人民法院案件质量监督评查标准
各县区法院、中院各部门：
《市中级人民法院案件质量监督评查标准（试行）》已于经中院党组研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
附件1：案件质量评查表
2：庭案件质量评查统计表
3：法院案件质量评查统计表
4：重点检查案件质量评查表
5：重点检查案件质量评查统计表
6：不合格案件初步审查意见反馈表
7：优秀案件评查推荐表
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市中级人民法院
案件质量监督评查标准
（试行）
为进一步规范案件质量监督评查工作，统一评查标准，强化监督力度，确保案件质量，依据有关法律法规、司法解释和《市中级人民法院案件质量监督评查实施办法（试行）》的规定，结合法院工作实际，制定本标准。
一一般规定
第一条在审判业务部门自查、审判委员会委员定期抽查、重点检查和专项检查时，应对所评查案件的质量等次作出评定。
第二条案件质量等次分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。
案件质量评查实行百分制，满分为100分。得分75分以上的案件可评定为合格案件，得分界于75分－60分之间的案件可评定为基本合格案件，得分不足60分的案件可评定为不合格案件。对于得分在95分以上的疑难或重大矛盾纠纷案件，经评查认为案件处理取得良好法律效果和社会效果，案件质量特别突出的，可评定为优秀案件。
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评定为不合格、优秀等次的案件经质评组初步审查后，由分管案件质量监督评查工作的院长或副院长决定提交审判委员会研究认定。
第三条各类案件评分分值按照以下情形分别确定：
（一）立案案件满分100分，其中立案审查及处理方面80分，法律文书方面17分，卷宗装订方面3分；
（二）刑事、民事、行政案件满分均为100分，其中案件审理方面80分，法律文书方面17分，卷宗装订方面3分；
（三）执行案件满分100分，执行工作方面80分，法律文书方面17分，卷宗装订方面3分；
（四）鉴定案件满分100分，鉴定工作方面80分，法律文书方面17分，卷宗装订方面3分。
第四条国家赔偿案件参照行政案件评分标准进行评查。
申诉、申请再审案件和再审案件根据案件的性质，分别参照刑事、民事、行政案件的评分标准进行评查。
第五条对以下明显违反法律、司法解释的规定，严重损害当事人合法权益的案件，直接评定为不合格等次，不再评分。
（一）严重违反诉讼法关于回避、开庭审理、缺席判决、审判组织等方面的规定，导致案件被重审或再审的；
（二）私自制作诉讼执行文书或在制作诉讼执行文书时，违背合议庭评议结果、审判委员会决定的；
（三）对明显无管辖权的案件，未依法移送有管辖权的法院－4 －
审理的；
（四）诉讼主体错误的；
（五）认定事实错误，导致案件裁判结果重大错误的；
（六）引用法律、司法解释错误，导致案件裁判结果重大错误的；
（七）认定事实及适用法律、司法解释并无不当，但案件裁判结果重大错误的；
（八）案件被确认为国家赔偿的；
（九）被二审、再审改判或发回重审的，但经审判委员会讨论认为是因新证据、法官自由裁量及其他特殊原因改判或发回重审，可不予认定为不合格案件的除外；
（十）鉴定案件委托没有鉴定资质机构，鉴定结论被采用，导致案件错误处理的；
（十一）具有其他严重违反法律、司法解释规定情形，经审判委员会确定为不合格等次案件的。
二立案案件质量评分标准
第六条立案案件存在以下情形的扣25分：
（一）对符合法定受理条件的案件，不予受理的；或对不予受理的案件，未依法裁定（决定）的；
（二）未依法告知当事人诉讼权利义务或告知错误，影响当
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事人合法权益的；
（三）对其他法院移送的案件，违反法律规定再移送、退回原法院或不依法立案的；
（四）未经批准超级别管辖的；
（五）对未按期交纳诉讼费的当事人，未尽告知义务即将案件按撤诉处理，损害当事人合法权益的；
（六）违反诉讼收费管理规定，增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，或者对当事人减收、免收诉讼费用的；
（七）法律文书漏送当事人，造成严重后果的。
第七条立案案件存在其他情形的，按照以下情况分别扣分：
（一）立案登记表和案件移送表应当填写而未填写的，扣2－3分；
（二）案由、案号不规范、不完整的，扣3分；
（三）案件受理费收、缓等手续不全的，扣5分；
（四）立案审查的各个环节违反法定期限规定的，每出现一处扣5分；
（五）违反上诉案件移送管理规定，迟延移送上诉案件的，扣5分；
（六）诉讼参加人的手续不完备的，扣5分；代理人的代理资格、代理权限审查不当的，扣5分；
（七）未依法告知当事人诉讼权利义务或告知错误，但未影－6 －
响当事人合法权益的，扣5分；未依法告知合议庭组成人员、独任审判员及书记员的，扣5分；
（八）诉讼证据材料应注明提供人而未注明的，扣3分；证据材料的复印件未与原件核对的，扣3分；
（九）庭审、听证笔录未经当事人签名或当事人拒绝签名未说明情况或笔录更改处当事人未签名的，扣3－5分；
（十）合议笔录不规范或没有按照规定签名以及签名不全的，扣3－5分；
（十一）违反法律规定采取诉前保全措施，尚未造成严重后果的，扣5分；保全手续不完备的，扣3分；对案外人关于诉前保全的异议未审查、答复的，扣10分；
（十二）延长、中止、中断、不计入审限报批手续不全的，扣5分；
（十三）中止、不计入审限的原因消失后，不及时恢复审限的，扣10分；
（十四）未经依法批准，案件未在法定期限内审结的，扣5－10分；
（十五）诉讼文书送达不符合法律规定的，扣10分；法律文书漏送当事人，未造成严重后果的，扣10分；
（十六）违反法律规定对应当进行复查（息诉）听证或听诉的案件，未听证或听诉的，扣10分。
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三刑事案件质量评分标准
第八条刑事案件存在以下情形的扣25分：
（一）未依法告知当事人诉讼权利义务或告知错误，影响当事人合法权益的；
（二）定案证据应当质证而未质证的；
（三）漏判自诉请求或裁判超出自诉请求，导致案件裁判结果错误的；
（四）违反法律规定对被告人采取、变更刑事强制措施或财产保全措施，造成严重后果的；
（五）违反法律规定对妨碍刑事诉讼的人员采取拘留措施的；
（六）裁判文书漏送当事人，造成严重后果的。
第九条刑事案件存在其他情形的，按照以下情况分别扣分：
（一）刑事案件审理的各个环节违反法定期限规定的，每出现一处扣5分；
（二）辩护人、代理人手续不完备的，扣分5分；依法应当通知未成年被告人的法定代理人参加诉讼而未通知的，扣5分；应当为被告人指定辩护人而未指定的，扣5分；
（三）未依法告知当事人诉讼权利义务或告知错误，但未影响当事人合法权益的，扣5分；未依法告知合议庭组成人员、独
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任审判员及书记员变更情况的，扣5分；
（四）庭审笔录未经当事人签名或当事人拒绝签名未说明情况或笔录更改被告人未按指印的，扣3－5分；
（五）合议笔录不规范或没有按照规定签名以及签名不全的，扣3－5分；
（六）依法应当开庭审理的二审案件未开庭审理的，扣10分；
（七）二审案件违反刑事诉讼法第一百八十六条的规定，未依法就第一审判决、裁定认定的事实和适用法律进行全面审查的，扣10分；
（八）主要事实认定不当，但不影响定罪量刑或附带民事责任承担的，扣15分；
（九）引用法律明显不当，但不影响定罪量刑或附带民事责任承担的，扣15分；
（十）延长、中止、中断、不计入审限报批手续不全的，扣5分；
（十一）中止、不计入审限的原因消失后，不及时恢复审限的，扣10分；
（十二）未经依法批准，案件未在法定期限内审结的，扣5－10分；
（十三）适用简易程序明显不当的，扣10分；
（十四）违反法律规定对被告人采取、变更刑事强制措施或
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财产保全措施，未造成严重后果的，扣5分；手续不完备的，扣3分；
（十五）违反法律规定对妨碍刑事诉讼的人员采取拘传、罚款等强制措施的，扣15分；手续不完备的，扣3分；
（十六）诉讼文书送达不符合法律规定的，扣10分；裁判文书漏送达当事人，未造成严重后果的，扣10分。
四民事、行政案件质量评分标准
第十条民事、行政案件存在以下情形的扣25分：
（一）漏列诉讼当事人的；
（二）违反法律规定追加、变更当事人的；
（三）未依法告知当事人诉讼权利义务或告知错误，影响当事人合法权益的；
（四）定案证据应当质证而未质证的；
（五）民事案件基于以下原因之一，导致案件因新证据而被二审法院改判或发回重审的：第一，未按相关规定履行释明义务，造成当事人未能提供有关证据的；第二，对当事人要求延期举证的申请，应当准许而未予准许的；第三，对当事人申请法院调查，应当调查而未调查，并且也未作出说明的；
（六）民事案件漏判本诉及反诉诉讼请求或裁判超出本诉或反诉请求，导致案件裁判结果部分错误的；
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（七）违反法律规定对妨碍民事（行政）诉讼的人员采取拘留措施的；
（八）裁判文书漏送当事人，造成严重后果的。
第十一条民事、行政案件存在其他情形的，按照以下情况分别扣分：
（一）民事、行政案件审理的各个环节违反法定期限规定的，每出现一处扣5分；
（二）诉讼参加人的手续不完备的，扣5分；代理人的代理资格、代理权限审查不当的，扣5分；
（三）案由确定明显不当的，扣3分；
（四）未依法告知当事人诉讼权利义务或告知错误，但未影响当事人合法权益的，扣5分；未依法告知合议庭组成人员、独任审判员及书记员变更情况的，扣5分；
（五）诉讼证据材料应注明提供人而未注明的，扣3分；证据材料的复印件未与原件核对的，扣3分；
（六）庭审笔录未经当事人签名或当事人拒绝签名未说明情况或笔录更改被告人未按指印的，扣3－5分；
（七）合议笔录不规范或没有按照规定签名以及签名不全的，扣3－5分；
（八）依法应当开庭审理的二审案件未开庭审理的，扣10分；
（九）主要事实认定不当，但未影响案件裁判结果的，扣
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15分；
（十）引用法律明显不当，但未影响案件裁判结果的，扣15分；
（十一）违反法律规定采取保全措施，尚未造成严重后果的，扣5分；保全手续不完备的，扣3分；对案外人关于证据保全或财产保全的异议未审查、答复的，扣10分；
（十二）延长、中止、中断、不计入审限报批手续不全的，扣5分；
（十三）中止、不计入审限的原因消失后，不及时恢复审限的，扣10分；
（十四）未经依法批准，案件未在法定期限内审结的，扣5－10分；
（十五）适用简易程序明显不当的，扣10分；
（十六）违反法律规定对妨碍民事（行政）诉讼的人员采取拘传、罚款等强制措施的，扣15分；手续不完备的，扣3分；
（十七）诉讼文书送达不符合法律规定的，扣10分；裁判文书漏送达当事人，未造成严重后果的，扣10分。
第十二条民事调解案件、行政侵权附带调解案件以及行政赔偿调解案件按以下情形分别扣分：
（一）按照规定应当组织调解的案件未作调解工作的，扣10分；
（二）不需要制作调解书的调解协议当事人未签名的，扣－12 －
10－15分；
（三）经普通程序调解结案的案件，无合议庭评议笔录的，扣10－20分；
（四）虽然可以不制作调解文书的调解案件，但当事人要求制作却未制作的，扣5分；
（五）调解书漏送当事人，未造成严重后果的，扣10分；造成严重后果的，扣25分；
（六）需要由无独立请求权的第三人承担义务的案件，虽然经第三人同意后调解结案，但却未依法向第三人送达调解书的，扣25分。
五执行案件质量评分标准
第十三条执行案件存在以下情形的扣25分：
（一）违反法律规定采取查封、扣押、冻结、划拨、拍卖等强制执行措施，造成严重后果的；
（二）被执行主体错误的；
（三）终结执行不符合法定条件的；
（四）采取拘留措施不符合法定条件的；
（五）中止执行不符合法定条件的；
（六）执行文书漏送当事人，造成严重后果的。
第十四条执行案件存在其他情形的，按照以下情况分别扣
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分：
（一）执行过程中违反法定期限规定的，每出现一处扣5分；
（二）违反法律规定采取查封、扣押、冻结、划拨、拍卖等强制执行措施，未造成严重后果的，扣10分；手续不完备的，扣3分；
（三）执行案件应当举行听证而没有听证的，扣10分；
（四）对案外人提出的异议未依法审查和处理的，扣10－15分；
（五）对当事人提出的复议申请未依法作出处理的，扣10－15分；
（六）执行笔录未经当事人签名或当事人拒绝签名未说明情况或笔录更改处当事人未签名的，扣3－5分；
（七）评议笔录不规范或没有按照规定签名以及签名不全的，扣3－5分；
（八）违反执行款物交接管理规定的，扣10分；
（九）中止执行、扣除执限手续不完备的，扣2－5分；
（十）终结执行手续不完备的，扣2－5分；
（十一）执行和解手续不完备的，扣2－5分；
（十二）采取罚款措施不符合法定条件的，扣10－15分；手续不完备的，扣5分；
（十三）执行文书送达不符合法律规定的，扣10分；文书漏送当事人，未造成严重后果的，扣10分；
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（十四）应当委托执行的案件，未办理委托执行手续或异地执行未按规定办理审批手续的，扣10分。
六鉴定案件评分标准
第十五条鉴定案件存在以下情形的扣25分：
（一）不按规定通知当事人选择鉴定机构，影响当事人权利义务的；
（二）拍卖案件不按规定进行拍卖，造成严重后果的。
第十六条鉴定案件存在以下情形的分别扣分：
（一）未在规定期限内进行审查确定是否立案的，扣5分；
（二）案件中止条件消失后，不及时恢复鉴定的，扣10分；
（三）不能在规定期限内完成鉴定，不履行报批手续的，扣5分。
七法律文书质量评分标准
第十七条法律文书方面按以下情形分别扣分：
（一）法律文书的首部文书名称错误的，扣5分；
（二）法院名称表述不规范或不完整的，扣1分；
（三）诉讼参加人姓名（名称）基本情况表述不规范或错误的，每出现一处扣1分；漏列诉讼参加人的，扣5分；
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（四）案件来源、审理经过交待不完整的，扣1分；
（五）案由表述不规范的，扣1分（定性错误的，在实体处理中扣分，文书中不再扣分）；
（六）法律文书叙述事实不准确的，扣3分；归纳当事人的诉辨意见和争议焦点不完整的，扣2分；
（七）漏引、错引法律条款的，扣2分（引用法律错误的，在实体处理中扣分，文书不再扣分）；
（八）裁判理由阐述不当的，扣3分；
（九）裁判主文表述不准确、不规范的，扣3分；难以执行的，扣10分；
（十）法律文书未写明诉讼费用承担数额的，扣1分；
（十一）法律文书中字体、字号、数字、符号、计量单位的使用不符合《最高人民法院（1992版）＜法院诉讼文书样式（试行）＞》规定，每出现一处扣1分，扣满5分为止；法律文书中语法、标点符号明显错误的，每出现一次扣1分，扣满5分为止；法律文书中存在错字、漏字或多字，但未导致理解出现偏差的，每出现一处扣1分，扣满5分为止；导致理解偏差的，每出现一处扣2分，扣满8分为止；
（十二）法律文书改动部分未盖校对章，尾部未盖核对无异章的，各扣1分。
八卷宗质量评分标准
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第十八条卷宗装订方面按以下情形分别扣分：
（一）未编页码或编写页码错误，未用打码机编打页码的，扣0.5分；
（二）易褪色的诉讼材料，未按规定复印的，扣1分；
（三）未按规定分正、副卷或正、副卷材料混装的，扣1分；
（四）装订顺序不当，或有倒页、错页、漏页、串页、脱页以及错装入其它案件材料的，扣1分；
（五）卷宗夹有金属物的，扣0.5分；
（六）封面填写不全或填写错误的，扣0.5分；
（七）封底及证物袋未按规定填写的，扣0.5分；
（八）目录填写错误或填写不完整的，扣0.5分；
（九）案卷明显漏装相关材料的，扣1分；
（十）漏贴封条、粘贴封条不规范或未盖印、签章的，扣0.5分；
（十一）装订人、检查人未签名的，扣0.5分；
（十二）卷宗内字迹材料用笔不规范的，扣1分。
九其它
第十九条立案、刑事、民事、行政、执行、鉴定等各类案件的审理方面存在其他应当扣分情形的，比照最近似的条款扣分。
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案件的法律文书和卷宗装订方面存在其他应当扣分的情形的，比照最近似的条款扣分。
第二十条同一案件中的同一问题涉及从不同角度同时扣分情形的，仅按照扣分多的情形扣一处分，其他处不再扣分。
每一案件的法律文书方面满分为17分，扣完为止。
每一案件的卷宗装订方面满分为3分，扣完为止。
第二十一条评查中对发现的问题可做出不同严重程度的理解和判断的，如既可理解为笔误也可理解为主观故意的，按照情节较轻的理解扣分。
十附则
第二十二条本标准由市中级人民法院案件质量监督评查领导小组负责解释。
第二十三条本标准自下发之日起施行。
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附件1：
案件质量评查表
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附件2：
庭案件质量评查统计表
年月
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竭诚为您提供优质文档/双击可除 案卷评查整改报告 篇一：法院案件评查整改报告 法院案件评查整改报告 一、案件评查基本情况 201x年，全区各级法院自查案件14391件。其中，刑事案件2711件，占18.84%;民事案件10411件，占72.34%;行政案件867件，占6.02%;执行案件382件，占2.65%;国家赔偿案件7件，占0.05%;其它案件13件，占0.09%。广西高院在全区各级法院自查案件的基础上，共组织抽查、复查案件4054件，包括高院案件100件、各中院案件2454件和基层法院案件1500件。其中，刑事案件816件，占20.13%;民事案件2745件，占67.71%;行政案件439件，占10.83%;执行案件45件，占1.11%;国家赔偿案件7件，占0.17%;其它案件2件，占0.05%。经复查，4054件案件中，3699件案件被评定为优秀。通过案件评查，首先是普遍增强了各级法院干警办案质量和责任意识，进一步注重程序公正，卷宗材料趋于规范，裁判文书制作质量有所提高，审判过程中随意
性减少，案件评查对案件质量的提高起到积极作用;其次是促进全区法院审判质量管理制度的落实，进一步提高干警业务能力;再次是取得良好的社会效果，通过办理高质量案件，提高当事人服判率，上诉率降低，提高了法院的权威和公信力。 二、当前案件质量存在的主要问题 从评查情况看，案件整体质量较好，评查的绝大部分案件均能做到程序合法，认定证据恰当，适用法律正确，裁判结果公正，文书制作规范，审判效率较高，但少数案件也不同程度地存在一些差错和瑕疵，主要有以下几个方面： (一)立案阶段的主要问题。1.部分案件的案卷缺少流程管理信息表，有些案件信息表填写不完整、不规范;2.有些法院案件编号不统一，不规范。如某县法院的案件编号有民初字，民一重初字，民一初字等;3.部分案件案由确定不准确。最高人民法院已分别对民事、行政案件规定了相应的案由，对刑事案件规定了相应的犯罪罪名，评查中发现有法院在审判案件时没有按规定正确适用，张冠李戴，随意自行确定案由。 (二)审理阶段的主要问题。1.部分案件合议庭成员变更后，卷内无材料反映办理了变更合议庭成员的相关手续;2.部分案件合议庭记录过于简单，甚至对某些关键问题的讨论没有记录，亦或合议庭没有进行讨论，如对诉讼费用负担问
案件评查规则 第一章总则 第一条、为了提高办案质量,维护司法权威，强化审判人员、执行人员的质量意识，实现审判工作的制度化、规范化、科学化管理，确保司法公正，特制定本 制度。 第二条、开展案件评查工作,应当坚持客观公正、严谨求实、依法评查的原则， 严格依照程序法、实体法和本规定的各项评查标准进行评查。 第三条、案件质量评查由审监庭负责组织实施。 第二章案件质量检查范围、内容 第四条、案件评查范围 （一）本院审结、执结的各类案件 （二）上级法院改判、发回重审的案件 （三）经审判监督程序改判的案件 （四）党委、人大交办、督办的案件 （五）当事人反应强烈的案件 第二章、案件评查内容、范围 第五条、评查内容 （一）程序方面： 1、是否属于人民法院受案范围及本院管辖 2、当事人设列是否恰当； 3、是否严格执行公开审判制度； 4、采取保全措施和强制措施是否依法进行 5、有无超审限 6、证据采信是否合法 （二）实体方面： 1、定性及案由是否准确； 2、事实认定是否清楚 3、适用法律是否准确 4、实体裁判是否适当 （三）诉讼文书方面： 1、庭审笔录、合议笔录、审委会笔录是否准确、完整、规范、 2、裁判文书制作是否规范、严谨； 3、卷宗装订是否规范、手续是否完备； 4、诉讼费是否按规定收取。 第三章案件评查的方式 第六条、案件评查采取随结随评查的方式进行，各业务庭在案件审结后15日内 将案卷移交审监庭。 第七条、案件评查以书面评查为主，必要时可以向主审法官了解情况。 第八条、审监庭评查案件后，对未发现重大问题的案件，填写《评查案件登记 表》，移送归档。，对认为存在重大问题的案件，填写《评查案件登记表》，移送 归档。，对认为存在重大问题的案件，填写《评查案件登记表》，写出书面意见书， 并依据有关制度提出具体处理意见，报院长提交审委会讨论决定。
案件评查工作报告 为了进一步落实全市法院十项活动确立的目标，按照年初刑二庭2010年重点工作安排，掌握全地区刑事审判工作质量，查找改进案件审理中存在的不足，刑二庭于十月中旬进行了为 期五天的刑事案卷评查活动。 本件案件评查活动，有以下两方面的积极意义:一是有利于提升承办人员的案件质量意识、提高各类案件质量。评查的根本目的是要求承办人员牢固树立质量意识，严格依法办案，把案件办好。实现这一目的的具体途径是案件评查人员通过评查案件，查找案件中存在的问题。通过暴露出共性或个性问题，防止今后此类问题的出现，从而提高办案质量。二是有利于院领导从宏观上掌握和了解全院各类案件质量状况，科学合理地决策。通过案件评查工作的进行，可以总结案件审理中成功的经验和失败的教训，向院领导汇报。这为院领导从宏观上掌握和了解全地区法院各类案件质量状况，提供了有力的保障，也为院领导在实践中提出解 决问题的办法提供了参考。 一、案卷评查结果汇总 本次案件评查，是针对基层人民法院2009年10月至2010年9月的全部卷宗进行的，共526件案件、1052册卷宗。具体情况如下表所示： 表一： 兴隆台区法院：故意伤害罪：73件；盗窃罪：50件；交通肇事罪：5件；诈骗罪：20件； 抢劫罪：14件；职务犯罪：4件；其他：35件；合计：201件。
大洼县法院：故意伤害罪：23件；盗窃罪：35件；交通肇事罪：25件；诈骗罪：12件； 抢劫罪：6件；职务犯罪：10件；其他：19件；合计：130件。 双台子区法院：故意伤害罪：17件；盗窃罪：21件；交通肇事罪：4件；诈骗罪：5件；抢劫罪：12件；职务犯罪：6件；其他：37件；合计：102件。 盘山县法院：故意伤害罪：24件；盗窃罪：13件；交通肇事罪：28件；诈骗罪：0件；抢劫罪：6件；职务犯罪：1件；其他：21件；合计：93件。 四个县区法院合计：故意伤害罪：137件；盗窃罪：119件；交通肇事罪：62件；诈骗：37件；抢劫：38件；职务犯罪：21件；其他：112件；总计：526件。 四个县区法院案有所占比例：故意伤害罪：26.05%；盗窃罪：22.62%；交通肇事罪：11.79%； 诈骗罪：7.03%；抢劫罪：7.23%；职务犯罪：3.99%；其他犯罪：21.29%. 表二： 兴隆台区法院刑罚：十年以上：4人；三年至十年：15人；三年以下：58人；管制：0人； 拘役：43人；单处罚金：3人；免于刑事处罚：4人；缓刑：85人；合计212人。 大洼县法院刑罚：十年以上：9人；三年至十年：28人；三年以下：27人；管制0人；拘役：6人；单处罚金：17人；免于刑事处罚：14人；缓刑92人：合计193人。 双台子区法院刑罚：十年以上：6人；三年至十年：43人；三年以下：73人；管制6人； 拘役14人；单处罚金27人；免于刑事处罚1人；缓刑：17人；合计：187人。
人民检察院关于办案质量检查情况的报告 主任、各位副主任、各位委员： 为进一步提高办案质量和执法水平，促进严格、公正司法，根据xx区人大常委会办公室《关于印发的通知》要求，我院对XX年度所办案件质量进行了全面检查。针对检查中发现的问题和不足，研究制定了切实可行的整改措施，取得了明显成效。现将有关情况报告如下，请予审议： 一、办案质量检查的主要做法 强化领导，责任机制到位。院党组将办案质量检查作为接受人大监督、提升执法水平的一项重要工作来抓，将其与“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”、“两转两抓”等活动结合起来，召开检察长办公会专题研究部署，制定了《XX 年办案质量检查工作方案》，明确检查的范围、重点、方法和步骤。成立了以党组书记、检察长张继生为组长的办案质量检查工作领导小组，切实加强对该项工作的组织领导。全院上下形成“一把手”负总责、分管领导亲自抓、案件管理办公室具体抓、各部门积极配合、全院干警共同参与的工作格局，实现人人有职责、科室有目标，一级抓一级，层层抓落实。 严格措施，工作步骤到位。采取部门全面自查、案件管理办公室组织评查、领导小组集体评议的方式，按步骤分阶
段有序推进检查工作，做到自查与抽查相结合、全面检查与重点检查相结合、查案件与查制度相结合。召开院办案质量检查工作动员大会，引导干警进一步提高思想认识，端正工作态度，形成工作合力。院侦监、公诉、反渎、反贪、民行等部门按照方案要求，对本部门XX年所办案件进行了全面自查，做到摸清底数、登记造册，并提出自查意见。在此基础上，案管办、办公室和监察科对各部门自查情况进行集中评查，形成自查报告向领导小组专题汇报。 突出重点，问题查摆到位。坚持高起点、高标准，把公正司法、严格执法、群众满意作为工作底线和检查标尺。重点检查了立案侦查的贪污贿赂、渎职侵权案件，决定不批捕、不起诉的案件，民事行政抗诉案件和公诉环节退查案件等四类案件。院案件管理办公室对被确定为重点检查的案件进行逐案排查，共检查不批捕案件118件194人，不起诉案件17件18人，渎职侵权案件2件2人，贪污贿赂案件8件14人，民事行政抗诉案件20件，公诉环节退查案件5件。查摆出办案程序、实体以及案卷整理等3方面11个问题，逐个形成评查意见，反馈办案部门，帮助其落实整改。 二、XX年案件管理工作基本情况 XX年执法办案基本情况 1、刑事检察工作情况。全年共受理提请批准逮捕案件1012件1395人，其中批准逮捕894件1201人，不批准逮捕
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 案件评查整改措施
案件评查整改措施 XX年案件评查整改工作报告 某地政法委： 根据某地政法委和自治区高院要求，某地中院于XX年10月11日下发了《某地法院案件评查整改阶段实施方案》，要求本院各部门、本市各基层法院作好案件整改工作，纠正案件评查中发现的问题，切实提高案件质量。现将整改情况汇报如下： 一、加强法治理念教育，提高细节意识 结合开展社会主义法制理念再学习再教育活动，使两级法院干警牢固树立公平、公正、高质、高效的理念，充分认识要做到公平、公正、高质、高效地办好案件，必须认认真真，严谨细致地做好审判工作中的每一个细节，细节决定案件的质量，影响司法形象，体现法官修养，只有不断增加细节意识，认真检查审判和执行工作中的不足，扎实做好每个细节，环节和节点，才能不断提升审判工作的整体水平。 二、狠抓制度落实，强化责任意识 深入落实“管理机制创新年”各项举措，对案件评查发(本站向您推荐)现的问题进行分析，探索和完善法院系统案件质量监督制度的长效机制，创新审判管理机制，建立起审判管理、文书签发、审委会议事规则、案件质量效率评估体系、案件评查、案件分析和通报等制度，使案件审理有章可循，有制度可依，进一步明确了审委会、院长、庭长、审判员、书记员的职责，强化责任意识。 三、坚持群众观点和群众路线，加强服务意识 结合“群众观点大讨论”活动，进一步增强审判人员的群众观点和群众路线，加强服务意识，一步改进司法作风，提高化解社会矛盾纠纷能力，提升审判质量和司法公信力。对50件涉诉信访案件逐件 第2 页共16 页
法院案件评查整改报告 一、案件评查基本情况 201x年，全区各级法院自查案件14391件。其中，刑事案件2711件，占18.84%;民事案件10411件，占72.34%;行政案件867件，占6.02%;执行案件382件，占2.65%;国家赔偿案件7件，占0.05%;其它案件13件，占0.09%。广西高院在全区各级法院自查案件的基础上，共组织抽查、复查案件4054件，包括高院案件100件、各中院案件2454件和基层法院案件1500件。其中，刑事案件816件，占20.13%;民事案件2745件，占67.71%;行政案件439件，占10.83%;执行案件45件，占1.11%;国家赔偿案件7件，占0.17%;其它案件2件，占0.05%。经复查，4054件案件中，3699件案件被评定为优秀。通过案件评查，首先是普遍增强了各级法院干警办案质量和责任意识，进一步注重程序公正，卷宗材料趋于规范，裁判文书制作质量有所提高，审判过程中随意性减少，案件评查对案件质量的提高起到积极作用;其次是促进全区法院审判质量管理制度的落实，进一步提高干警业务能力;再次是取得良好的社会效果，通过办理高质量案件，提高当事人服判率，上诉率降低，提高了法院的权威和公信力。 二、当前案件质量存在的主要问题 从评查情况看，案件整体质量较好，评查的绝大部分案件均能做到程序合法，认定证据恰当，适用法律正确，裁判结果公正，文书制作规范，审判效率较高，但少数案件也不同程度地存在一些差错和瑕疵，主要有以下几个方面： (一)立案阶段的主要问题。1.部分案件的案卷缺少流程管理信息表，有些案件信息表填写不完整、不规范;2.有些法院案件编号不统一，不规范。如某县法院的案件编号有民初字，民一重初字，民一初字等;3.部分案件案由确定不准确。最高人民法院已分别对民事、行政案件规定了相应的案由，对刑事案件规定了相应的犯罪罪名，评查中发现有法院在审判案件时没有按规定正确适用，张冠李戴，随意自行确定案由。 (二)审理阶段的主要问题。1.部分案件合议庭成员变更后，卷内无材料反映办理了变更合议庭成员的相关手续;2.部分案件合议庭记录过于简单，甚至对某些关键问题的讨论没有记录，亦或合议庭没有进行讨论，如对诉讼费用负担问题的讨论;3.有的案件没有审理报告，或审理报告过于简单，或审理报告中处理意见部分写的是对他案的处理意见，部分案件审理报告无主办人亲笔签名;4.有些案件应当提交审委会讨论而没有提交，有的审委会讨论笔录中，参加讨论的某些审委委员没有签名;5.少数案件无超审限延期审批手续;6.有些法院送达回证样式有几个版本，有些案件送达回证上的送达人与实际送达人不一致，调解结案的个别案件调解书只送达给义务方和权利人而没有送达其余当事人;7.部分法院二审案件开庭率不高，个别二审案件既不开庭审理，也不询问当事人;8.部分案件依法公开审理未依法先期公告或无公告底稿存卷;9.少数案件在庭审 中未归纳争议焦点;10.有些二审案件庭审中没有对一审认定的事实进行查实，未经过法庭调查阶段就直接进入法庭辩论;11.有些案件在法院主持下调解结案，无调解笔录;12.部分案件庭审笔录不规范，记录不全，内容有缺漏，表述不准确，没有审判人员与书记员的签名;13.部分案件实体处理不当。 (三)裁判文书问题。1.存在笔误、漏字、错字，校对不严，并且表达不规范、不严谨;2.部分案件裁判文书制作格式、排版等不符合法律文书制作规范要求;3.举证、质证、认证过程反映不充分或没有反映; 4.论证不充分，说理不透彻，存在裁判理由公式化的现象;5.有些案件适用法律不完整，引用法条不规范，滥用省略号;6.有些裁判文书的判
法院开展“两评查”活动实施方案 各庭、室、科、队、局： 为了进一步规范庭审行为，强化庭审功能，提高法官的驾驭庭审能力和裁判文书制作水平，提升司法公信力。根据《最高人民法院关于在全员岗位大培训中开展庭审评查和裁判文书评查活动的通知》精神，经院党组研究，决定在全院开展庭审评查和裁判文书评查活动。现结合本院实际，特制定如下实施方案。 一、目标任务：开展庭审评查和裁判文书评查，是全员岗位大培训活动的重要项目，是提升司法能力和审判质量的重要抓手。开展“两评查”活动要从执法办案实际需要出发，本着“干什么练什么、缺什么补什么”的原则，紧密结合审判工作实践，找差距、补短板、练真功、求实效，进一步提高庭审规范化水平，进一步提高裁判文书质量，进一步提高干警审判业务能力，为提升司法公信、维护司法权威奠定能力素质基础和工作质量基础。 二、两评查活动内容 （一）时间安排：庭审评查和裁判文书评查活动从2012年4月开始至2012年10月结束，为期6个月。 （二）人员范围：参加庭审评查和裁判文书评查活动的人员是本院各业务庭及基层法庭的法官。 （三）评查方法：各业务庭要围绕提高庭审水平和裁判文书质量，采取庭审观摩评议、裁判文书讲评、优秀文书展评、文书制作经验交流等形式，积极开展庭审评查和裁判文书评查活动，不断提
高庭审水平和裁判文书质量。 （四）方法步骤： 1、参与庭审观摩的案件及开庭时间由参加庭审观摩的审判人员在院内统一安排的时间段内自行确定，但须提前四日前报“两评查”活动办公室。 2、庭审观摩时间确定后，“两评查”活动办公室应当在开庭前三日内通知有关人员旁听庭审。 3、庭审观摩的案件及时间确定后，根据案件情况，分别邀请党代表、人大代表、政协委员和群众代表旁听案件庭审情况。 4、每次庭审观摩结束后，“两评查”活动领导小组应及时对合议庭、书记员和值庭法警的庭审表现进行现场点评，以便取长补短，共同提高。 5、“两评查”活动领导小组依据庭审观摩评分标准，客观公正的对庭审活动进行量化打分，依得分数的平均值作为评判庭审优劣的依据。 6、参加裁判文书评查的案件卷宗应先由相关业务庭进行自查，然后由相关业务庭于每月底前报审监庭，由审监庭进行初评，再由“两评查”活动领导小组成员进行评查，对个案分别进行打分，依所得分数平均值作为评判裁判文书优劣的依据。 7、活动结束后，“两评查”活动领导小组办公室依据庭审打分和裁判文书得分高低，评出庭审质量等次和裁判文书质量等次，予以奖罚。
《案件评查整改报告》 某地政法委： 根据某地政法委和自治区高院要求，某地中院于xx年10月11日下发了《某地法院案件评查整改阶段实施方案》，要求本院各部门、本市各基层法院作好案件整改工作，纠正案件评查中发现的问题，切实提高案件质量。现将整改情况汇报如下： 一、加强法治理念教育，提高细节意识 结合开展社会主义法制理念再学习再教育活动，使两级法院干警牢固树立公平、公正、高质、高效的理念，充分认识要做到公平、公正、高质、高效地办好案件，必须认认真真，严谨细致地做好审判工作中的每一个细节，细节决定案件的质量，影响司法形象，体现法官修养，只有不断增加细节意识，认真检查审判和执行工作中的不足，扎实做好每个细节，环节和节点，才能不断提升审判工作的整体水平。 二、狠抓制度落实，强化责任意识 深入落实“管理机制创新年”各项举措，对案件评查发现的问题进行分析，探索和完善法院系统案件质量监督制度的长效机制，创新审判管理机制，建立起审判管理、文书签发、审委会议事规则、案件质量效率评估体系、案件评查、案件分析和通报等制度，使案件审理有章可循，有制度可依，进一步明确了审委会、院长、庭长、审判员、书记员的职责，强化责任意识。 三、坚持群众观点和群众路线，加强服务意识 结合“群众观点大讨论”活动，进一步增强审判人员的群众观点
和群众路线，加强服务意识，一步改进司法作风，提高化解社会矛盾纠纷能力，提升审判质量和司法公信力。对50件涉诉信访案件逐件进行了剖析，得出的结论是绝大部分案件处理没有错误，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。导致当事人申诉信访的主要原因，一是审判人员在办案过程中释法明理工作欠缺，当事人对法律理解错误；二是生效判决书得不到执行，当事人的合法权益最终难以实现；三是当事人的诉求与法律规定相差甚远；四是个别申诉信访人员怀有个人非法目的。针对案件的具体情况，我院采取了不同的应对措施。实行“包案单位、包案领导、包案主办人”负责制，对申诉信访人员开展下访回访工作，进行法制宣传，引导申诉信访人按正常的法律途径表达诉求，运用多种社会力量促进社会矛盾化解，通过社会救济，司法救济等形式解决一部分申诉信访人员的实际困难，等等。通过走群众路线，绝大部分申诉信访人员与法院签订了息诉罢访协议，涉诉信访问题已基本化解。 四、着力提高干警素质，不断增强司法能力 一是要加强法官和书记员的日常培训管理。紧密结合岗位实际，采取灵活多样的方法，增强学习培训效果，不断提高干警素质。引导法官不断增强政治意识、大局意识、法律意识和责任意识，努力提高司法能力和办案水平，以适应构建和谐社会的新形势下，对法官队伍提出的更高要求。二是组织开展各类法律知识培训，提高法官职业素质。进一步加强对审判人员 的业务培训，尤其要加强庭审技能和裁判文书制作技能的岗位练
公证案件质量评查标准 项目及分值序 号 评查内容及标准 分 值 扣 分 得 分 申请与受理（10分）1 申请表中申请人或代理人基本情况填写完整。 1 2 申请的公证事项明确。 1 3 提交的证明材料名称填写齐全 1 4 申请表上有申请人、代理人的亲笔签名（盖章或者捺指印） 2 5 涉及财产权利处分的公证事项，当事人确实不能亲自向公证处申请，由委托代 理人代理的，需提交经当地公证机关公证的授权委托书 2 6 当事人已居住在港澳台地区或国外的，委托他人代理申办涉及继承、财产权益处 分、人身关系变更等重要公证事项，其授权委托书符合《公证程序规则》第十二 条规定 2 7 需有公证受理通知单回执，并经当事人、代理人签收 1 主体资格审查8 申请人是自然人的，需提交有效身份证件 3 9 申请人是法人及其他组织的，需提交有效资格证明 3 10 代理人代为申请的，须具有授权委托书或其他证明有代理权资格的文件和代理人 的身份证件 2 11 依法应当向公证事项的利害关系人、证人、见证人核实有关情况的，须具有其身 份证明 2 审查办 理12 当事人需提交与公证事项相关的证明材料且证明材料须与申请公证的事项相符 5 13 提交的证明材料依法应当履行批准、登记、认证、许可等手续。 2 14 当事人提交的被证明的文书原件（草稿）或公证机构代拟（打印）的被证明文 书，修改处经当事人盖章或者捺指印确认。 2 15 向当事人、公证事项利害关系人、证人或者有关单位、个人核实或者收集有关公 证事项的证明材料，有瑕疵但尚不影响公证书效力。 1 16 采用现场勘验方式核实公证事项及其有关证明，有瑕疵但尚不影响公证书效力。 1 17 委托专业机构或者专业人员对申请公证的文书或者公证事项的证明材料进行鉴 定、检验检测、翻译，有瑕疵但尚不影响公证书效力。 1 18 保全证据类公证中对保全的物证、书证及其他证据的保全方式没有明显错误。 5 19 现场监督公证中查验使用器具状况、审查奖券 5 20 合同协议类公证中合同条款完备、内容明确具体、必备条款齐全 3 21 依照有关办证规则，应当录音、拍照、录像的，有音像资料 3 22 依照不同的公证事项办证规则，应当进行实地核实或者应当核实证明材料的进行 了核实 3 23 依程序规定应当预留当事人全部指印的预留了指印档案 2 24 办理遗嘱或保全证据、招投标、开奖、拍卖、股东大会、董事会会议等现场公证 事项时，有两名以上公证员办理 2 询问笔 录25 询问笔录应当载明的基本事项记载完整 1 26 涉及财产权利处分的公证事项，分别制作笔录 1 27 依照规定，应告知当事人、利害关系人、证人的权利、义务、法律、责任和其 它注意事项的，笔录上记载明确 1 28 询问笔录有被询问人核对后签名、盖章或者捺指印，修改处有被询询问笔录问人 盖章或者捺指印认可 2
案件评查整改工作报告案件评查整改工作报告 工作报告，范文中的一种形式。它是指党的机关、行政机关、企事业单位和社会团体，按照有关规定，定期或不定期地向上级机关或法定对象汇报工作下面是中国文库-教育资源网为大家带来的案件评查整改工作报告案件评查整改工作报告，希望能帮助到大家! 案件评查整改工作报告案件评查整改工作报告 根据区高院和玉林市中院的部署，xx法院认真开展“百万案件”质量评查“回头看”活动，认真分析存在问题，落实整改措施，努力提高案件质量和效率。 一是召开分析会，认真查摆问题。将区高院和玉林市中院评查的情况及时反馈，有关庭室负责人对评查结果进行了认真讨论，对案件存在的质量问题深刻分析原因、总结经验。通过分析总结，每位干警深刻认识到细节的价值，增强了细节意识，践行细节理念，认真检查审判、执行工作中的不足，扎实做好每个细节、环节和节点，不断提升审判工作的整体水平。 二是制订整改方案，落实整改措施。两级法院评查该院100件案件中，指出存在七个方面问题：评议比较简单，以主审人意见为准;案件编号不一致;存在有当事人提交的证据没有
注明本件与原件核对无异的情况;案件装订顺序不统一;普通程序民商事案件不分正副卷;个别案件判决主文表述不准确;个别案件判决书对扣押了毒资和犯罪工具没有判决没收等。针对存在的问题，根据玉林市中院针对存在问题进行整改的要求，该院从实体裁判、审理程序、法律适用、合议庭评议、法律文书、案卷装订等各方面进行纠正补缺，对案件的编号、案由的确定进行了规范，完善了案件信息的填报，并改进评议与判决书的不足，杜绝和防止类似问题再次发生。整改好的案件再由本院案件评查委员会进行复查、严格把关，对整改不合要求的案件，退回相关业务庭再整改，直到符合要求为止。 三是全面整改，确保取得实效。对涉诉信访积案进行整改，根据剖析报告的措施和建议，积极化解矛盾纠纷，做好服判息诉工作，运用多种社会力量促进社会矛盾化解，真正实现案结事了。对专项评查案件进行整改，针对案件审理过程中的普遍性问题制定指导性意见，重点解决同类案件适用不同法律判决存在的问题，按照区高院的指导性意见和统一裁判标准和裁判尺度严格执行。对发改案件进行整改，组织相关审判人员针对案件被发改的原因进行总结，分析案件质量存在的问题，制定对策，尽量减少案件因质量问题被发改。 四是完善监督机制，提高审判质量。明确庭长、合议庭成员、书记员各自的质量责任要求，明确院领导对案件质量的监
火灾事故调查案卷评查规则 1总则 1.1 本规则以《中华人民共和国消防法》、《火灾事故调查规定》等有关法律、法规、公安部规章和规范性文件为依据，以推进消防执法规范化建设为目的，统一考评标准，规范考评工作，保证考评质量。 1.2 火灾事故调查案卷评查依照本规则进行评分（火灾事故重新认定档案与原认定档案归在一起，并按参照本规则评查）。本规则未规定的，不列入评分范围；案卷制作不符合本规则规定，但符合属地法规、规章和规范性文件规定的，不列入扣分范围。 1.3 案卷评查分为基本要素检查和一般要素检查。 基本要素检查重点针对在主体、事实证据、执法程序等方面是否存在严重执法问题。 一般要素检查重点针对在文书制作、执法程序、信息化应用和归档等方面是否存在一般性问题。1.4 检查方法：案卷材料检查、消防监督管理系统核查。 案卷评查实行复核制，至少1人考评1人复核，并应填写案卷评查记录表。 1.5 案卷分值总分为10分，得分按照下列公式计算：10-扣分合计=案卷分数。 1.6 基本要素检查不设负分。凡存在本规则列举的基本要素问题的，每一问题扣5分,且不得评为合格以上档次；同时，还应进行一般要素检查，并根据检查情况扣除相应分值。 1.7 一般要素检查不设负分，每类文书扣分最高不超过1分。扣分分值按照不同文书和问题设定为1分、0.5分、0.2分、0.1分4档，凡存在规则列举的一般要素问题的，扣除相应分数。 1.8 案卷成绩分为4个档次：9分以上（含）的为优秀，7分（含）至9分（不含）的为良好，5分（含）至7分（不含）的为合格，5分以下（不含）的为不合格。 2 基本要素检查 2.1主体 a)以非法定火灾事故调查主体的名义实施火灾事故调查的； b)不具有消防执法身份的人员实施火灾事故调查的。 2.2事实证据 a)未认定起火原因，或认定错误的；
法院审判质量评查规定实施细则 第一章总则 第一条 为加强审判质量管理和监督，提高审判质量和效率，确保司法公正 和效率的实 现，根据四川省高级人民法院《关于全省法院审判质量评查的规定（试 行）》（以下简称《评查规定》）第二十一条的规定，结合本院实际制定本实施细 则。b5E2RGbCA P 第二条依照《评查规定》第七条的规定，本院设案件审判质量评查办公室（以 下简称 “评查办”）为评查机构，并确定评查人员，对全院案件进行审判质量监 督，对审判人员办案进行动态监督。P lEanqFD Pw 本院审判委员会是审判质量评查的最终认定机构， 负责对评查机构作出的评 定结论、审判质量责任确定等重大评查事项进行审查决定。 第三条审判质量评查坚持实事求是、客观公正、依法评查、制度面前人人 平等、罚当其 过、优秀表彰的原则。 第四条 审判质量评查实施定期评查与年度评查、全面评查与重点评查、专 项评查，自行评查与上级监督，处罚与奖励相结合的制度。 第二章审判质量评查范围 第五条 评查办应对全院所审结的各类案件的质量进行评查、监督、检查。 第六条监督检查的案件类型有: （一）本院已审、执结生效的各类案件，包括刑事、民事、行政案件 （包括非 诉行政执行审查 ） 、执行案件 （包括非诉行政执行 ） 、立案案件、支付令、宣告失 踪、宣告死亡案件等 ; 5PCzVD7HxA DXDiTa9E3d RTCr pUDGiT
（二）本院决定再审的案件; （三）中级法院发回重审的案件; （四）二审改判的案件; （五）上级法院指令再审的案件; （六）检察机关抗诉的案件; （七）本院院长、上级法院或者同级党委、人大常委会指示交办的涉及审判质量的案件; （八）通过评查裁判文书认为存在审判质量问题的案件 （九）本院开展的对某一类案件进行的专项评查 （十）本院院长指令评查的其他案件; （十一）其他涉及审判质量的案件。 对上列第二项至第八项案件进行一案一评议，进行原因分析并提出是否需要 追究审判质量责任的意见，提交审委会讨论是否追究错案责任。 jLBHrnAILg 第七条评查办对本院所审结的案件的判决书、调解书全部进行评查。 对本院判决结案的案件全部进行评查; 对调解结案的案件进行抽查。 对通过评查裁判文书认为存在审判质量的案件; 群众反映强烈的审判、执行案件; 当事人屡次申诉的案件; 控告、检举材料中涉及的案件等进行重点评查。xHAQX74J0X 评查20%以上的执行案件。 每年观摩审判长庭审案件2-3 件，并一案一评议。 对在诉讼程序中的案件进行跟踪、监督、检查。
案卷评查整改报告 篇一：法院案件评查整改报告 法院案件评查整改报告 一、案件评查基本情况 201x年，全区各级法院自查案件14391件。其中，刑事案件2711件，占18.84%;民事案件10411件，占72.34%;行政案件867件，占6.02%;执行案件382件，占2.65%;国家赔偿案件7件，占0.05%;其它案件13件，占0.09%。广西高院在全区各级法院自查案件的基础上，共组织抽查、复查案件4054件，包括高院案件100件、各中院案件2454件和基层法院案件1500件。其中，刑事案件816件，占20.13%;民事案件2745件，占67.71%;行政案件439件，占10.83%;执行案件45件，占1.11%;国家赔偿案件7件，占0.17%;其它案件2件，占0.05%。经复查，4054件案件中，3699件案件被评定为优秀。通过案件评查，首先是普遍增强了各级法院干警办案质量和责任意识，进一步注重程序公正，卷宗材料趋于规范，裁判文书制作质量有所提高，审判过程中随意性减少，案件评查对案件质量的提高起到积极作用;其次是促进全区法院审判质量管理制度的落实，进一步提高干警业务能力;再次是取得良好的社会效果，通过办理高质量案件，提高当事人服判率，上诉率降低，提高了法院的权威和公信力。 二、当前案件质量存在的主要问题 从评查情况看，案件整体质量较好，评查的绝大部分案件均能做到程序合法，认定证据恰当，适用法律正确，裁判结果公正，文书制作规范，审判效率较高，但少数案件也不同程度地存在一些差错和瑕疵，主要有以下几个方面：
(一)立案阶段的主要问题。1.部分案件的案卷缺少流程管理信息表，有些案件信息表填写不完整、不规范;2.有些法院案件编号不统一，不规范。如某县法院的案件编号有民初字，民一重初字，民一初字等;3.部分案件案由确定不准确。最高人民法院已分别对民事、行政案件规定了相应的案由，对刑事案件规定了相应的犯罪罪名，评查中发现有法院在审判案件时没有按规定正确适用，张冠李戴，随意自行确定案由。 (二)审理阶段的主要问题。1.部分案件合议庭成员变更后，卷内无材料反映办理了变更合议庭成员的相关手续;2.部分案件合议庭记录过于简单，甚至对某些关键问题的讨论没有记录，亦或合议庭没有进行讨论，如对诉讼费用负担问题的讨论;3.有的案件没有审理报告，或审理报告过于简单，或审理报告中处理意见部分写的是对他案的处理意见，部分案件审理报告无主办人亲笔签名;4.有些案件应当提交审委会讨论而没有提交，有的审委会讨论笔录中，参加讨论的某些审委委员没有签名;5.少数案件无超审限延期审批手续;6.有些法院送达回证样式有几个版本，有些案件送达回证上的送达人与实际送达人不一致，调解结案的个别案件调解书只送达给义务方和权利人而没有送达其余当事人;7.部分法院二审案件开庭率不高，个别二审案件既不开庭审理，也不询问当事人;8.部分案件依法公开审理未依法先期公告或无公告底稿存卷;9.少数案件在庭审中未归纳争议焦点;10.有些二审案件庭审中没有对一审认定的事实进行查实，未经过法庭调查阶段就直接进入法庭辩论;11.有些案件在法院主持下调解结案，无调解笔录;12. 部分案件庭审笔录不规范，记录不全，内容有缺漏，表述不准确，没有审判人员与书记员的签名;13.部分案件实体处理不当。
对溧阳市法院案件质量评查的调查报告 发表时间：2007-08-23 来源：作者：万柏松 【字号：大中小】 为了不断提高广大办案人员的案件质量意识，加强案件质量管理，各地人民法院对本院审、执结案件都实行了案件质量评查（有些地方也被称之为案件质量检查）。溧阳市人民法院的案件质量评查工作起步较早，该院自1994年即开始案件评查工作，至今已走过了十个年头。自从1997年之后，该院每年都要评查数千件案件，例如该院1997年评查4433件，1998年评查6138件，1999年评查7839件，2000年评查8521件，2001年评查6766件，2002年抽评2658件。自开展案件质量评查工作以来，该院各类案件的质量状况得到了明显的改善，自1997年以后各类案件的平均优秀率年年维持在92%以上，其中1997年的平均优秀率为95.76%，1998年为92%，1999年为94.78%，2000年为96.24%，2001年为94.96%，2002年为96.17%。案件的不合格率则自1997年后年年低于0.5%，其中1997年为0.45%，1998年为0.2%，1999年为0.03%，2000年为0.02%，2001年为0.01%，2002年为0.075%。随着案件质量的提高，溧阳市人民法院在人民群众心目中的地位，也得到了较大的提升。1999年该院还被江苏省高级人民法院授予“全省文明法院”，2000年又被授予“全省人民满意法院”等荣誉称号。可以这样概括溧阳市人民法院案件质量评查工作的发展历程，即开始于1994年，发展于1996年至1999年，完善于2001年至2002年。目前该院各类案件的质量评查都有一整套完整的规范。质量评查工作在院党组的重视和支持下，在全体评查人员的共同努力下，已走上规范化管理轨道。笔者通过对该院几年来的案件质量评查工作的调查，发现其案件质量评查主要经历了如下三个发展阶段: 一、对部分类型的案件质量进行评查发展到对全部类型的案件质量进行评查。 该院在1994年开始案件质量评查时，评查的范围仅限定在一些民事和经济案件中。担任质量评查任务的也仅是个别退居二线的老庭长。通过一阶段的评查，收到了比较好的效果，为此，该院于1996年成立了专门的案件质量检查室，归口于政工科管理，质检人员也相应进行了增加和固定。1997年评查范围扩大到执行案件。1999年又将刑事案件、行政案件纳入了评查范围。同年底，案件质量评查工作划归审监庭负责。至此，该院的案件质量评查工作，由原来的只对部分类型的案件质量进行评查，发展到对全部类型的案件质量进行评查。 二、对个案进行评查发展到对所有案件进行评查，又从对所有案件进行评查发展到抽卷评查。 该院自1994年即开始对民事和经济案件进行评查，但当时并不是对以上两类案件中的所有案件均进行评查，当时评查的只是以上两类案件中的一些新类型案件、疑难复杂案件、个别矛盾激化案件和群众比较关注的案件，即个案评查。后评查范围不断扩大，至1999年该院所有类型案件均纳入了评查范围。鉴于案件质量评查工作开展后，该院各类案件的质量得到了较大的提高，各类案件的优秀率年年维持在92%以上，不合格率逐年递减，在这种情况下，该院认为再化大量的精力投入到每年质检几千件案件中去，显然已意义不大，为此，该院于2002年初开始实行案件抽评，即对行政案件实行全数评查，对民一、民二案件按报结数的30%抽评，对刑事案件和执行案件均按报结数的50%抽评。抽评工作的开展，不但没有降低大家的办案质量意识，相反由于案件评查的少了，评查的质量却提高了，这在一定程度上更促使办案人员认真办案，并想方设法提高案件质量。 三、从重实体评查发展到重程序评查。 该院在实施案件评查之初，重点放在了评查案件的实体处理结果上。案件的程序差错问题往往被忽略，甚至当事人依法应该享受的重大诉讼权利被剥夺，也不会引起案件评查人员的注意。随着实体公正具有相对性、程序公正具有绝对性观念的提出及重视，该院的案件评查的重点也相应作了调整，即从原来的重实体评查，发展到重程序评查。目前该院制订的各类案件百分制评分标准中，程序评查分约占到整个评分标准的80%。对一些因属于认识上的不同而产生的不同判决
落实“三个强化”实现“三个确保” 全面推动“万件案件大评查”活动取得实效 XX市XX区人民法院 （2010年12月日） 各位领导： 大家好。首先我代表XX区法院全体干警对各位领导莅临我院检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，就我院开展“万件案件大评查”活动情况作以汇报。 年初以来，根据区委政法委和市中院的安排部署，我院紧密结合自身实际，认真开展了“万件案件大评查”活动，梳理排查出了执法办案中存在的问题，并进行了整改落实，有效提高了我院审判执行案件质量和干警司法办案水平。 一、强化组织保障，确保认识到位 为了确保“万件案件大评查”活动的有效进行，我院从解决思想问题入手，采取扎实有效的工作措施，全面推进活动的开展。一是党组高度重视。中院下发《“万件案件大评查”活动实施方案》后，我院立即召开了党组会，制定了本院的活动实施方案，确定了活动的指导思想、方法步骤、检查重点、组织机构。二是成立组织机构。我院建立了“万件案件大评查”活动评查委员会，负责对案件大评查工作的组织领导。
由院长XXX担任主任，副院长XXX担任副主任，审判管理办公室负责日常工作，各庭室长均为成员，并根据案件评查工作需要，调配审判业务骨干，组成案件评查小组，分兵把守、统一协调，形成了一级抓一级的检查网络和推进模式，确保评查活动有序深入进行。同时，我们还把此次评查活动纳入公开监督程序，主动自觉接受社会各界监督。三是召开动员大会。要求全院干警以此次活动为契机，站在讲政治的高度，重新审视和检验自已，给自己的工作和思想还原一个真实的定位。要求全院干警要敢于亮相揭丑，对自查出的问题原则上不做组织处理，对压案不报、瞒案不查、大事化小、姑息袒护的，要追究有关人员和领导的责任。通过集中动员，全院干警统一了思想认识，看到了院党组对此次评查活动的决心，也敦促认识模糊的干警猛醒。 二、强化问题发现，确保查摆到位 开展好案件评查活动，前提和关键是评查。为了将评查工作落实、从严、做细，我院严格按《方案》中规定的阶段时间顺序，采取有效措施，开展评查工作。 一是双管齐下有保障。我院采取庭室自查、审判监督庭复查并行的方式，确保活动不走过场，取得实效。通过调查摸底、认真梳理，我院确定当事人长期上访案件、被上级法院发回重审改判案件、指令再审或抗诉案件及其他判决案件为重点检查案件，先由庭室自查，再由审监庭复查，做到一
**县人 民法院 案件质 量评查 制度 **县人民法院案件质量评查规定 第一章总则 第一条为了提高办案质量,维护司法权威，强化审判人员、执行人员的质量意识，实现审判工作的制度化、规范化、科学化管理，确保司法公正，特制定本制度。 第二条开展案件评查工作,应当坚持客观公正、严谨求实、依法评查的原则，严格依照程序法、实体法和本规定的各项评查标准进行评查。 第三条本规定所涉及的案件质量评查包括对案件审判质量、裁判文书质量、卷宗装订等的评查。 第四条本院成立案件质量评查小组，负责本院案件质量的评查和考核工作。案件评查小组办公室设在审管办。 第二章案件评查操作规则 第五条各业务庭、局办理终结的案件报结后，应依据立案庭打印的结案清单，以办案人为单位填写质量评查案件登记表（一式两份），于次月5日前将案卷整理装订后送审管办，办理移交手续。 第六条审管办对各业务庭、局移交的案卷要逐案核对，登记完毕后，输入计算机。 第七条评查法官在评查中，不得通知案件主审人私下进行改动或出借卷宗，确需要借用卷宗的，须经分管审管办院长批准。 第八条对当月送评的案卷，评查法官应在30日内评查终结，逐案填写《案件评查扣分明细表》（一式两份，一份附卷存档，一份留审管办备查），列明扣分原因、数额，并根据得分情况确定评查结论。月底审管办以部门为单位汇总成表，经评查小组审核批准后送政治处及被评查庭各1份，并于每季度末进行通报。 第九条凡评查终结的案件，须加盖评查章，评查完毕退回业务庭归档。 第十条评查终结的案卷中需要补正的，由各业务庭、局负责人监督本部门承办法官补正后交审管办，审管办审查后退回相关业务庭归档，补正后的案卷不改变评查结论。 第三章案件质量评查考核办法
案卷评查整改报告 法院案件评查整改报告 一、案件评查基本情况 201x年，全区各级法院自查案件14391件。其中，刑事案件2711件，占18.84%;民事案件10411件，占72.34%;行政案件867件，占6.02%;执行案件382件，占2.65%;国家赔偿案件7件，占0.05%;其 它案件13件，占0.09%。广西高院在全区各级法院自查案件的基础上，共组织抽查、复查案件4054件，包括高院案件100件、各中院 案件2454件和基层法院案件1500件。其中，刑事案件816件，占20.13%;民事案件2745件，占67.71%;行政案件439件，占10.83%; 执行案件45件，占1.11%;国家赔偿案件7件，占0.17%;其它案件2件，占0.05%。经复查，4054件案件中，3699件案件被评定为优秀。通过案件评查，首先是普遍增强了各级法院干警办案质量和责任意识，进一步注重程序公正，卷宗材料趋于规范，裁判文书制作质量有所提高，审判过程中随意性减少，案件评查对案件质量的提高起到积极作用;其次是促进全区法院审判质量管理制度的落实，进一步提高干警 业务能力;再次是取得良好的社会效果，通过办理高质量案件，提高 当事人服判率，上诉率降低，提高了法院的权威和公信力。 二、当前案件质量存在的主要问题
从评查情况看，案件整体质量较好，评查的绝大部分案件均能做到程序合法，认定证据恰当，适用法律正确，裁判结果公正，文书制作规范，审判效率较高，但少数案件也不同程度地存在一些差错和瑕疵，主要有以下几个方面： (一)立案阶段的主要问题。1.部分案件的案卷缺少流程管理信息表，有些案件信息表填写不完整、不规范;2.有些法院案件编号不统一，不规范。如某县法院的案件编号有民初字，民一重初字，民一初字等;3.部分案件案由确定不准确。最高 __已分别对民事、行政案件规定了相应的案由，对刑事案件规定了相应的犯罪罪名，评查中发现有法院在审判案件时没有按规定正确适用，张冠李戴，随意自行确定案由。 (二)审理阶段的主要问题。1.部分案件合议庭成员变更后，卷内无材料反映办理了变更合议庭成员的相关手续;2.部分案件合议庭记录过于简单，甚至对某些关键问题的讨论没有记录，亦或合议庭没有进行讨论，如对诉讼费用负担问题的讨论;3.有的案件没有审理报告，或审理报告过于简单，或审理报告中处理意见部分写的是对他案的处理意见，部分案件审理报告无主办人亲笔签名;4.有些案件应当提交审委会讨论而没有提交，有的审委会讨论笔录中，参加讨论的某些审委委员没有签名;5.少数案件无超审限延期审批手续;6.有些法院送