园区内工业企业并独立纳税,从投产之月起,企业所得税县级留成部分,前三年全额补贴企业,后两年减半补贴;现有企业进行技术改造一次性固定资产投资1000万元以上的,企业新增所得税前三年减半补贴企业。 XX地区“五承诺”服务招商引资一是对外来投资企业，承诺提供其他省市区能给予的优惠条件、保护国家法规规定的外商投资权益、解决按国际惯例需政府解决的问题。二是除房地产企业外，对外来投资企业注册地在该区且属鼓励类、优势产业的，一次性投资额在1000万元以上的，从投产运营之日起3年内，所交地方所得税增量部分，由地区和项目所在县以技改投入等形式全额补贴企业，第3至第5年，减半补贴；对一次性新增投资5000万元以上的产业项目，由同级财政将行政（事业）性收费地方所得部分（除国家明文规定提取的费用外）的70%补贴企业。三是除房地
近些年，招商引资工作在各地备受重视，有效地拉动了地方经济增长，培植了财源，增加了地方收入。但从近几年的审计发现，招商引资中存在一些不容忽视的问题，亟待加以规范。 一、存在的问题 １．考核指标依据不充分、尺度不一。针对招商引资工作，各地制定了一系列与之配套的考核标准，层层考核，考核指标有的依据引资额、有的依据税收增长额等等，具体考核时，实行有多个部门参加的联合小组考核，考核起来有偏差，尺度不一。 ２．招商引资费用项目多，内容杂，使部分违规问题披上合法、合理的“外衣”。因招商引资工作开展的好坏直接影响到本单位和个人在物质、精神、荣誉、地位方面的切身利益，考核实行“一票否决”，为了完成下达任务指标，下级政府和部门下大气力去招商引资，各级政府和政府部门发生的各种类型的招商引资费用便以各种名目出现在账务中。一切合理不合理的开支，只要有了招商引资的名义，打着招商引资的旗号，都可以正大光明地进入报销渠道。使公款旅游、奖金补助、请客送礼等违规问题平时在财务上明确不得报销的款项也堂而皇之的得以报销，披上合法、合理的“外衣”。 ３．招商引资费用数量大，比重高。为了做好招商引资工作，各地出台了一些优惠政策，优化投资环境。有的外商则抓住招商的迫切性，一切花销要求在招商单位报销，使一些单位苦不堪言，这样招商引资在占用地方政府和部门大量精力的同时，也发生了数量众多的费用，年年居高不下，有的县市一年仅用于招商引资的奖金一项就高达四、五百万元，有的乡镇一年的招商引资奖金达三、四十万元，再加上招待费、差旅费等费用，数目更是“可观”。 ４．对招商引资费用监管不力。在欠发达地区，招商引资是头等大事，招商引资也是“一把手”工程。外出招商，接待客商，基本上“一把手”都参与，都清楚，加大了监督的难度。会计在审核上难免把关不严。审计、财政等专门监督机关由于没有明确的规定依据，法律法规也很难界定。 ５．个人奖励未纳税。近几年来，各地党委、政府为了促进本地区经济和社会发展，纷纷出台了各种奖励措施，对那些为本地区经济建设和社会发展作出突出贡献的个人进行物质奖励，少则数万元，多则几十万元，但多数受益人既没有主动缴纳个人所得税，税务机关也没有依法征收。这样做不仅造成税收的流失，而且扰乱了税收征收秩序，同时容易产生示范效应，不利于税务机关开展工作。 二、应采取的对策 １．完善考核指标，确保考核客观、公正、公允。考核的目的是为了鼓励先进，鞭策后进，根据实际情况，制定统一的考核指标，既要强调引资额，又要注重以后的税收增长额，严格审查所引资金有关资料及票据的真实性、完整性、连续性，统筹兼顾，确保考核的长期性、有效性，使考核客观、公正，尺度统一，步入科学化轨道。 ２．转变观念，统一思想。首先要统一政府主要领导的思想。政府既要抓招商，也要讲成本，更不能因为招商而出现腐败行为。改革措施和管理制度要相互配套、相辅相成。其次要统一职能部门的思想。财政部门要出台管理制度，纪检、监察、审计等部门要加强监督。 ３．建立健全招商引资费用制度，扎口管理。凡发生的所有招商引资支出项目统一走招商引资专门项目支出，其他地方一律不允许支出与招商引资有关的费用。为此应制定专门的招商引资项目支出管理办法，明确哪些费用可以支，哪些费用不可以支。对正常的接待费用正常支出，对违反现行财务制度，但实际发生的费用，可以由招商引资人员先行垫付，以待取得招商成果后，在招商引资奖金中扣除。 ４．奖励部门应代扣代缴税款。同时，税务机关应加大对这部分税收的征收力度，做到应收尽收，使这部分税款足额入库，确保税收征管的严肃性和权威性。 招商引资中存在的问题及建议 孟国柱谭绍军赵君 问题与建议 ４５ 《工业审计与会计》２００７／２
XX工业园管理制度 第一章总则 第一条为加强工业园区管理，维护园区公共秩序，创造园区良好环境，把园区建设成为整洁、优美、文明的现代化园区，根据相关法律法规，制定本管理制度。 第二条产业园区管理委员会代表区政府履行对园区的管理。管委会为本制度实施的主要部门。凡在园区的企业均应遵循本制度，自觉履行责任和义务。 第二章入园管理 第三条为进一步加强对园区企业入园的管理工作，规各项工作程序，结合我区实际，制定以下条款。 第四条进入园区的投资项目必须具备以下条件： （一）符合工业园区产业规划的项目； （二）符合国家产业政策； （三）符合安全生产、环境保护规划和相关法律法规； （四）固定资产投资在500万元以上的项目，其项目的投入强度为每亩150万元以上。
第五条申请在工业园区投资新建项目，由投资者向园管会申报以下材料： （一）项目入园申请书； （二）投资者复印件； （三）企业营业执照复印件； （四）企业的国税、地税登记证复印件； （五）银行资信证明； （六）项目建议书； （七）项目可行性论证报告； （八）项目环境初步评审意见； （九）项目立项报告或备案文件。 第六条对符合上述条款又具备以下条件之一的项目可优先审批进入园区： （一）一次性固定资产投资总额在3000万元以上的项目； （二）高新技术项目； （三）与园区产业链之间关联度高，且符合环保、循环经济的项目。 第七条入园程序：
（一）入园申请：入园企业提交相关项目可行性报告，领取并填报《工业园区入园申请表》一式叁份。 （二）项目预审：园管会负责组织区发改局、区经济局、区城建局、区环保局、区安监局、区财政局及相关专家按市、区产业政策，及时进行项目入园论证、企业资信审查。预审通过后，由园管会下发《入园通知书》。 （三）手续办理： 1、园管会陪同企业现场踏勘，按产业布局规划选址，协助办理项目用地规划定点批复。 2、由园区管委会牵头，在限定时间完成定栽界桩、地面附着物清理和宗地测绘报告，区经贸局与重点项目办负责协调市国土部门办理相关土地手续。 3、区建设局、区安监局参与入园项目的论证工作，负责对项目环境影响评价文本的审批申报及市环保专家的评审。 4、区发改局、区经济局参与入园项目的论证工作，负责按产业政策对项目的审批。 5、区安监局参与入园项目的论证工作，负责对项目安全生产的检查，危化企业实行“安全生产许可证”制度，新建、改建、扩建项目实行“三同时”审查工作。 6、由管委会负责对企业平面布局图进行审查，并协助办理规划、建设相关证照。
深圳市发布了《招大商、招优商、招好商行动方案（2018—2020）》，详细列举了招商引资的30条战术方案，这些方案极具实操性，对各地政府和产业园区的招商引资有很大的借鉴意义。 一、实施精准招商战略,主动挖掘投资意向 1.加强重点产业企业深度研究。把握全球经济、产业和前沿技术动态，联合专业机构、商协会、跨国企业开展深入研究，制定并更新产业研究分析报告、国别研究分析报告。建立智力共享机制，由市大型企业引进专责工作小组办公室定期汇总市有关部门研究成果，为精准招商提供智力支撑。 2.滚动更新目标引进企业库。积极落实国家“互联网+”、“中国制造2025”行动计划，围绕人工智能、智能制造、机器人、无人机、集成电路、卫星导航、移动互联网、物联网、云计算、虚拟现实/增强现实、新能源汽车、生物科技、生命健康、石墨烯、创新金融、专业服务等重点领域，每年遴选不少于1000家目标引进企业，各行业主管部门、前海管理局、各区（新区）认真梳理目标引进企业并报市大型企业引进专责小组办公室。 3. 强化目标企业跟踪服务。深入研究跨国企业投资趋势，强化投资项目统计分析，紧盯重点企业投资动向，建立市领导挂点招商机制，协调解决企业引进过程中的重大问题，并及时上报重大项目招商动态及全市各区（新区）招商情况。 4. 建立重大项目统筹机制。加强重大项目引进联动机制建设，对投资总额1000 万美元或1 亿元人民币以上的产业项目，以及世界500 强、中国500 强、央企、民营500强、上市企业投资项目，市各行业主管部门、前海管理局和各区（新区）对接洽谈并达成初步意向后，及时向市大型企业引进专责工作小组办公室报备，并纳入全市目标引进企业库管理。
工厂规章制度员工守则范文 工厂规章制度员工守则范文1 一、考勤管理 1、上班时间由上午8：30至12：00，下午13：30至18：00。 2、上、下班时都必须打卡，如遇特殊情况，须由各自部门主管或人事主管签名确认才可。 3、打卡时，不得代人打卡或伪造出勤记录，一经发现，双方各扣罚￥20元;不得争先恐后，须排队依次打卡，否则扣罚￥10元。 4、上班时，必须各就各位，不得聚集闲聊或做与工作无关的事情，否则扣罚￥10元，严重者开除处理;下班前，各小组搞好场地清洁后该返回工作岗位，不得提前到打卡处打卡下班，不准大声喧哗，否则扣罚￥10元，严重者开除处理。 5、在工作期间，不得无故私自离开厂区。确有事者，须请示主管批准，打卡后才可出去，否则视为旷工，扣罚￥50元，严重者开除处理。 6、加班时，不得无故缺席，确有特殊原因，须提前申请由主管签名批准交人事部确认方可，否则视为旷工，扣罚￥50元。个别人员加班，经该部门主管签名确认方可。 7、每月迟到打卡上班超过30分钟者，处罚￥30元。不到30分钟，但连续3个月都有迟到者，作开除处理。 8、提前下班或有事请假者，须提前书面申请，由主管签名批准交人事部确认方可，否则视为旷工扣罚￥50元。 9、请假超过5天者，须由厂领导批准方可，否则即时终止劳动关系。 10、缺勤时间，不计算工资。 11、员工辞职须以书面申请由主管签名批准离开时间，并有人事部确认才可，否则其工资不予发放。 12、各班、组长、主管辞职须由厂领导批准，确认其离开时间和处理好其交接工作，否则工资不予发放。 二、工作责任规定 1、各部门员工应相互配合，相互监督，不得借故推搪而影响生产，一经查实视情节之严重性作出相应处罚。 2、须严格要求每项工序，如因个人之疏忽而造成问题者，则重重处罚。 3、对待厂方之任何物品，该轻拿轻放，若对公物造成损坏者，处罚当事人并作出赔偿。 4、在生产工作过程中，遇有问题是解决不了的，该请示主管，不得擅自处理，如造成严重后果的，将会追究当事者之责任。 5、如工作须当天完成，下班时还未完成者，该请示主管作出妥善安排，否则追究当事者之责任。 6、厂方之任何物品，未经厂领导批准，不准私自拿出厂，一经发现，开除处理。 三、假期薪金规定
2020招商引资存在问题及对策建议 近年来，我区在招商引资工作中，积极利用各种机会，坚持合作交流、诚心招商达成了多个项目意向，取得多项成果，目前全区征集各类有价值项目信息X项，累计签约亿元以上项目X个，总投资X亿元，项目数量和投资总额均位居全市前列。 特别是“撤县设区”以来，区委、区政府以民企入冀系列招商活动为契机，主要领导带头“走出去”，赴x等地，更是加快了招商引资的步伐，有力地促进了区域经济社会跨越发展。尽管如此，我区招商工作还存在许多不足和问题。具体表现： 一是全民招商氛围不够浓厚。个别部门和领导存在“小富即安”心理，对上项目、抓招商不够重视，还有些企业认为招商是政府部门的事情，工作不积极，不主动，这些倾向严重束缚了一些部门和企业的思想，对招商工作带来了消极影响。此外，还存在招商方式单一，招商引资针对性不足招商方式单一，近年来，我区招商引资主要采取参加会展、外出考察等方式，虽然在扩大对外宣传，了解招商信息，开阔视野和眼界等方面发挥了积极作用，但这两种方式往往时间短、针对性不强，尽管有一些签约项目，但都是在会前对接洽谈的。因此，仅依靠这两种招商方式，远远不能适应招商引资工作需要。
二是招商方式不灵活。传统方式招商，以商招商、展会招商、挂职招商、网络招商等新型招商方式运用明显不够。少数部门捕捉招商信息的意识较差，一味坐等上门，招商成功率不高。尤其在网络招商上严重缺失，尚未建立健全网络招商专门专业机构和组织。 三是招商机制不健全，对招商工作重视程度不够。具体表现为领导机制不健全，没有将招商工作列入年度目标责任制中，没有建立相应的考核、约束和奖惩等制度。同时，协调机制不健全，存在招商项目上报不及时、督察不力、落实困难、进展缓慢等问题。同时还存在招商服务水平不高。招商引资工作涉及部门较多，是反映一个地区服务水平高低和投资环境优劣的晴雨表。从近年来我区招商引资情况来看，一些单位和部门仍然存在门难进、脸难看、事难办的现象，个别执法单位和执法人员凭借手中权力吃拿卡要，工作推诿扯皮，不给好处不办事，给了好处乱办事，整体表现服务水平不高，办事效率较低。 建议：一、建机立制，完善招商制度。一是完善领导机制，认真落实招商引资工作党政一把手工程，做到机构、人员、经费三落实；二是建立协调机制，要制定招商引资联席会议制度，实行月通报、季调度制度，加强对招商引资工作的协调力度；三是建立激励机制，要对招商引资工作实行年度奖励和表彰制度，提高招商引资工作的主动性和积极性；四是建立跟踪机制，要建立招商引资目标工作责任制，