职务犯罪预防论文：职务犯罪预防立法工作的若干思考[摘要]预防职务犯罪是反腐倡廉建设的治本之策。当前全国性的职务犯罪预防立法处于空白状态，亟需予以完善。本文从职务犯罪预防立法的理论基础、政治基础、实践基础出发，在论证其可行性的基础上，对职务犯罪预防立法的条文结构、预防措施、职责分工、主管机关、法律责任等进行了构建。
[关键词]职务犯罪预防；立法；反腐倡廉
党的十七大报告在关于扎实推进反腐倡廉建设时强调
指出：“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”可见，预防职务犯罪工作是反腐倡廉建设的治本之策，在整个反腐倡廉建设中占有重要的地位。而目前，虽然有关预防职务犯罪的地方性立法已方兴未艾，但从总体上讲，全国的预防职务犯罪仍处于无法可依的状态，影响了职务犯罪预防工作的健康发展。因此，笔者认为，要尽快启动全国性立法工作。
一、预防职务犯罪立法的必要性
(一)预防职务犯罪是反腐倡廉建设的治本之策
反腐败是一项关系党和国家生死存亡的严重政治斗争，改革开放以来，我们党不断加大打击职务犯罪力度，反腐倡
廉建设的成绩不可低估，但是，必须清醒的看到，腐败现象还未得到有效遏制，职务犯罪形势依然严峻。一是犯罪手法不断翻新，手段更加智能化，隐蔽性越来越强。腐败分子利用各种手段，转移、隐瞒巨额财产。而在表面上又进行各种伪装，使其腐败行为长期不被或难以揭露。二是职务犯罪的低龄化特征越来越明显。在某地检察机关近年来查处的贪污贿赂案件中，犯罪嫌疑人在40岁以下的案件已占立案总数的60%以上。三是群众犯罪，窝案、串案增多。案件往往是查处一个带出一串，挖出一案端了一个窝，明显表现为“集体腐败。”四是案件查处难度加大。反侦查技术和力量的强大，严重的地方和部门保护主义，都使职务犯罪查处增加了难度。职务犯罪打不胜打的严峻现实要求我们必须全面坚持坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，将预防职务犯罪提到与打击职务犯罪同等的高度加以重视。
(二)预防职务犯罪法制化是做好预防职务犯罪的根本保障
目前，预防职务犯罪工作处于无章可循，无法可依的状态，
各单位预防职务犯罪职责不清，工作要求不规范，这种状态与预防职务犯罪工作缺乏立法直接相关。早在10多年前的1992年，邓小平同志在总结我国反腐败斗争经验时，曾深刻指出，廉正建设“要靠法制，还是法制靠得住些”，
江泽民同志也多次强调“廉政建设要靠教育，更要靠法制”，党的十五大报告进一步强调，反对腐败“法制是保障”，要保障预防职务犯罪工作健康发展，必须建立预防职务犯罪的法律制度。其一，法律具有权威性。预防职务犯罪工作的重要地位需要法律加以确认，从而使预防工作作为惩治腐败的治本之策真正受到社会的高度重视，彻底纠正重打击轻预防的思维定势和做法。其二，法律具有稳定性。预防职务犯罪工作需要法律的支持才能稳定持久开展下去，才能不因领导人的看法和注意的转移而转移。其三，法律具有明确性、具体性。预防职务犯罪主体的职责，预防职务犯罪的机制、措施、程序只有通过法律加以明确规定，预防工作才能在全社会的共同参与下各司其责，相互配合，按照法律的要求，有条不稳地开展。其四，法律具有规范性和强制力。预防职务犯罪工作只有受到法律的约束，才能规范预防行为。只有严格规定各种破坏预防工作的惩戒措施，才能排除障碍，确保预防工作的顺利进行。
(三)靠红头文件开展预防工作，时常遭遇“冷漠”吃“闭门羹”
近年来，预防职务犯罪工作得到全面发展，成效显著，影响广泛。但是，如果有人问，检察机关开展预防职务犯罪工作的法律依据是什么，这倒是一个实实在在的难题。应当承认，时下我国检察机关的职务犯罪预防在宪法和法律层面
的依据比较模糊，甚至有些单位和个人偏执地认为检察机关开展预防工作是一种“种别人的田，荒自己的地”的不务正业的行为。在实践工作中，预防主要依靠党委人大的重视和支持，依靠一些红头文件去开展工作。尽管党和国家有全面的反腐败政策，但是再好的政策也得靠人去细化，去贯彻执行。在实际工作中，预防工作由于缺乏刚性依据，成为软任务。只能很大程度上依赖于领导重视。领导重视了，预防工作就深入，领导不重视，预防职务犯罪工作就松懈。更有甚者，一些地方检察院在开展预防工作中，也时常遇到“闭门羹”。一些单位振振有词地提出，为什么要搞预防，有法律依据吗？这也提醒了我们，预防职务犯罪工作得有法律依据。仅仅依靠文件或指示已经不能适应时代的要求，
二、预防职务犯罪立法的可行性
(一)立法具有政治基础
预防职务犯罪及其立法工作已经得到党和政府的高度
重视。坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键。通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，这里所讲的教育和监督，其含义是治本。就是一种预防的要求。教育是着眼于未来预防，监督是立足于现在的预防。2004年1月13日，胡锦涛同志在中纪委第三次全会上发表重要讲话时再次强调：“推进反腐倡廉工作，要继续坚持标本兼治、惩防并举。”为了贯彻中央指示精神，最高人民检察院于2000
年12月制定的《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》，该决定不仅对预防职务犯罪工作的原则、重点、措施、制度等重要内容作了规定，而且明确要求积极推进预防职务犯罪工作的法制化。其中第十五条提出要“积极推动制定预防职务犯罪法律法规，推进预防职务犯罪的法治化建设。”因此，预防职务犯罪立法符合中央指示精神和最高人民检察院的
要求。
(二)立法具有理论基础
面对职务犯罪严峻的局势，我国理论界关于预防职务犯罪的研究空前活跃。连续几年，该课题都是国家社会科学基金重点支持的科研项目，有关研究成果十分丰富。以职务犯罪预防为重要内容的犯罪预防学已经从犯罪学中独立出来，成为一门内容充实、体系完整的独立学科。2003年10月31日，包括我国在内的90多个国家签署的《联合国反腐败公约》（以下简称《公约》）中，也有关于要求缔约国采取立法等措施加强预防腐败的相关规定。该《公约》第二章“预防措施”第五条第二、三项规定“各缔约国均应当努力制定和促进各种预防腐败的有效做法。”“各缔约国均应当努力定期评估有关法律文书和行政措施，以确定其能否有效预防和打击腐败。”为保证预防措施的落实，《公约》第六条“预防性反腐败机构”第（一）、（二）项还规定，为了能够实施《公约》第五条所述的政策，各缔约国均应根据本国法律制度的
基本原则，确保设有一个或酌情设有多个机构并在适当情况下对这些政策的实施进行监督和协调。
(三)立法具有实践基础
职务犯罪预防的地方立法为国家立法积累了经验，由于预防职务犯罪实践工作的迫切需要，据不完全统计，全国已经出台了13部地方性法规，其中，省级人大出台的关于预防职务犯罪的《条例》或《决议》有五部，它们分别是湖南省人大常委会《关于加强预防职务犯罪工作的决议》、四川省人大常委会《关于加强预防职务犯罪工作的决议》、安徽省《预防职务犯罪工作条例》、黑龙江省《预防职务犯罪工作条例》、江西省《预防职务犯罪工作条例》；较大的市出台的条例和决定有八部，分别是：无锡、邯郸、厦门、齐齐哈尔、乌鲁木齐、西安、济南和武汉等地出台的条例或决定。另外，还有些地方人大制定了预防职务规范化文件二十多件。目前，尚有河北、福建等6个地方省级预防职务犯罪地方法规（草案）已提交人大进行审议，宁夏回族自治区等12个省级检察院配合人大机关正在进行预防职务犯罪地方立法的调研起草工作。综上，地方性立法和各级检察机关的大量规范性文件为全国性立法提供了实践基础。换句话说，地方性立法工作从制度上完善和规范了预防职务犯罪工作，使立法有了较为成熟的条件。因而启动全国性立法的条件已经基本具备。
三、关于职务犯罪预防立法的几点设想
(一)关于立法条文的篇章结构
立法条文可分为数章。其中《总则》一章内容包括预防职务犯罪法指导思想、基本方针、立法依据、适用范围、工作原则等。《职责》一章规定预防职务犯罪的主管机关和有关部门、单位、公民在预防工作中的责任和义务。《措施》一章应对预防主体开展预防工作的形式、方法、途径以及相互之间的分工、协调与配合等工作加以规定。《罚则》一章规定各种违反条文行为的处罚方法。
（二)关于预防职务犯罪的措施
实践中，探索出不少预防职务犯罪的好措施、好方法，我们应当全面总结并写进立法。这些措施或方法包括：（1）结合办案个案预防。在办案中通过发现的深层次问题，帮助发案单位分析原因，查找漏洞，提出检察建议，扩大办案效果。（2）重点单位预防。检察机关与金融、工商、税务等系统分别建立了职务犯罪预防工作联席会议制度，在开展预防职务犯罪工作中加强联系与配合。（3）重点工程专项预防。配合工程建设单位制定廉政规定和各项监管制度，在工程招投标、材料设备采购、施工监理、资金运作划拔等关键环节防范职务犯罪的发生。（4）有针对性地开展法制宣传，做到
未雨绸缪，防范于未然，为职务犯罪筑起一道坚固防线。
(三)关于预防职务犯罪的职责
要明确预防职务犯罪的主管机关及有关部门和单位的
预防职责以及相关的权利和义务。整个立法主要都是职责和义务，如果要规定预防权利的话，也只能是开展预防工作的权利以及要求协助的权利，当然预防立法中还应当加进一些防止被预防单位因预防工作被侵犯权益的条款。预防工作的主管机关应当承担以下职责：制定预防职务犯罪工作的规划，组织实施预防职务犯罪工作，共同调查研究职务犯罪发生的原因、特点、规律，制定预防措施，总结、推广预防经验，对预防措施的实施进行监督检查等。与此同时，被预防单位的义务是：接受、配合预防主管机关组织实施的预防工作措施，必要时进行改革、整顿，建立健全管理制度，强化内部监督制约，建立预防责任制，配合查处预防职务犯罪工作发现的职务犯罪等等。
(四)关于预防职务犯罪的主管机关
我们认为，立法应当规定检察机关是预防职务犯罪工作的主管机关。负责对预防职务犯罪进行组织协调、监督检查，这是因为，首先检察机关积累了丰富的预防职务犯罪工作经验，又有专门的预防机构和人员。同时，检察机关在履行侦查职能过程中对职务犯罪分子思想演变、堕落的轨迹有较深入的了解，对发案单位在制度和管理上的漏洞和薄弱环节有
较深切的感受，对职务犯罪的特点和规律有较准确的把握。其次，检察机关作为国家的法律监督机关，有义务对国家工作人员的行为是否合法进行监督。无论是侦查职务犯罪还是预防职务犯罪，都是履行法律监督职责的具体手段。第三，检察机关与纪检监察部门相比，具有管辖上的广泛性。只要是涉及预防职务犯罪，无论是党员干部，还是非党员干部；是行政机关工作人员还是其他国家工作人员，检察机关都可行使职权。
(五)关于设定不履行预防职责的罚则
职务犯罪预防测试题 单位姓名职务得分 一、判断题（每题2分，共40分） 1、《江苏省预防职务犯罪条例》是从2006年7月1日开始施行的（错） 2、预防职务犯罪工作以属地管理为主，级别管理为辅（对） 3、预防职务犯罪实行领导责任制（对） 4、检察机关应当结合侦查职能，提出预防职务犯罪的对策和建议，指导和配合有关单位做好预防工作，开展预防有关职务犯罪的教育、宣传和咨询（错） 5、有关机关或者单位应当对新招录得人员和拟任副科级以上领导职务的人员，进行预防职务犯罪的岗位培训（错） 6、各级人民政府应当在市政、水利、交通、电力等工程建设领域和政府采购、药品采购等市场建立行贿档案查询系统，依法实行廉洁准入、退出制度和失信惩罚制度。（对） 7、单位负责人和其他相关负责人在进行年度述职时，应当将预防职务犯罪工作作为组成部分，接受群众评议（错） 8、检察机关在依法行使职权时，针对存在职务犯罪隐患的单位和部门，应当及时提出检察建议，并督促被建议部门和单位限期整改（对）9、提出检察建议只要采用书面形式送达被建议单位，不必抄送其上级机关或主管部门（错） 10、有关单位在接到建议后，应当及时整改，并在30日内以书面形
式向提出建议的机关或者部门反馈落实情况（对） 11、根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制》的规定，违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予直接责任人警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分（错） 12、为了预防职务犯罪,推进廉政建设,促进经济和社会发展,根据国家有关法律,行政法规,结合本省实际,制定本条例（对） 13、国家机关,人民团体和国有公司,企业,事业单位可以依法开展预防职务犯罪工作,履行职责（错） 14、检察机关应当结合法律监督职能,结合查办案件,指导和配合发案单位进行系统预防（错） 15、对公司、企业人员受贿犯罪，索取或者收受贿赂一万元以上的，属于“数额较大”（对） 16、提出检察建议，应当立足检察职能、结合执法办案工作，坚持严格依法、准确及时、注重实效的原则。（对） 17、《江苏省预防职务犯罪条例》所称的职务犯罪，是指贪污犯罪、国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪。（错） 18、预防职务犯罪工作以级别管辖为主，属地管辖为辅。（错） 19、单位主要负责人和其他相关负责人在进行年度述职时，应当将预防职务犯罪工作作为组成部分，接收群众评议。（对） 20、《江苏省预防职务犯罪条例》于2006年3月31日在江苏第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过。（错）
浅谈预防职务犯罪 职务犯罪是国家工作人员利用职权进行的犯罪，有很大的社会危害性。政治素质低、法制观念淡薄、特权思想严重、工作机制和管理方式尚待完善、监督制约机制松懈，制度流于形式是职务犯罪产生的重要原因。教育、制度、监督三者都是预防和惩治腐败运行机制的重要举措，是遏制腐败发生、发展的控制手段。 标签：预防职务犯罪 职务犯罪作为一种社会历史现象，是伴随着阶级、国家、职务、法的产生而出现的，它为历朝历代的统治阶级所不容，作为人民当家作主的社会主义国家，职务犯罪为人民所痛恨，要求惩治职务犯罪，消灭职务犯罪，以维护自已的利益和国家的长治久安，是全体人民的强烈要求。 1 职务犯罪的概念及社会危害性 职务犯罪是国家工作人员利用职权进行的犯罪，他们把权力当作商品，利用社会公共权力进行“权钱交易”，以满足个人、家庭或小集体利益，是一种严重的腐败现象。从陈希同、王宝森等大量的职务犯罪的案例来看，职务犯罪作为刑事犯罪的一种，在整个犯罪中占有相当的比例，比较突出的如贪污贿赂、挪用公款、玩忽职守、滥用职权罪等等。主要原因就是在权、钱、情这三个环节的管理上存在漏洞，总体来讲主要有以下特点： 严重的社会危害性是职务犯罪的本质特征，主要表现在：一是危害多数人的生命财产安全，职务意味着责任和管理，如果在职人员严重不负责任，不履行或不正确履行职责，或滥用职权，就会损害多数人生命财产的安全。二是造成公共财产的大量流失。贪污、挪用等职务犯罪严重违反国家的财经纪律及有关法律法规，往往造成公共财产的大量流失，损害国家和人民的利益。三是腐蚀国家的肌体，危害国家的长治久安。贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪，不仅严重腐蚀国家肌体和人们的灵魂，败坏党风和社会风气，降低国家和政府的声誉，严重破坏社会主义精神文明建设，而且直接危害国家机关的正常活动，削弱国家的职能。 2 产生職务犯罪的主要原因 2.1 政治素质低。职务犯罪的干部大多没有良好的思想基础，又放松自身学习，不注意改造自己的世界观和严格自律。在市场经济的大潮中，受享乐主义和极端个人主义等腐朽思想文化的影响、侵蚀，理想信念扭曲，在经济利益的驱动下，世界观、人生观错位，价值观扭曲，把一切向钱看的腐朽思想带入执法领域中，把手中的权力视为交换的筹码，以权谋私、权钱交易，把公正执法扔到了脑后。究其根本原因是丢掉了全心全意为人民服务的思想。 2.2 法制观念淡薄。职务犯罪的干部大多没有牢固树立公正执法的思想观念，在实际工作中也就不可能自觉遵照法律规定做到依法办事。就是发生了一些
中共甘肃省党校函授学院 毕业论文 论文题目：新形势下对青少年犯罪的思考 班级：省函2009级敦煌法律本科班 学号：213904093400001 姓名：梁艳花 指导老师：姜生治 二0一一年十二月
论文提要 随着经济的发展和社会的进步，青少年的成长条件和成长环境不断得到改善，但青少年犯罪问题作为现代社会进步的伴生物,具有存在的客观必然性。青少年的健康成长关系到祖国的未来，民族的希望，由于青少年处于人生观、世界观逐步形成的特殊年龄段，他们的犯罪现象应当引起高度重视。当前，青少年违法犯罪的现状不容乐观，数量多、危害大、蔓延快。从数量上看，全国约2.5 亿学生，其中违法犯罪未成年人约占总数的万分之六。大城市更高，达到万分之二十点六。其中未成年人犯罪占刑事犯罪的比例达70%左右；从危害性看，由于青少年生理尚未成熟，思想单纯，易于冲动，不计后果，其犯罪危害极为严重；从蔓延性看，青少年犯罪模仿性强，其犯罪行为、手段相互传播，结帮成伙，同一类案例在某一地区迅速蔓延开来，重复发生。团伙犯罪愈演愈烈。笔者认为深入分析诱发青少年犯罪的原因，找出相应的对策，维护和保障青少年的合法权益，减少和预防青少年犯罪，是青少年健康成长的成功之路。
论文提纲一、青少年犯罪的概念及其特点。（一）青少年犯罪的概念 （二）青少年犯罪的特点 二、青少年犯罪的原因浅析。（一）自身原因 （二）家庭原因 （三）学校原因 三、预防青少年犯罪的对策。（一）自身预防 （二）家庭预防 （三）学校预防 （四）社会预防 （五）司法预防
新形势下对青少年犯罪的思考 当前，青少年违法犯罪的现状不容乐观，数量多、危害大、蔓延快。从数量上看，全国约2.5 亿学生，其中违法犯罪未成年人约占总数的万分之六。大城市更高，达到万分之二十点六。其中未成年人犯罪占刑事犯罪的比例达70%左右；从危害性看，由于青少年生理尚未成熟，思想单纯，易于冲动，不计后果，其犯罪危害极为严重；从蔓延性看，青少年犯罪模仿性强，其犯罪行为、手段相互传播，结帮成伙，同一类案例在某一地区迅速蔓延开来，重复发生。团伙犯罪愈演愈烈。 青少年犯罪问题，已经得到了我国有关部门及党和国家领导人的高度重视，我国也已颁布实施了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律、法规，可以说，预防青少年犯罪工作已取得了一定的成绩和效果。但结合新的社会实际，针对青少年犯罪的特点、成因，进一步深入探析预防对策，仍有其必要性和现实意义。 一、青少年犯罪的概念及其特点 （一）青少年犯罪的概念 青少年犯罪主要是依据人的生理年龄所作的犯罪类别划分。在我国有关的法律文件中，对“青少年”的概念未予明确的界定。就其词义而言，“青少年”即指青年与少年的合称，“青年”是指人从十五、六岁到三十岁左右的年龄段，“少年”指人从十岁左右到十五六岁的年龄段。理论界对青少年犯罪的概念有狭义和广义之分。
预防职务犯罪论文 自上个世纪年代以来，国家把惩治职务犯罪作为重点工作之一，侦破了一批职务高、数额大、影响大的大案要案，特别是成克杰、胡长清、李纪周等重大案件的查处，有力地震慑了犯罪分子，振奋了党心民心。在我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，职务犯罪已成为需要高度重视、亟待解决的重要课题。在此，本人就职务犯罪这个课题作一尝试性的浅述。 一、职务犯罪的概念及其特点 职务犯罪是国家工作人员利用职权进行的犯罪，它的本质特征是权力商品化，犯罪人利用社会公共权力进行“权钱交易”，以满足个人、家庭或小集体利益，其犯罪造成的危害较之其他刑事犯罪相比更甚，是一种严重的腐败现象，据我国经济学家的保守估计，在年代后半期，“国家因腐败所造成的经济损失和消费者福利损失平均每年在亿－亿元之间，占全国总量比重在－之间。”预防职务犯罪、惩治腐败已成为我国迫在眉睫的问题，其严重程度恰如江泽民同志多次强调的那样，已经成为“关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”！ 从大量的已被揭露出来的职务犯罪的案例来看，在我国的司法实践中，职务犯罪作为刑事犯罪的一种，在整个犯罪中占有相当的比例，比较突出的如贪污贿赂、挪用公款、玩忽职守、滥用职权罪等等。分析其主要原因就是在权、钱、情这三个环节的管理上
存在漏洞，总体来讲主要有以下特点： （一）、位高权重，贪污受贿。 位高权重，贪污受贿是众多职务犯罪的首要特征。孟德斯鸠指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”据有关报道，仅一个建筑项目的兴建，从可行性研究开始，到项目竣工，共有个环节可能出现违法违纪现象，轻则“吃拿卡要”，重则行贿受贿；建筑工程的规划、设计、采购、施工、质量监督、监理等环节都有可能是职务犯罪案件的多发区。行家们说，工程设计文件的一笔一划，一句话，甚至一个字，都是“钱”。像广东的于飞，沈阳的慕绥新和马向东等都与此有关。 通过对近年来查处的大案、要案进行分析后发现，现阶段职务犯罪在一定程度上呈现出“五多”、“两突出”的现象。即：从发案单位类型看，工矿企业发案多；从涉嫌犯罪的主体看，担任正职领导的多；从岗位分类看，经手管理财物的人员多；从单位层次看，基层部门发案多；从犯罪性质看，贪污、挪用公款犯罪多。在这些案件当中，以小集体私分公款贪污问题突出；作案时间长、频率高、数额大的现象突出。 （二）、品行堕落，贪色循情。 经济上的犯罪与生活上的堕落，从来都是紧密地联系在一起的。一些干部的堕落就是从生活公务员之家版权所有作风不检点开始的，在金钱、权力、美色面前经受不住考验，往往背叛自己的誓言，贪赃枉法，搞权钱交易、权色交易，最终品行堕落，沦为
所谓“原则”，是指说话或办事所依据的法则或标准。无论什么工作都要遵循一定的原则，否则就会杂乱无序，没有章法。预防职务犯罪，同样要遵循一些不可或缺的原则，只有在原则的规范和保障之下，才能推动预防工作的健康发展。笔者从进一步强化预防职务犯罪职能的角度，谈谈一些应当确立和坚持的基本原则。一、坚持党的领导原则。党作为一切事业的领导核心，这是中国革命、建设和发展的历史选择，也是党的性质和使命所决定的。预防职务犯罪作为反腐败斗争的重要方面，坚持党的领导是开展预防工作的第一原则，其着重体现在四个方面：一是必须按照“党委统一领导。党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作机制来开展工作，坚持把预防职务犯罪工作置于党委的绝对领导下；二是必须把预防职务犯罪工作纳入当地党委和政府开展反腐败斗争的总体格局，统一部署、检查、考核和总结，在反腐败斗争的总体格局中，充分发挥检察机关预防职务犯罪的职能作用；三是预防职务犯罪工作要始终围绕全党和全国的工作大局来展开，紧紧围绕经济建设这个中心来实施，充分发挥预防工作的特有职能，为改革、发展和稳定创造更加有利的法制环境；四是要给党委当好参谋和助手，认真贯彻落实党委的统一部署，及时反馈预防工作信息，定期报告开展工作的效果，给党委提供有价值的决策参考。二、依靠群众支持和参与原则。职务犯罪的表现形式和涉及方面是纷繁复杂的，这就决定了预防职务犯罪是一个多渠道、多层面、多手段的社会系统工程，需要调动一切力量实行综合治理。其中，人民群众的支持和参与既是建筑这项“系统工程”的基石，又是开展这项工作取之不尽的力量源泉。人民群众的支持和参与，首先是对国家机关及其工作人员履行职责的广泛监督，具体表现为“对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利”，这是宪法赋予公民的一项基本权利；其次是对各个部门、各个层面开展实施预防行为的直接支持和参与，群众对防什么、怎么防，有着极大地热情，对防范措施是否落到实处、起到作用，也极为关注。因此，充分发动和紧紧依靠人民群众来开展预防工作，能够聚集力量并形成态势触及到每一个角落；再次是对国家机关及其工作人员履职情况的社会评价，我们工作的目的是为人民谋利益，衡量我们的工作是以人民满意为标准，任何人的一言一行、所作所为都将在群众中展现，是廉洁还是腐败？是“公仆”还是“贪官”？群众的眼睛是明亮的，心里是清楚的，评价是客观的。群众支持和参与的主要方式是“请进来”和“走出去”，“走出去”是深入到群众中开展宣传和听取意见，“请进来”是聘请群众代表作监督员，对预防和查办职务犯罪工作进行社会监督。三、立足检察职能原则。预防职务犯罪是国家整体预防犯罪体系的重要组成部分，但相对于社会其他组织和公民个人参与反腐败的活动而言，检察机关的预防工作具有法律性、职权性和专门性，体现了履行法律监督职能的一般特点。因此，开展预防职务犯罪工作必须立足检察职能，把预防职务犯罪贯穿于检察工作的全过程，落实到检察业务工作的各个环节。立足检察职能的关键是要围绕三个方面来展开，即：围绕“履行法律监督职能”来展开，围绕“查办职务犯罪案件”来展开，围绕“与职务有关的活动”来展开。发挥检察职能的基本要求是，要充分发挥各个业务部门在预防工作中的综合作用，形成“上下齐动，左右互动，整体连动”的预防合力，建立“统一部署，分工负责，相互协调，综合评价”的预防工作机制，发挥检察机关预防和查办职务犯罪的综合功能。如果超越检察职能、脱离办案搞预防在实践中是行不能的，如果把预防工作当成检察机关的“一般监督”也是有害的。[!--empirenews.page--] 四、坚持打防结合原则。坚持打防结合、标本兼治，是预防职务犯罪最有力度、最能体现成效的办法。“打击”，从广义上讲是一种特殊预防，通过加大办案力度，强化办案措施，突出办案重点，提高办案质量，不断揭露、证实和惩处职务犯罪活动，有效地遏制职务犯罪高发多发的势头，发挥惩一儆百的震慑作用，从而体现出检察机关依法查办职务犯罪案件的威力，不断增强广大人民群众同职务犯罪作斗争的自觉性和积极性。“预防”，是打击的自然延伸和拓展，通过加强教育筑起思想防线，增强“免疫力”，树立“不想犯”的意识；通过加强管理健全防范制
浅谈预防职务犯罪警示教育 认清“警示教育”作用 认清预防职务犯罪“警示教育”的重要性。通过“警示教育”，使大家深刻理解江泽民同志指出的“不坚决惩治腐败，党和人民群众的血肉关系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭”的讲话精神，记取中外政权兴亡的历史教训，增强忧党忧国的意识，从实践“三个代表”的高度，自觉做好廉洁自律工作。从“群众利益无小事”的观点出发，纠正行业不正之风，树立全心全意为人民服务的思想，自觉抵制各种腐朽思想的侵入，建设一支高素质的干部队伍，筑牢预防职务犯罪工作的政治防线。[大秘书网文章- 找范文,到大秘书网] 认清预防职务犯罪“警示教育”的必要性。近几年来干部队伍中各类案件时有发生，有的目无法纪、执法犯法；有的滥用职权、徇私枉法；有的利欲熏心、贪污受贿；有的淡化责任、失职渎职；有的道德败坏，嫖娼赌博。要通过不同典型和不同性质的案件所造成的严重后果，实事求是地分析犯罪人员的思想演变、人格扭曲及忏悔的心态，解剖案发的主客观原因，认真地反思，从中吸取教训。要使各级领导高度重视，在今后的工作中做到加强教育、健全制度、强化管理、完善监督制约机制，筑牢预防职务犯罪的思想防线。
认清预防职务犯罪“警示教育”的实效性。通过“警示教育”使全体干部自觉与吃、拿、卡、要、报、游、乐、钓等不正之风划清界限，自觉抵制黄、色、赌、毒的诱惑；使全体干部常怀律已之心，常修廉政之德，常弃非份之想，常思贪欲之害，在公务活动中保持廉洁自律，自觉不碰上级规定的高压线；从反面警示干部必须自觉反腐防变，保持清醒的头脑，谨慎行事，防微杜渐，让大家明是非、懂轻重、知得失、做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干，做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的道德防线。 拓展“警示教育”的形式 服刑人员现身说法。组织干部参观监狱，看服刑人员的劳改环境、劳改工作、劳改生活等情况；听职务犯罪服刑人员以他们的亲身经历感悟到的教训与体会，分析堕落犯罪的思想演变过程和失去自由沉痛教训的现身说法；想一旦失足就成千古恨，让大家懂得“平安就是福，自由值千金”的深刻含义。 邀请纪、检领导作报告。通过用他们查处的违法违纪的案例进行以案说法、以案明理、以案明纪、以案为鉴、以案警示的教育活动，帮助大家分析职务犯罪的主客观原因，探索预防职务犯罪的有效途径。 利用身边的人、身边的事教育干部。通过组织干部学习上级有关部门下发的系统内部人员违法违纪通报，用反面典
如何预防青少年违法犯罪 【论文摘要】青少年违法犯罪原来越严重，学校、家庭、社会高度的关注。就当前青少年违法犯罪的特点谈谈个人的看法。如何保护青少年健康成长，预防和减少青少年犯罪，是我们所要面临的大事。青少年犯罪已成为危害社会治安的一个严重社会问题【关键词】青少年犯罪犯罪特点犯罪类型犯罪原因近年来随着经济的快速发展，家中的孩子一般都为独身子女，父母的过分溺爱让孩子想到什么就要什么，没有就可能去偷、去抢，还有现代电影、电视的武打、帮派等内容也对青少年的心理造成了很大的影响，常常带入角色中，给社会的管理造成了困难。 一、青少年犯罪的特点 结合当今社会，我个人认为青少年犯罪呈现出以下几个特点： （一）疯狂性。 现在的青少年在不好的视频教导下，由于某些青少年在步入社会的进程中没有形成自己的人格，依样学样，往往容易走上歧途，并且由于年青人逞强好胜，常常带有很大程度的疯狂性。 （二）突发性。 由于青少年的犯罪动机往往比较简单，其目的单一，随意性强。因为心情不好、哥们义气等因素的刺激，一时的感
情冲动而突然犯罪。这种突发性行为反映了未成年人情感易冲动，不善于控制自己。 （三）连续性。 有的青少年违法犯罪只是因为图一时的心快，一次过后，后面去享受犯罪行为带来的快感等，就像电视放的去抢劫就是去证明自己行，头脑聪明，所以就很有连续性。（四）团伙性。 有的就是几个人之间互相看的顺眼，脾气相投，一说就同意，就聚众一起从事犯罪行为，时聚时散，往往是一拍即合，一哄而起的团伙性犯罪。 （五）动机的单一性和目的的荒诞性。 青少年犯罪的动机往往是出于好胜猎奇，对照模仿；其目的往往是好奇好玩或争强好胜。他们有的是简单地模仿电影电视中的某个镜头和情节，有的是模仿小说或现实社会新近发生的一些作案的犯罪伎俩，有的是同学或朋友间所谓的争强好胜，显示自我的天不怕地不怕而犯罪。 （六）心态的逆反性。 不愿受到管束，喜欢自己想就怎么做，有时一被管教就发脾气，离家出走，最后干出错事。 二、青少年犯罪的类型 （一）盗窃犯罪。 从我县的情况看，青少年犯罪涉及的类型包括盗窃、抢
浅议如何预防和减少腐败 目录 摘要………………………………………… 关键词………………………………………… 正文………………………………………… 一、多角度深入研究职务犯罪产生的原因，才能对症下药………… 二、对已暴露的犯罪及时进行研究，尽快找出漏洞，亡羊补牢。……………………………………………………………… 三、严格执行现行的廉政制度，使有犯罪意图者没有机会犯罪。…… 四、使廉洁的官员获得人们的尊敬，激发官员的荣誉感。………… 五、明确各级干部待遇，增加正当收入，杜绝灰色收入，减少干部腐败。…………………… 六、学习国外的先进经验，从机制上预防职务犯罪。……………… 七、打击是对职务犯罪的最好预防，对职务犯罪的查处是对那些有犯罪意图的人的最大震慑。………………………………………… 八、法律监督与舆论监督相结合，是深入开展反腐败斗争的推动力。参考文献…………………………………………
摘要：我对预防和减少腐败现象的八点建议：多角度深入研究职务犯罪产生的原因，才能对症下药。对已暴露的犯罪及时进行研究，尽快找出漏洞，亡羊补牢。严格执行现行的廉政制度，使有犯罪意图者没有机会犯罪。使廉洁的官员获得人们的尊敬，激发官员的荣誉感。明确各级干部待遇，增加正当收入，杜绝灰色收入，减少干部腐败学习国外的先进经验，从机制上预防职务犯罪。打击是对职务犯罪的最好预防，对职务犯罪的查处是对那些有犯罪意图的人的最大震慑。法律监督与舆论监督相结合，是深入开展反腐败斗争的推动力。 I have to prevent and reduce corruption in the eight-point proposal: Multi-angle-depth study of the causes of job-related crimes in order to prescribe the right medicine. Crimes that have been exposed in time to study as soon as possible to find loopholes, and to remedy the situation. Strict enforcement of existing clean system so that there is no criminal intent crime opportunities. Officials to make a clean people's respect and inspire the sense of honor officials. Cadres at all levels, the treatment of clear,
职务犯罪及其预防 宜昌市委党校蔡小娥 腐败历来是两会关注的热点问题之一。而腐败最突出的表现莫过于职务犯罪了。要研究和预防职务犯罪，首先得了解和把握职务犯罪的概念。职务犯罪并不是一个刑法规定的概念，但既已约定俗成并为人们广泛接受和使用，我们也就有必要明确其特定的含义。所谓职务犯罪是指我国刑法规定的国家工作人员，部分公司、企业及其他单位人员，以贪利为目的利用职务之便或者非为贪利而亵渎职务，给国家、社会或者集体造成重大财产损失或者其他严重损害的犯罪行为的总称。包括贪污、受贿、挪用公款等谋利型的职务犯罪；徇私舞弊、玩忽职守等渎职型职务犯罪；国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的侵权型职务犯罪。这些犯罪相较于一般的违法行政行为，对国家的损害是最严重的，对于个人而言又是从政最恐怖的和最大的风险。 我国公务员职务犯罪现象比较严重，据统计，1990—2005年，全国立案23 0万起，220万人受到处分。其中县处级干部7万多人，厅局级干部6000多人，省部级干部200多人。仅2008年一年，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件33546件41179人，其中，立案侦查贪污贿赂大案17594件，比上年增加4.6%，重特大渎职侵权案3211件，比上年增加14.1%；县处级以上要案2687人，其中厅局级181人，省部级4人。职务犯罪案件有罪判决29836人，比上年增加12.6%。所以，在公务员从政路上存在不少风险，搞不好就会遭受行政处分，甚至因为职务犯罪沦为刑事被告。因此，公务员如何避免陷入刑网，是关系到国家和个人的大事情。我们在座的基本上都是国家工作人员，在这里我们一起来探讨职务犯罪及其预防这个专题应当是具有重要现实意义的。 一、公务员常见职务犯罪及其特点
预防职务犯罪心得体会600字下面是XX整理的两篇。 改革开放后，由腐败所引发的社会矛盾越来越多，越来越复杂，我党对腐败的打击力度亦愈来愈大，但是难以最有效地遏制腐败特别是贪污贿赂等职务犯罪的猖獗活动。进入新世纪后，我党开始调整反腐败斗争的策略，将反腐败斗争从重打击惩治，调整到重教育预防上来。 7月9日下午，在上海市、税务干部学校，聆听了中国法学会刑法研究会副会长，博士生导师，华东政法学院法律学院院长刘宪权做的《职务犯罪的预防与认定》的报告。通过学习，使我对什么是职务犯罪、如何开展预防职务犯罪以及预防职务犯罪的方针、原则和主体是什么等问题，有了初步的认识,也使我思想上产生了很大震动，受到了一次深刻的教育，体会颇深。 一、筑牢拒腐防变的思想防线。 “莫伸手，伸手必被捉”，这是一个浅显明了的道理。但在市场经济的大潮中，少数干部放松了对自身的要求，放弃了对世界观的改造，人生观和价值观偏离了正确的方向，在个人欲望的驱使下逐步淡漠了理想信念和法制观念，在权力关、地位关、金钱关和美色关面前丧失原则，置党多年的
培养教育于不顾，利用职务之便做出了有悖于原则的事，把国家和人民赋予的神圣权力当成了谋取私利的工具，在政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上堕落腐化，“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲金钱，不讲原则”，从而踏上了不归路。“以人为镜，可以知得失”。活生生的事例，引人警醒，促人反思。我们一定要注重学习，不断加强世界观的改造，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到面对功名利禄心不动，灯红酒绿眼不迷，不义之财手不伸，污泥浊水身不沾，真正筑牢防腐、防贪、防变的思想防线。 二、保持廉洁自律的行为规范。 清正廉洁，这是每一名干部最基本的行为准则。干部不廉洁，不仅会使党和政府在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。因此，我们一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重、自省、自警、自律，“常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律己之心、常修从政之德”，切记不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干。 三、自觉接受组织和群众的监督。 尽管目前我们的法制还不健全，监督还难以到位，但作为干部应严于自律，自觉接受群众监督。无论什么情况下，都要把握自己，洁身自好，清廉自守。组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常照一照，时刻想一想，检查一
家庭与青少年犯罪的关系 —四川省少管所失足少年家庭情况的调查分析 08心理1班20085743 宋盼 【摘要】随着经济的发展和社会的进步,青少年的违法犯罪趋势一直呈居高不下态势,近年来,青少年犯罪呈现犯罪年龄低龄化、犯罪类型多元化、较低的知识层次、犯罪手段成人化、有极强的随意性、犯罪成员团伙化的特点。青少年犯罪有自身、家庭、学校、社会几方面的原因。本文调查并分析了一些四川省少管所失足少年的一些家庭状况，力求归纳出容易造成青少年犯罪的一些家庭特点，为家长和社会提供一些参考，帮助他们为孩子营造一个适合他们健康快乐成长的家庭环境 【关键词】青少年犯罪家庭抚养者氛围 【正文】 一、研究背景： 青少年犯罪是当今世界各国所共同面临的社会难题,有人将其与环境污染、吸毒贩毒并列称为“世界三大公害”. 可见,青少年犯罪之普遍、之危险、之复杂、之麻烦、之难以治理. 近几十年来,青少年犯罪的问题由于我国经济社会的发展,在引进大量先进技术的同时,各种思想、文化、观念也都涌进我国,一些腐朽的东西通过各种传播媒介毒害着我国青少年。除此外,社会、学校、家庭教育的失调,人口发展失控所带来的青少年待业问题,由于学校教育体制的弊端造在流失生增多等等,使得当前我国青少年犯罪出现主体低龄化,手段成人化等特点,成为社会治安中一个较为突出的问题。在这诸多因素中,家庭因素是青少年犯罪的重要客观因素。因此了解和研究各种类型的家庭及其变化,分析其与青少年犯罪的直接或间接的关系,是配合社会和学校教育,做好青少年犯罪早期预防工作的重要一环。 青少年犯罪的现状 近年来，在社会各方面的重视和共同努力下，我国的青少年犯罪活动在一定程度上有所控制。但是，在新旧体制转轨、社会转型时期，青少年违法犯罪仍然比较严重。与过去比较，出现了犯罪性质、犯罪类型、犯罪方式、危害程度的一些新变化。 （一）青少年犯罪嫌疑人数量占全部犯罪嫌疑人的多数，青少年仍是犯罪主体。尤其是在大中城市和经济发达的小城镇以及交通枢纽地区，青少年犯罪活动更为突出，成为困扰社会治安的症结所在。 （二）青少年犯罪性质恶化，暴力犯罪严重。青少年犯罪性质不断恶化，攻击性特别强，杀人、伤害、抢劫、强奸、绑架人质等重大暴力性犯罪增多，对社会危害加剧。 （三）青少年犯罪类型增加，出现了新的犯罪类型。以往青少年犯罪是以盗窃、抢劫、强奸、流氓、伤害杀人等类型为主。随着科学技术的发展，又增加了智能化、高科技犯罪类型。 （四）青少年犯罪方式更新。随着经济的发展和社会的进步，青少年生理、心理发育出现早熟，犯罪方式也逐步升级。近几年逐渐由传统方式向现代方式转变，主要表现在三个方面：流动作案、结伙作案和利用高科技作案。随着科技的进步、知识经济全球化，新的高智能、高科技犯罪正在不断出现，亟需引起全社会高度重视。 本研究即是在这个背景下，以四川省少管所的失足青少年为调查对象进行研究，希望能了解解家庭与青少年犯罪的关系，并基于此提出有针对性的可行性对策建议，以期为预防青少年犯罪起到一定的借鉴作用。 二、研究方法 （一）研究对象 本研究以四川省少管所的失足青少年为调查对象进行研究，全部为男生，共45
经济犯罪实务论文
摘要 经济犯罪一直是犯罪学界争论的热点问题，是经济快速发展过程中产生的一种新的犯罪形态。经济犯罪的手段多种多样，是不同于其它犯罪的新型犯罪，经济犯罪严重危害了我国经济安全和扰乱了社会的正常秩序，不仅使国有财产和人民财产遭到巨大损失，而且给社会带来的潜在危害大。在我国，体制改革为经济犯罪的产生提供了条件，追求利润最大化和资本积累的负面效应是产生经济犯罪的原动力，权力腐败是经济犯罪的催生剂，跨国境犯罪是诱发经济犯罪的外部因素。本文分别论述了经济犯罪的概念、类别、背景、特征、产生原因及对策，使人们对经济犯罪有更深一步的了解。
一、经济犯罪的概念 经济犯罪一词最早是由英国学者希尔提出的。1872年希尔在英国伦敦进行的预防与抗制犯罪的国际会议上，以“犯罪的资本家”为题作了演讲，在演讲中首次使用了“经济犯罪”一词。 经济犯罪是指在商品经济的运行领域中，为谋取不法利益，违反国家法律规定，严重侵犯国家管理制度、破坏社会经济秩序，依照刑法应受刑罚处罚的行为。 从经济犯罪本质上看，经济犯罪为法定犯罪，具有双重违法性，违反相关经济行政法律、法规是一行为构成经济犯罪的前提条件，而构成侵财犯罪和贪污贿赂犯罪并不以违反国家经济管理法规为前提。从客体角度看，经济犯罪是对市场经济秩序的严重破坏，是对市场诚信原则的肆意践踏，市场经济秩序是经济犯罪侵害的主要客体，具体来说如金融秩序，税收制度，国家对知识产权的保护等等，并且经济犯罪对市场经济秩序的侵害都是直接的。而传统侵财犯罪侵害的主要客体则是公私财产权利，贪污贿赂犯罪侵害的主要客体是廉政制度，或曰职务廉洁性。目前虽然某些贪污贿赂犯罪会影响到市场秩序的和谐和稳定，但这不是贪污贿赂犯罪的本质反映，而是由目前我国市场经济制度不完善，行政权力过多干预经济活动造成的。真正的市场经济是完全平等的市场主体之间的自由经济往来，政府是不会插手微观经济活动的，只是在宏观上对国家经济进行调控，随着我国社会主义市场经济秩序的完善，行政权力插手微观市场的现象会逐渐地消失。 二、经济犯罪的分类
一当前我国职务犯罪的主要特点及衍化趋势 （一）职务犯罪的定义 在此，我们必须了解何为“职务”；“职务”在现代汉语词典的狭义解释为职位规定应该担任的工作，其广义为在我国是一个内涵丰富的，内容复杂的组合性概念。目前在我国的职务分类中主要有：法定、事定、执行、管理、决策、临时、固定、领导、非领导等等职务，我国的职务分类大典中记载有：8大类，66个中类，413个小类，1838个职业。 在“职务”这个名词中的“职”即为职责、职权、职掌、这个职就是“掌管”的意思。“务”就是指由职而产生的，所应承担的任务、事务，也就是具有一定的“职”，就要承担一定的事务，同时，根据职务的不同，相应地承担的责任也不同。 而“职务犯罪”所指的是国家工作人员和其他在社会团体、企业和事业单位中依照法律、法规或者组织章程等从事公职的人员，在履行职责过程中，利用职务上的便利，滥用职权，或者由于不正确履行职权所实施的违背职责要求的依照刑法规定理应受刑罚处罚的行为总称。在中国的上下五千年的历程中，职务犯罪一直是人类社会生活、经济生活、政治生活中的一颗定时炸弹，甚至是毒瘤，它极大地威胁、损害着这个正义的社会，破坏着经济的发展，腐蚀着政治清廉。随着社会日新月异政治文化的发展，清明的政府、正直的公职人员、高效的管理、无腐败的繁荣，越来越成为各国政府和人们共同追求和奋斗的目标；采取如何有效的战略与对策来控制和预防职务犯罪，更是成为明智政府执政治国的重要内容及世界公民、有识之士关注的重要课题。 （二）职务犯罪的法律特征 国家工作人员或其他在社会团体、企事业单位工作的人员，也就是我们通常所说的公职人员即为职务犯罪的主体。他们掌握着国家或社会团体、企业单位及大众所赋予的权力，由于这种权力易使权力拥有者心理上无视法律，无视大众想以权谋私心理的产生，而引起职务犯罪的发生。从总体上看，职务犯罪的基本特征有：（1）职务犯罪主体构成的多元性；根据我国刑法规定，作为职务犯罪主体的国家工作人员，包括多个组成部分，各组成部分共同构成了职务犯罪的主体：①、国家机关中从事公务的人员，国家机关工作人员可以分为严格意义上的国家机关工作人员和其他国家机关工作人员；②、国有单位中从事公务人的人员，指在国有公司企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员；③、国有单位委派人员，指国家机
摘要：职务犯罪是指国家工作人员利用职务上的便利，非法牟取经济利益或者不履行职责，不正确履行职责，妨害国家对职务行为的管理活动，依法应受刑罚处罚的犯罪行为的总称。职务犯罪为特殊主体，行为人必须是国家工作人员。在主观方面，职务犯罪的行为人在主观方面既有故意、也有过失，客观方面，职务犯罪必须与国家工作人员的职责有必然的联系，在履行职责过程中发生的犯罪行为。贪污贿赂、挪用公款等经济犯罪和渎职侵权犯罪，是腐败现象最突出的表现。大案要案急剧增加，利用职务之便卷入腐败活动的人数有上升趋势，团伙作案日益增加，职务犯罪广为蔓延，企业腐败现象日益严重，权力的廉洁度普通下降。预防、必须完善法律制度体系，完善立法，力争做到法网恢恢、疏而不漏，加大执法力度，真正做到有法必依、执法必严，从权力的监督制约制度方面入手，改进检察机关对职务犯罪的预防工作，通过政治、教育的手段实现预防。关键词：职务犯罪；法律特征；预防近年来，随着思想观念和价值取向的多元化，加上体制、法制、经济的原因，职务犯罪不断地滋生和蔓延，而且，愈演愈烈，以至成为世纪顽疾，职务犯罪是最严重的腐败，这种状况，严重损害了党和政府的形象，严重挫伤了人民群众的积极性和创造性，严重扰乱了社会经济秩序，阻碍了社会主义现代化建设的进程。因此，预防职务犯罪已成为关系党和国家命运的重大问题。笔者想从以下三个方面阐述一下职务犯罪。一、职务犯罪的概念及法律特征1、职务犯罪的概念：科学界定职务犯罪的概念，是研究职务犯罪及其控制的前提和基础，关于何为职务犯罪，不同学科从不同角度作出不同的阐释。从犯罪学的角度出发，有人提出职务犯罪就是有权的人进行的犯罪，从社会学的角度出发，有人提出职务犯罪是公职人员违背公认规范背离既定管理目标的行为，从伦理学的角度出发，有人提出职务犯罪是社会道德尤其是公务人员道德的堕落，还有人从政治学的角度出发，提出职务犯罪是运用公共权力实现和私人目标的行为，上述定义从社会科学院的不同角度对职务犯罪的概念进行了阐述，职务犯罪实际是一个法律概念。基于上述分析，我们认为职务犯罪是指国家工作人员利用职务上的便利，非法牟取经济利益或者不履行职责，不正确履行职责，妨害国家对职务行为的管理活动，依法应受刑罚处罚的犯罪行为的总称。2、法律特征：在研究职务犯罪时，往往存在着将职务犯罪的特征与构成分别加以阐述的情况。笔者认为，研究职务犯罪的法律特征应当同研究职务犯罪的构成结合起来，并力求从犯罪构成的角度来研究职务犯罪的特征，使职务犯罪的特征牢牢扎根于犯罪构成这一基础上，这样才能帮助我们更全面、更准确、更深刻地认识职务犯罪。事实上犯罪构成反映的就是犯罪的本质特征，根据犯罪构成的一般理论概括出来的职务犯罪与其他刑事犯罪的区别，所在也必然反映着职务犯罪的法律特征。（1）职务犯罪主体构成的多元性。根据我国刑法规定，作为职务犯罪主体的国家工作人员，包括多个组成部分，各组成部分共同构成了职务犯罪的主体。①、国家机关中从事公务的人员，国家机关工作人员可以分为严格意义上的国家机关工作人员和其他国家机关工作人员。②、国有单位中从事公务人的人员，指在国有公司企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。③、国有单位委派人员，指国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司，企业、事业单位、社会团体从事公务的人员。④、其他依照法律从事公务的人员，指依法履行职责的各级人民代表大会的代表，依法履行职责的各级人员政协委员，人民赔审员、协助人民政府从事行政管理共和的村民委员会等农村基层组织人员协助人民政府从事行政管理工作的城市居民委员会人员。[!--empirenews.page--]（2）职务犯罪罪过心理的兼有性，从我国刑法的规定情况看，职务犯罪既有故意犯罪，也有过失犯罪，新旧刑法关于职务犯罪的主观方面的规定变化较大，主要表现在修订刑法在职务犯罪的主观罪过类型上，取消了既可有故意又可由过失构成的职务犯罪，规定每一个罪名或由故意构成或由过失构成。（3）职务犯罪行为与公务的关联性。我国刑法规定的职务犯罪种类繁多，每一犯罪活动的客观外在表现各异，这是它们的个性所在。但通过纷繁复杂的职务犯罪行为方式，可以发现所有职务犯罪行为的共同特征——与公务的关联性。（4）职务犯罪侵犯客体的多重性。大多数犯罪一般只侵犯某一种
谈谈领导干部如何预防职务犯罪 新疆股份公司：陈建江职务犯罪问题特别是领导干部职务犯罪问题历来是我们党和国家高度重视、人民群众普遍关注的社会问题。职务犯罪的危害性是多方面的，不仅有损国家公务员活动的廉洁性，还造成国家和个人财产的损失；不仅对国家稳定、经济运行造成危害，还对党和政府的形象乃至个人家庭造成了损害。如何预防职务犯罪，有效抑制腐败行为，从以下三项内容展开分析。 一、新形势下职务犯罪的特点分析 （一）贪污受贿的多，尤其是受贿比例较高，渎职侵权的相对少根据最高人民检察院检察长曹建明在十二届全国人大一次会议上的工作报告，最近五年来，全国检察机关立案侦查贪污贿赂类职务犯罪案件165787件218639人，立案侦查渎职侵权犯罪案件37054件50796人。贪污贿赂犯罪数量远远高于渎职侵权犯罪。而在贪污贿赂犯罪中受贿罪是多发性犯罪。主要是由于受贿犯罪一方面操作上便捷、隐蔽，一般不会在帐册、单据等材料上留下痕迹，由于证据的原因，案件很难突破，对受贿人而言，保险系数较大；另一方面，受贿犯罪往往在双重主动的动下进行的，受贿方和行贿方都有谋取利益的主动性，容易促使形成；再者，行贿的手法多种多样，具有较大的迷惑性，使受贿主犯罪感和受迫究的顾虑减轻，常陷入犯罪难以自拔。 （二）犯罪方式日益多样，呈现隐性化、期权化趋势 作案手段越来越隐瞒，由直接转向间接，并且不断变化新的花样。
有的用表面上的礼尚往来掩盖事实上的权钱交易，为未来的谋利作铺垫、打基础；有的在工程建设、政策优惠等方面为家属、子女打招呼、批条子，变利益交易为权权交易；有的不直接收受大批钱物，而大肆收受各名人的字画、古董古玩及信用卡、购物卡、会员卡等，给非法所得罩上合法的外衣；有的事前精心策划，事中隐匿证据，订立攻守同盟，事后一旦败露，则潜逃国外。以上情况表明当前领导干部职务犯罪手段越来越狡猾，方式越来越隐蔽，这给查处犯罪带来了新的考验。 （三）某些热点岗位成发案率极高，?一把手?犯罪问题突出 ?一把手?相对其他领导干部权力更大。近年来多名地方党政主要领导和国企主要负责人严重违法犯罪受到查处，暴露出的问题值得深思。这些年来，交通厅长岗位案件频发，河南省连续四任交通厅长皆因受贿落马；其他省份也多有交通厅长副厅长落马。近年来，伴随着房地产热，国土局长、规划局长等成为腐败高发岗位。在人民网组织的民意调查中，国土局长位列十大高危岗位之首。 （四）与特定关系人共同犯罪较多 许多领导干部还与配偶、子女、情妇共同犯罪，让?权?、?钱?交易分开进行，企图利用法律的不完善和举证的困难来使得受贿行为无罪化或轻罪化。国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸接受的巨额贿赂，大部分经由其妻子、儿子收受；薄谷开来也利用丈夫的权力与万达老总开展权钱交易，最终被认定共同受贿。 二、产生职务犯罪的原因分析
青少年犯罪与社会治安 青少年犯罪，是当今世界性的一大严重社会问题。犯罪是各个国家各个历史时期都普遍存在的社会现象，是社会的一面特殊镜子，能从反面反映某一社会人们的文化、道德素养以及精神面貌，暴露社会某些方面的弊病与问题。可以说，青少犯罪的文化素养，道德水平等情况，不仅是一个国家文明程度的重要标志，而且青少年的状况，对于某一国家、社会乃至世界的前途与未来都有着极其重要的影响。如何保护青少年健康成长，预防和减少青少年犯罪，是我们所要面临的大事。这已引起社会各界以及学校、家庭的高度关注。如何有效遏制青少年犯罪最大限度地预防和减少青少年犯罪，已成为社会各职能部门一项光荣职责和重要任务。 一我国青少年犯罪的概念、特征及发展趋势。 （一）青少年犯罪的概念 青少年犯罪的概念有狭义和广义之分。狭义的青少年犯罪是特指从刑法学观点给青少年犯罪所下的定义，一般认为从刑法学观点出发，所谓青少年犯罪是指刑法规定的某个特定年龄阶段的人，实施了依法应受刑法惩罚的危害社会的行为。这其中包括三层含义；第一层含义是依据刑法的规定。第二层含义是指刑法所规定的某个特定年龄阶段，在我国就是指已满14岁不满18岁这一时期。第三层含义是所谓依法应受刑法惩罚的危害社会的行为。 （二）青少年犯罪特征及发展趋势 1、犯罪趋势居高不下。青少年犯罪率一直呈上升趋势。 2、农村青少年犯罪将急剧上升。近年来，我国农村青少年犯罪率的上升，是当前青少年犯罪的一个最新动向。工业化使大量农村劳动力离开土地，涌向城镇企业和城市，传统控制体制的弱化促使犯罪现象释放增多。 3、女性青少年犯罪呈上升趋势。改革开放以来，女性青少年违法犯罪的明显增多，其中，因卖淫而被劳教的占较大比例。更值得注意的是，当前女性青少年犯罪有男性化发展的动向。 4、流失生和在校生犯罪突出。当前，我国在校学生参与犯罪活动剧增，这是青少年犯罪日趋严重的一个标志。 5、青少年犯罪的年龄提前，呈低龄化。在未成年人违法犯罪人员中，不满14岁以下的人员犯罪率极高占57%左右。 6、文化素质不高，大部分为中低等文化程度。青少年罪犯中，大都接受的文化教育少，好多人小学期间就辍学，甚至就没上过学。