第2课自上而下的改革
［目标导航］1?了解俄国农奴制改革的内容。(重点)2.对俄国农奴制改革的评价。(重点)
3.理解俄国政治制度改革是俄国农奴制改革的延续。(难点)
4.俄国农奴制改革的意义。(难点) 基础认知?学习思考----------------------------------------------
一、农民的"解放”
1.颁布法令
1861年,亚历山大二世正式签署了《1861年2月19日宣言》和《农民改革法令》。
2.基本内容
(1)农奴的人身解放：法令宣布废除农奴制度，给农民人身自由。
(2)赎取份地：农民在获得人身解放时可以得到一块宅边园地和一块份地，但要交付髙额的赎金,并须得到地主的同意。
(3)改革后农民的管理：政府建立“业”组织管理农民，从前受个别地主支配的农民又被纳入地方政权的控制之下。
细微点拨
［归纳总结］
农奴制改革的焦点是调整地主和农民的关系问题，《农民改革法令》对地主和农民间权利与义务的规定反映了该法令处处维护地主利益的本质。
二、改革的两而性
1.性质
1861年的农奴制改革是一场自上而下的改良运动,是一场资产阶级性质的改革。
2.影响
(1)进步性
①改革使俄国资本主义得到了迅速发展，为资本主义的发展提供了大量的自由劳动力。
②改革促使地主经济向资本主义生产方式演变。
⑵局限性
①沙皇专制制度依然存在,地主土地占有制照旧保留，这些农奴制的残余严重影响了俄国资本主义发展的速度。
②形成了以军事封建性为特征的帝国主义,对外显示了更大的侵略性和扩张性。
［思维点拨］
1.对比改革之前与改革之后农民的处境可以发现，农民的“解放”实质上是受到更大程度的剥削。农民并没有获得真正的自由和上地。但农奴制的废除也解放了生产力。由于农奴制的废除，使工业发展有了充足的劳动力，同时国内市场扩大。
2.农奴制改革使俄国走上了资本主义发展的道路。但沙皇政府的目的是在不触动封建统治根本的前提下，对上层建筑进行枝节的调整以适应资本主义发展的要求，本质上还是为了维护沙皇封建统治的稳定。
三、19世纪70年代上层建筑的改革
1.目的
为了使俄国政治制度适应资本主义经济发展的变化，沙皇政府在政治上实行了一些资产阶级性质的改革。
2.政治体制的变革
(1)建立地方自治机构。
⑵建立城市杜马和自治局，城市选民的资格由纳税的多少决左。
(3)改革司法：废除了过去的等级法院,建立了统一的各级法院。司法制度的改革比较彻底, 它贯彻了资产阶级的法律原则,但仍然保留着农奴制的烙印。
(4)改革军事：1874年，实行普遍义务兵役制：改革军事管理系统，15个军区直接受陆军部管辖；更新军队设备，设立中等军事学校。
3.影响
(1)沙皇政府在上层建筑进行的一系列资产阶级改革是为了维护竝、地主阶级的利益，同时也为俄国资本主义发展开辟了道路。
(2)这次改革是俄国由封建君主专制向资产阶级堂圭业转变的第一步。
［重点精讲］
“解放”法令、司法改革与地方自治这三条改革措施之间的内在关系
1861年“解放”法令废除农奴制度后，俄国新的资本主义生产关系逐步确立，这就要求政治体制方而也作岀相应调整。沙皇政府为适应资本主义发展的需要，于19世纪60?70年代在上层建筑领域进行了一系列改革，其中较重要的就是司法改革和地方自治。
四、俄国资本主义经济的发展
1.表现
(1)19世纪末，俄国基本完成了工业革命,建立起最主要的工业部门和以机器生产为主的大型
工厂。
(2)在工业分布上，形成了新的工业区。
(3)农村的富农中分化出一些鱼捱性质的农业经营者。既促进了国内市场的扩大，也解决了自由劳动力短缺的问题。
2.作用
改革后的数十年是俄国资本主义经济迅速发展的时期“ ［史论要旨］
1 ?“二一九法令”废除了农奴制，推动了俄国社会的发展，是一次历史的进步。 2. 改革是统治阶级为维护其阶级利益而进行的，它没有摧毁地主上地所有制和沙皇专制制 度，而是在政治、经济、文化等方而保留了大疑封建残余。
3. 1861年农奴制改革改变了俄国的社会性质，实现了社会转型，俄国从农奴制社会逐步过 渡到资本主义社会。
4. 农奴制改革不仅为工业生产提供了充足的自由劳动力，而且扩大了工业品的国内销售币 场。［知识图示］
深化探究?核心突破
主题一 1861年俄国农奴制改革
史料一①我不愿农奴过得优厚，但我要防止俄国疑动。我认为，我们要农奴同上地割裂会 点燃俄国。假使要我签字连同土地一起解放农奴，我宁肯把手指砍掉。
——沙皇亚历山大二世 史料二1861年俄国自上而下的改革，②延缓了革命但并不能消除革命。这次改革是按照 农奴主利益进行的，因此，农奴制度废除的很不彻底。改革后，沙皇政权基本原封不动，大 部分的上地还是掌握在贵族地主手里，保存了贵族地主大土地占有制……俄国引起革命的各 种社会矛盾，依然存在，并且继续在发展。一一张兴仪《浅谈一八六一年俄国农奴
制改革》
［史料解读］|
① 反映1861年俄国农奴制改革的目的。 ② 指岀了俄国1861年改革的进步性和局限性。 ［问题思考］
(1) 史料一中亚历山大二世心理上的矛盾是什么？为什么会有这种矛盾心理？
提示 矛盾：给农民上地，但不彻底解放农民；既防止农民集动，又要维护农奴主的统治。 原因：由亚历山大二世的阶级属性和被迫进行改革而决宦的。
(2) 据史料二并结合所学知识，分析为什么说1861年改革“延缓了革命但并不能消除革命”。 提示 延缓：废除农奴制，促进俄国资本主义发展：一立程度上缓和了社会矛盾，巩固沙皇 统治。 不能消除：农奴制改革不彻底：政治上保留了沙皇专制制度；经济上保留了大量的农奴制残
农民暴动不斯
资产阶级性质改革
经济近代化
地主对农民的掠夺
政治近代化 改革的対限性 改革的进步性
余：没有完成资产阶级民主革命的任务。
O史论总结
1861年俄国农奴制改革的性质及依据
(1)性质：从根本上看是一次资产阶级性质的改革。
(2)依据
①从背景上看：改革是由于受到世界资本主义发展潮流和工业革命的影响，在本国的农奴制
度严重阻碍了资本主义经济发展的背景下发生的。
②从内容上看：a.改革在法律上废除了农奴制，农民成为自由人，封建的人身依附关系得以废除：b.改革还使农民通过赎买获得了一块份地，部分地废除了封建地主上地所有制，部分地实现了农民上地所有制，这均属于资产阶级性质的变革。
③从作用上看：改革为俄国资本主义的发展提供了自由劳动力，扩大了国内市场，促进了资
本主义经济的发展。
主题二农奴制改革对俄国近代化的影响
史料一他们(农民)绝没有满足于《解放法令》中的条款，他们觉得这些条款把太大的一部分丄地留给了贵族。①……农民不但要……为得到的上地缴纳赎地费，而且还要缴纳各种地方税。此外，他们还要负担俄国工业化的大部分费用。
改革钢国工人数量变化表
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》史料二如果总的看一看②1861年俄国国家全部结构的改变,那就必然会承认，这种改变是封建君主制转变的道路上的一步。不仅从经济观点来看是正确的，而且从政治观点来看也是正确的。一一列宁《关于纪念日》
［史料解读］|
①表明农奴制改革对资本主义经济的影响。
②表明农奴制改革对政治变革的影响。
［问题思考］|
(1)史料一表明俄国的农民为俄国资本主义发展提供了哪些条件？提示提供了资本(丄地和资金)、劳动力以及商品市场。
(2)根据史料二和所学知识，分析1861年农奴制改革后的俄国在政治方而发生了哪些重大变化？
提示参照西方资产阶级代议制模式，建立了地方和城市的自治机构；在司法制度方而也进行了改革。
O史论总结
农奴制改革对俄国近代化发展的影响
(1)经济方而：农奴制的废除为资本主义发展提供了必要劳动力和市场，使俄国疋上了迅速发展资本主义的道路。随着工业革命的推进，俄国工业生产大幅度增长，农村中资本主义的成分也得到增长。
(2)政治方而：作了比较深层的改革，建立了地方和城市的自治机构。在司法制度方而，参照西方的司法制度进行了改革。改革使政治上一向专制独裁的俄国也出现了一些民主化的气息。
(3)军事方面：实行普遍义务兵役制，建立西方式的军事管理体系。
(4)教育方面：鼓励社会和个人办学，扩大教疗的自主权，允许引进西方书籍。
(5)思想方而：西方资产阶级的思想和统治方式开始传入俄国，越来越多的俄国人看到了差距，变革的愿望日益强烈。
巩固练习?随堂反馈
1.下列关于农奴制改革的法令中最有利于俄国资本主义经济发展的条款是()
A.农奴从法律上获得人身自由
B.无条件地给予农民自由和上地
C.农奴摆脱农奴主的控制
D.农奴高价赎回一小块份地
答案A
解析农奴从法律上获得人身自由为俄国资本主义经济发展解决了自由劳动力问题，这是最有利于俄国资本主义经济发展的条款。
2.1861年改革规左，由村社管理农民，主要是为了()
A.约束农民按时完成各类赋役
B.加强政府对农民的控制
C.把农民纳入地方贵族的控制
D.维护地主对农民的剥削
答案B
解析1861年改革前，农民被固立在地主的庄恫里，由庄恫主进行管理；改革后，农民从法律上脱离了庄园主的管理，为加强对“解放”后的农民的控制，改革法令规泄由村社管理农民。3.到19世纪80年代初，俄国已基本完成了工业革命，走上了四方列强殖民扩张的道路，成为了继英法美之后的一大工业强国。这种转变的主要原因在于1861年俄国实施了农奴制改革。
这次改革（）
A.造成了资本的集中
B.为资本主义发展提供了自由劳动力
C.强化了中央集权
D.扩大了国际市场
答案B
解析农奴制改革使农奴获得了人身自由，为资本主义发展提供了劳动力，促进了资本主义的发展。故选B项。
4.阅读材料，完成下列要求。
材料一我期待着、众多领地上的那些有头脑的领主们自己来表示，他们打算多大程度上可能改善自己农民的命运。一一扎哈罗娃《亚历山大二世》
材料二“人们有理由推断，农民对解放宣言无比感激无比高兴……可实际上，宣言在农民中间引起的与英说是欣喜，不如说是失望。”……农民无非从两种立场出发一一一是历史权力，二是物质利益一一来看这个问题，从这两种观点看，解放法案对此问题并不能提供一个令人满意的答案。一一华莱士《俄国》
（1）据材料一及所学知识，指出促使俄国的贵族阶层同意改革农奴制的因素。
（2）改革后俄国农奴的政治、经济地位发生了怎样的变化？根拯材料二及所学知识，分析农
民失望的原因。
答案（1）因素：俄国克里米亚战争的失败；农奴制阻碍了俄国资本主义经济的发展：阶级矛盾尖锐；解放农奴的方案尽可能的保护了地主贵族的利益。
（2）变化：农奴获得人身自由，可以得到一块份地。
原因：仍受村社的控制：获得上地要付出髙额赎金；农民实际获得的土地数量减少，质量下降：未缴淸赎金前，农民仍受农奴主的剥削。
解析第（1）问结合所学俄国农奴制改革的历史背景分析作答即可。第（2）问第一小问变化，结合所学俄国农奴制改革的主要内容作答即可；第二小问原因，根据材料二中"一是历史权力，二是物质利益一一来看这个问题，从这两种观点看，解放法案对此问题并不能提供一个令人满意的答案”这句话，结合所学农奴制改革的历史局限性作答即可。
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［基础达标］
1.（2017 ?潜江髙二检测）沙皇亚历山大二世在改革前夕发表的讲话中指出：“（改革）再拖
延下去，只会更加激起狂怒，只会给整个国家特別是地主造成有害的、灾难性的后果「对此
理解正确的是（）
A.揭示了改革的真实意图
B.表达了地主的愤怒
C.强调了国家与地主的矛盾
D.揭示了改革的性质
答案A
解析题F材料反映了沙皇亚历山大二世改革的目的是维护其统治，选项中符合题意的只有A项。
2.1856年，亚历山大二世向莫斯科贵族发表演说：“……农民和地主之间存在敌对情绪，并因此发生了许多不服从地主管束的事情……”在随后的改革中，化解敌对情绪的措施是（）
A.农民要接受“村社”的严格管理
B.农民只有支付髙额赎金才能获得上地
C.地主有权决立保留哪块土地
D.宣布农民无条件获得法律上的自由
答案D
解析从四个选项来看，D的措施最有利于化解农民的敌对情绪，其他三项对农民来讲都是不利的。
3.（2018 ?景洪高二期中）之所以称俄国“二一九法令”为解放法令，主要是因为他宣布（）
A.农奴在法律上成为自由人，地主不得买卖或干涉其生活
B.农奴可得到一块份地，但英大小、肥瘠由地主决泄
C.被解放的农奴均隶属地方政府委派的涮停吏管理
D.国家直接控制的农奴也得到解放
答案A
解析依据所学知识可知，俄国“二一九法令”规左“农奴在法律上成为自由人，地主不得买卖或干涉其生活”，所以本题正确答案为A项。
4.（2017 ?长沙髙二检测）1861年，一位俄国人说："皇上已背叛了人们的希望，他给予人们的自由不是真实的，也不是人们所梦想和需要的……”以下观点最能充分佐证该说法的是（）
A.农奴在法律上是自由的
B.农民仍然很穷困
C.农民必须高价赎买份地
D.农奴脱离“村社”管理
答案c
解析题F主要论述了俄国1861年改革的内容与人民要求之间的差距，体现了改革的局限性，农
民获取份地的同时要支付大量赎金，这是农民所不希望的，因而C最符合题意。
5.（2018 ?福州高二检测）1861年改革推动了俄国政治民主化的进程，主要表现在（）
A.近代司法制度的完善
B.地方自治制度的建立
C.君主专制制度的终结
D.君主立宪制度的建立
答案B
解析1861年改革是俄国近代化进程的开始。A近代司法制度的完善表述错误，只能是对旧司法制度的完善，建立了近代的司法制度。C表述错误，沙皇苦制制度仍然存在。D不属于1861年改革的范畴。
6.下表为19世纪六七十年代俄国机器制造业统汁表
表格中数字发生巨大变化的主要原因是（）
A.农奴制的优越性
B.农奴制改革带来的枳极影响
C.19世纪70年代，俄国实现了近代化
D.战争促进了俄国工业生产
答案B
解析从表格中提到的时间及数字的变化，可以判断这是俄国1861年农奴制改革后俄国工业生产快速发展的状况。
［能力提升］
7.（2017 ?济南髙二检测）阅读材料，回答问题。
材料1861年2月19日，经过漫长而迟缓的准备，农奴制被正式废除。农奴们大声朗读沙皇的声明，宣告他们成为自由公民。这是一个历史性的时刻。至少在原则上，农奴们突然获得了自由，这是几个世纪以来封建制度一直拒绝给予他们的权利:包括拥有私有财产的权利、自由安排工作的权利，享有正当程序而公正的司法权。这些主要是象征性的公民权利。在当时的社会，沙皇做出改革的决左，更多是为了保持俄国的地位，却并不鼓励创造一种西方模式的国民社会。——［意］安东尼奥?萨洛莫尼《列宁与俄国革命》
(1)结合所学知识，指出沙皇改革的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，说明沙皇改革“为了保持俄国的地位，却并不鼓励创造一种西方
模式的国民社会”。
答案(1)原因：农奴制阻碍俄国资本主义的发展：克里米亚战争的失败激化国内矛盾。
(2)说明：废除了农奴制，使俄国走上了资本主义道路，维护了俄国的大国地位。改革不彻底，保留了大量的封建残余(维护沙皇专制统治)；农民没有得到真正的公民权利。
解析第(1)问，根据所学知识，沙皇改革发生在1861年，原因主要是农奴制的落后和克里米亚战争的失败。第(2)问，做到史论结合，论从史岀，“为了保持俄国的地位”指的是废除农奴制，使俄国资本主义得到发展，维护俄国的大国地位：“不鼓励创造一种西方模式的国民社会”指政治改革不彻底，保留了大量的封建残余，农民没有得到真正的公民权。
8.阅读材料，完成下列要求。
材料一亚历山大二世在1861年3月1日颁布废除农奴制的法令……这是俄国历史上的一个重大转折点，甚至比美国历史上1863年的《解放宣言》更重大。在美国，《解放宣言》仅关系到少数黑人，而在俄国，废除农奴制的法令涉及占压倒多数的人口。解放农奴的影响是如此深远，以至于其他一系列改革证明是不可避免的……这些发展意味着1914年的俄国比起1825年的十二月党人时的俄国更与欧洲相似得多。然而，这些不断增长的相似之处正如斯拉夫派所警告的，引起了俄国社会中的某些分裂和冲突。一一斯塔夫里阿诺斯《全球通史》材料二1861年改革使斗争空前激烈，俄罗斯站在一个十字路口；它是把西方模式作为“现代化的普适道路”而遵循前进，还是找一条“俄罗斯特殊性”之路？这就是此后半个世纪展现在俄罗斯大地上的基本事态……一一钱乘旦《现代化的特殊性道路》
⑴结合所学知识说明材料一中俄国与欧洲“相似”的表现并阐释这种“相似”说明了什么？
(2)农奴制改革是如何体现“俄罗斯特殊性”的？这种“特殊性”对人类历史产生了怎样深远的影响？
答案(1)表现：俄国通过农奴制改革废除农奴制，走上了迅速发展资本主义的道路：司法体制的建立促进了法制化进程；地方自治机构的建立促进了民主化。
说明：俄国是传导型现代化国家(或俄国通过学习西欧进行现代化)。
(2)体现：改革保留了农奴制残余和沙皇专制制度。
影响：农奴制改革不彻底阻碍了俄国现代化进程：是十月革命爆发的历史根源；十月革命开创了人类现代化的新模式一一社会主义。
解析第(1)问改革后的俄国与欧洲的相似之处主要表现在俄国通过农奴制改革废除了农奴制，走上了迅速发展资本主义的道路：包括其他的改革也促进了与欧洲的相似性：这种相似说明俄国是传导型现代化国家，或者向西方学习进行现代化。第(2)问俄国改革的“特殊性” 主要表现为保留了农奴制残余和沙皇专制制度；农奴制改革的不彻底阻碍了俄国的近代化进程，成为十月革命爆发的历史根源。
9.（2017 ?无锡高二期末）阅读材料，完成下列要求。
材料一（俄历1861年）3月5日，一个伟大的日子。解放宣言！我在中午前拿到了一份。阅读
这份珍贵的法案时，我无法表达自己的喜悦。在俄罗斯几千年的历史中，很少有文件能和它媲美。
所有的路口都贴有长官发布的告示，人们聚集在它周围，一个人大声念，其他人静静听。…… 一个伙计一边念着声明，发现有个地方说，庄恫农奴对他们的主人还要承担两年的义务，愤怒地大叫：“让这个文件见鬼去吧！两年？我绝不干！”其他人都默不作声。
——丹尼斯?舍曼等著《全球视野下的西方文明史》
材料二俄国19世纪60年代初和90年代初的统讣数据表
（1）概括材料一中对“解放宣言”的两种不同态度并分析其原因。
（2）有人对材料一中"在俄罗斯几千年的历史中，很少有文件能和它媲美”的观点提出质疑。请阐述苴理由。
（3）材料二反映了什么现象？这种现象的出现与材料一有何关联？
答案（1）态度一：喜悦（欢迎）。原因：农奴获得了法律上的人身自由。态度二：愤怒（反对）。原因：农奴对原来的主人仍要承担两年的义务。
（2）理由：解放宣言保留了农奴主的某些特权，是对农奴的一场“合法”掠夺，具有极大的
落后性。
（3）现象：俄国工业产量不断增长（工业发展）。关联：俄国1861年改革为资本主义发展提供了劳动力、市场和资金，推动了资本主义的发展（是俄国从封建生产方式过渡到资本主义生产方式的转折点）。
解析第（1）问第一小问态度，要抓住两人看到宣言后的不同表情“喜悦”“愤怒”进行概括; 第二小问原因，同样抓住材料中的关键信息“解放宣言”“承担两年的义务……我绝不干” 进行分析即可。第（2）问因材料一中两个人对“解放宣言”持截然相反的态度，故解答本题时可直接利用第二人持反对态度的理由分析即可，当然也可结合所学知识进行分析。第（3）问第一小问现象，抓住表格中两项工业生产指标的变化规律即可得出结论；第二小问关联, 需结合所学1861年改革的内容和评价，分析得岀。