武汉大学2005年硕士研究生入学考试财政学试题及答案详解
科目名称：财政学科目代码：423
一、名词解释（每小题5分，共25分）
1．科斯定律
2．复式预算
3．增值税
4．国债负担率
5．“搭便车”
二、简答题（每小题12分，共60分）
1．运用官僚经济行为模型，分析预算最大化的原因。
2．作图，分析税收的超额负担。
3．简述中央政府与地方政府之间的职能划分理论。
4．简述市场经济中政府存在的基本经济理由。
5．导致社会不公平的主要原因是什么？怎样实现社会公平？
三、论述题（第1、2小题各20分，第3小题25分，共65分）
1．运用“俱乐部”理论，分析混合商品的最优供给。
2．影响财政支出规模的微观因素分析。
3．运用公共财政原理，分析中国“三农”财政政策存在的问题及解决思路。
武汉大学
2005年硕士研究生入学考试试题
科目名称：财政学科目代码：423
一、名词解释（每小题5分，共25分）
1．科斯定律：是一种产权理论。科斯本人并未将科斯定理写成文字，科斯定理的提出是由其好友斯蒂格勒首先根据科斯于20世纪60年代发表的《社会成本问题》这篇论文的内容概括出来的。其内容是：只要财产权是明确的，并且其交易成本为零或者很小，则无论在开始时财产权的配置是怎么样的，市场均衡的最终结果都是有效率的。科斯定理进一步扩大了“看不见的手”的作用。按照这个定理，只要那些假设条件成立，则外部影响就不可能导致资源配置不当。或者以另一角度来说，在所给条件下，市场力量足够强大，总能够使外部影响以最经济的办法来解决，从而仍然可以实现帕累托最优状态。西方学者认为，明确的财产权及其转让可以使得私人成本（或利益）与社会成本（或利益）趋于一致。以污染问题为例，科斯定理意味着，一旦所需条件均被满足，则污染者的私人边际成本曲线就会趋于上升，直到与边际社会成本曲线完全重合，从而污染者的利润最大化产量将下降至社会最优产量水平。
科斯定理解决外部影响问题在实际中并不—定真的有效。资产的财产权不一定总是能够明确地加以规定；已经明确的财产权不一定总是能够转让；分派产权会影响收入分配，而收入分配的变动可以造成社会不公平，引起社会动乱。在社会动乱的情况下，就谈不上解决外部效果的问题了。
2．复式预算：是“单一预算”的对称。国家的财政收支计划通过两个或两个以上的预算表格来反映。在单式预算基础上发展演变而成的一种经济分析预算，编制的基本方法是：将政府的预算分成两个或两个以上部分，而各个部分各以特定的收入来源对应相应的支出，并且各自平衡；政府的一般行政上的经常收支列为经常预算，而政府资本投资来源和运用则
列为资本预算。优点表现为预算结构清晰，便于对各类财政收支进行分类管理和控制，并与中长期经济发展计划相衔接。其缺点在于，不能一目了然地反映财政收支全貌，结构较复杂，给权力机关审批预算带来一定困难。
3．增值税：是对从事商品生产、经营的企业和个人，在产制、批发、零售的每一个周转环节，以产品销售和营业服务所取得的增值额，按统一或差别税率课征的一种税。所谓增值额，是指企业或个人在生产经营过程中新创造的那部分价值。即相当于商品销售收入额或劳务收入额扣除生产资料消耗或经营中的物质消耗后的余额。也就是商品价值总额c+v+m 中，由劳动者新创造的价值v+m 部分。
增值税是按增值额征税，它与按产品销售收入全额征税的产品税相比，具有许多优点，主要表现在：
（1）增值税可以避免重复征税和税负不平的问题，有利于专业化协作生产的发展。增值税把按生产经营环节征税的普遍性，与按增值额征税的合理性有机地结合起来，从而有效地解决了原来产品税按全值征税而带来的重复征税问题。使生产同一产品，全能厂与协作厂税负相同，从而给企业扩大协作生产创造了条件。
（2）增值税适应于各种生产组织结构的变化，从而有利于保证财政收入的稳定。增值税是个中性的税种，它不会因为生产组织方式的不同而导致税负的变化。即不会因生产从全能厂改为专业化协作而加重企业的税收负担，也不会因生产经营由分散经营的众多小企业联合为大企业而减少税收收入。从流通方面看，增值税的税负，不受商品流转环节多与少变化的影响，始终保持平衡，增值税的这一特点能够保证财政收入的稳定性和优化企业生产组织结构。
（3）增值税有利于扩大对外贸易往来。由于增值税在生产流通中不存在重复征税问题，出口产品在国内征收的税款，就等于按该产品最后销价计算的税额，从而便于出口退税。其实在许多实行增值税的国家，由于规定必须在销售发票上注明已征的增值税额，所以连上面所说的计算也无需进行，只要按发票上注明的数额退税给出口单位即可。显然，增值税对于扩大出口贸易必然起到强有力的刺激作用。这是按流转额全额征税所无法比拟的。
4．国债负担率：指一定时期的国债规模与国内生产总值（GDP ）的比例。表明—国的国民经济对政府债务的负担程度。一般来说，国债负担率越高，国民对公债的负担越重，国家财政的困难程度也越大。国债负担率的计算公式为：
国债负担率=%100×年国内生产总值
国债累积余额 一国政府在评价国债规模是否合理时，国债负担率是主要根据。
5．“搭便车”：指消费者在自利心理的诱惑下，将试图不需要由自己提供公共产品或者不必由自己为公共产品提供付费，而希望坐享他人提供公共产品。由于消费时的非排他性和非竞争性，使得这类产品只要由人提供了，则其效应所及范围内，人们都是天然能够消费的而不管它是否为其消费提供了成本费用。
二、简答题（每小题12分，共60分）
1．运用官僚经济行为模型，分析预算最大化的原因。
答：官僚特指具体负责公共产品供给的官员。
（1）官僚经济行为模型：官员并不以公共产品的产出最大化为目标，而是以最大化预算为目标。决定官员效用函数的变量同时也是决定机构总预算函数的变量，所以预算是官员们效用的近似。
（2）经济学家认为，官僚是理性的经济人，追求个人利益，官僚的经济行为也遵循追
求自身利益最大化的原则。因为，尽管人类社会有经济市场和政治市场之分，其中，经济市场配置私人产品，政治市场配置公共产品；但是，无论是经济市场的参与者，还是政治市场的参与者，他们的行为动机是一样的，他们追逐的都是自身利益的最大化，没有理由认为同一个人会根据两种完全不同的行为动机进行决策。
官僚机构与官僚行为遵循着制度约束下的刺激反应模式。公共物品是政府的各级行政机构提供的。官僚机构的外在环境表现为向它提供资金购买产品的机构，在政治过程中，立法决策过程确定的是公共物品的需求官僚就是在立法机构预算约束下活动的。
官僚的目的不是公共效益，也不是最大效率，而是个人效用最大化。为了使个人效用最大，官僚又要追求薪水、公务津贴、公共声望、权力、晋升机会、庇护、机构的产出、变革便利性及管理机构的便利等各种因素。而这些因素除易于变革和易于管理外，所有变量都是机构总预算的正单调函数。官僚机构要从扩大预算规模中获取效用，因此，官僚们具有扩张政府规模、追求预算支出最大化的动机，追求效用最大化便归结为使预算最大。
2．作图，分析税收的超额负担。
答：税收超额负担，指政府通过征税将社会资源从纳税人转向政府部门的转移过程中，给纳税人造成了相当于纳税税款以外的负担。超额负担主要表现为两个方面：一是国家征税一方面减少纳税人支出，同时增加政府部门支出，若因征税而导致纳税人的经济利益损失大于因征税而增加的社会经济效益，则发生在资源配置方面的超额负担；二是由于征税改变了商品的相对价格，对纳税人的消费和生产行为产生不良影响，则发生经济运行方面的超额负担。税收的超额负担会降低税收的效率，而减少税收的超额负担从而提高税收效率的重要途径，在于尽可能保持税收中性原则。一般而言，所得税只产生收入效应，对市场的干预程度较小，商品课税也因税种和税率的设置不同而有所不同，如避免重复课税的税种和税率档次较少，对市场的干预程度也较轻。
税收超额负担是哈伯格运用马歇尔的基数效用理论作为理论基础提出的，所以称为马歇尔—哈伯格超额负担理论。这种理论使用了消费者剩余和生产者剩余概念，并以消费者剩余的大小作为衡量消费者在消费某种商品时获得净福利的多少。
上图说明的是一种商品的市场，D时商品的需求曲线，S是供给曲线。征税前的均衡点是E，产量为OG，价格为OB。假定政府对这种商品课征FD的从量税，供给曲线S将向左上方移动至S+T，税后均衡点为F，产量减少值OH，价格上升至OA。这种税的税收收入是CD（销售量）乘以DF（税率），即ACDF的面积。消费者因课税而损失的消费者剩余ABEF的面积，生产者因课税儿孙是的生产者剩余BCDE的面积。这两种损失和及为ACDEF 的面积，显然大于政府的课税收入（ACDF的面积）。二者的差额FDE就是课税的超额负担。这说明，纳税人的负担不仅是向政府纳税ACDF，而且因政府课税带来价格上升导致产量（消费量）的减少，即带来纳税额之外的超额负担。
3．简述中央政府与地方政府之间的职能划分理论。
答：在各国的实践中，国防、外交、国际贸易、中央银行、全国性的立法和司法等均为中央政府的职责。而交通、教育、卫生、环保、警察、消防、公园、社会福利等的大部分（或
至少一部分）为地方政府的职责。不同国家之间的区别只是在于中央政府在多大的程度上介入上述地方政府的功能，并通常与财政分权程度（以地方税收占全国税收的此例来衡量）有关。财政分权程度较高的国家，中央政府在这些项目上支出的比重较少。而在财政分权程度较低的国家，中央政府在这些项目上的支出比重较大，其形式包括中央直接投资、各种拨款等。各国之间支出责任划分的区别还体现在某些具体的项目上。如教育，在澳大利亚、印度、阿根廷主要是省（州）级政府的责任，在美国是州和县市地方政府的共同责任，在巴西和墨西哥则是中央与省级政府的共同责任，在中国，中小学教育主要是由县市政府来承担，大学教育则由省政府和中央政府来共同承担。社会保障和社会福利在澳大利亚、德国、瑞典等国是中央政府的责任，在巴西为各级政府的共同责任，而在印度则为州政府的责任。
除了中央政府与地方政府之间有必要进行支出责任的分工外，由于地方政府本身也是由多级政府组成的，因此，政府间支出责任的分工还涉及到地方政府间的分工。一般说来，地方各级政府间支出责任划分的框架应该是：
（1）中央政府制定政策和规范，省或州政府监督和指导，省或州以下政府具体实施。
（2）在决定某项公共服务由哪一级地方政府具体实施时，应考虑规模效益和受益范围。如每个数百人的村都修建一所医院，人均成本很高，利用率却很低，缺乏规模效益，因此，不如在管辖数万人的乡镇修建来得合算。我国某些地区都纷纷取消村办小学，集中建好乡中心小学，既保证了教学质量，也提高了办学的规模效益。
根据目前有关的研究成果，市（县）政府与基层政府（城镇街道和农村乡镇）之间的分工可参考如下办法：消防，警察，垃圾处理，居民区绿化和公园、道路维护，交通管制，基层图书馆，部分初等教育和中等教育的责任应由基层政府承担；公共交通、水供应、废物处理、污水处理、大气污染处理、公共卫生、医院、供电、特种警察、地区性图书馆、地区性公园和娱乐设施等应归总人口一百万或以上的市（县）政府来承担。
（3）某些服务如果由私人部门来生产和提供，可能会更有效率。私人部门的参与形式包括竞价承包（如城市垃圾处理、绿化）、由地方政府发证营业、政府拨款支持（如对某些文化、艺术和娱乐活动）、居民义务活动（如医疗服务）、居民自助（如社区防盗）、非营利机构等。
4．简述市场经济中政府存在的基本经济理由。
答：市场经济中政府存在的基本经济理由有以下几点：
（1）市场机制的缺陷
现代财政理论认为，在市场经济条件下，弥补市场机制存在的种种缺陷，是政府从事经济活动的根本原因。市场失灵是政府经济活动的起因，为政府介入或干预提供了必要性和合理性的依据。市场失灵主要表现在以下几个方面：①垄断；②信息不充分和不对称；③外部效应与公共物品。
市场失灵是市场经济的固有特征。如果任凭其发展，市场经济将无法存续下去，因此必须加以克服和纠正。这首先可以通过企业和个人的经济活动在一定程度上得以实现，但都有很的局限性，无法从根本上解决问题。因为在市场经济中，企业和个人是市场最重要的参与主题，企业和个人的经济活动也基本上是通过市场途径，以市场方式进行的。这样，市场无法有效解决的问题，决定了企业和个人也难以有效地解决这些问题。因此，克服市场失灵问题需要有公共的或集体活动的介入，并且以非市场机制的方式进行干预，才能在一定程度上纠正之。而公共活动又主要由作为社会生活组织者的政府来体现，这就决定了政府必须对市场失灵进行干预，以克服和校正市场的不足与缺陷。
（2）政府可以承担一系列的经济职能
在现代市场经济条件下，政府不仅是重要的政治组织，同时又是重要的宏观经济管理与调控组织。作为宏观经济管理与调控的组织，政府的主要职能是：
第一，提供公共产品和公共服务。一是提供完善的法律、法规和基本制度与规则，以奠定市场经济顺畅运行的基本前提；二是提供道路、交通、公共卫生、义务教育等方面的建设和投资；三是保护各类产权主体合法的财产权利；四是提供社会治安与社会秩序，进行国防建设，维护领土完整与主权独立，维持一个有利于国民经济发展的和平稳定环境。
第二，维护公平竞争的市场秩序。政府通过健全法律体系，规范各类经济主体的行为，限制各种不正当竞争行为，创造公开、公平、公正的竞争环境，维护正常的市场秩序。
第三，管理国有资产。政府作为国有资产的代表，行使国有资产的管理职能。但在企业建立现代企业制度的情况下，政府在行使国有资产的管理职能时，实行所有权与经营权的分离，在保证国有资产保值与增值的前提下，政府不再直接干预企业的生产经营活动，而是实行宏观的管理和调节。
第四，调节收入分配。政府通过调整生产要素相对价格，征收累进的个人所得税和财产税，实行直接的转移支付制度及对商品和劳务的国家分配政策等措施，贯彻效率优先、兼顾公平的原则，调节收入分配与缩小贫富差距，达到共同富裕的目标。
第五，制定与实施经济、社会发展战略。政府制定一定时期国民经济和社会发展的战略规划，确定全局性的国民经济和社会发展的重要指标，制定和执行宏观调控政策，决定其他必须由政府统一决策的重大事项。例如，对城市建设进行整体规划，保护土地资源，为保护资源而控制某种资源消费方式、控制人口增长等。
（3）国家职员的低薪
国家职员的薪水，理应有一个合适的、与其提供的“公共产品”的品质相般配的水准。唯有政府，才可以低于市场价格去招揽人才。因此在公务人员能得到一个社会中等生活水准的前提下，“低薪”恰恰是政府的标志之一。用科斯的企业理论来解释政府，政府存在的理由就是由政府提供公共服务的管理成本，低于由市场提供公共服务的交易成本。公民用较低的价格从政府那里获得公共服务，代价则是忍受政府组织对公共事务的垄断。
一是政府能够提供比任何私人机构都更大、更多的荣誉和成就感。如果从业者在谋生之外有任何超功利的需求，一切超功利的荣誉显然都与公共利益相关，而且公益度越大成就感也越大。而政府提供的几乎所有的职位，都是直接为公共利益服务的。
第二个是由于政府的垄断者地位，使它永远不会破产。所以政府能够提供比任何机构都更稳定的一个职业与生活保障。政府有优势做到一点，就是让公务员成为全社会最有安全感的一种职业。让一切由国家支付薪水的职员为了这种稳定的终身福利，甘愿忍受较低的工资。而且这会产生出一种有意思的分流，即偏好高风险的人才都不会到政府里来。这样一个政府就更令人放心。
5．导致社会不公平的主要原因是什么？怎样实现社会公平？
答：（一）导致社会不公平的主要原因
市场机制效率是以充分竞争为前提的，而激烈的竞争不可能自发地解决收入分配公平问题。在市场经济中，人们主要通过向市场提供产品生产所需的各种要素来获取收入。比如，劳动者可以获得工资，资本提供者可以获得利息，土地及其它自然资源的提供者可以或的租金等。然而，社会成员之间由于先天禀赋和后天的教育、培训等方面的原因，难免在劳动能力方面存在差异；加上劳动强度、努力程度、职业状况等方面的影响，直接导致了社会成员之间在劳动收入方面的差异。不仅如此，财产继承、基于等因素的存在，使社会成员在包括资本、土地及其它自然资源在内的各种资产的战友量上，也存在客观区别。因而劳动收入和资产占有量的不同而直接带来财富的差异，借助市场经济所固有的要素投入汇报机制，笔谈加大社会成员之间在收入分配上的差距。实践表明，在市场进攻，如果缺乏外来力量的介入和干预，社会成员之间在收入分配方面的差距，将随时间的推移和环境的变迁而呈现不断扩大的趋势，并最终出现两极分化、贫富悬殊的局面。
（二）实现社会公平的途径
现代经济社会下，市场的裁决不应该是最终的，政府应该有所作为。在市场经济中，政府虽然不能通过行政手段在初次分配领域干预收入分配，但可以采取收入再分配措施来缩小人们的收入差距，矫正市场分配的不公。
政府的收入再分配手段有：
①税收手段。政府开征累进的所得税和财产税，可以把高收入者的一部分收入征收上来，限制收入差距的扩大。但是只有税收手段还是不够的，因为税收只能使高收入者“穷”一些，而不能使低收入者“富”一些。
②社会保障制度。社会保障通过其资金的筹集和待遇的给付，把一部分高收入的社会成员的收入转移到另一部分生活陷入困境的社会成员手中，达到促进社会公平的目标。政府使用财政支出手段，向低收入者或无收入者转移收入，这样可以使低收入阶层有一个基本的生活保障，给予弱势群体生存保护，从而实现社会公平目标。
三、论述题（第1、2小题各20分，第3小题25分，共65分）
1．运用“俱乐部”理论，分析混合商品的最优供给。
答：（1）“俱乐部”理论
在现代经济中，政府作为经济中的一个部门，主要提供公共物品，私人物品由私人部门提供。不过，介于公共物品与私人物品之间还有一种商品，称作非纯公共物品或混合商品，多数由政府提供，也可以由私人联合提供。非纯公共物品类似于俱乐部提供的物品，研究非纯公共品的供给、需求与均衡数量的理论，叫俱乐部理论。
俱乐部经济理论最早可追溯到20世纪20年代初期A.C.庇古与F.奈特有关对拥挤的道路征收通行费的论述。现代俱乐部经济理论的真正奠基人是布坎南与蒂鲍特。俱乐部经济理论的基本目的是研究非纯公共品的配置效率问题。
布坎南模型——“内俱乐部理论”
①俱乐部均衡的布坎南模型
布坎南的创始性研究解释的是俱乐部的自身问题，不考虑俱乐部与外部的联系，因而叫内俱乐部理论。在俱乐部研究上，布坎南既是创始人，又最具有代表性与影响力，其后的很多研究与之紧密相关。
俱乐部规模包括提供的物品数与容纳的成员数两方面。如果只从俱乐部成员的角度考虑，那么按照微观经济理论，俱乐部在一定条件下可以实现均衡。
②最优俱乐部规模的决定
简言之，布坎南的理论表明，俱乐部成员的效用同时取决与俱乐部物品与成员数量。若俱乐部物品太多，则用私人物品消费量少，故效用不高；若俱乐部物品太少，则效用同样较低；若俱乐部成员太多，就会因拥挤而减少效用；若俱乐部成员太少，则每人分摊成本较高，也会减少效用。所以俱乐部中的物品与成员数适度，并且应同时决定。
③布坎南模型的推论
布坎南的俱乐部理论解释了非纯公共物品的配置，但这一理论同样可适用于纯公共物品与纯私人物品两个基本点极端例子。
联系俱乐部内外的一般理论：
①俱乐部内外均衡的一般理
关于俱乐部的一般理论有很多人进行了研究，其中W.奥克兰的模型较完整较有代表性。以下便以奥克兰模型为主介绍一般俱乐部理论。
一般俱乐部理论从整个社会的角度分析俱乐部均衡，分析时既考虑俱乐部也考虑非成员，把两者联系在一起。在一个社会中，俱乐部成员的效用受到三个因素影响：私人物品消
费量，俱乐部物品消费量，俱乐部的拥挤程度。任何一个社会成员都力求个人效用最大，为此他首先得决定是否加入俱乐部。而一旦假如俱乐部后，他还得决定对俱乐部的利用率。如何理应俱乐部又取决于俱乐部物品数量、成员人数和会费。这些都是俱乐部一般理论要解决的问题。当每个社会成员实现最大个人效用时，我们就说实现了俱乐部内外同时均衡。
②一般俱乐部理论的推论
从关于俱乐部的一般模型中，可以看到其种种具体经济含义。
第一，成员特性的作用。成员是否同质，对俱乐部特性的影响是不同的。
第二，排斥成本问题。排斥成本指的是建立与维护一种机制，以限制俱乐部利用率与成员数的成本，前面的一般模型中未考虑到这一成本，引入这一成本后，一些结论也许要修改。
第三，关于不同组织结构的效率问题。
私人经营不管是由成员合作经营还是由企业经营，都可能实现配置效率。这说明非纯公共物品并不必然意味着市场失灵，并不意味着政府干预的必要性。
经济学家麦圭尔在布坎南研究的基础上，进一步具体论证了最优地方政府的规模问题。每一个地方政府都应该遵循公共物品供应原则，使人均分担的公共产品成本正好等于新加入成员所引起的边际成本。
（2）混合商品的最优供给
20世纪70年代以来发达国家在公共物品提供领域中的创新，给解决这些问题提供了很好的思路。除了政府直接组织公共部门提供混合商品外，政府还可以利用市场力量间接地提供混合商品，与此同时，第三部门的蓬勃发展也提供了大量社会所需的混合商品。政府利用市场力量来提供混合商品已经成为发达国家公共物品提供的重要途径。政府利用市场的一般做法是政府与私人部门签订合约，由私人部门管理和提供混合商品，但是政府拥有所有权。具体的形式如政府拥有全部或部分股权，由私人企业经营，自负盈亏；在政府的监督下由私人资本通过投标取得政府特许的专利经营权来经营某项混合商品的生产和提供；政府经济补贴和资助等。
①政府可以利用市场来提供公共物品的原因
政府为什么可以利用市场来提供公共物品，这个客观事实需要理论给予合理的解释。政府利用市场来提供公共物品的一个前提是市场可以提供公共物品。不能将政府利用市场提供公共物品仅看成是政府解决供给公共物品财力不足问题，解决公共部门低效率问题的一种方法，其深层原因在于公共物品本身性质的变化。
第一，公共物品公共性的不确定性。
第二，当公共物品的实际使用者超过公共物品的最大承载量时，公共物品就具有私人物品的性质在每个公共物品的拥挤点之前，公共物品才具有非竞争性与非排他性的特征，而当公共物品实际使用者超过设计使用者人数时，公共物品的消费就具有排他性和竞争性，其公共性会随之消失。
第三，公共物品需求弹性的改变影响到物品的公共性。
第四，公共物品外部性的强弱导致其公共性的变化。
第五，规模经济导致物品公共性的改变。
②市场提供公共物品的理论依据
市场提供公共物品的理论依据：公共物品提供的经济发展观。正是由于公共物品的公共性会随着经济的发展而不断改变，公共物品与私人物品的边界就处于动态变化之中。当某些公共物品具有更多私人物品的性质时，市场就可以成为这种物品的有效提供者。因此应该重新审视公共物品只能由政府提供的传统观点，摒弃把政府作为公共物品惟一提供者的观念，用发展的眼光，根据公共物品公共性的程度及市场发展的水平，动态地选择提供者。随着经济的发展(包含技术进步，公共物品消费需求量的变化等内容)，政府与市场都可以作为
公共物品的有效提供者，这就是公共物品提供的经济发展观。
③公共物品私人供给的可能性
私人若想成功地提供某些公共物品，则需要一系列的条件。
第一，私人供给的公共物品一般应是准公共物品。
第二，准公共物品的规模和范围一般较小，涉及的消费者数量有限。
第三，在公共物品的消费上必须存在排他性技术。
第四，更为关键的是，私人若想成功地提供公共物品必须要有一系列制度条件来保障。其中最重要的制度安排是产权。
④政府利用市场提供公共物品的保证条款
第一，市场准人问题把市场力量引入政府一统天下的格局中，对于已经习惯无忧无虑工作的公共部门来说，意味着“引狼入室”，会由于竞争的增加而使自己的日子难过起来，所以即使国家有意将市场力量引入公共物品市场中，现在的公共部门的官僚—既得利益集团可能会阻挠市场力量的进人即使现有的公共部门迫于种种压力允许市场力量进人公共物品提供领域，既得利益集团也会制造障碍限制公平竞争。中国电信对于其他新的电信经营商的限制已经让人们清楚地看到这一点，所以公共物品市场的准入问题，需要强有力的政策支持。
第二，政府管制问题。私人企业从事任何一种物品的提供，都是为了追求利润的最大化，政府吸引市场力量提供公共物品的一个前提是公共物品可以收费，且经营公共物品可以盈利。所以为了防止私人企业在追求利润最大化过程中过分偏离公共利益，政府还需要对其经营活动给予必要的管制。
第三，正确处理合同的完备性问题。合约出租的前提是政府可以与私人企业签订一份完备的合同，明确规定要求私营企业达到的目标。然而由于政府面临信息不对称的约束以及人类的有限理性，不可能制定出一个完备的合约。有限理性最早是由Simon提出的，它是指人们虽然主观上企图达到完全理性，但实际上人们仅仅只能做到有限理性。与此同时，一个合约中经济当事人的机会主义行为也可能导致合约不能有效地履行如果履行合同的成本很高，或者惩罚违约的成本很高，或者违约所带来的利得(扣除惩罚的代价)远远超过忠实遵守合同的利得，个人或企业就会选择“违约”。虽然经济人之间不可能签订一份完备的合约，机会主义行为也可能导致合约不能被有效履行，但是现实中却存在着很多合约，也就是说，虽然面临着这么多的不确定因素，政府仍然可以与私人签订一份合约，这是因为，一份合约达到完备，是一个渐近的过程。人们不可能等所有条件都具备时再去行事，正如政府不可能在没有找到处理垃圾的最好办法之前，就不去处理垃圾一样，政府，人们都是在有限信息的环境中，在有限理性的条件下做出决策，签订合约。只有不断修正以往合约中出现的不足，才能不断完善合约。制度的制定也是如此。所以应该正确对待合约的完备性问题。
2．影响财政支出规模的微观因素分析。
答：为了寻求合理的财政支出规模，需要从分析和控制影响财政支出的微观因素入手。
（一）福利经济学对财政支出增长的分析主要是从微观角度进行的，它采用效用最大化的分析方法，将市场有效供给原理运用到政府公共物品的供应中，通过影响财政支出增长的变量，如公共物品的需求、公共物品的成本和价格、公共物品的质量、生产组织形式等，来分析和研究财政支出规模。成本——效益分析法、成本——效用分析法、最小费用法等分析方法，不仅是事后考核支出效用的方法，而且也是事前测定经济性支出和非经济性支出项目支出规模的方法，即从具体支出项目来分析和控制总财政支出规模。
⑴成本——效益分析法
也称成本——收入分析法。这种方法是将一定时期内项目的总成本与总收益进行对比分析，通过对多个预选方案进行成本——效益分析，根据边际社会效益和边际社会成本的对比，选择最有的支出方案。
该分析法是将项目的受益收入与支出成本、经营成本项对比，用净收入和收入成本率来评价项目经济效益的一种方法，适用于项目发生的收益能用货币计量的情况。
假设一个项目的寿命为n 年，第i 年的折现率为r i ，第i 年的效益和成本分别为B i 和C i ，i=0，1，2，3，……，n ，则第i 年的净收益为B i －C i 。那么该项目的未来净收益的现值为：
NPV=i i i 0B -C (1+r)n
i =∑ 式中，B i 为第i 年的收益，C i 为第i 年的成本，r i 为第i 年的贴现率，n 为该项目的使用年限。
根据上式计算出来的结果，可以对某一项目的投资可行性做出判断：如果NPV>0，该项目可性；如果NPV=0，计算内部收益率，如果内部收益率大于银行贷款利率，该项目可性；如果NPV<0，该项目不可行。对于不同项目进行选择时，则比较它们的NPV 取值大小，同等条件下选择NPV 高的项目。
采用此方法进行评估时要注意两点：①对折现率r 的选择，应采用社会折现率。这种折现率值一般比私人企业的投资收益率高。这是因为社会折现率是站在国家宏观经济角度，对其投资应达到的收益率标准，它不但要考虑该项投资在当代的收益，还要考虑下一代人的获益；即使不考虑下一代的因素，私营部门也往往较为短视，因而将投资的收益率估计过低，最后公共支出项目会带来外部效应，这种外部效应亦应纳入项目效益之中。②对公共项目的投入，铲除无的价格应采用影子价格。所谓影子价格是指当社会经济出于某种状态下，能够反映社会劳动消耗、资源稀缺程度和最终产品需求情况的价格。将它用于公共支出项目评价中，能使资源配置向优化的方向发展。
⑵成本——效用分析法
也称成本——效应分析法，它是在实物目标确定以后，通过对各种可能的方案的成本计算，帮助选择效率最高位方案的方法。它也可以用于达到同一实物目标的多方案评价。本评价法与成本——效益评价法相同，但由于采用实物收益指标，因而可用于对政府经常性支出的评价。这种方法适用于在进行项目评价时，其效益不能以货币计量，而是采用相应的数量单位来度量（如速度、运输能力、负荷能力等）。计算公式如下：
=等额年成本成本效用比率效用
式中，等额年成本=等额年支出成本＋年经营成本
⑶最小费用法
也称最低成本法，适用于那些成本易于计算而效益不易计量的支出项目。如一些社保项目支出，所提高的商品或劳务不可能进入市场交换，因而无法用货币计量其社会效益，只能计算每个被选项目的有形成本，但可以采用比较多各方案成本高低的方法，并以成本最低为原则来确定最终的支出项目。此方法的优点是简化了效益量化的计算，在效益既定的条件下只分析其成本（费用）的高低，并以成本（费用）的高低作为选择目标。这种方法作为支出项目的事前评价较为有效。
（二）财政管理中所采取的编制部门预算、政府采购制度、国库集中支付制度以及对预算外资金的“收支两条线”管理制度，则是从微观管理入手，提高财政支出效益，控制财政支出规模。
⑴编制部门预算
长期以来，我国预算主要是按支出性质而不是按部门、单位编制，一个部门或单位需
要多种不同性质的经费，如行政、教育、科技、基建投资等，由财政部内部的不同职能司局切块管理，层层进行分配。国务院下属司局、基层单位分别到财政部的相应部门要钱，各有各的渠道，有时还多个渠道要钱。财政部不知道一个部门到底能拿多少钱，有的部门负责人也不掌握本单位从财政部到底拿了多少钱。这种做法使财政部门难以优化配置资源，用钱部门和单位也不能进行统一管理和控制，同时，由于多层次分配，层层留机动，造成预算的随意性，既不利于充分发挥预算资金的使用效益，也不利于立法机构和审计部门对预算的监督。编制部门预算要求各部门必须将本部门所属各司局、各基层单位所需各类不同性质的资金，综合为统一平衡的部门预算，体现预算的完整性和统一性，财政部只按部门的口径，统一审核，批复预算，划拨资金。因此，编制部门预算是加强预算管理和监督的重大措施。
⑵政府采购制度
政府采购制度是以公开招标、投标为主要方式选择供货商，从国内外市场为政府部门或所属团体购买商品或劳务的一种制度。它具有公开性、公正性、竞争性的特征，而公开竞争是政府采购制度的基石。只要政府有效地利用商业竞争机制，就能从市场上买到最佳性能和低廉价格的商品和劳务，就能节省费用，使公民缴纳的税收和财政支出产生更大的效益。
政府采购制度与我国过去实行的“供给制”和“控购制”不同。在供给制下，财政部门是选购商品的主题，商品的使用者只能被动地接受商品。在政府采购制度下，财政部门只是监督商品的采购过程，商品的使用这不仅要参与采购过程，而且是采购商品的主题。与控购制的不同表现在三方面：①从目的来看，实行控购制的主要目的是在短缺经济条件下，控制集团需求，平衡供给矛盾，政府采购制度的主要目的是细化预算，节约支出，提高资金使用效益；②从管理手段来看，控购制的管理主要是采取直接的行政手段，即分指标审批，政府采购制度的管理主要是采取间接的规范采购方式和财政监督手段；③从管理的范围来看，控购制针对的是某些具体的商品，主要是当时社会商的短缺商品，而政府采购的对象是根据政府采购法规定的范围即十分广阔的商品品目。
⑶国库集中支付制度
国库集中支付制度，就是对预算资金分配、资金使用、银行清算及资金到达商品和劳务供应者账户的全过程集中进行全面的监控制度。它的特点是：①财政部门在国库或国库制定的代理银行开设统一的账户，各单位在同一账户下设立分类账户，实行集中管理，预算资金不再拨付给各单位分设账户保存。②各单位根据自身履行职能的需要，可以在经批准的预算项目和额度内自行决定所要购买的商品和劳务，但要由财政部门直接向供货商支付货款，不再分散支付。③除某些特殊用途外，购买商品和劳务的资金都要通过国库直接拨付给商品和劳务供货商。集中支付制度并不根本改变各部门各单位对预算资金的支配权和使用权，但由财政部门集中掌握预算资金的支付权，从而可以考核资金的使用是否符合规定而决定是否支付，防止滥收滥支的违纪现象，提高资金使用效益。
⑷“收支两条线”管理制度
“收支两条线”管理是针对预算外资金管理的一项改革，其核心内容是将财政性收支纳入预算管理范围，形成完整统一的各级预算，提高法制化管理和监督水平。
从收入方面看，主要是收缴分离，规范预算外收入并减少各部门和单位的资金占压。对合理合法的预算外收入，不再自行收缴，实行收缴分离，纳入预算或实行财政专户管理。取消现行各执收单位自行开设和管理的各类预算外资金过渡收入账户，改为由财政部门委托的代理银行开设预算外资金财政汇缴专户，该账户只用于预算外收入的收缴，不得用于执收单位的支出。从支出方面看，主要是收支脱钩，即执收单位的收费和罚没收入不在与其支出安排挂钩，单独编制支出预算，交由财政部门审批。因此，“收支两条线”改革的目标，就是全面掌握预算外收支的全面情况，真实反映部门和单位的财政收支全貌，编制完整可靠的部门预算和政府采购计划，为编制综合预算提供基础条件，从而逐步淡化以致取消预算外资
金，实行预算内外同一核酸和统一管理。
3．运用公共财政原理，分析中国“三农”财政政策存在的问题及解决思路。
答：公共财政有维护经济稳定的职能。农业是一个特殊的生产部门。一方面，从农产品的供应来看，它受气候条件及其它诸种条件的影响，不仅波动很大而且具有很明显的周期性；另一方面，对农产品的需求却是相对稳定的。以相对稳定的需求和不规则波动的供给为特点的农产品供求关系的不稳定，会使农业部门的生产条件经常处于不稳定状态。这种不稳定，使得农业危机很难依靠自身的力量通过市场加以克服，这进一步又会强烈地干扰国民经济的正常运行。所以，为了稳定农业，并进一步稳定整个国民经济，政府必须广泛介入农业部门的生产和销售活动，将农业部门的发展至于政府的高度关注之下。支持和保证农业的发展是政府和财政的一项基本职责。
农业发展的根本途径是提高农业生产率，提高农业生产率的必要条件之一是增加对农业的投入，因而安排好农业投入的资金来源是一个必须解决的重要问题。在市场经济条件下，从长远看，农业投入的资金应当主要来自农业部门和农户自身的积累，国家投资只应发挥辅助作用。但要使农业部门和农户自身的积累称为农业投入的主要资金来源，有两个条件必不可少：一是农产品的销售收入必须高于农业生产的投入成本，否则，农业部门的积累无从产生；二是农业投资的收益率必须高于、至少不低于全社会平均的投资收益率，否则，农业部门即便产生了利润也不会向农业投资转化。在我国目前的价格体系和GDP的分配格局下，上述两个条件都得不到满足。在这种情况下，如果政府不进行足够的投入的话，农业部门要获得发展几乎是不可能的。
财政在支持农村建设和农业发展方面存在众多薄弱环节，主要是：（1）财政用于农业支出的总额有所增加，但占财政总支出的比例仍呈现徘徊甚至下降的趋势，1998—2001年平均为8.95%，低于1991—1997年平均9.22%的水平。（2）投资结构不尽合理，直接用于改善农业生产和农民生活条件的基础设施的投资比例偏小，地区分布不均衡。（3）科技三项费用占农业支出的比例有所上升，但总体水平较低，不利于农业劳动生产率的提高。（4）有限的投入中有部分不能及时到位或根本不能到位，挪用挤占现象严重，对支农资金的使用缺少监督保障。
国家财政必须进一步提高对农村、农业和农民问题重要性的认识，并根据农村和农业工作的中心任务的要求，进一步明确财政支出的范围，突出重点。将财政的支农支出集中用于那些“外部效应”较强的“市场失灵”的领域，诸如农业基础设施建设，大江大河的治理，农业科技的研究开发和推广示范，农业产业化、农业社会化服务体系建设，自然灾害的防御等。可采取的具体措施有：
（1）大幅度增加国家对农业和农村基础设施建设的投资，各级政府在计划和安排资金投入上应优先保证农业发展的需要。
（2）在农业投资方向上深化改革，将农业投资的重点放在解决农业整体效益提高的薄弱环节商，进一步加大有利于促进农业和农村经济结构战略性调整、有利于直接增加农民收入、有利于提高我国农业国际竞争力的项目的投资力度，如种子工程、节水农业、产业化示范和有使农产品产业带等，增加农业科研和科技推广领域的投资。
（3）深化改革财政对农业的投资方式。对主要体现社会效益以及能够形成国家资产的农业项目，原则上采取国家无偿投资的方式；对符合国家产业政策、具有示范价值和经济效益显著的建设项目，可以采取国家投资参股、资本金投入和担保、贴息等投资方式，也可以在项目建成后采取资产租赁、转让和出售等方式实现国家投资的回收。
（4）健全财政监督机制，确保国家支农资金及时全额到位，完善农业投资法律体系，加强国家对农业财政投资的法律约束。
武大经管函〔2013〕36号 武汉大学经济与管理学院本科生专业 选择实施办法（修订） 本科生专业选择是适应学校大类招收本科生政策和学生系统学习专业知识的需要而进行的一项工作。为了做好学院本科生专业选择工作，特制定本办法。 一、指导思想 本科生按大类招生的政策体现了以学生的全面发展为最终目标，以培养宽口径、厚基础、高素质、强能力，具有“创造、创新、创业”精神的复合型高级经济和管理人才为具体目标的宗旨。按照“打通”培养和“分段”培养相结合的方式，学生进校后前两年，以通识教育课和专业基础课学习为主，学院开设统一的专业基础课（学科平台课程），以为学生更好地学习专业课程和未来的发展奠定宽广而坚实的基础。 对于按经济与管理大类招收的本科生，在第一学期新生教育和军训期间，学院统一组织专业宣讲会，在此基础上，学生依据自己的兴趣、专长及个人发展目标等选择经济学类、工商管理类或管理科学与工程类三个学科大类中的一个学科类别开始本科阶段前两年的通识课
程和专业基础课程学习；在第四学期，对所在学科大类各专业具有一定程度了解的基础上，学生再选择具体的专业（方向）继续后两年专业课的学习。对于按经济类、工商管理类和管理科学与工程类招收的本科生，在第四学期，学生对经济学科与管理学科各专业具有一定了解的基础上，依据自己的专长、职业发展目标及社会需要等，选择具体的专业继续后两年专业课的学习。 二、基本原则 （一）公开、公平、公正的原则。学院本科生的专业选择工作以公开、公平、公正为总的指导原则。 （二）学生自愿与专业规模适度平衡相结合的原则。学生根据自己的意愿，自主提出学科大类和专业选择申请；学院各系依据优化本科生培养质量的原则，提出各专业可容纳学生的适度规模区间；学院根据总体办学需要适当平衡各学科大类和可选专业学生人数。 （三）慎重选择与合理引导相结合的原则。学生应该综合考虑自己的兴趣、专长及发展目标等，慎重选择；学院和各系组织专业选择宣讲会，解答学生在专业选择中的疑问和困惑，给学生专业选择提供指导。 三、专业选择的范围 （一）按经济与管理大类招收的本科生 1、第一次（学科大类）选择 按经济与管理类招收的本科生在第一学期军训期间，可选择经济学类、工商管理类或管理科学与工程类三个学科大类中的一个学科类
一、单选题（题数：19，共 95 分） 1 学术期刊是以广大读者为作者和读者对象、报道学术研究成果的（）出版的杂志。 分 A、 定期 B、 不定期 正确答案： A 我的答案：A 2 判断：在学术论文中，凡是引用他人（包括作者自己）已经发表的文献中的观点、数据、材 料和研究结果等内容，都要对它们在文中出现的地方给予注明，并在文末列出参考文献。分 A、 对 B、 错 正确答案： A 我的答案：A 3 学术不端文献检测系统是（），对预防和遏制学术不端行为的发生，维护良好的学术环境 能起到积极的作用。 分 A、 一个第三方的独立审查平台 B、 隶属于研究生教育主管部门的
C、 一个学术机构创办的 正确答案： A 我的答案：A 4 “本校购置的数据库属于公共资源，校外人员可以使用，将个人借阅证件的账号和密码告诉 他人没关系。”这种观点是否正确 分 A、 不正确 B、 正确 正确答案： A 我的答案：A 5 教育部制定的《教育部关于严肃处理高等学校学术不端行为的通知》中规定，高校范围内处 理学术不端行为的最高机构是 分 A、 教育部学术委员会 B、 教育部学风建设委员会 C、 中国科学院科研道德委员会 D、 各高校研究生院 正确答案： A 我的答案：A 6
“受著作权法保护的作品，从作品完成之日起自动获得著作权，不需要通过有关行政部门的登记”。对或错 0分 A、 错 B、 对 正确答案： B 我的答案：A 7 （）是采用自然科学的工具与规则对社会领域和人类经验进行研究，通过对客观物质世界 的观察与测量，寻求对现存事物的解释，对未来事物进行预测的一种研究方法。 分 A、 实证研究方法 B、 思辨研究法 C、 实验研究法 D、 类比研究法 正确答案： A 我的答案：A 8 教育部针对高等学科技术领域和人文社会科学领域的学术规范分别出台了两个文件，以下不正确的文件名称是 0分 A、
财政学复习题 第一章导论 （1）在收入总额中，税收收入为主要来源。 （2）工商税收占税收总额的百分比下降；企业所得税占税收总额的百分比上升；农业各税占税收总额的百分比下降；关税占税收总额的百分比下降。 （3）除预算内收入，中央和地方的预算外收入上升。财政收入占GDP 的比重下降。不同国家财政收入的构成存在很大的差异。 （4）中国的税收收入以增值税、消费税等间接税为主。中国的个人所得税和社会保障税占GDP的比重远远低于发达国家。 （5）与无偿获得各类收入不同的是政府还可以通过借债获得债务收入。 （6）财政级次是根据政府行政级次来划分的，有几级政府，便有几级财政。 1.财政学形成过程中推动的人物。 古代欧洲最早的财政思想的表现者是古希腊的色诺芬；威廉·配第的《赋税论》被誉为西方最早的财政学专著；第一个从理论上系统阐述财政理论的经济学家是英国古典经济学派的代表人物亚当·斯密，其《国富论》标志着系统财政理论体系的创立；马克思；凯恩斯《就业、利息和货币通论》；新古典综合学派，萨缪尔森《经济学》；公共选择学，布坎南，阿罗，《民主财政论》；马斯格雷夫；斯蒂格利茨 2.财政学发展分为哪几个阶段。 早起财政思想；财政学理论体系的形成；现代财政理论。 3.经济学分析法。（规范分析和实证分析） 规范分析：对经济行为或政策的后果加以优劣好坏评判的研究方法，回答应该怎么样，非客观的方法。 实证分析：描述各种因素的存在与经济运行的过程，并试图在各种经济变量或政策手段之间建立联系。回答是什么，会怎样，主要涉及事实判断。 第二章财政学的福利经济学基础 1.福利经济学第一定理。（形成的过程与内容） 竞争的市场能够达到帕累托效率的结果。
浙江万里学院成人教育2015年第一学期 财政学 期末试卷(A) 一、名词解释 (每小题4分，共20分) 1、公共产品 2、国有资产收入 3、预算年度 4、购买性支出 5、税负转嫁 二、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。每小题1分，共10分) 1、税法规定直接负有纳税义务的单位和个人是（ ）。 A ．纳税人； B ．负税人； C ．缴税人； D ．扣税人。 2、从价值构成看，财政收入主要来自（ ）。 A ．C ； B ．V ； C ．M ； D ．C ＋V 。 3、从产业结构看，财政收入最主要来源是（ ）。 教学点 专业班级 姓名 学号 ------装 - - --- - -- - --- --- --- 订 - - -- - -- - -- - -- - -- - -- 线 - -- --- -- - -- - -- - 内 - - -- - -- - -- - -- - -- - -- - 不 - - --- - - -- - -- - --- --- 得 - - -- - -- - -- - -- ---- - 答- ---------- ------- -题
A．工业； B．商业； C．农业； D．新技术产业。 4、国债的基本特征是（）。 A．强制性； B．无偿性； C．偿还性； D．固定性。 5、现代社会保障制度的核心内容是（）。 A．社会保险； B．社会救助； C．社会福利； D．商业保险。6、在弥补赤字方式中，最易引起通货膨胀的方式是（）。 A．动用财政结余； B．发行政府债券； C．向银行透支； D．增税。 7、下面体现纳税人负担轻重的最主要要素是（）。 A．税率； B．附加和加成； C．起征点； D．免征额。 8、反映具体的征收范围和征收广度的是（）。 A．税源； B．税目； C．税率； D．税基。 9、实行收入型的增值税，计税依据包括（）。 A．M； B．C； C．V ； D．V＋M。 10、企业所得税的纳税人发生年度亏损，经税务机关核实后，可以在以后年度的应税所得中抵补，最长不得超过（）。 A．2年； B．3年； C．4年； D．5年。 三、多项选择题(在每小题的备选答案中，选出正确的答案，并将正确答案的序号分别填在题后的括号内，多选、少选、错选均不得分。每小题2分，共10分) 1、税收的形式特征包括（） A．权威性； B．强制性； C．无偿性； D．固定性。 2、财政支出中的购买性支出，包括（）。 A．债务利息支出； B．福利支出； C．经济建设支出； D．文教行政支出。 3、税负转嫁的两种最主要、最基本形式是（）。 A．前转； B．后转； C．混转； D．旁转； E．辗转转嫁； F．消转。 4、下列税种（）属中央与地方共享税。
一、单选题（题数：19，共?95?分） 1 判断题：学位论文答辩和呈交后等同于发表。 正确答案：A 我的答案：A 2 （）是表明作者从事科学研究取得创造性的结果或有了新的见解，并以此为内容撰写而成、作为提出申请授予相应的学位时评审用的学术论文。 正确答案：C 我的答案：C 3 武汉大学规定一篇研究生学位论文可以检测多少次？
正确答案：A 我的答案：A 4 判断题：由于抄袭物在发表后才产生侵权后果，即有损害的客观事实，所以通常在认定抄袭时都指已经发表的抄袭物。 正确答案：B 我的答案：A 5 （）是采用自然科学的工具与规则对社会领域和人类经验进行研究，通过对客观物质世界的观察与测量，寻求对现存事物的解释，对未来事物进行预测的一种研究方法。 正确答案：A 我的答案：A 6 一稿多投的行为在是指（）向不同的报社或期刊社投稿的行为。 正确答案：A 我的答案：A 7 下列属于文献类学术成果呈现方式的是
正确答案：C 我的答案：C 8 （）是指将他人作品的全部或部分，以或多或少改变形式或内容的方式当作自己作品发表。 正确答案：C 我的答案：C 9 “受着作权法保护的作品，从作品完成之日起自动获得着作权，不需要通过有关行政部门的登记”。对或错？ 正确答案：B 我的答案：B 10 什么是“中华牌”期刊？ ?A、
正确答案：C 我的答案：C 11 法国启蒙思想家、文学家、哲学家伏尔泰说：“我虽然不同意你的观点，但我誓死维护你发表意见的权利”。由此而论，我们在学术批评时应遵循（）原则。 正确答案：B 我的答案：B 12 下列哪种方式不属于学术成果的呈现方式？ 正确答案：C 我的答案：C 13 学术不端文献检测系统是（），对预防和遏制学术不端行为的发生，维护良好的学术环境能起到积极的作用。 ?A、
财政学 第一章财政学对象 财政的本义：财政是指国家的一个经济部门，及财政部门他是国家的一个综合性经济部门通过他的收支活动筹集经费资金以保证国家职能的实现财政的本质财政的本质是以国家为主体的分配关系 1.财政运行的主要特征：1．阶级性与公共性2．强制性与非直接偿还性3．收入与支出的对称性（或平衡性） 2.财政职能： (1)资源配置职能：1．在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比率，以实现资源配置总体效率。2．优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。3．合理安排政府投资的规模和结构，保证国家重点建设。4．通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率。5．提高财政资源配置本身的效率。 (2)收入分配职能：1．划清市场分配和财政分配的界限和范围，避免政府职能的“越位”和“缺位”2．规范工资制度3．加强税收调节 (3)经济稳定与发展职能 3.市场失灵:外部性效应指某个经济主体在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。即外部效应有可以区分为正外部效应和负外部效应。当出现正外部效应时，生产者的成本大于收益，出现利益外溢，得不到应有的效益补偿；当出现负外部效应时，生产者的成本小于收益（收益大于成本）时，受损者得不到损失补偿。由于外部效应的存在，市场竞争就不可能形成理想的效率配置。 4.财政学两个基础概念： （1）公共物品 1、公共物品含义：由国家机关和政府部门——公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务称为公共物品。
2、区分公共物品和私人物品两个标准：（1）排他性和非排他性（2）竞争性和非竞争性 3、免费搭车：免费享用公共物品的利益 （2）公共需要 1、含义：社会的公共需要 2、特征： （1）是社会公众在生产、生活和工作中的共同需要，不是普通意义上的人人有份的个人需要或个别需要的数学加总，而是就整个社会而言，为了维持社会经济生活，为了维持社会再生产的正常运行，也为维护市场经济正常秩序，必须由政府集中执行和组织的社会职能的需要 （2）公共需要时每一个社会成员可以无差别的共同享用的需要，一个或一些社会成员享用并不排斥其他社会成员享用 （3）社会成员享用社会公共需要也要付出代价（如缴税或付费），但这里的规则不是等价交换原则，各社会成员的付出与其所得是不对称的，不能说谁多付出就多享用，少付出少享用，不付出不享用 （4）满足公共需要是政府的职责，所以，满足公共需要的物质手段，只能是通过政府征税和收费支撑的由国家机关和公共部门提供的公共物品 3、地位：共同的、历史的、特殊的 4、范围：（广）包括政府执行其只能以及执行某些社会职能的需要，包括基础设施、基础产业、支柱产业和风险产业的投资广义上：还包括政府为调节市场经济运行而采取的各种措施和各项政策提供的服务，等等 第二章财政支出概论 1.购买性支出购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出，前者如政府各部门的事业费，后者如政府各部门的投资拨款。 共同点：财政一手付出了现金，另一手相应地购得了商品和服务，并运用这些商品和服务实现了国家职能。 2.转移性支出转移性支出直接表现为资金无偿的单方面的转移。这类支出主要有补助支出、
《财政学》试卷三 一、名词解释（共20分，每小题4分） 1.外部效应 2.通货膨胀税 3.拉弗曲线 4.荆轮效应 5.瓦格纳定律 二.单项选择题（共10分，每小题1分） 1.一般来说，下列哪些物品是纯公共物品（）。 A国防B花园C教育D桥梁 2.下列属于经常性支出的是（）。 A支付债务利息B基本建设投资C国家储备支出D购置交通工具支出3.准许一次全部抵扣当期购进的用于生产应税产品的固定资产价款，就国民经济整体而言，计税依据只包括全部消费品价值的增值税，称为（）。 A生产型增值税B收入型增值税C发展型增值税D消费型增值税4.消费税实行的征收办法为（）。 A价内税B价外税C价内价外税D超额累进税率 5.社会救济属于（）。 A购买性支出B转移性支出C积累性支出D生产性支出 6.财政通过引导人、财、物力资源的流向，形成一定的资产、产业、技术、地区结构的功能，是指财政的()职能。 A配置资源的职能B分配收入的职能C维护国家的职能D稳定经济的职能 7.债务依存度是指一国的年度债务收入占其年度（）的比重。 A财政收入B财政支出C国民收入D国民生产总值 8.以下说法正确的有（）。 A政府各部门的事业费属于经常性支出 B资本性支出由于其受益不在当期，应由发行国债的收益来补偿 C按支出用途分类，挖潜改造资金属于经济建设费 D按支出用途分类，国有企业挖潜改造资金属于经济建设费 9.在税收三个特征中居于核心地位的是（）。 A无偿性B强制性C灵活性D固定性 10.我国从1994年起在全国实行的财政管理体制是（）。
A包干制B分成制C分税制D分灶吃饭制 三、多项选择题（共20分，每小题2分） 1.市场的资源配置功能不是万能的，市场失灵的主要表现（）。 A垄断B信息不充分或不对称C收入分配不公D经济波动 2.政府干预经济的手段包括（）。 A立法和行政手段B组织公共生产和提供公共物品 C财政手段D强制手段 3.财政的基本职能是（）。 A资源配置职能B调节收入分配职能 C组织生产和销售职能D经济稳定与发展职能 4.下列产业中，应由财政进行投资的有（）。 A环境治理B治理国土C能源开发D教育 5.价格对财政收入的影响体现在（）。 A征收通货膨胀税B税收的档次爬升效应 C造成财政收入虚增D使财政收入数据失去可信度 6.下列各项属于国家征税时的课税依据的有（）。 A纯所得额B商品流转额C个人全部所得D财产净值 7.国债顺利发行的利率取决于以下的因素（）。 A市场利率B银行利率C政府信用D调节经济 8.国债的政策功能主要有（）。 A弥补财政赤字B筹集建设资金 C弥补政府日常性支出D调节经济 9.根据财政政策具有调节经济周期的作用来划分，财政政策可分为（）。 A自动稳定的财政政策B扩张性财政政策 C相机抉择的财政政策D紧缩性财政政策 10.下列哪些货币政策和财政政策组合可以有效地避免.遏制通货膨胀（）。 A松的财政政策和松的货币政策B紧的财政政策和紧的货币政策C紧的财政政策和松的货币政策D松的财政政策和紧的货币政策
一、 单选题（题数：19，共
95
分）
1 自然科学研究对象的特点决定了自然科学以（D）为基础的获取方式。 A、对比 B、计算 C、观察 D、实验 2“所谓具有创新性的选题，指的是那些尚未解决或未完全解决的、预期经过研 究可获得一定价值的课题”。对或错？A A、对 B、错 3 以下是一条什么类型文献的著录格式？[1] 李德华.学术规范与科技论文写作 [M].成都:电子科技大学出版社,2010. D A、学位论文 B、期刊 C、电子文献 D、专著 4 李老师将他的一篇文章投到国内的某期刊社，被该期刊的中文版和英文版同时 刊载，请问这属于“一稿两投”行为吗？ B A、属于 B、不属于 5 判断题：研究生的学位论文，从其提纲、思路、观点到最后定稿参加学位论文 答辩，都凝聚了导师大量的心血，所以导师可以做为合作者署名。A A、错 B、对 6 判断题：科研经费可以用于报销个人家庭消费支出，项目参与者可以把科研经 费当做的生活补贴。A A、错 B、对 7 判断题：学术论著的写作应该遵循国家标准《GB7713-87 科学技术报告、学位 论文和学术论文的编写格式》的要求。A A、对
B、错 8 下列哪个序次语或编号后搭配的符号是错误的 C A、首先， B、一、 C、1、 D、1.1.1 9 合著者应该按（ ）排名，且事先必须征得所有合著者的同意。D A、字顺或音序 B、职称高低 C、年龄长幼 D、贡献大小 10 判断题：研究数据是申请专利或在发表的成果真实性受到质疑，以及数据要 接受法庭传审时使用的法律文件。B A、错 B、对 11 教育部制定的 《教育部关于严肃处理高等学校学术不端行为的通知》 中规定， 高校范围内处理学术不端行为的最高机构是 A A、教育部学术委员会 B、教育部学风建设委员会 C、中国科学院科研道德委员会 D、各高校研究生院 12 以下是一条什么类型文献的著录格式？[2]刘仁文.研究生论文抄袭现象值得 重视[EB/OL].[2014-7-22] https://www.doczj.com/doc/de13720296.html,/oldnews_653/20060615/t20060615_183753.shtml.C A、学位论文 B、期刊 C、电子文献
《财政学》期末考试题1 一、单项选择 1．财政学的研究方法，从根本上说，是指( )。 ①数理统计法②唯物辩证法③历史归纳法④归纳演绎法2．( )分配在社会产品和国民收入的分配中居于主导地位。 ①财政②企业财务③价格④信用 3．财政发挥稳定经济并促进经济适度增长的功能是指财政的( )。 ①配置资源的职能②分配收入的职能 ③维护国家的职能④稳定经济的职能 4．消费政府提供的公共产品，( ) ①社会成员都必须提供等价的费用②社会成员都不必付出任何代价③社会成员都可以“免费搭车”④需要社会付出一定的代价5．财政分配中的量入为出的含义是()。 ①以财政收入总量来安排财政支出 ②以国家最基本的财政支出需要来确定财政收入 ③以国债来保证财政支出 ④以增加税收来保证财政支出 6．财政支出中的效益原则首先是指要实现()。 ①经济效益②经济效益和社会效益 ③宏观经济效益和社会效益④社会效益和企业效益 7．财政对国家政府机关和政府各职能部门的支出，属于()。 ①财政对社会事业发展的支出②财政对社会管理部门的支出 ③财政对社会经济部门的支出④财政对社会服务部门的支出8．财政支出增长的正常来源应当是()。 ①发行公债②税收的增长③财政向银行透支④进行货币发行9．在国家财政支出中，最为典型的公共产品是()。 ①基础产业提供的服务②科学研究 ③义务教育④行政与国防提供的服务 10．财政补贴中所占比例最大的是( )。 ①价格补贴②企业亏损补贴③财政贴息④税收补贴
11．财政补贴支出区别于其他转移支出的主要特点是( )。 ①政策性②强制性③价格相关性④灵活性 ⑤收入效应与替代效应兼并性 12．支付能力原则是指人们对财政收入的分担要与人们的()水平相适应。 ①消费②生产③交换④收入 13．按税收负担能否转嫁，可将税收分为()。 ①从价税和从量税②价内税和价外税 ③直接税和间接税④中央税与地方税 14．大多数国家普遍采用()来消除国际重复征税。 ①扣税法②免税法③抵免法④税收饶让 15．社会主义国家建立大量国有企业的目的是为了实现生产资料的社会公有和经济运行方式的()。 ①市场化②集中化③计划化④自由化 16．为了听取社会公众对政府收费订价的意见，应该建立()制度。 ①价格听证②价格审批③价格检查④价格预测 17．公债是政府依据()原则获取财政收入的一种特定方式。 ①计划②市场③信用④自愿 18．政府能否维持高的债务余额，关键是看其能否在年度财政支出中安排足够的() ①投资支出②补助支出③消费支出④利息支出 19．我国政府预算的最终审批权归于()。 ①财政②全国人民代表大会常务委员会 ③国务院④全国人民代表大会 20．国家对经济的干预主要是通过政府对( )的管理来实现的。 ①有效需求②有效供给③总需求④总供给 二、多项选择 1．财政的一般特征是( ) ①国家主体性②计划性③无偿性④强制性⑤人民性 2．市场经济条件下财政应遵循的基本原则包括()。 ①统一领导，分级管理原则②公平原则 ③权责利相结合原则④效益原则⑤稳定原则
武汉大学经济学考研复试各科分数线 汇总 生活中每个人都有自己的主见和意识，没有人总会依照别人的想法去做事，一个人的生存也不是为了只满足于他人，这就需要对他人有一个理解和过度，尽量减少对他人的挑剔，多给一点理解和宽容。凯程武汉大学经济学老师给大家详细讲解。凯程就是王牌的经济学考研机构！ 一、武汉大学经济学复试分数线是多少？ 2015年武汉大学理论经济学专业复试分数线是360分，英语和政治不低于60分，数学和专业课不低于90分；应用经济学专业复试分数线是390分，英语和政治不低于60分，数学和专业课不低于100分。 复试内容： （1）外语听力口语测试 （2）以专业课笔试、综合面试等形式对考生的学科背景、基本素质、操作技能、思维能力、创新能力等进行考察。 考研复试面试不用担心，凯程考研有系统的专业课内容培训，日常问题培训，还要进行三次以上的模拟面试，还有对应的复试面试题库，你提前准备好里面的问题答案，确保你能够在面试上游刃有余，很多老师问题都是我们在模拟面试准备过的。 二、武汉大学经济学考研参考书是什么？ 武汉大学经济学考研参考书很多人都不清楚，凯程经济学老师推荐以下参考书： 《经济学原理（微观经济学分册）》，曼昆，北京大学出版社 《经济学原理（宏观经济学分册）》，曼昆，北京大学出版社 《政治经济学》逢锦聚等高等教育出版社2007年版 《政治经济学教程》宋涛中国人民大学出版社 《政治经济学概论》，王元璋，武汉大学出版社 《西方经济学（微观部分）》，高鸿业，中国人民大学出版社 《西方经济学（宏观部分）》，高鸿业，中国人民大学出版社 以上参考书比较多，实际复习的时候，请按照凯程老师指导的重点进行复习，有些内容是不考的，帮助你减轻复习压力，提高复习效率。 三、武汉大学经济学辅导班有哪些？ 对于武汉大学经济学考研辅导班，业内最有名气的就是凯程。很多辅导班说自己辅导武汉大学经济学，您直接问一句，武汉大学经济学参考书有哪些，大多数机构瞬间就傻眼了，或者推脱说我们有专门的专业课老师给学生推荐参考书，为什么当场答不上来，因为他们根本就没有辅导过武汉大学经济学考研，更谈不上有武汉大学经济学考研的考研辅导资料，有考上武汉大学经济学的学生了。在业内，凯程的武汉大学经济学考研非常权威，基本上考武汉大学经济学考研的同学们都了解凯程。凯程有系统的《武汉大学经济学讲义》《武汉大学经济学题库》《武汉大学经济学凯程一本通》，也有系统的考研辅导班，及对武汉大学经济学深入的理解，在武汉大学有深厚的人脉及时的考研信息。不妨同学们实地考察一下。并且，在凯程网站有成功学员的经验视频，其他机构一个都没有。 四、武汉大学经济学专业培养方向介绍 2015年武汉大学经济学考研学费总额2.4万元，学制三年。
2019-2020学年第二学期期末考试《公共财政学》大作业 一论述题 (共2题，总分值20分 ) 1.中国财政除了具有与西方公共财政相一致的内容外，还存在着国有资本财政的内容，主要表现？（10 分）答：中国财政除了具有与西方公共财政相一致的内容外，还存在着国有资本财政的内容，主要有：其收支是作为资本所有者的收支，只能针对营利性国有企业进行。 政府拥有较大规模的国有资本，并在国民经济中占据主导地位。 处于市场失效领域的政府，其收支活动构成公共财政，这是我国财政与西方财政的--致之处：处于市场有效领域的政府，其收支活动构成国有资本财政，这是我国财政与西方财政的差异之处。 2.试述公债政策与财政政策区别？（10 分） 答：公债和财政政策，财政政策与公债政府发行的债券称为公债，公债是政府对公众的债务，是政府税收不足时，为了弥补支出缺口，利用国家信誉筹集资金的特殊形式。公债是财政政策的重要组成部分，政府通过发行债券取得收人，以增加政府财力。 公债和税收有很大的区别，悦收具有强制性和无偿性，而公债则是以政府信用形式取得的收人.到期必须还本付息。因此，政府在发行公值时就要考盛归还的期限和能力。公债可由中央政府发行也可由地方政府发行，中央政府发行的债务称为国俊。国债的发行并不仅限于国内.也可在境外。在国内发行的债务称为内债.在国外发行的债务称为外彼。外债多为外国政府持有.其比重通常小于内俄.政府公值一般有短期、中期和长期三种形式。中长期债券随时间的延伸风险增大. 由于风险和收益成正比，因此中长期的债券利息较高是资本市场上主要的金胜工具。公债的发行.不但可以为政府筹集财政资金.影响财政收支.还能通过对金融市场的调控影响货币供求.从而调节社会总需求。 二名词解释题 (共10题，总分值30分 )
《财政学》期末考试模拟试卷 （闭卷时间120分钟） 年级_______ 专业___________ 姓名________ 学号____________ 一、单项选择题（共10题，每题2分，共20分，从所给A、B、C、D四个选项中选出一个 最佳选项并填在括号内）。 1. 主张市场是由一只“看不见的手”操纵经济的运行，任何对它的干预都是不可取的经济学家是（）。 A.凯恩斯 B.亚当·斯密 C.弗里德曼 D.马克思 2. 在财政的职能中，属于公平职能的是（）。 A.资源配置 B.监督职能 C.促进经济稳定与发展 D.收入分配职能 3. 公共物品与私人物品是社会产品中典型的两极。但也有些物品是兼备公共物品与私人物品的特征，因而可称之为（）。 A. 混合物品 B. 固定资产 C. 消费品 D. 准私人物品 4. 购买性支出意味着政府的资金（）。 A.脱离了政府的控制 B.与微观经济主体提供的商品和服务相交换
C.可用于购买商品 D.只用于购买劳务 5. 下面哪一项不是公共需要的特征？（） A.共同的需要 B.具有排斥性 C.具有竞争性 D.既具有正的外部效应，也具有负的外部效应 6. 瓦格纳法则可以表述为（） A.随着人均收入的提高，财政支出也相应增加。 B.随着人均收入的提高，财政收入也相应增加。 C.随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应提高。 D.随着人均收入的提高，财政收入占GDP的比重也相应提高。 7. 基尼系数为（）时，说明社会分配绝对不公平。 A.1 B. 0.3－0.4 C. 0.2－0.3 D. 0 8. 拉弗曲线属于（）。 A.新凯恩斯主义学派 B.货币主义学派 C.理性预期学派 D.供给学派 9. 社会主义市场经济体制下财政的职能包括（）。
经济与管理学院保险专业本科人才培养方案 一、专业代码、名称 专业代码：020107W 专业名称：保险（Insurance） 二、专业培养目标 本专业培养通晓经济学、金融学等理论知识，能力强、素质高、具有扎实的保险理论功底与基本的实务技能，能在各种保险机构从事经营管理和在大型企业中从事风险管理的高级专门人才。 三、专业特色和培养要求 本专业的学生以经济学、金融学、数学和法学理论为基础，通过理论与实务相结合的方法学习保险理论与实务技能。业务实习在本专业培养过程中占有重要地位。 毕业生应获得以下方面的知识和能力： 1、掌握保险学的基本理论、基本知识； 2、通晓中外保险理论与实务； 3、熟悉国家有关保险的政策、方针和法规； 4、具有从事风险管理、保险经营实务与保险经营管理的能力； 5、掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究能力和实际工作能力。 四、学制和学分要求 学制：四年。 学分要求：学生在校期间应修满140 学分，其中，必修课76 学分，毕业论文和专业实习8学分，选修课56学分（含通识教育12 学分）。 五、学位授予 符合条件者，授予经济学学士学位。 六、专业主干（核心）课程 政治经济学、微观经济学、宏观经济学、会计学、统计学、计量经济学、财政学、货币银行学、保险学、保险经济学、财产与责任保险、人寿与健康保险、再保险、保险企业管理学、风险管理、社会保险、保险法与案例分析、员工福利计划、保险信息管理系统、社会保障总论等。 七、双语教学（中英文）课程 寿险精算（Survival Model） 八、主要实验和实践性教学 教学实习是课程体系中不可分割的一部分。本专业在第二、三学年暑期和第八学期安排学生参加社会实践和实习，共约18—22周时间。学生还可在其他时间以一定方式参加教学实践和实习。 九、毕业生条件及其它必要的说明 学生在规定的时间内修满规定的学分、完成所有的教学与实践环节、成绩合格、毕业论文达到合格要求，遵纪守法，英语通过全国大学英语考试（CET）四级（其他外语语种参照执行），将准予毕业。其他毕业要求参照学校和经济与管理学院的相关规定。
武汉大学慕课试题公司内部档案编码：[OPPTR-OPPT28-OPPTL98-OPPNN08]
一、单选题（题数：19，共95分） 1教育部制定的《教育部关于严肃处理高等学校学术不端行为的通知》中规定，高校范围内处理学术不端行为的最高机构是 A、 B、 C、 D、 正确答案： A我的答案：A 2（）在正文之后，必须要有一个致谢，表达对老师、同学和其他对论文有贡献的人的感谢。 A、 B、 C、 D、 正确答案： B我的答案：B 3李老师将他的一篇文章投到国内的某期刊社，被该期刊的中文版和英文版同时刊载，请问这属于“一稿两投”行为吗？ A、
B、 正确答案： B我的答案：B 4《GB/T7714—2005文后参考文献着录规则》是属于 A、 B、 正确答案： B我的答案：B 5所有研究数据在符合保密要求的条件下，是否应该向其他实验参与者开放？ A、 B、 正确答案： B我的答案：B 6学位论文检测只针对论文本身，无须实名制。此说法对吗？ A、 B、 正确答案： B我的答案：B 7一稿多投的行为在是指（）向不同的报社或期刊社投稿的行为。 A、
B、 正确答案： A我的答案：A 8学术不端文献检测系统是（），对预防和遏制学术不端行为的发生，维护良好的学术环境能起到积极的作用。 A、 B、 C、 正确答案： A我的答案：A 9判断题：学术论着的写作应该遵循国家标准《GB7713-87科学技术报告、学位论文和学术论文的编写格式》的要求。 A、 B、 正确答案： A我的答案：A 10布赖恩特是美国俄克拉荷马大学卫生科学中心的采血职员，他在参与的一项儿童血液铅含量的调查项目中，把自己和其他工作人员的血液样本标记为被调查儿童的血液样本。请问这属于哪类学术不端行为？ A、 B、
财政学模拟试题（五） 一、名词概念解释（每题8分，共40分） 1.财政 答案：从经济学的意义上讲，财政是一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为（分配活动），是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配以稳定和发展经济的目标。从实际工作来看，财政是指国家的一个经济部门，其通过收支活动筹集和提供经费和资金来保障国家或政府的职能。 2．转移支出 答案：转移支出指政府单方面的、无偿的资金支付，不相应地取得商品和劳务。大体包括社会保险和救济方面的各种福利支出，对居民的补助支出、债务利息支出、捐赠支出。 3.税收支出 答案：税收支出是以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的税收损失或政府放弃的收入。即政府的一种见间接性支出，属于财政补贴性支出。 4.价内税与价外税 答案：以税收与价格的关系为标准，可将税收分为价内税和价外税。凡税金构成价格组成部分的，称为价内税；凡税金作为价格之外附加的，称为价外税；与之相适应，价内税的计税依据称为含税价格，价外税的计税依据称为不含税价格。一般认为，价外税比价内税更容易转嫁，价内税课征的侧重点为厂家或生产者，价外税课征的侧重点是消费者。西方国家的消费税大都采用价外税方式。我国1994年税制改革的增值税，在零售以前各环节采取价外税，在零售环节采取价内税。 5. 税收的经济效应 答案：税收的经济效应，是指纳税人因国家课税而在其经济选择或经济行为方面做出的反应，或者从另一个角度说，是指国家课税对消费者的选择以至对生产者决策的影响，也就是通常所说的税收的调节作用。税收的经济效应表现为收入效应和替代效应两个方面，各个税种对经济的影响都可以分解成这两种效应，
厦门大学《财政学》期中考试试题 一、填空（每题1分，共10分） 1.在当今世界上，绝大多数国家的经济是由_______________和_______________ 共同组成的，这就是所谓的混合经济。 2._______________的存在，是市场失效的首要原因，也是人们最初分析的市场失 效状态。 3.公共选择下的财政决策，始终面临着两个方面的问题：一是____________；二 是____________。 4.私人产品和公共产品的市场需求曲线的差别主要体现在，私人产品的市场需求 曲线是个人需求曲线的_______相加，而公共产品的市场需求曲线是个人需求曲 线的_______相加。 5.在所有选民中偏好居中的那位投票人，即一半投票人对某公共产品的偏好比他 强，另一半则比他弱，这样的投票人称作____________。 6.财政支出规模的变化，不仅表现在支出的绝对额不断增长善，而且还表现在支 出占____________的比重不断提高上。 7.教育是一种混合产品或准公共产品，越是基础性的教育，其___________越强。 8.财政补贴，按补贴的透明度划分，可分为________和________。 9.税率是税法规定的应征税额与________之间的比例。它的三种基本形式是 ________税率、________税率和________税率。 10.税收制度的三个基本要素：________、_______、______。 二、单项选择（每题1分，共10分） 1.在市场经济条件下，不是市场失灵表现的有______。 A.公共产品的存在 B.公共产品供给的低效率
C.自然垄断 D.社会分配不公 2.具有明显外部性的产品是______。 A.面包 B.饮用水 C.衣服 D.二恶英化合物 3.公共产品的集体决策需要顾及社会公众的______，但每个人的偏好和愿望可能 不尽相同。 A.全体偏好 B.个人偏好 C.社会福利 D.个人福利 4.影子价格是反映______大小的分析工具。 A.边际成本和效益 B.社会效益 C.社会成本 D.社会成本和效益 5.______是投票悖论现象发生的必要条件。 A.单峰偏好 B.多峰偏好 C.无峰偏好 D.中间投票者 6.下列属于转移性支出的有______。 A.国防支出 B.教育支出 C.债务利息支出 D.科学文化支出 7.哪个是属于代议制民主的特点______。 A.选举代表参与 B.公民直接参与 C.公民作为国家的主人直接管理自己的事务 D.不需要中介和代表 8.下列属于财政消费支出的有______。 A.债务利息支出 B.科学文化支出 C.基础产业建设支出 D.自然垄断行业支出 9.在社会保险中占据核心位置的是______。 A.社会养老保险 B.社会失业保险 C.社会医疗保险 D.工伤保险 10.下列税种中属于行为税的有______。 A.遗产税 B.消费税 C.筵席税 D.土地税 三、多项选择（每题1.5分，共15分）
【江苏高考志愿讲堂2020--走近985】 武汉大学的优势学科和高分专业 武汉大学一直受江苏省考生的青睐，悠久的办学历史，优美的校园环境，丰厚的人文积淀，都吸引着众多高分考生，所以在江苏省，武汉大学的分数和实力实至名归。 国家重点一级学科 理论经济学、生物学、水利工程、测絵科学与技术、图书馆情报与档案管理 国家重点二级学科 马克思主义哲学、中国哲学、金融学、环境资源保护法学、国际法学、马克思主义基本原理、中国现当代文学、中国古代史、世界史、基础数学、凝聚态物理、无线电物理、分析化学、地图学与地理信息系统、计算机软件与理论、口腔基础医学、社会保障。 国家重点（培育）学科：宪法学与行政法学、思想政治教育、中国古代文学、法语语言文学、空间物理学、内科学（心血管病） 双一流建设学科 理论经济学、法学、马克思主义理论、化学、地球物理学、生物学、测绘科学与技术、矿业工程、口腔医学、图书情报与档案管理
武汉大学投放江苏省的计划人数较多，专业门类齐全，所有的优势学科都有，这也是吸引江苏省考生的原因吧。 文史类（斜体加粗为优势学科，下同） 人文科学试验班-弘毅学堂 包括：汉语言文学、哲学、历史学 哲学类 包括：哲学、宗教学 历史学类 包括：历史学、世界史、考古学 文理兼收类 社会科学试验班 包括：图书馆学、档案学、编辑出版学、信息管理与信息系统、电子商务 经济学类 包括：经济学、金融工程、国际经济与贸易、财政学、金融学、保险学 金融学类-弘毅学堂数理经济与数理金融试验班 包括：金融学、经济学 新闻传播学类 包括：新闻学、广播电视学、广告学、传播学
理工类 工科试验班--动力与机械类 包括：机械设计制造及其自动化、材料成型及控制工程、金属材料工程、能源与动力工程、能源化学工程、核工程与核技术 工科试验班--弘毅学堂 包括：计算机科学与技术、机械类(先进制造)、土木类(国际工程) 理科试验班--弘毅学堂 包括：数学与应用数学、物理学、化学、生物科学 理科试验班--资源与环境类 包括：地理科学、人文地理与城乡规划、地理信息科学、环境工程、环境科学、土地资源管理 数学类 包括：数学与应用数学、信息与计算科学、统计学
第一章财政概念和财政职能 财政概念：财政是指国家的一个经济部门，及财政部门，它是政府的一个综合性部门，通过财政收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现政府的职能。 财政的基本特征1．公共性与阶级性2．强制性与非直接偿还性3．收入与支出的对称性（或平衡性 公共物品：公共物品是和私人物品对应的，以政府为代表的国家机构——公共部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务称之为公共物品。 区别公共物品和私人物品： 一是排他性（私人物品的第一个特征）和非排他性（公共物品的第一个特征：即任何人都不能因为自己的消费而排除他人对该物品的消费。公共物品都不具有消费的竞争性，即在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。） 二是竞争性和非竞争性（公共物品的第二个特征：每增加一个消费者原来的消费者将受到的服务不减。） 公共需要的特征： 1）社会公共需要是社会公众在生产、生活中的共同需要，也为了维持市场经济的正常秩序，必须由政府集中执行和组织的社会职能的需要。（2）公共需要是每一个社会成员可以无差别地共同享用的需要。（3）享用社会公共时无需支付或只需支付少量，各社会成员的付出于其所得是不对称的，不能说水多付出就多享用，少付出少享用，不付出就不得享用。（4）满足公共需要是政府的职责。满足公共需要的物质手段只能是通过政府征税和收费支撑的由国家机关和公共部门提供的公共物品。 市场失灵：市场失灵是和市场效率对应的，也就是说，市场在资源配置的某些方面是无效或缺乏效率的。 市场失灵的主要表现： （1）垄断（2）信息不充分和不对称（3）外部效应与公共物品（4）收入分配不公（5）经济波动 外部效应：外部效应说明的是一个厂商从事某项经济活动给他人带来利益或损失的现象。当存在正的外部效应时，生产者的成本大于收益；当存在负的外部效应时，生产者的成本小于收益。（公共物品是外部效应典型的例子） 政府干预手段：（1）立法和行政手段（2）组织公共生产和提供公共物品（3）财政手段 政府干预失效的原因和表现：（1）政府决策失误（2）寻租行为（3）政府提供信息不及时甚至失真（4）政府职能的“越位”和“缺位” 重点考点：财政职能 财政职能是指财政作为一个经济范畴所固有的功能。 （1）资源配置职能
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武汉理工大学教务处 试题标准答案及评分标准用纸 | 课程名称财政学（B卷） 一、解释下列名词 (每个3分，共15分) 1. 财政补贴：是国家为了某种特定的需要向企业或居民提供的无偿补助。国家实施财政补贴实质是把纳税人的一部分收入无偿转移给补贴受领者。 2.财政投融资：财政投融资是指政府为实现一定的产业政策和财政政策目标，通过国家信用方式把各种闲散资金，特别是民间的闲散资金集中起来，统一由财政部门掌握管理，根据经济和社会发展计划，在不以盈利为直接目的的前提下，采用直接或间接贷款方式，支持企业或事业单位发展生产和事业的一种资金活动。 3.瓦格纳法则：随着人均收入水平的提高，政府支出占GNP的比重将会提高，这就是财政支出的相对增长。 4.政府采购：是指各级政府及其所属机构（行政事业单位）为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政监督下，以法定的形式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。 5.贴现率政策：是指中央银行变动贴现率来调整货币供应量与利息率的一种政策手段。 二、计算题（15分） 第6题（每小题5分）： （1）2002年和2007年的名义GDP分别为： 2002年的名义GDP：15万单位×1美元/单位+5万单位×40美元/单位=215万美元 2007年的名义GDP：20万单位×1.5美元/单位+6万单位×50美元/单位=330万美元 （2）2007年实际的GDP：20万单位×1美元/单位+6万单位×40美元/单位=260万美元 （3）GDP平减价格指数：330/260=1.2692 三、简要回答下列问题（每题10分，共50分） 7．扩张性的财政政策和紧缩性的财政政策的主要手段？ 答案要点各4分：（1）扩张性的财政政策：减税(免税、退税、降低税率)；增加政府开支(增加公共物品的购买，提高转移支付水平)。 （2）紧缩性的财政政策：增税；减少政府开支。 适当展开（2分）。 8．影响财政支出规模的因素有哪些？ 答案要点各4分，适当展开2分：（1）影响财政支出规模的宏观因素包括： 经济性因素:经济发展水平、经济体制的选择和经济干预政策 政治性因素:政局、政体结构和行政效率