每题1分,共30题)
1.（答案：A A、应急预案的制定和管理）是危机管理的核心环节之一。
2.“安全第一，预防为主”是安全生产的（D、基本方针）。
3.《国家突发公共事件总体应急预案》，这是国家层面的总体应急预案，总
体预案共分（B、6章）。
4.《突发公共事件应对法》立法的最首要的目的是（B、保护人民生命财产
安全）。
5.《中华人民共和国突发事件应对法》，自2007年（D、11月1日）起施行。
6.安全生产的基本方针是（C、安全第一，预防为主）。
7.按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织（D、承办单位）负责制定，按
照有关规定重大活动应急预案，报公安机关批准后实施，并报当地人民
政府备案。
8.按照“条块结合，以块为主”的原则，灾害救助工作以（C、县级）为基
本行政单元。
9.按照生产安全事故造成的死亡人数，一次死亡3-9人的事故属于（答案：
B B、重大事故）。
10.按照事故造成的死亡人数，特大事故一次死亡(答案：C C、10-29人)。
11.保持应急措施的有效性，并尽快恢复正常秩序的危机周期阶段是（答案：
CC、缓解期）。
12.不论政府还是企业的任何预案，要经过（答案：CC、第三方）的评估认
证后才有实效。
13.不同类型的突发公共事件的性质、涉及范围、造成的危害程度、可控性
等各不相同，实行（答案：BB、分类管理）。
14.参与人数在100人以上、1000人以下，影响社会稳定的事件属于（答案：
B B、较大事件）。
15.城市人口中将闲置不用的物品捐献出来帮助困难人口的社会捐助制度
属于（答案：CC、经常性捐助）。
16.充分发挥非政府组织和社会力量在公共危机管理中的作用，除了取决于
公共管理机构特别是政府的组织动员能力外，还取决于（答案：B B、社会发展水平）以及国民的综合素质。
17.地（市）级民政部门在接到县级报告后，在（答案：A A、2小时）内完
成审核、汇总灾情数据的工作，向省级民政部门报告。
18.地方政府是发现公共危机事件苗头、预防发生、首先应对、防止扩散的
第一责任人。这是指公共危机管理的（答案：B B、属地管理）。
19.定期进行信息沟通，提供与危机有关的研究报告，提出为处置的建议和
意见等的公共危机预警系统是（答案：DD、咨询系统）。
20.对公共危机管理本身的有效性进行的评估活动属于（答案：C C、危机管
理评估）。
21.对紧急权力最重要的实质限制之一是（答案：A A、比例原则）。
22.对可能出现危机事件的范围、影响程度进行科学分级，依法规范相关信
息和数据的分级处理，宣布突发事件的级别，科学应对，达到预防和缓解的目的。这是指（答案：CC、分级预警原则）。
23.对于一般生产安全事故，县级政府须在事故发生后（答案：DD、24小时）
之内报市（地）政府和省级政府安全生产综合监管部门。
24.对于重大生产安全事故，市（地）级政府须在事故发生后（答案：DD、
12小时）之内报省级政府安全生产综合监管部门。
25.发生Ⅰ级或Ⅱ级突发公共事件应在（答案：C C、4小时）内报告国务院。
26.发生火灾时，如果有人提一桶水来救火，大家就会冷静下来，跟着去提
水救火；相反，如果有人第一个逃走，大家同样会效仿，争先恐后地逃跑。这个行为就成为（答案：AA、紧急规范
27.盖茨说：“微软离倒闭只有一百天”。这句话的意思是（答案：A A、
树立危机意识）。
28.各级政府应该根据公共危机风险来决定财政支出，这属于（答案：DD、
危机保障机制）。
29.根据《国家突发重大动物疫情应急预案》的规定，重大动物疫情在（答
案：CC、24小时）内报至农业部。
30.根据事故报告的规定，对于特大和特别重大事故，省级政府和国务院安
全生产综合监管部门须在事故发生后（答案：BB、6小时）之内上报至
国务院。
31．生产安全事故处理决定包括（答案：A,B）以及对事故单位、所在地政府及其相关责任人的处理决定或建议。
A、事故的性质
B、事故的责任
32．生产安全事故发生时，现场抢救的措施是（答案：A,B,C,D）。
A、现场保护
B、抢险救灾方案的确定
C、现场抢救的组织领导
D、实施抢救33．生产安全事故应急救援预案的基本内容包括（答案：A,B,C,D）。
A、建立应急组织
B、保证通讯畅通的方式
C、特殊救援设备和救援设施的调度，存放地点、负责人、应急调用方法等。
D、设立专家咨询系统。
34．生产安全应急救援体系框架包括（答案：A,B,C）。
A、国家生产安全应急救援指挥中心
B、专业应急救援体系
C、地方应急救援体系
35．生产安全应急预案应建立应急组织包括（答案：A,B,C,D,E）
A、关键岗位人员姓名
B、应急指挥系统
C、事故预警系统
D、应急启动和行动程序
E、现场组织指挥负责人
36．事故报告的基本内容包括（答案：A,B,C,D）。
A、事故发生的单位、时间、地点以及事故现场大致情况
B、事故的简要经过、死亡人数、下落不明人数
C、事故直接原因的初步判断
D、事故发生后采取的措施
37．属于建立危机预警机制的原则有（答案：C,D）。
C、分级预警原则
D、信息来源多元化
38．突发公共事件发生时，应当如何隔离危机（答案：A,C,D）。
A、立即开展调查C、做好内部沟通D、构筑“防火墙”
39．突发公共卫生事件一般包括（答案：A,B,D）。
A、重大传染病疫情
B、群体性不明原因疾病D、其他严重影响公众健康的事件
40．突发事件除一部分是敌对矛盾外，大部分是人民内部矛盾。具有（答案：A,B,C）。
A、非对抗性
B、非政治性
C、人民内部性
41．危机管理评估，是指对公共危机管理本身的有效性进行的评估活动，其主要内容包括（答案：A,B,C）。
A、对危机管理基础工作的评估
B、对危机管理过程的评估
C、对危机管理结果的评估
42．危机管理评估的主要内容包括（答案：A,B,D）。
A、危机管理基础工作的评估
B、危机管理过程的评估D、危机管理结果的评估
43．危机管理系统包括（答案：A,B,C,D）。
A、危机预警方法体系
B、危机对应策略体系
C、危机管理评估体系
D、危机事件修复体系
44．危机决策的原则包括（答案：A,C,D）。
A、权力集中原则C、短期目标优先原则D、强制原则
45．危机善后管理的意义(答案：A,B,C)。
A、对危机后社会生产和社会秩序的恢复重建工作提供必要的组织保障
B、对危机后不稳定的社会状态起到缓解和消除的积极作用
C、为进一步提高政府危机管理能力提供经验
46．我国安全生产工作的特点主要表现在（答案：B,C）。
B、安全状况的差异悬殊
C、安全总体工作和某项具体工作在各地的进展不平衡
47．下列现象属于地质灾害的是（答案：A,C）。
A、地震C、泥石流
48．要做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众（答案：A,B,C）有病能得到及时医治。
A、有饭吃
B、有水喝
C、有钱花
49．一套完善系统的公共危机管理法律体系应当包括（答案：A,B,C,D）。
A、宪法中的紧急状态制度条款
B、突发事件与紧急状态基本法
C、一般法律法规
D、国际条约中的突发事件与紧急状态条款
50．应急处置包括（答案：A,B,C）。
A、信息报告
B、先期处置
C、应急响应
51．应急处置的内容包括（答案：A,B,C,D）。
A、信息报告
B、先期处理
C、应急响应
D、应急结束
52．预警信息包括突发公共事件的类别、（答案：A,B,C,D）、应采取的措施和发布机关等。
A、预警级别
B、起始时间
C、可能影响范围
D、警示事项
53．在管理实践中，统一指挥体制有不同的形式，主要包括（答案：A,B,C,）。
A、实行松散的委员会制，日常事务由专门的办公室负责
B、专设的公共危机管理机构
C、寓危机管理于常规管理机构中
54．在紧急状态下行使的紧急行政权力主要包括（答案：A,C,D）。
A、紧急决定权C、紧急强制权D、紧急征用权
55．在突发事件出现后，各级政府及其职能部门应当按照相关法律法规的要求积极主动履行应对危机的法定职责，包括（答案：B,C,D）。
B、组织突发事件信息的收集、分析、报告和发布
C、采取对突发事件现场予以控制、紧急救助以及防止危害扩大等各种措施
D、组织应急设施、设备、救治药品、医疗器械和其他物资和技术的储备与调度
56．在我国，根据（答案：A,B,D）等因素对危机事件进行分级。
A、危机事件的性质
B、严重程度D、影响范围
57．在我国，预警级别是依据突发公共事件可能造成的（答案：A,B,C）来分级。
A、危害程度
B、紧急程度
C、发展事态
58．政府应急处理的次级职能有（答案：A,B,C）。
A、决策
B、指挥与协调
C、危机监测
59．政府预案管理工作包括（答案：A,B,C,D）、评估预案等。
A、起草预案
B、审批预案
C、教育和训练
D、启动或实施预案
60．重特大生产安全事故的善后包括（答案：A,B,C,D）。
A、做好宣传舆论工作，维护社会稳定
B、制定切合实际的事故伤亡经济赔偿政策
C、做好遇难人员家属的安抚工作，稳定情绪
D、制定整改措施，加强改进安全生产工作
1．(答案：A,B,C)是经济安全管理中三大主要内容。
A、金融风险
B、财政风险
C、经济战略资源危机
2．《国家突发公共事件总体应急预案》要求，突发公共事件的信息发布应当（答案：A, B, C, D）。
A、及时
B、准确
C、客观
D、全面
3．《国家突发公共事件总体应急预案》要求，在党中央、国务院的统一领导下，建立健全（答案：A,B,C,D）为主的应急管理体制。
A、分类管理
B、分级负责
C、条块结合
D、属地管理
4．财政风险的化解（答案：A,B,C,D）。
A、要明晰政府债务，加强债务管理，制定合理的债务政策
B、要建立政府公共预算，实现财务阳光预算和透明化
C、要转变政府财政职能，通过市场机制转移风险
D、要加强财政制度建设，建立财政风险损失控制机制
5．财政风险的特征主要表现在（答案：A,B,C,D）。
A、财政风险具有广泛性
B、财政风险具有机遇性
C、财政风险具有传导性
D、财政风险具有时滞性
6．财政风险的预警及防范（答案：A,B,C,D）。
A、加强对财政风险的评估，建立财政预警评估监控机制
B、构建财政风险的预警指标体系
C、统一管理政府内外债务，建立财政风险基金，增强抗风险能力
D、转变财政职能，建立专业化制衡的风险控制机制
7．公共危机的特征包括（答案：B,D）。
B、突发性和紧急性D、高度不确定性
8．公共危机管理的财力资源主要来自（答案：A,B,C,D）。
A、国家财政支出
B、社会救助
C、国际援助
D、政府通过其强制力取得的临时性财产征用
9．公共危机管理的运行机制包括（答案：A,B,C,D），以及公共危机的新闻发布机制。
A、危机的预警机制
B、决策处置机制
C、资源配置和管理机制
D、善后管理与评估机制
10．公共危机管理的运行机制包括（答案：A,B,C,D）。
A、危机的预警机制
B、决策处置机制
C、善后管理与评估机制
D、公共危机的新闻发布机制
11．公共危机管理法制的特点表现在（答案：A,B,C,D）以及法律制裁具有更大的严苛性。
A、内容和对象的综合性、边缘性
B、使用上的临时性和预备性
C、实施过程具有很强的行政紧急性
D、立法目的上更强调对权利的保障性
公共危机紧急行政权力的法律规制包括（答案：A,B,C,D）。
A、范围规制
B、程度规制
C、程序规制
D、目的和条件规制
12．公共危机预警机制的框架包括（答案：A,B,C）。
A、危机预警的监测系统
B、危机预警的咨询系统
C、危机预警的组织网络13．公共危机预警系统的基本功能包括（答案：A,B,C）。
A、信息收集与分析
B、危机预报
C、危机监测
14．公共卫生事件主要包括(答案：B,C,D)以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
B、群体性不明原因疾病
C、食品安全和职业危害
D、动物疫情
15．衡量紧急措施是否符合比例原则的因素包括（答案：A,C,D）。
A、严重性C、时间D、地域范围
16．建立突发事件新闻发布机制的意义(答案：A,B,C,D)。
A、是建立社会主义市场经济体制和扩大对外开放的必然要求
B、是维护社会稳定，妥善处置突发公共事件的必然要求
C、是建立良好国际形象的必然要求
D、是全球化时代信息传播的必然要求
17．金融风险的特征表现在（答案：A,C）。
A、扩散性C、波动性
18．金融风险的特征有（答案：A,B,C）。
A、扩散性
B、波动性
C、可控性
19．金融风险的危害表现在（答案：A,B,C）。
A、危害国民经济的健康发展
B、危及国家政局的稳定
C、造成社会连环破坏效应，引起社会震荡
20．金融风险预警指标体系包括（答案：A,B,C）、泡沫经济型风险评估指标等。
A、宏观经济环境评估指标
B、银行内部风险评估指标
C、国债风险评估指标21．紧急行政权力具有某种优先性和更大的权威性，必须在紧急状态下才能行使，紧急行政权力主要包括（答案：A,B,C）。
A、紧急决定权
B、紧急征用权
C、紧急强制权
22．经济战略资源安全问题包括哪些层面？（答案：A,B,C）
A、预测
B、评估
C、调整
23．目前，我国的社会捐助制度主要包括大灾时期的（答案：A,B）、经常性捐助制度等几个方面。
A、集中性捐助
B、对口支援
24．平时危机管理的职能中的“三预”是指（答案：A,B,C）。
A、预案
B、预测
C、预防
25．强化公共危机管理的监督与审计主要是指（答案：A,B,C）。
A、加强内部控制
B、第三方评估
C、公众与舆论监督
26．全球视野下的战略物资保障体系包括（答案：A,B,C）。
A、国内能源勘查开发供应体系
B、国外能源供应体系
C、能源战略储备体系27．全球视野下的战略物资保障体系应由（答案：B,C,D）组成。
B、国外能源供应体系
C、能源战略储备体系
D、国内能源勘查开发供应体系28．人畜共患病的预防控制措施主要有（答案：A,B,C,D）。
A、控制传染源
B、切断传播途径
C、降低病死率
D、正确舆论引导
29．社会安全事件主要包括（答案：A,B,D）等。
A、恐怖袭击事件
B、经济安全事件D、涉外突发事件
30．生产安全事故报告的基本内容包括（答案：A,B,C,D）。
A、事故发生的单位、时间、地点以及事故现场大致情况
B、事故的简要经过、死亡人数、下落不明人数
C、事故直接原因的初步判断
D、事故发生后采取的措施
1. 身体上生了病，全凭医生一张嘴。心理上有了问题，当然也就全听心理咨询
师的，自己用不着作出什么努力。（答案：不正确）
2. 身体上有了毛病需要看医生，心理得了毛病正如生理疾病一样，只能看医生，
自己做不了什么。（答案：不正确）
3. 实施全球能源战略的目的是为了利用国外部分资源以弥补我国需求不足。（）
答案：正确
4. 虽然国际恐怖主义时有发生，但改革开放以来，我国经济社会长期持续快速
发展，社会和谐稳定，我们不用担心国际恐怖分子会流入我国进行恐怖活动。
（答案：不正确）
5. 所有的生产安全事故都是违章所造成的。（答案：不正确）
6. 同样的不幸事件会因为个体的不同所引起的挫折感是不一样的。（答案：正确）
7. 通常情况下，在接到生产安全事故调查报告20日内作出事故处理决定。（）
答案：不正确
8. 突发公共事件是否最终演化为公共危机，其关键的影响因素之一是领导者的
决策和管理能力。（答案：正确）
9. 突发社会安全事件处理应当利用主流媒体做好正面宣传报导，减少和消除不
实谣言和传闻的负面影响。（答案：正确）
10. 突发社会安全事件处理应当确立“一把手”总负责、分管领导抓落实的领导
体制。（）答案：正确
11. 危机管理的目的就是尽可能控制事态。（）答案：不正确
12. 危机管理的任务是变危险为机遇。（）答案：不正确
13. 危机就有助于维持组织系统的活力和生命力。（答案：正确）
14. 危机是促进人类社会进步发展的动力。（）答案：正确
15. 危机预案是公共危机管理过程的第一道防线，目的是为了有效地预防和避免
危机事件的发生。（答案：不正确）
16. 为了应对危机，政府不仅有权力、有责任依法限制公民的权利、增加公民的
义务，更有责任和义务采取各种救助、保护或保障措施以及事后的恢复重建措施。（）答案：正确
17. 哮喘病患者多与过分信赖、幼稚、暗示性高的人格特征有关。（答案：正确）
18. 心境对人的生活、工作和健康不会发生重要的影响。（答案：不正确）
19. 心理健康测试一般都是直接测试。（答案：不正确）
20. 心理健康是一个动态平衡的状态。（答案：正确）
21. 心理学意义上的挫折是指个体在通向目标的过程中，遇到难以克服的障碍和
干扰，致使动机不能实现，需要无法满足时所产生的紧张状态或情绪反应。
（答案：正确）
22. 心理压力总是有害的。（答案：不正确）
23. 心理咨询等同于心理治疗。（答案：不正确）
24. 心理咨询是运用心理学的知识、理论和技术，通过咨询者与来访者的交谈、
协商、指导过程，帮助来访者达到自助的目的。（答案：正确）
25. 心理咨询在任何情况下，对来访者的个人资料都一定要保密。（答案：不正
确）
26. 心与身无法分开，是一个整体，人的心理变化会引起生理上的变化，而生理
上的变化也会产生心理的变化。（答案：正确）
27. 酗酒也是一种心理障碍。（答案：正确）
28. 学习知识、增长智慧的过程也是人格优化的过程。（答案：正确）
29. 迅速从紧急情况转到正常情况的能力是危机管理的核心内容。（答案：不正
确）
30. 长期的高焦虑会引起高血压，胃溃疡等心身疾病。（答案：正确）
31. 一般生产安全事故，由市地级政府安全生产综合监管部门负责调查，省级政
府安全生产综合监管部门作出处理决定。（）答案：不正确
32. 与危机过程中别的阶段相比较而言，危机预警是一种既经济又简便的方法。
（）答案：正确
33. 在常规状态下，与立法司法等其他国家权力相比，与法定的公民权力相比，
紧急行政权力具有某种优先性和更大的权威性。（）答案：不正确
34. 在非常规状态下，与立法司法等其他国家权力相比，与法定的公民权力相比，
紧急行政权力具有某种优先性和更大的权威性。（）答案：正确
35. 在我国的政府系统中，管理自然灾害救助的行政部门是各级政府的民政部
门。（）答案：正确
36. 指挥体制是一个根本性的问题，决定着整个公共危机管理的走向及其运作程
序和管理效果。（答案：正确）
37. 制定的目标越高，越有利于激发人的行动。（答案：不正确）
38. 尊重意味着接纳一个人的优点和缺点，甚至一些不合理的、愚蠢的思想和行
为。（答案：正确）
2003年的非典事件应对中，在4月20日之前，由于没有准确及时发布信息，致使社会上各种流言蜚语、小道消息到处传播，人心恐慌。社会各方也无法采取有效措施控制疫情，导致疫情加重。4月20日后，政府改变了管理策略，及时向社会通报疫情，危机信息和政府救治行为的公开化、透明化，不但终止了谣言，而且使社会公众重新树立了信心和理性，积极主动配合政府采取防治措施，在社会各界的协作下终于取得抗击非典的胜利。请问：
(1)、建立危机预警机制时，要考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素。这是指（答案：D）。D、讲究方法原则
(2)、在危机状态下，由于时间紧迫，不可能有很多时间去搜集大量信息，只能依据不充分的信息作决策，这指的是（答案：C）。C、信息的不充分性
2008年5月2日消息：截至5月1日24时，安徽省阜阳市累计报告EV71病例3321例，死亡22例；现住院治疗978例，其中病重48例。根据EV71病毒感染的发生和发病规律，专家预测发病高峰将出现在5到7月，而且传播途径比较复杂。中国卫生部表示，手足口病将纳入国家丙类法定报告传染病，通过网络直报系统对疫情进行监测。安徽省政府已将此次突发事件应急预案从Ⅲ级反应提升为Ⅱ级反应。请问：
(1)、根据你的分析，该事件处于（答案：B）。B、爆发期
(2)、根据我国《国家突发公共事件总体应急预案》，该事件属于（答案：C）。C、公共卫生事件
2008年7月5日9时10分，上海中心气象台发布高温橙色预警信号：预计上海未来一周天气的最高气温将超过37℃。请问：
(1)、根据我国《国家突发公共事件总体应急预案》橙色预警信号表示（答案：B）危机事件。B、Ⅱ级
(2)、你认为该事件属于（答案：A）。A、自然灾害
据云南省民政厅报告：7月5日，云南省德宏州盈江、陇川两县普降大到暴雨，多处发生滑坡、泥石流灾害。截至6日15时，受灾人口达15．2万人，死亡11人，失踪34人，重伤6人，被困360人，紧急转移安置灾民3900多人；倒塌房屋2100间，损坏近万间；农作物受灾面积5600公顷，绝收面积2500公顷，死亡大牲畜1000多头；交通、水利基础设施也遭到不同程度损坏，因灾直接经济损失达2．8亿元。灾情发生后，民政部高度重视，立即启动救灾响应，决定向云南灾区派出由民政部、交通部和卫生部组成的救灾工作组，协助当地开展救灾工作。请问：(1)、你认为该地区的自然灾害发生后，启动救灾响应的等级为（答案：D）。D、Ⅳ级
(2)、你认为该事件属于（答案：A）。A、自然灾害
卫生部9月11日晚指出，近期，甘肃、江苏等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现与患儿食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉有关。国务院领导同志对此高度重视并做出重要批示，要求国务院有关部门立即组织开展调查，主动、及时、准确公布事实真相，立即采取停产、召回等措施，确保消费者安全，严肃处理责任人。卫生部会同有关部门成立联合调查组于9月12日凌晨到石家庄，会同河北省人民政府及相关部门对事件开展深入调查。
现已初步查明，导致多名儿童患泌尿系统结石病的主要原因是患儿服用的奶粉中含有三聚氰胺。三聚氰胺是一种非食品化工原料，按照国家规定，严禁用作食品添加物卫生部已将事件有关情况向世界卫生组织及有关国家通报。有关调查处理进展情况将及时向社会发布。请问：
(1)、三鹿牌婴幼儿奶粉事件是一起重大（答案：A）事件。A、食品安全
(2)、根据《国家突发公共事件总体应急预案》要求，突发公共事件的信息发布应当（答案：A）。A、及时
重庆出租车罢运风波（新华社“新华视点”记者）
2008年11月3日早晨，当不少重庆市民准备“打的”上班、赶火车、赶飞机的时候，却意外地发现，往日满街跑的出租汽车全都不见了。
重庆市主城区发生了大规模出租车罢运事件。
出租车罢运影响群众生活
10月30日以来，重庆市出租车业内就风传11月3日开始罢运，而且有人还在散发罢运传单。3日早晨，罢运的传闻成真。
记者从重庆市公安局获悉，早晨5时30分左右，一些出租车车主和司机纷纷来到
重庆市观音桥商圈、杨公桥等重要路段，怂恿上路的出租车开回去罢运，一些还在运营的出租车被砸。
7时左右，重庆市大街小巷已经不见了一辆出租车。记者在重庆市渝北区新南路一带看到，许多正在等待出租车的乘客一边等车一边抱怨。当听说出租车罢运后，又连忙去挤公共汽车。据记者目击，重庆市渝北区、渝中区、沙坪坝、九龙坡、南岸区、江北区等基本上见不到一辆出租车。
重庆是一座山城，没有自行车，除公交车外，出租车是百姓最重要的交通工具。目前重庆市主城共有8000多辆出租车，本来平时“打的”就很紧张，罢运后市民们感到极不方便。市民王先生8时在家门口“打的”去上班，等了快半个小时都没看到一辆出租车，只好步行半公里到公交车站乘坐公共汽车，此时车站已挤满了等待坐车的群众，而有的公共汽车驶过车站却没有停车，原因是车上已经挤满了乘客。请问：
(1)、你认为该出租车罢运事件属于（答案：C）。C、突发社会安全事件
(2)、参与人数在100人以上、1000人以下，影响社会稳定的事件属于（答案：B）。
B、较大事件
珠海一司机厌世故意撞人事件
经警方调查，骆某某是一名个体司机，平时言语不多、性格内向、行事偏执。今年四月骆某某一家租住斗门某商贸城出租屋，夫妻关系紧张，经常吵架。由于近期营运生意不佳，骆某某购买了一辆假牌假证摩托车非法营运。10月22日，本无摩托车驾驶证的骆某某，驾驶其购买的假牌假证摩托车在路面行驶时，被珠海斗门交警大队依法查扣摩托车和驾驶证。骆某某请人帮忙拿回车和证未果，将此事告诉其父母和妻子时流露出厌世和报复社会的情绪。骆某某觉得因无驾照一段时间内无法营运影响生计，遂给父母和妻子写下遗书，表示不想活了。
11月5日14时许，犯罪嫌疑人骆某某在朋友曾某的陪同下，到斗门交警大队咨询其交通违法行为如何处罚时，民警告知他，将依法处罚款1000元，并记12分，待参加学习考试合格后，方可发回驾驶证。15时30分许，骆某某和曾某离开斗门交警大队。在回家的路上，骆某某告诉曾某想驾车到白藤湖小学撞人，曾某极力劝阻。当曾某中途打电话时发现骆某某不见了，曾某立即到白蕉派出所报警，白蕉派出所于16时30分接报后，立即将情况上报，同时派出警力带曾某到白藤湖小学处置，但未发现骆某某。同时，斗门公安分局接报后指令路面警力加强巡逻警戒。16时45分许，犯罪嫌疑人骆某某驾驶自己的蓝色东风自卸式单排座货车从住处出发，行至城东中学北门外将两名学生撞伤，一名平时在学校门口维持秩序的派出所综治队员见状跳上车试图制服犯罪嫌疑人，被其驾车甩脱在地受伤。另一名综治队员迅速用对讲机向派出所报告警情。随后货车闯入学校北门，穿过校园，一路撞倒多人，从校南门驶出。
接到警情后，白蕉派出所2名值班民警带领2名综治队员驾驶处警汽车前往拦截，当赶至白蕉镇鸿福路龙泉花园路段时，发现犯罪嫌疑人驾驶的车辆迎面快速驶来，车左前方保险杠上挂有1名生死不明的男子，即用汽车堵截并喝令货车停下，但犯罪嫌疑人置若罔闻，继续驾车绕过快速行进。因处警汽车一时无法调头，一名民警迅速跳下车，跑步追赶犯罪嫌疑人驾驶的货车。前方是白蕉镇圩镇闹市，人员密集，路上还有很多放学学生及群众，情况万分危急。这名民警一边快速追赶一边继续喝令犯罪嫌疑人停车，但犯罪嫌疑人仍然驾车快速向圩镇闹市冲去。
民警于是果断朝犯罪嫌疑人连开2枪，犯罪嫌疑人中弹后，车辆滑行20余米与停靠在路边的一辆中型货车碰撞后停下，避免了更大的人员伤亡。经勘验，犯罪嫌疑人被民警当场击毙。
犯罪嫌疑人骆某某的行为已造成5人死亡，死者中有4名学生和1名学生家长。19人受伤，伤者中有18名学生和1名群众。珠海市紧急组成了处理突发事件工作小组，目前，由珠海教育部门牵头的28名心理专家已经到收治医院和事发学校对学生和教师展开心理辅导，随后全区的中小学校将展开心理辅导。请问：
(1)、此案件的性质看是一起突发（答案：D）。D、公共安全事件
(2)、危机发生后，组织必须采取各种策略和措施，矫正治疗各种危机后遗症，抚平受害民众的心理创伤，尽快让他们恢复生理和心理健康，恢复生活的信心。这属于：（答案：B）。B、危机后遗症的处理
1. “6.15”九江大桥被运沙船撞击坍塌事件是一起典型的生产安全事故灾难。（）
答案：正确
2. “江山易改，本性难移”，所以人的性格是不可改变的。（答案：不正确）
3. “目瞪口呆，手足失措”。这是心境的表现。（答案：不正确）
4. “勤能补拙”说明良好的性格能弥补能力的不足。（答案：正确）
5. “有志者，事竞成”就是说人只要有了坚强的意志，万事可成。（答案：不正
确）
6. 《突发事件应对法》适用于突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急
处置与救援、事后恢复与重建等应对活动。（答案：正确）
7. 成就动机高的人容易将失败归因于自己的能力差。（答案：不正确）
8. 当来访者表现出自杀倾向时，咨询者应灵活地打破保密的原则限制。（答案：
正确）
9. 当情境的作用很明显时，我们倾向于把人的行为归因于内在原因。（答案：不
正确）
10. 当人能正确使用“我”这个词时，就标志着人的自我意识进入了一个崭新的
阶段。（答案：正确）
11. 动机水平越高，工作效率就越高。（答案：不正确）
12. 对生产安全事故要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整
改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则。（答案：正确）
13. 对紧急权力最重要的实质限制之一是非可减原则。（）答案：正确
14. 对自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等危机公共安全并对全局有重要
影响的突发公共事件，要十分谨慎，要得到统一的授权。（答案：不正确）15. 防范和化解金融风险，一方面要积极发挥政府宏观风险管理的作用，健全化
解机制，另一方面要加强对市场主体的管理，强化制度建设，规范主体行为。
（）答案：正确
16. 分类预警原则就是对可能出现危机事件的范围、影响程度进行科学分级，依
法规范相关信息和数据的分级处理。（）答案：不正确
17. 分类制度是国家危机管理体系建设的首要基础。（答案：正确）
18. 公共危机管理的决策、执行、服务等过程都需要专家组织的积极参与和配合，
充分发挥专家的参谋咨询作用。（）答案：正确
19. 公共危机管理法制是整个国家法律体系的重要组成部分，是一个国家或地区
在常态下实行的法治基础。（）答案：不正确
20. 公共危机管理中，利用权威机制进行资源配置时，存在一个相对具有客观性
的信号引导体系。（答案：不正确）
21. 国家存在的基本或最大的理由是保护全体人民的生命健康和财产安全，当全
体人民的生命健康和财产安全受到威胁的时候，国家有义务采取可能采取的手段给予救助。（）答案：正确
22. 害羞经常是由不熟悉的人或情境因素引起的。（答案：正确）
23. 幻想常常使人想入非非，所以应杜绝幻想。（答案：不正确）
24. 激情是一种消极的情绪状态。（答案：不正确）
25. 建立危机预警机制时，只能设立专门的信息收集节点和网络，这样才能提高
信息收集的可靠性，保证信息的全面性和准确度。（答案：不正确）
26. 快乐、愤怒、悲哀和恐惧是人类基本的情绪。（答案：正确）
27. 理想的目标在于，它既是一种理想，同时借助努力又可以实现。（答案：正
确）
28. 某省因发生台风，这次灾害造成该省行政区域内共倒塌房屋20万间，此时应
启动一级响应。（）答案：不正确
29. 某厅处长老谢认为，现在财政风险不断增大，主要原因是国有金融机构的不
良资产导致的损失、国有企业资产负债率普遍偏高、社会保障的空账风险增大，要化解财政风险，最好的办法就是私有化、市场化。（答案：不正确）30. 某委主任科员小刘通过参加应急管理培训，他对江处长说：原来危机管理是
一种特殊类型的管理，要求我们必须在相当有限的时间里作出重大决策和反应，这对我们的要求也太高了，我们很难做到。（）答案：不正确
31. 能了解自我，不过度自卑或自负，是心理健康的标志之一。（答案：正确）
32. 气质和性格都有好坏之分。（答案：不正确）
33. 强、平衡、不灵活是高级神经活动类型的抑郁症。（答案：不正确）
34. 强调设置危机管理的常设机构并不排除极端特殊情况下成立公共危机管理
的临时机构。（）答案：正确
35. 人的人格、智力、心理特质与态度、兴趣一样是随时变化的。（答案：正确）
36. 人的心理现象千变万化，极其复杂无规律可循。（答案：不正确）
37. 人的一切态度和行为方式都可以反映出一个人的性格。（答案：不正确）
38. 人格障碍患者对自身的人格缺陷往往有很好的自知力。（答案：不正确）
39. 人类的情商（EQ）目前尚无法精确测定。（答案：正确）
40. 如果说粗心大意是稳定的个性特征，漫不经心则是暂时的心理状态。（答案：
正确）
1.根据突发性自然灾害的危害程度等因素，国家设定（答案：BB、四个）
响应等级。
2.公共危机管理的目的是为了提高对危机发生的（答案：BB、预见能力），
危机发生后的救治能力以及事后的恢复能力。
3.公共危机管理的应急管理预案得以顺利实施的重要保障是（答案：CC、
组织体系）
4.公共危机管理的组织管理体系，是应急管理预案得以顺利实施的（答案：
CC、重要保障）。
5.公共危机管理法制的特点表现在内容和对象的综合性、边缘性，（答案：
B B、使用上的临时性和预备性），实施过程具有很强的行政紧急性，立
法目的上更强调对权利的保障性以及法律制裁具有更大的严苛性。
6.公共危机管理过程的第一道防线是（答案：B B、危机预警机制）。
7.国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定
的应急预案属于（答案：B B、突发公共事件专项应急预案）。
8.建立危机预警机制时，要考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众
传播媒介等诸多因素。这是指（答案：D D、讲究方法原则）。
9.紧急行政权力具有某种优先性和更大的权威性，必须在紧急状态下才能
行使，紧急行政权力主要包括紧急决定权、紧急征用权和（答案：B B、紧急强制权）。
10.金融风险预警系统通过（答案：A A、预警指标体系）来实现对风险的
识别与评估。
11.经济安全事件属于（答案：D D、社会安全事件）。
12.经济安全危机中的主要内容包括金融风险、财政风险和（答案：DD、经
济战略资源危机）。
13.开展重大危险源普查就是掌握重大危险源的分布、分类、现状、趋势，
危险源所处的周边环境，（答案：CC、事故发生后可能出现的情况）等。
14.考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于
（答案：DD、讲究方法原则）危机预警机制的原则。
15.每一级政府都需要成立由其首长担任负责人的危机管理指挥机构、上下
各级形成高度集中统一领导与指挥的危机管理指挥系统。这是指（答案：CC、常设性原则）。
16.免于因无力履行约定义务而被监禁的权利属于（答案：AA、非克减原则）。
17.某省因发生台风，这次灾害造成该省行政区域内共倒塌房屋18万间，此
时应启动（答案：BB、Ⅱ级）响应。
18.目前，我国的社会捐助制度主要包括大灾时期的集中性捐助，经常性捐
助以外还有（答案：B B、对口支援）制度等几个方面。
19.强调设置危机管理的常设机构并不排除极端特殊情况下成立公共危机
管理的临时机构.这句话的意思是指（答案：BB、常设性原则）
20.生产安全事故发生时，现场抢救的措施包括抢险救灾方案的确定；现场
抢救的组织领导；实施抢救和（答案：AA、现场保护）。
21.省级民政部门在自然灾情稳定后（答案：C C、10日）内将全省因灾倒塌
房屋等灾害损失情况报民政部。
22.市（地）级政府须在事故发生后（答案：AA、12小时）之内报省级政府
安全生产综合监管部门。
23.事故灾难预防工作的主要环节有倡导安全文化，强化安全意识，健全安
全法制，贯彻“依法治安”方略，推动安全科技进步，加大安全投入和（答案：C C、强化安全责任，落实责任制）。
24.事件的演变达到了一个临界点，要求管理者快速作出决策，这是指公共
危机的（答案：CC、紧急性）特征。
25.通常情况下，在接到生产安全事故调查报告（答案：A A、30日）内作
出事故处理决定。
26.统一指挥体制要求，凡是在此地域范围内发生的公共危机事件都由答
案：B B、当地政府当地政府统一管理。
27.突发公共卫生事件监测报告机构发现突发公共卫生事件，应当在（答案：
C C、2小时）内向属地县级人民政府卫生行政部门报告。
28.突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、
（答案：AA、决策智能化）的建设目标。
29.危机决策机制主要由危机决策主体和危机（答案：CC、决策制度）两个
方面构成。
30.我国《突发事件应对法》适用于突发事件的预防与应急准备、监测与预
警、应急处置与救援、（答案：D D、事后恢复与重建）等应对活动
1.我国公共危机管理体系的建设关键是做好（答案：C C、一案三制）。
2.下列事件中属于突发公共卫生事件的有（答案：D D、突发社会安全事件
引发的健康问题）。
3.项应急预案通常由（答案：AA、业务主管部门）负责牵头，有关专家参
加，共同完成。
4.信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采
访、以及（答案：C C、举行新闻发布会）等。
5.严重突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥是（答案：BB、各省
自治区直辖市人民政府）。
6.应急法律中规定不得克减的人权最低标准。这是体现了公共危机管理法
制的（答案：D D、保障性）特点。
7.由地震诱发的地质灾害有（答案：B B、滑坡）。
8.由省级政府安全生产综合监管部门负责调查，国务院安全生产综合监管
部门作出处理决定的生产安全事故属于（答案：CC、特大事故）。
9.由市地级政府安全生产综合监管部门负责调查，省级政府安全生产综合
监管部门作出处理决定的生产安全事故属于（答案：B B、重大事故）。
10.在非常规状态下，即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定，行政机
关也可进行紧急处置，以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指（答案：BB、紧急处置性）。
11.在非常规状态下，行政紧急权力的行使过程中遵循一些特殊的行为程
序，例如可通过简易程序紧急出台某些政令和措施，或者对某些政令和措施的出台设置更高的事中或事后审查门槛。这是指（答案：C C、程序特殊性）。
12.在非常规状态下，有关组织和个人有义务配合行政紧急权力的行使，并
提供各种必要帮助。这是指（答案：D D、社会配合性）。
13.在非常规状态下，与立法、司法等其他国家权力相比，与法定的公民权
利相比，行政紧急权力具有某种优先性和更大的权威性，例如可以限制或暂停某些法定公民权利的行使。这是指（答案：AA、权力优先性14.在非常规状态下依法行使行政紧急权力造成行政相对人合法权益的损
害后，如果损害是普遍而巨大的，政府可只提供有限的救济，如相当补偿、适当补偿等等。这是指（答案：A A、救济有限性）。
15.在公共危机管理的组织管理体系中，（答案：C C、咨询组织）可以提高
决策的科学化程度，提高公共危机管理的水平。
16.在公共危机预警的监测系统中，对信息进行整理、归类、识别和转化，
以保证信息的准确性和及时性的子系统是（答案：B B、信息加工子系统）。
17.在紧急状态下对人权的克减的程度以紧急情势所严格需要者为限。这一
原则一般被称为（答案：A A、比例原则）。
18.在事故调查处理的主要原则中，“四不放过”原则是指事故未查清不放
过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，以及（答案：B B、有关人员未受到教育不放过）。
19.在危机决策主体中，按照一个国家或地区的有关法律责任，在出现危机
状态下，拥有做出最终决定的权力并承担相应责任的特定个人和政府机构属于（答案：A A、权力中枢决断系统）。
20.在危机状态下，由于时间紧迫，不可能有很多时间去搜集大量信息，只
能依据不充分的信息作决策，这指的是（答案：CC、信息的不充分性）。
21.在我国，预警级别分为四级，分别用表示（答案：BB、红色、橙色、黄
色、蓝色）。
22.在我国，预警级别是依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度、
（答案：C C、发展事态）来分级。
23.在我国的政府系统中，管理自然灾害救助的行政部门是（答案：D D、
民政部）。
24.在我国灾害救助体制中，通过互助互济，使群众的生活得到进一步的照
顾，这属于（答案：BB、社会捐助）。
25.在重要场所、重点地区聚集人数在10人以上，100人以下，参与人员有
明显过激行为的事件属于（答案：BB、较大事件）。
26.政策规定可以公布的，要在事件发生的第一时间向社会发布（答案：AA、
简要信息）。
27.制定应急救援预案的基础是（答案：B B、开展重大危险源普查）。
28.重大生产安全事故一次死亡人数为（答案：CC、3-9人）
29.总体预案规定，（答案：BB、国务院）是突发公共事件应急管理工作的
最高行政领导机构。
30.阻断铁路干线、国道、省道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通8小
时以上的突发公共事件属于（答案：DD、特别重大事件）。
公共危机管理考试试题及答案
一、单选题(每题1分,共40题) 26
1、事故灾难预防工作的主要环节有倡导安全文化，强化安全意识，健全安全法制，贯彻“依法治安”方略，推动安全科技进步，加大安全投入和（）。
A、加强教育培训
B、遵循市场原则
C、强化安全责任，落实责任制
D、加大资金投入
答案：C
2、根据事故报告的规定，对于特大和特别重大事故，省级政府和国务院安全生产综合监管部门须在事故发生后（）之内上报至国务院。
A、4小时
B、6小时
C、8小时
D、12小时
答案：A
正确答案：B
3、“安全第一，预防为主”是安全生产的（）。
A、基本原则
B、基本政策
C、基本思路
D、基本方针
答案：D
4、按照事故造成的死亡人数，特大事故一次死亡( )。
A、1-2人
B、3-9人
C、10-29人
D、30人以上
答案：C
5、我国公共危机管理体系的建设关键是做好（）。
A、领导体制
B、组织体制
C、一案三制
D、信息体制
答案：C
6、不同类型的突发公共事件的性质、涉及范围、造成的危害程度、可控性等各不相同，实行（）。
A、分级管理
B、分类管理
C、分层管理
D、分群管理
答案：A
正确答案：B
7、
考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于（）危机预警机制的原则。
A、以人为本原则
B、常抓不懈原则
C、分级预警原则
D、讲究方法原则
答案：A
正确答案：D
8、
（）是危机管理的核心环节之一。
A、应急预案的制定和管理
B、突发事件的处理
C、突发事件的运行
D、突发事件的善后
答案：A
9、突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、（）的建设目标。
A、决策智能化
B、检查经常化
C、处理及时化
D、责任明确化
答案：A
10、发生火灾时，如果有人提一桶水来救火，大家就会冷静下来，跟着去提水救火；相反，如果有人第一个逃走，大家同样会效仿，争先恐后地逃跑。这个行为就成为（）。
A、紧急规范
B、模范作用
C、带头作用
D、群体作用
答案：C
正确答案：A
11、在非常规状态下，即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定，行政机关也可进行紧急处置，以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指（）。
A、权力优先性
B、紧急处置性
C、程序特殊性
D、社会配合性
答案：B
12、经济安全危机中的主要内容包括金融风险、财政风险和( )。
A、流动性风险
B、资金风险
C、房地产风险
D、经济战略资源危机
专业技术人员公共危机管理考试试题及答案 一、单选题(每题1分,共40题) 26 1、事故灾难预防工作的主要环节有倡导安全文化，强化安全意识，健全安全法制，贯彻“依法治安”方略，推动安全科技进步，加大安全投入和（）。 A、加强教育培训 B、遵循市场原则 C、强化安全责任，落实责任制 D、加大资金投入 答案：C 2、根据事故报告的规定，对于特大和特别重大事故，省级政府和国务院安全生产综合监管部门须在事故发生后（）之内上报至国务院。 A、4小时 B、6小时 C、8小时 D、12小时 答案：A 正确答案：B 3、“安全第一，预防为主”是安全生产的（）。 A、基本原则 B、基本政策 C、基本思路 D、基本方针 答案：D 4、按照事故造成的死亡人数，特大事故一次死亡( )。 A、1-2人 B、3-9人 C、10-29人
D、30人以上 答案：C 5、我国公共危机管理体系的建设关键是做好（）。 A、领导体制 B、组织体制 C、一案三制 D、信息体制 答案：C 6、不同类型的突发公共事件的性质、涉及范围、造成的危害程度、可控性等各不相同，实行（）。 A、分级管理 B、分类管理 C、分层管理 D、分群管理 答案：A 正确答案：B 7、 考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于（）危机预警机制的原则。 A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则 答案：A 正确答案：D 8、 （）是危机管理的核心环节之一。 A、应急预案的制定和管理 B、突发事件的处理
C、突发事件的运行 D、突发事件的善后 答案：A 9、突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、（）的建设目标。 A、决策智能化 B、检查经常化 C、处理及时化 D、责任明确化 答案：A 10、发生火灾时，如果有人提一桶水来救火，大家就会冷静下来，跟着去提水救火；相反，如果有人第一个逃走，大家同样会效仿，争先恐后地逃跑。这个行为就成为（）。 A、紧急规范 B、模范作用 C、带头作用 D、群体作用 答案：C 正确答案：A 11、在非常规状态下，即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定，行政机关也可进行紧急处置，以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指（）。 A、权力优先性 B、紧急处置性 C、程序特殊性 D、社会配合性 答案：B 12、经济安全危机中的主要内容包括金融风险、财政风险和( )。 A、流动性风险 B、资金风险
关于瓮安县群体事件分析 摘要：2008 年贵州瓮安县“6·28”事件是一起群体性事件，是当地民众与其政府管理部门互信度不高，民众对政府的各种不满情绪长期积聚的爆发。该案例从事件聚集、围观、参与人数、事件的剧烈、破坏程度来看，可以称得上是我国较典型的群体性危机事件。瓮安县的此次危机事件的后果严重，影响广泛并且社会关注度高。本文对此次事件发生的背景，过程，政府部门处理程序及其处理工作中的成功之处和不足之处进行分析，总结经验，并对政府部门提出相关建议以改善、提高我国公共部门管理公共危机事件的工作、能力。 关键词：“6·28”事件群体性事件公共危机管理 一、瓮安县“6·28”事件发生的背景 （一）经济落后，民众生活水平低 瓮安县坐落于中国最贫穷省份之一的贵州省腹地，是一个农业大县，全县农业人口占总人口的83.25%，第一产业比重占GDP的38.6%。瓮安县水利资源丰富，正在建设的有国家重点工程构皮滩电站，同时瓮安也是矿产资源的富集县，全县煤炭总储量10.64亿吨，磷矿总储量6.5亿吨，铁矿藏量1500万吨，锌矿藏量60万吨以上。农业县、水电站、矿产，在中国可以分别将它们理解为贫穷、移民、暴富阶层，因此瓮安是一个贫穷的县城，瓮安县群众长期以来对县经济发展缓慢，收入太低，生活艰难十分不满。 (二) 政府与民众矛盾突出
瓮安县政府和瓮安县人民之间有深刻的矛盾。该县治安长期不好，安全指数极低，群众的幸福感也低，少数公安人员涉黑严重。因此，县公安局和政府有关部门在群众中丧失了公信力和权威性，在“6·28”事件发生之前，2007年9、10月，瓮安县城连续发生了四起爆炸案，至今未破案，此事让当地居民人心惶惶，一些居民直言根本不信任警察。有的领导干部和公安民警长期以来失职渎职，对黑恶势力及严重刑事犯罪、群众反映的治安热点问题重视不够、打击不力，刑事发案率高、破案率低，导致社会治安不好，群众对此反应十分强烈。 (三) 少女之死 贵州省黔南州瓮安县三中初二(六)班学生李树芬于2008年6月22日凌晨溺水死亡。当日7时40分许，经雍阳镇责任区刑警队现场勘查、尸检、DNA鉴定，认定李树芬系跳河自杀。死者家属不能接受，认为有被奸杀嫌疑。6月25日，黔南州派法医复检，结论仍为溺水死亡。死者家属要求公安部门责令当时在场人员王某、刘某、陈某等人赔偿50万元。6月26日，经县工作组多次做工作，死者家属表示同意县工作组的协调意见，答应在6月28日签订协议了结此事。 二、瓮安县“6·28”事件演变过程 （一）危机前阶段 6月21日晚，李树芬在刘某做俯卧撑的时候“被水淹了”。十几名消防队员打捞半个多小时未果，撤走。 22日，家属请求将王某等三人带回派出所询问。派出所未做笔录就将人放走。家属怀疑死者系他杀，请求刑侦。公安局鉴定死者系溺水死亡，未予立案。 23日，家属对结果怀疑，向黔南州公安局申述、提出再次尸检要求。公安局认定死者溺水死亡系自杀，并向死者家属送达了《不予立案通知书》和《尸体处理通知书》 24日，家属对公安机关结论不服，拒绝领回尸体处理。维稳办组织双方调解，失败。 26日，黔南州公安局再次进行尸检，仍维持溺水死亡结论。家属则坚持奸杀嫌疑。调节依旧失败。
2013年专业技术人员公共危机管理考试试题及答案 一、单选题(每题1分,共40题) 26 1、事故灾难预防工作的主要环节有倡导安全文化，强化安全意识，健全安全法制，贯彻“依法治安”方略，推动安全科技进步，加大安全投入和（ C ）。 A、加强教育培训 B、遵循市场原则 C、强化安全责任，落实责任制 D、加大资金投入 答案：C 2、根据事故报告的规定，对于特大和特别重大事故，省级政府和国务院安全生产综合监管部门须在事故发生后（ B ）之内上报至国务院。 A、4小时 B、6小时 C、8小时 D、12小时 答案：A 正确答案：B 3、“安全第一，预防为主”是安全生产的（ D ）。 A、基本原则 B、基本政策 C、基本思路 D、基本方针 答案：D 4、按照事故造成的死亡人数，特大事故一次死亡( C )。 A、1-2人 B、3-9人 C、10-29人 D、30人以上 答案：C 5、我国公共危机管理体系的建设关键是做好（ C ）。 A、领导体制 B、组织体制 C、一案三制 D、信息体制 答案：C 6、不同类型的突发公共事件的性质、涉及范围、造成的危害程度、可控性等各不相同，实行（B）。 A、分级管理 B、分类管理 C、分层管理 D、分群管理 答案：A
正确答案：B 7、 考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于（）危机预警机制的原则。 A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则 答案：A 正确答案：D 8、（）是危机管理的核心环节之一。 A、应急预案的制定和管理 B、突发事件的处理 C、突发事件的运行 D、突发事件的善后 答案：A 9、突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、（）的建设目标。 A、决策智能化 B、检查经常化 C、处理及时化 D、责任明确化 答案：A 10、发生火灾时，如果有人提一桶水来救火，大家就会冷静下来，跟着去提水救火；相反，如果有人第一个逃走，大家同样会效仿，争先恐后地逃跑。这个行为就成为（）。 A、紧急规范 B、模范作用 C、带头作用 D、群体作用 答案：C 正确答案：A 11、在非常规状态下，即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定，行政机关也可进行紧急处置，以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指（）。 A、权力优先性 B、紧急处置性 C、程序特殊性 D、社会配合性 答案：B 12、经济安全危机中的主要内容包括金融风险、财政风险和( )。 A、流动性风险 B、资金风险 C、房地产风险 D、经济战略资源危机 答案：D 13、下列事件中属于突发公共卫生事件的有（）。 A、高速列车碰撞 B、南方雪灾
1、对紧急权力最重要的实质限制之一是（）。 A、比例原则 B、非可减原则 C、非歧视原则 D、非程序原则 答案：A 2、发生Ⅰ级或Ⅱ级突发公共事件应在（）内报告国务院。 A、2小时 B、3小时 C、4小时 D、5小时 答案：C 3、在我国的政府系统中，管理自然灾害救助的行政部门是（）。 A、党中央 B、国务院 C、公安部 D、民政部 答案：D 4、根据《国家突发重大动物疫情应急预案》的规定，重大动物疫情在（）内报至农业部。 A、8小时 B、12小时 C、24小时 D、4小时 答案：C
5、严重突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥是（）。 A、国务院 B、各省自治区直辖市人民政府 C、市（地）级人民政府 D、县级地方人民政府 答案：B 6、金融风险预警系统通过（）来实现对风险的识别与评估。 A、预警指标体系 B、政府监管 C、金融机构内部控制 D、行业自律 答案：A 7、危机决策机制主要由危机决策主体和危机( )两个方面构成。 A、决策客体 B、决策信息 C、决策制度 D、决策结果 答案：C 8、阻断铁路干线、国道、省道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通8小时以上的突发公共事件属于（）。 A、一般事件 B、较大事件 C、重大事件 D、特别重大事件
答案：D 9、在重要场所、重点地区聚集人数在10人以上，100人以下，参与人员有明显过激行为的事件属于（）。 A、一般事件 B、较大事件 C、重大事件 D、特别重大事件 答案：B 10、免于因无力履行约定义务而被监禁的权利属于（）。 A、非克减原则 B、非歧视原则 C、比例原则 D、克减原则 答案：A 11、地方政府是发现公共危机事件苗头、预防发生、首先应对、防止扩散的第一责任人。这是指公共危机管理的（）。 A、社会性大协作原则 B、属地管理 C、常设性原则 D、统一指挥原则 答案：B 12、充分发挥非政府组织和社会力量在公共危机管理中的作用，除了取决于公共管理机构特别是政府的组织动员能力外，还取决于（）以及国民的综合素质。 A、全社会力量
公共危机 单项选择题： 1、下列不属于危机基本特征的是（D）。 A、危害性 B、不确定性 C、超常性 D、不可转化性 2、发生规模大，后果特别严重，发生在一个市（地）以或是波及两个市（地）以上，需要动用省级有关部门力量方可控制的危机事件，应属于（C）。 A、一般危机事件 B、较大危机事件 C、重大危机事件 D、特别重大危机事件 3、政府采取危机应对措施必须有宪法上的授权，并且政府启动危机管理机制必须有法律上的明确规定。这即告诉我们，政府在危机应对中应当遵循（A）。 A、合法性原则 B、合理性原则 C、责任原则 D、时效原则 4、新中国第一部应对各类突发事件的综合性基本法律是（B）。 A、《紧急状态法》 B、《突发事件应对法》 C、《中华人民国戒严法》 D、《国家突发公共事件总体应急预案》 5、我国建立突发事件应急管理体制的要：统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、（D）。 A、上级政府管理为主 B、县以上政府管理为主 C、基层政府管理为主 D、属地管理为主 6、下列关于危机决策的表述，不正确的是（A）。 A、危机决策往往是在条件充分的情景下做出的 B、危机决策往往是在信息不对称的情景下做出的
C、危机决策往往是在时间不充裕的情景下做出的 D、危机决策往往是在后果不确定的情景下做出的 7、在公共危机管理沟通机制建设中应避免出现的情况是（A）。 A、保持沉默，少说为佳 B、保证正规渠道畅通 C、保持信息口径一致 D、保证公众的知情权 8、下列关于危机发言人应具备的相应技能中，不应有的是（C）。 A、质疑不准确的信息 B、解释有些问题不能回答的原因 C、尽量使用专业术语 D、压力下保持冷静 9、关于危机事件新闻发布，下列说法不正确的是（B）。 A、一定要及时、准确，争取先声夺人。 B、充分考虑民众的心理承受能力，把有些很严重的危机事件暂时说得轻些。 C、不能因为没有弄清楚情况而对相关信息不予披露。 D、新闻发布可通过新闻发布会、吹风会、新闻通稿、记者采访、书面回答记者提问等多种方式进行。 10、当强烈地震发生时，民众在自救中不应有的行为是（C）。 A、躲进卫生间 B、就近找个枕头、坐垫、厚书本等护住头、颈部 C、赶快乘坐电梯下楼 D、就近躲藏在坚固的机器、设备或办公家具旁 11、下列表述中，不正确的是（C）。 A、要从中小学开始普及公共危机教育，提高每个公民应对危机的能力。 B、我国大量已有的突发事件显示，我国公民的生存能力不容乐观，普遍缺乏危 机应对技能训练。 C、在危机的经验中，民众相信传闻而不相信政府是没有任何道理的。
东北大学继续教育学院 公共危机管理试卷（作业考核线上） B 卷学习中心：院校学号：姓名 （共页） 一、名词解释（每题5分，共15分） 1.公共危机 答：公共危机是指对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下，必须对其做出关键决策的事件。 2.政府危机管理 答：政府通过监测、预警、预防、应急处理、评估、恢复等措施，防止可能发生的危机，处理已经发生的危机，以减轻损失，保护公民的人身权和财产权，维护国家安全的行为。 3.合法原则 答：合法性原则，是指执行机关在执行活动中的执行根据要合法，执行程序要合法，采取的执行措施要合法。 二、简答题（每题15分，共45分） 1.简述公共危机管理中科学决策与经验决策的关系。 答：科学决策是决策者遵循科学的原则、程序，依靠科学的方法和技术进行的决策活动。它的特点是强调建立科学的决策体制，注重集体共同决策。经验决策主要是凭借决策者个人的知识、才智和经验而做出的决策。经验决策和科学决策是两种不同的决策方式，它们的结果并非完全对立。科学决策的结果并不必然是科学的、准确的，而经验决策的结果也不一是非科学的、不准确的。传统社会主要以经验决策为主，后来随着科学的发展和社会的进步，科
学决策逐渐占据上风。但是，经验决策在当代社会并没有随着科学决策方式的诞生而消失，在特定的情况下它成为科学决策的有益补充。 2.简述危机应急预案的主要内容 答：一般来说，危机应急预案应当包括：危机应急处理指挥部的组成和相关部门的职责；危机的检测和预警；危机信息的收集、分析、报告、通报制度；危机应急处理技术和检测机构及其任务；危机的分级和应急处理工作方案；危机预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度；危机应急处理专业队伍的建设和培训；危机应急预案应当根据危机的变化和预案实施过程中出现的问题及时进行修订、补充。 3.简述如何实现政府公共危机管理与提供公共服务的有机结合 答：在社会转型期，公共危机时有发生，对政府公共管理提出了严峻挑战，也为政府公共管理提供了改革契机。综合运用多种研究方法，把公共危机管理和政府责任有机地结合起来进行系统地探讨和论述，其目的在于为政府更有效地管理公共危机提供合理的思路和有益的建议。公共危机管理是政府责任之所在，政府必须把公共危机管理作为其重要职能：从理论上言，政府权力源于人民，为人民谋求福祉而存在，而公共危机危及人民的生命和财产安全，政府承担公共危机管理的责任是政府存在的目的使然：从实践上看，政府在公共危机管理中的表现如何，直接关系到社会稳定和国家经济发展大局，关系到民心向背和国家政权兴亡，政府对公共危机进行有效管理的现实价值更加彰显。为此，必须构建公共危机管理中的政府责任模型，明确政府在公共危机发生的不同阶段所应承担的具体责任。现实中，由于政府对危机认识不足、政府公共管理职能缺位、政府奖励与惩罚体系错位、公共应急法制建设滞后等原因，公共危机管理中还存在诸多政府责任缺失行为，其表现在危机管理意识淡薄、危机管理模式单一、危机管理协作机制不完善、危机管理制度缺失、危机反馈控制缺乏等方面。为使公共危机管理中政府责任得以有效强化，就必须借鉴国外公共危机管理的先进经验、强化各级政府的公共危机管理意识、转变政府职能及公共危机管理模式、健全政府公共危机管理的协作机制、完善政府公共危机管理的制度建设、加强政府公共危机管理的反馈控。 三、论述题（每题20分，共40分） 1.结合公共危机的特点分析政府在危机管理过程中应当遵循的原则。 答：主要遵循以下原则： 第一，时间原则。政府在危机事件中，在时间及信息有限等条件的限制下，必须及时有效地采取措施应对危机，以避免人员的生命和财产损失。危机事件通常都具有突发性、震撼性的
《公共危机管理》单元作业题（3） 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1．公共危机管理体制（广义）P125 2．公共危机管理体制（狭义）P125 3．危机信息（广义）P153 4．志愿精神P193 二、选择题（每小题2分，共20分） 1．下列关于公共危机管理的组织结构的表述正确的有（ ABC ）。 A．公共危机管理的组织结构包括横向结构和纵向结构。 B．在结构合理的公共危机管理体制中，其整体功能大于各个单元功能的简单总和。 C．公共危机管理组织体系应以减少层次、提高效率和节约资源为目标。 D．横向的组织设置将同一性质职能的权限范围进行不同层次的分解，每个层次管辖的业务性质基本相同，但管理权限范围随着层次降低而缩小。 2．在危机决策过程中，由于要在压力大和时间紧的形势下做出关系重大的决定，部分决策者为避免承担个人责任而不愿意或不敢提出不同的意见，往往采取随大流的做法，这种现象被称为（ B）现象。 A．雁阵效应 B．集体动力 C．鲶鱼效应 D．蝴蝶效应 3．（C）认为决策是国家政府成员间讨价还价的产物。 A．理性行为决策模式 B．组织过程决策模式 C．政府政治决策模式 D．精英团队决策模式 4．下列关于公共危机管理的等级协调机制的表述正确的有（ABC ）。 A．等级协调机制主要是指有隶属关系的政府或部门在危机管理和应对时的协同运作机
制。 B．等级协调机制的主要作用在于实现下情上达，保证上级政策得以贯彻执行。 C．等级协调机制主要以明确的上下级间责任关系和行政命令为主要形式。 D．与非政府组织、营利组织、社会公众以及媒体的沟通协调机制都是属于等级协调机制。 5．下列关于美国联邦紧急事务管理署（FEMA）的表述正确的有（ ABD ）。 A．是由美国政府于1979年建立的。 B．是直接向总统报告的专门负责灾害应急的独立机构。 C．下设“三部一院”，即评估部、行动部、政策部和紧急事务规划学院。 D．是常设性的危机管理综合协调部门。 6．在公共危机信息搜集过程中，需要把握的基本原则包括（ ABCD ）。 A.及时性原则 B.可靠性原则 C.针对性原则 D.系统性原则 7．英国危机公关专家罗杰斯特提出的关于危机沟通的“三T”原则是指（ ABC）。 A.主动沟通 B.全面充分沟通 C.尽快沟通 D.媒体沟通 8．危机沟通的核心是（ ABC ）。 A. 媒体联动 B. 信息的共享 C. 对危机沟通的过程进行总结 D. 不确定的消除 9．在危机爆发期，沟通要注意把握的问题有（ACD ）。 A. 引导公众情绪，统一舆论基调 B. 有效利用媒体发动全社会对危机事件进行理性思考 C. 要设置舆论焦点，塑造政府形象 D. 要稳定民心 10．安全文化诞生于（ B ）。 A.20世纪80年代初
公共关系案例分析 广州本田自我“曝光” 2007年3月19日起，50 余万辆雅阁、奥德赛和飞度轿车将被广州本田汽车有限公司实施召回。本次召回包括2003年1月7日到2006年12月21日期间生产的各款雅阁轿车共419613 辆。召回范围内车辆在长期使用过程中，助力转向油管可能会出现渗漏。情况严重时，可能出现转向操纵力增加，方向盘转动沉重。本次召回还包括2005年2月22日到2007年2月14日期间生产的奥德赛轿车共68993辆，2005年8月1日到2005年9月30日期间生产的雅阁、奥德赛和飞度轿车共39800 辆。 案例分析： 1．公共关系是坚持以“美誉为目标”的，广州本田自揭“家丑”的行 为和公共关系的原则是否矛盾你是怎样理解的 2．公共关系的原则；真实性原则；公共利益优先原则；创新原则；互 利互惠原则；全员公关原则 3．坦诚原则就是告诉公众事件真相, 争取公众的同情，减少危机的损 失，使公众理解真实情况。 4．人道主义原则也就是不推卸责任，勇于承担责任。危机在不少情况 下会带来生命财产损失，舆论界对造成危及人的生命的事故或事件尤为重 视，甚至加以渲染。 5．企业要讲信用，企业的信誉是企业的生命线，而危机的发生必然会 给企业信誉带来损失，甚至危及企业的生存。故而维护信誉原则是企业处 理危机过程中不可或缺的重要原则。 6．大家都知道一句名言：态度决定命运。对危机事件来说，这句话再 也贴切不过了。在危机事件的处理上，态度比方法更重要。如果态度过 关，方法就算有所欠缺也会挽回损失；而态度不好，再好的方法也会无济 于事。因此，笔者希望，在此“危机四伏”的年代，我们的企业一定要秉 承一种积极的、负责任的理念，并保持良好而诚恳的态度将理念落实到实 处，无论遇到什么事件，都要把“诚实”、“负责”的态度放在首位， 真正经得起社会公众的考验，变“危机”为“机会，进而赢得消费者更高 的忠诚。 2．假如你是该厂的公关部经理，针对这一事故进行一次公关活动策划。 公关目标：让有关公众尽快得到该事件的完整、准确的信息资料，迅速平息流言，稳定企业 的正常生产秩序，尽可能减少事件对企业生产及在社会的公众形象的不利影响。 一、前期准备工作
1、事故灾难预防工作的主要环节有倡导安全文化，强化安全意识，健全安全法制，贯彻“依法治安”方略，推动安全科技进步，加大安全投入和（）。 A、加强教育培训 B、遵循市场原则 C、强化安全责任，落实责任制 D、加大资金投入 答案：C 2、强调设置危机管理的常设机构并不排除极端特殊情况下成立公共危机管理的临时机构.这句话的意思是指( ) A、统一领导与指挥原则 B、常设性原则 C、社会性大协作原则 D、属地管理原则 答案：B 3、“安全第一，预防为主”是安全生产的（）。 A、基本原则 B、基本政策 C、基本思路 D、基本方针 答案：D 4、在公共危机管理的组织管理体系中，（）可以提高决策的科学化程度，提高公共危机管理的水平。 A、研究所 B、科研机构 C、咨询组织 D、高校 答案：B 正确答案：C 5、通过对危机诱因、危机征兆的严密观察，收集整理反映危机迹象的各种信息和信号的功能属于（）。 A、信息收集与分析 B、危机预报 C、危机监测 D、信息发布与媒体管理 答案：A 正确答案：C 6、考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于（）危机预警机制的原则。 A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则
答案：D 7、经济安全事件属于（）。 A、自然灾害 B、事故灾难 C、公共卫生事件 D、社会安全事件 答案：D 8、国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案属于（）。 A、突发公共事件总体应急预案 B、突发公共事件专项应急预案 C、突发公共事件部门应急预案 D、突发公共事件地方应急预案 答案：B 9、在非常规状态下，即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定，行政机关也可进行紧急处置，以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指（）。 A、权力优先性 B、紧急处置性 C、程序特殊性 D、社会配合性 答案：B 10、在非常规状态下依法行使行政紧急权力造成行政相对人合法权益的损害后，如果损害是普遍而巨大的，政府可只提供有限的救济，如相当补偿、适当补偿等等。这是指（）。 A、救济有限性 B、紧急处置性 C、程序特殊性 D、社会配合性 答案：A 11、在我国，预警级别是依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度、（）来分级。 A、伤亡程度 B、严重程度 C、发展事态 D、可控程度 答案：C 12、紧急行政权力具有某种优先性和更大的权威性，必须在紧急状态下才能行使，紧急行政权力主要包括紧急决定权、紧急征用权和（）。 A、紧急控制权 B、紧急强制权
一、简答题 1. 罗森塔尔对危机的定义。危机是对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下，必须对其作出关键决策的事件。 2．公共危机管理的目的是什么？公共危机管理的目的包括：恢复社会秩序、保障人们正常的生产和生活、维护社会稳定、促进社会和谐健康。 3. 应急管理中的政府责任有哪些？保护国家安全维护社会稳定保障公民权利降低社会危害开展危机教育 4. 转型期我国公共危机的特点有哪些？危机事件涉及的领域多元化危机事件呈现高频次、大规模的特点危机事件的组织性、暴力性、危害性加强危机波动方式多元，震动频度增大危机事件国际化程度加大 二、论述题 1.分析中国目前危机决策的弱点及改进措施。 弱点：危机决策意识不强 危机决策机构存在缺陷 危机决策的公开性和可预测性较差 危机决策人员素质有待提高 危机决策工具缺乏创新 改进措施：作为危机决策者的我国各级政府必须把危机决策和常规决策紧密结合起来，在组织的正常运转中以常规决策为主，危机决策为辅，加强日常管理中的疏导防范工作，防患于未然，进而从根
本上改善我国的公共治理结构，从源头上遏制危机的发生。 2.公共危机管理与企业危机管理的区别与联系。 答：企业危机管理与公共危机管理是危机管理中两种不同形式。企业危机管理是对解决企业面临的危机，使其重新焕发生机的管理活动。公共危机管理则是针对大众生活和工作中出现的危机状态的一种管理活动。企业危机管理和公共危机管理具有很多相似的地方。就危机产生、发展的过程以及预防和化解危机而言，两者是相似的。就企业和公共部门需要树立危机意识而言，它们也是相似的。但是，两者在以下几方面还存在着明显的区别。首先，危机管理目标。公共危机管理以恢复社会秩序、保障人们正常的生产和生活、维护社会稳定、促进社会和谐健康为目标。企业危机管理者追求的是经济利益，而公共危机管理则关注的是公共利益，社会大众的利益，这种利益不仅仅是经济的，还有社会的，政治的方面的内容。其次，危机管理的外部环境。对于追求自身经济利益最大化的企业来说，很难对其他企业的危机给予同情和援助，除非收购、兼并处于危机中的企业成为自己企业的一部分。公共危机管理是面对社会公众的，其外部环境是开放的、非竞争的，甚至是相互配合的。再次，危机管理的手段，公共危机管理以法律和行政手段为主，辅之以经济手段。公共危机管理遵循的是公共管理的原则，依法行政。此外，由于公共危机管理是要应对紧急的、危害性大的事件，因此公共危机管理必要时可以运用强制性的行政权力。企业危机管理主要运用经济手段，辅之以法律手段和行政手段。最后，公众的监督和约束。由于公共危机管理是一种非营利性的社会活动，也是政
公共危机管理考试答案
3、简述事故灾难应急管理的主要任务。 答案：事故灾害的机理分析；应急管理机制建设；应急救援体系建设；应急预 案管理；应急过程动态管理； 4、简述公共卫生事件应急管理的主要环节。 答案：①第一时间报告疫情，并先期处置；②组织专家开展紧急救治，必要时实施隔离，控制传染源，严防疫情扩散；③加强疫情的调查、监测、评估工作，密切注视动态，尽早预防和控制；④及时、准确、公开发布信息，满足群众知情权，避免谣言传播，维护社会稳定；⑤建立和完善公共卫生防疫体系。 二、论述题： 1、结合实际，谈谈自然灾害发生后，应从哪些方面、如何妥善做好受灾群众生活 保障工作？ 答案：灾害应急预案明确，要确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。1. 强化组织领导，加强救灾指导。2.快速反应，及时调运应急救灾物资。全力做好受灾群众安置工作，确保“五有”。灾害发生以来，第一时间派出工作组深入灾区一线，会同有关部门做好受灾群众的安置工作。 采取动员投亲靠友、互助互济安排一批；3.超前谋划，做好应急救灾物资储备管理。由政府组织协调，在附近没有受灾的村屯分散安排一批；4.及时查灾核灾，为科学救灾提供依据。 2.地方政府和企业在事故灾难预防及抢险救援工作中如何做好协调联动？ 答案：《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，对加强安全生产应急预案体系建设做出了明确规定，就是要按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实政府和企业“两个主体责任”，加强安全生产应急预案体系建设，建立“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。（1）建立健全各级政府及相关部门安全生产应急预案，是保障应急救援协调指挥工作顺利进行的重要依据。各级政府及相关部门制订应急预案是政府加强应急管理，应对事故灾难，开展抢险救援的前提。应急预案的制定与实施要坚持统一领导、属地为主、协同配合、快速高效、资源共享的原则，发挥各级政府和相关部门应急预案在指挥控制、组织协调、预测预警、决策部署、通信联络和社会救助等方面的优势，实现各级政府在加强应急管理与抢险救援工作中的主导作用。（2）补充完善各类生产经营单位安全生产应急预案，是有效开展应急救援工作的基础。在发生事故灾难时，要按照事故性质类别及时启动应急预案，有效开展现场救援，把事故灾难造成的损失减少到最低限度。生产经营单位制定的应急预案是否科学完善，在抢险救援中的作用至关重要，是有效开展应急救援工作的重要环节。（3）加强高危行业和重点领域企业安全生应急预案建设，是加强应急预案体系建设的关键。 3.结合实际，谈谈怎样做到食品安全事件早发现、早报告、早处置？ 答案：（一）食品安全风险信息主动监测制度，做到“早发现”。1．检验检测。从地区源头管理情况、产品特点、生产工艺、企业信誉、区域经济发展状况和行业、消费者反映等信息，组织开展专项风险监测。省局和各分支机构要及时收集、整理、汇总监测数据和信息，落实每季度食品检测数据分析制度。2．收集风险信息。对收集到的信息应当认真筛选分析，提出处理意见，及时报送。对需要采取处置措施的要同时实施，以防止事态进一步扩大。3．组织明查暗访。（二）对工作中发现的食品安全风险信息要做到“早报告”。 1．核准信息。对工作中收集到的食品安全风险信息从速核准，确定
公共危机处理的案例分析 ——厦门市人民政府应对二甲苯化工项目（PX）危机案例分析 2011级MPA班袁泉 一、案例背景 一个投资高达108亿、年产80万吨、可能给一座城市带来800亿元年GDP的“手续完备、程序合法”的工业项目，在科学家、政协委员和广大民意的推动下，最终“暂缓建设”。沸沸扬扬的厦门二甲苯化工项目（下称“PX项目”）事件于2007年5月30日有了实质性进展：5月30日上午，厦门市文化宫八楼，厦门市常务副市长丁国炎正式宣布了缓建“海沧PX项目”（PX，又称对二甲苯，化工原料，属危险化学品和高致癌物）的决定，并称市政府已委托新的权威环评机构在原先的基础上扩大环评范围，进行整个化工区区域性的规划环评。 二、案例描述 1、PX项目的立项审批 1990年1月，经国家批复，厦门海沧开发区确定了化工产业区。台商王永庆欲在此投资一电厂，后来几番论证，因为担心酸雨造成环境破坏，尤其怕影响以鼓浪屿为代表的旅游产业，最终投资未能如愿，电厂后来迁到漳州。海沧化工开发区因此在相当长一段时间内处于待开发状态，仅有翔鹭化纤等少部分化工企业进驻，化工业未充分形成气候。 2000年前后，海沧成为厦门地产的新热点，地方政府加速了海沧地块的地产开发，着力要将其打造成厦门的“浦东”，政府背景的海沧投资发展有限公司开发的“未来海岸”楼盘，直接起了带动作用。 2001年，翔鹭化纤向厦门市提出在海沧建设80万吨PX项目，该项目自2004年2月经国务院批准立项后，历经国土资源部建设用地的预审、国家环保总局于2005年7月审查通过项目的环境影响评价报告，而项目环评期间，厦门市并未进行全市公开听证，环评也没有公众参与。国家发改委将其纳入“十一五”PX产业规划7个大型PX项目之中，并于2006年7月核准通过项目申请报告。2006年11月17日，项目正式开工建设，预计2008年建成投产。 2、政协提案引发的PX项目争议 海沧PX项目刚刚动工，就遭到了中国科学院院士、厦门大学教授赵玉芬等人的反对。今年“两会”期间，赵玉芬等105名全国政协委员联名提交“关于厦门海沧PX项目迁址建议的议案”，对PX项目的选址与安全隐患表示了质疑，这使PX项目进入了公众视野。这份全国政协头号议案指出，海沧PX项目离居民区仅1.5公里，距离厦门市中心和国家级风景名胜区鼓浪屿均只有7公里。作为危险化工原料的PX在距离主城区之近的海沧，如此大规模生产，将会直接影响到厦门的生态环境，必须紧急叫停项目并迁址。
公共危机管理试题A 一、简答题： 1、风险管理与应急管理有何区别与联系？ 一、区别： 1、风险管理：是这对风险发生的可能性及其后果，综合考虑法律、政治、社会、经济等因素，从风险管理准备、风险识别、风险评估、到风险处置，并在各环节中进行风险沟通，风险监测与更新的动态管理。 2、应急管理：是在应对突发事件的过程中，为了降低突发事件的危害，达到优化决策的目的，基于对突发事件的原因、过程及后果进行分析，有效集成社会各方面的相关资源，对突发事件进行有效预警、控制和处理的过程。 二、联系： 从定义可以看出：应急管理是处理和规避风险的学科，是社会对所有自然灾害、恐怖主义、人为灾难进行广泛而主动的反应，所以应急管理也可定义为人们对突发事件的管理。而突发事件是指事前难以预料的、突然发生的不利事件。未来的突发事件是一种特殊的风险。所以，应急管理是风险管理的一个组成部分。 2、处置突发性公共事件应遵循哪些基本原则？ 答：1、救治第一原则。不管是什么类型的突发事件，首先要保护人民的生命安全，应将媒体报道和公众反映首先集中于对伤亡人员的救助而不是领导人的活动、缉拿罪犯、防范措施等，这样有利于号召和动员公众支持政府，参与救援活动，是在特殊情况下增强社会凝聚力和得到公众支持的必然选择。 2、把握主要矛盾原则。任何突发事件都有一个牵动全局的主要矛盾，把握主要矛盾，并采取适当的措施予以解决的转化，是解决突发事件的根本之所在 3、注重新文传播原则。一是迅速开放传播通道。要把必要的信息公之于众，让公众及时了解突发事件的事态和领导者正在尽职尽责地加以处理的情况。二是有效控制信息导向，开放的信息传播通道有利于避免公众的猜疑、误传，但是由于人们对突发事件所持的态度不同，看问题的角度不一，因而也有可能使信息传播朝着不利于突发事件顺利处置的方向发展，所以必须有效控制信息导向。 4、机动权变原则。突发事件现象与原因之间、原因与原因之间的关系比较复杂，决策具有很大的风险性和不确定性，这就要求领导者在处置这类事件过程中要机动权变，根据千变万化的现场情况进行随机决策。 5、协调作战原则。突发事件的综合性，要求处置手段必须突出一个“合”字。 6、科学合法原则。科学主要是针对那些因工业技术而引起的灾害以及由自然灾害而造成的危机事件而言，前者包括危险物品、辐射事故、水坝决堤、大面积建筑物着火等；后者包括干旱、海啸、森林大火、山崩等。 二、论述题： 1、处置突发性公共事件有哪些策略技巧？ 答：突发性公共事件：是指造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应随的自然灾害、事故灾难，公共卫生事件和社会安全事件。 一、应对突发事件的策略 ①遵循程序，有条不紊地处理突发事件 ②健全应对突发事件的领导与协调机制 ③处变不惊，迅速地识别突发事件 ④隔离突发事件，有效控制事态的蔓延
公共危机管理考试试题及答案 一、单选题(每题1分,共40题) 26 1、事故灾难预防工作的主要环节有倡导安全文化，强化安全意识，健全安全法制，贯彻“依法治安”方略，推动安全科技进步，加大安全投入和（）。 A、加强教育培训 B、遵循市场原则 C、强化安全责任，落实责任制 D、加大资金投入 答案：C 2、根据事故报告的规定，对于特大和特别重大事故，省级政府和国务院安全生产综合监管部门须在事故发生后（）之内上报至国务院。 A、4小时 B、6小时 C、8小时 D、12小时 答案：A 正确答案：B 3、“安全第一，预防为主”是安全生产的（）。 A、基本原则 B、基本政策 C、基本思路 D、基本方针
答案：D 4、按照事故造成的死亡人数，特大事故一次死亡( )。 A、1-2人 B、3-9人 C、10-29人 D、30人以上 答案：C 5、我国公共危机管理体系的建设关键是做好（）。 A、领导体制 B、组织体制 C、一案三制 D、信息体制 答案：C 6、不同类型的突发公共事件的性质、涉及范围、造成的危害程度、可控性等各不相同，实行（）。 A、分级管理 B、分类管理 C、分层管理 D、分群管理 答案：A 正确答案：B
7、 考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于（）危机预警机制的原则。 A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则 答案：A 正确答案：D 8、 （）是危机管理的核心环节之一。 A、应急预案的制定和管理 B、突发事件的处理 C、突发事件的运行 D、突发事件的善后 答案：A 9、突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、（）的建设目标。 A、决策智能化 B、检查经常化 C、处理及时化 D、责任明确化
公共危机管理案例 公共危机管理案例:突发事件应急处置的典型分析 [平装] ~ 王敬波 (作者), 何毅亭 (丛书主编) 基本信息 出版社: 研究出版社; 第1版 (2009年3月1日) 丛书名: 新视野书系 平装: 295页 正文语种: 简体中文 开本: 16 ISBN: 7801684524, 9787801684523 条形码: 9787801684523 商品尺寸: 23.8 x 16.4 x 2.2 cm 商品重量: 481 g ASIN: B002124JJ8 网络舆情及突发公共事件危机管理经典案例 [平装] ~ 丁俊杰 (编者), 张树庭 (编者), 李未柠 (编者) 基本信息 出版社: 中共中央党校出版社; 第1版 (2010年12月1日) 平装: 320页 正文语种: 简体中文 开本: 16 ISBN: 9787503543975, 7503543973 条形码: 9787503543975
商品尺寸: 23.8 x 16.8 x 2.6 cm 商品重量: 540 g ASIN: B004O6XDPU 公共危机传播管理 [平装] ~ 廖为建 (作者) 出版社: 中山大学出版社; 第1版 (2011年2月1日) 丛书名: 公共传播学文库 平装: 504页 正文语种: 简体中文 开本: 16 ISBN: 9787306038203, 7306038206 条形码: 9787306038203 商品尺寸: 24.2 x 18.4 x 3 cm 商品重量: 739 g ASIN: B004S49JEW 用户评分: 抢“鲜”评价此商品 企业危机管理与媒体应对 [平装] ~ 单业才 (作者) 出版社: 清华大学出版社; 第1版 (2007年9月1日) 平装: 355页 开本: 32开 ISBN: 9787302161912 条形码: 9787302161912 商品尺寸: 22.6 x 15 x 1.8 cm 商品重量: 481 g
2014 年专业技术人员公共危机管理考试试题及答案 一、单选题 1、“安全第一，预防为主”是安全生产的（ D ）。 A 、基本原则 B、基本政策 C、基本思路 D、基本方针 答案：D 2、考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于（）危机预警机制的原则。 A 、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则 正确答案：D 3、经济安全危机中的主要内容包括金融风险、财政风险和（）。 A 、流动性风险 B、资金风险 C、房地产风险 D、经济战略资源危机 答案：D 4、应急法律中规定不得克减的人权最低标准。这是体现了公共危机管理法制的（）特点。 A 、边缘性 B 、临时性 C、行政紧急性 D 、保障性 答案：D 5、定期进行信息沟通，提供与危机有关的研究报告，提出为处置的建议和意见等的公共危 机预警系统是（）。 A 、监测系统 B、组织系统 C、决策系统 D、咨询系统 答案：D 6、公共危机管理过程的第一道防线是（ ）。 A 、危机决策机制 B、危机预警机制 C、危机资源配置机制
D、危机保障机制 答案：B 7、我国公共危机管理体系的建设关键是做好（）。 A 、领导体制 B 、组织体制 C、一案三制 D、信息体制 答案：C 8、在公共危机预警的监测系统中，对信息进行整理、归类、识别和转化，以保证信息的准确性和及时性的子系统是（）。 A 、信息收集子系统 B 、信息加工子系统 C、决策子系统 D、警报子系统 答案：B 9、按照生产安全事故造成的死亡人数，一次死亡3-9 人的事故属于（）。 A 、一般事故 B 、重大事故 C、特大事故 D、特别重大事故答案：B 10、《中华人民共和国突发事件应对法》，自2007 年（）起施行。 A、10月1日 B、1月8日 C、8 月30 日 D 、11 月1 日 答案：D 11、公共危机管理法制的特点表现在内容和对象的综合性、边缘性，（），实施过程具有很强的行政紧急性，立法目的上更强调对权利的保障性以及法律制裁具有更大的严苛性。 A 、程序上的法律性 B、使用上的临时性和预备性 C、措施上具有明显的政策性 D、执行上的严格性答案：B 12、盖茨说：“微软离倒闭只有一百天” 。这句话的意思是（）。 A 、树立危机意识 B、制定相关法律 C、组建管理机构 D、完善应急预案 答案：A 13、在非常规状态下，有关组织和个人有义务配合行政紧急权力的行使，并提供各种必要帮助。这是指（）。
1 一、单选题(每题1分,共35题) 29 1、《突发公共事件应对法》立法的最首要的目的是（）。 B、保护人民生命财产安全 2、根据突发性自然灾害的危害程度等因素，国家设定（）响应等级。 B、四个 3、在我国的政府系统中，管理自然灾害救助的行政部门是（）。 D、民政部 4、阻断铁路干线、国道、省道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通8小时以上的突发公共事件属于（）。 D、特别重大事件 5、阻断铁路干线、国道、省道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通4小时以上的事件属于（）。 C、重大事件 6、由市地级政府安全生产综合监管部门负责调查，省级政府安全生产综合监管部门作出处理决定的生产安全事故属于（）。 B、重大事故 8、定期进行信息沟通，提供与危机有关的研究报告，提出为处置的建议和意见等的公共危机预警系统是（）。 D、咨询系统 9、某省因发生台风，这次灾害造成该省行政区域内共倒塌房屋18万间，此时应启动（）响应。 B、Ⅱ级 11、地方政府是发现公共危机事件苗头、预防发生、首先应对、防止扩散的第一责任人。这是指公共危机管理的（）。 B、属地管理 12、充分发挥非政府组织和社会力量在公共危机管理中的作用，除了取决于公共管理机构特别是政府的组织动员能力外，还取决于（）以及国民的综合素质。 B、社会发展水平 13、每一级政府都需要成立由其首长担任负责人的危机管理指挥机构、上下各级形成高度集中统一领导与指挥的危机管理指挥系统。这是指（）。 C、常设性原则 14、对于重大生产安全事故，市（地）级政府须在事故发生后（）之内报省级政府安全生产综合监管部门。 D、12小时 15、一次性紧急转移安置80-100万人的自然灾害应启动（）应急响应的等级。