龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/ed691069.html,
论世界贸易组织争端解决中的交叉报复制度作者：王祥修孙建
来源：《知与行》2018年第01期
[摘要]世界贸易组织的交叉报复制度是一项实践操作性非常强的制度，实践中出现的问题很可能在制度产生时就埋下了隐患。交叉报复的制度设计，应树立不应彻底消除报复，应明确协商制度在WTO争端解决中的地位与作用，引导法律问题司法化的正确理念。交叉报复制度在程序方面要从邀请国际法庭并提高审理的透明度、仲裁应具有一定的溯及力、根据具体情况来规定仲裁结果是否应当立即执行、应完善DSB的职能或者另设机构、建立仲裁强制执行机构。交叉报复制度在实体方面要从建立一个系统化、符合现实的集体报复制度；尝试建立一个报复权转让制度；胜诉国应该选择适当的报复行业；采取“以非惩罚性报复措施为原则，但视具体情节，不排除惩罚性报复措施的可能性”做起。对于中国是否实施交叉报复问题上，还是应该以谨慎为宜。
[关键词]世界贸易组织；争端解决；交叉报复制度
[中图分类号]D740 [文献标志码]A [文章编号]1000-8284（2018）01-0126-09
一、交叉报复制度及其产生
交叉报复制度是一项实践操作性非常强的制度，实践中可能出现的问题往往会在制度产生时就埋下了隐患。
在世界贸易组织《关于争端解决规则与程序的谅解》（Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes，以下简称“DSU”）中对该制度的约定只有那么几行字，字面意思非常抽象，真正在付诸实践的时候就需要考虑到种种因素，例如国际组织之间的有关协定、国与国之间的政治关系和经济关系的牵扯，等等。因此当一个国家想拿起交叉报复制度这个武器时，就会牵一发而动全身，有时后续的连锁反应所带来的影响会远远超过眼前的贸易利益，可能会导致当事国双方之间的政治关系紧张、经济合作“冷战”，甚至对方可能使出种种不友好的政治手腕。
DSU中第22条是对“赔偿和减让的中止”事宜的规定，该条第3款规定了在考虑中止减让或其他义务时，作为上诉的当事方应该遵循和运用哪些原则和程序，其中该款第1项至第3项规定了赔偿和减让的中止所应遵循的原则，俗称交叉报复制度，包括跨部门报复和跨协定报复两种形式。
我们知道，任何制度都是基于某个特定时代背景而产生的，是受到当时政治、经济、文化等多重因素的共同影响的。因此要想分析一个制度的优劣性，就必须先把这个制度放到当时的