北京市科委“科技工作主题计划” 构架未来五年北京科技发展的重大任务和组织手段 3月20日，北京市科委正式公布北京市科技工作主题计划实施方案，以经济社会目标为引领、以需求为导向、以技术领域为支撑的“科技工作主题计划”(以下简称“主题计划”)，标志着科技管理改革迈出重要一步，将推进科技工作与首都经济、社会发展更加紧密地结合，促使科技创新成为首都现代化的新引擎和重要支撑。 以十六字原则实施主题计划，实质是调整政府科技管理模式和科技计划体系的重心，实现由技术导向的科技管理方法向企业、市场和社会需求导向的科技管理方法的根本性转变。 2006年科技计划管理工作将按主题计划要求组织实施，从项目调研、年度项目指南、项目建议征集、项目凝练和年度计划项目的预算编制，直到项目目标考核的要求都按主题计划的实施方案和流程管理进行。 目前，市科委已开始在全市范围面向相关委办局、区县、企业、科研院所和大学展开宣讲活动，为实施主题计划打下良好基础。 北京市科技工作主题计划具体内容 科技计划项目的立项、实施要从首都建设发展的实际需求出发，实事求是，有的放矢；紧紧围绕首都建设与发展的中心任务，按照首都经济社会发展各项具体目标的要求来安排科技计划，把科技计划与促进首都经济社会发展目标的实现直接挂起钩来； 根据北京科技资源丰富、各类创新机构众多的特点，科技管理部门把职能定位在对资源的集成利用上，调动各方积极性，把他们引导到推动北京各项事业上来； 发挥北京各重点技术领域、学科的综合优势，按照技术领域有重点地开展工作。
目录 ※工作思路 北京科技工作主题计划宣讲会 1 农村科技服务港 2 ※新农村建设专栏 新农村建设开局之发展农业生产力 5 新农村建设开局之如何扩大农民收入增长 6 关于“建设新农村”政策重要概念的解释7 农业成败的关键在于技术和投入8 新农村建设亟需创新农业发展模式9 ※科技动态 农业信息化为新农村建设铺路架桥10 市科委、市农委向京郊推介新农村建设科技成果12 ※区县动态 密云县知识产权局揭牌13 大兴区部署实施两大科技计划重点项目13 通州区六项措施推动经济发展14
北京市中长期科学和技术发展规划纲要 （2008-2020年）
目录 一、序言 (1) 二、指导思想、工作方针与发展目标 (2) （一）指导思想 (2) （二）工作方针 (3) （三）发展目标 (4) 三、北京科技发展的重点任务 (7) （一）发展生产性服务业，强化高端创新，促进首都经济又好又快发展 7 1．生产性服务业 (8) 2．文化创意产业 (12) 3．高技术产业 (14) 4．现代制造业 (16) （二）发展资源综合利用技术，建设资源节约和环境友好型城市 (18) 5．水和土地资源 (19) 6．环境 (21) 7．能源 (22) 8．循环经济 (25) （三）提高城市建设和管理水平，发展以人为本的民生服务，加快和谐社会首善之区建设 (27) 9．城市建设 (27) 10．城市管理 (29)
11．城市交通 (30) 12．人口与健康 (32) 13．消费性服务 (33) 14．城市安全 (35) （四）促进城乡统筹发展，建设社会主义新农村 (37) 15．发展都市型现代农业 (37) 16．改善农村环境 (39) （五）超前部署应用基础和前沿技术研究，强化北京在全国的科技创新中心地位 (40) 17．应用基础研究 (40) 18．前沿技术 (43) 四、建立和完善首都区域创新体系 (46) （一）打造国家自主创新品牌——中关村 (47) （二）以企业为主体、产学研结合的技术创新体系 (48) （三）以研究机构和大学为依托、产学研结合的知识创新体系 (49) （四）以生产性服务业为引领的科技成果产业化服务体系 (51) （五）以政府为主导的宏观管理调控体系 (52) 五、重大专项 (54) 六、保障措施 (57) （一）制定完善鼓励自主创新的政策法规 (57) （二）实施知识产权战略与技术转移战略 (58) （三）建立多元化的全社会科技投入体系 (58)
城市公共交通智能化应用示范工程 技术要求 第7部分：城市公共汽电车电子站牌技术要求及数据通讯协议 2015年12月
目次 前言.............................................................................. I II 1范围.. (1) 2规范性引用文件 (1) 3术语、定义和缩略语 (1) 4技术要求 (2) 5通讯协议 (7) 6检验方法 (7) 附录A（规范性附录）电子站牌通讯协议 (10) I
前言 《城市公共交通智能化应用示范工程技术要求》分为11部分： ——第1部分：城市公共交通智能化应用示范工程总体技术要求； ——第2部分：城市公共交通管理与服务信息系统数据元； ——第3部分：城市公共交通管理与服务信息系统数据交换规范； ——第4部分：城市公共汽电车车载智能服务终端； ——第5部分：城市公共汽电车车载智能服务终端与调度中心间通信协议； ——第6部分：城市公共汽电车车载智能服务终端数据总线接口通信规范； ——第7部分：城市公共汽电车电子站牌技术要求及数据通讯协议； ——第8部分：城市轨道交通客流数据采集与传输规范； ——第9部分：城市公共汽电车智能调度系统技术要求； ——第10部分：城市公共交通出行信息服务技术要求； ——第11部分：城市公共交通行业监管系统技术要求。 本部分为城市公共交通智能化应用示范工程技术要求的第7部分。 本部分按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本部分由全国城市客运标准化技术委员会（SAC/TC529）提出并归口。 本部分起草单位：交通运输部公路科学研究院、福州市交通运输委员会、大连市交通局、南京通用电器有限公司、青岛海信网络科技股份有限公司、郑州天迈科技股份有限公司、厦门卫星定位应用有限公司、北京市交通信息中心、厦门蓝斯通信股份有限公司、中邮科通信技术股份有限公司、华录智达科技有限公司。 本部分主要起草人：杨英俊、王轶萍、肖晔、周元峰、吴雪梅、周艳芳、叶静、吴印龙、潘鑫、江振旺、陈剑桥、胡传飞、杨国胜、刘振顶、李松刚、罗明生、孙蕊、林升元、王宇、林佳明。 III
滴滴企业服务协议 欢迎使用滴滴企业服务 本协议由甲方（企业级专车用户）和乙方（北京嘀嘀无限科技发展有限公司）通过电子合同形式签订，甲方在线点击注册成为乙方企业级专车用户时，应阅读并同意本电子合同内容。甲方点击注册乙方企业级专车账户的时间作为本电子合同的生效时间。甲方可随时查阅也可选择下载本电子合同文本内容。 1.服务形式及服务规则 1.1服务形式 甲方可通过滴滴企业端预约专车服务。甲方乘车人员在行程结束后无需支付用车费及增值服务费，相应金额将自动从企业帐户余额中扣除。乙方根据甲方需求，还可提供车辆呼叫中心、专属VIP客服、企业结算统一对帐及实时管理用车信息等增值服务。乙方保留对各项功能升级及新增功能调整收费标准的权利。 1.2服务期限: 自本协议生效xx一年。 1.3价格及支付 （1）签约三 （2）上述费用的开票方式为： 收到本条第 （2）项约定的款项后15个工作日内，乙方为甲方开具全额发票。甲方账户中的预存款，只能用于支付专车服务费；甲方乘车人员使用企业端选择出租
车服务的，由乘车人员支付车费，车费发票由提供相应服务的出租车驾驶员提供。 （3）乙方专车服务计价方式以乙方实时公布的价格表为准，甲方可随时向乙方索取该价格表的最新版本。 （4）如果甲方未能按乙方提示充值导致甲方帐号内余额不足200元时，乙方有权中止支持甲方使用企业帐号发出的叫车服务。 （5）甲方可随时向其企业帐号充值车费，乙方依据本条第 （3）项约定的方式，向甲方开具相应发票。 （6）如果甲方采购了乙方的增值结算服务且甲方已支付了服务费，应甲方要求乙方应提供与甲方使用企业帐号有关的如下信息，用于甲方内部财务核算之目的： -乘车人起始到达地信息； -用车费信息； -用车时间信息。 2.责任限制 在法律允许的情况下，因本协议而产生的或与本协议有关的乙方的责任不应超过甲方依照本协议支付的合同价款总额。 3.数据所有权 乙方承认甲方数据现在且将来均属于甲方财产。 4.保证与承诺 乙方声明并保证： (a)其为依照公司设立地的法律规定设立并合法存续的公司； (b)其已采取所有必要措施取得本协议的签署、交付及履行的授权；
北京市加快城市危旧房改造实施办法(试行) 发布日期：2008-12-01 浏览次数：131 为加快城市危旧房改造，进一步改善城市居民住房条件，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发［1998］23号)和《中共北京市委、北京市人民政府关于印发<北京市进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案>的通知》(京发[1999]21号)的精神，结合经济适用住房建设相关政策，制定以下办法： 一、危旧房改造工作由各区、县人民政府组织实施，各区、县危旧房改造办公室负责具体落实，市危旧房改造办公室负责有关的协调工作。 二、市和区、县危旧房改造办公室在对全市危旧房情况重新进行普查的基础上，根据本地区社会经济发展状况，以及房屋破损程度和改造难易程度，编制所辖区域危旧房改造计划，进一步明确近期和远期工作目标。 三、有关部门要简化危旧房改造项目审批手续，加快审批速度。本市计划部门可将项目建议书和可行性研究报告合并审批。对经市政府批准的危改小区，市计划部门会同市建设部门在接到区县计划部门上报的可行性研究报告后，应在规定的时间内办完审批手续。 四、市规划部门应根据本市实际情况，编制本市危旧房改造区(以下简称危改区)的控制性详细规划，确定不同地段的限高和容积率，明确用地性质，并考虑文物保护等问题。 五、危改区的规划设计必须由符合设计资质的单位承担。规划设计要符合规划设计指标和规范要求，确定合理的经济指标，以确保各项规划设计指标的落实。 六、本办法所指危旧房改造安置对象为，在危改区内有本市常住户口和正式住房，并且长期居住的居民。 七、安置危改区居民的基本原则是：按照原住房建筑面积安置；用于安置的房屋原则上只售不租；安置房费用根据不同情况由居民、单位和政府三方共同负担；就地安置、异地安置与货币补偿相结合，鼓励异地安置。 八、在危旧房改造中，对被拆除成套住宅房屋的居民，按照原建筑面积予以安置；对被拆除非成套住宅房屋的居民，按照下列标准给予安置： (一)原住宅建筑面积不足20平方米的，安置1套一居室； (二)原住宅建筑面积超过20平方米(含)不足30平方米的，安置1套二居室； (三) 原住宅建筑面积超过30平方米(含)不足40平方米的，安置1套三居室； (四)原住宅建筑面积超过40平方米(含)的，对于超过部分可以比照本条前三款标准予以分套安置或者增加居室间数。 按上述标准测算，安置居民人均建筑面积不足5平方米的，可以按照人均建筑面积5平方米安置。 九、对被拆除房屋原建筑面积，属自住房屋的，按照产权证标明的建筑面积计算；属承租房屋的，按照租赁合同标明的使用面积的1.33倍计算。 十、对在危改区内有本市常住户口，本人及其配偶、父母、子女在危改区内无正式住房，长期居住在自建房内，单独立户，并且本人在本危改区外别无正式住房的居民，可以给予适当补偿，具体补偿标准由各区、县人民政府确定。 有下列情况之一的居民，视为在本危改区以外有正式住房： (一)本人或者其配偶在危改区外国有土地上自有或承租住房的； (二)本人在危改区范围外的国有土地上住用其父母、子女自有或承租的住房的； (三)本人或者其配偶在本市近郊区(朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区)集体土地上自有正式住房的。 十一、危改区内居民应当按照以下规定购买安置房： (一)对被拆除的非成套住宅房屋和公有成套住宅房屋，属安置房建筑面积未超过原建筑面积以内的部分，
北京老城区改造 北京是一座有着3000多年建城史的千年古都，以往一说“旧城”，就想起大规模“旧城改造”。首都经贸大学教授赵秀池表示，几十年的“旧城改造”虽然救急救危，但保护与发展的冲突如影随形。 13年前，《北京城市总体规划（2004年—2020年）》提出：进一步扩大旧城历史文化保护区的范围。 “多点一城、老城重组”“推进实施老城重组”“推进老城区平房院落修缮改造、棚户区改造和环境整治”“推动老城直管公房管理体制改革”……从两年前中央财经领导小组第9次会议审议研究京津冀协同发展规划纲要，到2016年相继公布的《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《北京市“十三五”时期加强全国文化中心建设规划》，“老城”理念，逐渐进入中央和首都决策者的视野。 今年5月，《北京城市总体规划（2016年－2030年）（送审稿）》，明确“老城”提法。 “从字面上讲，‘老’比‘旧’更有历史感。家有一老如有一宝，‘老’字代表的是认识程度的提高。说‘老城’，是对城市历史积淀的尊重，是一种价值的认可和体现。”中国城市规划设计研究院副院长王凯说。 “老城肩负北京历史文化保护与发展的职责和使命。”北京国际城市发展研究院院长连玉明说，在新版北京城市总体规划中，用“老城”替代“旧城”，反映了首都在城市规划理念、发展战略和发展模式上的转变。经过大量比较研究，国务院发展研究中心“典型首都城市治理研究”课题
组建议，北京加大对旧城改造和保护的补贴，为历史街区提供“保护网”，同时建设几个规模较大、功能全面的新城，提高城市管理水平，注重精细化管理。 “北京推动‘老城重组’的战略意义，还在于与城市副中心、雄安新区共同形成‘一体两翼’的首都空间战略布局，进而推动京津冀协同发展和以首都为核心的世界级城市群建设。”连玉明说，“老城更加注重城市功能优化与空间重构。” 专家提醒，老城重组过程中，更要注意传统格局的维护、传统风貌的修复、传统文化的复兴。 从地处东城的安乐禅林、江西丰城会馆等11处文物，到地处西城的浏阳会馆、沈家本故居等15项直管公房类文物腾退项目，2017年北京东城区、西城区都制定了文物腾退的“小目标”，老城内一张张文化名片有望被“擦亮”。 “推动老城重组的初衷，是要从根本上解决北京城市发展中的深层次问题，服务首都‘四个中心’城市战略定位和国际一流和谐宜居之都建设。”连玉明建议，优化调整东、西城行政区划，推动东、西城内部功能重组，加强历史文化名城和古都风貌整体保护。
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北京市人民政府印发北京市关于进一步促进高新技术产业发展若 干政策的通知 【标 签】高新技术产业发展,若干政策 【颁布单位】北京市人民政府 【文 号】京政发﹝1999﹞14号 【发文日期】1999-04-26 【实施时间】1999-04-26 【 有效性 】全文有效 【税 种】征收管理 各区、县人民政府、市政府各委、办、局、各市属机构： 现将《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。 一九九九年四月二十六日 北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策 高新技术产业是首都经济发展的关键和核心，是本市新的经济增长点。为重点支持电子信息、光机电一体化、生物工程和新医药、新材料、环保等高新技术产业的进一步发展，推动传统产业优化升级，特制定本政策。 一、吸引、凝聚高素质创新和创业人才 （一）对经市政府有关部门认定的高新技术企业和高新技术成果产业化项目所需的外省市专业技术和管理人才，经人事部门批准，给予工作寄住证，享受本市市民待遇。工作满三年者，经用人单位推荐、有关部门审核批准，办理户口进京手续。 （二）在中关村地区建立社会化的专业技术职务评审制度。高新技术企业中的科技开发、经营管理人员，由个人申报，经评审机构评审合格后，授予专业技术职务。 （三）鼓励高等院校、科研院所的教授、研究员通过专职、兼职形式创办或受聘于高新
技术企业，进行高新技术及其产品的研究和开发，在企业任职期间，教授、研究员资格予以保留；鼓励高等院校、科研院所聘请企业高级管理人员和技术人员做兼职教授、研究员。高等院校、科研院所可与高新技术企业联合培养研究生，共同建立实验室；允许在校研究生创办高新技术企业并保留其一定时期的学籍。 （四）对在高新技术成果产业化中做出重大贡献的专业技术人员和管理人员，由市政府授予荣誉称号。 （五）市有关部门每年制定高新技术企业高级经营管理人员和技术骨干的培训计划并委托有关高等院校或机构组织实施。 （六）鼓励留学人员携带科技成果来本市从事高新技术产品开发和生产。凡获得国外长期（永久）居留权或已在国外开办公司（企业）的，经市科技干部局进行身份认定并经市外经贸委批准，按外商投资企业登记注册，注册资金额不低于10万元人民币，注册后可享受本市外商投资企业的优惠政策；其他留学人员经市科技干部局进行身份认定，按内资企业登记注册后，可享受本市鼓励发展高新技术产业的各项优惠政策。留学人员开发、生产的高新技术项目和产品，经认定，可以申请市政府有关部门对科技产业投入资金的支持。对以上留学人员，经人事部门批准，给予工作寄住证并享受本市市民待遇。 （七）以高新技术成果向有限责任公司或非公司制企业出资入股的，高新技术成果作价总金额最高可达公司或企业注册资本的35％，合作方可凭合同到工商部门办理企业注册手续。属于职务发明的高新技术成果作价入股项目，从项目实施起，成果完成人可享有不高于50％的该成果股权收益。成果转让时，成果完成人可享有不低于20％的转让收益。要进一步改进高新技术企业注册登记办法，具体办法由市工商局另行制定。 （八）对高新技术成果完成人和从事成果产业化实施的科技人员、管理人员的奖励和股权收益，用于再投入高新技术成果产业化项目的，免征个人所得税。 （九）积极进行高新技术企业产权制度创新试点。在明晰产权的基础上，非国有高新技术企业智力资本占总股本的比例可达到35％。鼓励并支持国有及国有控股高新技术企业，按照国家有关允许和鼓励生产要素参与收益分配的规定，进行产权制度改革试点。 二、多渠道筹集资金，加大资金支持力度 （十）继续加大财政对科技的投入，科技经费年增长率不低于20％。对科技经费中用于支持高新技术企业进行项目开发的属于按规定准予核销的部分，经报批后，准予核销。 （十一）市、区县两级财政，对高新技术企业所缴纳的企业所得税，以上一年为基数，新增部分按50％的比例在预算中安排，用于支持高新技术企业的发展。
旧城改造的前世今生 “所有的城市都是疯狂的，然而是华丽的疯狂。所有的城市都是美丽的，然而是冷酷的美丽。”——克?达?莫利 城市的发展与人类社会生产和生活方式的进步有着密切的关系。在特定的历史时期，城市的发展水平总是与当时的生产力发展水平和人类的生产方式相适应。随着生产力发展水平的提高，人类生产和生活方式变化，城市在不断地发展变化以适应社会发展的需要。在科学技术高度进步、人类生产和生活方式急剧变化、城市迅速发展的今天，城市旧区的基础设施不健全，土地利用率低下，布局混乱，环境恶化等问题日益突出地表现，城市老化无法适应社会发展的要求，为了保证城市社会经济的持续发展，必须对城市旧城进行有计划的改造。在这样一种背景下，本文对旧城改造的原因、主体、作用机制展开了研究，即为什么要进行旧城改造？改造的三个主体（政府、房地产企业和居民）遵循什么样的行动逻辑？三者间的博弈怎样进行并对社会空间重构会产生何种影响？第一个问题解释了不同利益主体为旧城改造寻找理由的不同角度；第二个问题是三个参与主体对旧城改造目标的不同认定；第三个问题是三者为实现各自目标，在博弈过程中采取的行动策略、取得的效果及这些效果在社会空间重构中的体现形式。 一、改造的理由：旧城之“旧” 现代汉语词典中对“旧”字的解释为：“过去的，过时的，跟‘新’相对”。由此可以看出，“旧”是与“新”相对应而言的，因为有了“新”所以凸显了“旧”。那么，旧城也仅仅是与新城相对的一个概念吗？旧城之所以为“旧”，是处于怎样的“过时”状态呢？ 史蒂文?蒂耶斯德尔、蒂姆?希思和塔内尔?厄奇在《城市历史街区的复兴》一书中这样描述： “任何一座建筑或一个区域过时的程度是不同的。而且‘过时’是一个与最终状态相对的概念，因为‘作废’可能从来也不会发生。举例来说，除非一座建筑是专门为了一个特殊的目的而设计的（如核电站），否则很难想象它不具有潜在的可变性而且无法转变其使用方式。因此，一座建筑极少会达到完全的过时状态。同样，过时也很少是绝对的，不管是一座建筑或一个地区，充其量是或多或少地比它的竞争对手过时一些。” 本研究认为，可以从物质性角度和功能性角度两个方面看待旧城地区的过时问题： 1、物质性过时 旧城地区物质性过时是指旧城地区的房屋质量、建筑风貌与城市环境处于一种残损衰败的状态，是从建筑与旧城环境本身的衰变角度与新城地区相比而言的过时。 （1）房屋质量的过时 正常的使用损耗、长年累月的风吹雨打，甚至历史上自然灾害的因素都会使旧城地区的房屋建筑质量不断下降。同时，得不到及时的修缮与维护，旧城地区的许多房屋都严重损坏。因此，旧城地区往往也是危旧房集中的地区。针对这种房屋质量的物质性过时，旧城改造是势在必行的选择。 （2）建筑标准的过时
关于印发北京市加快城市危旧房改造实施办法（试行）的通知 北京市人民政府办公厅 京政办发[2000]19号 各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构： 《北京市加快城市危旧房改造实施办法（试行）》已经市政府批准，现印发给你们，请崇文区、宣武区、丰台区政府和有关部门先期试点组织实施，并注意总结经验，为今后在全市范围推广做好准备工作。城市危旧房改造是一项关系到群众切身利益和城市发展的重要工作，市政府各有关部门和单位对试点工作要大力支持，确保其顺利实施。 二OOO年三月二十三日 《北京市加快城市危旧房改造实施办法（试行）》 为加快城市危旧房改造，进一步改善城市居民住房条件，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）和《中共北京市委、北京市人民政府关于印发〈北京市进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案〉的通知》（京发[1999]21号）的精神，结合经济适用住房建设相关政策，制定以下办法： 一、危旧房改造工作由各区、县人民政府组织实施，各区、县危旧房改造办公室负责具体落实，市危旧房改造办公室负责有关的协调工作。 二、市和区、县危旧房改造办公室在对全市危旧房情况重新进行普查的基础上，根据本地区社会经济发展状况，以及房屋破损程度和改造难易程度，编制所辖区域危旧房改造计划，进一步明确近期和远期工作目标。 三、有关部门要简化危旧房改造项目审批手续，加快审批速度。本市计划部门可将项目建议书和可行性研究报告合并审批。对经市政府批准的危改小区市计划部门会同市建设部门在接到区县计划部门上报的可行性研究报告后，应在规定的时间内办完审批手续。 四、市规划部门应根据本市实际情况，编制本市危旧房改造区（以下简称危改区）的控制性详细规划，确定不同地段的限高和容积率，明确用地性质，并考虑文物保护等问题。
北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期科技北京发 展建设规划的通知 【法规类别】科技综合规定与体改 【发文字号】京政发[2011]46号 【发布部门】北京市政府 【发布日期】2011.09.01 【实施日期】2011.09.01 【时效性】失效 【效力级别】XP10 【失效依据】北京市人民政府关于宣布失效一批市政府文件的决定 北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期科技北京发展建设规划的通知 （京政发〔2011〕46号） 各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构： 现将《北京市“十二五”时期科技北京发展建设规划》印发给你们，请认真贯彻实施。 附件：北京市“十二五”时期科技北京发展建设规划 北京市人民政府 二〇一一年九月一日
北京市“十二五”时期科技北京发展建设规划 二〇一一年九月 目录 一、回顾与评价 二、机遇与挑战 （一）世界正孕育新一轮科技革命和创新突破 （二）我国进入建设创新型国家的攻坚阶段 （三）北京进入建设中国特色世界城市的关键时期 三、指导思想、原则和目标 （一）指导思想 （二）基本原则 （三）发展目标 四、实施全面对接工程，大幅提高持续创新能力 （一）以全面对接为重点，推动重大科技成果落地转化 （二）以国家计划为依托，增强基础科学与前沿技术储备 （三）以优化机制为根本，全面吸收利用中央科技资源 五、推进科技振兴产业工程，引领产业结构优化升级 （一）培育战略性新兴产业，打造新的经济增长点 新一代信息技术产业
生物医药产业 新能源产业 节能环保产业 新能源汽车产业 新材料产业 高端装备制造产业 航空航天产业 （二）发展现代服务业，提升服务业产业核心竞争力科技服务业 信息服务业 文化创意产业 （三）建设国家现代农业科技城，促进现代农业高端发展农业科技创新服务平台搭建 农业高端产业培育 先导技术研发示范 农业产业链构建升级 六、强化科技支撑民生工程，推动科技成果惠及人民（一）支撑首都文化教育事业创新发展 提升文化事业的信息化数字化水平 科教融合促进教育优先发展 推动文化领域科技成果加快应用 （二）强化食品安全与医疗健康科技保障 食品安全检测与保障体系构建
2018年新型信息消费示范项目建议名单 项目名称企业名称所属方向 “互联网+北斗”现代物流垂直电商服务平台绵阳九洲北斗新时空能源有限公司电子商务平台服务 超级船东：基于互联网+航运大数据智能服务平台海南海旗网络科技有限公司 电子商务平台服 务 打造海南农产品农超对接联合社商务网络平台海南富汇达农业开发有限公司电子商务平台服务 带啥儿农产品电商平台三亚带啥儿农业电商发展有限公司电子商务平台服务 电商大数据内容导购平台北京值得买科技股份有限公司电子商务平台服务 电子商务平台服务项目宁夏金双禾粮油有限公司电子商务平台服务 敦煌网B2B跨境电子商务综合服务平台世纪禾光科技发展（北京）有限公 司 电子商务平台服 务 防爆云平台南阳云防爆科技有限公司电子商务平台服务 工矿行业跨境电子商务创新服务平台山东中煤工矿物资集团有限公司电子商务平台服务 湖鲜食品产业集群电子商务平台服务建设沅江市金江水产品有限公司电子商务平台服务 互联网+智慧零售供应链平台武汉奇米网络科技有限公司电子商务平台服务 积微物联CIII电子商务平台成都积微物联集团股份有限公司电子商务平台服务 基于互联网+再生资源电子商务平台建设与运营中国华录集团有限公司 电子商务平台服 务 酒类产品新零售智慧模式示范平台贵州西部生态链电子商务有限公司电子商务平台服务 奎屯瑞豪电子商务产业园奎屯瑞豪投资有限公司电子商务平台服务 面向工程机械行业的全程电子商务公共服务平台山东捷瑞数字科技股份有限公司 电子商务平台服 务 赛宝电子元器件数据平台工业和信息化部电子第五研究所电子商务平台服务 上高电商园县域新零售项目上高县供销电商发展有限公司电子商务平台服务 水泥行业“互联网＋”供应链云平台唐山冀东水泥股份有限公司电子商务平台服务
关于旧城更新思想方法的几点思考：有限的土地资源、基本农田的 控制、科学发展和资源节约型社会的要求,使得以单纯扩大城市用地规模获取城市发展的“外延式”发展模式受到应有的限制。 旧城更新：一般有三种含义再开发或改建、整治、保护 注意旧区改造与旧城改造的区别 北京旧城改造政策创新建议： https://www.doczj.com/doc/d28738913.html,/detail.aspx?m=24&n=120 （一）限制和引导开发模式的应用。1．旧城改造不套用一、二级开发分开的土地政策:总体上，旧城改造对象分为以保护为主和以改造为主两种内容。凡是以保护为主的对象，包括文物、历史文化保护区等，适用的政策应彻底摒除房地产开发政策的影响，否则，只要套用房地产开发中的一、二级开发分开的政策，不论如何谈保护，都不可能有保障。因此，要重新梳理现有政策，不同区域实行不同政策，甚至建议中央补充或调整现行总政策和基本政策，明政策适用范围，纠正由于对旧城改造性质认识不清和政策滥用导致的破坏。2．限制改造规模:在规划上，要体现改造规模的不同，原则是把改造规模限制在不对旧城肌理造成严重影响的程度。在项目审批上，支持小规模、滚动式的改造，要逐步完善制度，减少自由裁量的成分。3．限制改造烈度:在改造烈度上，根据房屋保护价值的大小分类加以适当限制。现在的房屋分级主要是为了区分危房，以确定改造先后顺序。对改造烈度的限制大致也是基于这个分级，但依据主要是房屋的价值，目的主要是尽量减少对历史风貌的破坏.衡量改造规模和烈度，一是靠定量指标，如投资额、改造面积、拆迁户数、建筑面积、容积率等；二是靠定性比较指标，如改造前后的外观和功能对比、项目与周围环境对比、改造对城市系统的综合影响等。4．“肥瘦搭配”的政策:吸取香港等地经验，一是政府组织拆迁和一级开发，先改造哪儿后改造哪儿，以及改造规模大小，即使实行企业主导，政府也可以主动控制；二是在土地出让的时候“肥瘦”搭配，尽量避免发展的不平衡.建立旧城改造资金可持续投入机制:以政府为主体进行旧城改造，资金缺乏的问题不会自动解决，必须建立一个保证旧城改造资金的可持续投入机制。关于资金原始来源。建议通过以下几个渠道来获取：一是加大财政投入，每年从市、区财政收入中按比例提取后注入基金；二是争取国家开发银行专项贷款；三是发行旧城改造债券；四是完善房改政策，吸纳社会资金；五是从旧城土地一级开发收益中按比例提取。原始资金只是基础，如果仅限于此，难免坐吃山空。要长期支持旧城改造开展，必须有自我增值能力。关于资金经营增值，要成立专门的资金理事会，负责资金的募集、投资、经营、管理，要同时建立起管理制度，保证资金的安全和保值增值。（三）拆迁安置政策2．制订配套的就业安置政策居民不愿意搬迁，还有一个经济生态的原因。在熟悉环境下谋生显然要比在陌生环境中谋生要容易，因为一是文化认同，二是人脉关系资源丰富，三是已经有了固定的职业，并在产业生态链中占据了固定的位置，成本低，收入来源可靠。比如许多旧城居民靠做小买卖为生，拆迁以后脱离了市场，很可能原来做的生意就不存在了，即使能够重新开张，也要重新开发产品和客户，而经营情况还是未知数，风险大大增加了；上班族则面临辞职重新找工作，要么就得长途跋涉，增加工作生活成本，压缩休
对北京旧城保护和改造的回顾与展望 提要本文在回顾40余年来北京市旧城保护和改造工作经历的基础上，阐明了当前北京市名城保护工作存在的几个急需解决的问题。提出今后对北京市实施整体保护的10项内容。在这次总体规划修订中确定了加强城市设计和宏观环境控制以实现对城市的整体保护的观念。 北京是我国著名的文化古都，是国务院首批公布的历史文化名城之一。故宫、万里长城和猿人洞被联合国列为“世界文化遗产”，更确立了北京在世界城市中的历史地位。 保护好北京这座历史城市，同时对其进行现代化改造，一直是北京城市总体规划的重要课题，在当前加快改革开放步伐、确立社会主义市场经济体制、城市发展加速的情况下，这个问题显得格外重要。 对于北京旧城的保护与改造，40多年来进行了可贵的探索和大量实践，这项工作正在逐步纳入比较科学的轨道。下面谈几点看法。 一、历史城市保护工作的紧迫性 经过40多年的建设，北京旧城区已经发生了根本性的变化，在改革开放大潮的推动下，旧城改造的速度加快，北京旧城主要面临以下问题: 1.旧城的空地潜力已经挖尽，再要改造就要伤筋动骨。 回顾40多年的建设，前20多年，主要是利用空地进行建设。自从1974 年允许单位在自己的用地内自建住宅以来，不少单位在自己的大院里就地膨胀，拆少量平房建楼房，挖小块空地见缝插楼。鉴于空院大、密度小的旧房大多是明、清时代留下的王府和园林宅邸，分布在旧城中心地区，因此，见缝插楼造成了对古都风貌的极大破坏，搞乱了城市空间布局。现在可插楼的空地已不多，必须成片拆房改造，如改造不好，势必伤筋动骨，使古都传统风貌受到破坏。 2.旧城新建的房屋已超过旧有房屋，数量的变化已引起旧城风貌质的变化。 目前旧城区拥有的建筑总量为3300多万平方米，建国后新建房屋已占2/3以上(2000多万平方米)，建国前留下的旧房只剩下不足1/3，在近1000 万平方米的旧房中，包括宫殿、王府、园林、宅邸和较好的四合院民居不足200万平方米。物以稀为贵，如再不珍视保护，势必倾家荡产了。因此，如果说在建国初期更多地强调改造是正确的话，那么时至今日，更多地强调保护也应该是历史的必然选择。 3.高层建筑的发展给古都风貌造成严重威胁。
北京市科技发展与公共财政的法律制度保障 （二）公共财政支持的状况 在全市财政收入稳步增长的同时，“十五”期间，北京市的财政支出结构更加表达了公共财政的要求。五年来，全市对“三农”、基础设施建设、环境爱护、教育、科学、文化、社会保证、政权建设等公共领域的投入总额达到3051.5亿元，年均增长23%。公共支出占财政支出的比重逐年上升，目前已由2001年的74%，提高到87%。 （三）存在的咨询题及其表现 总的讲来，公共财政与科学技术进展的关系的处理是正常的，同时是逐年递增的，然而从进展来看还存在四个方面的咨询题。 1.公共财政对科学技术进展的支撑，分配上存在一些不公平、不合理的现象。例如，对理科的支撑数目较大，而人文社科的分配比例相对少些，不够用。 2.公共财政的供应不及时和科技进展对资金的需求有某些脱节。未能把资金的分配使用服务于科技进展的全过程，符合科学进展规律的需要，而往往只是把它
从便于科技自身治理方面的需要动身进行规定、约束操纵的方法比较多，形成治理和需要的本末倒置，甚至造成在规定时刻内集中突击花钞票（拨款指标下达为政府采购的时刻太短）。 3.公共财政投资科技进展的制度建设不健全，缺乏钢性认识。专门是满足于一样的范畴化文件，专门少考虑从立法角度加强公共财政对科技进展的制度建设。例如在今明两年北京市人大常委会的立法规划中和北京市政府法制办的立法规划中，除了个不的涉及到政府的投资立法，其他涉及有关公共财政一系列的内容都没有拿出公布的立法打算和措施来。而有些规范性的政府部门文件尽管也建立了一些治理制度，但未能到位，常常被冲击而流于形式。 4.公共财政投入后，检验科学技术研究成果的成效和标准不专门明确、太笼统。人文社科验收检查方法中往往沿袭理工科的方法和统计标准，各种统计表差不多上用理科或工科的什么试验数据、经济效益来衡量，专门不科学。 5.个不单位对公共财政给予学校或研究机构的拨款被挪用、截留、挤占，违抗财政纪律的行为时有发生。
城市公共汽电车车载智能服务终端与调度中心间数据通信协议 编制说明 (征求意见稿) 标准编制组 二〇一四年十二月
城市公共汽电车车载智能服务终端与调度中心间数据通信协议1.工作简况 1.1.任务来源 GB/T 28787-2012《城市公共交通调度车载信息终端与调度中心间数据通信协议》是在城市公共交通领域发布并使用较为广泛的标准，但标准在实际使用过程中存在部分需要调整的内容。为贯彻落实国家城市公共交通优先发展战略，提高城市公共交通服务水平，满足人民群众基本出行需求，缓解城市交通拥堵和资源环境压力，根据《交通运输“十二五”发展规划》，交通运输部决定在“十二五”期间组织开展国家“公交都市”建设示范工程，并提出了十一项工程标准，其中包含《城市公共汽电车车载设备数据采集通讯协议》。因此对编制组决定对GB/T 28787进行修订。 本标准由全国智能运输系统标准化技术委员会（SAC/TC 268）提出并归口。 1.2.编制单位 标准编制单位为交通运输部公路科学研究院、青岛海信网络科技股份有限公司、深圳市锐明视讯技术有限公司、郑州天迈科技股份有限公司、博康智能网络科技股份有限公司、北京航天智通科技有限公司、深圳市交通运输委员会、深圳市标准技术研究院、深圳市蓝泰源信息技术股份有限公司等。 1.3.工作过程 2013年11月，交通运输部公路科学研究院和海信网络科技股份有限公司成立了由相关专业技术人员组成的标准编制组，确定了标准编制的原则和基本的内容框架，制定了详细的工作计划，并进行了合理的分工。 2014年1月至3月，编制组按照工作计划深入了解了国内外公交相关标准，进行了充分的市场调研和分析，形成了调研报告，初步确定了标准的主要内容，完成了标准草稿的编制。 2014年4月至2015年1月，召开了多次专家讨论会，广泛征求行业意见， 1
北京市科技发展最新状况分析 区域科技实力指的是区域在现有科技发展环境和条件下，进行科技投入，开展科技活动，并取得科技产出的总体水平与能力。其内涵主要有三：一是科技投入；二是科技产出；三是科技发展环境。由于现时的科技实力是构成未来科技潜力的重要源泉，因此科技实力实际上是一个动态的概念。 进入2012年以来，全球范围内的经济增长比以往任何时候都越来越依赖知识的生产、应用和扩散。不论是国家还是区域，其科技自身的实力与发展潜力将直接影响到经济竞争力的强弱。同时，任何地区在经济发展的不同阶段，都有不同的支柱产业和主导产业，为了发展新的支柱产业和主导产业，就需要不失时机地调整产业结构。在此过程中，科技作为第一生产力的作用，不仅体现在科技发展带动生产技术水平的提高从而推动经济的增长，而且体现在高技术的发展可以创造新的产品和新的消费需求，从而拉动经济的增长。 一、区域科技实力的构成及其评价指标体系 1、构成 （1）科技投入 科技投入是开展科技活动必不可少的基本条件。科技投入通常包括三个方面：人力投入、财力投入和科研物质投入。 ──科技人力投入 区域科技活动的人力投入标志着一个地区的科技发展水平，也是衡量一个地区科技进步程度和经济增长能力的重要因素。这里以“科技活动人员总数”与“科技活动人员中科学家和工程师所占比例”两个指标来加以表征。 ──科技财力投入 区域科技活动的财力投入是影响区域科技实力的主要因素之一。我们以 R&D经费的总量指标“R&D内部支出总额”和相对指标“R&D经费占GDP的比例”，以及表征企业R&D投入水平的“企业技术开发经费占产品销售收入的比例”和“地方财政科技拨款占地方财政支出的比例”等四个指标来体现。 ──科研物质投入
附件一 北京科技发展 重点领域指南(2005-2008) 北京市科学技术委员会 2004年4月
前言 通过领域预研，编制科技发展重点领域指南，引导社会科技资源向经济社会发展的重点科技领域配置，是市场经济条件下政府做好科技工作的重要手段和方法之一。北京市科委根据市委、市政府所确立的战略重点工作，组织上千位专家学者进行了大量的调查研究，在全面把握当代科技发展新趋势、新动向的基础上，从首都经济、城市和社会发展对科技的需求出发，明确提出科技投入的重点和方向，编制完成了《北京市科技发展2005-2008年重点领域指南》（以下简称《指南》），作为未来一个时期北京科技计划、科技项目的重点投资领域，以及引导社会资源投资的重点方向。 在《指南》编制过程中，我们注意坚持四个原则：一是兼顾国家和地区发展的原则，既强调首都发展对科技的具体需求，又综合考虑满足国家科技发展的宏观需要；二是均衡、协调、可持续发展原则，注重科技对经济发展推动作用的发挥，强调科技成果向郊区县的辐射，提高科技对城市和社会发展的服务水平，同时注意做好基础研究、应用研究和实验发展不同阶段之间的协调发展；三是市场导向原则，强调市场机制对于科技发展的影响和作用，政府计划和财政资金要更多地发挥对于社会资源配置的导向作用；四是原始创新与先进适用相结合的原则，原始创新重点在提高科技核心竞争力，先进适用重点在推动科技成果的产业化。坚持上述四项原则，《指南》编制小组进行了大量的调研工作，先后走访了十几个委办局、十八个区县和一批重点企业（行业）,并组织了多场产业、技术和科技管理部门参加的调研座谈会，咨询了上千位技术、经济和管理专家，在生物医药、新材料、信息、先进制造、农业、社会发展、医疗卫生七大领域中，凝
浅谈建国初期北京旧城改造与意识形态 刘驰 （浙江大学建筑工程学院） 摘要：中华人民共和国定都北京，建国初期首都百废待兴，在首都规划与发展之问题上，梁思成、陈占祥二人提出在西郊建立新行政区以保护旧城的梁陈方案被否决，首都实行苏联专家提出的以莫斯科发展为参考的旧城改造方案，其后在中央错误的意识形态影响下，北京旧城改造陷入重重困境，在困境中梁陈等人奋力拯救，多次谏言以求在已成定局的错误中挽救首都之建筑、文化以及发展中将面临的交通、环境、经济等问题，但迎接北京城的是以党的意识形态所裹挟的错误决定，而梁陈等人之命运也因此彻底改变。 关键词：旧城改造；梁陈方案；古建筑存留；大屋顶；整风运动 引言 北京作为一个单中心城市，上世纪80年代，北京市中心区出现了严重的交通堵塞，北京市着手建设城市环路，提出“打通两厢，缓解中央”的口号，期望通过快速环路的建设，吸引中心区的交通，缓解其压力。当下，中心区高强度开发的同时住宅郊区化无限蔓延，暴露出的水资源、土地资源、生态环境、交通设施、能源等日趋严重的问题，技术手段已然不能从根本上应对这个城市可持续发展的需求。本论文从北京发展之源头，及建国初期北京营城之始，重新审视导致如今北京之重重问题的原因，反省祖国建设过程中遭受的挫折。 1、首都规划方案的决定 1.1被礼赞的城市 “明之北京，在基本原则上实遵循隋唐长安之规划，清代因之，以至于今，为世界现存中古时代都市之最伟大者”——《中国建筑史》 北京现存的明清古城，是从元大都的基础上发展演变而来的，遵循了中国古代城市营造经典《周礼·考工记》提出的原则，人与自然相处融洽，方格网框架内具有无限的变化，“像古代铜器一样，俨然有序和巧为构图”，“整个北京城的平面设计匀称而明朗是世界奇观之一”美国规划学家Henry.S.Churchill如是评价。 1.2行政中心在旧城 在聂荣臻市长的主持下，1949年11月召开城市规划会议，梁思成、陈占祥等中国专家、北京市各部门领导和苏联专家到会，苏联专家巴兰尼科夫作《关于北京市将来发展计划问题的报告》，提出以天安门广场为中心建设北京首都行政中心，计划建造像莫斯科红场一样的伟大的广场与周围现代的建筑群，报告要求在北京旧城大规模拆迁以供行政各部委入住，并
北京市CBD,科技园区建设发展调研报告 姓名：———— 班级：———— 学号：———— 成绩：————
一、CBD 1、前言 北京作为中国的首都，是中国的政治经济以及文化中心，发展和建设商务中心区，是首都经济功能扩展的必然需要，对于推动北京经济社会发展，改善北京城市形象，确立北京在经济全球化中的地位，都有重要的意义。 2、主体 北京CBD是西起东大桥路、东至东四环，南起通惠河、北至朝阳北路之间7平方公里的区域。这里是摩托罗拉、惠普、三星、德意志银行等众多世界500强企业中国总部所在地，也是中央电视台、北京电视台传媒企业的新址，是国内众多金融、保险、地产、网络等高端企业的所在地，也拥有众多微型信贷服务机构，是金融工具的汇集之处，代表着时尚的前沿。同时，CBD又是无数中小企业创业和成长的摇篮。 多年前，第一机床厂、第二印染厂、雪花冰箱厂、北京吉普车厂，北京人脱口叫得出名字的工厂，几乎都坐落在今天CBD境内。那时，进入这个区域的主体人群是产业工人，进出这里的车辆主要是运货的大卡车。每天下午七点以后，这里就变成了一片寂静。 上世纪80年代开始，涉外机构开始进入朝阳区，这里成为北京对外开放的第一站。国贸的建设成为北京东部涉外办公领域全面启动的一个标志。此后，越来越多的大型跨国公司、国际驻华机构以及从事于服务、制造业的外商投资企业来朝阳区落户。 1993年国务院批准的《北京市城市总体规划》明确提出，在朝阳门至建国门，东二环至东三环一带，规划建设北京商务中心区。1998年，市规划局在《北京市中心地区控制性详细规划》中，将北京商务中心区的范围确定为朝阳区内西起
东大桥路、东至西大望路，南起通惠河、北至朝阳路之间约3.99平方公里的区域。 截止到2004年6月，北京CBD已经聚集了各类企业单位3000余家，其成长速度迅猛。其中，金融、保险、咨询服务、IT通讯等行业的企业占有相当比重，已初步形成以金融产业为龙头，金融保险证券、咨询中介、IT通讯等产业为主导的产业格局。据对CBD及周边10家重点写字楼的抽样调查，金融保险、顾问咨询、文化传媒、IT通讯行业企业占全部企业的50%以上。 北京CBD区域内除入驻了150多家外资银行、保险、证券公司及办事机构外，还聚集了800余家外资企业、近500家跨国公司、570家外国驻京代表机构，以及中外律师、会计师、投资咨询等中介服务机构近200家。在来京的170余家世界500强企业中，入驻CBD的企业达130余家，仅国贸中心就聚集了50多家世界500强企业。 2013年，这种集聚效应还在进一步加强，进驻CBD的服务业企业猛增加了300家，同比增长22.88%。现状. CBD区域现有登记注册内资企业11000余家，国家工商总局注册企业100余家，个体工商户5200余家，内、外经济户口总数达到21000家。外资银行、保险公司及其代表机构约150家，律师、会计事务所、咨询等中介服务机构192家。近年，CBD区域写字楼出租率大都维持在90%左右。 行业分布 行业所占比例 金融、银行、保险及证券20% 会计、法律、咨询等专业服务 业16% 旅游、娱乐、物流等商业服务 业15% 电信及信息技术15% 制造、工程、设备13% 石油、化工及制药业11% 贸易业10% 从数据中我们可以看出，CBD中的产业以商业服务业为主，占总比重的76%，这也是北京的主导产业，经过多年的努力，CBD已经能撑起2.2%的GDP，为北京乃至全国的经济发展作出巨大贡献