说明书
目录
第一部分镇域规划 (2)
第二部分镇区总体规划 (2)
4城镇性质和规模 (2)
5镇区用地总体布局规划 (4)
6居住与公共设施用地规划 (6)
7生产设施用地与仓储用地规划 (7)
8 道路系统规划 (7)
9 绿地系统与景观规划 (8)
10工程设施规划 (9)
11环境与防灾减灾规划 (12)
12 镇区消防规划 (13)
13近期建设规划 (14)
14城镇总体规划实施措施 (15)
15规划特色、创新 (17)
16附件 (18)
附表 (22)
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五云镇总体规划说明书
第一部分镇域规划（略）
第二部分镇区总体规划
4 城镇性质和规模
4.1 镇区概况及现状用地分析
1.镇区概况
五云镇位于赣县西北部，与本县湖江、储潭乡，赣州市水西镇，南康市毗邻，镇政府驻五云圩，距县城29公里。
多年来镇区经济以农业和传统商业为主。经济总量比较小、发展速度慢，农民增收困难。工业结构不尽合理，产品档次低，科技含量不高；商服业经营品种和范围基本满足需要，但特色不明显，服务质量和层次有待提高。基础设施建设不完备，后期管理、维护力度不大，镇容镇貌较差。
2.现状用地分析
(1)居住用地
现状建成区居住用地共21.95ha，占建设用地的47.87%，人均54.88m2；现状中居住用地布局混乱，严重缺乏公共绿地等开发空间，生活垃圾及污水随意排放，严重污染自然环境和居住环境
(2)公共设施用地
公共设施用地共9.7ha，占总建设用地21.16%，人均24.25m2。主要沿105国道两侧呈带状布置，公共服务设施空间上存在聚集现象，布置不够均匀
①行政管理用地：派出所2所，居委会2所，林管站1所；镇政府位于镇区
北部，位置不佳，不能很好的服务整个镇区。
②教育机构用地：镇区现有中学1所，学生3214人。中心小学一所，学生732人。学校依山而建，环境相对较好，但是设施不齐全，难以满足学生们需求。
③文体科技用地：现状中镇区文体科技设施严重缺乏，现有的质量很差，难以满足现代化生活的需要。
④医疗保健用地：镇区现有卫生院一所，建筑面积2400平方米，用地面积3000平方米，职工人数15人，病床数15个，全年门诊人数为1800人/月。共设有村卫生所及其分支机构20个，个人诊所一个，共有乡村医生25人，个体医生一人。
⑤商业金融用地：镇区商业金融用地主要集中布置于105国道两侧，呈带状分布，业态单一，不能满足人们的购物需求。
⑥集贸市场用地：现状中集贸市场位于五云镇北部，用地面积1.8ha，占建设用地面积的3.92%，人均达4.49m2，规模过大，地理位置不佳，导致经营效益不高，服务人群局限于北部老城镇地区人们。
(3)生产设施用地：
生产设施用地共5.12ha，占总建设用地11.16%，人均12.79m2。现状中没有大型的工业场地，主要以加工业为主，布置与镇区东部和北部；据五云镇主导风向，其工业容易对居住区产生较大的影响。
(4)仓储用地：
现状仓储用地使用地基本为零，且是原有的旧猪牛交易市场转化而成，偶尔有木材堆积。
(5)对外交通用地：
对外交通用地共5.35ha，占总建设用地11.68%，人均13.39m2；也即105国道，作为镇区的主要道路，交通混杂，对外交通设施不完善。
(6)道路广场用地：
道路广场用地共0.74ha，占总建设用地1.61%，人均1.84m2。过境交通对镇区的交通干扰较大，然而现状中的过境交通作为镇区的主要道路，交通压力较大，各类交通相互交错干扰。现状路网不成系统，而且大量的交通道路都比较窄，同时也存在交通瓶颈。
(7)工程设施用地：
工程设施用地共0.39ha，占总建设用地0.86%，人均0.98m2。现状中有一自来水厂，位于镇区西部水库边上，自来水厂普及率不高，给水网系统不完善，没有形成整体的给水体系，没有污水处理厂。
(8)绿地：
公共绿地用地共2.17ha，占总建设用地4.74%，人均5.44m2；护绿地用地共
0.43ha，占总建设用地0.94%，人均1.08m2。五云镇地处丘陵地带，周边均由
山地环绕，森林覆盖率高，但是镇区绿地建设十分匮乏，绿地种类单一，空间分布零散，没有形成一个体系，因此不能满足人们正常的生活需求。
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3、随着生活水平的提高，休闲旅游已经成为人们生活的必须品，发展中充分利用五云镇现有的充分的旅游资源，结合镇区无公害蔬菜，发展镇区“农家乐”等休闲娱乐场所，以旅游也带动商业的发展。
4、105国道贯穿镇区，五云镇利用高速公路开通后大量闲置的马路店这一优势，规划沿国道的商业走廊，以马路经济带动镇区商业的发展。
综上所述，确定五云镇的城镇性质为：“以加工无公害蔬菜产业为龙头，结合生态旅游发展”作为总的指导思想，全力将五云镇打造成以蔬菜加工业，农业为主的生态旅游型宜居城镇。
4.3 城镇规模
1.据调查统计，五云镇区2010年末常住人口为4000人。镇区常住人口占全镇总人口的35%，亦即该镇现状城镇化水平。
2.在国家大力推进城市化的大背景下，规划期内五云镇区的建设力度加大，
二、三产业将得到迅速发展，镇政府将采取包括户籍制度、福利制度在内的各种有效措施大力推进城镇化进程，特别是由于五云镇工业集中区的发展将吸纳大量进城人员，镇区人口规模未来将会有较快的增长。据此，同时结合赣县总体规划，预测五云镇的人口规模。
镇区近期（2015年）和远期（2025年）人口规模：
镇区近期（2015年）人口规模：（请列出计算过程）
据公式：P = P0（1+r）n+M
P0—目标年总人口
P—基准年总人口，P=4000
r—人口自然增长率，r取8‰
n—规划年限，近期n=5年，远期n=15年
M—人口机械增长率，近期M=1500，远期M=4000
得到：P2015=P(1+r)n+M=4000(1+8‰)5+1500≈5500
P2025=P(1+r)n+M=4000(1+8‰)15+4000≈10000
所以：规划近期（2015年）镇区常住人口规模： 0.55万人。
规划远期（2025年）镇区常住人口规模： 1万人。
3.五云镇区现状建设用地45.86ha，人均11
4.64m2；规划近期城镇建设用地为
69.63ha，人均126.6m2；远期建设用地为97.89ha，人均建设用地110.78m2。
4.4 城镇规划范围用地界定
1.规划区：规划期中的五云镇发展东至河流边界，西至山地边界，北至五云镇老镇区，南至现状中新镇区居委会。
2.规划建设用地：规划中统一部署，协调发展，规划建设用地面积达97.89ha，主要地段为镇区东部以及南部地区。
上述镇区规划范围用地以内的一切建设活动，都应按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，由城镇规划建设主管部门进行规划管理，按各项规划实施。
5 镇区用地总体布局规划
5.1规划布局原则
按照五云镇的条件和现状实际，其规划总的目标是：在规划期内，力争将五云镇建设发展成为经济发达、设施完善、社会文明、布局合理、环境优美的现代化城镇。针对镇区现状存在的问题和建设现代化小城镇的要求，本次规划要点是：
1、强化发展镇区，大力发展工业集中区，增强城镇对第二、三产业和人口的吸引力；
2、延续以及形成的的镇区道路骨架和用地闲置布局，依托老城镇，发展新城镇，形成完善的道路网络系统和比较明确的功能分区；
3、美化镇区，高起点、高标准地规划建设绿地与景观系统；
4、各类用地采用开敞式布局，为今后的发展留有充分的空地；
5、兼顾经济效益、社会效益和环境效益、体现可持续发展的战略方针。
5.2用地发展方向
镇区现有建设用地主要沿105国道呈南北布局发展，西侧的山体限制了镇区向西发展；规划时根据城镇性质以及主导风向，城镇南部集中布置工业区，东部预留大量发展预留用地，发展空间很大；故镇区今后将主要向东发展，适度向南发展，控制向西发展。
5.3 镇区规划结构
根据五云镇道路系统以及功能结构规划，规划呈“一心三轴五片区”规划布局。
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6 居住与公共设施用地规划
6.1 居住用地 1、现状及存在的问题
五云镇现状居住用地主要集中在老城镇，居住总面积21.95ha ，约占镇区建设总用地面积的47.87%，人均居住用地54.88m 2/人。现状大量居住用地布局混乱，
严重缺乏绿地系统等开敞空间，生活污水随意排放，严重污染自然环境和居住环境。
2、规划原则
（1）依据建设“适居性镇区”的镇区发展目标，尽量将环境条件最优越的镇区建设用地留给居住功能，同时结合镇区绿地系统的建设，使镇区居民拥有更多的与自然亲近的机会，着力营造生态环境优越的人居环境；
（2）适当促进旧居住区改造，规划期内对老镇区的居住用地以改造为主，以修旧如旧为原则，完善其市政设施配套，整合优化其周边环境，以适当的方式促成该居住建筑的演替，使其在延续原有城市肌理的基础上形成精致富有特色的镇区居住片区；
（3）各类居住用地类型适当搭配有机协调，五云镇未来居住人口的构成将是多元化得，其居住类型也必多样化。因此要根据具体情况，依循市场规律，以适当的比例开发多样化的住宅产品。
3、规划措施
（1）用地布局：
规划中的五云镇居住用地形成三个相对独立的居住片区，分别为镇北以老城镇风貌为主的居住片区，镇南以文庙为中心的文化居住片区，镇东新建全新现代居住片区。
（2）居住指标
五云镇现状人均用地指标较适宜，依据集约高效利用土地资源的规划原则，并参照国家有关标准，在保证居住质量的前提下适当调整人均居住用地指标。
4、中小学规划
对于五云镇的教育设施，近期改善远期完善。通过扩大用地规模，完善基础设施，增加教育设施等来提高整体的教育水平，改善镇区现有的中学、小学的环境。
5、建设标准
新建居住区的住宅建筑形式应以多层公寓为主；一类居住用地以低层别墅建筑为主。农居点改造迁建可部分采取联体别墅的建筑形式。
旧镇区改造住宅日照间距不小于1:1，绿地率应大于30%，新建居住区日照间距不小于1:1.2，绿地率大于35%。旧区改造的住宅日照间距不小于1:1
6、规划布局
规划居住用地40.144公顷，占镇区所有建设用地的41.01%，人均40.144m2。主要分布在以镇区北部原有老城镇居住区，镇区南部文庙为中心的居住区，镇区东部新建居住区，居住区内不安排工业，原有工业企业均逐步搬迁至镇区南面的工业集中区内。集中布置成片的居住区，实行规模开发、统一管理，并结合公园、游园等，构建舒适宜人的人居环境。
居住建筑宜采取新建与改造相结合的方式。
镇区范围内的农民住宅应服从镇区的统一规划，一般不得在原地翻建，新建的应出户至镇区统一安排的居住区，也要提倡联建和建设公寓式住宅，注意节约用地。
沿主要街道的住宅用地要逐步调整用地性质，转变为公共设施用地。对规划为街头小游园和沿河开辟为滨河绿带的地段，住宅应予迁出和退出规划绿带以外建设。
各片区在统一规划的前提下，要使商品房、自建房和单位建房等投资主体多元化，建设标准要高一些，环境条件要好一些。居住区内建设应注意预留出控制红线及滨河绿带，建设配套的小型商业、停车场、消防、保安、环卫设施等，以满足居民日常生活需要。
6.2 公共设施用地
1.规划公共设施用地增加到1
2.89ha，人均12.89m2，占镇区规划建设用地的1
3.17%。
2.行政管理用地：规划将镇政府迁至规划区中心，保留原有发展区得居委会，派出所等行政办公机构。其行政办公用地占地面积1.70ha，占建设用地面积1.73%
3.教育机构用地：规划中保留原中小学位置，并在次基础上扩大规模，以适应规划期人口的需求，根据幼儿园服务半径500m，在规划中心区新建具有一定规模的幼儿园，保证服务儿童上学的需求。其教育机构用地占地面积2.90ha，占建设用地面积2.96%
4.文体科技用地：保留原城镇老区的文体活动中心并完善基础设施，以满足
老区人们的需求；以此基础上在规划中心区新建设施完备的文体活动中心，其中
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包含图书馆、阅览室等设施内容；其文体科研用地占地面积0.77ha，占建设用地面积0.78%
5.医疗保健用地：保留原有医院，并在此基础上添加设施扩大规模；规划中心区新建一小型医院并设立计划生育站，防疫站等医疗机构；其医疗卫生用地占地面积1.06ha，占建设用地面积1.08%
6.商业金融用地：根据五云镇发展现状，规划中保留原有发展模式，主要沿105国道发展商业金融，并在规划去中心形成商业一条街。其商业金融用地占地面积4.85ha，占建设用地面积4.95%。
7.集贸市场用地：城镇老区集贸市场已初具规模，规划中保留，以满足老城镇人民的消费方式及观念；在中心区新建一大型集贸市场，促进城镇的消费水平的提高，保证新城镇地区人们得正常生活秩序；其集贸市场用地占地面积1.62ha，占建设用地面积1.65%。
7 生产设施用地与仓储用地规划
7.1 生产设施用地
1.规划生产设施用地4.26公顷，占镇区建设用地的4.35%，人均4.27m2。镇区工业采取老区控制与搬迁，同时开辟新区的原则，根据五云镇的主导风向及用地发展布局，新建的工业区集中布置在镇区中心以南，并与镇区用防护绿地隔离。
2.老镇区不再新建工业项目，已有的工业用地逐步搬迁到镇区工业集中区内，规划中充分利用现有水域，将现有工业区置换为公共绿地，满足居民日常休闲娱乐的需求
3.工业集中区内可布置少量的行政管理、商饮服务业，就近服务企业与员工；其主要的行政管理、商饮服务以及居住均在镇区内集中规划。7.2 仓储用地
规划仓储用地1.25公顷，占镇区建设用地的1.28%，人均1.25m2。主要集中布置在105国道东侧工业用地附近。
8 道路系统规划
8.1 现状及存在的问题
五云镇现状中只有一条对外的105国道，而且同时又作为整个镇区的主要道路，人流、车流混杂，交通压力很大；五云镇除105国道外没有对外交通用地，没有汽车站，居民坐车是在国道上直接拦车，致使交通更加的混乱，同时也存在很大的安全隐患。
8.2 对外交通用地
五云镇中心镇区的对外交通主要依靠105国道，并与大区域综合交通体系相衔接。公路建设的主要项目，进行公路拓宽改造、打通道路和提高等级标准；改变镇区交通面貌以适应交通客货运的实际需要。城镇中心西部，105国道以西侧，规划五云镇汽车站，用地面积为0.3ha。
8.3 道路广场用地
1.完善的道路系统是城镇有利生产、方便生活的重要前提，也是开发建设新区的必要条件。道路系统规划的构思是：完善路网结构，一、二、三级道路功能明确，形成格网状的道路系统。规划镇区道路均采用平面交叉方式，必要时采取交通环岛或红绿灯控制。规划道路广场用地为15.85ha，占建设用地的16.19%，人均19.85m2。
2.镇区道路系统为“井”的网络骨架，以一级道路为骨架，辅以二、三级道路组成。
各道路断面类型详见道路规划一览表。
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五云镇镇区道路规划一览表
3.步行道系统：规划中充分利用五云镇丰富的水资源，在城镇中心沿河流边上布置步行道系统，提供人们休闲场所，满足现在化生活的需求。
4.规划建设公共停车场，总面积0.3ha，镇区停车场除了社会公共停车场外，市场、公园、文化中心、体育中心、影剧院等主要建筑的用地范围内也必须按标准设置相应的停车场和集散广场，严禁车辆乱停乱放。
5.保留原有加油站，其周围需按规定设置防护带。
9 绿地系统与景观规划
9.1 现状概况
镇区内水网纵横，为组织建设滨河绿化带提供了良好的条件，但目前河道及两侧尚处于自然状态，部分河道河草蔓延，流水不畅，河边垃圾较多，影响了城镇形象。总的来看，五云镇建设绿地系统已有良好基础，但与生态园林型的现代化小城镇建设目标相比，差距仍很大，总体上尚未形成完整的绿地系统。
9.2 规划目标
以绿化为主要垫面形成景观优美的绿色空间，是现代话城镇的标志性内容。五云镇区水系发达，有较快形成绿色空间的优势条件。规划中要充分利用有利条件，以滨河绿地，道路绿地为纽带，以小游园、绿地广场为节点，以居住区、厂区、单位内的普遍绿化为基面，健全防护绿地与公共绿地体系，大力提高镇区绿化覆盖率，形成多层次、多功能的城镇绿地系统。
1.建成点、线、面绿地相结合、环境优美的现代小城镇。
2.规划近期（2011-2025）建设的重点为景观道路绿化带和行道树的种植，建成河流两侧的小游园等。
3.规划远期（2016-2025）全面建设道路绿化、滨河绿化带、城镇公园等，形成比较完善的绿地系统。
4.目前镇区基本没有成片的绿地。预计规划期末绿地将达到10.98ha，占镇区建设用地的11.22%，人均10.98m2。
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9.3 公共绿地
为了提高五云镇镇区的现代化气息，生活环境质量和景观特色规划在镇区设置一条滨河绿化景观走廊。
规划的河流的一侧滨河绿化景观走廊为镇区绿化联系轴和纽带，必须重点进行建设。河岸边的公共绿地宽度一般不小于15m，与其他类型的绿地共同构成集绿化、休憩、游乐为一体得开放空间。利用好道路旁空闲地和农田。
规划公共绿地占地10.98ha，占镇区建设用地面积的11.22%，人均10.98m2.
9.4 防护绿地
为减轻工业污染对镇区的影响，工业区与居住区之间必须布置防护绿地，既是居民生活区和工业区的隔离带，也是城镇景观的一部分；此外，加油站与居住区之间必须保留一点的间距，设置防护绿地。
为减轻交通车辆噪声及尾气的不良影响，主要道路两侧亦要设置绿带，最小不得小于5m，道路绿化的种植主要以高大的乔木为主。
规划防护绿地占地0.14ha，占建设用地面积的0.13%，人均0.13m2
9.5 居住区及单位附属绿地
广泛发动群众，进行居住区、厂区、单位内的普遍绿化。新建居住区的绿地率，多层居住用地不宜低于30%、低层居住用地应不低于35%。旧镇改建区绿地率不能低于25%。居住区内部的小绿地，通过步行道等组成公共绿轴，相互连接。镇区路沿街必须留绿地并保证成活，镇区的绿化覆盖率达到40%以上。
9.6 生态绿地
生态绿地是指不作为建设用地的那部分对城镇具有生态意义的用地，主要包括农田、菜地、园地、林地等。生态绿地是城镇的绿肺，对于城镇的可持续发展意义重大，应该得到很好的控制，防止建设性侵占。9.7 城镇景观
景观建设以自然生态为本，突出自然风貌特色，形成城乡一体的生态绿地系统。打破孤立的城镇小环境观念，提高自然空间的可达性，增加人与自然空间的交流，建构一个以山、田、城、溪为重点的点、线、面有机结合的生态体系，努力把五云营造成一个生态型城镇。
10 工程设施规划
10.1 给水工程规划
原则：
（1）积极采取措施开发新水源，保证镇区和周围村庄所需水源；
（2）在充分利用现状供水设施的基础上，随着经济的发展逐步完善供水系统；
（3）采用村镇供水“镇带村、多村联合”供水方式，逐步实现村镇供水区域共享；
（4）近远期结合，统一规划，统一调配水源；
（5）提高水的重复利用率，使水资源得到充分的利用。
1.给水现状概况
现状中的五云镇西部水库边设有以自来水厂，但自来水普及率很低，大部分靠压力水井提供，其中主要用水单位有五云镇中小学、医院、五云镇政府等等。
2.用水量预测
用水量参照《镇规划标准》和《城市给水工程规划规范》有关指标，并结合五云镇的实际情况来确定。规划期末镇区自来水普及率达100%。镇区规划用水量计算标准：近期人均日生活用水350升计算，工业用水按生活用水的30%计，另加10%市政用水及不可预见用水量，则近期人均日用水量为385升；远期人均日生活用水按350升计算，工业用水按生活用水的30%计，另加10%市政用水及不可预见用水量，则远期人均日用水量为385升。（由于水系发达，农田灌溉就采用就近的河流水或水库水，在城市给水中就不再考虑）
贯彻国家节约用水精神，规划期内工业生产用水以挖掘潜力为主，提高重复利用率，在产量增加时，用水量不增加，并逐步下降。此外不足由工厂自备水井解决。
按规划人口，可计算得出：
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近期镇区总用水量：1925吨／日；
远期镇区总用水量：3500吨／日。
3.水厂规划
根据五云镇用水量预测，并考虑周边村庄用水的方便性，近期中需建一水厂，规划中保留原水厂并完善水厂基础设施，保证其水质；近期中工业集中区用水由地面水厂或用水量大的企业自挖水井解决；远期完善原有水厂，合理布置给水管网，力争做到每家每户均能使用自来水，远期中工业集中区用水70%由自来水厂提供，30%自备深水井解决。
4.给水管网规划
中心镇区供水管网环状布局。南北各形成环状供水体系。主干管管径分别为150-200mm，其余路段可布置100-125mm的给水支管。原则上，南北向道路给水管敷设在路的东面，东西向道路给水管敷设在路的南面。
10.2 排水工程规划
1.排水现状：现状中五系统的排水体制，均是采用明沟排水
2.排水体制
规划近期老镇区的排水体制采用合流制，新镇区采用分流流制。工厂的废污水需经工厂一级处理达标后才允许排放。规划中远期镇区排水采取分流制，即生活污水必须集中收集后，进入城镇污水处理厂，经处理达标后方可排入水体。工业有污染物的必须自行处理达到国家规定的标准后才能接入城镇污水管系统。雨水经雨水管道汇集后，就近排入附近河道。
3.污水量预测
污水量按给水量的90%计，则远期规划污水量为3150 M3/日
4.污水处理厂位置与规模
规划设污水处理厂一座，选址在镇区东部河流下游，便于镇区污水的汇集和处理后的尾水就近排入河道。污水日处理能力规划近期1740吨、远期应达到3150吨。
5.污水排放要求
建成区污水排放必须符合国家的《污水综合排放标准》；医院废水应严格执行《医院污水排放标准》（GBJ－48－83），必须先消毒后，才可排入镇区管网。经污水厂处理排放的尾水水质要达到国家地面水三类水体以上标准。
6.污水管网布置
污水管道原则布置在道路的西侧或北侧。污水干管的管径为250-350mm，支管200-250mm。
7.雨水量计算
五云镇区雨水量计算可采用暴雨公式计算：
q=900（1+0.6lgp）/t0.544 （L/S·ha）
Q=ψ·q·F
其中: ψ——径流系数取0.65
F——汇水面积（公顷）
P——设计重现期（1年）
8.雨水系统规划
雨水管沿路敷设，按其重力自流就近排入水体。雨水干管的管径为450-600mm，支管管径为300-450mm
现有排水管道全部作为雨水管道予以保留。可先完善排水暗沟，明沟需加盖，至远期逐步改为管道。镇区的河道网络均可作为雨水接纳河。
10.3 电力工程规划
1.电力现状
五云镇区现有电力主要靠五云35KV变电站配给。
2.用电负荷预测
规划期随着经济发展和镇区人口增长，用电量和用电负荷都将有较大增长。本规划采用各类建设用地用电负荷密度法进行预测，有关用电指标如下：居住用地用电按200kW/ha/日计，公建用地和工程设施用地用电按300kW/ha/日计，工业用地用电按400 kW/ha/日计，其它建设用地用电按30kW/ha/日计，采用同时系数0.65计，则预测到近期镇区电力负荷为 0.7万kW，远期负荷1.03万kW。
3.电网规划
根据对五云镇用电负荷的预测分析，同时考虑镇域用电规划电，并且近期内仍然35KV变电站提供，远期新建110kv变电所。
五云镇镇区用电负荷预测表
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镇区供电网采用树枝状电网布局。35KV 线路近期在条件限制的情况下可采用架空敷设，线路走廊不小于12米，但远期110KV 线路采用电力电缆埋地敷设，线路走廊控制为15米；10KV 及以下线路均采用电力电缆沿道路西侧或南侧埋地敷设。同时要合理配置变压器的数量和容量，缩短低压线路的供电半径，增加进户线的供电能力，提高线路末端电压，从而保证供电的可靠性。 10.4 电信工程规划
1.电信现状
五云镇电信和邮政已实现分离。目前，全镇电话总容量为6000门，实际已装电话5430门，电话普及率达到24%。 2.电信规划
规划期镇区扩建电信营业楼。近期电话交换机容量增加到7000门，远期再增加到8500门。电话普及率近期增长到35%，远期进一步达到60%。
在镇区每300～400米半径，设公用电话亭一处，内设IC 电话1～2部。各企业单位电话普及率应为100%。镇政府应开展无纸化办公，建立全镇的数据库，鼓励各企业上网，以扩大知名度，并迅速吸收信息，组织生产。
6.有线电视
目前镇区已有有线电视，规划近期内镇域要实现有线电视村村通，入户率50%，远期85%；镇区有线电视入户率近期达80%，远期达100%。新开发的住宅小区应预留有线电视线路。
在目前有线电视网的基础上，结合新建广播电视塔，完善、提高广播电视设备。有线电视频道增加做到与赣县同步。除转送省、市台节目外，还可以开展本镇新闻、自办文化节目等栏目，并作好全国电视节目联网的准备，提前作好设备及传输网络扩容的工作。有线电视24小时播出（节目原休息除外），故障全年控制在3小时内（1‰）。
镇区有线电视由电缆传送至用户，电缆应逐步过渡到地下形式，有线电视电缆与电信电缆同侧布设。
提高镇域广播电视的三率水平（通响率、入户率和普及率），所有行政村全部实现调频广播。有线广播仍以转播为主，逐步增加节目套数，开展自办节目，形成新闻、经济、科技、音乐、戏剧、体育等有特色的栏目（套）。
10.5 燃气工程规划
镇区已经较多使用液化气，供气方式为罐装液化石油气。规划液化气普及率近期达60%以上，远期要在镇区全面普及。规划期内配合居住小区的开发建设，可以发展管道液化气。远景镇区设立管道液化气供应方式，并考虑与区域天然气管道相衔接，区域管道建成后，可以使用天然气。
10.6 环境卫生规划
1.加强五云镇区的环卫部门力量，按照标准要求配齐环卫管理人员，配套完善的环卫设施，包括垃圾、粪便运输车、洒水车、清扫车辆等。镇区主要街道建立定时清扫制度，配置足够的环卫工人及车辆等设施，由环卫所负责管理。
2.镇区干道和居住区普遍设置废物箱和垃圾箱，居住区垃圾箱的服务半径不超过80m。废物箱间距在商业大街为 25-50米，交通干道为50-80米，一般道路为80-100米。新开发的居住小区要率先实现垃圾袋装化，近期普及率为30%，再推广到全镇区，远期达到100%。严禁在沟塘河边倾倒垃圾，已有的垃圾堆应责成有关的单位和个人限期清除。由垃圾中转站统一运送垃圾到镇域选定的垃圾处理场进行填埋，中远期则要进行无害化处理后方可填埋。
3.按照《城市环境卫生设施设置标准》（CJJ27－89），镇区内消灭旱厕，每平方公里设水冲式公厕 3-6座，在人口密集和公共场所集中的地段（各类市场、医院、文化中心、停车场和公共娱乐场所）应适当增设。每座公厕建筑面积50平方米左右，卫生条件达三级公厕标准。各公共厕所粪便在镇区污水处理厂建成前需建三格式化粪池进行处理，污水管网形成后排入污水管网进污水厂集中处理，达标排放。
11 环境与防灾减灾规划
11.1 环境规划
1.现状环境质量评价
镇区目前环境状况总体较好，但仍有一定的“三废”排放量。随着镇区人口增长，经济规模扩大，可能带来一系列环境问题，因此，必须进行防范整治。2.环境规划目标
(1)本着“可持续发展”精神，明确环境质量目标，完善功能区划，合理布局，实行排放污染物总量控制，强化环境管理，保持镇区良好的环境质量；
(2)工业废气处理率达到90%以上，大气环境质量应达到国家2级以上标准；
(3)工业废污水处理率达到90%以上，生活污水集中处理率达到80%，镇区内河流及其它地表水质量应达到国家Ⅲ类水体以上标准；
(4)环境噪声和交通噪声的达标率要达到90%以上，镇区噪声白天应控制在65分贝以下；
(5)工业固体废弃物处理率达到100%；
(6)垃圾集中率达到100%，无害化处理率达到80%以上。
3.环保规划措施
(1)工厂必须按照规划的要求建在工业集中区。工业集中区应禁止污染严重的项目和企业进入。在选定工业项目时，必须把好环境评估关，项目确定后，必须严格执行“三同时”制度。
(2)现有污染企业要限期整治。大中型工厂排放的污水必须进行厂内一级处理。在污水处理厂建成前，可先建立污水处理的氧化塘，氧化塘的布置要充分考虑到在枯水季节时可能会发生的各种情况。
(3)工业区和居住区之间设有15m的绿化隔离带。加强道路与公路的绿化带建设，过境车辆必须分流绕行，镇区内逐步实施汽车禁鸣措施，以有效降低交通噪音污染。
(4)重视镇区绿化美化，提高绿化覆盖率，调节局部小气候，降低噪音，减少灰尘，美化镇区环境，改善居民生活质量。
(5)加强环境监测工作，坚决依法监督管理，实施环保目标责任制和建设项目的环境保护一票否决制，实行污染物总量控制和排污许可证制度，确保五云镇区具有高质量的环境。
(6)完善环境保护法制建设，建立社会主义市场经济条件下的环境保护新秩序。同时深化宣传教育，提高全民环境意识，建立公众参与环境监督管理机制。开辟多种资金渠道，集中使用环保资金。
11.2 防洪规划
规划镇区防洪标准为国家IV级20年一遇，远期争取达到30年一遇的防洪标准。镇政府应有常设的抗御灾害、统一调度的机构，一旦发生各种灾情即能在第
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一时间立即切实投入指挥，组织救灾，并配备有先进的通讯工具可与县、市有关部门直接联系。健全城镇的排水体系，保证排水的顺畅。所有闸门、排水站均有专人负责，并有专线通讯工具与镇防洪指挥机关联系。规划期末，各闸门、排水泵站均实现遥测、遥传、遥讯、遥控，由微机统一控制管理。
镇区防洪的关键是河道和水库的防洪。镇区其它具体的防洪措施包括：整治河道，加固镇区段岸坡；建立完善的排水系统；新建房屋的地坪标高尽可能高于历史最高洪水位。
城镇协调的区域防洪要求防洪规划不是以每个镇为单位，城镇之间的水系是一个整体，防洪规划需要从整体上考虑，综合解决区域防洪。区域防洪集中财力物力建设主要的防洪基础设施，适当减少防洪分区的划分数量。
11.3 抗震防灾规划
生命线工程建设如镇政府机关、电讯系统、供电系统、医院等和重要的公共设施建设设防标准应适当提高，必须具备较强的运营保障和应变能力。规划公园绿地、广场、体育场、学校运动场等，做为避震疏散场地。
规划在遇震时，以镇政府为抗震指挥中心，以10m宽以上道路为疏散通道，就近疏散群众至各类绿地、广场、中小学运动场、公共活动中心庭院等开敞空间作为避震场所，卫生医疗机构统一调度。
所有疏散通道平时应保持顺通，不得有阻碍通行的建筑物或堆积物，避难场地平时不得占用或临时堆积杂物。为确保震时水、电、通讯等设施的通畅，应避免管线过河等薄弱环节。
提高人防意识，依照《中华人民共和国人民防空法》在大型公共设施处，安排人防工事，配备地下储备，地下车库、医疗设施等。中心镇区人防工程应满足镇区30%人口的人防要求。
12 镇区消防规划
12.1存在问题
①受资金等方面困扰，消防通讯设施和镇区公共消防栓建设严重滞后。
②局部地段消防水压不足。
③镇区内缺乏天然消防水源和沿江消防取水通道和取水码头。
④老镇区由于历史原因，建筑杂乱，规划布局不合理，使得消防通道不畅，易造成灭火不及时的隐患。
⑤液化气灌装点分布于城区内，对人民生活安全构成影响。
⑥消防报建存在多头管理、执法不利，造成大量消防设施建设不到位。
12.2规划
小城镇消防规划建设标准的指导思想是：在城镇规划和建设中，遵循国家的有关方针政策，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，从全局出发，统筹兼顾，积极采用行之有效的先进防火技术，采取防火措施，防止和减少火灾危害，做到促进生产、保障安全、方便使用、经济合理。
(1)全镇按用地分为三个消防控制区：
甲类控制区:为公众聚集场所、易燃易爆场所较多的地段，主要包括旧城中心区、围城路两侧、城市干道两侧的商业、金融、经济机构地段。
乙类控制区:为一般机关、团体、企业、事业单位较集中的地段和老城镇街道狭窄、人员密集的地区。包括城区中心建筑密集地区、集货市场地段。
丙类控制区:除甲类、乙类控制区以外的城镇规划区。
（2）消防站布局规划
根据五云镇镇区用地发展要求，为保障镇区消防安全，规划按接警5min消防队队伍赶赴火场的要求，消防区责任面积不超过4-7平方公里，规划中新建1小型消防站，消防站位于105国道东侧，毗邻镇区中心；规划消防站需配置3-4辆消防车，机动消防泵1台，移动式水带卷盘或水带槽1个，A、B类比例混合器、泡沫桶、空气泡沫枪1套等，并配置相应的灭火技术装备及通信装备，以保证消防作战和训练的需要，人员编制应不少于15人。此外，各工厂按生产性质自备消防设施，必须达到《消防法》规定的要求，并要组织联防队，接受镇消防站的统一调度。
(3)消防通道
规划的消防通道主要为镇区主、次干路及支路，同时在旧城改建过程中打通通道狭窄的街区，消防通道最小净宽不小于4.0米，净高不小于4.5米。
(4)消防给水
镇区消防用水采用低压制，与镇区生产生活用水同网。消防用水主要由市政消防火栓补给，镇区沿一、二级道路每隔120m设置一个消防栓，居住区以60m为
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服务半径设置消防栓。消防栓距路边不应超过2m，距建筑物外墙不应小于5m。可以按需要设置成地上式或地下式，设置成地下式时应有明显的标志。新区的详细规划和建筑设计应严格按照有关消防法律法规和标准规范进行，否则不能批准动工。甲类消防地区消火栓可适当加密，消火栓接入管管径不小于DNl00毫米，水压不低于0.1MPa。
(5)消防通信
消防有线通信系统应充分利用电信部门的通信网络，规划镇区消防通信采用有线通信系统。建立集中接警和分散接警相结合的“119”接警系统。
(6)消防管理
镇区各项建设均应执行消防审批和报建验收制度，公安消防部门应定期检查燃气销售点、加油站，生产、储存易燃易爆危险品的单位以及人流集中场所的消防安全，督促有消防安全隐患的责任单位进行整改，贯彻消防工作“以预防为主，防消结合”的方针，同时应加强市民消防安全教育，提高全民消防安全意识。
13 近期建设规划
13.1 近期规划原则和建设重点
规划原则：
1．充分利用现状，发挥现有各项设施的作用。
2．加大对基础设施的投资力度，提高镇区功能，改善人居环境和生态环境。
3．以建设中心镇区、新区为主，老镇区更新为辅，新区的建设应坚持高标准、高起点，主要创造生产和经营环境，提供更多的就业岗位，吸纳大量农村剩余劳动力进镇。统一规划，分期实施，持续发展。
4．处理好近、远期发展关系，集中紧凑，配套建设。提高环境质量，改善投资环境。分步实施；轴线布点，块状发展；依托产业，发展特色；政府引导，市场运作。
近期建设的主要目标包括：
1、近期建设中主要改造城镇老区居住，以修旧如旧为原则形成特色风貌居住区；重点发展原新区，合理调整居住用地，合理布局，协调发展。
2、近期建设中保留原镇政府机构，并保持原有规模不扩大，为迁移做整备。
3、105国道道路横断面的改造。
4、自来水厂的改造，完善基础设施，合理布置给水管网。
5、新建污水处理厂，埋设污水管，使镇区污水统一排放，统一处理。
6、变电站、垃圾转运站、燃气调压站等相应工程设施的建设。
近期建设的重点：改造城镇老城区和105国道横断面，合理布局城镇新区居住结构,布置相应的工程设施；在规划中心区布置一定的公建，以适应远期发展的需求。
近期用地发展方向为沿105国道带状发展，镇区东部主要作为发展预留用地。镇区近期人口0.55万人，建设用地总面积69.63ha，人均 126.6m2。
13.2 近期居住用地建设
近期建设中主要改造老城镇地区的居住片区，以修旧如旧为原则形成特色老城风貌居住区；规划中河流调整新区居住用地结构，致使在空间结构上更加的和谐统一，更加一体化；居住用地占地面积为27.13ha，占建设用地面积的38.96%。
13.3 近期公共设施建设:
主要沿105国道布置沿街商业，充分利用马路经济，以商业带动五云镇的发展；镇政府不做迁移不扩大规模，为规划远期搬迁做整备；现有的集贸设施用地再近期能满足人们生活的需求，规划新区不做建设；在规划中心区东部布置一定的商业，为远期发展做好整备；近期建设中保留原来教育科技用地，中小学在原有基础上扩大规模，完善基础设施的配置；其公共设施用地占地面积为11.02ha，占建设用地面积的20.04%。
13.4 近期生产设施用地建设
规划根据五云镇主导风向以及用地布局，将生产设施用地迁至规划区南部，并建设一定规模的仓储用地；在工业区东部规划一定的发展预留用地。其生产设施
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用地占地面积为1.58ha，占建设用地面积的2.26%
13.5近期仓储用地建设
在工业区配置一定规划的仓储用地，并且能够满足远期发展的需求；其仓储用地占地面积为1.25ha，占建设用地面积的1.8%。
13.6 近期道路广场用地建设
近期建设中合理规划镇区道路，结合当地地形，干路主要与105国道同向呈南北走向，支路以150m间距设施，以满足道路交通需求，其道路广场用地占地面积为8.25ha，占建设用地面积的11.85%。
13.7 近期对外交通用地建设
近期建设中改造105国道横断面，在105国道西侧规划建设一汽车站，以满足镇区对外交通的需求，其对外交通用地占地面积为9.65ha，占建设用地面积的13.87%。
13.8 近期工程设施建设
近期建设中保留原有的邮政、电信工程设施，完善基础设施，布置电力电信工程管线；保留原有加油站，并在其周边设置防护绿地；规划中在城镇南部新建垃圾转运站、燃气调压站、变电站；在镇区东部河流下游建设污水处理厂，使其满足远期规划的需求；其工程设施用地占地面积1.54ha，占建设用地面积的2.21%。
13.9 近期绿地建设
位于丘陵的五云镇山地较多，规划中充分利用山地，结合当地地形，在改造老城镇的居住区配置一定的绿地，在规划新区设施小规模的游园；规划充分利用水系，建立初步的景观步行系统；工业区与居住区用防护绿地隔离；其绿地用地占地面积为9.53ha，占建设用地面积的17.33%。13.9近期建设项目
1、改造城镇老区居住模式，调整居住结构。
2、改造105国道横断面形式。
3、调整新区居住结构，合理规划道路网络，配置一定的公共绿地，使居住环境更加的美好。
4、调整工业用地布局，并考虑远期发展的需求。
5、近期建设中配置一定的工程设施如变电站、垃圾转运站、燃气调压站等基础设施，并进行工程管线的规划布局。
6、近期规划中在规划区新建一定的公共设施，调整用地结构，为镇政府的迁移，集贸市场的建设等远期规划中整备。
14 城镇总体规划实施措施
14.1 完善法制建设
城镇规划实施和管理应有法可依、执法必严，在法治的轨道中进行。贯彻和落实《中华人民共和国城市规划法》等法律法规，充分发挥上级主管部门和镇人大的检查、监督作用。在城镇建设中，各类项目应服从总体规划的安排，按照法定的程序实施建设。
14.2 加强行政管理
城镇规划是政府管理建设城镇的主要职责和重要手段。应强化政府对城镇总体规划实施的领导，充实规划管理机构，增加必要的人员配备和资金投入，做到分工清晰，责任明确。
规划行政主管部门对各项建设用地和建设工程实施统一规划管理，土地利用和各项建设必须符合城镇规划和城镇规划管理技术规定。各项建设系指新建、扩建、改建、翻建各类房屋建筑、市政管线、道路、桥梁、人防、防洪、公园、街头绿地、河湖水系、水源井、围墙、停车场、堆料场等建设工程和一切构筑物，以及城镇雕塑、广告设施等，重要街道和镇人民政府规定的特定地区的现有建筑物改造和外部装修，视同建设工程。
14.3 强化宣传力度
动员各方面力量，认真做好规划的宣传、解释工作，增强各级领导和广大群
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众的规划意识。把城镇建设和管理提高到现代化建设的战略高度来认识，做到目标、措施、资金落实，建立公众参与规划编制和规划实施监督的机制，人人为城镇的发展出力、献策。
14.4 严格实施规划
根据总体规划的要求，以资源合理配置、提高镇区发展层次、用地布局合理有序为原则，突破土地所有制的界限，进行镇区中心土地的产业置换，提高镇区中心的土地使用效率，同时严格控制乡村中的非农用地，引导乡村工业向镇区和镇域工业小区集中，切实保护镇域的基本农田，禁止胡乱取土，乱挖沟渠，保证镇区已建设用地的完整性及水系的畅通。
公共绿地（含公园、街头绿地等）、生产绿地、防护绿地、专用绿地（含住宅绿地、庭园绿地、各单位绿地等）、基本农田保护用地、公共活动场地、对外交通用地、工程设施用地、医疗机构用地、体育场地、学校用地等现有和规划的专用土地，必须妥善保护，未经法定程序调整规划，不得改变用途。
沿道路新建、改建的建筑物、构筑物（含地下建筑）及其附属设施，不得逾越道路规划红线，并应当按照规定距离后退。沿主要道路不得布置零星、简陋的建筑物和构筑物，沿其他道路设置的建筑附属设施，不得妨碍镇区景观，新建、改建中心镇区主道路时，沿路的架空线应当埋入地下。
沿交通干道、河道、桥头等地段均应控制一定宽度的绿化带，严禁占用绿化带进行工程建设和改变用地性质，控制绿化带内现有建筑物和构筑物应逐步拆除，不得翻建、改建。
新建、改建、扩建建筑工程，应当按照规定配置绿地和机动车、非机动车停车场（库），按照规划要求设置公共厕所，并与建设工程统一设计，同步建设、同时交付使用，不得改作他用。
建设工程涉及环境保护、有关市政公用设施规划、文物保护、测量标志以及农田水利等方面管理要求的，必须符合国家和地方的有关规定。
14.5 深化规划设计
在城镇总体规划指导下，应当按照国家和江西省有关规定，进一步编制镇区重要地段的成片开发建设和旧镇改建的详细规划，做好示范居住小区、工业集中区建设项目的规划设计工作和成片开发建设试点工作，做好滨河风光带、景观道路的规划设计工作,做好各中心村的控制规划和镇区近期建设的详细规划，以指导实施。重要的建设项目做好可行性研究，可行性研究报告要附当地建设管理部门的选址意见书。
14.6 推进城镇化进程
镇政府及其职能部门要努力提高办事效率和服务水平，完善投资环境，吸引鼓励镇内外从事非农产业的农民，特别是离土离乡的农民到镇区来投资办厂开店、务工经商、买房建房定居。特别要制定多元化投资的措施，广开资金渠道，比照其它先进小城镇和开发区建设的成功经验，制定吸引资金、能人的优惠政策，尽快建成工业科技园区和高质量的居住小区。
14.7 推动房地产开发
以土地有偿使用和房地产开发推动镇区建设。充分发挥建设单位、开发公司和个人的投资建设积极性，积极推进住宅商品化，鼓励群众进行住房集资，由镇里统一开发建设，形成环境优美、设施配套，有一定规模的居住片区。镇区的房地产开发要尽量成片推进，控制零星建设，循序渐进地对老镇区进行综合改造，并要体现现代化生态园林城镇的品位。
14.8 依法适时修订调整规划
本规划按照法定的程序审查和通过后即具有法律效力，任何单位和个人不通过法律程序都不能改变。但随着五云的各项建设发展和国家、地方的有关政策的变化调整，应适时地对总体规划进行局部调整或修订，使之始终具有科学性、权威性、合理性和可操作性。
15 规划特色、创新
15.1 规划特色
1、五云镇地处丘陵地带，山体较多，水资源丰富；规划中充分利用山体和水域，形成不同规划的公共绿地系统和步行景观系统，以适应现代化生活人们休闲娱乐的需求。
2、规划以修旧如旧为原则，充分保护五云镇特色居住风貌，合理调整居住用地结构，形成不同特色的居住片区，使居住空间从单一化向多样化转变。
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3、规划以保留为主，新建和改造为辅，保留原有中小学、幼儿园、加油站等
公共设施，并完善基础设施的配置，致使规划经济效益最大化。
4、规划以人为本，充分考虑人们的便捷性和舒适性，开发不同休闲娱乐空间，
不同的购物模式，不同的居住模式，使人们生活更加的多元化。
5、规划尊重自然，使人与自然协调发展。
6、在道路系统规划中充分结合当地地形以及105国道南北走向，规划南北向
的干路，东西向规划两条干路通向五云镇周边村镇，增强镇与村得联系，促进城
乡一体化发展。
15.2 规划创新
1、居住区的全新开发建设过程中，摆脱旧思想的束缚，用现代的手段和方法
规划全新的居住片区；塑造简约的现代居住模式。
2、道路网络规划中，规划“干路-支路-干路-支路”的交叉布置模式，充分
依托对外交通，以交通运输带动五云镇经济的发展。
3、公共服务设施规划中，坚持“以人为本”的原则，合理间距布置，确保位
置最佳，服务居民最便捷。
4、绿地景观规划中，充分依托当地地形，以城市化的标准建设五云镇景观通
廊，致使绿地景观系统化。
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16 附件
16.1 总则
1.1 五云镇总体规划是指导五云镇各项建设的指导性文件，在五云镇规划范围区内进行各项建设活动的单位和个人，均应按照《中华人民共和国城乡规划法》、《镇规划标准》等有关规定，执行本规划。
1.2 本规划经五云镇人民政府批准后即具有法律效力，若需调整、修订本规划，须经五云镇人民政府批准。
1.3 凡在本规划批准前编制的各项规划与本规划有不一致的，均应以本规划为准。
1.4因建设需要单独编制的专项规划、详细规划等，均应按本规划的要求进行。
1.5 制定本技术规定的目的是维护总体规划的严肃性和连续性，深化和贯彻总体规划意图，对规划控制的内容作定量或定性的规定，为规划管理提供可操作的依据。
16.2 建设用地性质控制
2.1 用地性质依照国家《镇规划标准》（GB51008-2007）进行分类。
2.2 本规划范围内所有土地的使用性质必须逐步与规划图纸中的规定相一致，一次实施有困难的，经规划管理部门批准，可建设临时性建筑过渡。
2.3规划图纸中所规定的土地使用性质、用地规模及其它技术规定需作变更时，必须经过上级规划管理部门核准，并符合“五云镇总体规划土地使用适建范围规定表”的有关要求。
2.4 有下列情况之一者，不能变更用地性质：
(1)占用道路广场或市政设施用地；
(2)在交通性主干道旁建设吸引大量人流的公共设施；
(3)在环境、交通、日照、通风等方面对周围用地造成不良影响的建设；
(4)在绿地中建设建筑密度大于15%的设施；
(5)在体育、文化娱乐、医疗卫生用地上建设占地大于0.5ha的工业或工程设施；
2.5 生活性主干路两侧原则上以行政管理、商业服务、文化娱乐和居住用地为主，一般路段的每一侧30m进深，交叉口100×100m周围的用地不得作为以上性质以外的用地。
2.6建筑物的改造、扩建和新建，其使用性质必须同所在地块的用地性质相符合或相容。
2.7 进行成片改造、建设时，各地块的用地界线可根据现状情况，通过详细规划及设计方案作适当调整，但必需协调好与本规划的整体关系。
表1 五云镇镇区总体规划土地使用适建范围规定表
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注：1.√表示允许，△表示有条件允许，×表示不允许建设, -表示没有。
2.表内所列各项用地均为大类或中类用地。
中学生的千人指标为80人/千人，校舍用地为每位学生13－16m2；小学每1.2－1.5万人布置一所，服务半径不宜大于500－800m，小学生的千人指标为80人/
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千人，校舍用地为每位学生10－11m2。
中、小学的教室、幼儿园、托儿所的生活教育用房、医院的病房等公益性建
筑物南侧建筑间距系数不得小于1.35。幼儿园、托儿所的活动场地必须满足有1/3活动面积在标准的建筑日照阴影线范围以外的要求。
3.3 生产设施用地
生产设施用地容积率：一类以1.1－1.3为宜；二类以0.8－1.1为宜；生产设施用地中的绿地率不小于25%，绿化覆盖率不低于35%。
3.4本规划所涉及的公共服务设施数量、规模，必须按文本、图纸规定执行，其布局可根据总平面设计方案适当调整。
3.5 地块在新建、改造时，必须达到规定的绿化指标，已建成地块可分步实施；土地征用和开发时，应将其地块范围内的绿化通道用地同步征用并实施改造。
3.6本规划未涉及的其它配套设施，参照国家有关标准、江西省现行规定执行。
17.4 道路交通设施控制
4.1规划范围内的镇区道路规划（包括道路路幅、道路横断面、交叉口设计）是下一层次设计和建设的依据，在进行各项建设活动时，需按“道路绿化规划图”控制、执行。
4.2道路等级、红线宽度和断面形式：
表3 道路红线宽度和断面形式
4.3建筑后退道路红线
表4 建筑道路后退红线
4.4道路交叉口用地控制
(1)平面交叉口道路缘石的转弯半径：一级路按 15-25m控制；二级路按10-20m 控制；三级路按10m控制。
(2)交叉口用地范围按照红线转弯半径和停车视距三角形双控制，一级路停车视距为60m；二级路停车视距为40m。
4.5停车泊位
(1)除集中设置的公共停车场外，凡新建、改建的建设项目，特别是重要的交通设施、公共设施等，必须按表5 的规定，配建相应的机动车和非机动车停车场（库）。
(2)公共停车场的位置由总体规划确定，其出入口方位、停车位置的安排及附属设施的布局等必须符合国家标准的规定。
(3)建筑在新建、扩建、改建时，如果因建设条件限制无法满足规定的配建标准时，应由建设单位向政府指定管理部门，按配建标准交纳建设费，由停车管理部门统一安排。
4.6道路红线内用地为道路专用，与道路、交通无关的建筑物、构筑物不得占用（规划确定的高压线除外）。在规划道路红线以内的现有建筑物、构筑物，在改造、扩建时必须拆除，移至道路红线之外。
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成都市城市总体规划(2011—2020)说明书 图1—4 明代成都城图1—5 清代成都城 4．抗日战争爆发后——战时的国家后方基地 1937年后，沿海、沿江部分工厂、机关、学校相继内迁，成都一时成为战时后方基地的一座重要城市，为疏散、战争需要，新建工程增多，一度刺激了建设用地的扩张发展，至1945年，营造厂社发展到137家，先后建造了军用机场、大学等一批较大工程，此时的空间发展已明显溢出古城，周边用地获得了大量开发，为日后的发展奠定了基础。 5．解放初期至1960年——奠定现代城市格局 基本建设不断发展，以“川藏公路，成渝铁路”为代表的基础设施相继建成，并在东郊工业区兴建了大批工业项目，使成都作为一新兴工业城市在川西初见雏型，随后的一批大型工用建筑项目和居民点的建成，使成都布局逐渐突破现今一环路的用地范围，在东北、东南方向形成较大片的建成区，但在此之后至1978年末，由于政治经济的原因，成都的建设在干扰破坏中历经艰难曲折，百废待兴。十一届三中全会以后至1980年代末，拨乱反正，坚持改革开放，治理整顿，城市面貌产生了巨变，但由于城市建设仍以旧城的改造和城区内的填
空补缺为主，建设用地虽有不少增加，但布局结构与1960年代初期相比没有根本性的改变，这一阶段的空间发展，经历了轴向扩展至内向填充的阶段演变。 6．1990年代后——“都市化”的空间演变特征 “都市化”是这一阶段城镇群体空间演变的主要特征。伴随着经济和人口的高速增长，中心城区和周边卫星城用地迅速拓展并联为一体，城市群体呈现出以中心城区为核心，轴向发展的态势，特别是二环路、“五路一桥”、绕城高速相继修通，以府南河及中小河道整治工程、东郊工业区结构调整为标志的旧城更新，不仅使中心城区建成区范围已经从1970年代的50平方公里，发展到目前的283平方公里，面积扩大了近5倍，“环形加放射”以及单中心圈层拓展的空间格局变得愈发明晰，而且出现了城市发展区域化的特征。 就成都的城市发展阶段来看，基本经历了点状形成、轴向扩展、伸展轴稳定、内向填充、再次轴向伸展五个过程。在扩展程度上表现出周期性规律，在扩展方向上表现出轴向规律，在空间形态上表现出单中心同心圆式的均衡结构。 12 成都市人民政府XXXX年计划期间，成都市被列为全国重点建设城市，国家定点建设了一批以机械加工和精密仪器为主的大、中型工业企业。1953年开始编制城市总体规划，1956年经国务院批
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1.第一章基本概况 (1) 1.1.镇域自然条件和资源状况 (1) 1.2.历史沿革 (2) 1.3.镇域经济社会发展现状和评价 (2) 1.4.镇区基本概况 (3) 2.第二章规划背景、依据、指导思想、原则和期限 (4) 2.1.规划背景 (4) 2.2.规划的依据 (4) （1）《中华人民共和国城乡规划法》 (4) （3）《镇规划标准》 (5) （5）《兰州市总体规划》 (5) 2.3.规划指导思想 (5) 2.4.规划原则 (5) 2.5.规划期限 (6) 3.第三章发展目标与发展战略 (6) 3.1.发展条件分析 (6) 3.2.经济社会发展战略 (8) 4.第四章村镇总体规划 (9) 4.1.总人口预测 (9) 4.2.城镇化水平预测 (10) 4.3.村镇体系规划 (11) 4.4.镇域基础设施规划 (13) 4.5.区域生态环境保护 (13) 5.第五章城镇发展规划 (14) 5.1.城镇性质 (14) 5.2.城镇规模 (14) （2）流动人口预测 (15)
5.3.规划范围 (15) 6.第六章城镇总体布局 (16) 6.1.城镇总体布局的目标与原则 (16) 6.2.城镇结构和功能分区 (16) 6.3.城镇各项用地规划 (22) 6.4.绿地系统规划 (23) （1）、公园 (23) （2）、街头绿地 (24) （2）防护绿地 (24) 6.5.景观系统规划 (24) （2）存在问题 (24) （2）宏观控制原则 (25) （3）人与环境和谐共生的原则 (25) （1）山体景观 (25) （2）景观道路 (25) （3）景观节点 (25) ①广场 (25) ②出入口 (25) 7.第七章基础设施规划 (26) 7.1.道路交通规划 (26) 7.2.给水工程规划 (29) （2）工业用水量 (29) （3）其它用水量 (29) （4）消防用水 (29) （5）城镇总用水量预测 (29) 7.3.排水工程规划 (30) 7.4.电力工程规划 (30)
目录 第一章总则.................................................................................. 错误!未定义书签。第二章上版总体规划实施评价.................................................. 错误!未定义书签。第三章城镇发展战略.................................................................. 错误!未定义书签。第四章镇域镇村体系规划.......................................................... 错误!未定义书签。 第一节区域协调............................................................ 错误!未定义书签。 第二节镇域现状概况.................................................... 错误!未定义书签。 第三节镇域空间管制.................................................... 错误!未定义书签。 第四节镇域空间布局.................................................... 错误!未定义书签。 第五节镇域村庄布点规划............................................ 错误!未定义书签。 第六节镇域公共服务设施规划.................................... 错误!未定义书签。 第七节镇域综合交通规划............................................ 错误!未定义书签。 第八节镇域市政基础设施规划.................................... 错误!未定义书签。第五章镇区用地布局规划.......................................................... 错误!未定义书签。 第一节镇区综合现状分析............................................ 错误!未定义书签。 第二节镇区用地布局规划............................................ 错误!未定义书签。 第三节镇区综合交通规划............................................ 错误!未定义书签。 第四节绿地与景观风貌控制规划................................ 错误!未定义书签。第六章市政基础设施规划.......................................................... 错误!未定义书签。 第一节给水工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第二节排水工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第三节雨水工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第四节供电工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第五节通信工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第六节有线电视工程规划.............................................. 错误!未定义书签。 第七节燃气工程规划...................................................... 错误!未定义书签。 第八节环境卫生规划...................................................... 错误!未定义书签。第七章综合防灾规划.................................................................. 错误!未定义书签。 第一节防洪排涝规划...................................................... 错误!未定义书签。 第二节消防规划.............................................................. 错误!未定义书签。 第三节抗震防灾规划...................................................... 错误!未定义书签。 第四节人防工程规划...................................................... 错误!未定义书签。第八章环境保护与生态建设规划.............................................. 错误!未定义书签。第九章近期建设规划.................................................................. 错误!未定义书签。第十章总体规划实施措施与建议.............................................. 错误!未定义书签。
古浪县城市总体规划说明书_图文 古浪县城市总体规划说明书 （讨论稿） 古浪县人民政府 西安建大城市规划设计研究院 2010．10 第一章规划依据、年限、范围、指导思想与规划原则 一、规划依据 1. 《中华人民共和国城乡规划法》 2. 《城市规划编制办法》（建设部 2006） 3. 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB137-97） 4. 《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分） 5. 建设部《关于修订城市总体规划工作的若干意见》 6. 《武威市城市总体规划》（2001—2020） 7. 《古浪县国民经济和社会发展“十一五”规划和2010年远景目标纲要》 8. 《古浪县土地利用总体规划》（2010—2020） 9. 古浪县统计年鉴 10. 《城市蓝线管理办法》 11. 《城市绿线管理办法》 12. 《城市黄线管理办法》 13. 《城市紫线管理办法》 14. 《古浪县城市总体规划》（2003－2020年） 15. 《古浪县志》
二、规划年限 本次规划期限为2010-2030年。 近期：2010-2015年； 中期：2016-2020年； 中远期：2021-2025年； 远期：2026-2030年 远景：2031-本世纪中叶。 三、规划范围 1．县域城镇体系规划范围 县域城镇体系规划范围为全县行政辖区，面积5046.54平方公里。 2. 规划控制区范围 西到古丰乡冰沟墩村；东到土门镇八步沙林场；南到黑松驿镇黑松驿村；北到土门、泗水镇北界。面积约591平方公里。 3. 县城规划用地范围 本次中心城区规划用地南以新建水厂、北以上胡庄子为界，西以平顶山麓、东以俞家岭山麓为界，总面积为33.41平方公里。 四、规划指导思想 坚持科学发展观，以建设资源节约型、环境友好型及社会主义和谐社会为目标，紧抓国家西部大开发的历史性机遇，充分发挥城市的交通区位优势，强化城市对外职能；运用经营城市的理念，盘活城市资产，完善城市基础设施，提高城市土地利用率；大力加强生态环境建设，注重城市内部人工环境建设与外部自然生态环境相结合，促进社会、经济与环境可持续发展，把古浪县建设成为具有一定文化底蕴和竞争力的现代宜居城市。 五、规划原则 （一）区域协调发展的原则 古浪县位于武威市域，其经济社会发展及城市建设应与周边的大背景相协调，服从于武威市乃至甘肃省经济社会发展的大战略，服从于运城市域的人口和生产力布局的要求。
天津市宝坻区物流产业园区总体规划说明书页 精编版 MQS system office room 【MQS16H-TTMS2A-MQSS8Q8-MQSH16898】
天津市宝坻区物流产业园区总体规划说明书一、前言（一）物流的含义根据美国物流管理协会对物流的定义为“物流是为满足消费者需求而进行的对原材料、中间库存、最终产品及相关信息从起始到消费的有效流动，存储计划、实施与控制过程”。 （二）现代物流业的发展趋势 伴随着经济全球化的过程、现代信息网络技术的日益完善和世界运输业的高速发展，现代物流业已在全球范围内迅速成长为一个充满生机、活力并具有无限潜力和发展空间的新兴产业。我国入世以后，将面临不断加剧的国际市场竞争，为了获取更多的市场份额，建立国际化、社会化、专业化和网络化的物流体系已成为众多城市所追寻的目标。究其原因不难发现，现代社会生产高质量的产品并不能满足客户的需求，只有提高流通效率，使客户在需要的时间、地点，以他们所希望的方式和数量获得产品，才能更合理地配置社会资源，生产商和经营者才能更加集中时间和精力在其核心业务上，进一步降低生产成本，提高生产能力和增加效益，满足消费者需求。从国内主要城市来看，深圳已经将物流与金融、高科技一起列为未来发展的三大支柱产业，并规划发展六大物流园区；上海准备重点发展外高桥、浦东空港
和西北三大物流园区；天津将规划开发区工业物流园、保税区国际物流运作区、南疆散货物流中心、空港国际物流区、交通局物流货运中心五大物流形象工程；在广州现代物流发展实施纲要中，现代物流成为广州市主要基础产业和重要支柱产业，规划建设南沙、新沙、花都等三大国际性枢纽物流园区。 图示：广州市城市总体规划确定的物流中心 加快发展现代物流业，是顺应当今世界和我国经济发展的潮流，实现天津长远目标的战略选择。天津市要实现跨越式发展，进一步确立环渤海地区的经济中心，现代化港口城市和我国北方重要的经济中心的重要地位，提高城市综合竞争力，增强城市综合服务功能，就必须加快发展现代物流，以物流带动国内外资金流、信息流、货物流与人才流，成为物流集聚与辐射中心。发展天津市第三产业的一个重要切入点就是现代物流，现代物流系统的发展能够促进金融业、信息业等高层次第三产业的发展，不仅能够增加第三产业的增加值，而且还能够优化产业内部的结构。 天津市现代物流尚处于萌芽起步阶段，但不少部门、企业已充分认识到其光明的前景和巨大的潜力，提出了以落实天津定位、提高天津竞争力和影响力为战略目标，依托天津口岸、综合运输网、信息网及其辐射力为总体优势，以市场为导向，企业为主体，政策为引导，高起点构建开放式现代物流体系。争取在三年内形成天津现代物流体系雏
咸宁市梓山湖（贺胜）新城总体规划说明书 第1章规划界定 1.1 规划编制背景 1.1.1 湖北省推进新型城镇化的战略要求 2010年11月1湖北省委、省政府出台了《关于 加快推进新型城镇化的意见》。《意见》提出了“十二五” 期间湖北省城镇化发展的主要目标，明确了推进城镇 化发展的基本措施，强化了加快推进新型城镇化的政 策保障。由此可见，新型城镇化的发展已经成为湖北 省社会经济发展的战略重点。在未来城镇化战略构想 中，中心城市和县城，特别是大城市周边地区的小城 镇的发展将成为湖北省推进新型城镇化的重要突破 口。贺胜桥作为武汉城市圈城铁站点“一站一城”城 镇化试点，同样需要在城镇化发展方面作出新的突破。 1.1.2 武汉城市圈两型社会建设的背景 2007年武汉城市圈和长株潭城市群获批全国资 源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验 区。“两型社会”改革试验及武汉城市圈的一体化发展 进一步推动了区域空间整合和协调发展。构建“两型 社会”是我国新型城镇化发展到来的新一轮探索，武 汉城市圈是中国中部崛起的重要战略支点，是湖北省 经济发展的核心增长极，贺胜桥位于武汉和咸宁的交 接地带，同时也处于“武汉城市圈”、“长株潭城市群”、 “昌九景城市群”三大中部重要城市群的围合之中。 中央已将赤壁市作为学习实践科学发展观活动试点， 省委已将咸宁市确定为全省第二批深入学习实践科学发展观活动的试点单位和实验，在种种利好因素的作用下，梓山湖（贺胜）新城因地理区位的重要性以及资源环境承载力强而有望获得较好的发展机会。1.1.3 城市圈城际铁路建设的机遇 (1) 城际铁路建设的非交通意义 2009年3月，武汉至孝感、、、黄冈4条城际铁路 宣布动工，一个以武汉为核心、连接周边8市的“半小 时铁路网”建设拉开序幕。省政府提出了一个全新的战 略愿景――依托城际铁路站点，建成35个卫星城市。值 此时机，贺胜桥成为武汉城市圈城铁沿线“一站一城” 战略的首个城镇化试点地区，这为梓山湖（贺胜）新城 带来了难得的发展契机。 武汉城市圈城际铁路位于全国“两型社会”建设实 验区，城际铁路作为资源共享和城市圈建设的空间联系 载体能够很好地把武汉和城市圈内部的二线城市紧密 联系起来，有利于发挥武汉市中心城市的辐射扩散作用，同时也有利于实现武汉市的极化效应，以及实现城市圈内部城市与城市之间的互动，推动圈内城镇化建设，以城市圈作为区域一体化空间载体，把消费和投资结合起来，形成新一轮城市城镇化浪潮。 (2) 城际铁路建设推动沿线地区的城镇化发展 在城际铁路沿线的35个站点中，将以提高土地集约利用 价值为核心目的，改变以往粗放式经营模式，进行合理密度的 土地开发，将居住、办公、公共空间等用地进行混合使用设计， 按“统筹规划、重点推进、一站一策和市场化运作”的原则， 建设35个平均人口规模达5-15万的城镇。这是武汉城市圈通 过城际铁路建设促进城镇化发展的战略选择。梓山湖（贺胜） 新城也将共享城际铁路建设带来的红利。 (3) 城际铁路建设促进地区同城化发展 城际铁路的建设缩短了地区之间的时空距离，武汉城市圈半小时交通圈的构建也势必与“行政圈”、“商务圈”“工业圈”等概念紧密联系在一起。同城化时代，打破了城市间的隔阂，也将彻底颠覆圈内居民传统的出行方式和生活观念。在同城化的作用下，城市之间信息流、人流、资金流等各要素的相互作用将变得更加频繁与激烈。如何整合土地利用，重组功能布局，以新型城镇化发展模式推动地区的发展，将成为梓山湖（贺胜）新城在新时期需要回答的重要议题。 图1.4 武汉城市圈城际铁路站点 图1.3 武汉城市圈城际铁路路网示意图 图1.1 武汉城市圈空间规划图图1.2 日本新干线站点城市
第一章规划发展目标和规划期限 1.1 规划任务背景 1.1.1 镇头镇位于江西省婺源县西部，在建景婺高速公路沿线，与赋春、许村、珍珠山及景德镇接壤，距县城57公里。全镇下辖5个行政村，境内面积86平方公里。 1.1.2 现镇头镇镇区规模小，缺少配套的基础设施，建设无统一系统的规划，因而不能满足镇头镇社会经济发展的需要。 1.1.3 镇头镇薄弱的基础设施现状，严重制约了镇区的发展，越来越不能满足富裕起来的农民向往新生活的强烈要求，因此，规划好镇区的建设发展方向，完善基础设施的配套成为十分紧迫的任务。 1.2 规划指导思想 1.2.1 高举邓小平理论的伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，解放思想开拓创新，积极推进两个根本转变，切实深化各项改革，使改革与创新成为推动镇头镇各项事业增长的强大动力。 1.2.2 从政策导向宏观经济入手，寻求镇头镇镇域社会经济发展的机遇，合理确定镇头镇的发展目标和规模。 1.2.3 依据国家有关方针、政策、法规，镇头镇社会经济发展现状及发展势态，合理安排各项建设用地。 1.2.4 充分利用镇域内的自然资源，加快镇头镇的矿产、竹木、农业等资源开发，加速其工业、农业的产业化进程，使资源优势转变为产业优势。 1.2.5 合理配置镇区的土地资源，以最佳镇区空间结构为导向，以人与自然和谐发展为目标。加强镇域生态环境保护，做到经济、社会、环境三统一，促进镇域社会经济可持续发展。 1.2.6 依据镇头镇的区位条件，进一步协调和优化村镇体系，明确村镇结构和层次，根据镇域发展条件和资源分布状况，确定产业布局与发展方
向。 1.2.7 加快镇区基础设施及公共服务设施的配套与建设，依托景婺高速公路，进一步完善镇区的交通网络系统，以促进城镇化水平的提高。 1.2.8 协调与合理安排镇区建设的顺序，切实保障规划的可操作性和良好的适应性。 1.3 规划原则 1.3.1 有利生产，方便生活，促进流通，繁荣经济，促进科学技术文化事业，使各项建设合理分布和协调发展。 1.3.2 合理用地，节约用地，充分挖掘原有村镇用地潜力，严格控制占用耕地。 1.3.3 从实际出发，科学预测发展需要，确定各项标准，合理利用现有设施，逐步改造完善。 1.3.4 远近期相结合，以近期为主，提高近期规划的完整性和对远期发展的适应性。 1.3.5 保护环境，防治污染，消除公害，创造良好的生态环境。 1.3.6 结合自然条件、名胜古迹和传统特色，创造优美协调，具有现代乡土风格的村镇景观。 1.4 规划依据 1.4.1《城市规划编制办法》（建设部1991年第14号令发布） 1.4.2《江西省村镇规划建设管理条例》 1.4.3中华人民共和国国标《村镇规划标准》（GB50188-93） 1.4.4《城市规划编制办法》实施细则 1.4.5 镇头镇党委、人民政府对本次规划的指导意见 1.4.6《婺源县总体规划》 1.4.7 镇头镇镇域1∶10000地形图及镇区1∶1000实测地形图
齐河县总体规划说明书 1齐河县总体规划概况 1.1齐河县概况 1.1.1自然地理概况 1.地理区位 齐河县地处鲁西北平原，山东 省会济南市西,黄河左岸，属山东 省德州市。地理坐标在北纬 36°24′～37°00′、东经 116°23′～117°03′之间。西南 邻东阿、茌平两县，县城距东阿县 城68.5公里，距茌平县城50.5 公里。西北与高唐、禹城两县接壤， 距高唐县城40公里，距禹城县城 19公里。北界临邑县，距县城45.5公里。东北与济阳县毗连，距县城45.5公里。东南隔黄河与济南市郊区、长清区相望，距济南市28公里，距长清区城区26.5公里。县城距德州市区83公里，距北京市355公里。县境南北长73公里，东西宽22公里，西南东北向呈哑铃状。县域总面积1554.49平方公里。 京沪铁路、京沪高速铁路（规划）、济聊高速公路、京福高速公路、青银高速公路从县域中部穿过；干线公路有308、309国道及041省道，为二级路面，道路通畅，与济南联系除现有黄河公路桥外，还有三处较大型渡口，同时距济南遥墙机场不到到40公里，对外交通联系便捷。 齐河县城区位于齐河县中部，于1974年由齐河城搬迁至晏城镇。2002年底，县城建成区面积12.8平方公里。县域户籍人口607618人，其中非农业人口77194人，按非农业人口计算的城镇化水平为12.70%；全县城镇常驻人口16.4万人，按城镇常驻人口计算，城镇化水平27.00%左右。县城是全县的政治、经济、文化、商贸、交通中心。 2.经济区位 齐河地处黄河下游冲积平原，黄河沿县境的78.87公里河段，成为齐河南部天然县界。1949年以来，沿黄人民年年治黄引黄，黄河为发展齐河工农业提供了条件。齐河地理位置优越，交通发达，资源丰富。作为山东省城济南的西北门
第一章总则 第二章 TRANBBS城市发展目标与策略第三章城市性质与职能 第四章城市人口与用地规模 第五章市域城乡协调发展 第一节城镇化目标 第二节城镇规模、职能与布局 第三节城乡空间管制 第四节市域公路TRANBBS交通系统第五节市域基础设施TRANBBS规划第六章主城区资源与环境控制规划第七章主城区空间总体布局 第一节用地布局 第二节对外交通 第三节道路交通 第四节公共设施 第五节居住用地 第六节工业、仓储及物流 第七节历史文化名城保护 第八节绿地系统 第九节景观系统 第十节岸线利用 第十一节旅游发展 第八章主城区市政基础设施 第一节水资源利用 第二节给水工程 第三节排水工程 第四节电力工程 第五节通信工程 第六节燃气工程 第七节环境保护 第八节环境卫生 第九节防震减灾工程 第十节防洪工程 第十一节消防安全工程 第十二节人防工程 第九章主城区近期发展与建设 第一节目标与规模 第二节近期发展建设的主要项目 第十章主城区远景规划设想 第十一章规划管理措施与实施建议第十二章附则
附录海口市城市总体规划强制性内容 1．市域资源的控制 2．主城区城市建设用地 3．主城区资源与环境控制 4．主城区道路交通 5．主城区公共设施 6．主城区历史文化保护 7．主城区园林绿地 8．主城区给水工程 9．主城区电力工程 10．主城区通信工程 11．主城区燃气工程 12．主城区环境保护 13．主城区环卫工程 14．主城区防震减灾工程 15．主城区防洪工程 16．主城区消防安全工程 17．主城区近期建设 附表1 海口市现状城市建设用地汇总表 附表2 海口市主城区城市建设用地汇总表（总表） 附表3 海口市域现状土地利用汇总表 附表4 海口主城区资源与环境控制标准一览表 附表5 空间管制分区标准一览表 附表6 海口市区域性主干路一览表 附表7 海口市中心组团次干路一览表 第一章总则 第一条为抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，推进海口市改革开放和体制创新，培育壮大优势产业，推进生态省建设，加快新型工业化和城镇化进程，加强基础设施建设，鉴于《海口市城市总体规划（1988－2005）》即将到期，根据建设部《关于同意修编海口市城市总体规划的函》，特编制《海口市城市总体规划（2005-2020）》。 第二条规划修编背景 1．中共十六届三中全会提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，强调“全面统筹城乡发展、区域发展、经济与社会发展，人与自然和谐发展以及国内发展与对外开放”的“五个统筹”发展战略思想。 2．中共海南省第四次党代会为推进城镇化进程，促进海南经济发展，提出了“南北带
市梓山湖（贺胜）新城总体规划说明书 第1章 规划界定 1.1 规划编制背景 1.1.1 省推进新型城镇化的战略要求 2010年11月1省委、省政府出台了《关于加快推进新型城镇化的意见》。《意见》提出了“十二五”期间省城镇化发展的主要目标，明确了推进城镇化发展的基本措施，强化了加快推进新型城镇化的政策保障。由此可见，新型城镇化的发展已经成为省社会经济发展的战略重点。在未来城镇化战略构想中，中心城市和县城，特别是大城市周边地区的小城镇的发展将成为省推进新型城镇化的重要突破口。贺胜桥作为城市圈城铁站点“一站一城”城镇化试点，同样需要在城镇化发展方面作出新的突破。 1.1.2 城市圈两型社会建设的背景 2007年城市圈和长株潭城市群获批全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区。“两型社会”改革试验及城市圈的一体化发展进一步推动了区域空间整合和协调发展。构建“两型社会”是我国新型城镇化发展到来的新一轮探索，城市圈是中国中部崛起的重要战略支点，是省经济发展的核心增长极，贺胜桥位于和的交接地带，同时也处于“城市圈”、“长株潭城市群”、“昌九景城市群”三大中部重要城市群的围合之中。中央已将赤壁市作为学习实践科学发展观活动试点，省委已将市确定为全省第二批深入学习 实践科学发展观活动的试点单位和实验，在种种利好因素的作用下，梓山湖（贺胜）新城因地理区位的重要性以及资源环境承载力强而有望获得较好的发展机会。 1.1.3 城市圈城际铁路建设的机遇 (1) 城际铁路建设的非交通意义 2009年3月，至、、、黄冈4条城际铁路宣布动工，一个以为核心、连接周边8市的“半小时铁路网”建设拉开序幕。省政府提出了一个全新的战略愿景――依托城际铁路站点，建成35个卫星城市。值此时机，贺胜桥成为城市圈城铁沿线“一站一城”战略的首个城镇化试点地区，这为梓山湖（贺胜）新城带来了难得的发展契机。 城市圈城际铁路位于全国“两型社会”建设实验区，城际铁路作为资源共享和城市圈建设的空间联系载体能够很好地把和城市圈部的二线城市紧密联系起来，有 利于发挥市中心城市的辐射扩散作用，同时也有利于实现市的极化效应，以及实现城市圈部城市与城市之间的互动，推动圈城镇化建设，以城市圈作为区域一体化空间载体，把消费和投资结合起来，形成新一轮城市城镇化浪潮。 (2) 城际铁路建设推动沿线地区的城镇化发展 在城际铁路沿线的35个站点中，将以提高土地集约利用价值为核心目的，改变以往粗放式经营模式，进行合理密度的土地开发，将居住、办公、公共空间等用地进行混合使用设计，按“统筹规划、重点推进、一站一策和市场化运作”的原则，建设35个平均人口规模达5-15万的城镇。这是城市圈通过城际铁路建设促进城镇化发展的战略选择。梓山湖（贺胜）新城也将共享城际铁路建设带来的红利。 (3) 城际铁路建设促进地区同城化发展 城际铁路的建设缩短了地区之间的时空距离，城市圈半小时交通圈的构建也势必与“行政圈”、“商务圈”“工业圈”等概念紧密联系在一起。同城化时代，打破了城市间的隔阂，也将彻底颠覆圈居民传统的出行方式和生活观念。在同城化的作用下，城市之间信息流、人流、资金流等各要素的相互作用将变得更加频繁与激烈。如何整合土地利用，重组功能布局，以新型城镇化发展模式推动地区的发展，将成为梓山湖（贺胜）新城在新时期需要回答的重要议题。 图1.4 武汉城市圈城际铁路站点 图1.3 武汉城市圈城际铁路路网示意图 图1.1 武汉城市圈空间规划图 图1.2 日本新干线站点城市
汤口镇总体规划说明书 第一章规划背景 1.1现状概况及基本特征解读 1.1.1现状概况 汤口镇位于驰名中外的黄山风景名胜区南大门，是全国重点镇、省、市综合改革试点镇、中心镇和小城镇建设试点镇，为副县级建制镇。 汤口镇位于黄山风景名胜区南麓，205国道和103省道交汇地带，东接徽州区，南临休宁县，西接黟县和休宁县，北依黄山风景名胜区和焦村镇。东南距上海510 km，距南京321km，距杭州310km，西南距景德镇310 km；距市政府所在地屯溪73km，距黄山区（甘棠镇）46km，距黄山风景名胜区南大门仅1km。 汤口镇总面积129平方公里，辖6个村，截止到2005年9月13日，全镇常住总人口为11832人。3348户。境内山峦叠嶂，植被丰茂，森林覆盖率达93.4%。 2005年底全镇农村经济总收入2.5亿元，比上年增长12%；财政收入完成2632.9万元，占全年任务的100.1%，同比增长15.3%；农民人均年纯收入达到3889元，比上年增加409元。全镇农业增加值865.16万元，同比增加26%。茶叶总产量105吨，同比增长5%，总产值400多万元，同比增长20%。翡翠谷、九龙瀑、凤凰源、黄山野生猴谷四景点共接待中外游客63万人次，宾馆、酒店及旅行社等接待游客超过70万人次，比可比年份2002年分别增长66%和52%。 1.1.2基本特征 （1）汤口镇位于黄山风景名胜区南麓，是黄山风景名胜区的南大门； （2）镇域内拥有黄山世界自然与文化遗产资源，低山游览景区（翡翠谷、九龙瀑、凤凰源、黄山野生猴谷）与黄山风景名胜区中、高山游览景区相辅相成； （3）黄山风景名胜区行政管理机构所在地，黄山风景名胜区的二级旅游接待服务基地、旅游交通换乘中心； （4）在黄山风景名胜区缓冲带内的五镇一场之中汤口镇为黄山第一旅游重镇，旅游经济及旅游产业快速增长； （7）城镇空间布局结构呈线型组团，长藤结瓜，建设用地空间狭长； （8）汤口镇区旧城更新、寨西新区拓展，环境容量有限； 1.2上一轮总体规划的回顾与评判 1.2.1值得借鉴之处 上一轮汤口镇总体规划（1996－2010年）编制于1996年，在依据黄山风景名胜区总体规划的基础上，对汤口镇规划建设作了综合部署，有效指导了汤口镇的发展。用历史观点来评判，上一轮总体规划在许多方面至今可借鉴。 （1）提出的“遵循黄山市总体规划和黄山风景名胜区总体规划，正确处理风景区保护开发与汤口镇社会经济发展的关系,使汤口镇的社会经济在保持良好的生态环境、优良的自然景观的前提下稳定、协调、可持续发展”的规划指导思想仍有指导意义 （2）镇村居民点规划布局，重点发展镇区(汤口和寨西)，合理发展中心村，逐步缩并自然村(村民小组)，与当前的新农村建设规划思想基本一致，反映了上一轮总体规划在镇村居民点规划布局的前瞻性，对今后汤口镇新农村布点规划具有借鉴意义。 （3）"控制汤口，发展寨西"，把汤口重点作为一种自然和人文景观来开发，使汤口成为黄山风景名胜区一处重要的景观区域的规划目标难能可贵。 1.2.2不足之处 （1）对黄山汤口镇地域内的世界自然与文化遗产资源价值认识有一定的局限，对旅游资源没有完整地建构科学保护体系，在严格保护和合理利用上，与黄山风景名胜区协调、统筹发展方面存在不足。 （2）由于缺少汤口镇社会经济发展战略层面的研究，在社会经济发展战略目标上也就不可能没建立起与黄山风景名胜区相衔接的、明确的目标体系，包括宏观目标、分项目标和分期目标。 （3）对汤口镇作为黄山风景名胜区的缓冲区，其所承担的对黄山生态环境保护价值认识有一定局限性，对如何保护生态环境和建设生态城镇很难作出相应的生态环境建设规划。 （4）1996年编制汤口镇总体规划时期，城镇规划区范围内的空间管治规划理论和实践均在摸索阶段，虽然当时有的城市已有探索，但汤口镇的总体规划没有编制规划区范围内的空间管治规划，也就不可能将汤口镇发展与黄山风景名胜区发展紧密结合，制定出汤口镇与黄山风景名胜区发展相适应的空间管治规划政策。
洪雅县县城总体规划THE URDAN COMPREHENSIVE PLANNING FOR ADMINISTRATIVE OF HONGYA 说明书 四川省城乡规划设计研究院 SICHUAN INSTITUTE OF URBAN-RURAL PLANNING & DESIGN 二OO四年十一月
目录 第一章基本概况 (1) 第二章规划背景 (5) 第三章规划依据、期限和重点 (10) 第四章规划目标、指导思想和原则 (11) 第五章县域经济与城镇体系规划 (15) 第六章城市性质与人口规模 (39) 第七章用地选择、城市远景发展及规划区范围 (42) 第八章县城总体布局规划 (47) 第九章城市绿地系统规划 (54) 第十章城市风貌景观规划 (59) 第十一章城市道路交通规划 (64) 第十二章城市管线工程规划 (67) 第十三章城市防灾规划 (76) 第十四章城市环境保护与环卫设施规划 (78) 第十五章旧区改建规划 (81) 第十六章城市规划区综合规划 (82) 第十七章城市近期建设规划 (83) 第十八章强制性内容规定 (85) 第十九章土地使用控制管理规划 (86) 第二十章规划管理措施及实施建议 (87)
第一章基本概况 一、县域概况 （一）历史沿革 洪雅县历史悠久，远在新石器时代，就有人类定居青衣江畔，从事简单的劳动，从夏商到北周初洪雅县分属不同的相邻县份。至周武帝保定二年(公元562年)始置洪雅县，治地在丹棱县城厢镇，置洪川镇为洪雅镇，属嘉州所辖之县。隋文帝开皇十三年(公元593年)改洪雅县治所为丹棱县，洪雅镇置洪雅县，属眉山郡辖。以后随历代变革，南宋庆元十三年(公元1283年)洪雅并入夹江县，治所在夹江县城关，所属未变。明城化十八年(公元1482年)夹洪分置，复设洪雅县，至今治所不变。解放后洪雅县原为四川省乐山市辖县，1997年7月29日划属眉山地区现为眉山市辖县，辖11镇15乡265个村。总人口34.03万，其中非农业人口5.86万。 （二）地理概况 1. 位置和面积 洪雅县位于四川盆地西南边缘,地理位置跨东经102°49′—103°32′，北纬29°24′—30°00′。东北与夹江县、丹棱县接壤，东南与峨眉山市、金口河区毗邻，西南与荥经县、汉源县交界，西北与雅安市、名山县相连。南北相距64公里，北宽43公里，南宽46公里。中狭仅15公里，形如哑铃，斜置于峨眉山、大相岭和总岗山之间。 全县幅员面积1930.54平方公里(1994年土地资源详查数据)，折合为292.3万亩，其中耕地23987ha, 林地133117.27ha,牧草地182.27ha。 2. 经济地理区位 洪雅县地处四川省中部，位于四川盆地西南边缘，是成都平原经济
2008-2020年承德市城市总体规划说明书224p 上传时间：2011-04-08 1.82MB 下载量(31) 收藏次数(0) 推荐次数(0) 第一章总则 第一节承德市城市总体规划(2008——2020年)编制目的 第二节承德市城市总体规划(2008——2020年)编制原则 第三节承德市城市总体规划(2008——2020年)编制依据和规划期限第二章市域城镇体系规划 第一节经济社会发展和城镇体系结构 第二节城市化发展思路和措施 第三节城乡协调发展和村庄空间布局规划 第四节市域空间管制规划 第五节市域基础设施及服务设施规划 第三章中心城区总体规划 第一节城市规划区范围 第二节城市性质和规模 第三节城区用地布局和组织 第四节历史文化名城保护规划 第五节城区景观风貌和绿地规划 第六节城区道路交通规划 第七节城区供水工程规划 第八节城区排水工程规划 第九节城区供电工程规划 第十节城区通信工程规划 第十一节城区燃气工程规划 第十二节城区供热工程规划 第十三节地下空间利用规划 第十四节城区防灾工程规划 第十五节城区环境保护和环卫工程规划 第十六节周边地区协调发展规划 第四章近期建设规划及远景规划 第一节近期建设规划 第二节远景规划 第五章规划实施措施 第六章附则 附表1市域国、省干道公路规划表
附表2 中心城区总体规划用地汇总表 附表3 中心城区建设用地平衡表 附表4北城区总体规划用地汇总表 附表5北城区建设用地平衡表 附表6西区总体规划用地汇总表 附表7西区建设用地平衡表 附表8老城区总体规划用地汇总表 附表9老城区建设用地平衡表 附表10南区总体规划用地汇总表 附表11 南区建设用地平衡表 附表12 中心城市各级道路功能及规划要求表 附表13 中心城区各层次公共交通网络功能划分及规划要求附表14 中心城区公共交通场站每标车建筑及建设用地指标附表15中心城区用水量预测表 附表16 中心城区水厂规划表 附表17 中心城区各分区污水量预测表 附表18 中心城区污水处理厂规划表 附表19城区各层次中水系统功能及管理表 附表20 中心城区远期（2020年）通信业务量预测表 附表21 中心城区燃气量预测表 附表22全市经济社会基本情况 附表23 老城区城市道路现状表 附表24北城区城市道路规划表 附表25老城区城市道路规划表 附表26西区城市道路规划表 附表27南区城市道路规划表 附表28 承德市近期建设规划用地平衡表
枝江市七星台镇总体规划说明书 日期：2006-12-15 8:51:13来源: 点击：715 第一章概述 一、地理位置 七星台镇是枝江市九个市辖镇之一，城镇位于长江中游，江汉平原西缘，其东部与古城荆州隔河（沮漳河）相望，北部与问安镇接壤，西部与枝江市中心城区相连，南滨长江。地理位置处 于东经111o51ˊ-112o02ˊ，北纬 30o16ˊ-30o21ˊ之间，镇域国土面积129平方公里。 七星台镇西面距枝江市14公里，至宜昌市60公里，距三峡国际机场40公里，三一八国道、汉宜高速公路穿镇而过，素有宜昌东大门和鄂西咽喉之称。 二、历史沿革 七星台镇是一座新兴的集镇。1949年仅有一家私人作坊、一家茶馆。1954年江口轮船站迁此，又增设了一家简易旅社。1964年县榨油厂（今油脂化工厂）从宜都陆城镇迁此重建。随后，国营新场拖拉机站（今县农具修造厂）、宜昌地区粮食中转站、新场棉花采购站、公社卫生院等单位相继建成。1976年新场（1981年更名七星台）公社机关从江口镇迁来，便开始了有计划的发展。1981年列为乡级镇，1985年12月与七星台区合并为县辖镇，是以油脂化工和商业服务为 主的区级政治、经济、文化中心。 三、自然环境概况 七星台镇属亚热带气季风性气候特征，气候温和，四季分明，雨量充沛，无霜期长，平均无霜期220天左右，年均气温16.5℃，一月最冷，最低气温-14.8℃；七月气温最高，最高气温38.5℃。 年平均降雨量958.36mm。 七星台镇地势平坦，最低点海拔高程为 36.9米，最高点海拔高程为44.2米，相对高差小
于10米。 七星台水陆交通方便。水上，江岸线长1850米，最小水深10米。 本区域建筑物抗震烈度为六度。 第二章规划总论 一、规划指导思想 根据七星台镇经济建设发展的实际需要，结合枝江市经济发展总体布局，规划高起点，立足长远，科学预测；合理布局生产力，促进城乡一体化进程；充分发挥地区优势，创立主导产业，优化产业结构，科学确定镇城区性质及规模；合理布局、节约用地；以可持续发展和城乡协调发展为原则，建立有效的城镇体系，完善基础设施，合理利用资源，有效保护生态环境，创造良 好的人居环境。 二、规划原则 1、可持续发展原则 “可持续发展”原则是枝江市七星台镇城市规划必须实行的首要原则。规划必须从城市长远发展需求的角度，在保护有限资源的前提下，合理有效地使用资源，力求既能满足今天城市社会经济发展需要，又能保证未来城 市社会经济发展的需求。 2、优化资源配置原则 根据城市发展需求进行资源配置是城市规划应该坚持的原则。要充分利用现有的资源为七星台镇经济发展服务，同时要节省土地资源，合理利用土地，最大限度地提高土地开发利用效益。 3、促进社会经济发展原则
桐柏县城总体规划 (2006—2020) 说明书 南阳市桐柏县人民政府 重庆大学城市规划与设计研究院
二OC七年一月
第一章概况 1.1地理位置 桐柏县位于河南省南部，豫鄂交界处。地理坐标在东经113o00z至113049' 和北纬32017' 至32043 '之间。东邻信阳，南界湖北省随州、枣阳两市，北邻泌阳、确山二县，西接唐河。全境东西长76.1公里，南北宽49.3公里，总面积1941平方公里。 县城位置距离南阳约120公里，信阳约80公里，武汉约270公里。312国道经县城横贯全境。新建成的宁西铁路在县城设置了客运站和货运站场，驿宛高速路与桐明路相交处预留有县城出入口。 1.2自然环境 县域地貌以浅山、丘陵为主，斜贯县境的桐柏山构成地貌的骨架，主脉由西向东蜿蜒于县境南侧，为河南、湖北两省天然分界；余脉延伸至中部、北部和东北部，形成大面积浅山和丘陵。 境内河流密布，共有大小河流58条。地表水系以淮源镇固庙村的西岭和大河镇土门村的新坡岭一线为分水岭，东属淮河流域淮河水系，西属长江流域唐白河水系。 桐柏气候属亚热带季风型大陆性半湿润气候，兼有亚热带和暖温带的一般特征；四季分明，温暖湿润，适合多种生物生存生长，自然条件优越。资源富集，矿产、林果、畜牧、土特产、水产、旅游是六大优势资源；石油、黄金、白银、天然碱储量丰富；旅游资源得天独厚，是淮河发源地，桐柏山淮源风景名胜区为省级风景名胜区，水帘寺为河南省四大名寺之一，还有桃花洞、淮源井、淮源亭、云台禅寺、桂泉寺、玉皇顶、盘古山、黄岗红叶等名胜古迹。 1.3历史沿革 桐柏县历史悠久，早在新石器时代，这里就有先民聚居，繁衍生息。春秋属 楚，秦属南阳郡湖阳县，西汉置平氏，又在固庙村建复阳候国；三国时属魏地，置义