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地方政府投融资平台的风险及控制方式研究作者：齐红红
来源：《环球市场》2017年第23期
摘要：近几年，我国经济实现了跨越式发展，为了适应区域经济发展的要求，地方政府部门构建起了相应的投融资平台，积极开展融资活动，为基础设施建设、产业结构升级等提供了充足的资金保障。但就目前发展情况看，地方政府投融资平台的负债规模呈现出不断扩张的趋势，增大了银行系统的经营风险以及地方财政风险，如何对这些风险进行有效防范，是政府部门需要重点研究的课题。本文对地方政府投融资平台中存在的风险进行了分析，并提出了相应的防范对策。
关键词：地方政府；投融资平台；风控控制
地方政府融资平台，是指由地方政府及部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投融资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。融资平台当前存在着一定程度的政策风险、财政风险、金融风险和经营风险。融资平台应在尽量短的时间内实现实体化、市场化和规范化的发展转型，参与市场化竞争。
1地方政府融资平台设立的意义
地方政府融资平台的成立，是城市基础设施建设融资体制改革的一个创新，使得地方政府不必直接涉足具体项目的融资、建设、运营及各项设施的日常维护等，形成以企业为主体开展城市基础设施投资和资产经营的新模式，更好地完成各项城市基础设施建设任务，为城市可持续发展打好坚实的物质基础。地方政府融资平台作为承担城市投资建设任务的载体，其主要职能是：负责城市基础设施论地方政府融资平台风险及发展转型策略目的投资、融资、建设、运营、管理；运用政府授予的特许经营权，经营公用事业，为社会提供公共服务；实施城市国有资产的经营和资本运作等。
2风险分析
2.1地方政府投融资平台投融资管理不规范，缺乏系统性
地方政府投融资平台的融资担保存在缺陷。作为社会经济的重要组成部分，地方政府虽然不能直接融资，但却通过变相举债的手段间接参与并占据了市场融资的主要地位。在实际融资时，往往是由政府作保，并承诺由政府财政兜底作为财政预算管理的内容。在我国逐步规范投融资平台的政策导向下，这种投机取巧的担保方法难免要承担一定的国家法律风险。
2.2地方政府投融资平台运转经营模式不合理