北京市竞天公诚律师事务所
关于合肥市建设投资控股（集团）有限公司
申请发行企业债券的
法律意见书
北京市竞天公诚律师事务所
中华人民共和国北京市建国路77号
华贸中心3栋34层
电话:(86-10)5809-1000传真:(86-10)5809-1100
https://www.doczj.com/doc/dd16264918.html,
二零一四年四月
中国北京市朝阳区建国路77号华贸中心3号写字楼34层邮政编码100025
电话: (86-10) 5809-1000 传真: (86-10) 5809-1100
北京市竞天公诚律师事务所
关于合肥市建设投资控股（集团）有限公司
申请发行企业债券的法律意见书
致：合肥市建设投资控股（集团）有限公司
北京市竞天公诚律师事务所（以下简称“本所”）受合肥市建设投资控股（集团）有限公司（以下简称“发行人”）的委托，担任发行人申请发行不超过人民币45亿元企业债券（以下简称“本期债券”）项目的专项法律顾问，就发行人本期债券发行出具本法律意见书。
本所根据《中华人民共和国证券法》（以下简称“《证券法》”）、《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司法》”）、《中华人民共和国合同法》（以下简称“《合同法》”）、《企业债券管理条例》（以下简称“《债券条例》”）、《国家发展改革委关于进一步改进和加强企业债券管理工作的通知》（发改财金[2004]1134号）以及《国家发展改革委关于推进企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通知》
（发改财金[2008]7号）等有关法律、行政法规和规范性文件的规定，对发行人申请本期债券发行的资格及条件进行了调查，查阅了本所认为出具本法律意见书所需查阅的文件，并就有关事项向政府有关主管部门及发行人的高级管理人员进行了必要的询问和讨论，并据此出具本法律意见书。
为出具本法律意见书之目的，本所根据中国现行的法律、法规的有关规定对与出具本法律意见书有关的所有文件资料进行了核查、验证。
发行人保证已经提供了本所律师认为出具法律意见书所必需的、真实的原始书面材料、副本材料或其他材料。发行人保证上述文件真实、准确、完整；文件上所有签字与印章真实；复印件与原件一致。
对于出具本法律意见书至关重要而又无法得到独立的证据支持的事实，本所依赖有关政府部门、发行人或者其他有关单位出具的证明文件出具本法律意见书。
本法律意见书是基于出具日以前已经发生的事实以及本所对事实的了解和对中国有关法律的理解而出具。
本法律意见书仅就与本期债券发行有关的法律问题发表意见，并
不对有关财务、审计、资产评估、信用评级等专业事项发表意见。在本法律意见书中对有关审计报告、资产评估报告、信用评级报告中某些数据和结论的引述，并不意味着本所律师对这些数据、结论的真实性和准确性作出任何明示或默示性保证。
本法律意见书仅供发行人为本期申请债券发行之目的使用，未经本所书面同意，不得用作任何其他目的。
本所同意将本法律意见书作为发行人申请本期债券发行所必备的法定文件，随同其他申报材料一起上报国家发展和改革委员会（以下简称“国家发改委”），并依法对此承担相应的责任。
本所根据《证券法》第二十条的要求，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，对发行人提供的有关文件和事实进行了核查和验证，现出具法律意见如下：
一、本期债券发行的主体资格
（一）发行人是依照法律程序经批准设立的企业法人
经本所律师核查，发行人是由合肥市政府授权合肥市国有资产监督管理委员会根据《合肥市人民政府关于组建合肥市建设投资控股
（集团）有限公司的通知》（合政秘[2006]68号）于2006年6月16日发起设立的国有独资公司，设立时注册资本为人民币5,603,000,000元，全部由市政府授权合肥市国有资产监督管理委员会出资，其中以货币出资人民币500,000,000元，其余以合肥城建投资控股有限公司、合肥交通投资控股有限公司、合肥市建设投资公司三家公司经审计后的国有净资产折股人民币5,103, 000,000元出资。
发行人目前持有合肥市工商行政管理局核发的有效的《企业法人营业执照》（注册号：340100000298849），根据该营业执照，发行人住所为合肥市财政区潜山南路1号，法定代表人为吴晓东，注册资本为人民币9,603,000,000元，公司类型为有限责任公司（国有独资），经营范围为：承担城市基础设施、基础产业、能源、交通及市政公用事业项目投资、融资、建设、运营和管理任务；从事授权范围内的国有资产经营管理和资本运作，实施投资项目管理、资产收益管理、产权监督管理、资产重组和运营；参与土地的储备、整理和熟化工作；整合城市资源，实现政府收益最大化；对全资、控股、参股企业行使出资者权利；承担合肥市政府授权的其他工作；房屋租赁。（涉及许可证项目凭许可证经营）
（二）经本所律师核查，发行人已通过合肥市工商行政管理局的2012年度工商企业年检，未出现根据法律、行政法规及其章程规定或因其他任何原因而导致终止的情形，为依法有效存续的企业法人。
本所律师认为，发行人系依照法律程序经有关主管部门批准设立并有效存续的有限责任公司，具备《债券条例》所规定的发行企业债券的主体资格。
二、本期债券发行的批准与授权
经本所律师核查，2012年4月26日，发行人董事会作出《董事会决议》，同意发行人申请发行总额不超过50亿元的企业债券，期限不超过10年期，并择机上市；具体发行规模和发行方案将以国家主管部门的最终批复为准。
本所律师认为，发行人本期债券发行已取得《公司法》、《证券法》、《债券条例》及发行人《公司章程》规定的有关批准与授权，该等已经取得的批准与授权合法有效。本期债券业已经国家发改委发改财金〔2013〕1921号文件批准公开发行。
三、本期债券发行的实质条件
（一）根据发行人的《企业法人营业执照》（注册号：340100000298849），发行人系有限责任公司，本期发行的债券为企业债券。
（二）本期债券发行的实质条件
经核查，发行人本期债券发行具备如下实质条件：
1、根据发行人《2014年合肥市建设投资控股（集团）有限公司公司债券募集说明书》（最终文件名称以国家相关主管机关批准为准）（以下简称“《募集说明书》”），本期债券发行拟募集资金不超过人民币45亿元，拟全部用于五个固定资产投资项目（具体见本法律意见书“三、本次债券发行的实质条件”项下“（二）本期债券发行的实质条件”项下第6点）。本所律师认为，本期债券发行募集资金用途符合国家产业政策和行业发展方向，符合《证券法》第十六条第一款第（四）项、《债券条例》第十二条第（五）项和发改财金[2008]7号文第二条第（四）项之规定。
2、根据天职国际会计师事务有限公司出具的《合肥市建设投资控股（集团）有限公司审计报告》（天职皖ZH[2013]223号）（以下简称“《审计报告》”），截止2012年12月31日，发行人的净资产为人民币4,539,466.95万元，发行人净资产不低于人民币60,000,000元，符合《证券法》第十六条第一款第（一）项、《债券条例》第十二条第（一）项和发改财金[2008]7号文第二条第（一）项之规定。
3、根据《审计报告》，发行人财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了发行人2010年12月31日、2011年12月31日、2012年12月31日的财务状况及合并财务状况以及2010年度、2011年度、2012年度的经营成果和现金流量及合并经营成果和合并现金流量。发行人的企业财务会计制度符合国家有关规定，符合《债券条例》第十二条第（二）项之规定。
4、根据《审计报告》，发行人2012年度、2011年度、2010年度净利润分别为人民币360,132.82万元、人民币391,586.30万元、人民币347,645.69万元，连续三年盈利，经济效益良好，符合《债券条例》第十二条第（四）项之规定；基于发行人以上历年的净利润情况，本所律师合理认为，发行人最近三年年平均可分配利润足以支付本期债券一年的利息，符合《证券法》第十六条第一款第（三）项、发改财金[2008]7号文第二条第（三）项之规定。
5、根据《审计报告》，截止2012年12月31日，发行人净资产为人民币4,539,466.95万元。发行人本期拟发行的债券面额为不超过人民币45亿元，小于发行人的自有资产净值；在本期债券发行之前，发行人已发行的企业（公司）债券、中期票据和短期融资券合计122亿元，发行人发行的累计债券余额不超过发行人净资产的40％，符合《证券法》第十六条第一款第（二）项、《债券条例》第十六条以及发改财金[2008]7号文第二条第（二）项之规定。
6、发行人本期债券发行募集资金拟投向五个固定资产投资项目，该5固定资产投资项目各自的投资总额和拟使用本期债券募集资金
的具体情况如下表所示：
单位：人民币
综上，上述各固定资产投资项目拟使用的本期债券发行募集资金均不超过其各自项目总投资的60%，符合发改财金[2008]7号文第二条第（四）款之规定。
7、根据《募集说明书》，本期债券为10年期固定利率债券。本期债券设置提前偿还本金条款，即自债券发行后第3年起，第3年、
第4年、第5年、第6年逐年分别按照债券发行总额10%、10%、10%和10%的比例偿还债券本金；第7年、第8年、第9年和第10年逐年分别按照债券发行总额15%、15%、15%和15%的比例偿还债券本金。本期债券采用固定利率，票面年利率为7.60%（该票面利率根据Shibor基准利率加上基本利差2.60%确定，Shibor基准利率为本期债券申购和配售办法说明公告日前五个工作日全国银行间同业拆借中心在上海银行间同业拆放利率网（https://www.doczj.com/doc/dd16264918.html,）上公布的一年期Shibor（1Y）利率的算术平均数（四舍五入保留两位小数）。本期债券采用单利按年计息，不计复利，逾期不另计息。本期债券的最终基本利差和最终票面利率将根据簿记建档结果确定，并报国家有关主管部门备案，在本期债券存续期内固定不变。
本所律师认为，本期债券的上述利率安排不与现行有关法律、行政法规相抵触。本期债券的具体利率水平尚待发行人与主承销商按照有关法律、行政法规的规定及发行的相关情况协商确定，并报国家发改委备案。
8、根据发行人的书面承诺和本所律师的适当核查，发行人近三年不存在重大违法违规行为，符合发改财金[2008]7号文第二条第（七）项之规定。
9、根据发行人的书面承诺和本所律师的适当核查，发行人在本
期债券发行之前已发行未兑付的企业债券如下表所示：
未发现发行人的上述债务或其他债务处于违约或者延迟支付本息的状态，符合发改财金[2008]7号文第二条第（六）项之规定。
10、根据中诚信国际信用评级有限责任公司为本期债券发行出具的《合肥市建设投资控股（集团）有限公司公司债券信用评级报告》（以下简称“《信用评级报告》”），经综合评定，本期债券信用等级为AA+级，发行人主体长期信用等级为AA+级，并根据《审计报告》，发行人的现金流状况良好，具有偿债能力，符合《债券条例》第十二
条第（三）项及第十五条第二款之规定。
11、根据发行人《募集说明书》，本期债券还本付息方式为每年付息一次，分期还本，即自债券发行后第3年起，第3年、第4年、第5年、第6年逐年分别按照债券发行总额10%、10%、10%和10%的比例偿还债券本金；第7年、第8年、第9年和第10年逐年分别按照债券发行总额15%、15%、15%和15%的比例偿还债券本金。
综上，本所律师认为，发行人已经具备《证券法》、《债券条例》、发改财金[2008]7号文及其他相关法律、行政法规所规定的本期债券发行的各项实质条件。
四、本期债券发行募集资金的运用
本期债券拟发行不超过人民币45亿元，拟全部投向五个固定资产投资项目（具体见本法律意见书“三、本次债券发行的实质条件”项下“（二）本期债券发行的实质条件”项下第6点）。
就本期债券发行募集资金拟投资的五个固定资产投资项目而言：
（一）阜阳北路高架快速路综合建设项目（东方大道-沿河路）
2010年12月2日，合肥市发展和改革委员会下发《关于包河大道、胜利路、阜阳北路高架工程立项的复函》（发改投资[2010]738号）。2011年11月16日，合肥市发展和改革委员会下发《关于阜阳北路高架快速路综合建设工程（东方大道-沿河路）可行性研究报告的批复》（发改投资[2011]737号），原则同意阜阳北路高架桥快速路综合建设工程（东方大道-沿河路）总体建设方案。
据发行人确认，本期债券发行所募集资金中的人民币190,000万元将用于阜阳北路高架快速路综合建设项目（东方大道-沿河路）的建设，占该项目总投资的46.30%。
（二）徽州大道与合肥高铁南站衔接工程
2011年4月11日，合肥市发展和改革委员会下发《关于合肥市高铁南站片区市政配套道路工程（一期）的复函》（发改投资[2011]172号）。2011年12月30日，合肥市发展和改革委员会下发《关于徽州大道与合肥高铁南站衔接工程可行性研究报告的批复》（发改投资[2011]874号），原则同意徽州大道与合肥高铁南站衔接工程总体建设方案。
据发行人确认，本期债券发行所募集资金中的人民币60,000万元将用于徽州大道与合肥高铁南站衔接工程的建设，占该项目总投资
的43.80%。
（三）高铁路工程（屏山路至徽州大道段和庐州大道至包河大道段）
2011年4月11日，合肥市发展和改革委员会下发《关于合肥市高铁南站片区市政配套道路工程（一期）的复函》（发改投资[2011]172号）。2011年8月3日，合肥市发展和改革委员会下发《关于高铁路东段（包河大道-北京路）项目立项的复函》（发改投资[2011]467号）。2011年12月30日，合肥市发展和改革委员会下发《关于高铁路（屏山路至徽州大道段和庐州大道至包河大道段）工程可行性研究报告的批复》（发改投资[2011]869号），原则同意高铁路（屏山路至徽州大道段和庐州大道至包河大道段）工程总体建设方案。
据发行人确认，本期债券发行所募集资金中的人民币50,000万元将用于高铁路工程（屏山路至徽州大道段和庐州大道至包河大道段）的建设，占该项目总投资的50.76%。
（四）临泉东路（二十埠河-祥和路）工程
2011年5月12日，合肥市发展和改革委员会下发《关于临泉东路（二十埠河-祥和路）项目立项的复函》（发改投资[2011]250号）。
2011年12月30日，合肥市发展和改革委员会下发《关于临泉东路（二十埠河-祥和路）工程可行性研究报告的批复》（发改投资[2011]871号），原则同意临泉东路（二十埠河-祥和路）工程总体建设方案。
据发行人确认，本期债券发行所募集资金中的人民币50,000万元将用于临泉东路（二十埠河-祥和路）工程的建设，占该项目总投资的56.56%。
（五）龙川路（金寨路-北京路）工程
2011年4月11日，合肥市发展和改革委员会下发《关于合肥市高铁南站片区市政配套道路工程（一期）的复函》（发改投资[2011]172号）。2011年12月30日，合肥市发展和改革委员会下发《关于龙川路（金寨路-北京路）工程可行性研究报告的批复》（发改投资[2011]865号），原则同意龙川路（金寨路-北京路）工程总体建设方案。
据发行人确认，本期债券发行所募集资金中的人民币100,000万元将用于龙川路（金寨路-北京路）工程的建设，占该项目总投资的57.73%。
本所认为，本期债券发行募集资金拟投资的上述五个固定资产投
资项目已获得合肥市发展和改革局的核准，同时，分别用于上述各个项目的资金均不超过其各自项目总投资的60%，募集资金的使用用途不违反《证券法》、《债券条例》、发改财金[2008]7号文及其他相关法律、行政法规的规定。
五、本期债券发行的偿债保证措施
本期债券为无担保债券。
六、本期债券发行的信用评级
经本所律师核查，发行人已经聘请中诚信国际信用评级有限责任公司对本期债券进行信用评级，其向发行人出具了《信用评级报告》，评定本期债券信用等级为AA+级，发行人主体长期信用等级为AA+级。
本所律师认为，中诚信国际信用评级有限责任公司为依法设立并合法存续的企业法人，并已取得开展企业债券发行信用评级的资质。本期债券的信用评级符合发改财金[2008]7号文等有关法律法规的规定。
七、本期债券发行的承销
经本所律师核查，本期债券由联合主承销商中银国际证券有限责任公司和国开证券有限责任公司，分销商太平洋证券股份有限公司、民生证券股份有限公司、海通证券股份有限公司和长江证券股份有限公司组成承销团，以余额包销的方式进行承销。
本所律师认为，本期债券发行的承销符合《证券法》、发改财金［2004］1134 号文及其他相关法律法规的规定。
八、本期债券发行的《募集说明书》及其摘要
本所律师已经对本期债券《募集说明书》及其摘要作了概要性审查，并着重审阅了其中引用本法律意见书的相关内容。本所律师认为，本期债券《募集说明书》及其摘要在重大事实方面不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏等情形，且内容符合有关法律、法规及国家发改委等政府主管部门的要求。
九、发行人的重大诉讼、仲裁及行政处罚
（一）诉讼和仲裁
根据发行人书面承诺及本所律师的适当核查，截至本法律意见书
出具之日，发行人及发行人的各子公司并不存在重大违法违规行为，不存在任何尚未了结的重大诉讼（含查封）、仲裁或被行政处罚的案件；亦没有任何文件或材料显示将出现任何情况足以导致实际或可能产生任何重大诉讼（含查封）、仲裁或被行政处罚的案件；不存在直接或者间接涉及或影响本公司的任何董事的正在进行或可能发生或待决的诉讼、仲裁或政府诉讼程序或调查，亦没有其他任何可能引起上述诉讼、仲裁或政府诉讼程序或调查的情况。
（二）行政处罚
根据发行人书面承诺，截至本法律意见书出具之日，发行人不存在因违反工商、税收等相关法律法规而受到重大行政处罚的事项。
十、中介机构的业务资格
经本所适当核查，中银国际证券有限责任公司具备相关法律、法规所规定的担任本期债券发行主承销商的资格；中诚信国际信用评级有限责任公司具备担任本期债券发行信用评级机构的资格；天职国际会计师事务有限公司具备担任本期债券发行的审计机构的资格；本所具备担任本期债券发行的律师机构的资格。
十一、结论意见
综上所述，本所律师认为：
（1）发行人系依照法律程序经有关主管部门批准设立并有效存续的有限责任公司，具备《债券条例》所规定的发行企业债券的主体资格；
（2）发行人已经具备《证券法》、《债券条例》、发改财金[2008]7号文及其他相关法律、行政法规所规定的本期债券发行的各项实质条件；
（3）本期债券发行募集资金的使用用途不违反《证券法》、《债券条例》、发改财金[2008]7号文及其他相关法律、行政法规的规定；
（4）发行人发行本期债券的偿债保证措施合法有效且可执行；
（5）本期债券的信用评级符合发改财金[2008]7号文等有关法律法规的规定；
（6）本期债券发行的承销符合《证券法》、发改财金［2004］1134 号文及其他相关法律法规的规定；
（7）本期债券《募集说明书》及其摘要在重大事实方面不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏等情形，且内容符合有关法律、法规及国家发改委等政府主管部门的要求；
（8）截至本法律意见书出具日，发行人不存在对本期债券发行构成实质性影响和重大法律风险的未了结仲裁，不存在未了结的或者可预见的重大诉讼或行政处罚案件；
（9）本期债券的主承销商、信用评级机构、审计机构和律师机构均具有为发行人发行本期债券提供专业服务的业务资质；
（10）发行人本期债券发行已取得《公司法》、《证券法》、《债券条例》及发行人《公司章程》规定的有关批准与授权，该等已经取得的批准与授权合法有效。本期债券业已经国家发改委发改财金〔2013〕1921号文件批准公开发行。
本所的结论意见为：发行人具备了《证券法》、《债券条例》、发改财金[2004]1134号文以及发改财金[2008]7号文等相关法律、法规和规范性文件规定的债券发行的主体资格和实质条件。本期债券已经国家发改委发改财金〔2013〕1921号文件批准公开发行。
本法律意见书正本六份。
合肥市建筑工程质量 验收综合表 工程名称 监督注册号 建设单位 监理单位 设计单位 勘察单位 施工单位 开工日期 竣工日期 合肥市建筑质量安全监督站制 关于新版质量验收综合表的使用说明 为配合新版建筑工程施工质量验收规范在我市的贯彻实施，统一
和规范我市房屋建筑工程质量的验收行为，根据中华人民共和国国家标准 《建筑工程施工质量验收统一标准》和安徽省建设厅建管【 】 号文件《关于印发“安徽省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收与备案管理规定”的通知》规定，编制本综合表。本综合表涵盖了从开工到竣工的整个建设过程中重要专业分项、主要分部及单位（子单位）工程质量的验收记录及结论，是工程质量归档资料的主干。本表一式五份，由施工单位提供并保管。工程竣工验收后，建设（监理）、施工、质监等单位各留存一份。 本综合表适用于合肥地区（含开发区）的房屋建筑工程的质量验收，原综合验收表同时废止。本表与有关专业规范质量验收表、《工程质量竣工验收报告》等配套使用。 本综合表自二〇一六年十月起使用。 本综合表具体内容由合肥市建筑质量安全监督站负责解释。 《合肥市建筑工程质量验收综合表》（ 年版）修改说明随着中华人民共和国国家标准 《建筑工程施工质量验收统一标准》等相关规范的实施，我站对 年版《合肥市建筑工程质量验收综合表》进行了修订。修订的主要内容是： 、施工现场质量管理检查记录，根据《建筑工程施工质量验收统一标准》 附录 进行修订； 、地基与基础分部工程验收记录根据《建筑工程施工质量验收统一标准》 第 条规定增加了勘察单位参加地基与基础分部工程验收； 、单位（子单位）工程质量控制资料核查记录，根据《建筑工程施工质量验收统一标准》
关于XXXX有限公司 非公开发行2012年中小企业私募债券的 法律意见书 （未定稿）
释义 在本法律意见书内，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：发行人、公司指XXXX有限公司 XXXX指XXXX股份有限公司 本次发行指发行人2012年非公开发行不超过X亿元的中小企业私募债券的行为 本期债券指发行人本次发行的中小企业私募债券《公司法》指《中华人民共和国公司法》 《证券法》指《中华人民共和国证券法》 《试点办法》指《深圳证券交易所中小企业私募债券业务试点办法》 《试点办法的通知》指 关于发布实施《深圳证券交易所中小企业私募债券业务试点办法》有关事项的通知 《业务指南》指《深圳证券交易所中小企业私募债券试点业务指南》 XX证券、主承销商指XX证券股份有限公司 会计师指xx会计师事务所有限责任公司律师指xx律师事务所 元指人民币元 《公司章程》指发行人股东于2010年4月5日签署的、现行有效的《XX市XXXX有限公司章程》
《募集说明书》指《XX市XXXX有限公司非公开发行2012年中小企业私募债券募集说明书》 本法律意见书指本文，即《XXXX律师事务所关于XX市XXXX有限公司非公开发行2012年中小企业私募债券的法律意见书》
XXXX律师事务所关于XX市XXXX有限公司非公开发行2012年中小企业私 募债券的法律意见书 致：XX市XXXX有限公司 根据《公司法》、《证券法》等有关法律、法规以及深圳证券交易所《试点办法》等有关规定，XX与发行人签署了《专项法律顾问聘请协议》，接受发行人的委托，指派林晓春、韩雯两位律师，以特聘专项法律顾问的身份参与发行人本次发行工作，并按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，出具本法律意见书。
合肥市城乡建设委员会关于对12?12混凝土搅拌车交通责任事 故的处理通报 合建建管〔2013〕77号 各县市区、开发区建设（管、发）局，各混凝土生产企业：2013年12月12日下午16:42左右，合肥永建混凝土有限责任公司驾驶员王景山驾驶皖A21287混凝土搅拌车，在瑶海区裕丰路行驶时与一电瓶车发生碰撞，造成电瓶车驾驶人受伤，经抢救无效死亡。 据交警部门对事故的初步认定，驾驶皖A21287混凝土搅拌车驾驶员王景山对该起交通事故负同等以上责任。 根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》和合肥市《关于印发强化“三车”交通安全与营运综合治理的意见（试行）的通知》（合政（2010）11号）和《关于印发“三车”交通安全与营运综合治理工作五项制度（试行）的通知》（合交安联[2010]2号）、《关于做好当前“三车”交通安全综合治理工作的紧急通知》（合整车[2011]1号）以及我委有关文件规定，为进一步加强我市混凝土搅拌车安全运输管理，严格落实安全生产责任追究制度，经研究决定，对本起事故作出如下处理： 一、责令包河区住建局督促合肥永建混凝土有限责任公司立即停产整顿15天，至12月27日。 二、要求包河区住建局依据《合肥市混凝土企业安全生产考核奖惩暂行办法》规定，扣除合肥永建混凝土有限责任公司安全生产考核
分30分，将扣分情况书面告知该企业。 三、责令合肥永建混凝土有限责任公司依据有关规定，立即对驾驶员王景山做出解雇处理，全市其他砼企业禁止雇用；建议交警部门吊销王景山驾驶执照。 四、我委立即约谈合肥永建混凝土有限责任公司法定代表人葛玉平，并对其进行强制安全教育。 市城乡建委要求，全市各混凝土企业要从这起事故中吸取深刻教训，切实加强内部安全管理，切实发挥GPS系统控制功能，督促所有混凝土搅拌车严格按限速规定行驶，切实把市政府以及我委此前制定的各项管理制度落到实处。 市城乡建委要求，各县、区、开发区建设主管部门要认真履行属地行业监管职责，近期要对辖区内的混凝土搅拌车运输安全开展一次全面排查，坚决遏制安全事故抬头倾向，严厉打击各种混凝土搅拌车交通安全违规行为，有效控制并减少交通违章行为的发生，最大限度降低此类事故在社会产生的恶劣负面影响，保持高压态势，严管重罚发生安全死亡责任事故的企业和个人，决不手软，维护混凝土行业整体形象，为大建设营造良好交通秩序氛围，根本保障人民群众生命财产安全。 合肥市城乡建设委员会 2013年12月16日
合肥市城市总体规划（2006－2020年）规划成果公示内容 发布时间：2006年09月25日 前言 合肥市位于安徽省中部，地处长江、淮河之间，江淮分水岭南侧，巢湖西北岸，淝河之水穿流而过。合肥是一座具有两千多年历史的古城，素有“淮右襟喉，江南唇齿”之称，以“三国故地，包拯家乡”著称于世。 合肥是安徽省的省会，建国后城市得到快速发展，由一个五万人的小城，迅速成长为现代化大城市。在城市规划的指导下，城市建设取得了巨大的成绩。城市通过超常规、跳跃式的发展，到2005年底，合肥中心城区人口已达224万人，城市建设用地225平方公里。《合肥城市总体规划（1995-2010）》所确定的社会、经济及城市建设的各项目标到2005年底均已实现或突破。经建设部同意，合肥市人民政府组织对城市总体规划进行修编。
在新的时期，合肥迎来了重大发展机遇，国家“中部崛起”及安徽省“东向发展”战略的实施，对合肥的发展提出了新的要求。为全面贯彻科学发展观，落实市委、市政府面向未来的“141”城市空间发展布局，紧扣“大环境、大建设、大发展”的主题，充分发挥省会城市和全国科教基地的优势，促进合肥奋力率先崛起，《合肥市城市总体规划（2006-2020）》提出把合肥建设成为先进制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖城市。 为了更好地谋划合肥的长远发展，体现“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制方式，现将《合肥市城市总体规划（2006-2020）》（草案）予以公示，请广大市民献计献策。 总体规划主要内容简介： 一、市域城镇体系规划 1、人口与用地规模
金融控股集团组建与运营 为什么要成立金融控股集团？金融控股集团在国内外的发展现状是什么？如何组建金融控股集团？怎样运营一家金融控股集团？ 一、为什么要组建金融控股集团？ 近10年来，随着经济金融全球化的不断深入，金融控股集团作为一种金融跨业经营的重要组织形式，日益受到世界各国和地区金融业的广泛青睐，美国、日本、韩国和我国台湾省等发达国家和地区都已出台了金融控股公司法，许多金融机构通过金融控股集团组织形式实现了跨业经营。在国内，从2002年国内第一家金融控股公司——中信控股有限责任公司成立以来，已经出现了众多的金融控股集团或准金融控股集团，可以说发展金融控股集团已经成为国内金融业当前及未来几年的热点。那么，为什么从世界第一家金融控股集团——花旗集团于1998年成立后不到十年的时间，这种金融机构的经营组织形式就在许多国家和地区受到如此的热捧呢？它的背景是什么?到底有其什么独特的优势？发展的内部动因又是什么呢？ （一）金融控股集团内涵和特征 1、控股公司的定义和内涵 （1）什么是控股公司？ 控股公司是组建现代企业集团的基本形式。那么，什么是控股公司呢？日本学者森田松太郎认为“控股公司就是控制着其他公司的股份，对其经营施加影响的公司，控制着半数以上股票的公司是母公司，其股份被其他公司控制的公司是子公司”；美国公司法学者罗伯特W. 汉米尔顿(Robert W. Hamilton)将控股公司定
义为“持有其他公司大多数股票的公司，而控股公司除持有股份外，并不经营其他业务”；英国学者盖恩司（Garnsey）则从企业财务管理与经营角度将控股公司定义为：“以持有其他公司股权，控制其他公司经营活动为主要功能而存在的公司组织”。 各国或地区的有关“控股公司”的立法方面，也对控股公司定义有明确规定。1997年修正后的日本独占禁止法将控股公司定义为：“持有子公司股份的价额合计占总资产超过50%的公司”。中国台湾省的《投资控股公司申请股票上市审查准则》中将控股公司定义为“以投资为专业并以控制其他公司的营运为目的的公司”。 从上述关于控股公司的定义来看，控股公司成立的基本条件就是要具有对其他公司的控制权，并且应当以控制被控股公司的经营为目的。从法律意义上讲，控股公司实际上也就是母公司。 （2）控股公司有几类？ 控股公司分为两种，一种是纯粹的控股公司，其设立的唯一功能就是掌握子公司的股份，对之实行控制，控股公司本身不再从事任何直接的生产经营活动，公司的收益靠收取子公司的股息，离开了子公司的股息，控股公司就无法运营。控股公司非常关注子公司的经营业绩，集团各公司的经营是按照整个集团的战略进行的，并且其经营业绩要得到客观评价；另一种则是混合控股公司（亦称事业型控股公司），这类控股公司除了控制子公司的股份外，本身也从事营业活动，是常见的企业集团运营形式。 （3）控股母公司的主要职责是什么呢？ 控股母公司掌握着众多子公司的股份，可以说是很有钱，那么控股公司是否可以像有钱人那样，可以坐享来自子公司的红利呢？如果是这样，那么设立控股公司
北京市金杜律师事务所 关于 清华控股有限公司 发行二零零九年公司债券 之 法律意见书 北京市金杜律师事务所 北京市朝阳区东三环中路7号财富中心A座40层 2009年2月25日
北京市金杜律师事务所 关于清华控股有限公司发行二零零九年公司债券之 法律意见书 致: 清华控股有限公司 根据《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司法》”）、《中华人民共和国证券法》（以下简称“《证券法》”）、《企业债券管理条例》、《国家发展改革委关于进一步改进和加强企业债券管理工作的通知》（发改财金[2004]1134号）及《国家发展改革委关于推进企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通知》（发改财金[2008]7号）以及相关法律、法规和规范性文件的规定，北京市金杜律师事务所(以下简称“金杜”或“本所”)接受清华控股有限公司(以下简称“发行人”)的委托，作为发行人本次申请发行十亿元人民币公司债券事项（以下简称“本次债券发行”）的发行人律师，出具本法律意见书。 为出具本法律意见书之目的，金杜根据中国现行的法律、法规的有关规定以及金杜与发行人签订的《委托合同》的要求，对与出具本法律意见书有关的所有文件资料进行了核查、验证。 发行人保证已经提供了金杜律师认为出具本法律意见书所必需的、真实的原始书面材料、副本材料或其他材料。发行人保证上述文件真实、准确、完整；文件上所有签字与印章真实；复印件与原件一致。 对于出具本法律意见书至关重要而又无法得到独立的证据支持的事实，金杜依赖有关政府部门、发行人或者其他有关单位出具的证明文件出具本法律意见书。 本法律意见书是基于出具日以前已经发生的事实以及金杜对事实的了解和对中国有关法律的理解而出具。 本法律意见书仅就与本次债券发行有关的法律问题发表意见，并不对有关财务、审计等专业事项发表意见。 本法律意见书仅供发行人为申请本次债券发行之目的使用，非经本所书面同意，不得用作任何其他目的。
合肥市重点工程建设管理局 水环境治理项目建设管理程序 市重点局水环境治理项目建设由立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、工程招标、开工审批办理、工程施工管理、竣工验收及备案移交、工程决算审计、质量回访、项目竣工后评估等阶段组成。各阶段的主要工作内容和管理流程具体如下： 一、工程立项 市建委（排管办、市水务局）委托设计单位编制项目建议书，报市发改委（亚行贷款项目为省发改委）组织审批，报市（省）政府批准后，下达立项批复。 二、可行性研究 市建委（排管办、市水务局）在项目立项批复后，通过招标确定勘察设计单位，组织编制可行性研究报告，并办理规划设计条件、用地预审意见、环境影响评价审批等手续。资料齐备后，报市发改委（亚行贷款项目为省发改委）组织审批。 三、初步设计 市建委（排管办、市水务局）负责组织和协调设计单位编制工程初步设计及概算，并报市发改委组织审查批复。本阶段需完成主体和各附属工程的设计方案，并征求各相关部门的意见，编制准确的设计概算。市重点局参与初步设计审查，并结
合工程实施提出合理化建议。 期间，市建委（排管办、市水务局）负责办理工程选址意见书、建设用地规划许可证、拆迁红线等规划手续后，交重点局开展建设用地报批和拆迁工作。 四、施工图设计 市重点局组织设计单位按照初步设计批复开展施工图设计，完成后委托咨询单位组织施工图初审，设计单位依据初审意见对施工图进行细化和完善后，委托审图机构办理施工图审查合格证。 五、工程招标 招标内容包括工程监理、施工、主要设备采购等，市重点局提出招标需求，委托合肥招标投标中心开展招标工作。 （一）发布招标公告（合肥招标投标中心负责）。 （二）编制招标文件和资格审查文件，编制招标工程量清单（合肥招标投标中心进行负责）。 （三）招标答疑（建设单位负责）。 （四）资格审查，开标及公示（合肥招标投标中心负责）。 （五）发出中标通知书。 六、开工审批办理 市重点局在前期工作完成后办理开工申请，市大建办组织相关部门进行审查报市政府批准后，下达开工批复。申报材料包括立项、可研、初步设计、环评、土地等批复文件，以及规
公司债券发行中的律师实务 为应对国际金融危机的冲击，加大金融支持力度，促进经济平稳较快发展，国务院办公厅于2008年12月发布了《关于当前金融促进经济发展的若干意见》，在这个指导意见中指出要“扩大债券发行规模，积极发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等债务融资工具。”这对于拓宽企业的融资渠道、调整企业融资结构、丰富证券投资品种、促进资本市场的多层次和持续健康发展，意义亦相当重大，债券融资是我国资本市场除了股权融资以外的另一个重要的企业融资渠道。 自2007年8月14日中国证券监督管理委员会发布了《公司债券发行试点办法》（以下简称《试点办法》），标志着我国酝酿多年的公司债券发行正式启动。本文从律师实务操作的角度对公司债券的发行及律师的工作做简要的介绍。 一、律师的尽职调查 律师在接受委托人为其发行公司债券提供法律服务的委托后，首先展开的工作是对公司进行调查，通常的做法是律师根据出具法律意见书所发表法律意见的内容起草尽职调查材料清单，由公司按照清单所列内容向律师提供材料，律师进行审查。 对于需要到公司进行现场调查的，律师应亲自到公司办公、生产场所，比如调查公司的生产经营情况、组织机构的设置情况等，必要时律师还需要取得有关政府部门的证明文件。 尽职调查是非常重要的一项工作，经办律师须详尽的知悉公司的具体情况，并保证让公司提供的文件资料真实、详尽，这样才能确保发表的法律意见真实、准确，没有遗漏。 二、公司债券的发行主体资格 《公司法》第154条规定：“本法所称公司债券，是指公司依照法定程序发行、约定在一定期限还本付息的有价证券。”据此，在我国依照《公司法》设立的有限责任公司和股份有限公司，都可以发行公司债，都具备公司债发行主体的资格。 《试点办法》第2条规定：“在中华人民共和国境内发行公司债券，适用本办法。”因此，只要是按照公司法设立的公司制企业，无论是否是上市公司，其发行公司债券都需要按照《试点办法》的规定由中国证监会核准后才能发行。但是，中国证监会在《关于实施<公司债券发行试点办法>有关事项的通知》中规定：“试点初期，试点公司限于沪深证券交易所上市的公司及发行境外上市外资股的境内股份有限公司。”因此，对于非上市公司和非发行境外上市外资股的股份公司来说，在目前阶段若要发行债券，则只能按照《企业债券发行管理条例》等规定发行企业债券。 对于主体资格，律师还需对公司是否依法设立、是否合法有效存续等内容进行核查并发表意见。 三、发行公司债券应具备的实质条件 具有公司债发行主体资格的公司，在发行公司债券时，还必须具备公司债的发行条件。律师要对该公司是否符合发行公司债券的规定进行核查，《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）、《试点办法》对公司发行公司债券应符合的条件做了具体明确的规定，《证券法》第16条规定：“公开发行公司债券，应当符合下列条件: （一）股份有限公司的净资产不低于人民币三千万元，有限责任公司的净资产不低于人民币六千万元; （二）累计债券余额不超过公司净资产的百分之四十; （三）最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息; （四）筹集的资金投向符合国家产业政策; （五）债券的利率不超过国务院限定的利率水平;
合肥市建设工程造价管理站 合造价〔2013〕13号 关于调整合肥市建设工程定额人工费的通知各有关单位： 根据安徽省住房和城乡建设厅《关于调整建设工程定额人工费的通知》（建标〔2013〕155号）和安徽省建设工程造价管理总站《关于调整执行建设工程定额人工费的实施意见》（造计〔2013〕16号）精神，现对合肥市定额人工费调整做如下规定： 一、调整范围 合肥市区、巢湖市、肥东县、肥西县、长丰县、庐江县的建筑、安装、装饰装修、市政、房屋修缮、园林绿化及仿古建筑、城市轨道交通、抗震加固等工程按现行的计价依据计算工程造价的，均按本文件要求进行定额人工费调整。 二、调整内容 1、调整后的建筑、安装、装饰装修、市政、房屋修缮、园林绿化及仿古建筑、城市轨道交通、抗震加固等工程人工工日单价为68元/工日（含流动施工津贴），具体调整按下表进行： 建设工程定额人工费调整表 计价依据 2000年《全国统一建筑工程基础定额安 徽省综合价目表合肥地区综合价格》 （第二版） 1999年《全国统一建筑工程基础定额安 徽省装饰工程综合估价表合肥地区综合
价格》（第二版） 2000年《全国统一安装工程预算定额安 徽省估价表》 2000年《全国统一市政工程预算定额安结算系数工程类别差额调整 系数 合建办 ［2001］99号 合建管 ［2000］92号 合建管调整内容合肥市区 工日数量×3 6."86元 工日数量×3 6."86元县区工日数量× 38."66元工日数量× 39."95元工日数量× 38."66元工日数量× 38."66元徽省估价表》 2000年《安徽省仿古建筑及园林工程 估价表》
公司债券法律意见书尽调清单Due diligence list of legal opinions on corporate bonds
公司债券法律意见书尽调清单 前言：合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。本文档根据合同内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 关于XXX公司 债券发行尽职调查清单 致：XXX公司 四川金援律师事务所（以下分别简称“金援律所”）分别作为20xx年XXX公司（以下简称“公司”）公司债券发行的专项法律顾问，接受公司委托，为公司20xx年公司债券发行提供专项融资及法律服务。金援律所根据《中华人民共和国证券法》、《公司债券管理条例》等相关法律、法规及规范性文件的要求，就出具债券募集说明书、法律意见书所需支持性文件资料初步提出以下清单，请公司协助提供。我们将根据实际需要，及时提出补充文件清单。 尽职调查清单内容如下： 第一部分贵公司的相关资料信息 公司设立时的批准文件、合同章程以及投资协议；
关于公司历史沿革的说明及历次变更涉及的审批文件（包括但不限于市政府及市国资委的相关审批文件、公司历次验资、资产评估核准备案、工商变更登记等文件）； 公司经年检的《企业法人营业执照》； 公司经工商管理机构备案的现行有效的章程； 公司的企业国有资产产权登记证书及变动登记表； 公司国有资产授权经营证书（如有）； 公司从事业务所必须的许可证和登记文件。包括但不限于：组织机构代码证书、税务登记证（国税/地税）、财政登记证、海关登记证等及其他类似证照的正副本（以上证照如需要年检，请提供经年检的相应证照）； 行业特许经营许可证（如有）、外汇登记证（如有） 公司关于主营业务的说明； 公司的股权结构及与子公司（包括控股和参股）投资关系结构图； 公司全资、控股、参股子公司、子企业经年检的营业执照、公司章程及验资及评估报告；公司内部组织机构或职能部门设置图；
第一部分:企业简介及发展历程 中植企业集团有限公司成立于1995年，总部位于北京市朝阳区，是一家多元化经营的大型民营企业集团，集团旗下主要业务涵盖投资、并购、资产管理和产业基金。集团拥有多家全资、控股子公司，分布于北京、上海、黑龙江等多个省市。 其发展历程为： 1995年，成立黑龙江中植企业集团公司，注册资本总额为5000万元人民币。主要经营范围为木材、木制半成品。 1999年，公司完成股份制改造工作，建立了现代企业制度，成立中植企业集团有限公司。2001年，公司控股哈尔滨国际信托投资公司，进入金融产业领域。同时着力发展公路投资业、水利开发业、房地产开发业。 2003年，房地产开发形成品牌优势，业务遍及北京、上海、昆明、哈尔滨、双鸭山、阿城、合肥、潍坊等城市，投资建设焦温高速公路，开创民营企业投资高速公路的先河。2008年，基础产业收缩与金融投资战略布局共同推进，以金融投资业务为核心、以矿业等资源类投资项目为切入点，构建资本市场的运营模式以及集团的盈利模式。 2009年，形成投资、并购、资产管理和产业基金等业务板块，实施九级合伙人制度，事业发展清晰，定位于类金融投资控股集团。 第二部分：中植集团资本运营模式 中植集团旗下主要业务涵盖六大板块，包括信托、新金融、财富管理、金融投资、矿业及并购六大板块，潜入十余家上市公司，旗下信托公司成“提款机”。 不熟悉资本市场的人或许从未听说过中植集团，这家隐秘低调的公司，通过自身持股，或是股东、亲友、部下等种种关联方隐秘操控等方式，成为十余家A股上市公司的股东，旗下中融信托也已成为信托业注册资本额排名第二的公司，“中植系”的资本图谱正逐渐成形。 总结“中植系”的资本运作，新京报记者发现两大特点：其一，通过定增潜入上市公司，多为第二大股东；其二，通过旗下信托平台，为一系列资本运作提供资金。 在中植集团六大板块中，排在第一位的是中融信托，同时也是中植集团当之无愧的核心。“中植系”旗下的信托公司名为中融信托，前身为成立于1987年的哈尔滨信托投资公司。2014年6月，中融信托将注册资本从16亿元增加至60亿元，一跃成为国内信托公司中注册资本仅次于平安信托的第2名。不过值得注意的是，中融信托的第一大股东并非“中植系”，而是纺织央企恒天集团旗下的经纬纺机。查阅《信托公司管理办法》，规定信托公司开展固
—、我国金融控股公司发展的现状 我国自1995年颁布实施《中华人民共和国商业银行法》规定商业银行在境内不得向非银行金融机构和企业投资以来，我国金融业便开始了严格的分业经营。近年来，随着市场发展和一些银、证、保之间边缘业务合作与创新，已逐渐突破了分业界限。金融控股公司的经营方式在我国有了较大发展。 按照控股模式的不同，我国现有的金融控股公司主要可以分为以下几种类型： 1.非银行金融机构控股模式形成的金融控股公司。其特征是：集团的控股公司为非银行金融机构，全资拥有或控股一些包括银行、证券、保险、金融服务公司以及非金融性实体在内的附属子公司或子公司，这些具有独立法人资格的附属机构或子公司独立对外开展相关业务和承担相应的民事责任：集团公司董事会有权决定或影响其子公司最高管理层的任免决定及重大决策。我国目前此种金融控股公司主要有：①中信控股有限责任公司。2001年10月，国务院批准中信控股公司成立，将中信实业银行、中信证券等金融资产打包管理。同时母公司中信不再作为金融机构，正式更名为中信集团，改为非金融投资控股性的集团企业，开始筹建中信建设集团等企业梳理实业资产。2002年1 2月5日，中国第一家金融控股公司——中信控股有限责任公司正式成立。因此，中信控股有限责任公司是一家投资和管理中信集团公司所属境内外金融企业的金融控股公司。②光大集团。中国光大集团成立于1983年，从主要经营外贸和直接投资转变到以金融业为主，并且选择金融业为其发展的主要业务。集团董事会经由国务院授权，管理、经营国家投入集团的国有资产。光大集团目前拥有光大银行、光大证券和光大信托3家金融机构，同时持有申银万国证券1 9%左右的股权，成为其最大的股东。 2.实业部门控股金融机构形成的金融控股公司或准金融控股公司。其特征是集团的控股公司是一个不具有金融许可证的非金融机构经济实体，但其全资拥有或控股拥有包括银行、证券公司、保险公司、其他金融服务公司以及非金融性实体在内的附属公司或子公司，这些具有独立法人资格和独立营业执照的子公司，独立对外开展相关的业务并承担相应的民事责任，这些子公司的最高层及其重大决策都直接或间接地受制于集团公司董事会。我国目前此种金融控股公司主要有：①鑫源控股公司。从1995年开始，山东电力集团在集团化发展、多元化经营的战略构想下，开始了向工业实业、房地产、旅游商贸、金融证券、高新技术产业的多元化发展。迄今为止，已经形成了包含银行、信托、证券期货、保险等内容的金融控股公司的构架。目前，山东电力集团对若干金融机构的控股已整合为山东电力集团下属的山东鑫源控股公司，对金融机构实行控股。②海尔集团。近年来，海尔集团通过一系列投资和购并，形成了集实业、银行、证券、保险和信托业务于一身的集团公司。其拥有青岛商业银行60%的股份；持有鞍山信托20%的股权 (第一大股东)，控股长江证券，成立保险代理公司，成立财务公司。此外，海尔集团旗下的“海尔投资发展有限公司”和“纽约人寿”海外分支机构“纽约人寿国际公司”成立合资保险公司，携手进军寿险市场。 3.商业银行控股形成的金融控股公司。其特征是集团的控股公司为商业银行，全资拥有或控股一些包括银行、证券、保险，金融服务公司以及非金融性实体等附属机构或子公司，这些具有独立法人资格的附属机构或子公司独立对外开展相关的业务和承担相应的民事责任，集团公司董事会有权决定或影响其子公司最高管理层的任免决定及重大决策。我国目前此种形式的金融控股公司主要有：①中
危险性较大的分部分项工程安全管理规定 （2018年3月8日住房和城乡建设部令第37号） 第一章总则 第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。 第二条本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。 第三条本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。 危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。 省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。 第二章前期保障 第五条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。 第六条勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。
设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。 第七条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。 第八条建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。 第九条建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。 第三章专项施工方案 第十条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。 实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。 第十一条专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。 危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。 第十二条对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。 专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。 第十三条专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。 专项施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善后，重新履行本规定第十一条的程序。
**省****律师事务所 关于****公司 2010年企业债券发行的法律意见书 二零一零年四月
**省****律师事务所 关于****公司 2010年企业债券发行的法律意见书 致：****公司 **省****律师事务所（以下简称“本所”）受****公司（以下简称“发行人”）的委托，担任发行人 2010年企业债券发行（以下简称“本期债券发行”）之特聘专项法律顾问，根据本所与发行人签订的《委托代理协议》，本所获得授权为本期债券发行出具法律意见书。 本所律师依据《中华人民共和国证券法》（以下简称“《证券法》”）、《企业债券管理条例》、《国家发展改革委关于推进企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通知》（以下简称“发改财金[2008]7号”）、《国家发展改革委关于进一步改进和加强企业债券管理工作的通知》（以下简称“发改财金[2004]1134号”）等有关法律、法规、规范性文件之规定，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，出具本法律意见书。 导读与声明： 1.为出具本法律意见书，本所律师根据中国现行的法律、法规、规范性文件的规定以及本所与发行人签订的《委托代理协议》的要求，对出具本法律意见书有关的文件资料进行了核查、验证。 2. 本所律师出具本法律意见书依赖于发行人已向本所律师提供了一切应予提供的文件资料，且发行人已向本所承诺：
（1）保证如实提供发行本期债券所必需的一切原始书面材料、副本材料和口头陈述等，并保证其真实、准确、完整、有效； （2）保证所提供的有关文件上的印章和签字真实、有效，保证所提供的有关文件的复印件均与原件一致； （3）保证所提供相关文件中的所有签署方均有权签署该法律文件，并且任何签署人均已获得签署该文件的正当授权； （4）保证所提供的一切资料均不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并愿承担与此相关的一切法律责任。 3．经本所律师核查，上述有关书面文件的副本或复印件与原件一致。本所依据对上述文件的审查判断出具法律意见。 4.对于本法律意见书至关重要而又无法得到独立证据支持的事实，本所律师依赖有关政府部门、发行人或者其他有关单位出具的证明文件出具法律意见。 5.本法律意见书仅就与本期债券发行有关的法律问题发表意见，并不对有关财务、审计、资产评估、信用评级等专业事项发表意见。在本法律意见书中对有关会计报告、审计报告、资产评估报告、信用评级分析报告中某些数据或结论的引述，并不意味着本所律师对这些数据、结论的真实性和准确性作出任何明示或默示性保证。本所律师并不具备核查和评价该等数据或结论的适当资格。 6.本法律意见书仅供发行人申请发行本期企业债券之目的而使用，不得用作任何其他目的。 7.本所同意将本法律意见书作为发行人本次申请发行企业债券所必备的法律文件，随同其他材料一同上报有关部门，并愿意承担相应的法律责任。
中国滦河国际投资控股发展有限公司 薪酬福利管理办法 第一章总则 第一条适用范围 本方案适用于中国滦河国际投资控股发展有限公司（以下简称“滦河国际”）总部全体员工和各事业部的总经理、副总经理和财务第一负责人。 第二条目的 制定本方案的目的在于充分发挥薪酬的激励作用，对员工为滦河国际付出的劳动和做出的绩效给予合理补偿和激励。即： (一)使薪酬与岗位价值紧密结合； (二)使薪酬与员工业绩紧密结合； (三)使薪酬与滦河国际发展的短期收益、中期收益与长期收益有效结合起来。 第三条原则 本着竞争性、激励性、公平性、成本性的四个基本原则，通过对薪酬体系和薪酬结构的重新设计，形成留住人才和培养人才的全新用人机制。 （一）保持薪酬总体水平不低于国内同行业竞争对手平均水平；对关键人才的薪酬按照同行业先进水平来支付，体现竞争性的原则； （二）在承认员工技能的同时，更重要的是根据其所在岗位的价值确定员工岗位工资，依据其工作业绩确定其绩效奖金，体现按劳分配的公平性原则； （三）在滦河国际整体薪酬水平达到国内同行业竞争对手平均水平的基础上，薪酬的增长体现两个低于的思想，即薪酬增长幅度低于滦河国际年度总收入增长幅度，薪酬增长幅度低于年度效益增长幅度，体现可持续发展的经济性原则。 （四）薪酬和绩效考核挂钩，通过激励性绩效奖金的设置激发员工工作积极
性，体现激励性原则。 第四条依据 效益、贡献、能力和责任。薪酬的确定依据以上四个方面，同时参考北京市社会平均工资水平和行业平均水平。 第五条薪酬体系 根据不同岗位和不同业务的工作特点，滦河国际总部的薪酬体系分为以下几种不同的薪酬体系： （一）协议薪酬系列； （二）岗位工资制薪酬系列； （三）特聘人员薪酬系列。
合肥市竣工备案及流程集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]
合肥市建设工程竣工备案资料及流程建筑工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位进行工程的竣工验收。负责监督该工程的质量监督机构（即质监站）对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，并依据工程竣工验收的监督情况和日常监督情况，提出工程质量监督报告，报告备案机关。建筑工程竣工验收合格之日起15日内，建设单位应按下列程序办理竣工备案手续： 1、建设单位向承监质监站领取《房屋建筑工程竣工验收备案表》，并如实填写； 2、建设单位向承监质监站提交监督备案所须上报的资料（表1所示，该表由质监站提供），质监站经验证资料齐全后开具《建筑工程质量监督报告》； 3、建设单位将竣工验收备案应提交的文件（表2所示，该表由备案部门提供）送备案部门（合肥市为合肥市城乡建设委员会下属的质量安全处）审核，经审核符合规定的，由备案部门在网上将工程竣工备案公示，一般商业住宅公示期为至发布公示起10天，公示期间无投诉，在满公示期后备案部门在《房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》上签署备案意见（盖章），并返还给建设单位2份。
1、监督备案上报资料 注：这是取得建筑工程质量监督报告所需资料，有些是过程资料，
在工程施工过程中取得，有些是竣工合格后才可取得的资料（如第11、12项），需各个相关部门及单位紧密配合才能高效快速的取得。 2、建设单位竣工验收备案应提交文件 注：1、所有复印件加盖公司公章，且第7、8项不仅要盖公司公章
关于XXXX有限公司 非公开发行20XX年中小企业私募债券的 法律意见书
释义 在本法律意见书内，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：发行人、公司指XXXX有限公司 XXXX 指XXXX股份有限公司 本次发行指发行人20XX年非公开发行不超过X亿元的中小企业私募债券的行为 本期债券指发行人本次发行的中小企业私募债券 《公司法》指《中华人民共和国公司法》 《证券法》指《中华人民共和国证券法》 《试点办法》指《深圳证券交易所中小企业私募债券业务试点办法》 《试点办法的通知》指关于发布实施《深圳证券交易所中小企业私募债券业务试点办法》有关事项的通知 《业务指南》指《深圳证券交易所中小企业私募债券试点业务指南》XX证券、主承销商指XX证券股份有限公司 会计师指XX会计师事务所有限责任公司 律师指XX律师事务所 元指人民币元 《公司章程》指发行人股东于2010年4月5日签署的、现行有效的《XX 市XXXX有限公司章程》 《募集说明书》指《XX市XXXX有限公司非公开发行20XX年中小企业私募债券募集说明书》 本法律意见书指本文，即《XXXX律师事务所关于XX市XXXX有限公司非公开发行20XX年中小企业私募债券的法律意见书》
XXXX律师事务所 关于XX市XXXX有限公司 非公开发行20XX年中小企业私募债券的 法律意见书 致：XX市XXXX有限公司 根据《公司法》、《证券法》等有关法律、法规以及深圳证券交易所《试点办法》等有关规定，XX与发行人签署了《专项法律顾问聘请协议》，接受发行人的委托，指派XXX、XXX两位律师，以特聘专项法律顾问的身份参与发行人本次发行工作，并按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，出具本法律意见书。
合肥市建筑工程优质结构奖评审通过项目名单（2014.4.1至2014.12.31） 序号施工单位工程名称备注 1 合肥市同创建设工程有限公司庐阳区蔚老郢原址复建点工程 1 2 安徽省第二建筑工程公司融科城一期二标12#、15#、18#楼 3 3 安徽三建工程有限公司融科城一期（一标段）工程4#、7#楼 2 4 安徽三建工程有限公司中国科学技术大学先进技术研究院研发试验楼 1 5 安徽三建工程有限公司大圩金葡萄家园（拆迁复建点）三标段B-11#、B-12#楼 2 6 安徽三建工程有限公司中科大先进技术研究院1#嵌入式研发楼 1 7 安徽三建工程有限公司合肥市新站区东元家园二期一标段6#楼 1 8 安徽三建工程有限公司合肥市政务文化新区天鹅湖体育公园地下活动中心 1 9 安徽水利开发股份有限公司安徽省人防331工程地面管理用房 1 10 安徽水利开发股份有限公司滨湖中心技术服务综合楼 1 11 安徽水利开发股份有限公司大圩金葡萄家园二标段A—12#、A—13#楼 2 12 安徽水利开发股份有限公司合肥综合保税区通关服务中心 1 13 安徽华力建设集团有限公司长安天玺9#楼 1 14 安徽华力建设集团有限公司皖都徽韵办公楼 1 15 中铁四局集团建筑工程有限公司合肥联想人才公寓3#、9#楼，6#、8#、11#楼 5 16 中铁四局集团建筑工程有限公司合肥联想人才公寓10#楼，12#、14#楼，13#楼 4 17 安徽建海建设工程有限公司幸福花园四标17#楼 1 18 安徽建海建设工程有限公司巢湖半汤华府36#、48#楼 2 19 安徽建海建设工程有限公司庐阳区建材一厂（工投地块）复建点11#、12#、13#楼，商业社区综合楼 4 20 安徽建海建设工程有限公司庐阳区建材一厂（工投地块）拆迁复建点二地块7#、8#、9#、10#楼 4 21 广厦建设集团有限责任公司滨湖景城西区三期工程9#、10#楼 2 22 广厦建设集团有限责任公司五彩商业广场1#楼 1 23 广厦建设集团安徽创业建设工程有限公司华地·润园三期16#、23#楼 2 24 合肥万振建筑安装工程有限责任公司新庐国际1#楼 1 25 合肥市第二建筑安装有限公司合肥工投巢湖科技创新园B2#厂房 1 26 合肥市第二建筑安装有限公司琥珀名城和园三期21#、22#、23#、24#、25#楼 5 27 合肥市第二建筑安装有限公司工投庐江科技产业园A1#、A4#厂房 2 28 合肥市第二建筑安装有限公司琥珀·五环城和雅阁2#、3#、4#、5#楼 4 29 华汇建设集团有限公司弘宇·雍景湾二期13#、18#楼 2 30 合肥瑶海建筑安装工程有限责任公司合肥瑶海广告有限责任公司综合楼 1 31 安徽广厦建筑（集团）股份有限公司合肥市蜀山区方大郢安置点11#、13#楼 2 32 安徽广厦建筑（集团）股份有限公司合肥市蜀山区方大郢安置点8#、10#、12#楼 3 33 湖南湘源建设工程有限公司长江东大街三角岛拆迁改造安置房1#、4#楼 2 34 湖南长大建设集团股份有限公司东元家园三期二标段3#、4#楼 2 35 湖南省第三工程有限公司巢湖市立精神病医院开放式病房楼 1 36 长沙市建设工程集团有限公司水湖公共租赁住房1#楼工程 1
金融控股集团公司治理研究 金融控股集团的产生是基于对规模经济、范围经济和协同效应的追求。金融控股集团的核心要义是赋予母公司对子公司的控制权,子公司要服从来自于母公司的外部力量的控制或统一管理。母子公司之间的控制与被控制关系,将导致金融控股集团内部各公司之间合作与冲突等博弈行为的出现,并最终导致母公司的控制与金融子公司的背离行为的发生,产生子公司董事忠实义务的冲突、母公司对子公司的诚信义务、以及子公司法人格虚化等问题。进一步地,金融风险的外部性特征,使得各金融子公司间存在风险传染的可能性。 这样,如何保证金融控股集团的债权人等的利益不受到损害,如何实现母公司对整个金融控股集团的内部控制与子公司内部控制的均衡、实现母公司控制权与控制权对价的平衡,是金融控股集团发展中必须面临和解决的重要问题。从管理实践的角度来看,集团公司是基于治理与管理相结合的运作。我国现有的金融控股集团遇到了母公司无法有效地把握对子公司的管理控制问题,实践也表明多数金融控股集团所采用的治理结构形式及建立起来的内部控制体系并不是最有效率的,金融控股公司的协同效率、范围经济效率受到限制。同时,政府金融监管当局,也因金融控股公司的特殊组织形式而担心无法对其实现有效监控。 本文正是基于上述背景而展开讨论的,即研究金融控股集团中母子公司权力博弈关系与行为,探索金融控股集团公司治理模式及其深层次管理运作机制问题,准确把握母公司对子公司控制的尺度,搭建起有效率的管理控制体系和有效的公司治理机制,实现控制并有效制衡。讨论了金融控股集团的基本概念及核心特征。一般地,我国的金融控股公司自身并不直接从事任何业务经营活动,但至少控制银行、证券、保险机构中的两类或两类以上机构子公司,并且金融子公司的资产占整个公司的绝对主体,即以控股公司形式组成的金融经营集团。金融控股集团具有一些核心特征,如:凸显统一控制权,综合经营金融业务,整个金融控股集团合并财务报表,金融业务占主导地位但集团综合、子公司分业,各子公司之间相互制衡、相互依存,等等。 金融控股公司的出现,反映了世界金融业融合、分立、再融合的发展历程,并在西方主要发达国家中有了巨大的发展;中国的金融控股公司也经历了从产生到不断发展壮大的历程,但总体上还处在较低层次的水平上。金融控股公司的综