浙江省科技成果转化工程—制造业信息化
“十二五”实施方案
（征求意见稿）
二O一一年九月
目录
一、工程设立的背景和意义 (2)
二、工程预期目标 (3)
（一）总体目标 (3)
（二）拟重点转化的技术成果 (4)
三、工程实施的主要内容 (5)
1．面向浙江省支柱产业企业集团/骨干企业制造业信息化综合技术成果转化项目 (6)
2．制造业信息化深化应用专项技术成果转化项目 (9)
3．中小企业信息化技术成果转化项目 (12)
4．“十一五”制造业信息化（“两甩”工程）成果转化及推广应用项目 (15)
四、组织实施方式 (16)
五、项目实施的可行性和预期效益分析 (19)
（一）项目实施的可行性 (19)
（二）社会效益 (20)
（三）经济效益 (20)
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一、工程设立的背景和意义
制造业是国民经济的支柱产业，其规模和水平是衡量一个国家或地区综合实力和现代化程度的主要标志。制造业作为浙江工业的主体，是推动全省国民经济增长的主要动力。制造业的崛起，深刻改变了我省的城乡面貌，显著提高了综合实力和人民生活水平。但我省的制造业以中小企业居多，规模小，科技含量不高，在劳动力成本提高、国际市场剧烈动荡、人民币汇率大幅升值的背景下，面临着更大的挑战。
“大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强”是党的十七大提出的重大战略任务。制造业信息化是加快制造业由以物质和能源为基础的传统发展模式，向以信息和知识为基础的新型发展模式改造的推手，能有效提高企业创新能力，提升区域企业群体的综合竞争力，促进整个制造业高效持续和谐发展。在我省关于推进“两化”深度融合的指导意见中，制造业信息化相关的目标和任务占了绝对多的比重。推进制造业信息化是落实“两化”深度融合战略、走新型工业化道路的重要举措。
在“十五”期间，浙江省在全国率先实施制造业信息化工程，被国家科技部列为首批国家制造业信息化示范省。“十一五”期间，浙江省开展了以“两甩”为核心的制造业信息化科技示范工程，有效提升了企业的核心竞争力和综合效能，推动了浙江省传统制造业的升级转型，促进了块状经济向现代产
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业集群的提升。总之，制造业信息化在我省连续多个五年计划中得到推进，逐步形成了一套具有浙江特色的制造业信息化建设模式、凝炼出了一大批制造业信息化技术成果，取得了不俗的成绩，为我省进一步实施制造业信息化科技成果转化工程奠定了良好的基础。在“十二五”期间，组织实施好浙江省制造业信息化科技成果转化工程，积极推动我省制造业信息化迈上新台阶，促进“两化”的深度融合，全面支撑我省制造业实现转型升级与协调持续发展，将具有重要的战略意义。
二、工程预期目标
（一）总体目标
针对浙江省制造业信息化的现状和发展需求，实施“十二五”制造业信息化科技成果转化工程，面向我省支柱产业的大型企业集团、骨干企业与中小企业，分层次进行制造业信息化综合技术与专项技术的科技成果转化与应用，推动我省制造业信息化迈上新台阶，促推“两化”的深度融合，充分发挥制造业信息化技术的综合效能，全面支撑我省制造业实现转型升级、协调持续发展。工程具体目标如下：
1．面向支柱产业的企业集团/骨干企业，培育15家左右制造业信息化深化应用综合集成技术成果转化的示范企业，成为综合应用信息化支撑企业精益管控、产业链协作和创新- 3 -
增效发展的典范。
2．面向支柱产业企业，培育25-35家制造业信息化深化应用专项技术成果转化的示范企业，成为信息化技术融入业务流程支撑企业发展的典范。
3．培育25-35家中小企业信息化技术成果转化的示范企业；建立2-5个中小企业信息化公共服务平台，为1000家以上中小企业提供服务。突破信息化在中小企业应用的瓶颈，提升其产品创新能力和企业管理水平，推进产业结构的优化升级。
4．在200家企业推广应用“两甩”工程的技术成果，提升企业产品创新能力、市场需求快速响应能力、以及企业经营管理水平。
（二）拟重点转化的技术成果
1．制造业信息化综合技术
拟重点转化的制造业信息化综合技术成果主要包括：产品数字化设计与制造集成技术，产品设计分析集成技术，企业生产经营管理综合集成技术，大型企业集团精益管控与国际化协同商务技术等。
2．制造业信息化专项技术
拟重点转化的制造业信息化专项技术成果主要包括：机电产品核心控制器设计，装备与自动化生产线的模块化设计与数字化样机，复杂零件近净成形的数字化设计与仿真，基于高端CAD/CAE技术的产品优化设计，物联网条件下的现
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代制造物流，制造过程在线检测、故障诊断与质量监控，流程工业能效协调优化与节能控制，制造执行系统与实时优化调度系统等。
3．中小企业信息化技术
拟重点转化的中小企业信息化技术成果主要包括：三维辅助设计与分析仿真，企业资源计划与商务智能，供应链管理/销售及客户关系管理与电子商务，中小企业集群信息化，中小企业信息化公共服务平台等技术。
4．“两甩”工程关键适用技术
拟重点转化的“两甩”工程关键适用技术成果主要包括：以三维产品模型为核心的产品设计、分析仿真、工艺规划、数控加工以及质量检测的集成技术，和以数字化综合资源模型为核心的生产管理、经营管理集成技术。
三、工程实施的主要内容
结合浙江省制造业的特点和制造企业的需求，以我省“十五”、“十一五” 制造业信息化工程所取得的成果为基础，围绕企业集团/骨干企业制造业信息化综合技术、制造业信息化深化应用专项技术、中小企业信息化技术、“两甩”工程关键适用技术等四个方面，重点在纺织服装、船舶、装备制造、汽车（汽配）、轻工、石化医药等浙江省支柱产业开展制造业信息化成果转换工作，以提升企业自主创新能力，提高企- 5 -
业管理水平，加强企业之间的协同，推动区域企业群体共同发展，实现产业链资源的整体优化和提高支柱产业的竞争力，支撑浙江省制造业发展，促进产业结构升级，促进浙江特色经济的持续健康发展。浙江省“十二五”制造业信息化科技成果转化工程的总体框架如图1所示。
支撑浙江省制造业发展，促进产业结构升级
1．面向浙江省支柱产业企业集团/骨干企业制造业信息化综合技术成果转化项目
面向纺织服装、船舶、汽车（汽配）、装备制造、轻工、石化医药等浙江省支柱产业的企业集团/骨干企业，开展支持快速设计的产品数字化设计与制造集成技术、支持多学科设计优化的产品设计分析集成技术、企业生产经营管理综合集成技术、大型企业集团精益管控与国际化协同商务技术等制
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造业信息化综合集成技术的成果转化，通过信息化与核心业务的融合进行信息化技术综合应用，从而支持企业实现集中精益管控，拓展全球化业务协作，实现产品创新增效、管理创新增效。
（1）支持快速设计的产品数字化设计与制造集成技术与平台
面向浙江省支柱产业的骨干企业，针对企业快速响应市场的需求，开展产品级参数化设计、模块化设计等方法的成果转化，建立支持快速设计的企业主导产品专用设计系统，并通过以三维产品模型和PDM为核心的产品设计、分析仿真、工艺规划、数控加工以及质量检测的集成，形成支持快速设计的产品数字化设计与制造集成平台, 实现面向全生命周期的产品数据管理和设计制造业务流程的集成与协同，支持产品的快速设计，提升企业市场需求快速响应能力。
（2）支持多学科设计优化的产品设计分析集成技术与平台
面向浙江省支柱产业的骨干企业，针对企业产品升级换代与性能提升的需求，开展多学科设计优化方法的成果转化，建立针对性的企业主导产品多学科优化设计支持系统，并通过与产品设计、工艺规划等集成，形成基于多学科设计优化的产品设计分析集成技术与平台，实现产品多学科仿真分析与优化设计，提升企业产品创新能力，提高产品档次。- 7 -
（3）企业生产经营管理综合集成技术与平台
面向浙江省支柱产业的骨干企业，以数字化综合资源模型为核心，通过生产管理、经营管理以及企业上下游业务管理的综合集成，建立企业资源规划和经营管理数字化集成平台，与产品设计平台进行集成，实现企业信息流/物流/资金流的集成和经营管理业务的一体化，实现经营管理决策的科学化和管理模式的创新，从而提升企业经营管理水平。
（4）大型企业集团精益管控与国际化协同商务技术与平台
面向浙江省支柱产业的大型企业集团，针对企业精益管控与国际化业务协作的需求，提供基于商务智能和数据中心的集团管控和科学决策整体解决方案，建立面向集团管控的核心业务统一数据中心，以及以数据中心为核心的产品研发、生产制造、经营管理、制造服务等核心业务信息化平台，促进集团企业的生产、经营、管理和决策方式的改变和优化；提供支持核心业务全球化协作的信息化整体解决力案，建立基于网络面向全球协作的协同商务与管理集成平台，支持大型集团企业建立与合作伙伴、供应商及客户的战略联盟，形成全新的业务协作模式，提高集团的整体创新能力、经济效益和市场竞争力。
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2．制造业信息化深化应用专项技术成果转化项目
面向浙江省支柱产业的企业，在“十五” 、“十一五”制造业信息化建设基础上，开展机电产品核心控制器设计、装备与自动化生产线的模块化设计与数字化样机、复杂零件近净成形的数字化设计与仿真技术、基于高端CAD/CAE技术的产品优化设计、物联网条件下的现代制造物流、制造过程在线检测、故障诊断与质量监控、流程工业能效协调优化与节能控制、制造执行系统与实时优化调度系统等制造业信息化专项技术成果转化，深化制造业信息化技术的应用，通过信息技术与企业设计、制造、管理及企业间协作等业务过程的有效集成与融合，进一步提升企业产品创新能力和管理水平，充分发挥信息化技术带来的效能。
（1）机电产品核心控制器设计
面向机电产品核心控制器的设计需求，开展基于模型的控制器快速设计、基于仿真的优化设计等技术成果的转化与应用，建立专用的机电产品与系统的核心控制器开发平台，实现控制程序的生成、控制器的快速设计与优化设计，提高设计质量与效率。
（2）装备与自动化生产线的模块化设计与数字化样机面向我省支柱产业的装备与自动化生产线的快速设计、低成本制造的需求，开展产品模块化设计、数字化样机等技术成果的转化与应用，建立针对具体应用对象的产品模块化- 9 -
设计平台和数字化样机，实现产品的快速设计、性能预测和反馈优化设计, 提高零部件重用率，降低产品的全生命周期成本。
（3）复杂零件近净成形的数字化设计与仿真技术
我省装备制造业对复杂零件（毛坯）成形加工的需求巨大。面向复杂零件成形的加工和装备制造，开展基于复杂零件近净成形仿真与分析、零件成形的组织与性能预报、成形装备与模具的数字化设计等技术成果的转化与应用，建立零件近净成形短流程的开发平台，实现复杂零件高效、近净（少切削甚至无切削）绿色成形制造，降低零件生产成本。
（4）基于高端CAD/CAE技术的产品优化设计
面向特定复杂产品，开展产品及零部件的静动态受力分析、强度分析、装配仿真、运动仿真、性能仿真与预测、基于仿真的优化设计等技术成果的转化与应用，深化
CAD/CAE技术的应用层次, 优化产品的设计，提升企业的技术创新能力。
（5）物联网条件下的现代制造物流
面向制造业企业内部物流、第三方物流等，开展射频识别技术、数据通讯技术、传感器技术、智能嵌入技术、末端设备互联与集控管理技术（M2M）等物联网关键技术成果的转化与应用，特别是应用于生产制造/物流传输等环节中的自动化和控制方面，提高对备品备件、生产过程物品的精确认
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知与控制，减少库存与物流成本，提高企业的管理效率和经济效益；提高第三方物流企业对物品运输过程的优化与控制以及客户服务效率。
（6）制造过程在线检测、故障诊断与质量监控
针对产品制造过程的质量数据高效采集、分析、控制、追溯等需求，开展质量数据在线实时采集、基于在线测量的生产现场质量控制、故障诊断等技术成果的转化与应用，建立产品质量在线检测与监控系统，以及时采集、分析、反馈产品质量信息，实现产品质量的全面监控，降低产品的废品率。建立生产装臵的故障诊断与监控系统，提高生产装臵的运行经济性、可靠性和安全性。
（7）流程工业能效协调优化与节能控制
针对流程工业企业能源利用率低和能耗高的典型生产过程，分析流程工业企业的各个生产操作单元的能源消耗机理，从过程系统的整体优化控制目标出发，基于系统集成化设计以及先进控制等策略，协调和控制各个子系统以及各个生产操作单元的优化目标。通过开展流程工业能源协调优化与节能控制技术成果的转化与应用，以提高生产流程的运行效率，降低能耗，实现能源的综合利用。
（8）制造执行系统与实时优化调度系统
尽管生产设备的自动化程度较高、但如果集成化管理水平低，同样会严重约束生产能力的提高，针对企业在制造过- 11 -
程和企业生产经营管理上存在的粗放生产、产销脱节等问题，应用制造过程信息化管理及优化技术和系统，开展制造执行系统(MES)和实时优化调度系统的成果转化，提高集成化管控能力，实现产品质量、进度、成本的合理控制，有效提高企业的生产能力以及市场响应能力。
3．中小企业信息化技术成果转化项目
中小企业众多是浙江省制造业的主要特点之一，浙江省的中小企业占全省工业企业的99%以上，浙江省制造业同时还具有以民营经济为主体、块状区域经济为特色、传统产业为支柱等特点。针对这些特点，经过前几个五年计划的研发与应用示范，已涌现出了一批技术成果，不论是面向中小企业的信息化建设架构和模式，还是具有较高性价比的产品设计、管理、企业协作等信息化软件系统和平台。将这些信息化技术成果推广应用到中小企业，可有效地帮助企业突破信息化瓶颈，提升其科技创新能力、提高企业管理水平。
中小企业信息化技术成果转化项目拟在机械、电器、纺织、服装、轻工装备(包装、印刷、食品加工等)、汽摩配、化工、电子等制造行业中选择一些有较强信息化需求的中小制造企业，进行信息化技术成果转化应用。包括三维辅助设计与分析仿真、企业资源计划与商务智能、供应链管理/销售及客户关系管理与电子商务、中小企业集群信息化、中小企业信息化公共服务平台建设等。
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（1）三维辅助设计与分析仿真
三维辅助设计和计算机辅助工程是实现产品的数字化设计、计算分析、模拟仿真与优化设计的设计和工程软件，是支持创新设计和创新研究最重要的工具和手段。本成果转化项目拟在企业产品设计和工程领域应用三维辅助设计与分析仿真技术成果，提升企业的产品设计能力和设计质量,缩短产品开发周期。
（2）企业资源计划与商务智能
ERP和BI的融合已成为企业管理信息化的必然趋势，在ERP得到充分应用的基础上，应用BI分析数据以获得竞争优势、改善业务决策机制，是提高企业竞争力和削减成本最重要的手段。本成果转化项目拟在企业经营管理领域应用ERP软件和BI软件，提高企业的精细化管理水平、产品市场分析和企业决策能力。
（3）供应链管理/销售及客户关系管理与电子商务
供应链管理、销售及客户关系管理是企业业务向上下游合作伙伴延伸的重要工具，电子商务是帮助企业创建一条畅通于客户、企业内部和供应商之间的信息流，为供应链上合作企业之间的协调一致提供了电子化平台。本成果转化项目拟在企业采购供应、外协加工、市场营销、销售服务等领域通过应用供应链管理/销售及客户关系管理与电子商务等技
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术成果，提高其开拓市场能力、提升客户满意度，从而降低供应链上配套协作、销售及客户关系维持环节的成本。
（4）中小企业集群信息化
提高企业间的协作能力是充分发挥中小企业集群优势
的基础，为通畅企业集群中上下游企业之间的信息沟通渠道，有效开展集群企业之间的协作，本成果转化项目拟应用支持企业间协作的面向集群的信息化集成软件，有效整合集群企业的资源，实现企业间信息共享，提升企业集群的整体发展优势，提高中小企业在承接大型定单和加急业务方面的竞争力和抗风险能力。
（5）中小企业信息化公共服务平台
面向块状经济区域产业集群，围绕产业链业务协作服务支持、产业集群制造服务支持等问题，确立面向中小企业服务平台的集成框架、体系结构、信用保证、平台安全和标准规范，建立产业链业务协作服务、以及产业集群制造专业服务等平台，为块状经济区域中小企业提供供应链业务协作、物流、经销以及售后服务等业务服务。重点建立专业型块状区域信息化应用技术平台，通过会员制模式的应用，共享信息资源，降低企业的信息化应用成本；应用行业设计工具、设计资源和设计成果，建立产业集群制造专业服务平台，满足企业提高产品设计能力的需求，提高中小企业的创新设计能力、企业管理能力和品牌建设能力。
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4．“十一五”制造业信息化（“两甩”工程）成果转化及推广应用项目
在多年的制造业信息化建设工作基础上，“十一五”制造业信息化科技示范工程逐步探索并提出了具有浙江特色的制造业信息化建设模式，形成了以“两甩”工程为主线，结合“点”（骨干企业“两甩”示范工程培育、行业共性适用技术攻关）的突破，发展到“线”（“两甩”工程推广应用、技术培训体系的完善、“两甩”示范企业的申报）的延伸，再扩展到“面”（中小制造企业信息化）的普及，最后构成“立体”（科技部制造业信息化科技示范工程、省制造业信息化科技示范工程）的具有地区特色的制造业信息化建设模式，全面推进了浙江省的制造业信息化科技示范工程。“两甩”工程成果转化及推广应用项目拟进一步扩大“两甩”工程技术成果的应用面，在200家企业中推广应用“甩图纸”技术成果和“甩帐表”技术成果。
（1）“甩图纸”技术成果的推广应用
“甩图纸”技术成果主要是指以三维产品模型为核心的产品设计、分析仿真、工艺规划、数控加工以及质量检测的集成技术。将这类技术在制造业企业中推广应用，实现以“甩图纸”为标志、以三维产品模型为依据的产品设计制造一体化和研制生产过程的无纸化。
（2）“甩帐表”技术成果的推广应用
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“甩帐表”技术成果主要是指以数字化综合资源模型为核心的生产管理、经营管理集成技术。将这类技术在制造业企业中推广应用，实现以“甩帐表”为标志的企业信息流/物流/资金流以及经营管理业务的集成，无帐表。
项目补助对象为成果推广单位，采用分期补助或事后补助的形式资助。
四、组织实施方式
1．浙江省制造业信息化成果转化工程由科技厅牵头，会同有关部门组织实施。省科技厅具体负责工程实施方案、年度计划项目的审定；负责项目实施的监督和绩效考评。
2．省科技厅组建制造业信息化技术成果转化工程咨询专家组（以下简称专家组）。专家组具体负责起草成果转化工程实施方案，提出年度计划项目申报指南，参与项目的遴选考察和论证，协助科技行政部门、行业有关主管部门对成果转化项目进行组织实施。
3．项目立项方式
制造业信息化技术成果转化工程主要通过在制造业企
业中应用实施制造业信息化技术成果，提升企业信息化水平，为企业取得信息化效益，获得成果转化。为此，按照成果转化项目实施方案或申报指南的内容要求，制造业企业和信息化技术成果持有者共同组成联合体，由联合体共同申
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报，提交项目申请书。根据制造业信息化技术成果转化工程中各项目特性的不同，联合体可由成果应用企业为主体牵头，也可由成果持有者为主体牵头，项目立项后即成为项目承担单位。项目申请书应附技术成果转化说明书（主要包括技术成果的说明、成果转化的可行性分析）和联合体成员合作协议书（主要包括技术成果转化内容、组织实施方式、各方承担的任务与责任、经费分配等）。
按照省科技项目申报流程，科技厅组织相关专家，或委托专家组对拟入选项目的成果转化可行性进行论证，必要时可组织专家进行实地考察，为科技厅筛选项目提供咨询意见。
4．项目合同的签订及执行过程监督检查
项目立项通知下达后，专家组即委派两名专家作为该项目的责任专家，负责项目日常的技术咨询与监督检查。
项目承担单位应遵照实施方案的要求，对照项目推荐表、项目申报书和项目可行性方案的内容，起草省科技计划项目合同书。合同书中应包括制造业信息化技术成果转化工程项目实施过程各个阶段（包括总体设计、中期检查、项目测试、项目验收等）的进度安排，并对各阶段的考核内容作出详细规定。
依据科技厅立项任务书及制造业信息化技术成果转化工程的实施方案，科技厅项目主管部门或委托专家组对合同- 17 -
书及项目合作协议书进行技术性审核。审核通过后，由项目承担单位与科技厅项目主管部门签订省科技计划项目合同书。
为保证项目的质量和实施效益，项目承担单位在签定项目合同书起的三个月内应提交总体设计方案，并根据专家组提出的技术咨询意见进行修改。必要时可召开总体设计方案评审讨论会。
按科技厅的统一部署，专家组参与对项目的中期检查。
5．项目绩效评估与验收
制造业信息化技术成果转化项目完成后（投入试运行或应用三个月后），通过责任专家向科技厅项目主管部门申请项目应用效果实地检查。检查内容包括：验收相关文档审核、应用系统软件测试、工程应用测试及评价。项目检查时承担单位需提供省科技计划项目合同书、项目检查大纲、项目自评价报告、用户使用报告及《浙江省科技计划项目验收管理办法》（浙科发计〔2005〕240号）中所要求的其他文档资料。
专家组协助科技行政部门和行业有关主管部门对项目
执行情况进行绩效评估。
项目检查通过并完成绩效评估后，项目承担单位向科技厅项目主管部门申请进行项目验收；项目验收方式为会议验收；项目验收的要求及流程参见《浙江省科技计划项目验收管理办法》（浙科发计〔2005〕240号）。
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五、项目实施的可行性和预期效益分析
（一）项目实施的可行性
我省的制造业企业以传统制造型为主，在飞速的社会发展、激烈的市场竞争和动荡的金融环境等背景下，面临着极大的挑战，亟需应用先进制造技术对企业进行转型升级。
制造业信息化在我省连续多个五年计划中的推进，已形成了一套具有浙江特色的制造业信息化建设模式、建立了一个制造业信息化技术服务和人才培养体系、凝炼出了一大批具有自主知识产权的制造业信息化技术成果，并已培育了一大批制造业信息化示范应用企业，取得了不俗的成绩，为我省进一步实施制造业信息化科技成果转化工程奠定了坚实的基础并提供了有效的技术保障。
项目依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《浙江省科学技术"十二五"发展规划》，结合浙江省制造业发展的实际需求，以我省“十五”、“十一五”制造业信息化工程取得的成果为基础，按照科技部“十二五”制造业信息化科技示范工程的统一部署，面向我省支柱产业的大型企业集团、骨干企业与中小企业多层面大力推进制造业信息化技术成果转化工作，有着对口的政策保障、明确的应用需求、成熟的技术成果和合理的实施路线。项目注重信息技术、软件产品与业务流程、标准规划、知识等的全面融合；注重在信息化的支撑与服务下，提高企业业务运行效率、资源利用效能和经济效益，必将显著提升我省制造业整体效- 19 -