我国缓刑制度存在的问题及完善对策
关键词：缓刑制度现状适用条件适用程序考察监督中国论文职称论文
目录
一、我国缓刑制度的现状 (1)
（一）适用缓刑较多的几种罪名 (2)
（二）适用缓刑与罚金刑挂钩 (2)
（三）适用缓刑对未成年人犯罪较普遍 (2)
二、我国缓刑制度存在的问题 (3)
（一）缓刑适用条件的问题 (3)
（二）缓刑适用程序的问题 (4)
（三）缓刑考察制度的问题 (5)
三、我国缓刑制度的完善 (6)
（一）缓刑适用条件的完善 (6)
（二）缓刑适用程序的完善 (9)
（三）缓刑考察制度的完善 (12)
四、结束语 (1)
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参考文献………………………………………………………………
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我国缓刑制度存在的问题及完善对策
【内容摘要】本论文着重论述我国实施缓刑制度的现状及在适用上、考察监督上存在的种种具体问题和弊端，影响法律的严肃性和司法的公正性。针对我国缓刑制度中存在的问题，从缓刑的适用条件、适用程序和考察监督制度等方面提出规范完善的建议，有效地抑制对缓刑的滥用，使缓刑的意义充分发挥出来。
关键词：缓弄制度现状适用条件适用程序
近这几年来，我国推行刑事轻刑化的司法理念，作在判刑的同时暂不执行刑罚的缓刑，无疑成为我国现行刑罚制度的宠儿。缓刑，是指对被判处一定刑罚的犯罪分子，在一定期限内附条件不执行原判刑罚的一种刑罚制度。它的特点是在判刑的同时宣告暂不执行刑罚，但在一定时间内保留执行刑罚的可能性。我国现行缓刑制度在司法实践中，一方面确实取得了显著的成效，为推动我们刑罚的发展作出了积极的贡献，但在另一方面，不可否认的是缓刑的具体实施及如何去实施、如何监督等等方面还存在着种种具体问题，往往使该适用缓刑的却未适用，不该适用却适用，导致缓刑的目的无法实现，甚至有些法官、有些地方使缓刑成为有钱、有权人的避难所，大大破坏了罚当其罪的立法原则，影响法律的严肃性和司法的公正性，因此有必要完善缓刑制度。
一、我国缓刑制度的现状
缓刑制度是我国一项特殊的刑罚制度，也是一项重要的人权制度，它体现了我国刑法惩罚与宽大相结合、惩罚与教育相结合的原则，对我国刑法实施发挥着重要作用。近年来，我国法院对公诉案件判决时适用缓刑的比例逐年增加，据某市法院统计：2002年缓刑适用人数与判决人数的比例为8%，2004年则为15%，2005年为31%，这样快速提高比例，未免有滥用之嫌。
（一）适用缓刑较多的几种罪名
1、职务犯罪。据统计，恩平法院在此类案件的宣判上，90%以上案件适用了缓刑。
2、交通肇事罪。交通肇罪犯罪属于过失犯罪，大部分犯罪分子主观恶性较小，且犯罪后又能及时报案、积极抢救被害人和赔偿其经济损失，具有明显的悔罪表现，适用缓刑不致危害社会，有利于维护被害人亲属的经济利益和社会稳定，判决后群众认同度高，占缓刑案件总数的25%。
3、故意伤害罪，缓刑适用率也很高，法院在进行宣判时，同民事赔偿挂钩，并决定着是否去适用缓刑。
4、其它的侵犯财产罪，像犯盗窃罪等侵犯财产犯罪的被告人，盗得的数额没有达到巨大时，法院也经常会有宣判缓刑的。
（二）适用缓刑与罚金刑挂钩
罚金刑是人民法院判处犯罪分子向国家缴纳一定数额金钱的刑罚方法，其本身与适用缓刑无必然的联系，但不少审判人员将罚金的数额大小及其到位率作为决定适用缓刑的条件。有时也会误导一些不懂法的人认为违法犯罪不要紧，只要交钱就不用坐牢，产生不良的社会影响。主要是地方财政差，法院依靠罚金上缴后返还使用来弥补经费不足。（三）适用缓刑对未成年人犯罪较普遍
2006年上半年，对未成年犯适用缓刑的案件占未成年犯罪案件的70%，比往年未成年犯罪案件适用缓刑大大地上升
了。未成年人犯罪是法定从轻或减轻情节，司法实践中减轻处罚的较多，如果再有自首、从犯等从轻情节，法院一般都会判处缓刑。在适用缓刑的未成年人犯罪中，法定刑在三年以上但由于具有法定减轻情节而适用缓刑的，也有一定比例。随着《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的出台，相信以后对未成年犯适用缓刑的判决会继续上升。
总之，缓刑是我国重要的刑罚制度之一，正确适用缓刑制度，不仅能避免短期自由刑的弊端，减少社会矛盾，而且有利于构建社会主义和谐社会。如果滥用这项制度就会起到相反的作用。从我国目前缓刑制度适用和执行的现状来看，仍然存在着问题和缺陷，需要进一步加以完善。
二、我国缓刑制度存在的问题
（一）缓刑适用条件的问题
缓刑适用条件过于笼统，难于操作。我国《刑法》第七十二条规定：“对于被判处拘役、三年以下有期徒期刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣缓刑。”第七十四条规定：“对于累犯，不适用缓刑。”从上述规定可以看出缓刑的适用条件可以概括为以下三个方面：（1）必须是被判处三年以下有期徒刑或拘役的刑罚。（2）不是累犯。（3）根据犯罪情节和悔罪表现，认为适用缓刑确实不致再危害社会。刑法的这一规定，
对缓刑适用的具体情节、罪犯的悔罪表现、是否不致再危害社会等等方面，均没有作出明确的规定。特别是什么是确实不致再危害社会，实践中不好掌握，在一定程序上影响缓刑的适用。有使司法机关在适用缓刑的问题上实际是处于无法可依的状态，很可能会致使法官在考虑是否对犯罪人适用缓刑时陷入无所适从的状况，同时又容易误导法官过度滥用刑罚的自由裁量权，而且也极有可能为一些徇私枉法者提供了借口，这不符合量刑标准的统一和公开、公正，容易导致对一些本不该适用缓刑的罪犯适用缓刑，对一些应当适用缓刑的罪犯却没有适用缓刑。
（二）缓刑适用程序的问题
程序公正是做到实体公正最有力的保障。程序公正可以排除在选择和适用法律过程中的不当意向，而且还能保障法律的准确适用。我国虽然有一些司法解释对缓刑适用的程序性内容有所提及，但我国缓刑制度上没有设置程序性规范，极大地影响了缓刑裁量的公正性，从而导致了在司法实践中出现不少问题。
1、缺少透明度。在我国的司法实践中，对犯罪分子是否判缓刑，须通过合议庭和审判委员会的讨论评议，讨论犯罪人是否符合缓刑适用的三个条件，随后才作出适用缓刑的判决,但其合议庭和审委会的讨论决定过程是秘密进行的，而且，谁也不知作出“不致再危害社会”的标准是如何预测的，这点
使人难以信服，同时使社会也难以理解。以至于形成了“暗箱操作”。
2、缺少有效的监督。缓刑适用的取决权只在法院，它是法院审判权的一个方面。但任何权力都应当受到有效的监督，若则必然导致腐败。检察机关虽然可提起抗诉，但检察本论文由无忧论文网https://www.doczj.com/doc/d74216452.html,整理提供
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机关对缓刑的适用认识比较模糊，极少就那种可与不可
适用缓刑的案件提起抗诉，故这种抗诉权对缓刑的适用并不是有效监督。
3、缺少检察机关、公安机关的发言权和社会的参与权。在司法实践中，判适用缓刑前缺少了检察机关、公安机关的发言权和社会的参与权、监督权，只是单纯的就案办案，只要符合法定条件就判缓刑，对一些无经济来源闲散人员、平时表现不够好的被告人也判缓刑，社会效果不好，不利于对缓刑犯的监管改造。
（三）缓刑考察制度的问题
对缓刑犯的考察，1997年《刑法》规定是由公安机关考察，所在单位或基层组织予以配合。这种考察和管理机制，在实践中存在许多问题：
1、监督考察的组织不健全。我国刑法第七十六条规定：被
宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，由公安机关考察，所在单位或者基层组织予以配合。但实际上，由于公安机关的人员不足，工作任务繁重，目前尚未建立缓刑考察机构，对缓刑考察无暇顾及。往往由法院代行公安职能对缓刑犯进行走访考察。另外，缓刑犯所在的单位及基层组织力量薄弱，它们并不清楚自己有协助执行的义务，甚至对罪犯的判刑情况和需要考验也不清楚，还认为罪犯被无罪释放，使得缓刑考察几乎成为空白地带。
2、交付监管脱节。法院在缓刑判决后，只送达执行通知书给公安机关，而不负责将执行落实到位；有的作出判决后，让缓刑犯自行到所在地派出所报到；有的在判决生效后迟迟不交付监管文书送达执行机关；还有的缓刑犯有意或无意不去报到，而外出打工，造成缓刑犯事实上的脱管。由于监管手续未能很好的衔接，在实践中基层派出所未能全面及时掌握本辖区缓刑犯的情况，影响了监管和考察工作的开展。
3、现行的考察方法不适应新形势。现在流动人员犯罪日渐突出，原来以户籍、粮籍、工作单位为手段的社会控制机制已经无法有效地实现对缓刑犯管理、考察、帮教等职能。
三、我国缓刑制度的完善
（一）缓刑适用条件的完善
1、缓刑适用条件要详细、明确、具体。缓刑适用条件，即具备哪些条件就可以适用缓刑，这在判处刑罚时对是否适用
缓刑起着决定作用。目前我国刑法规定根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑不致于再危害社会是我国缓刑适用条件。
犯罪情节是指在犯罪过程中体现出来的犯罪人的主观恶性
和对他人的攻击性，以及由于犯罪行为所造成的客观危害和损失，因而在决定是否适用缓刑时应考虑到方方面面的实际情况。如果犯罪人的主观恶性较深而且造成了较大的客观危害，仍然对其适用缓刑，则可能丧失法律的公正性。故在决定是否适用缓刑时，考察犯罪情节的主要内容是犯罪人主观恶性以及犯罪所造成的客观危害程度。基于这一标准，成为对犯罪人是否适用缓刑时的考察对象有：（1）能够理解和宽容的犯罪动机。犯罪动机可以在一定程度上反映出行为人的主观恶性。比如，因经济困难而盗窃的犯罪人主观恶性要小于出于贪图享乐和敛财为动机的犯罪人。对于前者可以更多地去考虑适用缓刑，但对后者考虑适用缓刑时，则须慎重考虑适用缓刑可能给社会带来的不良后果。（2）过失犯罪。过失犯其实其主观上并不想犯罪，其并不支持危害结果的出现。因此可以相信即使不对其实际执行刑罚，其也不会再去实施犯罪行为，对此类犯罪同样可以更多地去考虑适用缓刑。（3）因防卫过当和避险过当而造成的犯罪。因防卫过当或避险过当而构成犯罪的，其行为人本身主观恶性较小，适用缓刑一般不会对社会产生危害。（4）犯罪中止、犯罪
预备和某些犯罪未遂。中止犯虽然是在故意心态的支配下实施了犯罪行为，但是，他在犯罪过程中，心态已经发生转变。犯罪预备和犯罪未遂表明犯罪造成的客观危害不严重，同样可以考虑去适用缓刑。
悔罪表现是指犯罪人在实施犯罪行为后所表现出来的对自
己行为的主观心态的外在反映。犯罪行为是已经客观存在的事实，犯罪行为人对这些事实持何种态度，这是刑事审判活动中定罪量刑的一项重要依据。只有犯罪行为人真正认识到犯罪行为的危害性，并有消除这种危害性的愿望和表现，才能够说明犯罪行为人已经从中汲取了教训。悔罪可以表现为以下几类：（1）以积极的行为减少因其犯罪对社会造成的危害程度。如对其犯罪行为造成的危害积极进行协助抢救、退赃、消除影响、恢复原状、积极赔偿等等；（2）愿意接受处理、积极配合侦查工作。这包括主动投案自首、揭发同案犯、提供犯罪线索、协助公安机关破案等情形。
在考察了犯罪人的犯罪情节和悔罪表现后，还应考虑到若对其适用缓刑，将来是否会危害社会。社会危害性是判定罪与非罪的标准，将影响到犯罪行为人应负何种刑事责任和刑罚执行方式，对犯罪分子人身危险性的预测结果关系到缓刑的适用。所以，应建立起一套完整的缓刑预测制度，内容应包括：（1）犯罪历史。（2）个人经历。（3）生活环境。（4）对犯罪人适用缓刑可以期待到的效果。如果是真正想通过得
到缓刑机会来痛改前非，这种犯罪人一般都会十分珍惜缓刑这样的机会，约束好自己的行为，改过自新，努力去证明自已可以洗心革面，重新做一个对社会有用的人。故可以期待对这类犯罪人适用缓刑能取得较好的效果。（5）一贯品行。（6）犯罪人身体和精神条件。像患病或残疾而丧失犯罪能力的犯罪人，可以多考虑适用缓刑。相反，那些心理变态、情绪难以自我控制，以及具有某方面瘾癖的犯罪人，则容易在不正常心理和情绪的驱使下，或者在某方面瘾癖（如吸毒、酗酒）的控制下再次犯罪。
2、明文规定应当适用缓刑和不得适用缓刑的情形，以便有法可依。我国刑法应当作出适用缓刑和不得适用缓刑的规定，以便法官在考虑是否适用缓刑时做到有法可依，笔者认为，对我国刑法“可以适用缓刑”的情形改为“应当适用缓刑”
的情形，详细表述如下：“被判处一年以下有期徒刑或者拘役的初犯，若真诚悔罪，对其适用缓刑不危及社会秩序的，应当适用缓刑。判处拘役、三年以下有期徒刑的初罪，若其真诚悔罪，且有下列情形之一，对其适用缓刑不会危及社会的，应当宣告缓刑：（1）主观恶性不大的未成年人；（2）属于正当防卫或者紧急避险而造成犯罪的；（3）犯罪中止的；（4）犯罪后自首并有立功表现的：（5）被胁迫、被诱骗参加犯罪的；（6）丧失危害社会能力的聋哑人、盲人及其他病残者。不得适用缓刑的情形：（1）累犯；（2）缓刑或假
释期考验期间再犯新罪的；（3）同时犯数罪的；（4）惯犯、教唆犯及团伙犯罪中的首要分子和屡教不改者；（5）犯罪性质严重或影响极为恶劣的。（6）犯罪后拒不认罪的。
3、支持、鼓励法官依法适用缓刑。“适用缓刑确实不致再危害社会”这一刑法规定的适用缓刑标准，实际上是由法官根据各方面因素作出的主观判断。作出宣告缓刑的法官，极有可能要面对被判处缓刑的人以后再次犯罪，若因此就归咎于法官的判断失误，就可能会影响到法官对犯罪人宣告缓刑的积极性，从而阻碍了缓刑功能的发挥。因此，鉴于这方面可能会出现的问题，应当支持、鼓励法官有足够的事实依据令其相信对犯罪人适用缓刑确实不致再危害社会，即使被判处缓刑人在缓刑考验期间因再次犯罪而被撤销缓刑，也不必追究原判法官判断失误的责任。另一方面还应规定，法官若不按照刑法规定的适用缓刑的条件对犯罪人进行审查，在犯罪人不符合缓刑适用条件的情况下宣告缓刑，致使被判处缓刑的人在缓刑期间再次危害社会的，就应当追究原判法官玩忽职守或者滥用职权的责任。这样可以监督法官滥用缓本论文由无忧论文网https://www.doczj.com/doc/d74216452.html,整理提供
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刑，增强法官的责任感，另一方面又可以鼓励法官依法
大胆地去适用缓刑。
（二）缓刑适用程序的完善
我国刑法有必要增设缓刑适用程序的规定，把人民法院的缓刑裁量权、检察机关与公安机关的发言权、社会的参与权都置于阳光之下，现笔者提一些粗浅的建议：
1、提高缓刑适用的透明度。凡判决缓刑的案件，审判人员应从犯罪情节、犯罪危害、社会影响、主观性等在判决书中全方位依据客观事实进行综合论证，结合公安机关、公诉机关及受害者等各方面的意见，在法律的准绳下将证据列举分析论证适用缓刑的理由，杜绝暗箱操作。
2、采取有效监督制约机制。法院各级领导要重视缓刑案件的审判工作，制定有关适用缓刑案件的监督办法，采取多种形式加强管理，强化监督。既要加强对个案审理的监督、指导和把关，确保个案质量，也要强化宏观管理，切实控制好缓刑案件的总量和质量。不但要接受检察院的监督，同时还要主动接受人大及其常委会的监督，发挥本院审判监督庭的职能，对缓刑案件定期进行复查，发现问题及时纠正。
3、增设缓刑听证制度。经开庭审理后，合议庭评议认为被告人可适用缓刑的，应举行缓刑听证会。引入缓刑听证制度，使与案件有关的被害人、公诉人、侦查人员及被告人单位、学校、社区管理人员、村民居委会等参与人能够充分发表自
己的意见和建议。因为他们与被告人的日常生活密切相关，对被告人平时的表现甚至犯罪的基本情况都比较了解，对被告人能否适用缓刑的意见也比较客观，将他们的意见和建议作为缓刑适用的参考，能提高缓刑适用的客观性和依据性。缓刑听证参加人来自被告人辖区的不同地方，是各种不同意见的代表者，他们可以在对法律负责的前提下，按照自己意愿如实发表意见，这样可能做到有理当面讲，极大地保证程序上的公平公正，进而可以保证实体上的公平公正，使法官作出的裁判更加客观公正，也更能体现民意。再次，尊重了公民的知情权，有利于对缓刑犯的考察。一方面，通过缓刑听证，使被告人所在辖区的公民知道了被告人适用缓刑与否的原因，极大程度地尊重了公民知情权；另一方面，有利于激发被告人所在单位或者基层组织的积极性，使之自觉地参与到对缓刑犯的考察工作之中，从而改变过去对缓刑考察不好执行的窘况，是对缓刑制度的有益完善。对缓刑听证程序应从以下几方面进行：
（1）参加人员。包括合议庭组成人员、案件的公诉人、公安机关辖区派出所的民警、受害人及其家属、被告人及其家属、被告人所在单位代表、被告人单位、学校、街道办事处、村民委员会等有关人员。上述人员除公诉人外，并非法定参加人，他们是否愿意接受法院的邀请参与听证没有法律上的保证，是否参加听证会应当由其自行决定，因为对被告人是
否适用缓刑提供证据并非其法定义务。笔者认为，听证人员不需要固定模式全部参加，可以根据案件的需要，案件的关键人员能够到场即可，如伤害案件的被害人、被告人的单位和住所地的管理人员等，公诉人到庭时可以征求其意见，侦查人员和其他有关的人员，如果不能到场，可以以书面形式进行反馈意见。听证方式可以灵活掌握。但听证人员必须是与被告人“相关”的人。
（2）听证内容。应当围绕被告人的犯罪情节、悔罪表现、个人情况、家庭情况、社区改造环境、缓刑考察期间的义务能否得到切实履行等进行核实，并确认对犯罪分子缓刑考察期间的监督责任能否落实。
（3）听证的程序。首先，由法官支持适用缓刑；其次，由各方发表同意或者反对的意见，并可提供相关证据材料。必要时法官可以主动进行调查，并将调查结果在法庭上公开；再次，由被告人作陈述，表明对自己适用缓刑的态度和在缓刑考察期间的义务如何去落实等。
（4）听证结束。听证后，合议庭应根据各方的意见综合考虑，作出适用或不适用缓刑的判决。
（三）缓刑考察制度的完善
为了充分发挥缓刑在感化挽救犯罪人方面的作用，进一步提高缓刑适用的社会效果，现行刑法关于缓刑考察制度的规定应从以下几个方面加以完善。
1、设立监督考察组织。在县级以上公安机关设立专门的缓刑监督组织和专职从事缓刑监管工作，制定规范的考察管理制度，具体负责对缓刑犯的监督考察工作，并通过立法加以规定。对具体缓刑的考察，可由县级考察机构直接委派考察人员，专职负责考察工作，并加强与有关单位和基层组织的联系，积极调动社会监督力量，对缓刑犯进行多形式多渠道的考察、教育和管理，如定期向罪犯原所在单位或居住地的居委会、村委会了解其表现情况，联合组织对辖区内的缓刑犯进行法制教育等。另外，还定期向法院提交缓刑犯的考察报告。
2、加强对缓刑执行的监督。缓刑犯交付工作之所以脱节，主要是缺乏监督所致，因此，应尽快完善现行有关法律法规，切实保障检察机关对缓刑犯监管工作的法律监督权。检察机关自身要对缓刑执行的监督高度重视，对公安机关进行经常性的监督检查，并将此作为一项日常工作列入对监所部门的考核范围。
3、完善交付执行的衔接机制。严格执行《最高人民法院关于执行中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释》第三百五十五条的规定，在交付执行前对在押的缓刑犯采取监视居住或者取保候审的强制措施，以确保交付执行前对缓刑犯进行有效的监管。同时，建立执行回折制度，在法院送达的执行文书上附加执行回折，此回折不是为了证明执行文书是否
送达，而是让执行机关将缓刑执行是否落实的情况及时以回折的形式回复给法院，法院收到此回折，确定执行已经落实后完成执行交付手续。另外，应制定制式协助执行通知书，缓刑犯有工作单位的，发到缓刑犯工作单位请其协助执行，没有工作单位的协助执行通知书发到缓刑犯的居民委员会
或村民委员会，请其协助执行，以便在更大的范围内加强对缓刑犯的考察和帮教。
4、在缓刑犯所在地进行公示。将缓刑犯的罪行、判决结果、悔罪表现在被告人的工作单位、居住地进行公示，说明缓刑犯应当遵守的监督管理规定，发动当地群众协助对缓刑犯的监督和帮教。并在缓刑犯工作单位、居住地设立举报箱、举报电话，便于随时了解群众意见。
5、建立考察联动机制。对经过批准外出的缓刑犯，执行机关应当及时通知其目的地的公安机关予以继续考察，以确保缓刑考察的连续性。另外，采取户籍网络登记，即将缓刑犯的基本信息登记在公安系统的人口信息网络，全国共享，对其进行联网监督。
四、结束语
通过对我国缓刑制度适用的现状和存在的问题进行分析后，发现目前司法实践中缓刑适用的盲目性大，有些司法人员对犯罪人适用缓刑的原因令人百思不得其解，与法治的要求相差太远。另一方面，有些司法人员对缓刑适用的冷淡态
度令人忧心。因此，本文主要针对缓刑适用以及缓刑考察方面进行谈论，对我国缓刑制度提出完善见解，细化缓刑适用条件，规范缓刑适用程序，设置专门的监督考察机构，建立健全缓刑考察制度，充分体现缓刑制度的功能，使公、检、法都各负其责，各尽其职，对社会的和谐稳定，更好地发挥缓刑的真实效用。
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山东广播电视大学毕业论文格式要求及模版 为规范开放教育各专业毕业论文（设计、作业）管理，现对毕业论文格式要求如下。 文科类论文（设计、作业）格式及模版 1.纸张为A4纸，页边距上 2.5cm，下2.5cm，左 3.0cm，右2.5cm；左装订线0.5cm 2.装订顺序：山东电大毕业设计（论文）评审表→目录→中文摘要→正文→注 释→参考文献→致谢→附录（黑体部分为必备项目） 论文装订方式统一规定为左装订。 3.目录:“目录”黑体小二号，加粗居中；内容黑体小四号，行距1.25，由论文的摘要与关键词、章、节、条、和参考文献组成，序号采用数字为：一级标题“一、”；二级标题“（二）”；三级标题“3.” 4. 中文摘要:[摘要]和[关键词]均为宋体小四号加粗，内容宋体小四号，行距 1.25cm 5.正文: (1) 标题:黑体二号居中,上下各空一行 (2) 正文：小四号宋体，每段起首空两格，回行顶格，行距为多倍,1.25 (3) 一级标题格式：一级标题：序号为“一、”，小三号黑体字，独占行，起首 空两格，末尾不加标点 (4) 二标题序号为“（一）”，四号宋体，加粗，独占行，起首空两格，末尾不加 标点。 （5）三级标题：序号为“1.”，起首空两格，空一格后接排正文，小四号宋体，加粗。 （6）四、五级标题序号分别为“(1)”和“①”，与正文字体字号相同，可根据标题的长短确定是否独占行。若独占行，则末尾不使用标点，否则，标题后必须加句号。每级标题的下一级标题应各自连续编号。 (7)注释（根据需要）：正文中需注释的地方可在加注之处右上角加数码，形 式为“①、②……”（即插入脚注），并在该页底部脚注处对应注号续写注文。 注号以页为单位排序，每个注文各占一段，用小5号宋体。 注释的格式要求： 著作: [序号]作者.译者.书名.版本.出版地.出版社.出版时间.引用部分起止页 ①严元章.中国教育思想源流[M].北京:三联书店出版社，1993.11:137-141. 期刊：[序号]作者.译者.文章题目.期刊名.年份.卷号(期数). 引用部分起止页 ①陈素雅.体育教育专业改革应注重调整培养目标[J].山西师大体育学院学报,
广播电视大学毕业（设计）论文题目： 论劳动诉讼与劳动仲裁的关系 学生： 学号： 专业名称：法学 学习层次：本科 年级： 14 春 指导老师：牛晓鹏 职称：副教授 教学点：修水 九江广播电视大学
开题报告 课题容（包括课题的现实意义、目前该领域国外发展趋势、研究的重点及拟突破的难点等） 一、选题的背景及意义： 我国的劳动仲裁制度是启动诉讼救济的前置程序，“一裁二审”的处理模式在计划经济时期对发挥劳动争议仲裁机构的作用，减轻人民法院工作压力起到了一定的积极作用。然而，由于该制度自身固有的缺陷，尤其随着市场经济的深刻变革，涉及到劳动人事、工资分配、社会保障等各项容的劳动争议也相应变得越来越复杂，劳动争议案件总量持续大幅度上升，这种在劳动争议处理上以仲裁前置为诉讼前提的“先裁后审”的体制，已经不能适应劳动争议处理工作的需要。从现代法治精神考虑，该制度不能实现劳动争议处理的公正、效率、效益的目标，不利于保护劳动关系主体的合法权益，在一定程度上制约了仲裁机构的作用。因此，有必要对劳动争议仲裁前置原则进行客观、深入的分析思考，努力构建一套适用市场经济发展要求、审裁协调的裁审模式，建立和谐的劳动争议解决机制为维护社会稳定奠定法制基础。 二、研究的容及可行性分析： 我国在劳动争议处理上以仲裁前置为诉讼前提的“先裁后审”的体制，已经不能适应劳动争议处理工作的需要。本文主要研究劳动诉讼与劳动仲裁的关系，从劳动诉讼与劳动仲裁的含义与特征出发，研究我国现行劳动诉讼与劳动仲裁的关系，探讨我国现行劳动诉讼与劳动仲裁关系存在的问题及成因，最后提出我国现行劳动诉讼与劳动仲裁关系的协调对策，以期对完善我国劳动仲裁制度提供相关参考依据。
浙江广播电视大学关于毕业设计（论文）格式规范说明 一、论文的结构与要求 毕业设计（论文）包括以下内容（按顺序）： 毕业设计（论文）包括封面、目录、标题、摘要、关键词、正文、注释、参考文献等部分。如果需要，可以在正文前加“引言”，在参考文献后加“后记”。论文一律要求打印，不得手写。 1. 目录 目录应独立成页，包括论文中全部章、节和主要级次（文经类）的标题和所在页码。 2. 论文标题 论文标题应当简短、明确，有概括性。论文标题应能体现论文的核心内容、专业特点和学科范畴。论文标题不得超过25个汉字，不得设置副标题，不得使用标点符号，可以分二行书写。论文标题用词必须规范，不得使用缩略语或外文缩写词（通用缩写除外，如：WTO等）。 3.摘要 摘要应扼要叙述论文的主要内容、特点，文字精练，是一篇具有独立性和完整性的短文，包括主要成果和结论性意见。摘要中不应使用公式、图表，不标注引用文献编号，并应避免将摘要撰写成目录式的内容介绍。摘要一般为200个汉字左右。 4. 关键词 关键词是供检索用的主题词条，应采用能够覆盖论文主要内容的通用专业术语（参照相应的专业术语标准），一般列举3 -5个，按照词条的外延层次从大到小排列，并应出现在摘要中。 5.正文 正文一般包括“绪论（引论）”、“本论”和“结论”等部分。正文字数本科一般不少于5000字，专科一般不少于3000字，正文必须从页首开始。 绪论（引论）一般作为专业技术类论文的第一章，应综述前人在本领域的工作成果，说明毕业设计选题的目的、背景和意义，国内外文献资料情况以及所要研究的主要内容。 文法经管类论文的绪论即全文的开始部分，不编写章节号。一般包括对写作目的、意义的说明，对所研究问题的认识并提出问题。 本论是全文的核心部分，应结构合理，层次清晰，重点突出，文字通顺简练。 结论是对主要成果的归纳，要突出创新点，以简练的文字对所做的主要工作进行评价。结论一般不超过500个汉字。 正文一级及以下子标题格式如下： 理工类各专业：第1章；1.1；1.1.1；1.；（1）；①； 文法经管类：一、；（一）；1.；（1）；①。
本科生毕业论文格式 题目 (居中三号黑体) 摘□□要 (“摘要”之间空两格，居中三号黑体，与内容空一行) □□××××（小四号宋体） 关键词：×××××□□×××××□□×××××□□×××× 小四号宋体，3—5个，各关键词间空一格 顶格、小四号黑体 ABSTRACT (另起一页，居中三号Times New Roman加黑，与内容空一行) □□×××××××××（小四号Times New Roman） Key words：×××××□□×××××□□×××××□□×××××小四号Times New Roman字体 顶格、小四号Times New Roman加黑 目□□录 （另起一页，“目录”两字中间空两格，居中三号黑体、与正文空一行）□□一☆☆☆（空两格、小三号宋体）…………………………………× □□1.1☆☆☆☆（四号宋体）………………………………………………×□□1.2☆☆☆☆………………………………………………………………×……………… □□谢辞（小三号宋体）………………………………………………× □□参考文献（小三号宋体）…………………………………………× □□注释（小三号宋体）………………………………………………× □□附录（小三号宋体）………………………………………………× （目录中行距多倍行距，设置值为1.25倍，目录不标页码）
一□□☆☆☆☆☆（另起一页、居中小三号黑体） 1.1☆☆☆（顶格、四号黑体） 1.1.1☆☆☆（顶格、四号黑体） □□☆☆☆☆☆☆☆☆☆正文（空两格、小四号宋体） 图1-2□□×××试验中心组织结构图 □□☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆ （一级层次之间另起一页） 二□□☆☆☆☆☆（居中、小三号、黑体） 2.1☆☆☆（顶格、四号黑体） 2.1.1☆☆☆（顶格、四号黑体） □□☆☆☆☆☆☆☆☆☆正文（空两格、小四号宋体） 表2-3□□☆☆☆ ××× ××× ××× ××× ××× ××× （宋体五号，水平、垂直居中）××× ××× ××× ××× （表与正文空一行） □□☆☆☆☆☆☆☆☆☆ 谢□□辞 （居中小三号黑体、“谢辞”两字中间空两格） □□☆☆☆☆☆☆☆☆☆正文（小四号宋体，内容限1页） 参考文献（顶格、四号黑体） 文献是期刊时，书写格式为： [编号] □□作者.文章题目.期刊名（外文可缩写），年份，卷号，期号：起~止页码 文献是图书时，书写格式为： [编号] □□作者.书名（译音）. 出版地：出版单位，出版年，起~止页码
附： 广东广播电视大学本科行政管理专业毕业论文格式规范 一、论文成绩评定及填写要求 评定论文成绩时，除给出优、良、中、及格、不及格等级外必须同时给出对应的百分制成绩。百分制成绩对应等级如下： 优 90----100 良 80-----89 中 70-----79 及格 60---69 不及格 59分以下 二、论文封面（见附件一） 必须使用新封面，并按规定填写内容。 三、正文（见附件二） 论文正文紧跟第一页硬皮封面装订。 论文按以下顺序装订： 1、目录：单独一页．．．．，无页码．．． 。 “目录”，3号字，加粗，居中。目录内容，4号字，单倍行距。 2、论文正文： 页面设置默认，从正文开始插入页码，双面打印，除内容摘要和关键词外，正文不少于5000 字。其中： (1)题目：二号字，黑体； (2)内容摘要：内容摘要是对论文的中心论点、研究角度及研究方法的概括，还可以对研究成 果作一简单的价值评估。论文摘要应写得简明扼要，一般应控制在200字以内。使用【内容摘要】，为小四号宋体，其后的具体内容使用小四号宋体；单倍行距。 (3)关键词：可以看做是一组以词语形式表达的摘要，它比摘要更为简明。所摘出来的关键词 必须能真正起到关键作用。使用【关键词】，为四号宋体，其后有三至五个关键词，为四号宋体。 (4)正文：四号宋体，单倍行距； 文中凡是另起一段的，前面均需空二个字，即四个空格键，大标题和小标题前也一样，且后面 不能写正文，正文需另起一段。 大标题：如“一、二、三、”，使用三号字宋体、加粗，如： 一、社会保障中政府机制与市场机制的内涵及特征 社会保障是国家或社会依据一国宪法和法律，以政府作为责任主体，通过一定的制度安排和作用机制，为本国国民在特殊情况下提供经济福利的国民生活保障和社会稳定系统。它向公民提供各种形式的补贴、津贴，用于补偿公民由于退休、失业、伤残、疾病和生育等原因造成的收入损失
XXXXXXXXX 学校 毕业论文（设计） 论文题目：技术创新对公路运输市场体系的作用和影响 指导教师： XX 教授 专 业： 电子商务 级 班 准考证号： 论文作者： XXX 年 月 日 或毕业设计， 字号：二号宋体 初号，华文中宋 四号宋体 小三号楷体 小三号黑体 小三号楷体
二级以下(包括二级题序 )用小四宋体 目 录 摘要 1 绪论...................................................................................................... 1 1.1公路运输市场的现状.................................................................................1 1.2 熊彼特的创新理论.................................................................................1 2 技术创新对公路运输市场发展的作用............................................................ 2 2.1 公路运输市场..........................................................................................2 2.1.1 公路运输产品 (2) … … … … 5结论 (4) 三号黑体 小四宋体加黑 一级题序用小四宋体加黑
本科法学毕业论文范文 论文摘要：三河是一个有着悠久历史文化、建筑风格独特、规划肌理明晰的皖中水乡古镇，历朝历代皆为军事重镇、交通枢钮镇、文化名镇、商贸集镇。对其历史文化遗产价值客观评定，充分挖掘资源，进而对其量身定制合理的保护发展方案，意义重大。 三河古镇，地处皖中名城合肥、六安、巢湖三市交界处，镇区面积 4.71KM2，辖区面积65.5KM2。境内丰乐河和杭埠河两大水系环绕镇区交汇后，东流巧公里人我国五大淡水湖之一巢湖。据《左传》记载，古镇史称鹊诸，有可考历史2500多年。现名三河因丰乐河、杭埠河、小南河三水流贯其间而得。丰富的水网资源，独特的地理环境、厚重的历史文化，造就了三河小桥、流水、人家的市井风貌。镇区内渠塘纵横交错，商贸沿河成街，建筑临水而建，廊桥跃水相连，是典型的皖中水乡古镇。悠久的历史，长期的文化积淀，给三河留下了宝贵的历史文化遗产，尤以古城墙、古河、古桥、古街、古茶楼、古名居、古庙台、古战场等八古景观而著称于世。是皖中地区反映晚清时期历史风貌、兼收古徽派建筑特色、囊括古建筑类型较完整的水乡古镇，其综合历史文化价值，当可和驰名中外的苏州古镇周庄相媲美。 一、三河古镇的历史价值与风貌特色 1、历史价值。岁月茬蕙，朝代更迭。三河虽几易其名，但古镇在各朝代都显示出它的独特魅力。显要的地理位置使其成为历史上兵家必争之军事重镇。公元前537年，吴楚之争在此演绎了鹊岸之战。1858年，太平天国将领陈玉成、李秀成在此大败湘军，创下了载人史册的三河大捷。至今遗存的古战场、古城墙、英王府似乎仍在诉说着那些硝烟散后的功过成败。鸡鸣三县的地理优势，使其成为皖中商贸集镇的理想之地。透过现保存完好的古商业街、铺宅，仍可遥想昔日的繁华。水陆兼备的交通要道，使其历朝历代皆为江淮区域交通枢纽重镇，现存清朝直隶总督李鸿章家族的粮仓、四川总督刘炳璋的三河房产可说明一二。悠久的历史，深厚的文化，孕育出众多的名人志士，使其成为远近闻名的文化古镇。窄窄
大学生毕业论文格式超有 用 Newly compiled on November 23, 2020
××××大学 毕业设计（论文） （页面设置：论文版心大小为155mm×245mm，页边距：上2.6cm，下2.6cm，左2.5cm，右2cm，行间距20磅，装订线位置左，装订线1cm，） 此处为论文题目，黑体2号字 （以下各项居中列，黑体小四号） 年级: 学号: 姓名: 专业: 指导老师: （填写时间要用中文） 二零一二年六月
院系专业 年级姓名 题目 指导教师 评语 指导教师 (签章)评阅人 评语 评阅人 (签章)成绩 答辩委员会主任 (签章) 年月日 毕业设计任务书 班级学生姓名学号专业 发题日期：年月日完成日期：年月日 题目 题目类型：工程设计技术专题研究理论研究软硬件产品开发 一、设计任务及要求 二、应完成的硬件或软件实验 三、应交出的设计文件及实物（包括设计论文、程序清单或磁盘、实验装置或产 品等） 四、指导教师提供的设计资料 五、要求学生搜集的技术资料（指出搜集资料的技术领域） 六、设计进度安排
第一部分（4 周） 第二部分 （6 周） 第三部分（2 周） 评阅及答辩（1 周） 指导教师：年月日 系主任审查意见： 审批人：年月日 注：设计任务书审查合格后，发到学生手上。 ××××大学××××××××学院 20XX年制
摘要正文略 关键词：关键词；关键词；关键词；关键词（关键词之间分号隔开，并加一个空格）
Abstract 正文略 Keywords: keyword; keyword; keyword; keyword
题目简论企业行政组织的社会心理与管理 学生姓名黄远军 学号 1451201258324 入学时间 2014秋 专业企业行政管理 指导教师何志清 试点单位万州广播电视大学 重庆广播电视大学 2015年 10月 30日
材料目录 1．指导任务书………………………………………………………………（1 ）2．指导记录表………………………………………………………………（2 ）3．写作提纲……………………………………………………………………（3 ）4．论文提要……………………………………………………………………（4 ）5．论文正文……………………………………………………………………（5 ）6．参考文献……………………………………………………………………（11 ）7．指导教师情况及评语………………………………………………………（12 ）8．答辩记录表…………………………………………………………………（）9．审查意见…………………………………………………………………（）
毕业设计(论文)指导任务书 指导教师何志清职称高级教师
毕业设计(论文)教师指导记录表 重庆广播电视大学试点单位万州电大指导教师何志清
写作提纲 一、组织管理心理及其基本理论 （一）研究组织管理心理研究的重要性 1、与现代化管理理论的发展相接轨 2、满足现代化管理实践的要求 3、对组织管理相关理论的延伸和补充 （二）组织管理心理的基本理论 1、个体心理 2、群体心理 3、组织心理 二、组织中的个体行为与激励 （一）、个体行为与激励 1、个体行为机制 2、激励及激励的功能 （二）、激励及激励的功能 1、什么是激励 2、激励对管理工作的意义 (三)激励理论以及应用 1、激励的内容 2、激励的过程 3、激励的结果 三、组织管理的社会心理在现实中的应用 1、弹性式办公 2、竞争式办公 3、无等级办公 4、移动式办公 5、玩乐式办公
江西广播电视大学毕业（设计）论文题目： 论劳动诉讼与劳动仲裁的关系 学生姓名： 学号： 专业名称：法学 学习层次：本科 年级： 14 春 指导老师：牛晓鹏 职称：副教授 教学点：修水
九江广播电视大学 开题报告 课题内容（包括课题的现实意义、目前该领域国内外发展趋势、研究的重点及拟突破的难点等） 一、选题的背景及意义： 我国的劳动仲裁制度是启动诉讼救济的前置程序，“一裁二审”的处理模式在计划经济时期对发挥劳动争议仲裁机构的作用，减轻人民法院工作压力起到了一定的积极作用。然而，由于该制度自身固有的缺陷，尤其随着市场经济的深刻变革，涉及到劳动人事、工资分配、社会保障等各项内容的劳动争议也相应变得越来越复杂，劳动争议案件总量持续大幅度上升，这种在劳动争议处理上以仲裁前置为诉讼前提的“先裁后审”的体制，已经不能适应劳动争议处理工作的需要。从现代法治精神考虑，该制度不能实现劳动争议处理的公正、效率、效益的目标，不利于保护劳动关系主体的合法权益，在一定程度上制约了仲裁机构的作用。因此，有必要对劳动争议仲裁前置原则进行客观、深入的分析思考，努力构建一套适用市场经济发展要求、审裁协调的裁审模式，建立和谐的劳动争议解决机制为维护社会稳定奠定法制基础。 二、研究的内容及可行性分析： 我国在劳动争议处理上以仲裁前置为诉讼前提的“先裁后审”的体制，已经不能适应劳动争议处理工作的需要。本文主要研究劳动诉讼与劳动仲裁的关系，从劳动诉讼与劳动仲裁的含义与特征出发，研究我国现行劳动诉讼与劳动
仲裁的关系，探讨我国现行劳动诉讼与劳动仲裁关系存在的问题及成因，最后提出我国现行劳动诉讼与劳动仲裁关系的协调对策，以期对完善我国劳动仲裁制度提供相关参考依据。 三、论题的研究方法： 从教材、网络及各项法规中查找我国关于《劳动法》的法律条文及法律依据；部分法学家的认识、观点；通过日常工作中走访调查当事人对《劳动法》一些看法收集和在实践实施中遇到的一些问题；准备好相关资料后，理清自己思路开始进行写作。 四、论文拟解决的关键问题及措施和建议： 劳动诉讼与劳动仲裁是劳动法的一个基本理论问题,学者们对此进行了许多有益的探索，但至今仍众说纷纭，莫衷一是。根据劳动诉讼与劳动仲裁的定义、特征以及它与相关范畴的比较，在对我国关于劳动诉讼与劳动仲裁各种有代表性学说的分析与反思的基础上，我们认为，劳动诉讼与劳动仲裁应当构建多元化的调解模式。 五、论文的进度安排： 2016年3月6日—3月9日确定题目 2016年3月10日—3月15日开题报告 2016年3月16日—3月22日论文提纲 2016年3月23日—3月25日初稿 2016年3月25日—3月28日二稿 2016年4月1日—4月10日定稿 六、论文的写作提纲： 一、引言 二、劳动诉讼与劳动仲裁相关概念界定 （一）劳动诉讼的含义与特征 1.劳动诉讼的含义 2.劳动诉讼的特征 （二）劳动仲裁的含义与特征 1.劳动仲裁的含义
电大论文格式要求
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保定广播电视大学 2013年春季行政管理专业（专科）综合实践环节实施方案 行政管理专业专科教育的培养目标是：培养适应社会主义建设需要的，德、智、体全面发展的，具备行政管理学专业所要求的知识和素养，能在党政机关、事业单位、社会团体等公共管理领域从事管理工作的复合应用型高级专门人才。在实践教学方面，要求将所学理论知识与综合实践环节教学紧密结合，为知识转化为能力打下良好的基础。为了实现这一培养目标，特依据《中央广播电视大学“人才培养模式改革与开放教育试点”行政管理专业专科综合实践环节教学大纲》要求制定保定电大2013年春季行政管理专业（专科）综合实践环节实施方案如下。 行政管理专业专科综合实践环节包括社会调查和毕业论文两部分。 社会调查工作实施方案 （一）安排要求 1、社会调查是开放教育行政管理专业专科的集中实践环节之一。社会调查必须在学生学习行政管理专业课程学分达到全部课程总学分60%以上的基础上进行。 2、社会调查的目的是加强学生对国情、民情以及社会政治、经济、文化生活，尤其是对我国行政管理实践的了解。让学生接受行政管理思维和业务技能的基本训练，培养和训练他们认识、观察社会的能力，使他们具有运用行政管理理论和知识分析问题、解决问题的基本能力，具有一定的创新意识，同时也为撰写毕业论文打下基础。 3、社会调查的时间不得少于3周，3学分，不得免修。 （二）选题和形式 社会调查的内容应限定在本专业（具体指行政管理专业专科、专科的核心课程）实践范围内。学生要结合我国公共管理的实践，以及一些热点问题，有针对性地自主确定题目，报指导教师审核批准，并实施社会调查，写出调查报告。 （三）报告内容与格式要求 1、内容要求：学生需要到行政机关、事业单位参加实习、实地综合考察等活动，随后独立完成调查报告。完整的调查报告内容包括：社会调查
一、工作量要求： 学生必须完成不少于300字的中文摘要及相同内容的英文摘要。 毕业设计计算说明书的字数不少于1.5万字，毕业论文字数在8000字左右。个别特殊专业工作量的要求，可由学院根据专业培养目标在本院毕业设计（论文）工作细则中具体规定。 二、毕业设计（论文）的最终成绩采用“结构分”评定，其构成为：指导教师的评分、评阅人的评分、答辩小组的评分分别占总分的30%、30%、40%。特殊专业可根据学生毕业设计（论文）的时间、地点等情况酌情调整比例，但必须报教务处批准。 评定后的最终成绩采用五级记分，即优、良、中、及格、不及格（结构分90-100为优、 80-89为良、 70-79为中、 60-69为及格、 60以下为不及格）。 三、毕业设计（论文）格式、装订及材料存档 （一）毕业设计（论文）格式及要求见附件一。 （二）毕业设计（论文）由学生本人装订。顺序如下： 1、毕业设计： ①封面；②中文摘要及关键词；③英文摘要及关键词；④目录；⑤毕业设计报告；⑥附录 （三）学生装订成册的毕业设计报告或毕业论文，与任务书、开题报告、中期检查表、指导教师审阅意见表、评阅人意见表、答辩结果表、毕业设计图纸等一起装入学院统一印制的毕业设计（论文）资料袋内，由学院按教学档案要求保存，至少保存五年（实物成果单独存放）。 附件一：扬州大学本科生毕业设计（论文）格式及要求 一、毕业设计报告（或计算说明书）文本内容及要求： 文本内容包括：1、封面；2、任务书；3、中文摘要及关键词；4、英文摘要及关键词；5、目录；6、正文；7、致谢；8、参考文献；9、附录（可选）；10、毕业设计有关图纸（一）封面由学校统一印制，题目应该简短、明确、有概括性；字数要适当。 （二）任务书：由各学院制定。 （三）中、英文摘要及关键词（中文在前，英文在后）：摘要以浓缩的形式概括设计、研究课题的内容，中文摘要在300汉字左右。“摘要”字样用黑体小四号，位置居中；摘要内容用宋体小四号，英文摘要应与中文摘要相对应。 （四）目录：按三级目录标题编写，层次要清晰，且与正文标题一致。主要包括绪论、正文主体、结论、致谢、主要参考文献及附录等。 （五）正文：正文部分包括绪论（或前言、序言），论文主体及结论。要层次清楚，文字简练、通顺，突出重点。题序层次大致种类及格式要求： 文字简洁、实事求是，切忌浮夸和庸俗之词。 （七）参考文献：参考文献附于文末，应包含以下项目：
路就在你脚下，只要走，就能到达远方。 (电大行政本科毕业论文参考样本) 目录(目录要单独一页打印) 一、行政相对人进行行政法制监督的理论依据及作用 1 （一）行政相对人与行政法制监督的基本概念 1 （二）行政相对人进行行政法制监督的理论依据 2 （三）行政相对人监督的作用 3 二、我国行政相对人监督权的法律规定及其落实情况 3 （一）行政相对人监督权的法律规定 4 （二）行政相对人监督权在实践中落实的情况 6 三、加强和完善行政相对人行政法制监督的对策与措施９（一）更新观念 树立积极监督意识９ （二）建立和完善行政程序立法 加强对行政行为的监督１０ （三）完善行政诉讼法 扩大行政相对人的救济权１１ 四、参考文献１3 试论行政相对人与行政法制监督 【内容摘要】目前 行政机关的违法乱纪的行为有增强的现象 "民告官"的案件也逐渐增多 为了督促行政机关依法行政 有必要加强对行政法制监督的研究 提出合理措施来加强对行政权行使的监督 但国内外学者都注重国家机关监督 很少去重视行政相对人的监督 本文运用行政学、管理学等学科的基础原理 首先探讨了发挥行政相对人的行政法制监督的理论依据及必要性指出它可以弥补其他主体监督的不足 进而分析了我国有关行政相对人监督的立法现状以及落实情况 在此基础上 尝试性的提出了要加强行政相对人监督的对策与措施
【关键词】行政相对人行政法制监督行政程序 江泽民总书记在党的十五大报告中论述政治体制改革的任务时指出："完善民主监督制度 我们的权力是人民赋予的 一切干部都是人民的公仆 必须受到人民和法律监督 要深化改革 完善监督体制 建立建全依法行使权力的制约机制 要坚持公平、公正、公开的原则 直接涉及群众利益的部门要实行公开办事制度 把党内监督、法律监督、群众监督结合起来 发挥舆论监督的作用 "江总书记的报告为发展完善我国行政法制监督指明了方向 但目前行政法学界多注重国家机关对行政权行使监督 忽视群众监督尤其是行政相对人的法制监督作用 本文就这方面问题进行初步探讨 一、行政相对人进行行政法制监督的理论依据及作用 （一）行政相对人与行政法制监督的基本概念 行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关、行政监督机关及人民群众依法对行政主体及国家公务员行使专门职权行为和遵纪守法的监督 以监督主体为标准 可以分为国家机关的监督和非国家机关的监督 前者为权力性监督 后者为权利性监督 行政相对人的监督属于权利性监督 行政相对人是指在行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人 即行政主体的行政行为影响某权益的个人、组织 所谓权利性监督是依照法律赋予的权利对行政主体实施的监督 这种监督运用的是具有请求性、主张性的权利 因而一般只具有程序意义而不具有实质意义 即不能就实质问题直接产生法律效力 但它又不是可有可无的 而是行政法制监督的重要组成部分① 它包括行政相对人的监督和其他社会组织、团体和个人的监督等 由于他们与行政主体关系不同 所以他们在动机和效果等方面有所不同
电大本科毕业论文格式
毕业论文 题目 姓名： ________________________ 学号： ________________________ 专业： ________________________ 入学时间： ____________________ 指导教师： ____________________
教学点： ______________________ 撰写论文（设计）要求 —、关于选题 毕业论文（设计）的选题应当在本专业范围之内，并符合本专业的特点。选题时应当结 合专业具体实践，选择应用性强或当前在社会实践亟待解决的实际问题作为毕业论文（设计）的主要方向和主要内容，鼓励学生对我国改革中出现的新问题进行探讨。 二、关于论文（设计） 毕业论文的形式应为学术论文，字数应当不少于6000字；毕业设计的字数应当不少于 8000 字。 毕业论文（设计）应观点明确、材料翔实、结构合理、层次清楚、语言通顺。 毕业论文（设计）的评分标准为：优秀、良好、中、及格、不及格五等。凡成绩在及格 以上者给予学分。 毕业论文（设计）应该具有： （1）科学性。观点是否明确；论据是否充分、可靠；结论是否合理；是否能够反映出 学生对本学科知识系统掌握的程度及对其中某一问题有较深入的理解和认识。 （2）实用性。选题是否具有现实意义和学术价值；是否能够体现分析问题、解决问题 的能力和水平。 （3）逻辑性。论据是否有力；层次是否分明；逻辑是否严密；结构是否完整、合理。 （4）技术性。是否具有收集整理运用材料的能力；语言表达是否清晰、准确；格式是否规范
三、关于格式 毕业论文（设计）统一使用A4纸打印及装订 毕业论文（设计）应包括：目录、论文摘要、正文、引用参考文献资料目录。对引用的中外文参考文献资料，论文（设计）中必须注明所引用著作的书名或论文名、作者、出版单位（或期刊名）及出版时间，引用其他参考资料也应注明资料来源。
法学本科毕业论文范文[法学毕业论文的范文] 法律作为社会的强制性规范，其直接目的在于维持社会秩序，并通过秩序的构建与维护，实现社会公正。下文是为大家整理的关于法学毕业论文的范文的内容，欢迎大家阅读参考! 法学毕业论文的范文篇1跨国证券投资中法律冲突及规则适用探究随着我国对国际业务开发力度的加大，我国跨国投资中的一些活动也涉及到法律适用的一些问题，加入WTO以后，我国跨国投资和融资企业越来越多，与国家交流的范围也越来越大，法律冲突和规则适用不同的情况经常发生，那么我们应当如何认识这些冲突和规则并作出最有利的选择是我国跨国企业发展的重要保障，本文从法律冲突及规则适用的相关角度探讨跨国证券投资中的法律适用的一些问题，希望能够为我国企业的发展提供良好的借鉴。 一、跨国证券投资法律冲突的问题 为了更好的保障跨国证券交易的正常进行，各国都针对跨国证券投资中的一些问题制定的专门的法律，但是这些法律规定并不具有世界性，而是各国从本国发展的角度制定的，其中的冲突也是非常多的。总的来说，这些冲突主要体现在以下几个方面： (一)调整法律关系存在冲突 证券投资的认识各国本来就存在不同的理解，那么在制定法律和运用法律解决问题的过程中自然也会存在很大不同，首先是证券发行主体、方法以及程序等方面存在差别，在规定上认识是非常不同的;其次是对于证券交易的方式、支付等一些规则的制定存在出入;再次国有关证券监管结构、监管方式与措施、证券权益保护机制方面的不
同规制;最后是各国对证券市场主体的法律规定亦存在差异，涉及证券商、证券交易所、证券登记机构、证券投资公司、上市公司、证券投资者的主体资格与身份确认方面的法律冲突。 (二)各国对于证券投资行为的规制存在不同 跨国证券投资中需要进行一系列的行为，在这些行为的规范和指定的标准规则方面是存在不同认识的，比如各国在规制证券发行与交易行为时，对于如何认识两种行为，以及在两种行为的实施过程中如何进行控制都存在不同的理解，在规制内容上也存在差异;在跨国企业上市的条件和对于该行为的监管也存在差异，这些都是跨国证券投资中世界各国对一些行为规制过程中存在的不同，这些不同的认识，也就产生了法律适用冲突的问题，不利于共同问题的有效解决。 在以上内容主要通过概括的方式对于跨国证券投资中各国法律存在的冲突问题进行了分析和描述，其实在理论研究之中，对于这一问题的理解也是存在差别的，比如有一些学者在概述法律适用冲突的过程中将这一问题分为三个部分进行分析：发行主体的冲突、发行客体的冲突以及发行行为和管理的冲突，不论哪一种划分都冲根本上认识到跨国证券投资中存在法律适用的一些问题，也是未来需要我们重点解决的部分。 二、跨国证券投资中法律适用的冲突规范 世界各国对于跨国证券投资的行为都有规定，而且还存在着一些国际条约、多边条约等，那么在真正出现跨国证券投资问题时应当如何适用、如何选择?国际上对于这一问题的认识主要存在以下五种不同的问题，不论在证券交易还是发行都是存在的冲突规范。 (一)适用发行人的属人法
大学本科毕业论文标准格式 标题xxxxx(三号黑体) 学号：(xxxxxxxx三号黑体) 指导教师：(xxxxxxxx三号黑体) 专业：(xxxxxxxx三号黑体) 年级：(xxxxxxxx三号黑体) 学校：(xxxxxxxx三号黑体) 4.2论文摘要：摘要是论文内容不加注释和评论的简短陈述，应以第三人称陈述。它应具有独立性和自含性，即不阅读论文的全文，就能获得必要的信息。摘要的内容应包含与论文同等量的主要信息，供读者确定有无必要阅读全文，也供文摘等二次文献采用。 摘要一般应说明研究工作目的、实验研究方法、结果和最终结论等，而重点是结果和结论。摘要中一般不用图、表、公式等，不用非公知公用的符号、术语和非法定的计量单位。 摘要页置于封面页后。 中文摘要一般为300汉字左右，用5号宋体，摘要应包括关键词。 英文摘要是中文摘要的英文译文，英文摘要页置于中文摘要页之后。申请学位者必须有，不申请学位者可不使用英文摘要。 关键词：关键词是为了文献标引工作从论文中选取出来用以表示全文主题内容信息款目的单词或术语。一般每篇论文应选取3～5个词作为关键词。关键词间用逗号分隔，最后一个词后不打标点符号。以显著的字符排在同种语言摘要的下方。如有可能，尽量用《汉语主题词表》等词表提供的规范词。 4.3目次页：目次页由论文的章、节、条、附录、题录等的序号、名称和页码组成，另起一页排在摘要页之后，章、节、小节分别以1.1.1、 1.1.2等数字依次标出，也可不使用目次页 5.主体部分
5.1格式：主体部分的编写格式由引言(绪论)开始，以结论结束。主体部分必须另页开始。 5.2序号 毕业论文各章应有序号，序号用阿拉伯数字编码，层次格式为： 1xxxx(三号黑体，居中) xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx(内容用小四号宋体)。 1.1xxxx(小三号黑体，居左) xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx(内容用小四号宋体)。 1.1.1xxxx(四号黑体，居左) xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx(内容用小四号宋体)。 xxxxx三号黑体) 学号：(xxxxxxxx三号黑体) 指导教师：(xxxxxxxx三号黑体) 专业：(xxxxxxxx三号黑体) 年级：(xxxxxxxx三号黑体) 学校：(xxxxxxxx三号黑体) 4.2论文摘要：摘要是论文内容不加注释和评论的简短陈述，应以第三人称陈述。它应具有独立性和自含性，即不阅读论文的全文，就能获得必要的信息。摘要的内容应包含与论文同等量的主要信息，供读者确定有无必要阅读全文，也供文摘等二次文献采用。 摘要一般应说明研究工作目的、实验研究方法、结果和最终结论等，而重点是结果和结论。摘要中一般不用图、表、公式等，不用非公知公用的符号、术语和非法定的计量单位。 摘要页置于封面页后。 中文摘要一般为300汉字左右，用5号宋体，摘要应包括关键词。 英文摘要是中文摘要的英文译文，英文摘要页置于中文摘要页之后。申请学位者必须有，不申请学位者可不使用英文摘要。
本科法学专业毕业论文范文一：我国税务机构执法问题探讨论文新修订的《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(以下简称《实施细则》)已于2002年10月15日起实施，争论已久的税务机构执法主体问题尘埃落定。稽查局作为法规授权主体，享有执法主体资格有了法定依据。同时，其他内设机构，包括各级税务机关设立的征收局、管理局、纳税评估局以及涉外税收管理局和进出口税收管理局等内设直属机构(以下简称直属机构)，由于《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《征管法》)及其《实施细则》均未授权，因此，不具有执法主体资格，均不得以自己的名义对外执法。今后，直属机构如何执法?稽查局是否享有税务机关的各项权力，即是否拥有税收保全和强制执行权?应引起我们的重视。 一、如何理解《征管法》第十四条关于税务机关的定义 在研究行政执法主体之前，我们有必要了解一些行政主体的相关概念。我们知道，行政主体不是一个法律概念，而是一个极为重要的行政法学概念。系指依法拥有独立的行政职权，能代表国家，以自己的名义行使行政职权以及独立参加行政诉讼，并能独立承受行政行为效果与行政诉讼效果的组织。其具有以下法律特征：一是行政主体是一种组织，而不是个人。尽管具体的行政行为大都由国家公务员来行使，但他们都是以组织而不是以个人的名义实施的。二是行政主体依法拥有独立的行政职权。三是行政主体能以自己的名义行使行政职权和参加行政诉讼。四是行政主体能独立地承受行政行为所引起的法律效果和行政诉讼效果。
行政主体主要有两类：一类是职权性行政主体，即行政机关;一类是授权性行政主体，即法律法规授权组织。 职权性行政主体，亦即法定主体，是指行政职权随组织的成立而自然形成，无须其他组织授权而是由宪法或组织法规定其职权的管理主体，从中央到地方的各级行政机关均属这一类。其资格的取得，必须具备下列实质条件和程序条件：其成立已获有关机关批准;已由组织法或组织章程规定了职责和权限;已有法定编制并按编制配备了人员;已有独立的行政经费预算;已设置了办公地点和必要的办公条件;已经政府公报公告其成立。 比如，按照国务院办公厅转发《国家税务总局关于组建各地的直属税务机构和地方税务局实施意见的通知》(国办发[1993]87号)，国税系统职权主体设置为四级，即：国家税务总局;省、自治区、直辖市分局;地(市、州、盟)中心支局;县(市、旗)支局。授权性行政主体，是指除行政机关以外依照法律、法规具体授权规定而取得行政主体资格的组织。税务授权主体有两类：一类是法律授权主体—税务所，《征管法》第七十四条规定：”本法规定的行政处罚，罚款额在二千元以下的，可以由税务所决定”;一类是法规授权主体—省以下税务局的稽查局。《实施细则》第九条规定：“税收征管法第十四条所称按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构，是指省以下税务局的稽查局。稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处”。本毕业论文由整理提供税务所本属区、县级税务局的派出机构，稽查局属省以下税务局的直属机构，原本不具有主体资格，不是独立的执法
电大本科毕业论文格式标准
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电大本科毕业论文格式标准 点击左键播放幻灯 右键选全屏显示增加视觉效果 前置部分: 封面 论文提纲 中文摘要(300字左右) 关键词( 3 – 5 个) 英文摘要(申请学位者必须有) 关键词(英文) 目次页(必要时) 毕业论文提纲 1.教育成本的含义 2.电大系统进行教育成本管理的意义 2.1 教育成本应是合理确定学费标准的依据 2.2 建立教育成本核算管理制度是降低成本开支的保证 2.3 电大系统办学方式的多样化决定了进行教育成本管理的必要性 3.电大系统教育成本管理的方法探索 3.1 教育成本管理必须遵循的原则 3.1.1 成本管理原则 3.1.2 成本分配的原则 3.2 电大系统教育成本管理方法选择 3.2.1 有条件的部门可实行企业化管理 3.2.2 在全校范围内大力推广目标经济责任制 二号黑体 四号黑体 中央广播电视大学"人才培养模式改革和开放教育试点" X X X专业本科毕业论文 论文题目 X X X XX X X X X X X X 学生姓名 X X X 学号 X X X X X X 指导教师 X X X 专业 X X X 年级 X X X 学校 X X X 三号黑体 二号黑体 可根据字数多少调整 三号黑体 封面
浙江广播电视大学xx专业本科毕业论文 [中文摘要] 随着教育市场竞争机制的日趋完善,"以质论价","成本核算",这些 反映市场规律的名词,如今也走进了学校,走近了教育.如何加强高校教育成本的核算,必将成为高校财务管理的重点.但在目前的高校会计制度中,还没有设置教育成本核算的科目,高校会计界对教育成本的核算也尚在探索中,对教育成本核 算没有规范的标准.作者认为要加强教育成本管理,必须遵循以下两个原则:1.成本管理原则;2.成本分配的原则.由于电大系统办学模式的多样性,决定了电大系统教育成本管理的复杂性,文章认为应区分不同的情况实施不同的管理办法,即 有条件的部门可实行企业化管理,同时在全校范围内大力推广目标经济责任制. 总之,要想降低教育成本,就要在全员中树立成本意识,不但要提高管理人员的成本管理意识,更关键在于教职工.教职工的行动左右成本的发生,教职工是长期成本的推动元. [关键词] 电大系统教育成本成本管理 第 1页共 3页 中文摘要300字左右五号宋体 页眉:五号宋体,居中 页脚:小五号宋体,居中 中文摘要与关键词 四号宋体加粗 关键词3-5个 5号宋体 四号宋体加粗 浙江广播电视大学xx专业本科毕业论文 Abstract: As the competitive factor of education market is being perfected, the terms such as "determine the price according to the quality" and "cost accounting", which reflect the market law, are being popular in schools. How to improve the accounting of educational cost will certainly be the focal point of the financial administration in colleges and universities. However, since the accounting of educational cost, which is only being studied in the accounting circles, has not been set up in the present accounting system in colleges and universities, no standard for educational cost is available. The author thinks that in order to strengthen the administration of the educational cost we must follow two principles: the principle of cost administration and the principle of cost distribution. Due to the diversity of TVU's school-running ways and the complication of its administration of the educational cost, the paper argues that different administrative ways ought to be carried out, which means that businessized administration may be carried out in some departments if conditions permit, while a purposive economy system of responsibility should be spread in all the departments. In short, in order