申论写作素材：农村互联网金融发展
[申论写作标题示例]
创新农村金融制度促进现代农业发展
“互联网+”为农村搬来金融服务
依托互联网助力农村金融
以“互联网+”实现农业农村新发展
[申论写作开头示例]
三农问题是长期困扰中国经济的老大难问题，中小企业融资难融资贵，而涉农的中小企业解决融资问题就更难上加难。互联网金融的高速发展为中小企业带来了新的融资渠道，在三农领域，“互联网+”将为农村农业发展带来新的机遇，是对传统金融服务的有益补充。
[申论写作结尾示例]
农村金融改革在起步，需要社会各界的关心，营造良好发展氛围，更需要国家通过适当的补贴和税收减免等措施，给予必要的鼓励和支持;金融机构也要勇于担当，发挥各自比较优势，积极推进组织、制度、产品、技术、流程等全面创新，主动对接“三农”事业，以更大的勇气和智慧推动农村金融改革与创新。
申论写作素材：互联网+与产业转型升级
[申论写作标题示例]
借“互联网+”之势实现中国经济“腾笼换鸟”
“互联网+”之风劲吹中国经济方能腾飞
[申论写作开头示例]
当前，中国经济要实现新的更好的发展，就需要以创新作为核心动力，实现由传统向现代，由粗放向精细，由低效向高效发展，否则就无以实现质的提升，也难言有协调与均衡的发展。而“互联网+”无疑是我们实现经济继续腾飞，产业转型升级的敲门砖。
[申论写作结尾示例]
“互联网+”加的是创新驱动发展方式，加的是商业模式创新，加的是生产流程再造和价值链重组，桩桩件件都离不开政府发力。“九层之台，起于累土;千里之行，始于足下。”政府要站好岗带好班引好路，努力创造“互联网+”发展适宜环境，着力营造产业百舸争流景象，为产业转型升级保驾护航。
申论写作素材：如何做好公务员
[申论写作标题示例]
1.公仆有路勤为径宦海无涯廉作舟
2.责任与敬畏
3.把干部丰碑铸在群众口碑上
[申论写作开头示例]
1、俗话说，“金杯银杯不如老百姓的口碑”。“人民满意”不过四个字，却是老百姓给人民公仆的最高荣誉，全心全意为人民服务是党的宗旨，但服务了不见得就满意了。怎样才能让人民满意，李克强总理对广大公务员提出的“四点希望”就是答案，改革创新、勤政为民、践行法治原则、严守清正廉洁。
2、随着国家经济社会的发展，人民群众对国家公职人员的期望和要求也越来越高，国家公职人员所承担的责任和压力也越来越大，面对复杂多变的社会环境和气候的影响，如何加强自身职业道德修养和教育，做一名勤政廉政的公务员，做一名让人民群众满意的公务员，是一名公务员一生必修的课程。
[申论写作结尾示例]
1、“四点希望”彼此关联，相辅相成，共同构成公务员的为政品德。期待“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”的先进事迹和优秀品质，激发广大公务员争先创优的引领效应;期待广大公务员铭记嘱托，付诸行动，努力成为政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为让人民满意的公务员。
2、身为公务员，就是选择了一条为公众服务的道路。要想在这条道路上走好走远，需要党组织的关怀、培养，更需要
自身的努力、自律，要努力做表率、勇于争先锋，让人民满意、让人民幸福，也才能赢得人民的信任理解和支持。
申论写作素材：发展乡村旅游
[申论写作标题示例]
把清新乡村旅游打造成富民工程
乡村旅游是城乡统筹发展的有效助推剂
[申论写作开头示例]
俗话说，“靠山吃山，靠水吃水”，发展乡村生态旅游，生态当然是重要抓手。但是，就生态抓生态，圈出一块山、一方水，赚点门票钱，不仅短视而且伤本。有的地方民生凋敝，有的景点社会环境不佳，最终都影响了旅游业的可持续发展。
[申论写作结尾示例]
总之，乡村旅游是地方文化的“重塑”与“再生”的机会，而不是破坏与抛弃。用自然之美给乡村民众一个富足的生活条件，给城市人口一个身心休憩的家园，让城乡之间的差距在这种平等的发展中渐渐消失，让文化遗产代代相传，让自然美景永不消亡，这是旅游事业的最高境界。所以我们要做到以下几点：环境要优美，设施要先进，文化要传统，旅游要独特，建筑要和谐，文化生活内容要丰富，民众要开心，农民要自信，游客要入乡随俗。就像费孝通先生所言：各美其美，美人之美，美美与共，天下大同。
申论写作素材：新闻媒体与公共治理
[申论写作标题示例]
公共治理媒体不可缺席
善用媒体公关提升社会治理水平
[申论写作开头示例]
社会稳定和谐是经济建设和国力持续提升的前提和基础，是政府和民众的共同愿景，也是政府考核中的一项重要指标。然而，随着改革开放的深入推进，利益分配格局的深刻调整，我国进入矛盾多发时期，尤其是随着新媒体的发展，借助于各种新媒体传播、发酵，社会问题和矛盾有不断被放大化的趋势。作为社会公共权力执掌者，政府的管理思维亟需转变，应该坚持平等合作、对话共识和柔性阳光等新思维，以适应信息化时代社会转型的要求。
[申论写作结尾示例]
我国正处在社会转型期、改革攻坚期和发展关键期，利益矛盾凸显，社会风险加大，各类突发事件频发。同媒体打交道，正成为衡量领导干部特别是处在第一线的基层领导干部、社会管理能力乃至行政能力高低的重要标准。领导干部要着重提高应对记者采访的能力、应对负面报道的能力、应对突发事件的能力，善用媒体引导舆论，提升社会治理水平，努力为地方经济社会事业发展营造良好的舆论环境。
申论写作素材：生态追责
[申论写作标题示例]
1.“终身追责”不是生态文明建设的休止符
2.破坏生态要终身追责更要当即追责
3.用“终身追责”护航美丽中国
4.完善生态终身追责制度还公众一片碧水蓝天
[申论写作开头示例]
1.绿水青山就是金山银山，当朴素的常识写入国家的法规，意味着一个粗放发展时代的结束，也意味着一个绿色发展时代的开启。在中国梦里，“蓝天常在、青山常在、绿水常在”是不可或缺的背景，为此必须特别强调坚持把“绿色发展、循环发展、低碳发展”作为基本途径。这条路径的关键，既在于人人都要有主人翁意识，用实际行动积极参与生态文明建设，更在于建立红线管控制度，健全政绩考核方式，完善官员责任追究。
2.良好生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。从“求生存”到“求生态”，从“盼温饱”到“盼环保”，人民群众对干净水质、绿色食品、清新空气、优美环境等生态的需求更为迫切。党的十八大以来，习近平总书记60多次谈生态文明，强调不能把加强生态文明建设、加强生态环境保护、提倡绿色低碳生活方式仅仅当作经济问题，“这里面有很大的政治”。近年来，党中央、国务院出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积
极成效。
3.近几年，我国在生态文明建设方面出台了不少规定，但依然有部分地方官员未将生态发展放在心上。在他们看来，生态文明建设属于“隐性政绩”，不明显而且“见效慢”。一旦“显性政绩”到手，其他就不再管了，生态隐患就传给了下一任。正如击鼓传花，“摊上谁谁倒霉”。实行破坏环境终身追责制，就是要堵住这种不负责任官员们的脱身之路，让他们为片面追求个人政绩而付出沉重的代价。
[申论写作分析示例]
1.从本质上说，建设生态文明是一种生产关系的变革，必定带来生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的深刻调整。生态文明所强调的协调发展，为我们实现后发优势提供了有利契机。各级领导干部应该将生态文明建设作为一项重大政治任务，将生态文明的成效作为衡量现代化质量的重要指标、判断执政能力的重要标尺。将生态优势转变为经济优势、把生态资本转变为发展资本、以绿色产业发展引领经济转型升级，我们完全可以把绿色发展转化为新的综合国力和国际竞争新优势。
2.“为官一任，造福一方”，是地方主政者的基本责任。发展是硬道理，没有发展就谈不上造福地方百姓，因此为了提升经济社会发展，某些地方官员无所不用其极。大肆在资源上做文章，不惜牺牲生态环境。经济是发展了，政绩也亮眼了，职位也晋升了，但生态恶化却愈发严重。而继任者依样画葫芦，也把地方生态资源当成自己政绩的垫脚石。为纠偏极个别官员的畸形政绩观，中央下发《意见》推进生态责任终身追究制，这是一个积极的信号。
3.当前，我国资源破坏和环境污染严重，与一些地方违背科学发展规律、官员政绩观扭曲直接相关;与部分监管部门有法不依、执法不严，甚至与违法者相互勾结难脱干系。一些地方主政官员为追求短期利益和表面政绩，不惜上马污染项目，制造“带毒的GDP”;一些地方环境执法软弱，或以罚代管，一罚了事;部分官员默许纵容破坏生态环境的行为，甚至为污染企业充当保护伞等等。
[申论写作结尾示例]
1.环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。全党、全社会积极行动起来，深入持久推进生态文明建设，我们一定能完成建设生态文明、建设美丽中国的战略任务，给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园，开创社会主义生态文明新时代，赢得中华民族永续发展的美好未来。
2.当前，在当前经济下行压力加大的背景下，要在保护生态与发展经济之间找到平衡，不仅需要一个认识的过程，也需要一个转型的过程，以及转型之后如何坚守的过程。当务之急，是各个地方出台相关的细则，让“生态终身追责”能够被现实推行。
3.理想很丰满，现实很骨感。凭“终身追责”，恐怕还不能让破坏环境现象断绝。然而，却并不是说就无所作为了。这需要一方面要尽快剔除不利于环境保护的因素，比如对官员的考核制度，另一方面必须让惩罚措施一一落实，不要似是而非，让惩罚真正成为“利器”，多管齐下，才能使老百姓拥有绿水青山。
申论写作素材：大病医保全覆盖
[申论写作标题示例]
1.让大病保险守住社会保障底线
2.大病医保——要全覆盖还要真公平
3.大病医保城乡全覆盖，给公众“稳稳的幸福”
[申论写作开头示例]
1.“救护车一响，一头猪白养”，这句流传多年的民间谚语，也许很快就要成为历史。近日召开的国务院常务会议决定，2015年底前使大病保险覆盖所有城乡居民基本医保参保人，支付比例达到50%以上，今后还要逐步提高。到2017年，要建立比较完善的大病保险制度。
2.近年来，随着社会保障政策的发展，城乡居民的医疗保障水平已有较大提升。但因大病而出现的致贫返贫现象，仍然存在。在这个背景下，国务院发出完成大病医保全覆盖，无疑是事关民生政策扩容的又一利好消息。
[申论写作结尾示例]
1.民生问题无小事。大病保险从无到有，从试点到全面铺开，都是政府重视民生工作的体现。而大病保险仍然需要不断完善，只有在不断完善的过程中，才能不断提高公众的幸福指数，“病有所医”的目标才能最终实现。
2.总之，大病保障是衡量一国民众医疗保障水平的重要标准。用总理的话说，抓紧和完善大病保险制度，是社会托底和医改的重要内容。从某种意义上说，大病保险要想成为每个人的保障和福祉，必须从保障水平、风险管控、营运成本、服务质量上下工夫，使之成为完善国家治理机制的新亮点。
申论写作素材：水土流失与保持
[申论写作标题示例]
水土流失治理必求全胜
水土流失防治要尊重自然、顺应自然
[申论写作开头示例]
正是桃红柳绿时节，中国大地绿意葱茏，生机勃发。全国水土流失防治工作也如火如荼中，水土流失治理要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明。才能充分发挥水土保持的生态、经济和社会效益，实现水土资源可持续利用，最终才能实现经济社会持续健康发展的目标。
[申论写作结尾示例]
水土保持是利在千秋的事业，要科学发展就必须做好水土保持、环境保护等工作，只有这样才能做到尊重和善待大自然，在遵守自然规律的基础上人地关系才能平衡和谐，进而寻找出更有效的跨越式发展道路，实现国家的富强。
申论写作素材：垃圾围村治理
[申论写作标题示例]
“垃圾围村”还需“对症下药”
别让“垃圾围村”遮挡农村进步
[申论写作开头示例]
1.当前，我国农村环境污染问题已十分严重。垃圾围路围河，田地污水横流，村庄臭气熏天，饭桌苍蝇飞舞，垃圾多样化、集中化、露天化现象日益突出。据统计，我国农村每天每人产生的生活垃圾量为0.86公斤，全国农村每年的生活垃圾量接近3亿吨。“垃圾围村”，已成为农村美丽家园建设的短板。
2.不可否认，一些地方的农村脏乱差问题由来已久，粪堆、土堆、柴草堆等乱堆乱放，已经困扰了农村很多年。在农村，刚要看到传统类型的脏乱差开始好转，却又新来了新型的“垃圾围村”，这着实令人添堵。村容村貌正如一个人的脸面，如果整洁靓丽，不仅可反映农村外在形象，而且能反映农村在物质和精神方面取得的进步;相反，如果村容脏乱不堪，会让农村许多方面取得的进步和成就“蒙羞”不少。因此，必须彻底打破“垃圾围村”困局，还新农村一个整洁面目。
[申论写作结尾示例]
1.事实上，“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的现象由来已久，改变起来并不容易。但是，让乡村重归山清水秀，关乎群众生活质量的提高，政府、社会和个人都要做出艰苦努力、并付出可能的代价，决不能让“垃圾围村”成为难愈的“牛皮癣”。
2.建设美丽乡村人人有责，建好美丽乡村人人受益。要解决垃圾围村这一顽疾，关键点还在于政府和群众。简而言之，就是“内调外治”。政府在建立相应垃圾处理机制的同时，也应让村民群众树立“人人爱护环境卫生，个个参与环境建设”的主人翁意识，使天蓝、地绿、水清、屋净、人爽的美丽乡村新气象成为新常态。
申论写作素材：绿色制造
[申论写作标题示例]
绿色发展是图强之策
推动生产生活的绿色转型
绿生产强发展
“内涵”与“颜值”并重坚持绿色发展
[申论写作开头示例]
收获了30多年快速发展的中国，目前已迈进全面深化改革的新征程。事实证明，随着资源环境压力的加大，经济结构调整和转型升级面临的许多机遇，都蕴含在“绿色”之中。如何加快推动生产方式“绿色化”，成为推进生态文明建设乃至全面深化改革的试金石。
[申论写作结尾示例]
“把绿色发展转化为新的综合国力和国际竞争新优势”，这是中央对生产方式“绿色化”提出的目标要求。实现这个
目标非一人一时一地所能胜任，必须举全社会之力攻坚克难，既要有壮士断腕的果敢，又要有抽丝剥茧的耐心。只有产业结构和生产方式实现了“绿色化”，青山常在、清水长流、空气常新的良好生态环境才可能实现。
申论写作素材：农村空心化
[申论写作标题示例]
1.留守农村谋发展要有道路自信
2.让乡愁有物可依
[申论写作开头示例]
近年来，大量的的农村青壮年背井离乡，来到城市打工，直接导致“空心村”现象日益严重。“农村空心化”直接导致了农村“三留人口”比例过大、务农农民年龄偏大素质偏低、耕地抛荒、宅基地废弃等一系列问题的出现。仅仅从坚决守住18亿亩耕地红线和确保国家粮食安全角度看，该问题亟待得到解决。
[申论写作结尾示例]
农村稳，则全国稳;农业兴，则发展快;农民富，则全民富。农村的“空心化”和“农民荒”问题需要国家政府和社会各界的帮助和支持。相信在国家的重视下，在“全面深化改革”的今天，在八方人民的努力下，农村的未来一定会更美好。
申论写作素材：奇葩证明
[申论写作标题示例]
治理奇葩证明简政放权为对症良方
信息共享方能让奇葩正面曲终人散
[申论写作开头示例]
1.奇葩证明多，奇葩证明烦，奇葩证明真叫人左右为难。各式各样的奇葩证明，给我们制造了如此多的不便，早该取缔。不过，“动刀子”也得找准伤口，更应该摸清奇葩证明的培育土壤。
2.证明“你妈是你妈”的公证滥用，不仅是总理口中的“大笑话”，让人苦笑;更是百姓心中的“大疙瘩”。这本来是政府部门或职能机构之间信息共享就可以简单证明的事实，偏偏是“当权的动动嘴，群众跑断腿”，成为百姓社会生活中的人为障碍。在提倡简政放权的今天，必须开放信息共享，如此，才能让群众笑得甜美、心情舒畅。
[申论写作结尾示例]
1.解决证明的功夫在证明以外，政府部门多做一些信息互联互通的事，多一些大数据的意识，少一些部门主义本位主义;每个人多一点权利和责任的意识，多做一点用法律做约定的事，学会用合乎法律规范的形式明确责权利，跑断腿的、反复开证明的事就能少一点。
2.常言道，“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。今年的《政府工作报告》也提出，“把为人民谋发展增福祉作为最大责任”。要取缔奇葩证明，必须及时刹住权力任性之风，实现公务从权力到服务的蜕变。
申论写作素材：居住证制度改革
[申论写作标题示例]
1.借“居住证”打通更多基本民生权利
2.居住证替代暂住证换汤更要换药
3.全面实施居住证制度只是逗号户籍改革在路上
[申论写作开头示例]
1.作为户籍制度改革的重要内容之一，实行多年的暂住证将退出历史舞台。2015年3月《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案通过中央审议，即将印发实施。本次改革提出，扎实推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度。业内认为，设立居住证制度，可以让那些已经进入到城市的外来人口享受到一定范围的公共服务。从“暂住证”到“居住证”，一字之差的改革，体现出城市管理的重大进步。
2.在各大城市中都有这样一群人——他们把辛勤的汗水挥洒在城市建设的各个角落，却不能与该城市常住户口市民享受同等权利。目前，这种权利不公平的状况正在改善，深圳、上海、天津、北京等地都已先后建立了居住证制度，让他们享受到了基本的公共服务和便利。《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案通过中央审议，这意味着，我国即将步入“居住证时代”，流动人口的平等权利将获得更多法律保障。
3.党的十八大关于加快户籍制度改革的部署要求，统筹考虑各地经济社会发展水平和城市综合承载能力，区别情况、积极作为，稳妥有序推进户籍制度改革。户籍制度改革一直是社会关注的焦点，各地也在逐步推进。暂住证制度自1984
年在深圳开始实施，并在我国多数大中型城市陆续实行，直到今天，一直是大多数城市对非本地户籍人口实施管理的主要办法。
[申论写作分析示例]
1.居住证与暂住证的核心区别在于其基本功能属性，前者更强调公共服务，而后者则更强调人口管理。居住证制度的关键在于保障流动人口能够享受到应有的公共服务与福利，是推动基本公共服务均等化和更高质量城镇化的重要手段。如果不能将居住证制度与劳动就业、医疗卫生、社会保障、子女教育等基本的公共服务与福利相衔接，而仅仅将其视为一种新的流动人口管理工具或手段，那么居住证的意义将会大打折扣，甚至成为暂住证的另外一个代名词。
2.“加快推动户籍制度改革”近年来多次进入《政府工作报告》，“自由迁徙”同时被明确写入，这让众多外来人口看到了打破户籍壁垒、实现自由迁移的希望。不过，户籍制度改革显然是一项长期的系统工程，实现“自由迁徙”也不可能毕其功于一役。在当前地区发展程度迥异，公共供给水平差异明显的背景下完全放开户籍管理，显然是任何一座城市所难以承受之重。人口流动总是由低向高，倘若发达地区门户洞开，不仅意味着本地公共供给水平将大打折扣，城市本身的承载能力也将面临严峻考验。实行居住证管理制度，不仅意味着城市循序渐进打开大门，同时也不失为逐步打破户籍壁垒的一种积极尝试。
3.对于外来人口而言，居住证“含金量”不断提高，意味着提供了一条有助于他们落户城市的通道，借助居住证对流动人口实际状况的记载功能，为农民工有序落户提供凭证。对于政府部门来说，强化服务职能则意味着为自身工作提出了更高要求，由此不仅需要积极转变政府职能，同时也需要逐步加大各类民生投入，以保障公共服务供给。从某种程度上来说，居住证制度的生命力就在于其服务职能，这也是其与暂住证制度的最大区别。
[申论写作结尾示例]
1.李克强总理曾指出，城镇化要以人为核心，其他的一切都要为人服务。推进城镇化意不在“地”，不在“楼”，而在“人”。诚如斯言，当城乡二元化结构彻底打破以后，每个公民都被纳入权利保障视野，社保、医保、住房保障权利，选举权、被选举权等政治权利实现全国“漫游”，教育资源配置比较均衡，教育制度、招生政策比较公平，不需要居住证撑腰，一张居民身份证就可以让公民的权利通行全国。
2.取消暂住证，实施居住证，作为管理机构的公安部门应首当其冲。不过，居住证制度能否真正惠民，功夫更在公安改革方案之外。各地政府必须切实履行职责，加大民生事业投入，做大公共服务蛋糕，让每个居住证持有者都能在子女上学、家人看病、申请公租房等方面享受到政策兜底，让长期为城市做贡献的外来人员能够通过居住证落户，实现真正意义上的融入。
3.“我梦想有一天，我的四个孩子将在一个不是以他们的肤色，而是以他们的品格优劣来评价他们的国度里生活……”马丁·路德·金的名篇《我有一个梦想》至今让人心潮澎湃，每个中国人也都有这样的梦想，比如实现迁徙更便利，享受的公共服务更平等，我们希望每个国民脸上都洋溢着从容，都写满尊严。于此而言，取消暂住证只是第一步。申论写作素材：城市群协调发展
[申论写作标题示例]
城市群协同发展须走差异化之路
城市群发展要义在于“聚气”
[申论写作开头示例]
1.长期以来关于城市发展，人们也许会陷入一种思想误区，认为城市发展的好坏只限于产业发展、市场经济发展等衡量指标，而作为社会公众的社会保障则会被潜意识的忽略。然而市场经济发展好比“硬件”基础，公共服务好比“软件”保障，只有软硬有机结合，才能造就幸福的城市。如果“城市群”发展最终实现交通一张卡、产业分工协同，而“公共服务”却是“两地分居”，那么缺少人文关怀的“城市群”又有何幸福可言?
2.国务院正式批复同意了《长江中游城市群发展规划》，继推出“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带三大战略之后，国家推动区域发展的这一重大举措，其重大意义之一在于加快培育新的战略性增长极，表明和要求新时期的区域发展必须更多、更好地发挥协同效应。
[申论写作结尾示例]
1.区域发展如同多声部合唱，讲究高低有致，有领唱有合唱，一个调子不可取，乱了阵法也不成事。协同的重要意义就在于此。协同不是同水平发展，而是为共同富裕创造条件，协同也不是完全杜绝地区之间的竞争，而是使地区竞争更加规范、更加有效，产生更多的推动区域协同发展正能量。
2.“惟仁者方能以大事小，惟智者方能以小事大”，作为城市群的中心城市，应该以全球视野、国家责任的大格局去迎接全球化产业体系发展大变局和新挑战，周边中小城市以科学把握产业发展、以市场经济规律的大智慧去寻求与中心城市间错位、协同的发展机会，才是我国城市群发展走向全球竞争力的战略路径。
申论写作素材：包容性发展
[申论写作标题示例]
1.遵循社会规律推动包容性发展
2.以“包容性发展”理念促进可持续增长
[申论写作开头示例]
1.当前，中国社会快速、全面、深刻的多元化转型，推动着现代化模式的变迁和社会利益结构的深度调整。改革发展面临的全新挑战，一方面来自可持续性发展的内在动力不足，另一方面在于自主发展主体的创新能力不强。但总体看来，问题的根源和症结在于发展的包容性不强。
2.习近平主席曾在中央政治局会议强调，发展“必须是遵循社会规律的包容性发展”。相比于单纯追求经济增长，遵循社会规律的包容性发展更多地强调把“人的发展”统筹到“发展”的概念中，使经济发展更有利于人的发展，更好地平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。
[申论写作结尾示例]
1.世间万物，规律支配。社会运行同样有其规律，是一个客观必然过程。只有遵循社会规律，经济发展与社会发展协调，坚持公平正义，让全体人民共同参与发展进程，共同享有发展成果，实现包容性发展，才能彰显大写的“人”字。这样的发展才是以人为本的发展，才是体现社会文明进步的发展。
2.人的发展与经济的增长就像两个紧密咬合的齿轮，彼此带动。所以，千方百计促进人的发展，不仅是对人民福祉、利益的满足，也是对经济发展核心竞争力的提升。人的发展没有止境，为促进发展所做的努力也未有穷期。随着我们对社会规律的认识进一步加深，包容性发展的制度设计进一步完善，一个触得到的美好中国正一步步贴近!
申论写作素材：转变政府职能
[申论写作标题示例]
1.深化行政体制改革转变政府职能重在简政放权
2.改革行政审批制度,重新定位政府职能
[申论写作开头示例]
1.门难进，话难听，事难办的行政机关作风背后其实是权力分配和改革的大问题。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到需切实转变政府职能，深化体制改革，创新行政管理方式。转变政府职能就是要把权力和市场的关系理清，让政府不参与市场经济活动回归到服务者的角色。由市场自行管理，更有利于政府集中更多的精力来搞好服务，促进地方经济发展。
2.行政审批制度改革的根本点在于转变政府职能，切实厘清和理顺政府与市场、社会之间的关系，“要把错装在政府身上的手换成市场的手”，让政府回归其本位。同时，让政府的一切行政行为都要在法治的轨道上运行。
3.行政审批是现代国家管理政治、经济、文化等各方面事务的一种重要事前控制手段，也是行政权力运行的一个重要方式。我国自20世纪90年代后期开始进行的行政审批制度改革，则是政府行政方式为适应经济社会发展要求而进行的一场变革。时至今日，深化行政审批制度改革非但不能止步，而且其必要性更为显著，紧迫性日益增强，这是大势所趋、发展所需，也是民心所盼。
[申论写作结尾示例]
行政审批制度改革是一场深层次的观念和体制变革。行政审批制度改革也是刺破行政管理体制改革僵局的利刃。这样一把改革的利刃面向的是政府权力，总理说要有“壮士断腕的决心”，其实就是政府需要有“革自己的命”的决心、智慧和勇气。
申论写作素材：学习型城市建设
[申论写作标题示例]
1.在城市化进程中推进学习型城市建设
2.建设学习型城市为城市居民终身教育打造绿色通道
3.建设学习型城市推进全民终身学习
[申论写作开头示例]
1.在我国，随着改革开放的进展和经济社会的发展，民众越来越重视教育和学习，越来越多的人在工作阶段乃至退休之后也持续学习，学习逐渐覆盖终身。现实告诉我们，需要立法保护学习者的权益。这保护，不仅指打假除劣，更重要的是城市建成一个学习氛围浓厚的环境，排除发展中的困难，满足学习者的需求。
2.学习是人类永恒的课题。一个善于学习的民族，必定是一个充满希望的民族。同样，一个善于学习的城市，也必将是一个充满希望的城市。在知识经济已见端倪的时代，只有建设成为与时俱进的学习型城市，才能更好地抓住并把握本世纪头二十年的重要战略机遇期，以实现城市转型发展、全面建设小康社会的宏伟目标。
[申论写作结尾示例]
1.非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德。在全面深化改革，建设“学习型城市”的进程中，让我们倡学习之风，建学习之城，使学习成为城市的精神坐标和价值追寻，使深入推进学习型城市建设成为培育和塑造城市精神、增强城市综合竞争力的重要实践，为建设富庶美丽文明的城市积蓄恒久恒新的发展动力。
2.在党的十八大精神指引下，把握当前有利契机，充分整合各种优质学习资源和运用现代信息技术，大力推进终身学习，加快学习型城市建设步伐。这既是广大城市现代化的必由之路，也是迈入21世纪的我国城市在其发展史上伟大的壮举! 申论写作素材：包容城市建设
[申论写作标题示例]
用开放包容的心态建设开放包容之地
以开放的心态包容文明的差异
文明城市应给谋生者更多宽容
开放包容,携手发展谋共赢
城市发展呼唤包容的市民心态
[申论写作开头示例]
1.同样看待一件商品价格，有人显得很“淡定”，有人表示“鸭梨”很大;同样面对一桩刑事案件，有人焦虑等待“正义到来”，有人则在寻找“程序瑕疵”;同样衡量一项改革措施，有人双手赞成，有人却提出质疑……今天的中国社会，正处在一个思想和文化多元、多样、多变的时代。
2.从一种声音到百花齐放，从千人一面到丰富多元，反映出思想的极大解放，也体现着中国的前进方位：在改革深水区和攻坚期，不同利益的调整与博弈，自然带来不同诉求的表达;随着开放扩大和全球化深入，传统与现代、国外与本土，不同价值观念也必然产生碰撞交锋。
3.随着经济社会发展和社会流动性增强，城市尤其是大都市外来务工人员急剧增加，不少市民认为他们挤占了公共资源，带来了生活压力，不禁从心理上歧视外来人员，在行动上抵触外来人员，似乎在市民和外来人员之间存在着一条不可逾越的鸿沟。
4.包容是中华民族的传统美德，也是一个城市最好的资产。“海纳百川，有容乃大。”小到个人，大到城市，都应有宽广包容的胸怀。而市民心态包容与否直接反映出城市的开放水平和包容程度。市民盲目排外、地域歧视，表露出的是城市文化的“小肚鸡肠”，抹黑了城市形象，破坏了社会和谐，于城市大繁荣、大发展毫无裨益。
5.改革开放后，人口流动得以实现，但是诸如户籍制度、收容制度、外来人口管理制度以及外地企业准入制度等等，仍旧在强化区域之间的差异，进而为地域歧视提供制度层面的保障。其中，特别是那些与户籍制度捆绑在一起的社会福利和就业、教育资源分配，更是强化了地域之间的不平衡。应该说，由户籍制度所带来的区域不平等是中国特有的现象，这种不平等在原有偏见的基础上，进一步催生了区域之间的相互敌视。
[申论写作结尾示例]
1.多元乃繁荣之奥秘。一个社会越是向前发展，就越需要多样的个性表达，越需要整合各种意见形成统一意志的能力。以包容心对待不同声音，在“存异”中“求同”，我们的社会就不会成为“一袋各不相干的马铃薯”，并在思想的交流碰撞中不断凝聚、升华。
2.相信随着各城市文明创建的深入开展，市民心态的包容性会越来越强，类似地域歧视现象将不再上演，原住居民和外来人员携手共创和谐美好城市家园的远景也将指日可待。
3.古训云，有容乃大，但凡广受游客欢迎的旅游目的地，必以开放姿态包容笑迎八方来客。既然是开放的社会，大家都要怀有“能装坦克”的度量，大可不必说一下就暴跳如雷，拼个你死我活。对抗的公开化和非理性化，对目的地和游客来说都是一场灾难。如果能抱着尊敬的心态，海纳百川的气度去包容和欣赏，生活和旅游都会变得非常美好。
4.海纳百川，有容乃大。一个没有包容性的城市，肯定是一个缺乏可持续发展动力的城市。我们说，当一个城市处处闪现出平等、人本的光辉时，它才真正是“人”的城市;当一个城市愿意为保障外来人员的权利不懈努力的时候，它才是一个具有包容性的城市。期待包容能成为每个城市最珍贵的品质，而不仅仅停留在一句口号。
5.其实，不仅仅是广东，我国许多外来人口较为集中的地方，都隐藏着潜在的社会矛盾易爆发的风险。政府只有从理念高度上认识到外来工在人格和基本权利上的平等地位，尊重他们，信任他们，给予他们公民待遇，才能在工作中真正体现对外来工的服务和扶助。只有这一工作得以切实落实，外来工才能融入城市社会，成为城市建设的积极力量。
申论写作素材：环境治理
[申论写作标题示例]
1.“美丽中国”建设当不畏雾霾遮望眼
2.美丽中国，从健康呼吸开始
3.用生态文明托起“美丽中国”
4.“水陆空”治污是美丽中国诺言
5.生态文明编织美丽中国梦
[申论写作开头示例]
1.“世界上最远的距离，是我拉着你的手，却看不见你的脸。”雾霾笼罩之下，类似的戏谑之言，在网络上已不鲜见，所引发的笑容多少也有些尴尬。毫无疑问，治理雾霾，已经是摆在我们面前一项迫在眉睫的任务。
2.入冬以来，雾霾来袭，从北方到南方，我们经历着一场大自然对我们的洗礼，连连大雾，霾霾尘沙，恣意地肆掠着我们的大地，一场面对生态文明的思考沉积在了大家的心头，国家富强了，经济发展了，大家的生活条件好了，但曾经的那些“青山绿水”却逐渐地失去了靓丽的“色彩”。
3.建设生态文明和美丽中国，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。森林、湿地、荒漠三个生态系统，覆盖了我国近2/3的国土面积。建设和保护好这三大生态系统，为实现中国梦创造良好生态、奠定生态基础，林业担负着重大任务和神圣使命。
4.要深入实施以生态建设为主的林业发展战略，以建设生态文明为总目标，以改善生态改善民生为总任务，加快发展现代林业，全面提升生态林业民生林业发展水平，努力建设生态文明和美丽中国，推动我国走向社会主义生态文明新时代。
5.积力之举无不胜，众智之为无不成。美丽天津已经谋篇布局，尽管任务繁重而艰巨，只要我们共同营造保护生态的良好风气，把绿色环保理念内化为自觉行动，由点到面、由表及里，实现城市外在美与内涵美的和谐统一、生态环境与发展环境共同提升，就能在创造中享有美丽、在建设中获得更加美好的生活。
[申论写作结尾示例]
1.“牵着你的手，却看不见你”不是美丽中国，“厚德载雾，自强不吸”不是全面小康。经济发展再也不能走先污染后治理的老路，城市管理再也不能以“空气不好是小事”心态来应对突发情况，居民生活再也不能只图自己方便、不管环境负担。只有形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，我们才可能拥有天蓝、地绿、水净、风清的美好家园。
2.推进生态文明，必定是自觉践行科学发展的产物。因此，“美丽中国”既表现为“青山绿水”、“秀美山川”等承载的人与自然、环境等因素的和谐统一，是实现资源节约与环境友好的显性表达，更体现于整个民众生产、生活方式的转变以及整个民族精神风貌、核心价值观等因素之上，是构成整个民族精神家园的核心内容。
3.因此，我们要时刻警醒，特别是在当前我国进入快发展、大发展的关键时期，要实现“中国梦”仍需付出巨大努力。我们应该行动起来，大力加强生态文明建设，从政府到个人，从社会到身边，时时处处、点点滴滴，用行动践行社会主义核心价值观，用行动编织“美丽中国梦”，为“中国梦”增添更多的色彩。
4.“问渠那得清如许，唯有源头活水来”。治理河水污染还要从源头做起，必须拿出“壮士断腕”的勇气和魄力，转变观念重视环境，放弃唯经济发展是尊的理念，必定能实现天蓝、地绿、水清、人和的优美环境。
5.水资源立法不是静止的，而是动态的、开放的、发展的。因此我们“要继续开展调查研究，出台新的法规、规章和规范性文件，不断健全水法规体系，逐步规范人们开发、利用、保护、管理水资源和水环境的行为，以科学、可行的法律制度来保障和促进水资源的可持续利用。”
申论写作素材：宽带中国建设
[申论写作标题示例]
网络文明当与网速“齐头并进”
加快推进宽带中国建设做好民生实事
“宽带中国”战略助力中国经济“升级版”
让宽带成为社会福利的一部分
[申论写作开头示例]
“网速慢、收费高、服务差”的情况已经成为顽疾，多年来，民间骂声一片、两会呼声不断，却始终难以改观。一项被广泛引用的互联网数据中心发布的调查显示：以1兆宽带为例，中国大陆固定宽带用户上网每月费用实际折合为13.13
美元，是越南的3倍、美国的4倍、韩国的29倍、中国香港的469倍。而另一项来自国家信息中心的数据显示，2014年我国固定宽带网速仍明显落后于全球平均水平。
[申论写作结尾示例]
对于宽带中国的建设，无论是部门、行业、企业还是具体的个体，都应该有长远的眼光，并从服务国家发展大局的角度出发，淡化行业和部门利益，推动这一战略的实施。同时，有关部门需要以信息生产力阶段的泛网融合思维方式，加强宽带建设的顶层设计，落实信息普遍服务政策和国家宽带信息化政策，为信息生产力的发展保驾护航。
申论写作素材：人口政策和养老服务
[申论写作标题示例]
1.人口老龄化加剧积极发展养老产业
2.开发二次人口红利提高养老能力
[申论写作开头示例]
1.随着我国社会人口老龄化的加剧，社区养老保障和养老服务压力需求持续的增加，我国发展养老产业显得十分必要。
2.中国人口已步入老龄化，随着“以房养老”拟运行的发布，养老再次成为舆论的焦点。目前“以房养老”应该是有实质性的进展。但是”以房养老“在中国，确实还要冲破很多障碍。
[申论写作结尾示例]
1.养老只有走产业化的发展道路，才能形成政府、投资者、服务机构、从业人员和老年人多方共赢、健康发展的局面。我国应借鉴各国成功的养老产业发展模式，同时结合我国现状与未来发展趋势，加强对养老产业的扶持，鼓励和引导社会各方面力量积极参与，逐步形成政府宏观管理、社会力量积极进入、老年服务机构按照市场化要求自主经营的管理体制和运行机制，形成适合我国国情的养老产业，从根本上解决我国的人口老龄化问题，真正实现“老有所养、老有所医、老有所乐，老有所为”。
2.在老龄化的条件下，储蓄动机及为未来所进行储蓄的保值增值都仍然是可行的，而是否能够成为现实则取决於相应的制度条件，特别是养老保障制度的性质。也就是说，现收现付的养老保障制度，由於使未来被供养人口无须依赖自己的养老资金积累，因而为此而进行储蓄的动机不能激发出来。因此，建立完善的养老保险制度，不仅要考虑养老能力的可持续性问题，且应着眼于未来储蓄率的可持续性问题。
申论写作素材：环境保护
[申论写作标题示例]
1.加快发展需筑牢环保“生命线”
2.生态文明需要向“污染经济”坚决说“不”
3.治污需做好“发展加减法”
4.向“污染”宣战重在行动
5.“美丽中国”环保先行向“带血GDP”说不
[申论写作开头示例]
1.习近平指出，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。这一重要论述，深刻地揭示了生态环境与科学发展之间的辩证关系，对指导各地加快经济社会发展、加强生态环境保护具有重要的现实意义。
2.民生者，民之生存生活也。最重要的民生自然是与人民最基本的生存需要有关的事，生存关乎生命，还有比生命更重要的民生吗?空气、水、食品是人的生命须臾不可缺的东西，保证空气质量、保证饮水和食品的安全，是保障生命的头等大事。而要做到这些保障，就要加强环保事业，不重视环保，雾霾就挥之不去，饮水、食品安全也无保障。
[申论写作结尾示例]
1.加强生态环境保护，建设生态文明，关系到每个人的切身福祉。喝上干净的水，吃上放心的食品，呼吸清洁的空气，是社会的共同期待。保护生态环境，人人都是参与者，政府以此为施政目标，企业以此为天然责任，公民努力养成更加环保的生活方式，我们的环境必然更加美好。
2.能不能把环境摆在正确的位置，实现经济发展与环境保护的双赢，检验着治理者的能力。抚平由来已久的环境伤痛，需要巨大的投入，也需要长期的过程。不管是遥远山村的生态悲剧，还是城市里的“呼吸之痛”，都在警醒我们，“向污染宣战”亟须落实为行动，做好“发展加减法”，更需要从现在做起、从众人最期盼的地方做起。
申论写作素材：新闻媒体与公共治理
[申论写作标题示例]
公共治理媒体不可缺席
善用媒体公关提升社会治理水平
[申论写作开头示例]
社会稳定和谐是经济建设和国力持续提升的前提和基础，是政府和民众的共同愿景，也是政府考核中的一项重要指标。然而，随着改革开放的深入推进，利益分配格局的深刻调整，我国进入矛盾多发时期，尤其是随着新媒体的发展，借助于各种新媒体传播、发酵，社会问题和矛盾有不断被放大化的趋势。作为社会公共权力执掌者，政府的管理思维亟需转变，应该坚持平等合作、对话共识和柔性阳光等新思维，以适应信息化时代社会转型的要求。
[申论写作结尾示例]
我国正处在社会转型期、改革攻坚期和发展关键期，利益矛盾凸显，社会风险加大，各类突发事件频发。同媒体打交道，正成为衡量领导干部特别是处在第一线的基层领导干部、社会管理能力乃至行政能力高低的重要标准。领导干部要着重提高应对记者采访的能力、应对负面报道的能力、应对突发事件的能力，善用媒体引导舆论，提升社会治理水平，努力为地方经济社会事业发展营造良好的舆论环境。
申论写作素材：大众创业万众创新
[申论写作标题示例]
1.实现大众创业创新重在人才“破茧”
2.点燃“大众创业、万众创新”的星星之火
3.优化创业创新制度环境迎大众创业万众创新热潮
4.让“大众创业”为青年人争一个未来
[申论写作开头示例]
1.2015年的全国人民代表大会上，李克强总理作政府工作报告提及，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力。在结构性矛盾突出的经济发展现状下，培育新的增长点和增强发展后劲是应有之义。这其中，创新驱动必不可少，“创客”，也将成为时代的弄潮儿。只要给“创客”搭好舞台、留好空间，点燃“大众创业、万众创新”的星星之火，经济社会定能迸发出勃勃生机。
2.当前，我国经济进入增速换挡、结构优化、动力转换的新常态，推进大众创业、万众创新就是要鼓励大众创业者应用新技术、开发新产品、创造新需求，培育新市场、打造新业态，为经济发展注入源源不断的动力和活力。
3.创业创新是人类社会的永恒话题，也是社会经济发展的重要支撑。纵观人类社会的发展历史，我们可以发现，创业创新始终是社会进步、经济发展的重要源泉。改革开放30多年来，我国掀起过多轮创业创新浪潮，每一次都给社会经济发展注入活力。可以预期，随着新一轮创业创新大潮的到来，通过深化改革将激发数以亿计的各类人才的创业和创新潜能，从而为我国经济提质增效、可持续发展打造不熄引擎。
[申论写作分析示例]
1.大众创新创业是保持“中高速”的新动力。从扩大消费需求看，推进大众创新创业将加快建立以市场需求为导向的创业生态，帮助创业者制造出满足个性化、多样化消费需求的高质量利基产品，挖掘产业“长尾”中蕴藏的富饶金矿，充分激发和释放新的消费潜力;从增加投资需求看，大众创新创业将引导社会资本投向新技术、新产品、新业态和新商业模式，不断创造新的投资空间，创新投融资方式，保持经济中高速增长。
2.大众创新创业是迈向“中高端”的新途径。大众创新创业能在互联网、智能制造等新兴产业及传统产业与新兴产业跨界融合的领域培育出铺天盖地的初创企业，催生出新的产业形态，培育新的经济增长点。一方面带动传统产业转型升级，另一方面这些初创企业经过市场的大浪淘洗，一部分势必脱颖而出，成长为顶天立地的科技“小巨人”，推动产业结构迈向中高端。
3.大众创新创业是创新产业组织的新方式。随着互联网、开源技术平台等对大众创业者的开放普及，个体能够成为产业资源的组织配置者，去中心化的自组织生产开始出现，从而带动传统大规模生产逐渐向柔性化、智能化、专业化方向发展，按需生产、规模定制正在变为现实。开放的社交网络使用户作为产业生态中的重要角色，直接参与到产品构思、设计、制造、改进等环节，与创业者充分交流产品创意、体验及个性需求。“众筹”“众包”“众创”的融资模式和生产方式，将优化封闭的产业资源配置方式，让智力资源、产业资源、社会资本更加自由流动。
[申论写作结尾示例]
1.推进大众创业、万众创新不会一帆风顺。“喊破嗓子不如甩开膀子”，只有按照“四个全面”战略布局，以时不我待的改革精神和破釜沉舟的改革勇气，破除制约大众创新创业的各种障碍，才能充分调动起亿万人民群众的创新创业热情，激发出全社会的智慧才能和创造活力，助力经济发展实现“双中高”目标，推进我国小康社会全面建成。
2.正是从这些意义上说，我们重视“大众创业、万众创新”稳经济作用的同时，还要密切跟踪其可能产生的其他积极效
果。因此，我们为越来越多的大学生愿意赴基层实现梦想而喝彩，为大量城市“白领”、“金领”有勇气从头创业而叫好，为已经取得成功却再起航的二次创业者而鼓掌，更期待着政府部门能够与创业创新者良性互动，使我们的经济社会发展充满动力与活力。
3.在这个多元化的创新时代，点燃星星之火，就要以创客为基点，社会为土壤，全力营造鼓励支持创客追逐梦想、敢为人先的良好氛围，充分调动创客们的内在能量，让创客“小圈子”影响社会发展“大环境”，把大众创业、万众创新从梦想转变为现实。
申论写作素材：医德医风建设
[申论写作标题示例]
1.加强医德医风建设构建和谐医患关系
2.缓解医患关系应先修医德
3.医德医风建设重在制度创新
[申论写作开头示例]
1.医患关系曾是社会关系中最亲密也最有人情味的关系之一，曾几何时，即便是背着一个小药箱、行走在中国穷困农村里的赤脚医生，也让人肃然起敬。可是令人尴尬的是，在医疗技术越来越发达的今天，医患关系却变得如此脆弱、可怕。面对温岭杀医血案，人们在谴责行凶者丧心病狂的行径之时，也不由得扪心自问：究竟是什么让医患关系变得如此紧张?又该拿什么来拯救脆弱的医患关系?
2.医生和患者，本该是同一战壕里的战友，携手迎击共同的敌人——疾病。但是，令人痛心的是，随着医患关系的日益紧张，战友变成了你死我活的对立的两极。暴力和血腥的背后存在的深层原因值得深思。
[申论写作结尾示例]
1.在任何国家，医患之间都不可能没有纠纷和冲突。实践表明，化解这种纠纷和冲突，根本上还依赖于有一套取信于民的诉求表达和纠纷解决机制，将激烈的利益冲突导入理性平和的法治渠道。
2.“无恒德者，不可以作医。”医德是一个从医人员首先应该具备的基本素质，若医者无救人之心而存欲望之私，那就根本无法指望他去救死扶伤、普度众生，唯有医者修德先行，才能让患者真正安心，才能对医患关系的缓解起到雪中送炭之效。
申论写作素材：官员形象危机
[申论写作标题示例]
1.理想信念是共产党人的精神之“钙”
2.群众路线没有休止符作风建设永远在路上
3.群众路线是“执政生命线”
[申论写作开头示例]
1.直白地来说，作风就是一种精神状态;形象地说，是一种工作习惯;辩证地说，是一种价值取向。作风，就是精神在行为上的表现。看一个人有没有朝气，要看他有没有一种奋发有为的精神状态。看一个政党有没有发展前途，要看它是为什么人服务、怎样服务的。对一个国家来说，作风就是一种生产力，而且是最大的生产力。
2.金无足赤，人无完人。无论是谁，都不可能十全十美;党员干部在工作和生活中，存在这样那样的缺点和问题在所难免。有问题不可怕，可怕的是不敢正视问题、改正问题，不敢主动“红脸、出汗”，不敢主动“洗澡、治病、排毒”，听任小疾成重症。如果长期发展下去，批评和自我批评这个“利器”就有被丢掉的危险，“利器”变成“钝器”，刀枪入库、锈迹斑斑，不良倾向就会在党内滋长蔓延。
[申论写作结尾示例]
1.从改进作风密切干群关系，到深化改革激发民生红利，新一届中央领导集体履新以来，为民情怀一以贯之，人民底色日益鲜明。党的群众路线教育实践活动即将开始，这也是实现党的奋斗目标、巩固党的执政基础、加强党的自身建设的必然选择。坚定群众观点、坚持群众路线，“与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”，全面小康必将成功在望，中国梦想定然前景可期。
2.俄国作家契诃夫有言：“蚜虫吃青草锈吃铁。”吏治败坏、作风不正，会如蚜虫与锈一般蚕食我们党的执政之基。因此，我们要坚决贯彻落实习总书记的要求，持之以恒、久久为功，在发现问题、解决问题的过程中不断总结经验、形成制度，让“软建设”成为“硬约束”，从根子上改变“生态环境”，铲除歪风邪气滋生的土壤，使作风建设成为党内生活的一种常态、成为党员干部的一种自觉。
申论写作素材：城市规划
[申论写作标题示例]
1.以科学规划引导城市建设管理
2.合理规划是解决城市问题的关键
3.有灵魂的城市要多些“书卷气规划”
4.科学规划让公共设施真正成为“百年品牌”
[申论写作开头示例]
近年来，我国经济持续快速增长，城市化也在不断加快，但有些地方政府片面地追求城市建设的速度而忽视了质量，城市规划不科学，管理困难，各种问题频繁出现。比如，发展方式粗放，基础设施落后，加强社会管理的任务艰巨，等等。破解这些难题，科学规划是关键。当前和今后一个时期，对于城市建设和管理而言，应当从科学规划入手，从粗放型向集约型模式转变，走可持续发展的道路。
[申论写作结尾示例]
一位著名城市规划师曾言：“城市必须不再像墨迹、油渍那样蔓延，而要像花儿那样呈星状开放，在金色的光芒间交替着绿叶。”这是对城市规划提出的更高要求，也提醒各地，通过强化决策失误的责任追究制度，守住城市规划不折腾、少失误的底线。多一些长远留芳，城市才可能少一些“油渍”，存更多“光芒”，城市里的人们，生活才可能更加美好。
城市规划是城市发展的蓝图，要增强美好人居环境与和谐社会共同缔造的理念，要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，要让人民城市人民建真正成为全社会的共识，真正使城市规划能一张蓝图干到底。
申论写作素材：生态追责
[申论写作标题示例]
“终身追责”不是生态文明建设的休止符
破坏生态要终身追责更要当即追责
用“终身追责”护航美丽中国
完善生态终身追责制度还公众一片碧水蓝天
[申论写作开头示例]
绿水青山就是金山银山，当朴素的常识写入国家的法规，意味着一个粗放发展时代的结束，也意味着一个绿色发展时代的开启。在中国梦里，“蓝天常在、青山常在、绿水常在”是不可或缺的背景，为此必须特别强调坚持把“绿色发展、循环发展、低碳发展”作为基本途径。这条路径的关键，既在于人人都要有主人翁意识，用实际行动积极参与生态文明建设，更在于建立红线管控制度，健全政绩考核方式，完善官员责任追究。
[申论写作结尾示例]
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。全党、全社会积极行动起来，深入持久推进生态文明建设，我们一定能完成建设生态文明、建设美丽中国的战略任务，给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园，开创社会主义生态文明新时代，赢得中华民族永续发展的美好未来。
申论写作素材：青少年责任感培养
[申论写作标题示例]
让社会责任感从青少年心底萌发
让青春在责任与坚守中光荣绽放
牢记责任担当方能不辱使命
[申论写作开头示例]
爱因斯坦曾经说过：“很多人认为一个伟大科学家的成就是靠他的才智，他们错了，是人格。”可见，人格是成材和成功的决定性因素。要把青少年一代培养成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的新人，使他们成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，我看先要引导他们学习做一个真正的人，使他们成为具有“诚心、爱心、责任心”人格的人。
[申论写作结尾示例]
人的一生只有一次青春。人生之船，梦想是帆。在这艘大船上，民族伟大复兴的中国梦是决定前行方向的罗盘，而万众一心就能鼓起不断向前的劲风。对于青年人来说，要想搭上这艘大船，实现个人梦想，船票就是那份责任和担当。
申论写作素材：传统节日文化回归
[申论写作标题示例]
1.让传统节日真正回归“传统”
2.守护好传统节日的文化基因
3.弘扬传统节日传播核心价值
4.守住传统节日传承文化精神
5.莫让传统节日沦为消费狂欢
[申论写作开头示例]
1.中秋节对于中国老百姓来说，有着独特的文化意蕴。“但愿人长久，千里共婵娟。”这个被历代文人倾情咏唱的传统节日，象征着团圆、和谐、吉祥、平安和亲情。但是，在当今的中国，商业气息已经不可阻挡地渗透到生活的每个角落，中秋节更像一个市场消费的狂欢盛宴，那些蕴含在圆月、月饼里面的文化、习俗和亲情，日益淡化，甚至被渐渐遗忘。
2.节日是文化传播和传承的重要载体，承载了厚重的文化内涵。中国的传统节日经历了漫长的发展过程，积淀了形式多样，内容丰富的文化资源，是中华民族悠久历史文化的一个组成部分。在漫长的历史发展进程中，中华民族许多优秀的文化都沉淀在其中，对于整个民族来说是一笔巨大的精神财富，对于塑造民族品质、培育民族精神都有积极作用。[申论写作结尾示例]
1.在这个经济全球化文化多元化的现代社会，传统节日不单单是中国文化中的一部分，更成为了我们国家的一个鲜明标志。作为国人，我们能做的就是从自身做起，了解和学习传统文化之精髓，为更好地传承和传播我们的传统文化而努力，让我们的优秀文化真正能够源远流长。
2.中国传统文化是中华文明演化而汇集成的一种反映民族特质和风貌的民族文化，是民族历史上各种思想文化、观念形态的总体表征，具有鲜明民族特色的、历史悠久、内涵博大精深、传统优良的文化。我们要真正的传承传统，实实在在地过节，过出“中国味道”，深挖文化，从精神层面留住民族传统文化的根，让传统文化焕发生机。
申论备考：议论文结尾方法实例分析
议论文结尾的方法，常用的大致有以下五种：
第一，概括总结，收束全文
对全文进行概括总结，要准确无误，文字简洁
例如：总之，加快建设节约型社会，事关现代化建设事业，事关人民群众根本利益，事关中华民族生存和长远发展。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感，以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神，把加快建设节约型社会的工作摆在突出的重要位置，切实用大力气抓紧抓好。
第二，深化主题
在收尾时，对题目或开头说的话加以发挥或强调，使文章一脉相承，结构紧凑，起到深化主题的作用。
例如《构建安定有序的和谐社会》的结尾：没有稳定，构建和谐社会就无从谈起。近段时期，日本在历史等一系列问题上的错误态度以及所采取的伤害中华民族感情的错误行为，引起了北京、上海等地部分群众和学生自发组织的涉日游行活动，对于广大群众和学生的这种爱国热情，我们是充分理解的。但是，表达自己的爱国情感，一定要冷静理智，依法有序。我们要深刻理解“稳定压倒一切”和“发展”是硬道理冶的含义，坚决贯彻党和国家的各项方针政策，自觉维护安定团结的政治局面，把满腔的爱国热情转化为构建社会主义和谐社会的强大精神动力，为实现社会和谐，建设美好社会这一人类孜孜以求的社会理想和实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗。
第三，提出建议，满怀期待
结尾时表示感召或期待，要有启发性和感染力。
例如文章《不能让讲诚信者吃亏》的结尾：讲诚信，是我们的社会应具备的美德。要想让人们都讲诚信，除了在法规上制约不讲诚信的人，在道义上谴责不讲诚信的人之外，更重要的是，要有一定的措施，一定的社会氛围，鼓励讲诚信的人，不让他们吃亏。我们除了在道义上让讲诚信的人得以彰扬之外，在具体实惠上，虽不是一定给讲诚信者以物质奖励，但至少不能让他们因诚实受到政治的、经济的或是其他方面的损失。对于讲诚信者本人来说，可以不提这些条件，但整个社会舆论应该保持公正的立场，为他们设身处地想一想，为讲诚信创造良好的社会氛围。
又如：万事善为首，百善爱为先。人与人之间多一份关怀，少一份冷漠;多一份温柔，少一份粗鲁;多予理解，少加抱怨;多伸援手，少抄袖手。用爱演绎真情，用善温暖心灵，幸福、美好就会永驻人间。
第四，引用名言，强化主题
在结尾中引用名言或诗句，以加强文章说服力和感染力。
例如这样一篇文章《谈合作》的结尾院：古诗云：“梅须逊雪三分白，雪却输梅一段香。”人贵有自知之明，扬长避短，善于和别人合作，才能创造出事业中的“雪中梅”来。
第五，借意抒情
例如《环境——生存的希望》一文的结尾：为了我们拥有的楼宇，为了我们正陶醉的霓虹，为了这历尽艰辛的人类文明，为了我们的未来，别再让自私的欲望充塞头脑了，重新面对我们的世界吧!用爱心去抚平大自然的创伤吧!因为只有青山常在，绿水长流，我们的生存才有希望。
最精彩的结尾应该是：意未尽，言已止;余味无穷，耐人深思。
最乏味的结尾是：“让我们……努力吧!”在结尾处喊这样的口号，在考生看来似乎充满激情，但给阅卷人的感觉往往是单调、幼稚、底气不足。
对结尾的最低要求是完整。要做到结构完整，除了列提纲外，还要学会采取紧急补救措施。即使时间再紧张，也要设法结尾，哪怕只有一句话也好。注意要另起一段，用总结性的语言(把第一段或全文压缩)写一句话完篇。
通过以上的分析，希望考生能够在议论文结尾的过程中，能够有特点，不乏味，从而为申论提分奠定坚实的基础。