《行政领导学》模拟题(补）
一、单项选择题
１.( ）是指在领导的方式、方法上所表现出来的创造性和有效性。
A.领导经验
B.领导活动??
C.领导艺术??Ｄ．领导实践
2.获取权力的基础的最经常的途径是( )。
A.强制性权力??
B.奖赏性权力?
C.法定性权力?
D.专家性权力
3.从政治学的本质和领导的基本职能出发,领导者是( )。
Ａ.利益的分配者 B.控制者和施令者?C．双面人? D.信息中转站的信息源
4．( )是公共行政组织系统的灵魂。
?? C.领导体制?Ｄ.控制体制
A.组织体制Ｂ.监督体制?
5.按照管理方格理论，( )领导者强调生产任务和效率，强调完成企业的生产目标,而把人的因素的影响降到最低。
A.贫乏型管理?
B.俱乐部型管理??
C.任务型管理?Ｄ.团队型管理６．属于儒家关于领导者素质的理论是( ）。
A.领导者要言行合一
B.领导者要控制下属?
??D.领导者要有用术的技巧
C.领导者要处理好用法和用术的关系?
7.公共行政领导者绩效考评的内容主要是（)。
A．德、能Ｂ.德、能、勤、绩、廉 C．德、能、勤、绩? D.德、能、廉8．( ）就是学会真正了解别人，然后以他们认为最好的方式对待他们,而不是自己中意的方式。
A.黄金定律?Ｂ.白金法则? C.木桶原理?Ｄ.帕金森定律
9.属于古典管理理论阶段的主要代表的是( )。
A.法约尔
B.马斯洛??
C.巴纳德??D．麦格雷戈
１０.韦伯认为，由世袭、继承、血缘关系而来的发号施令的权力,称为（ )。A．法理权力B.传统权力 C.超凡权力? D.职务权力
１1.根据追随者所追求的目的不同,可以将其分为信仰追随者和（）。
A．重要追随者 B.一般追随者 C.利益追随者? D.长期追随者
12.从斯金纳的强化理论出发,领导是（)。
Ａ.利益的分配者Ｂ．控制者和施令者C．中转站的信息员 D.“双面人”
1３.决策权集中在上级机关,下级机关只能根据上级的决定、法令和指示办事的领导体制,称为（）。
Ａ.集权制?Ｂ.分权制Ｃ.完整制?
? D.分离制1４．在管理方格图中，１.９型的管理又被称为（ )。
A．贫乏型管理?Ｂ.俱乐部型管理C．团队型管理? D.任务型管理
15.公共行政领导者的基本素质结构应该是（）。
Ａ.文化素质 B.能力素质? C．德才兼备? D.身体素质
二、判断题
１．行政领导学的学科范围属于行政学，研究对象集中于行政中的领导及其领导活动。２.领导工作是人类自觉的实践活动。?
3.广义的领导环境是指领导者所在的组织。?
4．马克斯韦伯在管理思想史上最大贡献是提出了科学管理理论，被誉为科学管理之父。５.领导集体,一般也称为领导班子，是由若干负有特定职责的领导者组成的。
6．特质理论研究是从20世纪50年代开始的,到２1世纪初形成了众多理论观点和假设。
7.领导者素质具有时代性、综合性、层次性的特点。
８.领导魅力有从重视法治到重视人治的演化趋势。
９.威尔逊在《政治与行政》中提出，行政是为达到共同目的而合作的集体行动。
1０.19世纪在吸收现代科学发展成就的基础上,诞生了现代管理学,因此,1９世纪被称为“管理的世纪”。?
1１.法定性权力是获取权力的基础的最经常的途径。
１２.在我国，巡视员相当于县处级正职。
1３.领导风格连续统一体理论是由罗伯特·坦南鲍姆和沃伦·施密特提出的。
１4.领导者要有忧患意识,要言行一致,属于儒家的观点理论。
１5.所谓领导魅力的培植，就是建立领导者和追随者之间的和谐的人际关系。
三、填空题（本大题共10空，每空2分，共20分）
1.1９世纪末到2０世纪初的阶段，是近代管理学形成和发展的第一阶段。
2. 是指在领导活动中与领导者有共同利益和信仰,追求共同组织目标的人。
3．根据领导者的身份，可以将公共行政领导者划分为政治型领导者和领导者。４. 是指一个系统内平行地设置若干部门,每一个职能部门所管辖的范围均以全机关为对象，只是管辖内容不同的领导体制,又称为分职制。
5.赫塞和布兰查德认为,领导者以双向沟通信息的方式给下属以直接的指导。大多数工作仍由领导决定并寻求下属心理上的支持，同时也从心理上激发他们的意愿和热情是
的领导风格。
6.公共行政领导者的基本素质结构应该是。
7.领导者的形象定位实质上就是。
８．领导工作是科学与的统一。
9.领导活动有三个基本要素,即领导者、、领导环境。
10.现代领导组织机构一般由决策系统、执行系统、咨询系统、信息情报系统和组成。
１1．是指领导者的工作环境、各种因素、条件的总和及其发展态势。
１2.领导风格以权力归属来划分，可分为专制型和。
１3. 素质,即“革命化”的内容,也就是平时所说的德才兼备的“德”字。
14.一般来说,领导者的形象具有客观性、和稳定性的特点。
四、简答题
１.公共行政领导者与工商企业领导者的区别有哪些?
2．领导者形象的影响因素有哪些？
3.领导者合理用人要遵循哪些基本原则?
４.领导体制的作用有哪些?
5.公共行政领导集体要实现有效领导，必须贯彻哪些原则？
6.简述追随者和领导者的关系。
五、论述题
1．试述正确处理党政班子的关系。
２.试述行政官僚的特征。
参考答案:
一．单项选择题
二.判断题
三．填空题
1、古典管理理论
2、追随者
3、行政型
4、机能制
5、推销型
6、德才兼备
7、形象设计８、艺术９、追随者 10、监督系统 1１、领导环境 12、民主型
13、政治14、综合性
四. 简答题
1.公共行政领导者与工商企业领导者的区别有哪些?
答：第一；两者追求的价值不同，前者是追求公共利益，即社会公平与正义的至高无上性，后者谋求的是本企业、本部门的利益,追求最大的市场份额和利润。第二，两者所尽的责任和提供的服务不同，前者是公共责任，后者尽管道义上也要尽公共责任。第三，二者行使的权力不同,前者是公权力，后者是私权力。第四，两者的行为方式不同，前者必须贯彻行政公开原则，后者必须要保留私营性质。
2.领导者形象的影响因素有哪些？
答：（1)领导者角色的规定，即价值准则和法律法规;（２)领导者自身素质规定着领导者的形象,领导者形象必须建立在领导者自身素质的利用和开发的基础之上;(3）领导环境规定着领导者形象。
3.领导者合理用人要遵循哪些基本原则?
答:（1)量才任用,扬长避短;（２)信任授权,放手用人；(3）提携新人，用当期时；(4)监督检查，奖惩严明。
4.领导体制的作用有哪些？
答：（1)领导体制是公共行政组织系统的灵魂；(2)领导体制是领导制度贯彻和执行的客观机制；（3)领导体制是领导者与被领导者之间建立关系、产生作用的桥梁和纽带;（４）领导体制是领导活动借以实现的工具。
５.公共行政领导集体要实现有效领导,必须贯彻哪些原则?
答：(１）民主参与、民主决策和集中领导相统一的原则；（2)集体领导和个人分工负责相统一的原则；(3）服从行政指挥和全心全意依靠群众相统一的原则；（４）加强规范和实现优质高效相统一的原则。
6.简述追随者和领导者的关系。
答:（1)追随者和领导者在人格上是平等的;(2）追随者和领导者在身份上是相对的;(3）追随者和领导者存在着相互追随的关系；（4）追随者和领导者在权力上是相互制约的。
五. 论述题
１.试述正确处理党政班子的关系。
答:答案要点,应有具体阐述，否则酌情扣分。
正确处理党政班子的关系,主要取决于以下几个方面的努力：
（1）党政两个主要领导必须发挥模范带头作用；（2)党政两个班子必须明确和实施各自的职责范围;(3)党政两个班子的成员必须做到既有分工又有合作。
2．试述行政官僚的特征。
答：答案要点，应有具体阐述，否则酌情扣分。
(1）行政官僚个人是自由的,仅仅在事务上有服从官职的义务;（２)行政官僚处于固定的职务等级制度之中;（３)行政官僚拥有固定的职务权限;(4）行政官僚根据专业业务资格任命而不是由选举产生；(5)采用固定的货币薪金支付报酬，大多数有权领取退休金；（６）行政官僚把他们的职业视为唯一的或主要的职业;（7）行政官僚有较确定的职业发展途径;（8）行政官僚在工作中完全同行政管理物质分开,个人不得把职位占为己有;(9）行政官僚要接受严格的职务纪律和监督。
《行政领导学》2015期末试题及答案 一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请 将正确答案的序号填在括号内】 1．道家的政治思想是( C)。 A．以德治国 B．仁政 C．无为而治 D．法治 2．一般情况下，领导幅度应以(D )为宜。 A．五五律 B．六四律 C．三七律 D．二八律 3．在领导生态系统中，领导者、被领导者与领导环境之间构成了一种相互依存、相互作用的互动关系，其中领导活动的基本关系是( A )。 A．领导者与被领导者间的互动关系 B．领导者对被领导者的作用 C．领导者与领导环境之间的互动关系 D．被领导者与领导环境之间的互动关系 4．领导关系的两重属性中，( B )占据主导地位。 A．自然属性 B．社会属性 C．权力属性 D．管理属性 5．(B )是领导关系存在的前提。 A．职位 B．权力 C．组织 D．权利 6．按决策主体的决策方式不同分类，决策可分为( A )。 A．经验决策和科学决策 B．程序性决策和非程序性决策 C．单目标决策和多目标决策 D．理性决策和有限理性决策 7．提出期望理论的是( C)。 A．马斯洛 B．赫茨伯格 C．弗洛姆 D．弗洛伊德 8．受X理论影响而产生的是(C )。
A．人事并重式领导 B．重人式领导 C．重事式领导 D．均权式领导 9．曹冲称象和诸葛亮的“草船借箭”，在思维形式上属于( A )。 A．横向思维 B．收敛思维 C．纵向思维 D．交叉思维 10.据联合国教科文组织2000年对62个国家(39个发展中国家，23个发达国家)进行的调查，( B )的国家在不同程度上开展电子政务。 A. 69% B．89% C．79% D．98% 二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案 正确，请将正确答案的序号填在括号内。多选、少选均不得分） 11．下列关于冲突哪些说法是正确的(ABC )。 A．冲突发生于个人与组织之间 B．冲突是目标和利益不一致情况下发生的 C．单方面的态度和行为不构成冲突 D．冲突是一种静态的相互作用 E．冲突是在目标和利益一致情况下发生的 12．领导者的自然性影响力包括( ABDE )。 A.品格因素 B．才能因素 C．职位因素 D．知识因素 E．情感因素 13.中国古代领导思想中的民本思想主要包括(ABD )。 A．信民 B．富民 C．爱民 D．一教民 E．治民 14．领导环境的基本特征包括(ABCDE )。 A．客观实在性与部分可塑性的统一 B．多样性与类别性的统一 C．稳定性与动态性的统一 D．连锁性与定向性的统一 E．常规性与突发性的统一 15.领导者的知识素质主要包括(ABCDE )。
一、单选题 1、真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪，首先发生于【军事领域】。 2、领导学的产生是【社会化大生产】的客观要求。 3、从长远来看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和【领导力】。 4、领导活动的归宿是【领导目标】。 5、领导具有双重属性，其中占据主导地位的是【社会属性】。 6、在专家式领导中“软专家’是指【擅长领导与管理的专家】。 7、道家的政治思想是【无为而治】。 8、孔子提出“人存政举，人亡政息”的名言，体现了古代领导思想中的【人本思想】。 9、权变理论的研究重点在【领导者、被领导者的行为和领导环境的关系】。 10、领导的缓冲器、替代品与放大辞理论是由以史蒂文为代表的研究者提出的具有【权变理论色彩】领导理论。 11、我国领导学发展的重要时期是【 20世纪80年代】。 12、在伯恩斯编制的测量超越型领导的问卷MLQ中，超越型领导包括三个子维度，分别是领导魅力、个性化关怀和【智能激发】。 13、下列关于权力起源的学说，除了【神权说】外，其他主张都有一定程度上的合理性。 14、在【传统社会】时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。 15、领导权力的发展变化是与【社会发展阶段】紧密相连的。 15A、【现代社会】的领导权力是一种法理型权力。 15B、领导权力的发展变化与【社会发展阶段】紧密相连的。 16、领导体制的核心是【各级各类领导机关职责和权限的划分】。 17、一般情况下，领导幅度应以【二八律】为宜。 18、领导体制的本质属性是【社会属性】。 19、简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用【直线】组织结构。 20、【矩阵式】组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务。 21、根据领导体系中各层级领导机关与领导者职责权限的集中与分散程度，我们可以将领导体制划分为【集权制与分权制】。 22、根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同，我们可以将领导体制划分为【层次制与职能制】。 23、根据上级机关对下级领导机关的指挥、控制方式与程度的不同，我们可以将领导体制划分为【完整制与分离制】。 24、根据领导机关中最高决策者人数的不同，我们可以将领导体制划分为【一长制与委员会制】。 25、我国领导体制最主要的弊端是【权力过分集中】。 26、在现代社会中，组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度【呈正相关关系】。 27、领导环境发展的第一原则是【科学性原则】。 28、任务结构是指【任务的明确程度和对任务的负责程度】。 29、文化本质上是【社会活动的产物】。 30、文化的【非自然指向】主要用来说明人对自然的加工改造及其历史性成果。 31、文化中最为活跃的因素是【物质文化】。 32、领导生态中，领导活动的基本关系是【领导者与被领导者的互动关系】。 33、对于领导来说，【组织素质】是第一位的。 34、在现代社会中，一个人大约有【 90% 】的知识是在工作实践和职业学习中获得的。 35、一个人的比较稳定的心理活动的动力特征主要指人的【气质】。
影响机构性领导环境的主要因素包括《行政领导学》模拟试题15 一、单项选择题（共20 道试题，共20 分。） 1. 在《新管理模式》一书中把领导方式归纳为四种基本模式的作者是（）。 A. 西蒙 B. 勒温 C. 利克特 D. 卡曼 2. 在现代社会中，组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度（）。 A. 无关 B. 呈正相关关系 C. 呈负相关关 系 D. 没有直接关系 3. 在专家式领导中，“软专家”是指（）。 A. 精通业务和技术的专家 B. 擅长领导与管理的专家 C. 精通软件设计的 D. 公共关系方面的专家 4. 根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同，可以将领导体制划分为（）。 A. 集权制与分权制 B. 完整制与分离制 C. 层次制与职能 制 D. 一长制与委员会制 5. 我国领导体制最主要的弊端是（）。 A. 组织结构设置不科学 B. 领导法规缺失 C. 领导素质不 高 D. 权力过分集中 6. 领导环境发展的第一原则是（）。 A. 科学性原则 B. 实践性原则 C. 系统性原则 D. 超前性原则 7. 在领导生态系统中，领导者、被领导者与领导环境之间构成了一种相互依存、相互作用的互动关系，其中领导活动的基本关系是（）。 A. 领导者对被领导者的作用 B. 领导者与被领导者间的互动关系 C. 领导者与领导环境之间的互动关系 D. 被领导者与领导环境之间的互动关系 8. （）的领导权力是一种法理型的权力。
A. 原始社会 B. 转型社会 C. 现代社会 D. 传统社会 9. 封建制领导效能理论注重对( )的研究，具有浓厚的宗教色彩。 A. 领导者个人特质 B. 领导者 C. 领导组 织 D. 领导效益 10. 根据领导机关中最高决策者人数的不同，可以将领导体制划分为（）。 A. 集权制与分权制 B. 完整制与分离制 C. 层次制与职能 制 D. 一长制与委员会制 11. 首先提出正式群体和非正式群体分类的是（）。 A. 梅奥 B. 马斯洛 C. 弗洛伊德 D. 赫茨伯格 12. 下列关于权力起源的学说，除了（）外，其他主张都有一定程度上的合理性。 A. 暴力说 B. 神权说 C. 智慧 说 D. 契约论 13. 领导关系的两重属性中，（）占据主导地位。 A. 自然属性 B. 管理属性 C. 权力属性 D. 社会属性 14. 文化中最为活跃的因素是（）。 A. 精神文化 B. 制度文化 C. 物质文 化 D. 历史文化 15. 任务结构是指（）。 A. 任务的明确程度 B. 对任务的负责程度 C. 任务的执行程序和方 法 D. 任务的明确程度和对任务的负责程度 16. 在现代社会中，一个人大约有（）的知识是在工作实践和职业学习中获得的。 A. 90% B. 70% C. 60% D. 50% 17. 组织内部在信息传递过程中发生信息丢失的现象，属于（）。
本文标签: 电大作业 公共行政学作业3答案 一、名词解释 1、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。 2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。 3、标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效。 4、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。 二、单项选择题 1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( C )。 A．协调阶段 B．总结阶段 C．实施阶段 D．准备阶段 2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由( D )给予处分。 A．检察机关 B．行政监察机关 C．党的纪律检查机关 D．党的纪律检查机关
和行政监察机关 3．国家预算中占主导地位的是( A )。 A．中央预算 B．县级预算 C．省级预算 D．市级预算 4．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( B )天内报有关部门备案。 A．15 B．30 C．45 D．60 5．批准是一种约束力较强的( A )监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。 A．事先 B．事中 C．事后 D．全面6．从20世纪( C )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。 A．50 B．60 C．70 D．80 7．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为( D )。 A．积极方案 B．追踪方案 C．应变方案 D．临时方案 8．行政决策体制的核心( D )。 A．信息支持系统 B．公民磋商与参与系统 C．专家咨询系统 D．领导决策系统 9．行政评估准备阶段，评估工作的第一步是( D )。 A．明确评估目的 B．选择评估标 准 C．培训工作人员 D．确定评估对象
《行政领导学》知识要点 绪论 1.什么是行政？ 简述：行政是政府对范围内的社会和个人提供保护和服务的组织活动，是行动中的政府。精要：行政是国家的组织活动。 2.什么是领导？ 简述：领导是领导者通过人格力、之都力，对被领导者团体作引导、组织、控制，使团体行为更加统一、有效，以达到团体及个体目标的全过程。有实质（阶级性）、类型 （党政军民学和思政）之分。 精要：领导是领导者率领追随者实现目标的过程。 3.什么是行政领导学？ 简述：行政领导学是以行政学和领导学为研究领域，探讨政府部门和社会公共机构的领导者进行领导活动的规律和特点，并借此提升领导力、培养领导者的科学。 精要：行政领导学是研究公共机构中领导活动规律的科学。 4.什么是公共行政？ 简述：公共行政是政府行政部门的公共财货与服务的生产为主要内容的公共政策的形成与执行的活动过程。 精要：公共行政是社会公共机构向全社会提供的公共服务。 5.公共行政的变化： （1）领域扩大化：党政军民学、生老病死残、吃穿住行乐 （2）主体多元化：政事社团企（立法、司法、行政） 6.公共行政的特质： （1）与政治密不可分（2）受法律规章制约（3）有权威强制手段 （4）重权力制约监督（5）具无偿普惠特点（6）求公平正义目标 7.行政领导学研究方法——强调实践性 （1）从实际出发（2）解决现实问题（3）探索理论创新 第一章领导工作是科学与艺术的统一 1.行政领导的总体要求 （1）政治上的坚定性（2）战略上的前瞻性（3）决策上的民主性 （4）操作上的可靠性（5）制度上的完整性（6）目标上的普惠性 2.行政领导的要素： 行政领导的主体、客体、方法、目标等。 主要：领导者、追随者、领导环境。 3.领导能力 思维（开放、务实）——决策（民主、科学）——表达（适合、共识）——指挥（组织、执行）——科技（手段、运用）——业务（管理、专业）。 4.领导与管理之间关系 （1）管理的发展：原始社会的集体领导——奴隶与封建社会的专制领导——资本主义社会科学管理——社会主义的服务宗旨。 （2）现代管理三阶段：科学管理（泰勒）——行为科学（马斯洛）——丛林体系（社会系
1．社会分工主要是在两个方向上展开的，他们是（AB ）。A．横向分工B．纵向分工2．决策与执行的纵向分工是社会发展的必然产物，由此而产生的（CE ）的分离，对领导学的产生起到了直接的推动作用。 C．领导与管理E．决策专门化与执行专门化 3．领导学的学科特点包括（ ABCD ）。A．综合性 B．社会性C．应用性D．交叉性 4．中国古代领导思想中的民本思想主要包括（ABD ）。A．信民 B．富民D．教民 5．“领导”包含了五个基本要素，分别是领导主体、领导客体、领导环境和（BD）。 B．领导手段D．领导目标 6．与其他社会活动相比，领导的特点主要有（ABD ）。A．系统性与互动性 B．战略性与前瞻性 D．强制性与权威性 7．组织的核心竞争力主要包括四个方面，它们是（ACDE ）。 A．管理体系C．技术体系D．知识与技能E．价值观念与组织文化 8．根据内隐领导理论，领导概念主要有四个方面的因素构成，分别是（BCDE ）。 B．人际能力C．个人品质D．目标有效性E．才能多面性 1．领导权力的主要内容包括（ABCD ）。 A．领导权力的主体B．领导权力的客体 C．领导权力的目标D．领导权力的作用方式 2．领导权力在本质上是（ACD ）。A．社会关系C．阶级关系D．利益关系 3．下列属于权力载体的承担者的是（ABCDE ）。A．政党B．知识C．血缘D．年龄E．地位4．根据在授权时所凭借的媒介的不同，可以将领导授权分为（BD ）。 B．口头授权 D．书面授权 1．领导体制的特征包括（ABCD ）A．全局性B．根本性C．稳定性D．系统性 2．领导体制的组织结构主要表现为（ABCD ）A．直线式 B．职能式C．混合式D．矩阵式 3．个人家长式领导主要表现为（ABC ）A．君主专制B．世袭制C．中央集权制1．下列不属于领导环境发展原则的选项是（CE ）。C．创新性原则E．多样性原则 2．领导环境的基本特征包括（ABCDE ）。A．客观实在性与部分可塑性的统一B．多样性与类别性的统一 C．稳定性与动态性的统一D．连锁性与定向性的统一E．常规性与突发性的统一 3．影响机构性领导环境的主要因素包括（ACD ）。 A．机构功能及其变化C．机构数量及其变化D．机构性领导环境的结合模式 4．集体主义的典型的价值观包括（ABDE ）。A．完整 B．安全 D．遵从E．服从 5．下面列举了有关正式领导者和非正式领导者的几种说法，其中正确的是（ABE ）。 A．领导者按照产生的方式可以分为正式领导者和非正式领导者两种类型 B．正式领导者拥有组织指定的正式职位、权力和地位，其主要功能是通过领导活动达成组织目标。 E．一个成功的领导者应当集正式领导者与非正式领导者于一身。 1. （ADE ）这些与生俱来的素质条件构成了领导者素质的先天性特征。 A. 气质 D. 秉性 E. 智力 2. 领导群体结构的内容主要包括（ABCD ）。 A. 智能结构 B. 年龄结构 C. 心理素质结构 D. 知识结构 3. 智能结构主要包括（ACDE ）。 A. 学习能力 C. 思维能力 D. 组织能力 E. 研究能力 4. 人的气质的主要特点有（BCE ）。 B. 可变性 C. 稳定性 E. 先天性 5. 领导者的知识素质主要包括（ABCDE ）。 A. 一般科学知识 B. 宽广的知识面 C. 实践知识 D. 专业知识 E. 现代管理知识 6. 人的性格与气质的相互关系是（AD ）。 A. 既相互联系、又有区别 D. 通过性格的锻炼与修养，可以优化自己的气质 7. 一个合理的领导群体应当具备如下一些功能（ABCD ）。 A. 群体感应功能 B. 群体互补功能 C. 群体效率放大功能 D. 群体自调节与自组织功能 8. 传统测评方法的主要弊端有（BCE ）。 B. 重经验与印象，轻客观测量 C. 重历史表现，轻发展潜力 E. 重定性，轻定量 1．群体的主要特征包括（ACD ）。 A．有一定数量的人C．有稳定持续的社会互动关系D．心理上有归属感 2．非正式群体形成的基础主要有（BCE ）。B．价值观的一致C．个体互补E．利益的一致 3．与领导关系最为密切的非正式群体类型有（ABCD ）。 A．纵向寄生型B．纵向共栖型C．横向进取型D．横向防守型 4．下列关于冲突哪些说法是正确的（ABD ）。 A．冲突发生于个人与组织之间B．冲突是目标和利益不一致情况下发生的D．单方面的态度和行为不构成冲突5．从冲突的表现形式来看，冲突的主要类型有（ABCD ）。 A．目标冲突B．认识冲突C．情感冲突D．行为冲突 6．角色冲突的表现形式有（ABC ）。A．角色外冲突 B．角色内冲突C．角色间冲突 7．按照老子原则处理冲突的主要方法有（CDE ）。C．避开法 D．不干涉法E．预防法 8．沟通的主要功能包括（ABCD ）。A．控制 B．激励C．情绪表达 D．信息 1．战略的主要特征有（ABCE ）。A．后继性B．前提性C．稀有性E．层次性 2．科学预测的特征有（ABC ）。A．历史感B．现实感C．可验证性 3．决策的特征主要包括（ABCE ）。A．预见性 B．目标性C．实施性E．选择性 4．按决策本身所依据的条件分类，决策可分成（ABC ）。A．确定型决策 B．风险型决策C．非确定型决策5．查尔斯·林德布洛姆认为之所以要推行渐进决策是因为（ABD ）。 A．技术上有困难B．现实政治是渐进的D．现行政策的巨额成本 6．追踪决策过程中可能会出现的情况有（ABD ）。A．方案错误 B．目标错误 D．环境变量 7．德尔斐法具有的特点有（ABC ）。A．匿名性 B．多轮反馈沟通C．预测结果的统计特征 8．有效避免危机的办法有（ACD ）。A．动态预测C．树立危机意识 D．构建危机应对机制1．人力资源的主要特性有(ABCDE)。A．增殖性B．开发性C．时效性D．消耗性E．能动性 2．人力资源开发的新观念主要包括(ABDE )。 A．人力是一种资本B．人力资源是第一资源D．人力资源开发具有特殊性E．人才商品化观念 3．领导选才的方法主要有(BDCE)。B．竞争考试法C．竞争上岗法D．领导亲自考察法E．绩效考核法 4．领导用人的原则主要有(ADE )。A．诚信不疑D．环境原则E．数量原则 5．领导用人方法主要包括(ABCDE )。A．试用法B．晋升淘汰法C．委任法D．聘任法E．选举法 6．赫茨伯格双因素理论中激励因素主要包括(CD )。C．工作的富有成就D．工作本身的重要性 7．挫折与失败的区别主要有(BC )。 B．失败是一种客观事实C．挫折是一种主观感受 8．人受到挫折后心理方面的消极反应主要有 ( BCDE )。B．愤怒C．焦虑D．无所谓E．沮丧1．影响思维广阔性的因素包括（ABCE ）。 A．思维者意识域的大小B．人脑高级神经活动的灵活性C．知识水平E．经验是否丰富 2．独立性是创新思维的显著特点，它的主要表现包括（ABCDE ）。 A．坚持一切从实际出发，实事求是B．善于排除自身固有的思维习惯和思维定势 C．勇于打破传统、挑战权威D．根据实践的发展及时转换思路、更新观念E．敢于怀疑、积极探索 3．情绪和情感的体验形式包括（ABD ）。A．心境B．应激D．激情 4．下面是有关直觉思维的几种说法，其中正确的是（ABC ）。 A．直觉的创造功能主要表现在对事物的直观判断、猜测和预感上。 B．直觉不是凭空产生的，而是以丰富的知识和经验为基础的。 C．疱丁解牛，中医通过望、闻、问、切确定病因，都是直觉思维的典型。 5．下列有关影响力的说法正确的是（BCDE ）。 B．增强领导者影响力的根本途径在于增强自然性影响力C．自然性影响力的基础，主要来自专长和品质 D．一般来说，领导者的影响力强于被领导者的影响力E．强制性影响力是为领导者所独有的 6．领导者的自然性影响力包括（ABDE ）。A．品格因素B．才能因素D．知识因素E．情感因素7．发散思维是思维创新的重要方式，它的具体表现形式有（ABC ）。A．多向思维 B．反向思维C．侧向思维1．领导形象有（BC ）。B．人格形象C．视听形象 2．良好的领导形象通常具有（ABC ）。A．教育功能B．认识功能C．审美功能 3．沟通必须具备的条件有（BCD ）。 B．沟通客体C．沟通主体 D．传递信息的一定手段4．在沟通过程中，造成接受障碍的根本原因是（ABCD ）。 A．接收者的个性差异 B．知识结构水平的差异C．选择性接受 D．价值判断差异5．在领导协调工作中，必须协调的对象有（ABD ）。 A．协调群体中的个人 B．协调组织中的群体 D．协调不同的组织 6．领导协调的种类有（AB ）。A．纵向协调B．横向协调 7．处理不同冲突的方法有（ABCDE ）。 A．回避B．建立联络小组C．采取强制办法D．树立更高目标E．解决问题 8．按照权力的控制程度划分的领导行为方式有（ACD ）。A．集权式C．分权式D．均权式 9．以权力行使作为基本变量的领导行为方式有（ABD ）。A．专断式B．民主式D．放任式 10．利克特在《新管理模式》一书中把领导方式归纳为（ABCD ）。 A．剥夺式集权领导B．仁慈式集权领导C．协商式民主领导D．参与式民主领导 1．对领导效能进行定量分析主要是提高对其(CD)的研究。C．科学性 D．操作性 2．领导效果与领导效益的关系是(ACD)。 A．两者综合起来才能反映领导效能的高低C．效果显著，效益不一定好D．没有效果，效益就失去载体3．领导微观效能主要包括(ABCDE )。 A．决策效能 B．用人效能C．办事效能 D．组织的整体贡献效能E．时间效能 4．对领导者成绩的考评主要包括(ABCDE )。A．精神文明建设 B．物质文明建设 C．工作效率 D．工作数量与质量E．社会稳定方面 5．坚持对领导效能的主观与客观相结合的原则，具体地说要做到 (BCD )。 B．分析时间因素C．分析空间因素D．分析人际关系因素 6．定性测评与定量测评的关系是(BC)。 B．定性测评是定量测评的基础C．定量测评是定性测评的深化和精确化 7．模拟测评的主要形式有(ABCD )。 A．公文处理 B．即兴发言C．模拟会议 D．情境模拟 8．西方国家在培训方法上的共同特点包括(BD)。B．坚持择优D．实行重用 1、电子政务的内容主要包括（ABC ）。A．政府与企业之间的电子政务B．政府与公民之间的电子政务 C．政府之间的电子政务 2、电子政务对内体现为（ABC ）。 A．行政业务电子化 B．行政业务网络化 C．行政业务程序化 3、电子政务对外体现为（BC ）。 B．信息公开C．便民服务
行政领导学形考任务3 ［第3次任务_001］县委常委在讨论一名副县长候选人。摆在常委面前的是以下两个人的基本情况： （一）解某，48岁，初中文化程度，在本县工作已27年，现任经委主任，曾分别在地委胡副书记、 地委宣传部长手下工作过，很受两位领导的器重。为人比较灵活，善于协调上下左右之间关系。经济上， 曾有人反映，他在营建私房中向基层单位索要了大批原材料，还有人向组织、纪检部门揭发他有作风问题，但未查实。 （二）马某，41岁，大学毕业，工程师，1975年从外地调回本县工作，曾任县乳品厂厂长，任职期间, 大搞技术改造，使该厂全脂奶粉两次获部优、省优产品奖。此后，被提拔为商业局副局长，县财贸副主任。 因曾同前妻离婚，受到了一些非议。工作方面，曾有人反映他在乳品厂期间，虚报浮夸，骗取荣誉，但也未查实。 案例提问： 请根据上述案例，结合领导学的有关内容加以评述。 参考答案： 领导选才的目的是为了选拔到组织所需要的人才，并把他们合理地安排在适当的岗位上。领导者在选才的过程中应遵循因事择人、公开公正、竞争择优的原则，灵活运用考试考察、竞争上岗、绩效考核、荐举、群众评议等方法进行选拔。 第一，县委常委分别通过领导推荐、绩效考核来作为确定了副县长候选人的考察对象。 第二，两个被考察者各有所长：解某为人比较灵活，善于协调上下左右之间关系，因而很受领导者的器重；而马某学历高、有工作实绩，通过自己的努力得到上级部门的认可。 第三，两人也各有群众不良反映。县委常委在推举副县长候选人时，依据公平公正、竞争择优的原则对两位候选人进行了考察，在考察过程中，并没有发现任何问题。 本案例告诉我们，领导者在选才的过程中应用多样化的办法对被考察者进行测评。领导者在注重个人能力的情况下，同时还应关注被考察者平时的工作实绩，遵循因事择人、公平公开、竞争择优的原则进行选拔，要使被考察者“过五关，斩六将” ，始终处于一种激烈的竞争状态，层层筛选后根据工作的需要，择 优选拔适合的人才。 ［第3次任务_002］—年前，38岁的徐昊由原橡胶制品厂厂长提升为某市副局长，分工负责企业管理工作，成为该局有史以来最年轻的副局长。徐昊深感领导的信任和组织的重托，就任副局长以来，他几乎将整个身心都投入了工作。他每天工作十几个小时，连节假日都不休息。下面是他一天比较有代表性的工作纪实。7: 30到办公室，开始批阅文件；& 25去市政府礼堂召开先进生产者表彰大会；10：00回办公 室与干部处长讨论跃进化工厂厂长和党委书记的人选问题；10：50到光华化工厂检查安全生产；12：00用午餐，与光华厂负责同志商谈人才培养问题；13 : 10返回办公室，向宣传处负责同志布置关于加强安全生 产的宣传工作；14：00听取保卫处长关于第三橡胶制品厂溶液仓库失火处理意见；15：00去医院探望因病 住院的橡胶制品厂职工；16：00接待群众来访；17：00审批工会活动计划；18：00去宾馆参加化工局一家工厂与外商合资办企业的合同签字仪式，并参加晚宴；20：30回家，起草明天由他主持的局思想政治工 作交流会的发言稿。徐昊的工作日程基本上天天如此，总感到时间不够用，工作越积越多，怎么干也干不完，而且工作绩效也不像在基层那样突出，为此徐昊感到很苦恼。 案例提问： 请根据徐昊的一天工作纪实，找出解决问题的办法。 参考答案： 所谓授权，就是在组织系统内部，领导者将组织赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机 构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务所必需的客观条件。因此，授权是领导者智慧和能力的扩展和延伸，是由领导活动的客观规律所决定的，是顺利完成现代领导任务、实现现代领导目标的必要环节。
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行政领导学形成性考核参考答案 《行政领导学》作业1答案 一、名词解释 1．柔性领导：指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉地行动的领导行为。 2．不充分授权：也称特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。 3．矩阵式：是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称?规划-目标?结构形式。 4．文化生态学：是研究人与文化、环境及其关系的学科。他的主要观点是：强调物质环境的作用是不和生活方式的决定因素。 二、单项选择题 1．孔子提出?人存政举，人亡政息?的名言，体现了古代领导思想中的（ B ）。 B．人本思想 2．从长远看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和（C）。 C．领导 力 3．在( D )时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。 D．传统社会 4．简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用( A )组织结构。A．直线式 5．根据领导机关中最高决策者人数的不同，可以将领导体制划分为（ D） D．一长制与委员会制 6．任务结构是指（ D）。 D．任务的明确程度和对任务的负责程度 7．文化中最为活跃的因素是（ C）。 C．物质文化 8．在专家式领导中，?软专家?是指( B )。 B．擅长领导与管理的专家 9．( D )组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务。 D．矩阵式 10．在现代社会中，组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度（ B）
第1次作业 一、单项选择题（本大题共20分，共 10 小题，每小题 2 分） 1. 通过运用各种灵活巧妙的方法，领导者将下属划归若干个既相互联结、又相互制约的单位，从而实施更有效的影响、治理和控制是（）的艺术。 A. 相互制约 B. 各个击破 C. 规划整合 D. 分而治之 2. 拉斯韦尔在《权力与社会》中，认为领导权力是（）。 A. 决策权 B. 一种关系 C. 一种支配力量 D. 一种能力 3. 黑堡宣言是指美国维吉尼亚理工学院暨州立大学公共行政与政策研究中心的五位知名学者，于1983年在该校所在地黑堡发表的（） A. 《经理工作的性质》 B. 《公共行政与政策》 C. 《公共行政与治理过程：转变美国的政治对话》 D. 《公共行政学简明教程》 4. 影响行政领导环境的关键是（） A. 行政领导行为是否公平公正 B. 行政领导行为是否科学 C. 行政领导行为是否以人为本 D. 行政领导行为是否有利于经济与社会的发展 5. 以一个系统或单位的决策方式为标准，可以将领导体制分为（）。 A. 首长负责制和合议制 B. 集权制与分权制 C. 完整制与分离制 D. 层级制与职能制 6. 认为领导权力的来源于信任的权威、合法的权威、认同的权威和制裁的权威的代表人物是（） A. 西蒙 B. 弗伦奇 C. 伯恩斯 D. 科特 7. 对领导者素质、决策、用人和指挥方式方法是否有效而进行的研究，最好采用的行政领导学研究方法是（） A. 实证研究方法 B. 案例研究方法 C. 历史研究方法 D. 比较研究方法 8. 我国全面实施了行政问责制的时间起始于（）。 A. 2000年上半年 B. 2003年下半年 C. 2007年上半年 D. 2008年下半年 9. 领导体制中的领导层次与跨度问题产生于（）。 A. 领导者的委托 B. 行政领导机关的组成要素不同 C. 行政领导权限和责任的划分 D. 行政领导管理制度要求 10. （）是进行决策的根据，是科学决策的基本条件。 A. 新闻 B. 事实 C. 信息 D. 实践 二、多项选择题（本大题共15分，共 5 小题，每小题 3 分） 1. 领导权科学分配要坚持的基本原则包括（）。 A. 权责一致原则 B. 权责划分明确原则 C. 权责划分民主原则 D. 权责划分科学原则 2. 机构改革，主要是政府领导机构改革。政府领导机构改革是（）。 A. 深化改革的关键 B. 国家领导制度改革的主要内容 C. 关系到国家政治、经济、社会等各方面发展 D. 关系党的生死存亡 3. 行政领导者必须适应的行政领导环境包括（）。 A. 社会的传统价值、风俗和习惯 B. 政治环境 C. 国际环境 D. 资源环境、经济环境和技术环境 4. 行政领导者的职权责任的特点有（）。 A. 义务性 B. 任务性 C. 服务性 D. 强制性 5. 在我国，追究行政领导者政治责任的方式主要有（）。 A. 监督 B. 质询 C. 罢免 D. 判刑 三、判断题（本大题共10分，共 10 小题，每小题 1 分） 1. 所有政治主体都可以成为政治责任的主体。但在传统官僚政治下，封建官僚机构通常无政治责任。
一、单项选择题 1. 我国领导学发展的关键时期是（B. 20世纪80年代）。 2. 被公认为“人力资本之父”的是( A. 舒尔茨)。 3. 文化本质上是（C. 社会活动的产物）。 4. （C. 权力）是领导关系存在的前提。 5. 文化的（A. 非自然的指向）主要用来说明人对自然的加工改造及其历史性成果。 6. 一个人的比较稳定的心理活动的动力特征主要指人的（B. 气质）。 7. 冲突属于（ B. 高对抗性行为）。 8. 运用同态模型的原理进行决策的方法是（D. 模拟决策法）。 9. 权变领导理论的研究重点在（D. 领导者、被领导者的行为和领导环境的关系）。 10. 按决策问题的出现概率分类，决策可分为（A. 程序性决策和非程序性决策）。 11. 不属于渐进决策模型的特点有（D. 最佳原则）。 12. 根据领导机关中最高决策者人数的不同，可以将领导体制划分为（D. 一长制与委员会制）。 13.美籍奥地利经济学家熊彼特是首先提出“创新”概念的学者，他在《经济发展的理论》一书中以（C. 技术创新）为核心对“创新”进行了论述。 14. 领导效能测评与测评对象的关系，就是( A. 反映与被反映)的关系。 15. 领导者把自己的意图按照可以理解的方式传递给收讯者是（A. 领导沟通）。 16. 生动活泼的领导艺术形象，一般都具有认识功能、教育功能、（C. 审美功能）。 17. 人力资源区别于物质资源的根本所在是由于它的(D. 能动性)。 18. 思维方式中最基本、最实质的部分是（C. 思维方法）。 19.阿瑞提在《创造的秘密》一书中概括了九个有利于创新活动的社会文化环境因素，他认为其中最 根本的是（C. 文化手段的便利）。 20. 提出期望理论的是(D. 弗洛姆)。 21. （D. 人）是领导关系中的核心。 22. （C. 现代社会）的领导权力是一种法理型的权力。 23. 我国领导体制最主要的弊端是（D. 权力过分集中）。 24. 文化中最为活跃的因素是（C. 物质文化）。 25. 一般情况下，领导幅度应以（D. 二八律）为宜。 26. 领导行为四分图理论，又称为（D. 俄亥俄模式）。 27. 封建制领导效能理论注重对(A. 领导者个人特质 )的研究，具有浓厚的宗教色彩。 28. 激发思维创新的首要因素是（目标）。 29. 结构理论认为，领导效能取决于( B. 组织特性)。 30. 在《新管理模式》一书中把领导方式归纳为四种基本模式的作者是（C. 利克特）。 31. 在现代社会中，一个人大约有（A. 90% ）的知识是在工作实践和职业学习中获得的。 32. 在伯恩斯编制的测量超越型领导的问卷MLQ(Multifactor Leadership Questionnaire)中，超越型 领导包括三个子维度，分别是领导魅力、个性化关怀和（C. 智能激发）。 33. 领导环境发展的第一原则是（A. 科学性原则）。 34. (C. 领导效能)既是领导活动的出发点，又是领导活动的归宿，是反映领导者能力和领导活动 成效的综合性指标。 35.根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同，可以将领导体制划分为（C. 层次制与职能制）。 36. 在领导者影响力的构成中，占主导地位、起决定性作用的是（A. 自然性影响力）。 37. 真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪，它首先发生在（B. 政治领域）。 38. （D. 矩阵式）组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务。
行政领导学形成性考核册参考答案 作业1 一、名词解释 1、柔性领导理论。柔性领导理论认为，领导活动是领导者与被领导者在思想与动机上的互动的过程，组织和社会的发展是由领导者与被领导者共同推动的，而不是主要由领导者推动的。因此，现代领导者要善于通过沟通、协调、激励等方法，依靠其非权力影响力实现下属内心的服从和认同，实现平等、理解、尊重基础上的心灵感召和互动。 2、文化。是在人的社会活动中形成和发展的，是人类一切活动的条件、方式、状态和结果的综合体。 3、不充分授权。也称为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。在这种形式中，被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定。 4、矩阵式。矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划—目标”结构形式。 二、判断题 1、在专家式领导中，“软专家”是指公共关系方面的专家。（×） 2、从长远来看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和军事力。（×） 3、对领导者的研究和对领导活动的研究是彼此独立，毫不相关的。（×） 4、在现代社会中，组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度无关。（×） 5、领导环境发展的第一原则是超前性原则。（×） 6、领导环境是领导活动中主观因素和客观因素的集合。（×） 7、领导权力的主要内容包括权力的主体、客体和目标。（×） 8、根据在授权时所凭借的媒介的不同，可以将领导授权分为正式授权和非正式授权。（×） 9、智能式组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务。（×）
行政领导学名词解释 1．领导授权就是在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务所必需的客观条件。 2．一长制又称之为首长负责制或独任制，是指在在一个系统或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力完全集中在一位行政首长身上的领导体制。 3．领导素质是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。 4．头脑风暴法又称专家会议决策法，是指依靠一定数量专家的创造性逻辑思维对决策对象未来的发展趋势及其状况做出集体判断的方法。 1．领导权变理论是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选取相应的领导方式，最终实现理想的领导效果的理论。 2．领导环境指制约和推动领导活动发展的各种自然要素和社会要素的总和。 3．领导素质是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。 4．强制性影响力也称权力性影响力，是由社会、组织所赋予的，带有强迫性和不可抗拒性的影响力。 1．行政领导是指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。 2．首因效应指对人的看法过多地依赖第一印象，因此往往形成错误的心理定势。 3．领导协调对可能影响组织和谐的各种矛盾、冲突进行调整、控制，使组织保持一种平衡状态以实现组织的预定目标。 4．电子政务就是以构建一个高效、精简、弹性、有强大的创新和应变能力、具有更高服务品质的政府为目标，以信息技术和网络为基础平台，实现政府与公民、政府与企业和其他社会组织、政府内部各不同部门之间进行有效沟通的一种方式，以及由此方式而产生的政府领导观念与管理体制的变革。 与研究领导学，并使之逐步走向科学化与现代化，具有重大的理论与实践意义，这主要表现在：管理理念控制型管理参与型管理(@.V4r"{ H 管理方式多重审核在线沟通电大 管理框架科层式的官僚体制标准化的中介工具 沟通模式单向传递双向互动4o1L'i1T/q!N# 由此可见，与传统政务相比，电子政务有无可比拟的优越性，对传统意义上的政府领导与管理方式将产生颠覆性的影响。 七、电子政务的发展经历了哪几个阶段及其应用类型？电子政务是建立在政府内部的信息系统管理和对外服务的信息化基础之上的，对内体现行政业务电子化、网络化、程序化，对外则体现为信息公开和便民服务。电子政务是伴随着信息技术的发展和政府改革与发展的进程不断发展变化的，其外延和内涵也在不断扩充。总体来说，电子政务的发展已经并即将经历以下几个阶段，并在其不同的发展阶段表现为不同的应用类型。1、网络建设阶段：在这一阶段，首先是政府部门在统一的标准下建设各自的局域网，实现单个机构内部的信息资源共享，建成政府内部的信息流程。在此过程中，政府在网站上发布和提供的信息逐步增多，并且更加及时和全面。但在此阶段，公民获得的电子服务，仍然主要是以政府为中心，即政府与公民之间单向互动。2、政府与公民互动阶段：这一阶段包括
行政领导学基础试题及 答案 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
试卷代号：1185 中央广播电视大学2009—2010学年度第一学期"开放本科"期末考试 领导学基础试题 2010年1月 一、名词解释{每小题5分，共20分) 1．领导授权 2．一长制 3．领导素质 4．头脑风暴法 二、单项选择题{每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确.请将正确答案的序号填在括号内) 1.在现代社会中，一个人大约有( )的知识是在工作实践和职业学习中获得的。 A. 50% B. 70% c. 90% D. 60% 2.首先提出正式群体和非正式群体分类的是 ( )。 A.马斯洛 B. 梅奥 c.弗洛伊德 D.赫茨伯格 3.通过指挥渠道来协调组织内部的关系属于 ( )。 A. 纵向协调 B. 内部协调 c.上行协调 D.下行协调 4.权变领导理论的研究重点在( )。
A. 领导者的个性特质 B. 不同领导行为和领导风格对领导绩效的影响 c.领导者的影响力 D. 领导者、被领导者的行为和领导环境的关系 5. 领导体制的核心是 ( )。 A. 组织结构的设置 B. 各级各类领导机关职责与权限的划分 c.领导层次与幅度 D. 人事制度 6.文化本质上是 ( )。 A. 历史的产物 B. 环境的产物 c.人类精神力量的产物 D. 社会活动的产物 7. 不属于渐进决策模型的特点有( )。 A. 最佳原则 B.积小变大 c.稳中求变 D.渐进主义 8. 在领导者影响力的构成中，占主导地位、起决定性作用的是 ( )。 A.强制性影响力 B.权力性影响力 c.自然性影响力 D.个人魅力
行政领导学 1、行政领导学的研究对象、研究内容、主要研究方法等。[了解] 答：从一般意义上说，行政领导学的研究对象是行政领导活动特有的矛盾、特点与规律。其主要内容包括： 一是行政领导活动的主体，也就是指各级各类行政领导者。 二是行政领导活动的结构，包括行政领导活动赖以展开的体制与组织形式，行政领导环境与文化，行政领导关系。 三是行政领导活动的过程，行政领导决策，行政领导选才用人，行政领导权力，行政领导方法与艺术。 四是行政领导未来发展的趋势性研究，包括行政领导效能与发展，行政领导与电子政务。 研究行政领导学的具体方法主要包括：实证研究方法，历史研究方法，比较研究方法，案例研究方法，系统研究方法，生理研究方法，心理研究方法，行为研究方法，量化研究方法等。 2、行政领导权力的作用。[掌握] 答：从行政领导权力在国家政治生活和社会管理中的作用来看，主要 有以下几个方面: （一）巩固政治统治 治的工具,因此,政府的任何行政领导权力都是为维护统治阶级的根本利益 服务的。二是政府的任何行政领导权力都是从统治阶级或全体人民的“政 治意志”转换而来的。 （二）调节政府职能的平衡 ,在某种意义上讲也是一种社会职能分工 的体现。政府的行政领导权力除了具有政治统治的作用外,还具有管理社 会、服务社会和平衡社会职能的作用。而调节政府职能平衡,始终是政府行 政权力其他作用赖以存在的基础。 （三）优化行政领导权力本身结构 （四）解决治理社会问题和推动社会的发展 理社会问题，是基于它管理社会的职能，而这一职能的 实现，是通过行政权力的行使来保证的，它为稳定社会的需要所决定。 化发展、人的素质发展，在上述每一方面的发展过程中，政府行政权力始 终起着重要的作用。 3、领导权力的制约。[掌握] 答：行政领导权力制约，从一般意义上讲，就是对行政领导权力的限 制与约束。它的特点主要表现在:首先，权力制约关系必须有两个或两个以 上的权力才能形成，单独的权力无法形成制约。其次，权力制约关系是横 向的，各种权力的地位是平等的或同层次的，而不存在隶属关系。最后， 权力制约的关系是双向的，各种权力之间的限制与约束是双向的。行政领 导权力制约的本质要求主要体现在：权力制约主体活动的独立性；权力制 约对象活动的公开性；权力制约关系的对等性；权力制约手段的强制性； 权力制约机构的协调性。领导权力制约的基本功能是对权力正常运行的肯 定和保护，是对权力偏离轨道的防范与矫正，是对权力的补充与完善。它 具体体现为权力制约的导向功能、保障功能、防范功能、矫正功能、惩戒 功能、调整功能。要对行政领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合 理的制约机制，主要体现为三种权力监督与制约机制：权力制约机制，以 权力制约权力；道德制约机制，以道德制约权力；权利制约机制，以权利 制约权力。 4、行政领导文化的功能。[掌握] 答：行政领导文化的功能：①内化功能，a、为个体行为提供理性支持， 提供判断和选择行为方式的内在依据；b、决定个体行政活动的动机和热 情。②维持功能，有助于建立和保持稳定、有序的领导环境，对于保证 领导活动的健康运转和行政组织顺利发展具有重要意义。③调适功能：a、 在领导活动中调节个体行为；b、在领导活动中催发个体行为；c、在领导 活动中帮助个体克服挫折。 5、行政领导体制的类型。[熟悉] 答：按照不同的标准可以划分为不同的类型：（1）集权制 与分权制，根据行政领导系统中各层级领导机关与领导者职责 权限的集中与分散程度，可以将行政领导体制划分为集权制与 分权制。（2）一长制与委员会制，根据行政领导机关中最高决 策者人数的不同，可以将行政领导体制划分为一长制和委员会 制。（3）完整制与分离制，根据上级行政领导机关对下级行政 领导机关的指挥、控制方式与程度的不同，可以将行政领导体 制划分为完整制与分离制。（4）层级制与职能制，根据行政组 织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同，可以将行 政领导体制划分为层级制与职能制。 6、中国领导体制的改革与完善。（结合现实情况论述中国领导 体制的改革与完善。）[掌握] 答：我国行政领导体制的主要弊端：（1）权力过分集中。（2） 组织结构的设置不科学。（3）行政领导法规的缺失。我国行政 领导体制改革的原则：（1）行政领导体制改革与社会主义市场 经济相适应的原则。（2）政企分开、两权分离的原则。（3）效 能与效率原则。（4）统一原则。（5）精简原则。（6）权责相称 原则。我国行政领导体制改革的内容：（1）按照与社会主义市 场经济相适应的原则转变政府管理模式，理清政府职能。（2） 按照统一、精简的原则构建政府的组织结构，精简机构。（3） 按照权责相称原则确定职权体系，理顺职权关系。（4）按照政 企分开、两权分离原则建立新型的政企关系，实行政企分开。 我国行政领导体制改革的建议：（1）实现行政领导权力划分的 科学化。（2）建立合理的政府组织机构，实现行政领导机构设 置和人员编制的法制化及其运行活动的程序化。（3）建立高素 质专业化的政府公务员队伍。（4）实现行政领导行为方式、方 法及手段的现代化。（5）努力树立良好的政府领导形象。（34-36 页） 7、行政领导关系中领导者角色的特征。[熟悉] 答：领导角色的特征：1、导向性，领导角色的主要特征是 率领和引导下属朝着一定目标前进，即发挥导向性作用；2、服 务性，领导角色的服务性特征，不仅要求领导者全心全意为本 群体成员服务，而且要求领导者通过为下属完成任务创造有利 条件来实施领导；3、感染性，领导者的领导效力，不仅取决于 权力的运用、才智的发挥，而且领导者的一些习惯、嗜好也会 在群众中产生很大影响。领导角色的感染特征，一方面要求领 导者必须敏于行、镇于行、善于行；另一方面也要求领导者时 时努力提高自己的索质，借以形成自己的人格凝聚力、渗透力、 组合力和向心力。4、非我性，领导者要想胜任领导角色，必须 首先完成自我的超越。领导角色要求他在才能、气质、作风等 方面，都必须超过以往的“自我”，不断进行自我完善和提高， 对领导过程中的各种情况做出科学的反应。5、多重性，领导角 色的本身，是一个“角色丛”:当他与下属成员发生联系时，他 的角色是“领导”;当他与其他社会成员发生联系时，他的角色 是“公民”；当他与上级发生联系时，他又成为“被领导者”。 每种角色对领导者都有着为社会心理所接受的独特的规范要 求。10、行政领导关系与行政领导体制的关系。 8、行政领导关系与行政领导体制的关系[掌握] 答：行政领导关系与行政领导体系存在着密切的关系，一 方面，行政领导关系不受行政领导体制的影响而在各种体制下 普遍存在并发挥作用；另一方面，行政领导关系又常常在成熟 的行政领导体制下受到基本的框定，反过来，行政领导体制也 受到行政领导关系的影响。但从根本上说，行政领导关系是行 政领导体制的源头行政领导体制是行政领导关系的权威表现形 式。行政领导关系是解决很多领导问题的根本所在。 9、行政领导个体素质的主要内容及其作用。[熟悉] 答：行政领导个体素质的主要内容：一、政治素质。主要 体现在：1、政治理论；2、政治知识；3、政治观念和政治意识； 4、政治理想与政治信念； 5、政治态度和政治立场； 6、政治作 风；7、法律修养；8、政治阅历和政治经验；9、政治技能与艺 术。 二、道德素质。主要包括：1、事业心和使命感；2、进取 心；3、胸怀宽阔；4、公正；5、自身廉洁。 三、能力素质。主要包括：1、政治能力；2、科学决策能 力；3、选才用人能力。；4、计划规划能力；5、组织协调能力； 6、沟通与人际交往能力； 7、控制与自控能力。； 8、应变与解 决复杂矛盾的能力；9、开拓与创新能力；10 、学习能力。 四、知识素质。主要包括：1、宽广的知识面；2、熟悉现 代管理知识；3、一般的科学知识；4、本职专业知识；5、丰富 的社会实践知识。 五、健康的心理素质，主要包括：1、乐观的情绪；2、坚 强的意志；3、广泛的兴趣；4、开朗的性格。 行政领导个体素质的作用：1、行政领导素质是一种重要的 竞争力。二十一世纪竞争空前激烈，而各种竞争归根结底是人 才的竞争，更是领导人才的竞争，领导人才的素质高低关系到 我国改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败以及我国 在全球竞争中的地位。 2、行政领导素质是一种重要的领导力。领导力是在领导活 动中领导者影响被领导者所产生的作用和结果的叠加。而要达 成既定目标，优化并提高领导力，就要求领导者必须具备优秀 的领导素质，如树立先进正确的价值观，具备渊博的学识，以 及娴熟的领导艺术等。 3、行政领导素质是形成优化高效领导班子的基础。集体领 导是现代领导活动的一个显著特点和基本规律，任何领导集体 都是由若干领导者个人组成的，只有个体的领导素质达到良好 状态并在个体之间形成优化组合，才能从根本上保证领导集体 的整体优化高效。 10、行政领导群体结构的内容。[掌握] 答：行政领导群体结构的内容：1、年龄结构、知识结构与 智能结构。（1）年龄结构，是指一个行政领导群体中不同年龄 成员的比例构成及相互关系。（2）知识结构，是指在一个行政 领导群体中，不同知识积累和背景的成员之间的搭配组合状态。 （3）智能结构，是指一个行政领导群体中，不同智能优势的人 才个体的构成比例及其相互关系。2、心理素质结构，主要是指 一个行政领导群体中，不同气氛、性格的成员的构成比例及相 互关系。（1）气质，是指一个人比较稳定的心理活动的动力特 征，也是人在心理活动和外部动作的进程中表现出来的某些关 于速度、强度、稳定性等方面的心理综合特征。（2）性格，是 指一个人对现实稳定的态度和习惯化了的行为方式，也就是一 个人表现在态度和行为上的比较稳定的心理特征。行政领导群 体的心理素质结构应当是成员在气质和性格上能够互补的合理 结构群体。 11、领导行为四分图理论。[熟悉] 答：这是美国俄亥俄州大学提出的一种领导方式理论，又 称俄亥俄模式。他们从两个维度即“关心人”（关怀维度）和“关 心组织”（结构维度）研究领导行为。1、“关心人”的领导方式， 是指领导者注重与下属建立互相信任的人际关系，尊重下属的 意见，鼓励和支持下属的工作，关心下属的生活等等。2、“抓 组织”的领导方式，就是以工作为中心，指领导者注重工作的 组织和计划，明确规定员工的工作职责，建立明确的组织形态、 信息沟通渠道、工作目标以及工作程序方法等等。 关心人和关心组织虽然是互相独立的两种领导行为维度， 但领导功能的两个维度并不互相排斥，它们可以任意搭配。 12、理性决策模型、有限理性决策模型、渐进理性决策模型。[掌握]87-89 页 答：理性决策模型受传统的经济学理论“经济人”的假设的影响，认 为决策者应该具备绝对的理性，拥有完备的知识和掌握充分的决策信息， 能够设计所以的备选方案并预测所有的决策后果从而求得最优方案。它的 基本内容是：1、决策者面临一个既定的问题; 2、引导决策者做出决定的各 种目的，价值或目标是明确的，并且按重要性排序；3、决策者能，寻找到 所有的决策方案;决策者能准确预测每个方案的后果并按优劣排序；4、决 策者能正确地选择最优方案，从理想的角度来看，理性决策模型的确很科 学，但是，在复杂的社会生活中由于受各种现实条件的限制，理性决策模 型并不能确保以纯理性的方式来进行决策，但它可以帮助我们发现限制决 策的主要障碍，帮助决策者更为清晰地回应决策环境的限制。 有限理性决策模型：是美国管理学家赫伯特西蒙在对传统的理性决策 模型进行批判的基础上提出的一种比较符合实际的模型。西蒙认为，现实 生活中决策者的理性是界于理性和非理性之间的有限理性，他们的价值取 向和目标是多元性的，由于每一项决策的制定，都要受到决策者主观条件 和特定的客观条件的影响与限制，因此经常处于变动状态而且表现出冲突 特征。西蒙认为，决策不可能达到一种理想化的模式，而只能在现实中追 求有限理性，他提出用满意原则代替最佳原则，并认为决策研究不仅应注 重结果，更应往重过程，并提出决策过程可分为情报活动，设计活动，抉 择活动，审查活动四个阶段。 渐进决策模型：美国著名经济学家和政治学家林德布洛姆针对传统理 性决策模型的缺陷，建立了一套有特色的渐进决策模型，其特点是:摸着石 头过河，走一步，看一步;渐进主义，积小变为大变，稳中求变。推行渐进 决策的原因是:现实政治是渐进的，很难有大的变革; 技术上的困难及现行 政策的巨额成本决定决策是渐进的。林德布洛姆认为政府决策目标是逐渐 明确的，是在现有的政策基础上根据以往的经验在决策过程中，把现有的 方案同以往的政策进行比较，然后不断地对决策进行补充和修改。渐进决 策的过程实际是不断地摸索和实验、不断地学习和反馈、不断地协调和调 节的一个稳健的连续决策过程。渐进模型要求政府在制订政策的时候不要 好大喜功，在决策目标尚未明确之前，先制定和实施与现实政策能够连续 的大致方案，然后在摸索前进的实施过程中逐渐明确目标。这一模型一方 面具有灵活性和现实可行性，但同时又失之于保守性，不适应剧烈变革的 社会。 13、现代行政领导决策的程序及主要方法。[掌握] 答：现代行政领导决策的程序主要包括以下环节：（1）发现问题。（2） 确立目标。（3）拟定方案。（4）分析、评估与优选。（5）决策的实施与反 馈。现代行政领导决策的主要方法有：1、头脑风暴法：在会上可以自由畅 想随心所欲地发言，不受限制;无批评原则，对他人的任何发言、见解和意 见不做反驳和否定的判断; 欢迎与会者杨所欲言，多提意见或建议，多多 益善; 充分发挥个人的独立思考和创新思维，广开言路，以便集思广益; 与 会人员地位相同不分尊卑，有同等的发言权; 禁止会上私下交谈，以防止 受他人的意见相左，破坏个人独立性。2、德尔斐法：有如下特点，（1）意 见具有独立性。（2）匿名性。（3）多轮反馈沟通。(4)预测结果的量化特 征。3、鱼缸法：鱼缸法是一种通过领导者宏观智能结构效应的发挥来进行 决策的方法。运用这个方法时，所有决策人员围成一个圆圈，通过某个中 心人物同其他成员之间的互动来进行决策。因其形似鱼缸，故得名“鱼缸 法”。4、模拟决策法：模拟决策法是人们为取得对某种客观事物的准确认 识，通过建立一个与所番要研究和领导的关系系统的结构、功能相似的模 型，即同态模型，然后运行该模型，并对各种不同条件下的模拟运行结果 进行评价、分析和优选，从而为领导决策提供依据。5、决策树法：“决策 树”法就是把决策过程用树状图来表示。树状图一般由决策点（常用方块 表示)、方案枝(常用细线表示，一个方案枝代表一个方案)、状态结点(常用 圆点表示)、概率枝(常用细线表示，每条概率枝代表丫~种自然状态)、结果 点(收益值或损失值)几个关键部分组成。决策树分析步骤为：（1）绘制决 策树图；（2）计算收益期待值；（3）修枝。