中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法【2017年修订】
发文号：主席令第八十一号
发布单位：全国人民代表大会常务委员会
发布日期：2016-04-28
实施日期：2017-01-01
（2016年4月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过根据2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国会计法〉等十一部法律的决定》修正）
第一章总则
第一条
为了规范、引导境外非政府组织在中国境内的活动，保障其合法权益，促进交流与合作，制定本法。
第二条
境外非政府组织在中国境内开展活动适用本法。
本法所称境外非政府组织，是指在境外合法成立的基金会、社会团体、智库机构等非营利、非政府的社会组织。
第三条
境外非政府组织依照本法可以在经济、教育、科技、文化、卫生、体育、环保等领域和济困、救灾等方面开展有利于公益事业发展的活动。
第四条
境外非政府组织在中国境内依法开展活动，受法律保护。
第五条
境外非政府组织在中国境内开展活动应当遵守中国法律，不得危害中国的国家统一、安全和民族团结，不得损害中国国家利益、社会公共利益和公民、法人以及其他组织的合法权益。
境外非政府组织在中国境内不得从事或者资助营利性活动、政治活动，不得非法从事或者资助宗教活动。
第六条
国务院公安部门和省级人民政府公安机关，是境外非政府组织在中国境内开展活动的登记管理机关。
国务院有关部门和单位、省级人民政府有关部门和单位，是境外非政府组织在中国境内开展活动的相应业务主管单位。
第七条
县级以上人民政府公安机关和有关部门在各自职责范围内对境外非政府组织在中国境内开展活动依法实施监督管理、提供服务。
国家建立境外非政府组织监督管理工作协调机制，负责研究、协调、解决境外非政府组织在中国境内开展活动监督管理和服务便利中的重大问题。
第八条
国家对为中国公益事业发展做出突出贡献的境外非政府组织给予表彰。
第二章登记和备案
第九条
境外非政府组织在中国境内开展活动，应当依法登记设立代表机构；未登记设立代表机构需要在中国境内开展临时活动的，应当依法备案。
境外非政府组织未登记设立代表机构、开展临时活动未经备案的，不得在中国境内开展或者变相开展活动，不得委托、资助或者变相委托、资助中国境内任何单位和个人在中国境内开展活动。
第十条
境外非政府组织符合下列条件，根据业务范围、活动地域和开展活动的需要，可以申请在中国境内登记设立代表机构：
（一）在境外合法成立；
（二）能够独立承担民事责任；
（三）章程规定的宗旨和业务范围有利于公益事业发展；
（四）在境外存续二年以上并实质性开展活动；
（五）法律、行政法规规定的其他条件。
第十一条
境外非政府组织申请登记设立代表机构，应当经业务主管单位同意。
业务主管单位的名录由国务院公安部门和省级人民政府公安机关会同有关部门公布。
第十二条
境外非政府组织应当自业务主管单位同意之日起三十日内，向登记管理机关申请设立代表机构登记。申请设立代表机构登记，应当向登记管理机关提交下列文件、材料：
（一）申请书；
（二）符合本法第十条规定的证明文件、材料；
（三）拟设代表机构首席代表的身份证明、简历及其无犯罪记录证明材料或者声明；
（四）拟设代表机构的住所证明材料；
（五）资金来源证明材料；
（六）业务主管单位的同意文件；
（七）法律、行政法规规定的其他文件、材料。
登记管理机关审查境外非政府组织代表机构设立申请，根据需要可以组织专家进行评估。
登记管理机关应当自受理申请之日起六十日内作出准予登记或者不予登记的决定。
第十三条
对准予登记的境外非政府组织代表机构，登记管理机关发给登记证书，并向社会公告。登记事项包括：（一）名称；
（二）住所；
（三）业务范围；
（四）活动地域；
（五）首席代表；
（六）业务主管单位。
境外非政府组织代表机构凭登记证书依法办理税务登记，刻制印章，在中国境内的银行开立银行账户，并将税务登记证件复印件、印章式样以及银行账户报登记管理机关备案。
第十四条
境外非政府组织代表机构需要变更登记事项的，应当自业务主管单位同意之日起三十日内，向登记管理机关申请变更登记。
第十五条
有下列情形之一的，境外非政府组织代表机构由登记管理机关注销登记，并向社会公告：
（一）境外非政府组织撤销代表机构的；
（二）境外非政府组织终止的；
（三）境外非政府组织代表机构依法被撤销登记或者吊销登记证书的；
（四）由于其他原因终止的。
境外非政府组织代表机构注销登记后，设立该代表机构的境外非政府组织应当妥善办理善后事宜。境外非政府组织代表机构不具有法人资格，涉及相关法律责任的，由该境外非政府组织承担。
第十六条
境外非政府组织未在中国境内设立代表机构，在中国境内开展临时活动的，应当与中国的国家机关、人民团体、事业单位、社会组织（以下称中方合作单位）合作进行。
第十七条
境外非政府组织开展临时活动，中方合作单位应当按照国家规定办理审批手续，并在开展临时活动十五日前向其所在地的登记管理机关备案。备案应当提交下列文件、材料：
（一）境外非政府组织合法成立的证明文件、材料；
（二）境外非政府组织与中方合作单位的书面协议；
（三）临时活动的名称、宗旨、地域和期限等相关材料；
（四）项目经费、资金来源证明材料及中方合作单位的银行账户；
（五）中方合作单位获得批准的文件；
（六）法律、行政法规规定的其他文件、材料。
在赈灾、救援等紧急情况下，需要开展临时活动的，备案时间不受前款规定的限制。
临时活动期限不超过一年，确实需要延长期限的，应当重新备案。
登记管理机关认为备案的临时活动不符合本法第五条规定的，应当及时通知中方合作单位停止临时活动。
第三章活动规范
第十八条
境外非政府组织代表机构应当以登记的名称，在登记的业务范围和活动地域内开展活动。
境外非政府组织不得在中国境内设立分支机构，国务院另有规定的除外。
第十九条
境外非政府组织代表机构应当于每年12月31日前将包含项目实施、资金使用等内容的下一年度活动计划报业务主管单位，业务主管单位同意后十日内报登记管理机关备案。特殊情况下需要调整活动计划的，应当及时向登记管理机关备案。
第二十条
境外非政府组织在中国境内开展活动不得对中方合作单位、受益人附加违反中国法律法规的条件。
第二十一条
境外非政府组织在中国境内活动资金包括：
（一）境外合法来源的资金；
（二）中国境内的银行存款利息；
（三）中国境内合法取得的其他资金。
境外非政府组织在中国境内活动不得取得或者使用前款规定以外的资金。
境外非政府组织及其代表机构不得在中国境内进行募捐。
第二十二条
设立代表机构的境外非政府组织应当通过代表机构在登记管理机关备案的银行账户管理用于中国境内的资金。
开展临时活动的境外非政府组织应当通过中方合作单位的银行账户管理用于中国境内的资金，实行单独记账，专款专用。
未经前两款规定的银行账户，境外非政府组织、中方合作单位和个人不得以其他任何形式在中国境内进行项目活动资金的收付。
第二十三条
境外非政府组织应当按照代表机构登记的业务范围、活动地域或者与中方合作单位协议的约定使用资金。
第二十四条
境外非政府组织代表机构应当执行中国统一的会计制度。财务会计报告应当经中国境内会计师事务所审计。
第二十五条
境外非政府组织在中国境内开展活动，应当按照中国有关外汇管理的规定办理外汇收支。
第二十六条
境外非政府组织代表机构应当依法办理税务登记、纳税申报和税款缴纳等事项。
第二十七条
境外非政府组织代表机构在中国境内聘用工作人员应当遵守法律、行政法规，并将聘用的工作人员信息报业务主管单位和登记管理机关备案。
第二十八条
境外非政府组织代表机构、开展临时活动的境外非政府组织不得在中国境内发展会员，国务院另有规定的除外。
第二十九条
境外非政府组织代表机构应当设一名首席代表，可以根据业务需要设一至三名代表。
有下列情形之一的，不得担任首席代表、代表：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）有犯罪记录的；
（三）依法被撤销登记、吊销登记证书的代表机构的首席代表、代表，自被撤销、吊销之日起未逾五年的；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
第三十条
开展临时活动的境外非政府组织，应当以经备案的名称开展活动。
境外非政府组织、中方合作单位应当于临时活动结束后三十日内将活动情况、资金使用情况等书面报送登记管理机关。
第三十一条
境外非政府组织代表机构应当于每年1月31日前向业务主管单位报送上一年度工作报告，经业务主管单位出具意见后，于3月31日前报送登记管理机关，接受年度检查。
年度工作报告应当包括经审计的财务会计报告、开展活动的情况以及人员和机构变动的情况等内容。
境外非政府组织代表机构应当将年度工作报告在登记管理机关统一的网站上向社会公开。
第三十二条
中国境内任何单位和个人不得接受未登记代表机构、开展临时活动未经备案的境外非政府组织的委托、资助，代理或者变相代理境外非政府组织在中国境内开展活动。
第四章便利措施
第三十三条
国家保障和支持境外非政府组织在中国境内依法开展活动。各级人民政府有关部门应当为境外非政府组织在中国境内依法开展活动提供必要的便利和服务。
第三十四条
国务院公安部门和省级人民政府公安机关会同有关部门制定境外非政府组织活动领域和项目目录，公布业务主管单位名录，为境外非政府组织开展活动提供指引。
第三十五条
县级以上人民政府有关部门应当依法为境外非政府组织提供政策咨询、活动指导服务。
登记管理机关应当通过统一的网站，公布境外非政府组织申请设立代表机构以及开展临时活动备案的程序，供境外非政府组织查询。
第三十六条
境外非政府组织代表机构依法享受税收优惠等政策。
第三十七条
对境外非政府组织代表机构进行年度检查不得收取费用。
第三十八条
境外非政府组织代表机构首席代表和代表中的境外人员，可以凭登记证书、代表证明文件等依法办理就业等工作手续。
第五章监督管理
第三十九条
境外非政府组织在中国境内开展活动，应当接受公安机关、有关部门和业务主管单位的监督管理。
第四十条
业务主管单位负责对境外非政府组织设立代表机构、变更登记事项、年度工作报告提出意见，指导、监督境外非政府组织及其代表机构依法开展活动，协助公安机关等部门查处境外非政府组织及其代表机构的违法行为。
第四十一条
公安机关负责境外非政府组织代表机构的登记、年度检查，境外非政府组织临时活动的备案，对境外非政府组织及其代表机构的违法行为进行查处。
公安机关履行监督管理职责，发现涉嫌违反本法规定行为的，可以依法采取下列措施：
（一）约谈境外非政府组织代表机构的首席代表以及其他负责人；
（二）进入境外非政府组织在中国境内的住所、活动场所进行现场检查；
（三）询问与被调查事件有关的单位和个人，要求其对与被调查事件有关的事项作出说明；
（四）查阅、复制与被调查事件有关的文件、资料，对可能被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以封存；
（五）查封或者扣押涉嫌违法活动的场所、设施或者财物。
第四十二条
公安机关可以查询与被调查事件有关的单位和个人的银行账户，有关金融机构、金融监督管理机构应当予以配合。对涉嫌违法活动的银行账户资金，经设区的市级以上人民政府公安机关负责人批准，可以提请人民法院依法冻结；对涉嫌犯罪的银行账户资金，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定采取冻结措施。
第四十三条
国家安全、外交外事、财政、金融监督管理、海关、税务、外国专家等部门按照各自职责对境外非政府组织及其代表机构依法实施监督管理。
第四十四条
国务院反洗钱行政主管部门依法对境外非政府组织代表机构、中方合作单位以及接受境外非政府组织资金的中国境内单位和个人开立、使用银行账户过程中遵守反洗钱和反恐怖主义融资法律规定的情况进行监督管理。
第六章法律责任
第四十五条
境外非政府组织代表机构、开展临时活动的境外非政府组织或者中方合作单位有下列情形之一的，由设区的市级以上人民政府公安机关给予警告或者责令限期停止活动；没收非法财物和违法所得；情节严重的，由登记管理机关吊销登记证书、取缔临时活动：
（一）未按照规定办理变更登记、备案相关事项的；
（二）未按照登记或者备案的名称、业务范围、活动地域开展活动的；
（三）从事、资助营利性活动，进行募捐或者违反规定发展会员的；
（四）违反规定取得、使用资金，未按照规定开立、使用银行账户或者进行会计核算的；
（五）未按照规定报送年度活动计划、报送或者公开年度工作报告的；
（六）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的。
境外非政府组织代表机构、开展临时活动的境外非政府组织或者中方合作单位以提供虚假材料等非法手段，取得代表机构登记证书或者进行临时活动备案的，或者有伪造、变造、买卖、出租、出借登记证书、印章行为的，依照前款规定处罚。
第四十六条
有下列情形之一的，由设区的市级以上人民政府公安机关予以取缔或者责令停止违法行为；没收非法财物和违法所得；对直接责任人员给予警告，情节严重的，处十日以下拘留：
（一）未经登记、备案，以境外非政府组织代表机构、境外非政府组织名义开展活动的；
（二）被撤销登记、吊销登记证书或者注销登记后以境外非政府组织代表机构名义开展活动的；
（三）境外非政府组织临时活动期限届满或者临时活动被取缔后在中国境内开展活动的；
（四）境外非政府组织未登记代表机构、临时活动未备案，委托、资助中国境内单位和个人在中国境内开展活动的。
中国境内单位和个人明知境外非政府组织未登记代表机构、临时活动未备案，与其合作的，或者接受其委托、资助，代理或者变相代理其开展活动、进行项目活动资金收付的，依照前款规定处罚。
第四十七条
境外非政府组织、境外非政府组织代表机构有下列情形之一的，由登记管理机关吊销登记证书或者取缔临时活动；尚不构成犯罪的，由设区的市级以上人民政府公安机关对直接责任人员处十五日以下拘留：（一）煽动抗拒法律、法规实施的；
（二）非法获取国家秘密的；
（三）造谣、诽谤或者发表、传播其他有害信息，危害国家安全或者损害国家利益的；
（四）从事或者资助政治活动，非法从事或者资助宗教活动的；
（五）有其他危害国家安全、损害国家利益或者社会公共利益情形的。
境外非政府组织、境外非政府组织代表机构有分裂国家、破坏国家统一、颠覆国家政权等犯罪行为的，由登记管理机关依照前款规定处罚，对直接责任人员依法追究刑事责任。
第四十八条
境外非政府组织、境外非政府组织代表机构违反本法规定被撤销登记、吊销登记证书或者临时活动被取缔的，自被撤销、吊销、取缔之日起五年内，不得在中国境内再设立代表机构或者开展临时活动。
未登记代表机构或者临时活动未备案开展活动的境外非政府组织，自活动被取缔之日起五年内，不得在中国境内再设立代表机构或者开展临时活动。
有本法第四十七条规定情形之一的境外非政府组织，国务院公安部门可以将其列入不受欢迎的名单，不得在中国境内再设立代表机构或者开展临时活动。
第四十九条
境外非政府组织代表机构被责令限期停止活动的，由登记管理机关封存其登记证书、印章和财务凭证。对被撤销登记、吊销登记证书的，由登记管理机关收缴其登记证书、印章并公告作废。
第五十条
境外人员违反本法规定的，有关机关可以依法限期出境、遣送出境或者驱逐出境。
第五十一条
公安机关、有关部门和业务主管单位及其工作人员在境外非政府组织监督管理工作中，不履行职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究法律责任。
第五十二条
违反本法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第五十三条
境外学校、医院、自然科学和工程技术的研究机构或者学术组织与境内学校、医院、自然科学和工程技术的研究机构或者学术组织开展交流合作，按照国家有关规定办理。
前款规定的境外学校、医院、机构和组织在中国境内的活动违反本法第五条规定的，依法追究法律责任。
第五十四条
本法自2017年1月1日起施行。
建筑材料补偿协议 篇一：建筑材料损失补偿协议 建筑材料损失补偿协议 甲方:江苏华信天地节能科技有限公司 乙方:江苏华宝建设工程有限公司 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等自愿公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工过程中建筑材料损失补偿问题协商一致，达成协议如下。 一、工程概况 工程名称:江苏华信天地节能科技有限公 司5＃厂房 工程地点:盐城经济开发区乌江路北五台山路西 工程内容:江苏华信天地节能科技有限公司5＃厂房的土建、钢构、消火栓灭火系统、照明电气分部等。 二、甲乙双方就工程建设过程中已预定或已采购但未用，造成材料损失的补偿范围确认目录如下: 1、大门处台阶(按大理石元 2、玻璃门(按钢化 3、玻璃窗(按铝合金元 4、墙板外板(按0.6厚
5、屋面彩板上层(按角驰III型0.6厚元 6、屋面彩板下层(按900型0.38厚白灰瓦楞板 7、厂房照明(按工矿金卤灯 总计损失金额247468元。 三、对本协议中损失数额有异议的双方可以再协商解决，经调解仍不能解决时，提交盐城市仲裁委员会仲裁。 四、本协议一式贰份，甲乙双方各执一份，经双方签字盖章后生效。 甲方乙方代表代表职务职务签约日期签约日期签约地点 篇二：上附着物补偿费支付协议(建筑物) 征用农村集体土地地上附着物补偿费支付协议（建筑物） 建筑物产权所有人（甲方）： 建筑物占地所有人（乙方）： 补偿人（丙方）： 为工程，根据《土地管理法》等有关规定，经过 批准，就征用乙方地上的甲方所有的附着物补偿费支付问题，达成如下一致： 一、地上附着物名称。产权为甲方所有。位于。面积。结构。用途。所有权权属证明。占地使用权证明。
中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法专项题 考生姓名：高发舟 成绩：80分回答正确：30题回答错误：0题未回答：0题练习时长：25分钟 积分：您本次练习所得积分为20分 1、（单选题）《境外非政府组织境内活动管理法》的立法目的是（）。 ? A.为了规范、引导境外非政府组织在中国境内的活动，保障其合法权益，促进交流与合作 ? B.为了我国有关部门能对境外非政府组织进行有效的监督管理 ? C.为了防范“颜色革命”，维护国家安全 ? D.为了更好的管理境外非政府组织，推动国内组织的发展 正确答案：A 用户选择：A 2、（单选题）《境外非政府组织境内活动管理法》于（）正式实施。 ? A.2016年4月28日 ? B.2016年12月31日 ? C.2017年1月1日
? D.2017年10月1日 正确答案：C 用户选择：C 3、（单选题）根据《境外非政府组织境内活动管理法》规定，境外非政府组织在中国境内活动的资金不包括（）。 ? A.中国境内募捐获取的资金 ? B.境外合法来源的资金 ? C.中国境内合法取得的其他资金 ? D.中国境内的银行存款利息 正确答案：A 用户选择：A 4、（单选题）《境外非政府组织境内活动管理法》规定,临时活动期限不超过（）,确实需要延长期限的，应当重新备案。 ? A.4年 ? B.1年 ? C.3年 ? D.2年 正确答案：B 用户选择：B 5、（单选题）《境外非政府组织境内活动管理法》规定，境外非政府组织在我国境内活动的领域不包括（）。
? A.科技 ? B.文化 ? C.司法 ? D.体育 正确答案：C 用户选择：C 6、（单选题）境外非政府组织申请登记设立代表机构，应当经（）同意。其名录由国务院和省级人民政府公安机关会同有关部门公布。 ? A.外交部 ? B.公安部 ? C.业务主管单位 ? D.民政部 正确答案：C 用户选择：C 7、（单选题）境外非政府组织未在中国境内设立代表机构，在中国境内开展临时活动的，应当与之合作的中方合作单位不可以是（）。 ? A.人民团体 ? B.事业单位 ? C.大型国企
第十一章非政府组织与非营利组织 1．为什么说非政府组织在一些方面比政府部门能够更加灵活、有效地提供公共服务？ 答：非政府组织能比一些政府部门更加灵活、有效的提供公共服务，原因在于： （1）政府对于社会管理负有主要责任，但是政府不可能包办一切，政府是公共管理的核心，非政府的公共组织以及广大公众的广泛参与，一起构成公共管理不可或缺的公共管理主体。社会组织和公众参与将弥补政府在一定条件下的失效。 （2）公共性、公共精神是公共管理的本质特征和现实表现形式。公共精神既包括公正的原则，也包括共同参与的原则。现代许多国家，政府都通过非政府和非营利组织来向社会传送公共服务，都充分注意发挥非营利组织在社会管理和公共服务中的作用。因此，社会管理还应当包括制定政策鼓励和引导包括非政府公共组织在内的社会组织的积极参与。 （3）在当今的许多社会矛盾中，政府包办的传统做法已经在一定程度上表现出政府作用“失效”。在这方面，社会组织能够较好地对社会矛盾加以调适。在政府的主导下，让各类社会组织参与社会管理，涉及社会管理理念的创新。这也就意味着，让各类社会组织和公民团体以社会管理实体的形态自主，以自助、自治的方式组织起来，积极参与公共事务的管理，积极参与社会矛盾的解决。 （4）政府可以通过发展一些低税与无税部门，支持社会公益组织发展和开展公益性活动。 2．为什么说非营利组织在许多社会服务和公共物品提供的领域能发挥很好的作用？ 答：非营利组织在许多社会服务和公共物品提供的领域能发挥很好的作用，原因在于：
（1）人类可持续发展对人类社会用以调节和控制社会可持续发展的社会工具也提出了多样化的要求。 在今天，科学、经济、社会的发展加速了社会的复杂化，特别是高新技术革命改变着人类的经济结构、社会结构、生活方式。当代政府面临着复杂、动态、多元的环境，政府已无法成为唯一的治理者。它必须依靠与民众、企业、非政府组织共同治理与共同管理。政府不可能将全部事务纳入其管理范围。 （2）从市场经济的发展趋势来看，大量社会事务必须由社会自行来管理，某些特定的事务由政府来管理。 政府职能也是调整变化的，这客观上要求存在多元主体来承接政府转移出来的职能。政府对社会各项事务的管理，并不是管得越多越具体就越好，而是要充分考虑管理的正当性、有效性，不断将一些可由社会自我管理的事项和权力返还给社会，发挥其他管理主体的作用。 （3）市场失效和政府失效可能会同时出现，从而使一些经济和社会问题失控。 市场这只“看不见的手”与政府这只“看得见的手”并不能涵盖整个社会管理领域，在国家领域（公域）和市场领域（私域）之外存在非政府及非营利的组织。 （4）人类社会面对着来自各方面的挑战，在组织制度创新和管理创新方面的重要内容之一就是管理主体的多元化。各类非政府组织以及借以运作的社会机制就是这种创新。 3．如何在我国公共管理的工作中更好地发挥社会中介组织的作用？ 答：要在我国公共管理工作中更好地发挥社会中介组织的作用，需做到： （1）要为行业协会发展提供更为广阔的空间 ①行业协会发展空间的大小涉及政府的行政管理体制问题 政府如果不能从生产经营领域中退出来，行业协会便无法获得发挥其作用的空间。政府
境外非政府组织管理法（草案二次审议稿）全文 中华人民共和国境外非政府组织管理法（草案）（二次审议稿） 目录 第一章总则 第二章代表机构 第三章临时活动 第四章行为规范 第五章便利措施 第六章监督管理 第七章特别规定 第八章法律责任 全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国境外非政府组织管理法（草案）》修改情况的汇报 第一章总则 第一条为了规范、引导境外非政府组织在中国境内的活动，保障其合法权益，促进交往与合作，制定本法。 第二条境外非政府组织在中国境内开展活动适用本法。
本法所称境外非政府组织，是指在境外成立的非营利、非政府的社会组织。 第三条境外非政府组织可以在经济、教育、科技、卫生、文化、体育、环保、慈善等领域依法开展有利于公益事业发展的活动。 第四条境外非政府组织在中国境内依法开展活动，受法律保护。 第五条境外非政府组织在中国境内开展活动应当遵守中国法律，不得危害中国的国家统一、安全和民族团结，不得损害中国国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违反公序良俗。 境外非政府组织不得从事或者资助营利性活动、政治活动，不得非法从事宗教活动或者非法资助宗教活动。 第六条境外非政府组织在中国境内开展活动，应当通过依法登记的代表机构进行；未登记代表机构需要开展活动的，应当事先取得临时活动许可。 境外非政府组织未登记代表机构、未取得临时活动许可的，不得在中国境内开展活动，不得委托、资助中国境内个人、法人或者其他组织在中国境内开展活动。
第七条国务院公安部门及省级人民政府公安机关是境外非政府组织在中国境内开展活动的登记管理机关。 国务院有关部门、省级人民政府有关部门、国务院或者省级人民政府授权的组织是境外非政府组织在中国境内开展活动的业务主管单位。 国务院有关部门和县级以上地方人民政府有关部门在职责范围内负责境外非政府组织管理工作。 国家建立境外非政府组织管理工作协调机制，负责研究、协调、解决境外非政府组织管理的重大问题。 第八条国家建立境外非政府组织管理信息系统和境外非政府组织统计制度。 第九条国家对为中国公益事业发展做出突出贡献的境外非政府组织给予表彰。 第二章代表机构 第十条境外非政府组织符合下列条件的，可以申请在中国境内设立
非政府组织管理复习资料（一） 一、单项选择题ABCDE 1.“非政府组织”这一概念源于：（ A ） A《联合国宪章》B世界银行C红十字会 D 希望工程 2.“第三部门”这一概念最早是由谁提出的？（ A ） A莱维特B彼得.德鲁克C黑格尔D莱斯特.萨拉蒙 3.“非营利组织”概念突出了哪一方面？（ A ） A公民社会组织与企业及公司等市场组织的区别B组织的志愿性质 C新型社会关系的主体D特有的责任与义务的关系 4.将非政府组织分为公益性团体和互益性团体的根据是什么（ A ） A组织的使命B组织的法律地位C组织的活动内容D组织有无会员 5.非多元治理结构的要素的是：（ D ） A政府B市场C非政府组织D个人 6.在“两位度四组合”理论中，以志愿求公益的是（ A ） A非政府组织B现代国家政府C传统国家权利D企业商业组织 7.不属于“国际人权宪章”的是（ A ） A《西班牙宪法》B《公民权利和政治权利国际公约》 C《世界人权宣言》D《经济、社会及文化权利国际公约》 8.达米恩基金会是为那类人群服务的机构（） A麻风病人B失业人员C贫困儿童D空巢老人 9《日内瓦公约》的奠基人是（ A ） A亨利.杜南B埃格兰泰恩.杰布C安德鲁.卡内基D法国的记者和医生 10.在伦敦创建世界上第一个社区公社（即汤恩比公馆）的人是（ A ） A巴纳特B亨利.索里C韩福瑞.哥尔亭D洛克菲勒 11.1961年，在伦敦成立的著名的人权非政府组织名称是（ A ） A大赦国际B人权观察C美洲观察D环境NGO论坛 12.下列不是发展中国家NGO特点的是（ D ） A往往将发展经济，摆脱贫困作为组织的目标B往往以社区作为自己活动的主要空间C往往与当地政府保持一定的关系 D 往往能够开展国际间合作 13.具有联合国咨商地位的非政府组织，不包括哪类（ D ） A一般咨商地位B专门咨商地位C注册咨商地位D特殊咨商地位 14.全球非政府组织的共同行动条约是（ A ） A地球宪章B里约宣言C21世纪议程D生物多样性公约 15.一般被认为中国历史上第一个接近现代意义的社团是（ A ） A强学会B岳麓书院C哥老会D救国会 16.——爆发后，中国又开始了新一轮的结社运动，教授和大学生表现尤为积极 （ A ） A五四运动B张勋复辟C十月革命D辛亥革命 17.中国非政府组织处于低迷中断期是在什么时期（ A ） A1949年到“文化大革命”结束之间B抗日战争期间 C解放战争期间D改革开放后 18. 我国首次有众多人员直接面对NGO，了解NGO的会议是（ A ） A1995年世界妇女大会B联合国大会
《药品管理法》修订之我见 现行《药品管理法》颁布实施以来，为维护人民群众用药安全有效，规范医药市场秩序起到了积极的作用，但随着市场经济的不断发展和国家政治经济体制改革的不断深入，该法已不能完全适应新形势的要求，有些内容甚至在一定程度上制约和影响了药品监督管理工作的顺利进行。由此，2008年，《药品管理法》的修订已顺利列入全国人大常委会立法计划。 笔者从事药品监督管理工作近十年，现就结合具体工作针对现行《药品管理法》存在的问题提出几点修订建议。 一、存在问题 （一）药品经营企业与医疗机构药房药库准入条件的不平等，造成两者规范程度上的大差异。调查结果证明，我国80%的药品是通过医疗机构进入消费环节的，故加强对医疗机构的药品监管应是药监部门的重要工作内容。但2001年修订的《药品管理法》对医疗机构药房、药库未设臵准入条件，致使医疗机构药房、药库与药品经营企业在管理水平、设施设备上存在很大差距，尤其村级医疗机构、个体诊所与药品零售企业相比差距甚大。 为提高医疗机构药品管理水平，各地食品药品监管部门相继开展了医疗机构规范化药房(库)创建工作，但因法无明
文规定，在推进过程中也是困难重重。 同样，《药品管理法》虽然对医疗机构在药品购进、储存、保管方面也提出了一些强制性规定，如第二十二条规定“医疗机构必须配备依法经过资格认定的药学技术人员。非药学技术人员不得直接从事药剂技术工作”和第二十八条规定“医疗机构必须制定和执行药品保管制度，采取必要的冷藏、防冻、防潮、防虫、防鼠等措施，保证药品质量”。每一条都使用了“必须”，我们可以直观地理解为这些规定是强制性规定，但在执行过程中因无相应的罚则，在执法实践中往往也难以操作。 （二）对药品经营企业经营范围无明确规定，为非药品冒充药品违法行为留下可乘之机。 在普通百姓心目中药店就是购买药品的地方，但如今，随着药品市场的逐渐规范和药品价格的逐渐透明，一些商家便将利润重心转移到了琳琅满目的保健用品、保健用品和化妆品上，变着戏法宣传这些产品的功能和疗效，在销售过种中也是想尽法子向消费者推荐这些利润空间更高的产品，久而久之，在普通老百姓心中便将这些产品划入了药品范畴，误导了消费者。另一方面，如今保健食品、化妆品、消杀品监管工作相对比较薄弱，审批程序比药品容易，一些违法分便将激素类药品和一些违禁成分加入保健品等产品中，并贯以保健食品、保健用品或化妆品批准文号，规避药监部门检
境外非政府组织设立代表机构与临时活动备案常见 问题解答 问1：如何登陆境外非政府组织办事服务平台？ 答1：请点击链接：公安部境外非政府组织办事服务平台。 问2：无法在预约时间内按时到前台提交资料，需怎么处理？ 答2：可委托其他人办理。被委托人需携带本人身份证、网上预约办理人的身份证及委托他人办理业务的委托书交给被委托人。 问3：如已过预约时间再提交资料，需要重新预约时间吗？ 答3：需要。 问4：拟设代表机构的住所证明材料需要怎么证明？ 答4：住所证明材料可以是境外非政府组织所拥有的房屋的房产证，也可以是办公场所租赁合同手续等。如用他人的房产作为设立代表机构的住所，则需补充说明并附上房产证复印件。
问5：代表机构登记的业务主管单位同意文件由哪个部门出具? 答5：根据该组织的活动领域在我省公布的业务主管单位名录上查找对应的相关主管部门，由该部门出具此同意文件。 问6：境外非政府组织的英文全称太长，在线上系统无法完全填写，如何解决？ 答6：可写英文简称。 问7：临时活动名称太长，在线上系统无法完全填写，如何解决？ 答7：压缩临时活动名称的字数，同时线上系统须与境外非政府组织临时活动备案表中填写的临时活动名称保持一致。 问8：第一次申请临时活动备案，提供的境外非政府组织合法成立的证明文件、材料需提交原件吗？ 答8：第一次必须提供原件。如之后中方合作单位继续与该组织开展下一次临时活动备案时，则可在网上提交原件扫描件，现场提交境外非政府组织合法成立的证明文件复印件。
问9：临时活动备案中，中方合作单位为社会组织，社会组织得不到中方合作单位主管部门批准开展活动的文件时，能否以社会组织登记证书代替吗？ 答9：不可以，必须提供。 问10：临时活动外方负责人没有境内住所，需要填写吗？ 答10：可填“无”，若未在境内住宿也需注明。 问11：界定在香港以公司名义注册的组织是非营利性质的境外NGO组织需要提供什么证明材料？ 答11：需提供香港税务局开具的免税证明，并且该公司的合法成立文件中也需表明其性质为非营利或慈善组织。 问12：资金来源证明材料有模板吗？需要公证认证吗？ 答12：模板请见广东省公安厅境外非政府组织官方网站，无需公证认证。 问13：临时活动项目中如未涉及资金往来，也需要提供中方合作单位的银行账户信息吗？ 答13：是的，需提供。 问14：临时活动备案中的“项目经费（中外方出资数）”需要填中方的出资数还是外方的？
南开大学现代远程教育学院考试卷 2019年春季学期期末(2019.9) 《非政府组织管理》 学习中心：____________________________ 专业：_______________________ 姓名：_________________ 学号：_______________ 成绩：___________ 一、请同学们在下列（20）题目中任选一题，写成期末论文。 1、论非政府组织与政府的关系 2、论非政府组织的非营利性 3、中国非政府组织的特征 4、论人民团体的第三部门属性 5、非政府组织的社会公信力 6、行业协会商会与政府脱钩的路径 7、《慈善法》对慈善组织发展的影响 8、境外在华非政府组织管理措施 9、社会企业的发展路径 10、政府向非政府组织购买公共服务——以……为例 11、后双重管理体制下非政府组织的发展 12、政府购买公共服务中的政社关系 13、志愿者风险管理的制度建设 14、非政府组织的法人治理结构 15、公益事业与市场机制的关系 16、非政府组织领导人的能力 17、网络非政府组织的管理措施 18、非政府组织为什么需要战略管理 19、环保组织在环境公益诉讼中的作用 20、非政府组织如何留住志愿者 二、论文写作要求 论文题目应为授课教师指定题目，论文要层次清晰、论点清楚、论据准确； 论文写作要理论联系实际，同学们应结合课堂讲授内容，广泛收集与论文有关资料，含有一定案例，参考一定文献资料。 三、论文写作格式要求： 论文题目要求为宋体三号字，加粗居中； 正文部分要求为宋体小四号字，标题加粗，行间距为1.5倍行距； 论文字数要控制在2000－2500字；
新《药品管理法》解读 《中华人民 ___药品管理法》于xx年2月28日由第九届全国人大常委会第20次会议修订通过，自xx年12月1日起施行。xx年4月24日第十二届全国人大常委会第十四次会议进行了第二次修正。XX年8月26日第十三届全国人民 ___常务委员会第十二次会议第二次修订。 我市目前有药品使用单位186家，其中医院14家，个体诊所60家，村室112家；药品经营单位80家，其中药店79家，药品批发企业1家。新修订《药品管理法》全面加大对违法行为的处罚力度，旗帜鲜明地保持对药品安全犯罪行为的高压态势。提高了财产罚幅度；加大了资格罚力度；增加了自由罚手段。 对严重违法的企业，新修订《药品管理法》落实“处罚到人”，在对企业依法处罚的同时，对企业法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员也予以处罚，包括没收违法行为发生期间其所获收入、罚款、一定期限甚至终身禁业等。 医疗机构必须制定和执行药品保管制度，采取必须的冷藏、防冻、防潮、防虫、防鼠等措施，保证药品质量。2018年市疾控中心因停电导致疫苗冷链温度不符合疫苗储存条件，导致价值80万的疫苗被销毁。
销售假药、劣药且情节严重的，对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，没收违法行为发生期间自本单位所获收入，并处所获收入百分之三十以上三倍以下的罚款，终身禁止从事药品生产经营活动，并可以由公安机关处五日以上十五日以下的拘留。XX年发现我市存在销售假劣中药饮片的违法行为，调查发现涉案金额较大，已移交公安部门处理。 药品监督管理部门对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关材料，药品监督管理部门可以查封、扣押，并在七日内作出行政处理决定；药品需要检验的，应当自检验报告书发出之日起十五日内作出行政处理决定。 药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业和医疗机构中直接接触药品的工作人员，应当每年进行健康检查。患有传染病或者其他可能污染药品的疾病的，不得从事直接接触药品的工作。 有下列情形之一的，为假药: （一）药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符； （二）以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品；
中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法 ?1、（单选题）《境外非政府组织境内活动管理法》的立法目的是（）。 o A.为了规范、引导境外非政府组织在中国境内的活动，保障其合法权益，促进交流与合作 o B.为了防范“颜色革命”，维护国家安全 o C.为了我国有关部门能对境外非政府组织进行有效的监督管理 o D.为了更好的管理境外非政府组织，推动国内组织的发展 正确答案：A 用户选择：A ?2、（单选题）《境外非政府组织境内活动管理法》于（）正式实施。 o A.2017年10月1日 o B.2017年1月1日 o C.2016年12月31日 o D.2016年4月28日 正确答案：B 用户选择：B ?3、（单选题）根据《境外非政府组织境内活动管理法》规定，境外非政府组织在中国境内活动的资金不包括（）。 o A.中国境内合法取得的其他资金 o B.中国境内募捐获取的资金 o C.中国境内的银行存款利息 o D.境外合法来源的资金
正确答案：B 用户选择：B ?4、（单选题）《境外非政府组织境内活动管理法》规定,临时活动期限不超过（）,确实需要延长期限的，应当重新备案。 o A.4年 o B.1年 o C.3年 o D.2年 正确答案：B 用户选择：B ?5、（单选题）《境外非政府组织境内活动管理法》规定，境外非政府组织在我国境内活动的领域不包括（）。 o A.司法 o B.科技 o C.文化 o D.体育 正确答案：A 用户选择：A ?6、（单选题）境外非政府组织申请登记设立代表机构，应当经（）同意。其名录由国务院和省级人民政府公安机关会同有关部门公布。 o A.公安部 o B.业务主管单位 o C.外交部
境外非政府组织给中国带来了什么？ 新华网上海７月２６日电（记者邹伟、黄安琪）“中国政府高度赞赏境外非政府组织的积极作用，欢迎和支持境外非政府组织来华开展友好交流与合作，将进一步做好境外非政府组织服务管理工作，努力提供更多的便利和服务、更好的环境和保障。” ７月２５日，在中国对外开放前沿城市上海，面对众多境外非政府组织代表以及美国、英国、德国驻上海总领事馆总领事，中国国务委员、公安部部长郭声琨如是说。 这是中国政府对境外非政府组织问题的最新表态，也向外界释放出更加积极、开放和包容的信号。人们有理由相信，致力于构建全方位对外开放新格局和全面推进依法治国的中国，将为境外非政府组织提供更为广阔的发展空间。 境外非政府组织对中国的积极贡献有目共睹 就在几天前，８岁的小昕在上海儿童医学中心接受了心脏手术。连日来，看到孩子恢复良好，小昕的父母不禁喜极而泣。“非常感谢上海儿童医学中心，挽救了我儿子的生命。”小昕的父亲蒙先生说。 不久前小昕被诊断患有先天性心脏病，对于这个来自贵州黔南州的家庭来说，无异于晴天霹雳。“老家医疗条件有限，我们得知上海儿童医学中心治疗小儿先心病是全国最先进的，就不远千里带孩子来求医。手术很成功，谢天谢地！”蒙先生说。 上海儿童医学中心是上海市政府与美国世界健康基金会的合作建设项目。自１９９８年建成以来，该中心的小儿先心病手术成功率超过９７％、小儿白血病五年无病存活率超过８５％，均达到世界顶尖水平。数以万计的中国孩子在这里重获新生。 “我们的使命是通过在世界各地实施健康教育培训以及提供必要的人道主义援助，以达成健康关爱事业持续性的发展。”已在中国工作１５年的美国世界健康基金会上海办公室总监徐丽华告诉记者。
XX有限公司 MS-CARE-01 社会责任及EHS手册 （1.0版） 制订： 审批： 2020-1-1发布 2020-1-1实施
一、单项选择题 (只有一个正确答案) 【1】把战略评估划分为自我评估和外部评估是依据（）。 A: 评估的时间 B: 评估的对象 C: 评估的过程 D: 评估的主体 答案: D 【2】在Ian MacMillan博士提出的一下四个运用于非营利组织项目操作和评估中的判断标准中，衡量组织之间提供相同服务的范围和程度的标准是（）。 A: 替代性标准 B: 合适性标准 C: 竞争地位标准 D: 吸引力标准 答案: A 【3】会员制组织目前在中国统称为（）。 A: 基金会 B: 志愿者组织 C: 社团 D: 公益性组织 答案: C
【4】在我国，行业协会属于（）。 A: 运作型组织 B: 互益型组织 C: 非会员制组织 D: 公益型组织 答案: B 【5】民办非企业单位属于（）非营利组织。 A: 运作型 B: 互益型 C: 实体型社会服务 D: 公益型 答案: C 【6】非营利组织在实施战略时要求将战略设计中选定的目标进行阶段性的实施和执行，下列不是本阶段的重点的选项是（）。 A: 操作性 B: 准确性 C: 可行性 D: 技巧性 答案: B 【7】每条产品线上产品项目数是（） A: 产品组合关联度
B: 产品组合深度 C: 产品组合宽度 D: 产品组合长度 答案: C 【8】在某一个细分市场上提供所有的产品，以集中满足该细分市场的各种需求，这种市场选择模式属于（）。 A: 市场专业化 B: 市场集中 C: 差异化 D: 产品专业化 答案: A 【9】非营利组织区别于企业的根本属性是（）。 A: 志愿公益性 B: 互益性 C: 非政府性 D: 非营利性 答案: D 【10】组织根据服务需求量的估计，在若干个备选的项目方案中，对一些能满足需求的方案所进行的遴选过程称为（）。 A: 项目选择
2015年《药品管理法》修订解读 xx年《药品管理法》修订解读 xx年4月24日，第二届全国人民代表大会常务委员会第四次会议决定对《中华人民共和国药品管理法》作如下修改： 一.删去第七条第一款中的“凭《药品生产许可证》到工商行政管理部门办理登记注册”。 二.删去第四条第一款中的“凭《药品经营许可证》到工商行政管理部门办理登记注册”。 三.删去第五五条。 四.将第八九条改为第八八条，并删去其中的“第五七条”。 五.删去第一百条。 本决定自公布之日起施行。 《中华人民共和国药品管理法》根据本决定作相应修改，重新公布。 那么，《药品管理法》修订有啥特点和亮点呢?笔者给您一一解析。 1.删去第七条第一款中的“凭《药品生产许可证》到工商行政管理部门办理登记注册”。 原文：开办药品生产企业，须经企业所在地省.自治区.直辖市人民政府药品监督管理部门批准并发给《药品生产许可证》，凭《药品生产许可证》到工商行政管理部门办理登记注册。无
《药品生产许可证》的，不得生产药品。” 浅析：不需要拿着《药品生产许可证》到工商行政管理部门办理登记注册，表示之后新申办药企在工商行政管理部门办理登记注册的时候，只需要按常规企业来办理登记注册，不用按照《企业经营范围登记管理规定》中“公司申请登记的经营范围中有法律.行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。”登记注册是干嘛呢?就是办理企业法人营业执照.税务登记证的等。 顺便补充一下办理《药品生产许可证》的流程(根据《药品生产监督管理办法》梳理)。 2.删去第四条第一款中的“凭《药品经营许可证》到工商行政管理部门办理登记注册”。 原文：开办药品批发企业，须经企业所在地省.自治区.直辖市人民政府药品监督管理部门批准并发给《药品经营许可证》;开办药品零售企业，须经企业所在地县级以上地方药品监督管理部门批准并发给《药品经营许可证》，凭《药品经营许可证》到工商行政管理部门办理登记注册。无《药品经营许可证》的，不得经营药品。 浅析：与上一条《药品生产许可证》的分析一样，在工商行政管理部门办理登记注册的时候，只需要按常规企业来办理登记注册。
中图分类号:d99 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)05-141-02 摘要全球化进程的加快使得国际关系的外延不断扩大,涌现出许多新的问题。非政府组织作为一种新生力量不断参与到跨国活动中,影响力不断扩大,但其法律人格尚处于不确定状态。鉴于非政府组织在全球性事务中作用日益重要,有必要从国际法角度对其国际法主体资格加以探析。 关键词非政府组织国际法法律地位主体资格 非政府组织作为这种新生力量的典型代表,20世纪60年代末如雨后春笋般蓬勃发展,在跨国性的人权保护、环境保护、劳工问题、发展问题、疾病防治等领域都十分活跃,逐渐成为与政府和国际政府组织及个体相抗衡的第三力量。据2003年的《国际组织年鉴》统计,国际组织总数达5万多个,其中非政府组织接近45000个,再加上国内非政府组织,全球非政府组织的数量以数十万计。面对此现象及其意义,有人将其称为全球社团革命、全球市民社会的崛起①,视其为20世纪伟大的社会创新。 一、非政府组织的概念 非政府组织又被称为非营利部门、第三部门,这些不同的称呼反映了该组织的不同性质。虽然如今已有很多非政府组织,但至今仍未有一个严格、科学的定义。归纳起来,学界对国际非政府组织的定义可分为三类:1.国际协会联盟在《国际组织年鉴》中严格地限定了非政府组织的必备条件:第一,宗旨具有国际性质并意图在至少三个国家开展活动;第二,有完全投票权的个人和(或)集体成员应来自至少三个国家;第三,成员有权依照该组织基本文件定期选举执行机关及其官员,有固定的总部并规定了该组织活动的连续性,官员通常应来自不同成员国;第四,很大一部分的预算应来自至少三个国家,并且不以赢利为目的。2.联合国经社理事会在1952年第288(x)号决议中为非政府组织定义为:任何不是依据政府间协议建立起来的国际组织均应称为非政府组织。1996年经社理事会通过一份新的决议,在《联合国与非政府组织咨询关系决议》中,把非政府组织范围扩大至包括国家的、地方的、区域的层面②。3.美国学者杰克勒·斯克杰斯勒贝克对非政府间国际组织做了非常广泛的界定,他认为一个组织只要其成员来自不同国家,且至少有一个成员不是政府官员,这样的组织即可认为是非政府间国际组织,这使得非政府间国际组织扩大到除政府组织之外的任何组织,不仅包括一些政府间组织的专门组织,还包括跨国公司、国际恐怖主义组织、各种犯罪集团等③。 笔者认为,国际协会联盟对于国际非政府组织的定义过于狭隘;杰克勒·斯克杰斯勒贝克的观点则过于宽泛;联合国经社理事会的定义突出了非政府组织不同于政府组织的根本特征,比较恰当。此外,王铁崖先生的观点也较中肯:与政府间国际组织不同,非政府间国际组织是各国的民间团体、联盟或个人,为了促进在政治、经济、科学技术、文化、宗教、人道主义及其他人类活动领域的国际合作而建立的一种非官方的国际联合体④。所以,笔者认为,非政府组织是各国的民间团体、联盟或个人,为了促进在政治、经济、科学技术、文化、宗教、人道主义及其他人类活动领域的国际合作而以非政府间协议建立起来的一种非官方的国际联合体。 二、非政府组织在国际上的发展现状 非政府组织的发展与全球化浪潮的兴起关系密切。20世纪60年代末70年代初以来,特别是冷战结束以后,交通、通讯及互联网技术飞速发展,国家间的依赖不断加深,粮食短缺、爱滋病等关系人类生存的全球性问题迫切需要解决。面对此情形,作为正统管理者的主权国家显得力不从心。与此同时,国际非政府组织迅速产生和发展,无论在数量、分布和多样性上,还是内部组织管理、参与国际活动能力及地位等方面都有显著提高。非政府组织不仅通过参与《世界继承公约》等条约的准备工作促进国际法产生和发展,而且积极监督主权国家履行其在人权和环境保护等领域的国际条约义务,推动并监督国际法的有效实施。其在全球治理中的积极作
学习贯彻新修订的《药品管理法》心得体会 2020年6月2日，山东连云港“药神案”二审宣判，一审法院认定的销售假药罪被改为非法经营罪，14名原审被告人的刑罚均有所减轻，另有1人被判无罪。这起因代购、销售印度仿制抗癌药引发的刑案，因与电影《我不是药神》情节相似，被称之为连云港“药神案”。 《我不是药神》上映引发社会关注后，现实版“药神案”纷纷浮出水面。随着新修订的《药品管理法》自2019年12月1日起施行，之前曾以销售假药罪判决的上海“药神案”，后改判为走私国家禁止进出口的货物罪，相比一审判决结果，改判后的惩罚明显减轻。连云港“药神案”二审宣判，是“药神案”改判的又一个典型案例。 上海、连云港两地的“药神案”改判，突出彰显了我国法治进步。过去，因《药品管理法》中有涉及假药的相关规定，法院以销售假药罪判决可以理解。但把能为患者“续命”的、境外合法上市的靶向药认定为假药，既不符合这类药品真实情况，也与公众认知存在偏差，还忽略了患者感受，所以修改法律规定是必然要求。 去年新修订的《药品管理法》删除了原来“按假药论处”的相关条款，这就不把代购、销售的印度仿制抗癌药等同于假药，使我们的法律规定更科学更符合实际。此外，法律还明确规定，未经批
准进口少量境外已合法上市的药品，情节较轻的，可以依法减轻或者免予处罚。由此，“药神”不再受到重罚。 新修订的《药品管理法》既给了司法机关审理“药神案”的法律依据，也给了法律代理人、当事人重新辩护的理由。这类案件纷纷改判，不仅减轻涉案“药神”的处罚，给患者心理安慰，还会唤起公众对法治的敬仰，提升司法公信力，这都是法治进步带来的积极效应。 以连云港“药神案”为例，二审改判之后，多名被告人不但刑罚减轻，而且可以依法申请国家赔偿。不过，这些被告虽然不会以销售假药罪被惩罚，但未取得药品经营许可证，非法经营未经批准进口的药品并从中获利，违反国家药品管理法律法规，构成非法经营罪。 这类“药神案”带来至少两方面的提醒。一是有关方面应加快审批、进口更多境外合法上市的新研发抗癌药和仿制抗癌药，以切实降低癌症患者的用药负担。一旦患者可以从正规渠道买到价格合理、安全有效的进口抗癌药，自然不会从不正规的“药神”手中去购买廉价抗癌药。2018年以来，有关进口抗癌药的好消息不断，如零关税、政府集中采购、纳入医保报销目录、加快创新药进口上市等等。以17种抗癌药纳入医保报销目录为例，这些药品与平均零售价相比，平均降幅达56.7%，可大大减轻患者用药负担。
境外非政府组织管理工作总结篇一：市外事侨务办公室工作总结 xxxx年上半年，市外事侨务办公室围绕市委、市政府中心工作，以开展“三个年”和创建“六个示范”为契机，以“实绩外侨”为理念，充分发挥优势，真抓实干，积极稳妥逐项推进各项任务，实现了时间过半、任务过半的目的，部分绩效目标还提前、超额完成，为提高我市对外开放水平、实现“富民强市”新跨越做出新成绩。现将上半年主要工作实绩盘点如下： 1、加强管理，外事归口健康有序。坚持“统筹兼顾、保压结合、服务大局”的原则，通过年度计划、严格把关、协调统筹、优化成员等方式加强我市因公出国（境）团组管理工作。上半年共办理因公出国境业务80批102人次，其中，党政干部52批65人次，分别占总数的65%和%，确保该业务的有序性和实效性，杜绝了公款和变相公款出国旅游现象。 2、加大对外交往交流，出来访工作稳步推进。一是积极组织高访团组出国进行招商推介活动，上半年共有 4个高访团组赴澳大利亚、香港、日韩、泰国等国开展对外业务，取得良好政经效果。特别是5月份，市委书记金湘军出访工作中，我办主要领导积极筹划、全程陪同安排，举办了1次玉博会推介会和3次座谈会，拜访了一批政要及侨团、企业等，达到了会故交、结新朋，叙情谊、求合作、谋共赢的目的。二是加强请进来工作力度，主动邀请团组专访、顺
访xxxx，达到宣传推介和建立桥梁目的。共接待团组12批 80多人次，其中包括来自18个国家的驻穗驻邕总领馆官员等高规格团组。 3、加强境外非政府组织管理力度。与联席办成员单位加强沟通对接，对全市自20xx年以来非政府组织在玉活动进行调查摸底，为下一步召开的专题会摸清底数，提供参考。 4、积极服务我市重大涉外活动。一是做好第九届玉博会的外国政要邀请对接及总体活动的前期筹备工作；二是抽调 人员，服务第四届药博会和第二届广西名特优农产品交易会，不断提高服务大型活动能力。 5、加强项目申报和管理力度，切实为民做好事做实事。上半年“落实一个、竣工一个”项目，即：日本“利民工程”项目-玉州区仁厚镇饮水工程竣工投入使用，该项目获无偿捐款50万人民币，铺设水管10多公里，解决当地1600多人饮用水问题；落实博白王力中学“侨心工程”项目，捐助款50万元已到位。 6、加强友好城市建设工作。积极配合筹备广西国际友好城市交流大会，邀请泰国北榄坡代表团出席相关活动；参加全国友协和中国国际友好城市联合会主办的xxxx百城论坛，经丘德奎副市长作典型发言，xxxx市首获全国“城市品牌建设奖”。 7、举办大型侨界医疗专家义诊暨侨法宣传活动，切实维护侨益。活动期间，共为4000多位侨胞、群众免费看病，提供健康咨询服务，送出近6000
药品管理法培训试卷 姓名分数 一、选择题（每题3分，共30分） 1、新修订的《中华人民共和国药品管理法》将于（）施行，共计12章155条。A2019年8月26日B2019年12月1日C2001年2月28日D2015年4月24日 2、（）依法对药品研制、生产、经营、使用全过程中药品的安全性、有效性和质 量可控性负责。 A药品生产企业B药品经营企业C药品上市许可持有人D药品监督管理部门 3、（）主管全国药品监督管理工作。（）负责本行政区内的药品监督管理工作。 设区的市级、县级人民政府承担药品监督管理职责的部门负责本行政区内的药品监督管理 工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自职责范围内负责与药品有关的监督管理工作。 A国务院药品监督管理部门B省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门 4、药品应当符合国家药品标准。国务院药品监督管理部门颁布的（）和（）为国家药品标准。 A中华人民共和国药典B药品标准C生产工艺D标签、说明书 5、从事药品批发活动，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准， 取得（） A药品生产许可证B药品经营许可证 6、从事药品经营活动应当具备以下条件：（） A有依法经过资格认定的药师或者其他药学技术人员； B有与所经营药品相适应的营业场所、设备、仓储设施和卫生环境； C有与所经营药品相适应的质量管理机构或者人员； D有保证药品质量的规章制度，并符合国务院药品监督管理部门依据本法制定的药品经营 质量管理规范要求。 7、药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业和医疗机构应当从药品上市许可持 有人或者具有药品生产、经营资格的企业购进药品；但是，购进未实施审批管理的（）除外 A中成药B中药饮片C中药材 8、生产、销售假药的，没收违法生产、销售的药品和违法所得，责令停产停业整顿，吊销 药品批准证明文件，并处违法生产、销售的药品货值金额（）的罚款；货值金额不足 十万元的，按十万元计算；情节严重的，吊销药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗 机构制剂许可证，十年内不受理其相应申请；药品上市许可持有人为境外企业的，十年内 禁止其药品进口。 A十倍以上二十倍以下B一倍以上五倍以下C十五倍以上三十倍以下 9、从事药品经营活动，应当遵守（），建立健全药品经营质量管理体系，保证药品 经营全过程持续符合法定要求。 A药品生产质量管理规范B药品经营质量管理规范C药物非临床研究质量管理规范D药 物临床试验质量管理规范 10、药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业和医疗机构中直接接触药品的工 作人员，应当（）进行健康检查。患有传染病或者其他可能污染药品的疾病的，不得从 事直接接触药品的工作。 A每半年B每年C每两年D每三年 二、填空题（每题3分，共30分） 1、药品上市许可持有人是指的企业或者等。
2018 年 10 月江苏自考非政府组织管理专科历年真题 全国 2018 年 10 月高等教育自学考试非政府组织 管理试题 课程代码 05723 第一部分选择题 一、单项选择题:本大题共15 小题，每小题1 分，共 15 分。在每小题列出的备选项中只有 一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1、联合国采用非政府组织分类 ISIC 体系的时间是 A. 1945 年 B. 1946 年 C. 1947 年 D. 1948 年 2、开创了以经济学解释非营利部门先河的经济学家是 A.亨利 ?汉斯曼 B. 伯顿 ?韦斯布罗徳 C.莱斯特 ?萨拉蒙 D. 罗伯特 ?伍思努 3、非政府组织的促销方式中，特别适合于向分散于各地的众多目标顾客传递信息的是 A.广告 B. 人员促销 C.营业推广 D. 公共关系 4、可为捐赠者兑现应税限额扣除的社会团体是 A.中华慈善总会 B. 中国福利会 C.中国青年志愿者协会 D. 中国红十字会 5、社会团体自结束清算起向登记管理机关办理注销登记的时限是 A.10 日 B. 15 日 C.20 日 D.25 日 6、会造成公益组织不公平竞争并助长逃税漏税风气的税收政策是 A.对其一切经济活动的获利全面征税 B.只对无关公益使命的经营收入征税 C.对其一切经济活动的获利全面免税 D.对其超过规定限额的营利收入纳税 7、国际社会具有影响的慈善组织，—般将自己的行政开支控制在 A.5% 以内 B.10% 以内 C.15% 以内 D.20% 以内
8、前评估的主体主要是 A.独立的中介评估机构人员 B. 捐赠者代表 C.监管部门的专家 D. 非政府组织自身 9、由美国麻省理工学院巴托教授首次创造并使用的概念是 A.政府失灵 B. 志愿失灵 C.市场失灵 D. 合约失灵 10、会员制组织的意志机关是 A.会员大会 B. 理事会 C.执行委员会 D. 管理团队 11 、 PEST 分析中“ S是”指 A.政治的因素 B. 经济的因素 C_ 社会的因素 D. 技术的因素 12、人的需求层次理论的提出者是 A.亨利 ?福特 B. 亨利 .杜南 C.亚伯拉罕 ?林肯 D. 亚伯拉罕 ?马斯洛 13、我国非政府组织采用的会计格式是 A.权责发生制 B. 现金支付制 C.贸易结算制 D. 利益结算制 14、各国一般规定用私人财产设立的非公募基金会中，相互间有近亲属 关系的基金会事，总数不得超过理事总人数的 A.二分之一 B. 三分之一 C.四分之一 D. 五分之一 15 、企业 (金融保险业除外) 在提供“公益和救济性捐赠”时，可以准予扣除额为企业年度应纳 税所得额的 A.3% 以内 B.5% 以内 C.10% 以内 D.30% 以内 二、多项选择题 :本大题共 10 小题，每小题 2 分，共 20 分。在每小题列出的备 选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。 16、社会团体变更登记的内容包括 A.名称变更 B. 住所变更 C.业务范围变更 D.法定代表人变更 E.章程修改 17、萨拉蒙认为，非营利部门的固有局限性有 A.慈善的专业性 B. 慈善的业余性 C.慈善资源的供给不足 D. 慈善实施的局限 E.慈善捐助者干预 18、我国非政府组织存在着结构不平衡的现象，表现为 A.与政府有联系的组织强，纯粹的民间组织弱 B.城市的非政府组织强，而农村的弱