以五维度风险管控确保现场作业安全
专业类别：安全生产监督
填报单位:国网北京市电力公司
[摘要]为确保实现“安全生产零死亡、政治供电零闪动”的目标，北京市电力公司大力推进安全管理标准化、生产管理精益化建设。2010年7月，公司开始实施安全风险管控工作，旨在建立健全安全风险预控机制，转变安全管理方式，由注重结果向注重因素和过程转变，实现关口前移，流程管控，过程把关，达到发现危害、控制风险、预防事故、保障安全的目的。经过两年来的不断改进与完善，安全风险管控取得了较好的工作成效，实现了将安全风险管控理念与生产管理工作有效结合，将管控措施制定与审核真正嵌入生产活动的全过程。在公司“三集五大”体系建设评估验收过程中，受到了国家电网公司评估组的高度评价。国家电网公司安监部也计划在2013年在网公司系统全面推广。
一、工作描述
实施安全风险管控，是针对每一项生产作业活动，全过程、全方位辨识电网、人员、设备、环境、用户等五个维度的安全风险，结合电网运行状态分析结果、设备及环境隐患排查结果、人员承载力分析结果制定全面、有针对性的管控措施，并经工区、基层单位、公司职能3个层级的审核，将是否及时、正确进行安全风险分析和经过逐级审核流程作为停电计划发布的先决条件。同时，以信息化手段为依托，提高安全风险管理的规范性与效率，从而有效防范人身伤害事故和人员责任事故的发生。
二、主要做法
安全风险管控以“控制风险、防范事故”为指导思想，针对电网、人员、设备、环境、用户不同维度，以“计划编制、作业组织、现场控制”流程为主线，对年度/季度、月度、周、日计划、作业组织以及现场控制进行风险识别，制订基于流程节点的风险管控（识别、预警、控制、检查与改进等）工作规范，建立基于公司、工区、班组、关键人（工作票签发人、工作负责人、监护人等）和作业人员五级责任主体的风险预控工作机制，最终实现生产作业活动全过程风险管控的标准化。安全风险管控工作原理见下图。
图1：安全风险管控工作原理图
（一）明确安全风险定义及标准
对每一项工作所涉及的电网、人员、设备、环境、用户等五个维度的安全风险明确了定义及定级标准。各维度根据风险程度的不同将风险分为三个级别，并制定了一、二、三级风险的具体条款。
（二）制定安全风险管控措施
电网、人员、设备、环境、用户五个维度风险涉及的调控、安监、生产、保卫、营销专业人员依据风险内容及电网运行状态分析结果、设备及环境隐患排查结果、人员承载力分析结果，制定全面、有针对性的管控措施。同时，将危险点分析与控制工作也纳入风险管控流程，制定了调控、输电、变电、配电4大专业49类典型控制措施库，供一线人员参考。
（三）风险管控措施制定的主要流程
安全风险分析及控制措施制定以周、日为周期进行流程管理。周风险分析结果作为日风险管控的依据，日风险管控对周风险分析内容进行动态调整。停电计划或方式调整工作启动的前一日，两级调度根据气象、方式等因素的最新预测或变化情况，对电网风险信息及级别进行会商调整，并予以发布。风险分析在IOSS系统流程中未流转完毕并发布，两级调度机构不得批准相应的停电计划。周风险审核主要流程见图2。
图2：主网周风险审核流程图
（四）安全风险管控措施审核与执行
1.电网风险控制措施的落实
电网停电工作方案应科学严谨，危险性、复杂性和困难程度较大作业项目,工作方案应经本单位主管领导批准后执行。各级调度部门对电网一级风险工作提前组织运行单位进行预案推演，确保当值调控人员、运行单位人员掌握故障处置措施，确保故障后快速恢复供电。各级调度部门对于风险控制措施不满足要求的停电工作不予安排。
2.设备风险控制措施的落实
各单位应对涉及风险的一、二次设备进行深入分析，排查隐患，对有缺陷的设备制定专项控制措施。对于设备一级风险工作应安排专人现场看护。各级到岗到位人员应对设备控制措施的落实情况及看护人员到岗情况进行检查。
3.人员风险控制措施的落实
作业班组依据风险控制单所确定的风险等级与内容，开展危险点分析，制定防范措施。工作开始前，工作负责人应向全体工作人员进行危险点告知，并交代控制措施。全体工作人员确认无误后在危险点分析控制单上签字。所有工作人员必须在熟悉危险点分析控制单的内容后，方可参加工作。各单位领导及管理人员应对班组使用的工作票、危险点分析控制单进行审核，并落实到岗到位要求。安监人员及巡检
组应开展现场监督检查。
4.环境风险控制措施的落实
各设备运行维护单位应对涉及风险的输电线路、电力电缆、变电站设备运行环境提前进行隐患排查，对线下隐患、沟道积水、变电站技防设备损坏等风险制定专项控制措施。
5.用户风险控制措施的落实
对于造成重要用户供电影响的风险工作，用电服务人员应提示重要用户风险情况，采取相应安全保障措施。协助重要客户对电源配置、设备运行、应急保障等方面进行梳理，完善电气事故应急预案和应急电源接入方案。
三、特色亮点
北京市电力公司以信息化手段为依托，提高安全风险管理的规范性与效率，从而有效防范人身伤害事故和人员责任事故的发生。安全风险管控系统（简称“IOSS”）是落实“建体系、知风险、明措施、抓落实、重改进”的安全风险管理理念，开展安全风险管理的载体与信息支撑平台。它以安全风险管理为主线，涵盖输、变、配专业停电工作与带电工作的风险管控，建立全面的风险评估及管控体系，为风险管理提供了有效的监测、评估、分析和管控手段，提高了安全风险管理的规范化与效率，实现安全风险预防与控制能力的提升。其主要功能包括：知识库维护、动态风险管理、工作考核评估和在线帮助。安全风险管控系统功能架构见图3。
图3：安全风险管控系统功能架构图
安全风险管控系统（IOSS）自2010年7月启动系统建设工作，2011
年3月安装部署，2011年5月正式投入运行。自系统上线以来，共分析、审核停电和带点作业风险32215项，其中包括一级风险2646项，二级风险4350项，三级风险4667项,制定有效的控制措施151864条。
四、具体案例
以安全风险管控系统主网人员维度风险分析为例，说明风险分析和审核的全过程。选取草桥变电站2012年05月13日22:00至05月17日22:00，3#变10kV母线桥支瓶、203开关至电抗器之间过渡筒、3#变电抗器清扫工作。
本项工作由变电公司检修一处二班负责，使用检修二班人员风险分析人员登陆系统，开始周风险分析并拟定风险管控措施。周风险分析页面见图4。
图4：周风险分析页面
通过选择风险定级库中的风险定级依据确定风险级别，填写风险内容完成风险分析。根据风险级别自动生成相应的管控措施类型，填写具体措施内容并完成措施拟定工作，如下图所示。
图5：风险管控措施拟定工作页面
公司安全风险管控系统中已经加入了危险点分析控制单的管理的内容，在措施内容中单击“新建危险点分析控制单”连接打开危险点分析控制单编辑窗口，通过选择工作类型可以快速完成危险点分析控制单的编写，危险点和控制措施从标准的危险点控制措施库中提取，危险点分析控制单页面见图6。
图6：危险点分析控制单页面图
完成风险分析和措施拟定后，启动风险分析和措施的审核流程，审核人员打开风险审核流转单页面，可以对分析结果和管控措施进行修改，也可以对不合格的流程进行回退操作。风险管控系统审核人员的审核页面见图7。
图7：风险管控系统审核页面
风险分析和措施经过工区管理岗审核，工区主任审核，单位职能专工审核，单位职能处长审核，单位生产主管领导审核，职能部门专工审核，职能部门主任审核等环节后完成流程。
五、实践效果
一是充分体现了风险管理的理念，关口前移。安全风险管控的实行充分体现了安全风险超前管控、关口前移的安全理念。作业班组在作业前认真分析安全风险，各级领导干部和管理人员参与到风险分析和控制措施的制定、审核和把关。共涉及各级审核人员580余人，各级管理人员领导到岗安全把关20566人次。
二是强化了措施落实，确保风险可控、在控。通过对作业过程中安全风险的梳理分析，制定针对性的管控措施，通过专项督查和三级巡检现场检查督促各项措施的落实，共检查生产现场7861处，查处违章及不安全作业运行237项，有效降低了作业现场的安全风险。
三是强化部门间协作，提升安全风险管控效力。按照月、周、日三个周期召开风险管控工作会，强化各专业之间的沟通协调。各专业部门在职能管理范围内纵向指导各单位开展相关维度风险管控工作，提升电网、人员、设备、环境、用户五个维度的安全风险管控能力。
四是持续完善风险管控机制，为“三集五大”体系建设提供有力安全保障。为适应公司“三集五大”体制建设，及时修订安全风险管理规定，根据机构变化和人员调整方案对安全风险管控系统工作流程进行完善，通过压缩管理层级、优化审核流程，进一步提高工作效率，提升管理效益。
重大安全风险管控措施
重大安全风险管控措施
煤矿重大安全风险管控措施 1、风险点的分类分级 (1)按风险点种类可分为“一通三防”、水害、顶板、电气、提升、运输、设备、消防、安全管理和其他风险点。 (2)按风险点整改难易程度可分为A级、B级、C级、D级、E级风险点。 A级风险点：整改难度大，矿井解决不了，需上报帮助组织整改; B级风险点：整改难度较大，井解决不了，需由矿统一组织整改; C级风险点： 整改难度一般，区队解决不了，需由生产井统一组织整改; D级风险点：整改难度较小，班组解决不了，需由区队组织整改; E级风险点：班组能够现场立即整改。 (3)按风险点的严重程度可分为重大风险点、较大风险点、一般风险点。重大风险点是指严重危及安全生产，可能导致人员伤亡或财产损失，危害和整改难度大，应当全部或局部停产停业，需要投入资金、实施工程、更换装备并经过较长时间整改方能治理的风险点，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的风险点;较大风险点是指危及安全生产、可能导致人员伤亡或财产损失、危害或整改难度较大、需要暂时局部停产停业、并经过一定时间整改方能治理的风险点;一般风险点是指已经危及安全生产，任其发展可能导致人员
伤亡或财产损失，危害或整改难度较小，发现后能够立即整改的风险点。 2、建立安全风险点排查整改治理体系 风险点排查整改工作实行5级管理，即班组、队、井和矿。班组实行班排查，主要排查整改生产作业现场风险点;队实行日排查，主要排查整改本队作业区域内的风险点;井战线、安全“八条线”实行周排查，主要排查整改分管生产系统、区域的风险点;生产井实行周排查，主要排查整改本单位重大、较大风险点;矿保安战线、安全“八条线”实行旬排查，全矿实行月排查，重点排查生产经营单位的重大、较大风险点。 2.1 安全风险点排查方法 建立健全风险点排查制度。生产井按不同生产性质、工作范围、作业特点、危害因素分别编制各作业岗位风险点排查卡、班组风险点排查卡、队风险点排查卡、战线风险点排查表和生产经营单位风险点排查表。矿保安战线、安全“八条线”编制战线风险点排查表。矿安检组编制全矿风险点排查表。 (1)岗位人员每班对照岗位风险点排查卡内容要求，进行岗位风险点排查，班组长对本班组风险点排查工作进行监督管理，并持班组风险点排查卡对班组作业范围内风险点进行全面排查，发现风险点立即整改，确认无危险时方准人员作业。当班作业结束，收集整理风险点排查整改情况，形成班组风险点排查台账。
紧盯安全关键，强化现场作业控制全面提升车间安全风险管理水平紧盯安全关键，强化现场作业控制全面提升车间安全风险管理水平对于铁路运输系统来说，风险总是客观存在的，风险管理是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。通过认真学习、深入领会铁路安全风险管理的丰富内涵，我认识到作为铁路车务基层车间的管理者，应特别注意防范影响运输安全的各种风险事件于未然，要采取各种措施减少风险事件发生的可能性，也就是说要控制风险，加强对安全风险的研判，通过对安全风险的科学管控和有效处理，强化安全风险过程控制，防止事故的发生。 我认为车间加强安全风险管理就必须从基础抓起，从风险源确定、动态管理、分级卡控、综合评估四个方面入手，积极构建安全风险管理体系。 一、逐级摸排梳理风险源，确定关键风险点。风险管理首先必须识别风险，风险识别是确定何种风险可能会对安全产生影响，最重要的是量化不确定性的程度和每个风险可能造成的损失的程度。车间党政正职亲自上手，组织多次召开管理人员专题会，对管理人员和职工在职履责中存在安全风险和薄弱环节进行梳理、摸排，查找各自岗位必须重点预防控制和可能造成行车、人身、设备事故的安全风险项点，逐一进行归类、分析，为防控安全风险提供可靠依据。先后梳理涵盖作业标准化、人身安全、劳动纪律等方面，扳道组、作业员、司机、区长、后勤等岗位六大类安全关键15大项，安全风险控制点95个，安全风险防范措施202条，其中一级22条、二级34条、三级25条、四级14条。 二、调整检查管控重心，实施动态管理。车间管理人员认真落实安全风险管理责任和“管理人员检查要求”，动态调整管理监控重心，坚持“十五三”对规、跟班作业写实，落实对规检查、对规写实、对规分析的要求，加强日常规章制度、作业标准的学习、演练，提高干部职工的业务素质和作业能力，强化岗位自控、互控、他控；同时，及时清理检查生产过程中不符合规章制度、技术标准的情况，对安全管理控制系统实时监测，随时掌握安全风险点的动态状况，及时发现安全生产过程中存在的“关键性、倾向性、苗头性”问题，不断强化
织金县贵平煤矿 重大安全风险管控措施2017年1月
织金县贵平煤矿 重大安全风险管控措施 按照《贵州省关于构建安全风险预防控制体系建设的意见》（黔安办〔2016〕23号文件）要求，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，全面推行安全风险管控工作，提升安全风险管控水平，保障安全生产，结合我矿的实际情况，特制定安全风险管控措施。 一、成立组织机构： 为保证该项工作有效开展，并落到实处，特成立安全风险管控领导小组。 组长：袁传坤 副组长：张虎 成员：贾兆斌、丁泉、尹承举、宫德常、宋玉江、朱士华、冯克国、强同琛、栗军、徐新单、刘洋、朱忠文、秦成忠、于瑞胜、党峰、王军领导小组下设办公室在安全科，于瑞胜同志任办公室主任，负责日常具体工作。 下设专业组： 1、技术组： 组长：张虎 成员为技术科所有人员 职责： （1）制定隐患排查治理制度并抓好矿井隐患排查工作； （2）抓好规程措施的编制、贯彻、落实工作。
（3）抓好现场技术管理工作，认真排查瓦斯抽放系统、通风系统监测监控系统、防治水和顶板技术管理工作，保证系统合理，实现技术保安。 2、安全生产组： 组长：丁泉 成员：贾兆斌、解西尚、于瑞生、杨会迎、胡敬友 职责： （1）重点检查安全措施的落实情况； （2）检查井上下物的不安全隐患和职工正规操作按章作业情况； （3）检查通防防突措施的落实情况； （4）抓好隐患治理落实情况。 3、机电运输组： 组长：尹成举 成员：杨保国、王新国、丁为民、李广峰、李海治 职责： （1）重点抓好机电运输安全措施的编制及落实情况； （2）检查设备的不安全隐患。 （3）认真排查矿井供电安全，杜绝无计划停电及失爆现象。 4、通防及监测监控组： 组长：贾兆斌 成员：秦成忠、蔡其平、陈士超 职责： （1）检查通风系统运行稳定状况以及通风设施安全可靠程度；
重大安全风险管控措施 国投登封教学三矿 二〇一七年七月一日
重大安全风险管控措施 为遏制重特大事故，保障我矿安全生产和从业人员的人身安全，针对矿井生产过程中可能出现的重大安全风险，根据安全标准化要求及重大安全风险分布情况，制订管控措施，明确责任岗位，确保技术、人员、资金有保障。为保证该项工作有效开展，并落到实处到位，特制定本措施。 一、组织机构 我矿成立重大安全风险管控领导小组： 组长：刘子晓 副组长：邓中举栗占有张华锋都世锋 成员：唐松战刘国明王云涛卜向峰王玉杰 尚群洲王冲锋马学忠张现卫杨锋 徐国强范金朝陈占军李彦峰王学雷 张卫飞 领导小组职责： 1、负责组织制定风险管控措施、岗位职责及规范； 2、负责落实各系统、各岗位风险管控措施及行为规范； 3、负责组织风险管控措施、岗位职责及规范方面的培训；
4、负责组织各系统、各岗位对风险管控措施、岗位职责及规范进行动态更新。 领导小组下设办公室在安全管理部，邓中举同志任办公室主任，负责重大安全风险管控措施实施工作的推进。唐松战同志任办公室副主任，负责督促各单位责任落实。 二、指导思想 以隐患排查治理、安全风险管控、安全生产标准化建设为抓手， 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，以治理隐患、防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生。 三、目标任务 通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，杜绝重特大事故。 四、重大安全风险管控实施方案
《企业安全风险分级与管控》视频学观后感 近期，为了进一步提升安全管理水平，确保安全生产持续稳定，我们开展了《企业企业安全风险分级与管控》视频学习，本次对安全知识的学习，使我们真正感受到“安全重于泰山”。实行安全风险管理，前提是强化安全风险意识，关键是加强安全风险过程控制，重点是抓好安全风险管理基础建设，目的是消除安全风险。 然而，随着社会的发展，往往伴随这风险的产生，但是风险也并非洪水猛兽并不可怕只要我们能够预知风险，有效管控，风险就会永远处于可控的状态。我认为首先我们应该要做好以下工作： 一、领导高度重视，推进安全风险管理体系建设。 为了能够使安全管理各项工作得到有效落实，公司由安全风险管理专职人员定期开展安全风险评估和管理工作，针对工作中存在的问题及时探讨，分别交换意见，确定最终解决方案。 二、加强岗位培训，提高干部职工安全风险意识。 开展事故案例警示教育。结合安全生产过程中的重大事故，制定事故案例警示教育内容，组织职工学习。 安全风险知识培训。组织各部门安全管理人员进行多次安全风险管理知识培训，通过“安全风险管理方法与技术”“安全管理理论与方法”“安全文化建设”等培训课件，结合公司实际情况，引导职工树立安全风险意识，正确识别安全风险源点，熟练掌握现场作业控制技巧，提高职工现场处理能力。 新工岗前培训教育。按公司培训计划对新招聘的大学生进行三级培训教育。 提高管理素质。为提高管理水平，强化现场指导水平，公司将提高管理素质作为下半年的一项重点工作来抓。 三、明确风险重点，强化现场安全风险控制处置。 公司根据实际工作情况，将制定安全风险辨识及分级标准予以下发，各分公司、项目部根据公司安全风险辨识及分级标准，结合项目部自身特点，分别制定项目部安全风险辨识及分级标准，下发到班组贯彻落实。并通过公司各级检查人员现场检查，确保各项安全措施落到实处。
重大安全风险清单及管控措施 一、重大安全风险清单及管控措施 （一）矿井瓦斯爆炸事故重大安全风险管控措施 1.认真完成一年一度的矿井瓦斯等级鉴定工作，并及时上报***煤炭工业管理局*。 2.配齐配足矿井的瓦斯检查员和仪器仪表，做到持证上岗和定期标校，实施井下现场交接班制度。 3.建立健全矿井“一通三防”责任制和各种岗位责任制，严格落实。 （1）加强矿井主要通风机、局部通风机、通风设施和盲巷的管理，确保矿井的通风系统合理可靠，杜绝微风、无风、循环风、扩散通风以及不合理的串联通风。 （2）适时调整矿井的总风量或局部风量，杜绝瓦斯积聚和超限现象。 （3）加强矿井的安全监控系统的管理，实现安全监控系统对矿井的时时监控。 （4）认真编制矿井每月瓦斯检查布置计划，瓦斯日报实行矿长、矿总工程师审批制度。 （5）对于矿井的瓦斯异常涌出区，必须实施超前排放措施，矿井的瓦斯涌出不稳定区域，实施先探后掘，提前释放的原则。 （二）矿井火灾事故重大安全风险管控措施 1.加强矿井采掘工作面、采空区和其他地点的火灾预测
预报工作。 2.加强采空区的地面回填堵漏工作，杜绝地面向采空区漏风。 3.实施采后和采前的注氮防灭火措施。 4.井下建立消防材料库，配备足够的消防器材。 5.利用安全监控、束管监测系统按时对工作面的气体温度等指标监测、分析，时时监控矿井采面的发火征兆。 （三）矿井煤尘爆炸事故重大安全风险管控措施 1.进一步完善矿井的防尘系统，确保防尘设施灵敏可靠。 2.确保采煤工作面采煤机的内外喷雾装置使用完好。 3.炮掘（C02）工作面实施湿式打眼和放炮前后洒水灭尘制度。 4.矿井的主要回风巷和采区的主回风巷必须定期进行清洗。 5.完善矿井的隔爆设施，确保隔爆设施的位置合理、水量满足要求，长度符合《规程》规定。 6.配足矿井测尘仪器和测尘人员，做到定期标校和持证上岗。合理布置矿井的测尘点，严格执行矿井测尘制度，及时向有关部门反映各产尘点的数值。 （四）矿井顶板事故重大安全风险管控措施 1.做好矿井各采掘工作面和其他巷道的矿压观测工作，及时采取行之有效的措施。 2.加强掘进工作面放炮管理工作，严格执行作业规程的要求，综采工作面必须做到顶板垮落及时处理，回采工作面
××××××××× 作业现场安全风险管控方案 作业现场安全风险管控方案 编写单位： 编写人： 编写日期：
审批栏 单位审批意见 局主管 领导 签名：年月日 项目主 管部门 签名：年月日 生产部 签名：年月日 安监部 签名：年月日 作业 单位 负责人 签名：年月日 - 1 -
一、作业项目概述 1.作业任务：……。 2.作业地点：……。 3.作业时间：年日时至年月日时。 4.停电范围：……。 5.作业任务主管部门：××× 6.作业单位：××× 二、作业组织措施 1.车间到位人员 ××× 说明1：按《大庆电业局生产现场领导干部和管理人员到岗到位规定》执行。 2.作业组织机构 工作负责人：××× 现场安全员：××× 工作班成员（包括外雇人员）：××× 专责监护人：××× 说明2：工作票签发人或工作负责人，根据现场的安全条件、作业范围、工作需要等具体情况，对有触电危险、施工复杂容易发生事故的工作，应增设专责监护人和确定被监护的人员。专责监护人不得兼做其他工作。 - 2 -
监护内容：……。 说明3：明确被监护人员和监护范围。 说明4：作业现场分多个小组工作时，应列出每个小组工作负责人、现场安全员、工作班成员、专责监护人及监护内容。如： （1）第一小组 工作负责人：××× 现场安全员：××× 工作班成员（包括外雇人员）：××× 专责监护人：××× 监护内容：……。 （2）第二小组 …… 3.作业现场承载力分析 ……。 说明5：要加强生产组织管理，深入开展工区、班组承载力分析，避免因工作安排过于集中导致作业及管理力量不足，确保作业任务始终处在作业力量和管理能力可以控制的范围之内。应包含以下内容：作业组织是否科学，分工是否明确适当；作业管理人员是否具备本岗位必需的执行能力；作业人员身体状态是否良好、是否能承受相应的劳动负荷；作业及管理力量是否充足。 三、作业安全措施 1.安全措施 - 3 -
着力提升风险防控能力，坚定不移 推进安全发展 ---集团公司2015年春季安全大检查汇报材料 各位领导，大家新年好！ 金马奋蹄辞旧岁，三羊开泰迎新春。首先感谢集团公司春季安全大检查组一行莅临物资公司宁东仓储配送中心检查指导工作。我代表中心就安全生产工作的部署和实施情况向各位领导作简要汇报，有不妥之处敬请批评指正。 2015年是国家全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。从煤炭和石油化工市场来看，也是形势最为严峻的一年。2015年，也是集团公司积极主动适应新常态，全力以赴抓管理保运行的重要一年。宁东仓储配送中心作为集团公司专业化物资供应部门，承担着集团生产、建设所需物资供应保障任务，我们工作的重心是为矿井生产建设提供强有力的物资供应保障，所以，我们要充分认识当前形势，适应经济新常态，直面挑战，抓住机遇，从零开始，向零进军，切实提升安全管控水平。要认真贯彻集团安全工作会议和物资公司工作会议部署，全面落实集团公司安全1号文件目标任务，持续推进风险预控体系落地，强基固本，从严务实，深化长效机制建设，提升安全管控水平，杜绝零伤害，为保证集团公司生产、建设更好水平发展提供满意服务。 一、贯彻落实上级文件要求及会议精神情况
利用各种会议及时向员工传达集团公司文件精神，尤其组织学习关于印发王俭董事长严永胜总经理在2015年工作会议暨一 届六次职代会上讲话的通知、以及集团公司安全生产1号文件、物资公司贺总工作报告精神，让大家清楚集团公司安全生产面临的形势，教育员工珍惜岗位，立足岗位，树立与企业同呼吸、共命运的发展意识。并结合中心工作实际，明确了中心安全工作的抓手和重点。 二、隐患排查治理情况 一是深化风险源管控机制。对中心风险源从“人、机、环、管”四个环节进行认真查找反复梳理，共计查出103条风险源，根据所查找到的风险源又进行逐条分析认真评估，确定风险等级并制定相应的管控措施，把查找到的风险源汇编成册，发到每一名员工手中并制定风源辨识卡，让每名操作员工挂牌上岗，让员工时刻牢记风险就在身边，时刻警钟长鸣。二是重点对作业现场“员工不安全行为”、和门卫的检查，杜绝“三违”现象的发生，门卫重点对进出车辆的登记和车辆检查情况进行检查。三是制定“五定表”限期整改，每周进行安全和重点区域的“四防”检查，现场发现安全隐患，能够就地整改的，各负责人现场安排人员当时整改，现场解决不了的，中心制定“五定表”限期整改。四是强化了仓储机电设备的安全管理工作。建立设备巡检制度，设备管理员对设备的运行状况进行监控，将每周一次的设备检查数据做好登记，通过对数据变化，分析设备运行状况，是否需要检修；定期开展设备管理员专项培训，逐步提高设备管理员的技术水平。
神达台基麻地沟煤业 重大安全风险管控工作方案 适用期限：2017年1月1日至 2017年12月31日止 2017年6月
麻地沟煤业重大安全风险管控工作方案审核表
神达台基麻地沟煤业 2017年重大安全风险管控工作方案 为认真做好矿井重大安全风险管控工作，确保各项管控措施的有效落实，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控围之，提升矿井安全保障能力，特制定本方案。 一、组织机构 成立重大安全风险管控措施工作方案领导组 组长：鲁占发（矿长） 副组长：徐振荣（生产副矿长）、朱建国（安全副矿长）、周庆前（总工程师）、郭永孝（机电副矿长）、建翔（通风 副矿长）杰（行政副矿长兼工会主席） 成员：业务科室、队组负责人 领导组下设办公室，办公室设在安监科，由薛金磊兼任办公室主任，负责重大风险管控具体工作。 二、重大风险管控容及要求： （一）管控容 1、矿井《矿井年度安全风险辨识评估报告》中《重大安全风险清单》的重大安全风险。 2、日常检查、月度、旬检查出的重大安全风险。 （二）工作要求 1、建立重大安全风险分级管控工作责任体系，明确矿井主要负责人、分管矿领导、各职能部门以及生产单位的风险管控措施落实、检查和考核的责任。
2、做好重大安全风险管控措施容的贯彻学习、指导，督促各相关科室队组开展安全风险分级管控工作。 3、每月由矿长组织召开专题会议，对月度安全风险管控措施落实情况进行分析总结，形成《月度重大安全风险管控措施落实和管控效果检查分析会议纪要》。 4、每旬由分管矿长组织召开专题会议，对本旬度安全风险管控措施落实情况进行分析总结，形成《旬度重大安全风险管控措施落实和管控效果检查分析会议纪要》。 5、矿领导带班下井过程中，严格按照《矿领导带班下井制度》要求，必须深入重大安全风险存在区域，跟踪安全风险管控措施落实情况，发现问题及时督促整改。 6、重大安全风险管控清单必须在井口进行公示，公示容为:安全风险地点、涉及队组、管控责任人、类别、主要管控措施、预计风险存在期限、单班作业人员上限、管控部门等容。 7、不定期开展重大风险排查，排查出的重大风险要及时制定管控措施；并对重大安全风险清单进行修订、公示。 8、措施落实和管控效果检查分析成果，作为编制作业规程和安全技术措施依据， 三、管控措施落实 1、重大安全风险管控措施由矿长组织实施，有具体工作方案，人员、技术、资金有保障，在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限。
随着电网规模的快速发展，现场施工作业出现点多面广、作业环境复杂多样的情况。在施工作业中，人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素总是客观存在的，这些不安全因素在生产活动中就形成了风险，且一旦失控就可能导致不安全事故的发生。福州电业局在风险辨识、风险评估的基础上，逐步探索建立了一套科学的现场作业安全风险管控机制。通过风险分析，针对可能发生的危险事件进行预报，提醒工作人员注意作业危险点，同时落实风险预控措施，实现对各种事故现象的早期预防与控制。 1 风险管控的主要原则 1.1 管控原则 (1) 基于风险的原则。评估风险是以损失发生的可能性、可能导致的后果作为基本要素。基于风险的原则就是根据企业的实际情况，从企业现场实际出发，进行作业项目危害辨识与风险评估，找出可能导致损失的危险点，进而制订相应的防控措施。 (2) 预防为主的原则。通过对作业项目的全过程管理，提前预测事件或事故发生的可能性，从而预先制订措施，控制危害，降低风险，避免意外的发生，以实现零意外、零事故。 (3) 注重整合的原则。风险管理是建立在以往安全管理工作的基础上的，它要与安全性评价、危险点分析预控、标准化作业等工作有机融合，并不断深化和发展。 (4) 持续改进的原则。开展风险管理要以取得〔摘 要〕 安全管理的本质是风险管理。针对风险辨识、风险评估、风险预警、风险预控4个环节，梳理现场作业安全管控流程，全面建设现场作业风险预警预控机制，做到作业项目计划安排与安全风险分析同步，风险评估预警与风险预控管理同步，确保现场作业安全风险的可控、能控、在控。 〔关键词〕 作业；风险；预警；管控 工作实效为核心目的，要不断总结，及时调整工作思路，改进工作方法。要积极采用信息化手段，提高工作质量和效率。要按照PDCA 循环模式不断补充、完善相关内容，提升管理层次，使之更切合本单位实际。1.2 管控特点 (1) 快速性。预警必须建立在快速的基础上，要在第一时间发布预警信息。失去了快速性，预警就失去了意义。如果预警尚未发出，事故就已经发生，则达不到预警的目的，也就不可能实施预控。只有快速的预警才能为迅速的管控提供基础。 (2) 准确性。现场作业的信息复杂多变，这就要求预警不仅要快速收集和处理信息，更重要的是要对复杂多变的信息做出准确的判断。要在最短的时间内对复杂的信息做出正确的判断，就必须事先制订出科学、实用的信息判断标准和确认程序，并严格按照标准和程序进行判断，避免信息判断及其过程的随意性。 (3) 针对性。预警信息一经确认，就必须客观、如实地向有关单位和人员发布。这样做，一是有利于加强监督管理，二是有利于及时采取有效措施。必须重视危险点分析的针对性，从而有效地控制事故发生。 (4) 简便性。安全措施应简便易行，有效实用。要避免提出不切实际的要求，注重采纳一线人员的意见和建议，并不断加以完善。1.3 管控目标 (1) 实现电力生产作业“零事故”，确保安全生产可控、能控、在控。 王全兴，陈 诚，刘 勇，林 玢 (福州电业局，福建 福州 350013) 现场作业安全风险管控体系建设
安全风险管控措施 （一）工艺风险管控措施 重点监管的危险工艺的控制符合重点监控参数的要求；及时收集生产过程中工艺的安全生产信息；操作规程内容至少包括正常操作、临时操作、应急操作、正常停产、紧急停产和复产的操作步骤和安全要求，包括工艺参数的正常控制范围及偏离正常情况的后果及纠正方法、步骤，操作过程安全注意事项等。操作规程应受控并确保现场始终保存最新的版本的操作规程，岗位人员应严格执行操作规程，定期组织工艺安全培训和操作技能培训；严格执行工艺信息的变更管理；加强安全联锁投入情况、工艺指标执行情况、安全设施的完好情况的检查；加强工艺操作记录及交接班管理；停复产作业制订详细的停复产方案，严格执行停复产方案，建立重要作业责任人签字确认制度。抽堵盲板作业应在挂牌后，安排专人逐一确认并签字。 （二）设备风险管控措施 各种工艺设备，包括电机、仪表、开关、管道和阀门等要按顺序统一编号，防止误操作。设备名称、序号等要标在醒目部位。管道应标明介质、流向。设备科应建立设备台账。编制设备操作和维护规程。建立装置泄漏监测制度，监制生产装置动静密封点。制定设备设施检维修计划并按计划实施；大型机组、管件设备应制定专门维护计划定期维护；对重点部位加大监测、检查频次，特别是高压设备接头、管道弯头等易冲刷部位应定期监测设备、管道的壁厚情况并做记录。保持设备装置的自动联锁自保护及安全附件的装置、投用与完好；建立仪表自动化控制系统日常维护制度。岗位人员应加强现场仪表与自控仪表的比对检查，发现异常及时通知仪表人员。加强设备防腐保护并定期评估防腐效果：包括重点装
置设备腐蚀的状况、设备腐蚀的部位、工艺防腐措施，材料防腐措施等；特种设备安全附件定期检验维护；高压设备、管道的防震动措施。定期检查设备管道的阀门、法兰、垫片及螺栓、安全阀等附件的安全状态，及早发现和消除隐患。 （三）构筑物风险管控措施 加强防火、防爆墙的有效性检查；办公室、控制室等人员聚集场所远离火灾爆炸及有毒有害场所。厂房的安全出口应分散设置，安全出口数量不应少于2个；构筑物内应设置消防疏散指示标志和消防应急照明；高低压配电室、电缆夹层设置火灾报警系统。远离噪声、水雾场所。配电室耐火等级不应低于二级。 （四）安全管理风险管控措施 建立健全三项制度：各岗位人员安全生产责任制、安全生产管理制度和安全生产操作规程；按规定设置专职安全管理机构，配备专职安全管理人员；主要负责人、安全管理人员、特种作业人员按规定进行培训及持证上岗；对从业人员进行安全教育和技能培训；严格执行动火作业等作业许可的安全管理制度，保留作业许可票证。保证安全投入保障；定期进行有效的应急演练。 厂部组织人员每月至少一次综合性隐患排查和专业隐患排查。车间至少每周组织一次隐患排查，现场操作人员应采用不间断巡检方式进行现场巡检，现场巡检时间间隔不大于1个小时。 严格管理外委施工，必须告知外委施工人员与其作业有关的潜在的危险因素，并进行相关的培训，全程风险控制。 （五）危险作业管控措施 建立八大作业票，作业前进行全面风险分析，制定安全措施，对作业人员进行针对性的教育培训，有专业人员检查确认安全签字后，方可作业。
内部编号：AN-QP-HT722 版本/ 修改状态：01 / 00 The Production Process Includes Determining The Object Of The Problem And The Scope Of Influence, Analyzing The Problem, Proposing Solutions And Suggestions, Cost Planning And Feasibility Analysis, Implementation, Follow-Up And Interactive Correction, Summary, Etc. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 作业现场安全风险管控方案通用范本
作业现场安全风险管控方案通用范本 使用指引：本解决方案文件可用于对工作想法的进一步提升，对工作的正常进行起指导性作用，产生流程包括确定问题对象和影响范围，分析问题提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，执行，后期跟进和交互修正，总结等。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 一、作业项目概述 1.作业任务：……。 2.作业地点：……。 3.作业时间：年日时至 年月日时。 4.停电范围：……。 5.作业任务主管部门：××× 6.作业单位：××× 二、作业组织措施 1.车间到位人员 ××× 说明1：按《大庆电业局生产现场领导干
部和管理人员到岗到位规定》执行。 2.作业组织机构 工作负责人：××× 现场安全员：××× 工作班成员（包括外雇人员）：××× 专责监护人：××× 说明2：工作票签发人或工作负责人，根据现场的安全条件、作业范围、工作需要等具体情况，对有触电危险、施工复杂容易发生事故的工作，应增设专责监护人和确定被监护的人员。专责监护人不得兼做其他工作。 监护内容：……。 说明3：明确被监护人员和监护范围。 说明4：作业现场分多个小组工作时，应列出每个小组工作负责人、现场安全员、工作
提升安全风险管理水平增强安全风险管理意识参 考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
提升安全风险管理水平增强安全风险 管理意识参考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 安全发展是铁路科学发展的前提。在安全风险管理过 程中，只有通过强化安全风险防范意识教育，引入安全风 险管理方法，构建安全风险防控体系，才能确保安全生产 持续稳定。为使安全风险管理起到实效，我站开展了以安 全风险管理理念、“三点共识”、“三个重中之重”为重 点的专题大宣讲、大研讨、大整治活动，各岗位结合自身 工作实际，切实把风险责任和风险措施落实到本职岗位 中，不断的提升安全风险管理水平，确保了安全生产持续 稳定，增强了干部职工安全风险管理意识。随着安全风险 管理的不断深入，在实践中我们认识到以下几点： 一、安全风险管理工作的重要性
安全是铁路工作的生命线，是铁路的“饭碗工程”，安全不好是最大的失职，尽管长期以来铁路部门高度重视安全工作，但危机安全生产的问题和隐患仍然不少，安全基础薄弱的状况始终没有得到根本解决。出现这种情况最深层次的原因是部分干部职工特别是一些领导干部安全发展的理念树立得不够牢固，安全工作思路不适应新形势要求。随着路网规模不断扩大、高铁迅速发展、新技术装备大量投入使用的情况下，安全风险问题更加凸显。强化安全风险防范，引入安全风险管理的方法，构建安全风险控制体制势在必行。“安全风险是发生事故的可能性，是铁路运输过程中的客观存在，控制好了，会向正面的方向发展，对安全工作是个加强。控制不好，会向负面的方向发展，可能引发事故。” 木桶理论可谓众所周知，如果把铁路安全比作一个木桶，决定其容水量大小不仅仅取决与其中最短的那块木
整体解决方案系列 作业现场安全风险管控方 案 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-26386作业现场安全风险管控方案Model of safety risk management and control plan at job site 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 一、作业项目概述 1.作业任务:……。 2.作业地点:……。 3.作业时间:年日时至____年__月__日时。 4.停电范围:……。 5.作业任务主管部门:××× 6.作业单位:××× 二、作业组织措施 1.车间到位人员 ××× 说明1:按《大庆电业局生产现场领导干部和管理人员到岗到位规定》执行。 2.作业组织机构
工作负责人:××× 现场安全员:××× 工作班成员(包括外雇人员):××× 专责监护人:××× 说明2:工作票签发人或工作负责人，根据现场的安全条件、作业范围、工作需要等具体情况，对有触电危险、施工复杂容易发生事故的工作，应增设专责监护人和确定被监护的人员。专责监护人不得兼做其他工作。 监护内容:……。 说明3:明确被监护人员和监护范围。 说明4:作业现场分多个小组工作时，应列出每个小组工作负责人、现场安全员、工作班成员、专责监护人及监护内容。如: (1)第一小组 工作负责人:××× 现场安全员:××× 工作班成员(包括外雇人员):××× 专责监护人:×××
监护内容:……。 (2)第二小组 …… 3.作业现场承载力分析 ……。 说明5:要加强生产组织管理，深入开展工区、班组承载力分析，避免因工作安排过于集中导致作业及管理力量不足，确保作业任务始终处在作业力量和管理能力可以控制的范围之内。应包含以下内容:作业组织是否科学，分工是否明确适当;作业管理人员是否具备本岗位必需的执行能力;作业人员身体状态是否良好、是否能承受相应的劳动负荷;作业及管理力量是否充足。 三、作业安全措施 1.安全措施 ……。 说明6:根据作业任务各工序，并结合作业现场实际，以保“电网、人身、设备”为重点，对气象条件、作业环境、作业前准备、误入误碰带电设备、高处坠落、误操作、物体
重大安全风险管控措施 实施工作方案 东宁福运煤业有限责任公司高安煤矿
2017年6月 经危险源辨识与评估工作组确认，我矿共辨识出通风系统、瓦斯、防尘系统等13类共236项危险源。其中重大危险源22项，存在重大安全风险，针对这22项重大安全风险我矿特制定重大安全风险管控措施及具体工作方案如下，各部门负责人及相关人员要严格执行管控措施，尽全力保证各系统安全，避免各类事故的发生。一、通风系统重大安全风险1项：主通风机运行操作。 管控措施：加强对主扇司机的培训，严格执行操作规程；加强主扇的日常保养、维修与检查，确保矿井主扇“双风机、双电源”运行正常；防止主扇出现无计划停电、停风现象，严格执行主扇故障期间的通风应急预案。 管控领导小组：组长：贾宪福 组员：王立国、孙喜存、庄志刚 技术支持：技术室，机电段。 资金保障：安全费用。 二、瓦斯系统重大安全风险1项：瓦斯灾害防治。 管控措施：
1、采取通风措施，防止瓦斯超限： (1)优化矿井通风系统，力求通风系统、通风网络简单，消灭不符合《煤矿安全规程》要求的扩散通风和采空区通风。（如布置独立通风有困难，可实施一次串联通风，但必须制定有关串联通风的安全技术措施，报公司总工程师批准，并严格执行。） (2)采掘工作面要有足够的风量，做到风筒接口严密不漏风，反边符合标准，风筒距掘进工作面的距离符合《煤矿安全规程》规定，密闭和风门严格按标准施工，做到密闭不漏风、风门能自动关闭，风门设置闭锁装置。 (3)提高矿井的有效风量，保证井下各巷道、采掘工作面、硐室皆有足够的风量。 (4)掘进工作面实现“双风机、双电源”和自动切换功能，巷道内安设瓦斯探头，实现风电闭锁和瓦斯电闭锁功能。 (5)掘进巷道贯通前，综合机械化掘进巷道在相距50m前、其他巷道在相距20m前，必须停止一个工作面作业，并且在巷道贯通前要制定安全技术措施，完善通风设施，检查贯通地点的通风及瓦斯情况，并设好警戒，做好调整通风系统的准备工作。 (6)贯通后，必须停止采区内的一切工作，立即调整通风系统，防止风流短路，各用风地点风量分配要合理，无串联风、循环风、采空区通风，风流稳定后，方可恢复工作。 (7)无计划停风停电：①主扇因停电停转时，主扇司机应立即打开防爆门，以利自然通风，并迅速向矿领导、矿调度及通风、安全等部
安全管理编号：YTO-FS-PD538 强化安全风险研判能力筑牢人身安全 防范屏障通用版 In The Production, The Safety And Health Of Workers, The Production And Labor Process And The Various Measures T aken And All Activities Engaged In The Management, So That The Normal Production Activities. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
强化安全风险研判能力筑牢人身安 全防范屏障通用版 使用提示：本安全管理文件可用于在生产中，对保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动实施管理，包含对生产、财物、环境的保护，最终使生产活动正常进行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 ***供电车间深入学习贯彻段《***供电段安全风险管理实施方案及推进计划》文件精神，全面把握安全风险管理的内涵和要求，扎实推进安全风险管理，强化细节和过程控制，不断提高车间安全管理水平。通过强化安全风险防范意识教育，引入安全风险管理方法，构建安全风险防控体系，全力以赴确保安全生产持续稳定。 以供电安全为重点，加强设备、人身安全风险研判和防控能力，围绕规章制度、作业环境、设备特点、职工思想、机具材料等关键确定人身安全风险点，制订并落实管控措施；制订完善现场作业“危险源”管理办法，并明细“危险源”安全控制点；对“危险源”控制点车间做到件件有人审，事事有人盯，处处有人防，时时有人控，确保供电安全风险得到有效控制。 安全风险管理是基于对安全生产规律的科学把握，是在既有安全工作经验的基础上，引入概率论和数理统计来评估和预测风险，通过识别、研判、规避、监控等一系列
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 作业现场安全风险管控方 案(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-6744-90 作业现场安全风险管控方案(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、作业项目概述 1.作业任务：……。 2.作业地点：……。 3.作业时间：年日时至年月日时。 4.停电范围：……。 5.作业任务主管部门：××× 6.作业单位：××× 二、作业组织措施 1.车间到位人员 ××× 说明1：按《大庆电业局生产现场领导干部和管理人员到岗到位规定》执行。 2.作业组织机构
现场安全员：××× 工作班成员（包括外雇人员）：××× 专责监护人：××× 说明2：工作票签发人或工作负责人，根据现场的安全条件、作业范围、工作需要等具体情况，对有触电危险、施工复杂容易发生事故的工作，应增设专责监护人和确定被监护的人员。专责监护人不得兼做其他工作。 监护内容：……。 说明3：明确被监护人员和监护范围。 说明4：作业现场分多个小组工作时，应列出每个小组工作负责人、现场安全员、工作班成员、专责监护人及监护内容。如： （1）第一小组 工作负责人：××× 现场安全员：××× 工作班成员（包括外雇人员）：×××
山西忻州神达台基麻地沟煤业有限公司 重大 安全 风险 管控 专题 会议
神达台基麻地沟煤业有限公司 2017年 6月10日 重大安全风险管控专题会议审核表
时间：2017年6月10日 地点：办公楼四层会议室 主持人：鲁占发 参加人：董事长范金发、生产副矿长徐振荣、总工程师周庆前、安全副矿长朱建国、机电副矿长郭永孝、通风副矿长赵建翔、行政副矿长尹杰、调度指挥中心主任张日军、机电副总陶志清、通风副总李振清、安监科科长李刚、地测科科长郭孝文、机电科科长张瑞华、通风科科长白洁、技术科科长陈新宙、行政综合办主任苗成、综采队队长杨正兵、机掘队队长冯日宏、机运队队长冯利敬 内容：重大安全风险管控措施实施方案专题会议
会议内容： 2017年6月10日，在办公楼四楼会议室，矿长鲁占发组织各分管矿领导以及科室、队组负责人召开了重大安全风险管控措施实施方案专题会议。相关内容如下： 矿长鲁占发组织对我矿18项重大风险（顶板风险4项、机电风险3项、运输风险3项、瓦斯风险2项、通风风险2项、粉尘风险1项、防灭火风险2项，地测风险1项）管控措施逐项进行完善，按照事故类型、分管负责人进行了划分，会上各分管矿领导、分管科室负责人以及责任区队负责人对责任范围内的重大风险管控措施提出了建议，最后由安监科进行了汇总，编制了《麻地沟煤矿重大安全风险清单》。 鲁矿要求： 一、工作要求 2、做好重大安全风险管控措施内容的贯彻学习、指导，督促各相关科室队组开展安全风险分级管控工作。 3、每月由矿长组织召开专题会议，对月度安全风险管控措施落实情况进行分析总结，形成《月度重大安全风险管控措施落实和管控效果检查分析会议纪要》。
提升安全风险管理水平增强安全风险管理意识安全发展是铁路科学发展的前提。在安全风险管理过程中，只有通过强化安全风险防范意识教育，引入安全风险管理方法，构建安全风险防控体系，才能确保安全生产持续稳定。为使安全风险管理起到实效，我站开展了以安全风险管理理念、“三点共识”、“三个重中之重”为重点的专题大宣讲、大研讨、大整治活动，各岗位结合自身工作实际，切实把风险责任和风险措施落实到本职岗位中，不断的提升安全风险管理水平，确保了安全生产持续稳定，增强了干部职工安全风险管理意识。随着安全风险管理的不断深入，在实践中我们认识到以下几点： 一、安全风险管理工作的重要性 安全是铁路工作的生命线，是铁路的“饭碗工程”，安全不好是最大的失职，尽管长期以来铁路部门高度重视安全工作，但危机安全生产的问题和隐患仍然不少，安全基础薄弱的状况始终没有得到根本解决。出现这种情况最深层次的原因是部分干部职工特别是一些领导干部安全发展的理念树立得不够牢固，安全工作思路不适应新形势要求。随着路网规模不断扩大、高铁迅速发展、新技术装备大量投入使用的情况下，安全风险问题更加凸显。强化安全风险防范，引入安全风险管理的方法，构建安全风险控制体制势在必行。“安全风险是发生事
故的可能性，是铁路运输过程中的客观存在，控制好了，会向正面的方向发展，对安全工作是个加强。控制不好，会向负面的方向发展，可能引发事故。” 木桶理论可谓众所周知，如果把铁路安全比作一个木桶，决定其容水量大小不仅仅取决与其中最短的那块木板，即一个木桶能不能容水，能容多少水，除了看最短木板外，还要看两个关键信息：一是这个木桶是否有坚实的底板、底板是否有漏洞；二是木板之间是否存在缝隙。如果木板短些还能使安全生产保持在一定水平但如果底板存在漏洞或者木板之间存在缝隙那我们的安全就只能从零开始了，当前铁路开展的安全风险管理就是发现并预防根除安全管理这个木桶“短板” “底板漏洞”及“木板缝隙”的过程。 安全风险管理是铁路在新形势下强调加强安全过程控制，特别是加强在风险岗位、影响铁路运输安全的作业环节的过程控制的一种管理行为，对可能出现的任何安全风险，要及早发现和预防，不要让它发展成危机，甚至是事故，在铁路工作中推行安全风险管理，就是要把安全风险意识根植于干部职工思想深处，贯穿到运输生产的全过程，从而才能增强干部职工加强安全风险控制的内在动力。 二、安全风险管理本质是人的行为，关键是建立安全风险管理体系 安全工作的目标是什么？至少有两条，一是预防伤亡事故，把事故