2019-黑龙江201X年粮食补贴政策word版本
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黑龙江201X年粮食补贴政策
在国家制定的各项惠农政策中，粮食补贴一向是农民们关注的重中之重。
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关于做好黑龙江省玉米深加工企业收购加工201X年新产玉米补贴工作的
通知
黑粮工联〔201X〕115号
各市(地)、县(市)人民政府，省农垦总局：
为推进玉米收储制度改革，解决农民“卖粮难”，促进我省玉米深加工产业健康发展，依据财政部、国家发改委、国家粮食局、中国农业发展银行《关
于实施东北玉米深加工企业收购加工新产玉米奖补政策的通知》(财建〔201X〕727号)有关规定，省政府决定对省内规模以上玉米深加工企业在规定期限内收购加工省内201X年新产玉米给予补贴。
经省政府同意，现将有关事宜通知如下：
一、补贴对象和标准
(一)补贴对象。
在全省201X年产品销售收入201X万元及以上或具备年加工能力10万吨及以上，生产淀粉类或酒精类玉米深加工企业范围内确定。
纳入补贴范围的企业名单逐级审核公示，接受社会监督。
(二)补贴标准。
2019年度农田建设补助资金 绩效自评报告 一、绩效目标分解下达情况 （一）中央下达预算和绩效目标情况。 为加快推进我市高标准农田建设，巩固和提高粮食生产能力，2019年中央资金下达我市农田建设补助资金预算1.9亿元，绩效目标为建设高标准农田19万亩，每亩补助标准1500元。 （二）省内资金安排、分解下达预算和绩效目标情况 青岛市下发了《关于编报2019年高标准农田建设项目计划和实施方案的通知》（青农字〔2019〕44号），将2019年建设任务及预算分解至区市，其中平度市8万亩、莱西市5万亩、即墨区3万亩、胶州市2万亩及西海岸新区1万亩。 二、绩效目标完成情况分析 （一）资金投入情况分析。 1.项目资金到位情况分析。2019年6月3日，青岛市财政局下发了《关于下达2019年农业生产发展等中央财政农业转移支付资金预算（第二批）的通知》（青财农〔2019〕17号），下达高标准农田建设项目区市农田建设中央补助资金预算1.9亿元。2018年12月20日，青岛市财政局下发了《关于提前下达2019年农业综合开发市本级补助的通知》（青财农发指〔2018〕9号），提前下达2019年高标准农田建设补助资金1.3055亿元,
由区（市）结合项目进度统筹安排使用。 2.项目资金执行情况分析。根据农业农村部《农田建设项目管理办法》（农业农村部令2019年第4号）有关要求，农田建设项目建设期一般为1至2 年。我市高标准农田建设项目都跨年实施，各项目区市2019年度高标准农田建设项目建设期一般至2020年9月完工，项目区市都按照财政部、农业农村部《农田建设补助资金管理办法》（财农〔2019〕46号）相关规定使用资金，农田建设财政资金支付严格按照国库集中支付制度的有关规定执行。 3.项目资金管理情况分析。青岛市农村农村局出台了《青岛市农田建设项目管理办法》（青农规〔2020〕1号），切实加强项目管理和资金监管，把制度建设覆盖到项目操作每一个关键环节。严格执行区市申报、专家评审、事中督导、竣工验收等管理程序，主动公开公示，接受群众监督。项目资金依据项目实施进度，及时结算和足额拨付各项资金，未发现挤占、截留、挪用项目资金问题。 （二）总体绩效目标完成情况分析。 青岛市2019年国家下达高标准农田建设任务为19万亩,共涉及西海岸新区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市五个区（市），项目投资28500万元，中央财政资金19000万元，青岛市本级财政资金9500万元。截至2019年底，全市新建高标准农田32.5万亩（以往年度结转建设任务在当年完成的任务），任务完成率
最新整理粮食补贴资金发放管理办法 为了深化廉政风险防控工作，经乡党政办公会议研究决定：首先把粮食补贴资金发放管理做为切入点，确保粮食补贴惠农政策落到实处，防范挤占、截留、挪用、套取补贴资金等现象发生，特制定本办法： 一、粮食补贴资金发放的基本原则 1、据实补贴的原则。坚持谁种粮就补贴谁，种多少就补多少。 2、按程序发放的原则。坚持做实做细直补工作的每一个环节，使粮食补贴资金及时、足额兑现到种粮农民手中。 3、乡村组干部共同负责的原则。 4、公正、公平、公开的原则。 二、粮食补贴面积的摸底与申报 1、村民小组长到农户收集粮食种植面积，各农户签字认可，造册登记，组长在表册上签字后上报村委会。 2、村委会根据组里上报的面积表册，汇总统计，在村组进行第一次公示，公示时间7天。 3、公示完后，村委会对各组上报的面积抽取50%农户进行核查，确认无误后，表册村支部书记、村会计、驻村干部签字认可后上报乡农业站。 4、农业站对村委会上报的数据、表格进行审核，有重点地每村抽取2至5个组，每组抽取10至15个农户，乡政府统一组织干部进行逐村实地核查，根据核查结果，按比例核减村委会粮食种植面积。 5、乡农业站将各村上报的面积册统一复印后，交各村进行第二次公示，公示时间7天，要求公示到组，乡政府派人对公示内容进行拍照确认。 6、最后，表册农业站长、财政所长、分管农业负责人、乡长签字后上报县农业局审核。 三、粮食补贴资金的发放 1、乡财政所对上报表册进行信息纠错，对农户姓名、身份证号码、银行账号等信息进行认真对照，及时更改到位，避免出现误差。 2、通过“一折通”打卡发放。按质按量打卡，确保直补资金足额及时发放到位。
2020年国家粮食补贴政策内容解读 1、耕地地力保护补贴 2、农机购置补贴 补贴对象为按规定程序购买农业机械、直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。实行自主购机、定额补贴、县级结算、直补 到卡(户)的补贴方式。各省对粮食烘干仓储、深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥机具和秸秆还田离田、残膜回收、 畜禽粪污资源化处理与病死畜禽无害化处理等支持绿色发展的机具 要实行敞开补贴。 3、玉米生产者补贴 在辽宁、吉林、黑龙江省和内蒙古自治区实施。补贴资金采取“一折(卡)通”等形式兑付给玉米生产者。具体补贴范围、补贴依据、补贴标准由各省(自治区)人民政府按照中央要求、结合本地实 际具体确定。鼓励各省(自治区)将补贴资金向优势产区集中。 粮食收购政策发布 一、最低收购价涉及4个品种： ①小麦最低收购价为1.18元/斤(三等); ②早汕稻最低收购价为1.3元/斤(三等); ③中晚汕稻最低收购价为1.36元/斤(三等); ④粳稻最低收购价为1.5元/斤(三等)。 附：2017年粮食最低收购价实行省份和参与企业 实行省份： 包括河北、河南、山东、江苏、湖北、安微六省在内的小麦主产区;早稻主产区，即江西、安徽、湖北、湖南、广西五省。中晚稻主
产区，即辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、四川11省(区)。 参与企业： ②上述省份地方储备粮管理公司(或单位)。 ③北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南等7个主销区省级地方储备粮管理公司(或单位)。 二、鼓励多元市场主体积极参与粮食收购 ①国家将引导各地通过订单收购、加工收购、打造品牌等措施，进一步活跃市场、促进流通。 一、农业支持保护补贴政策(30-230元/亩) 二、农机购置补贴政策 三、马铃薯补贴(每亩补贴100元) 四、耕地轮作休耕试点政策 轮作区(东北冷凉区、北方农牧交错区)补贴标准为150元/亩;休耕区补贴为：河北省黑龙港地下水漏斗区季节性休耕试点每年每亩补助500元，湖南省长株潭重金属污染区全年休耕试点每年每亩补助1300元(含治理费用)，贵州省和云南省两季作物区全年休耕试点每年每亩补助1000元，甘肃省一季作物区全年休耕试点每年每亩补助800元。 五、测土配方施肥补助政策 六、粮棉油高产高效创建 中央财政按照主产省主要粮食作物(水稻、小麦、玉米)创建县补助600万元、其他作物创建县400万元。项目县对运用绿色高产高效技术模式的农户和新型经营组织，在种子、肥料、农药、农膜等物化投入进行补助，具体补助标准由项目县政府制定。 七、农机深松整地作业补助(20-40元/亩之间)
2014年农资归纳直补实施方案 一、补助的基本原则 （一）调集农人开展粮食生产的积极性,进一步完善农资归纳直补方针，顾全大局2014年柴油、化肥等农资价格变化对农人种粮估计增支的影响，鼓舞多产粮、产好粮，促进粮食增产和农人增收。 （二）统筹考虑柴油、化肥等农资价格变化对种粮农人估计增支要素合理分配，有利于农业结构调整，稳固和扩展农业结构调整效果。 （三）安稳补助面积，进步补助规范，完善实现方法。二、补助的规模和目标 依据省粮食直补方针，我县粮食直补及农资归纳直补的补助规模原则上为全县适合栽培粮食的区域（包含国有农场）。补助目标为补助区域规模内的农户。 三、粮食直补及归纳直补的补助规范 我县粮食直补及农资归纳直补的单位补助规范是依据全县粮食直补资金及农资归纳直补资金总额和全县农业税计税面积别离断定的。2014年省分我县直补资金总额为2221万元,其间：粮食直补资金为247万元；农资归纳直补资金为1974万元。依据我县补助面积，断定我县2014年粮食直补规范为11.71元/亩，农资归纳直补规范为93.56元/亩。四、各乡（镇）粮食直补及归纳直补资金总额和补助规范的
断定 （一）粮食直补及农资归纳直补规范一致按县断定的规范履行。 （二）乡（镇）粮食直补资金及农资归纳直补资金总额的断定。依据乡（镇）核定上报的应予补助的土地面积与县断定的补助规范，核算该乡（镇）粮食直补资金及农资归纳直补资金总额。核算公式为： 乡（镇）粮食直补资金总额=县断定的补助规范×该乡（镇）上报的应予补助土地面积。 乡（镇）农资归纳直补资金总额=县断定的补助规范×该乡（镇）上报的应予补助的土地面积。 五、对农户粮食直补及农资归纳直补资金额的断定 （一）种粮农户粮食直补及农资归纳直补资金额，依据该农户应予补助的实践栽培面积和单位面积补助规范核算。农户享用的直补面积依据农村税费变革时核定农业税计税土地面积扣除其间的按规则转为非犁地的土地面积、退耕还林土地面积，再加上新增犁地（包含承揽的团体机动地）的实践栽培面积断定。农户承揽地转租转包的，原则上对承租（包）者进行补助。原承租（包）合同有约好的，尊重农人志愿，按承租（包）合同的约好补助。 农户粮食直补资金额的核算公式为： 种粮农户粮食直补资金额=该户应予补助的实践栽培面积×
粮食直补政策及具体实施方法 为提高农民的种粮积极性，国家从2004年开始对种粮农民实施粮食直补政策，这一政策的实施受到了广大农民的欢迎。对种粮农民实行直接补贴是党和国家的一项利民工程，涉及到千家万户，直接关系到老百姓的切身利益。 对种粮农民直接补贴包括粮食直补和农资综合补贴，我们平时统称“粮食直补”。其中：农资综合补贴是指统筹考虑柴油、化肥等农业生产资料价格变动对农民种粮的增支影响，由政府对种粮农民给予适当补助，以有效保护农民种粮收益，调动农民种粮的积极性，促进粮食增产。 具体的补贴政策要求有： 一、补贴时间： 从2004年开始至今 二、补贴粮食作物的范围及对象： 当年实际种植小麦、玉米、谷子等除薯类作物外的粮食作物。 全县13个乡（镇）、10万余户种粮农户。 三、补贴标准： 单位：元/亩
四、补贴资金的发放程序： 1、农业局负责粮食直补面积的统计、核实。各乡（镇）政府以村为单位，对农户种植的小麦、玉米、谷子及杂粮的亩数进行核实，造册登记，在村务公开栏内公示一周，并对公示内容进行照相存档，上报县农业局一份。公示无异议后，由乡（镇）政府统一汇总上报县农业局和财政局。上报造册登记表要加盖乡（镇）政府、村委会公章，要有乡（镇）长、村委会主任及具体承办人签章。同时，农业局汇总全县粮补面积数据，上报县长、分管县长。 2、财政局负责粮补资金的拨付下发。财政局根据县领导的批示，按时将粮补款拨付县信用联社，并督促其及时下拨各乡（镇）信用社，要求联社每旬报送直补资金发放进度，同时上报市财政局经建科《粮食直补旬报表》。 五、补贴资金的兑付 2004年和2005年我县实行的资金兑现方式为：各乡（镇）财政所在各信用社开设粮食直补专户，由财政局将直补资金直接拨付各乡（镇）粮补专户，种粮农户凭本人身份证、《粮食补贴通知书》到财政所领取种粮直补资金。 2006年我县在对前两年工作分析总结的基础上，找出了存在的主要问题：一是直补资金发放环节过多，手续繁杂，给农民领取造成诸多不便；二是部分资金被挤占、挪用或抵扣了税费，难以落实到农户手中；三是个别乡（镇）和村干部虚报粮食面积、冒领直补资金。针对以上问题，我们改变了兑付方式，由财政所发放直补资金改为信用社直接发放，即农户凭本人身份证或户口本、《直补通知单》直接到信用社领取即可。 2007年根据晋财建（2007）77号《山西省2007年对种粮农民直接补贴实施办法》和晋财建（2007）228号《关于加强对种粮农民补贴资金管理实现全省直补资
2019粮食直补发放时间是什么时候 粮食补贴的发放时间和农作物的成熟时间有直接关系，一般情况下，对于粮食成熟较早的华中地区，发放时间为3到5月份，而对于粮食成熟较晚的华东地区，要等到6月份。目前发放完成的地区有云南的曲靖和吉林的部分地区，其他地区的农民恐怕要再等下，不过确定的是最晚发放时间为6月底。 每到丰收的季节，农民最关心的就是粮食补贴的问题了。农民朋友最近在劳动之余，一定要多关注村里的通知和公告，及时的去查询自己的一卡通账户是否可用，以保证能及时的领到补贴。而粮食直补发放时间是什么时候？我们一起来看看。 一、粮食补贴的发放时间 粮食补贴的发放时间和农作物的成熟时间有直接关系，一般情况下，对于粮食成熟较早的华中地区，发放时间为3到5月份，而对于粮食成熟较晚的华东地区，要等到6月份。目前发放完成的地区有云南的曲靖和吉林的部分地区，其他地区的农民恐怕要再等下，不过确定的是最晚发放时间为6月底。
二、粮食补贴的发放金额 根据相关规定，粮食补贴是农民的耕地面积乘以每亩地的补贴金额。简单地说，农民种植面积越大，补贴就越多。小麦每亩地补贴110元，青贮等每亩地补贴70元，玉米每亩地补贴105元。其他农作物每亩地100元！ 三、、粮食补贴的发放方式 粮食补贴主要采取一卡通和现金两种发放方式。具体的发放方式农民要咨询当地相关部门。 四、粮食补贴对象 现在的粮食补贴对象是土地承包人，包括蔬菜和草地。有不少农民问，粮食补贴到底补给承包人还是耕种人，国家规定，承包权再谁，补贴给谁，当然要是合同中声明给耕地人，那就另说。 五、发放标准变化 农业的发展一直都是广泛被国家重视，就是为了提高农民种地的积极性，所以才有了很多项农业补贴。不过现在，有很多农民工兄弟外出打工家里的土地都闲置了，也就造成了农村土地资源的浪费。今年，对于农村这种耕地被荒废的情况，也是很难领取到粮食补贴的。
国家粮食补贴政策执行中存在的问题及对策建议 自年以来，我国开启了“工业支持农业、城市反哺农村”的“反哺”时代。国家对种田农民陆续出台了粮食直接补贴、水稻良种补贴、农资综合直补等一系列补贴政策，且补贴项目不断增多，补贴资金规模越来越大。对此，孝南区探索推行了归口整合发放模式，较好的落实了补贴政策，激发了农民的种田积极性,增加了农民的收入，促进了农业增产和农民增收。但在具体执行过程中，还存在一些不容忽视的问题，应采取有效措施加以改进和完善。 一、主要问题 （一）补贴政策政出多门，补贴依据不统一 自年开始，国家陆续出台了粮食直补、农资综合直补和水稻、油菜、小麦、玉米、棉花五项良种补贴政策，我们在执行的过程中发现，补贴政策出台的部门较多，从湖北省出台政策的文号看，有省政府发文、有省财政商贸处发文、有财政厅农业处发文、有省农业厅种植业处发文、有省农业厅计财处发文等等。三大类补贴政策规定的补贴依据也不统一，有的按当年农户实际种植面积发放（即各项良种补贴），有的按上年农户实际种植面积发放（即粮食直补和综合直补），且相关发放管理政策中的具体规定缺乏连续性和稳定性。 一是从粮食直补和综合直补政策看：年湖北省政府《关于对种粮农民实行直接补贴有关问题的补充通知》（鄂政电[]号）规定，“粮食直接补贴政策必须坚持以计税面积或计税常产为基础，以粮食实际种植面积为依据。” 自年以来，湖北省每年出台《粮食直补和农资综合直补工作的实施意见》规定，粮食直补和农资综合直补“以农户上年度粮食实际种植面积”为发放依据，回避了年指出的“以计税面积或计税常产为基础”这一要求。 二是从水稻良种补贴政策来看：省财政厅、农业厅、监察厅于年出台至年月日废止的《湖北省水稻良种补贴资金管理暂行办法》（鄂农财发[]号）规定，水稻良种补贴以农户当年实际种植面积为补贴依据，并特别指出“双季产区核定的中稻、晚稻种植面积之和不得超过计税面积中的水田面积，中稻产区上报的中稻种植面积不得超过计税面积中的水田面积。” 但《湖北省年农作物良种补贴项目实施方案》（鄂农计发[]号）规定，按“实际种植面积全部补贴”。年月，省财政厅、农业厅出台的《湖北省农作物良种补贴资金管理实施细则》（鄂财农发[]号）规定，水稻良种补贴按照“实际种植面积核实”。回避了此前政策规定的“中稻和晚稻之和不得超过计税水田面积”的要求。 三是从油菜良种补贴政策来看：年省农业厅、财政厅关于印发《年油菜良种补贴项目实施方案》（鄂农种发〔〕号）及年月出台的《年度油菜良种补贴项目实施方案》（鄂农种发[]号），均规定“按照符合补贴范围的油菜实际种植面积对农民进行直接补贴”，且特别强调：“上年种小麦的地块上改种油菜的不享受补贴；为确保项目相对集中，边角地、新开荒地种植的油菜不享受补贴。” 但年月，《湖北省农作物良种补贴资金管理实施细则》（鄂财农发[]号）规定，油菜良种补贴按“实际种植面积核实”，回避了以前政策中规定的不得享受补贴的两种情形。 四是从小麦玉米棉花良种补贴政策看：《湖北省年农作物良种补贴项目实施方案》（鄂农计发[]）规定，这三项良种补贴均按照当年农户“实际种植面积全部补贴”。年月出台的《湖北省农作物良种补贴资金管理实施细则》（鄂财农发[]号）规定，这三项良种补贴按照“实际种植面积核实”。
2020种田大户补贴政策以及补贴的标准 一、一般补贴。 国家今年把种粮直补、农资综合、良种补贴进行整合，作为农业支持保护补贴统一发放，平均补贴资金在120元/亩左右。 二、规模经营补贴。 针对从事粮食规模经营的合作社、大户和家庭农场，全国各地的补贴标准不同，一般在40-80元/亩之间。 三、农机补贴。 2015年农机补贴申报对象是农民、合作社和家庭农场，一般农机单机补贴额最高5万元，100马力以上大型拖拉机等最高15万元…… 四、中央财政现代农业生产发展项目 补助对象：农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等 资金申报额度(以江苏省为例)： 对农民专业合作组织、家庭农场、专业大户承担，并且直接受益的项目，省以上财政按不超过生产设施建设及专业化服务总投入的1/3给予补助，资金直补农户或农民专业合作组织;对龙头企业承担的项目，省以上财政按不超过企业总投入的20%给予奖励。对生产基地路、桥、水、电等公共基础设施建设环节，以财政投入为主。实施优质稻米产业的地区，中央财政资金补助不低于300万元。 五、粮棉油高产创建 农业高产创建是农业部从2008年起实施的一项稳定发展粮棉油糖生产的重要举措，集中支持水稻、小麦、玉米、油菜、马铃薯5大作物。
项目申报要求：土地一万亩以上，鼓励支持整市(地)、整县(市)、整乡(镇)整建制申报。 项目资金额度：原则上每个粮棉油糖高产创建万亩示范片安排补助资金16万元，各地可根据实际情况，适当调整补助标准。 提示：该项目要求10000亩起报，东北、内蒙和新疆的合作社可以重点看一下，其他地区合作社可以联合申报。 六、农业综合开发一般产业化经营项目 扶持范围为：农产品、经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地，农产品加工、储藏保鲜、产地批发市场等流通设施。 资金补助对象：农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等。 资金额度：龙头企业项目中央财政补助资金规模为100万元至 300万元;农民专业合作社项目中央财政补助资金规模为50万元至150万元。 七、高标准农田建设项目 高标准农田建设内容包括土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电和其他等工程内容。 支持对象：国有农场、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、股份合作社以及专业大户、家庭农场等各类农业经营主体。 支持方式：贴息、补助和贷款，其中补助全国标准平均为每亩1500元，个别地区，如湖南，平均每亩2500元至3000元农民种地 补贴政策百科。 村的基本农田补贴只要是种地的农民都可以享受到，按照一亩地多少钱的标准来执行，这也就意味着农户家里的田地越多获得的基 本农田补贴越多。不过每个地方经济发展不一样，指定的补贴标准 也不太一样。一般的地区按照50元/亩的标准进行补贴，而一些发 达地区的补贴标准高达180元/亩。
20XX年乡镇财政所开展粮食直补工作总结 乡镇财政所开展粮食直补工作总结 粮食直补工作是关系到农民的切身利益，关系到广大农民种粮的积极性，关系到国家粮食安全的一项重要工作。对于这项利国利民，意义深远的工作，我镇党委、政府高度重视，精心组织，周密部署，狠抓落实，顺利完成了粮食直补的任务，并取得了一定成绩。 一、粮食直补工作的开展情况 （一）根据要求，精心准备 根据全县粮食直补工作部署，结合我镇实际，为做好对粮种农民直接补贴工作，促进粮食生产，保证粮食安全。经镇政府研究决定，特成立了我镇粮种农民直接补贴工作领导小组。领导小组成立后，为切实做好我镇两补工作，确保补贴政策落实到位，制定了直补实施办法。 （二）大力宣传，确保落实 粮食直补工作开始后，我镇特意加大了宣传力度，通过发放传单、印发资料、办理板报等多种形式、多种方位的宣传，使直补政策深入人心，确保广大群众对粮食直补政策有深入、详细的了解认知。 （三）确定对象，公开透明 我镇严格按照县财政局制定的直补实施办法确定补贴范围、补贴标准及补贴对象。18年核定粮食直补面积34474.31亩，兑现资金592268.65元，第一批综合直补兑现4027633.64元，第二批综合直补兑现915982.42元，发放玉米良种补贴115000元，发放水稻良种补贴379428元。 （四）严格落实，确保实效 通过对此项工作的开展，我镇进一步健全完了补贴资金的专户管理、财政公开、村级公示、补贴旬报、档案管理等规章制度，切实加强了我镇的补贴资金监管，确保了补贴资金尽快直接兑付到种粮农民手中，确无截留、挤占、挪用补贴资金现象的发生。群众满意度为100%。 二、对未来工作开展的建议 （一）落实人员，强化监督。我镇粮食直补面积广，涉及人口多，工作难度大，为确保有效开展粮食直补工作，建议上级配备专人负责此项工作。 1 / 2
2020年最新的粮食补贴都有哪些 1.粮食直补。小麦为70元/亩，玉米为32元/亩。 2.农资综合补贴。小麦为60元/亩、玉米为55元/亩;遇中央调 整农资综合补贴政策，将随时上调补贴标准。 这次北京市出台农业粮食生产的补贴政策共分10项，政策规定 追加农资综合直补资金4000万元，全年粮食直补资金达到2.7亿元。2008年调整小麦和玉米农资综合补贴标准，统一定为每亩40元， 小麦和玉米种植补贴分别为每亩50元和每亩20元，两者的良种补 贴分别为每亩20元和每亩12元，综合起来，2008年种植小麦和玉 米两茬农作物的农户每亩的粮食补贴能达到182元。 2008年北京市执行国家粮食最低收购价格，白小麦每斤的最低 收购价格比上年提高5分钱，达到0.77元，另外，红小麦和混合麦 最低收购价比上年提高3分钱，达到0.72元。 另外，2008年北京市首次增加农作物生态补贴资金5500万元， 奖励北京市农户种植小麦、牧草等越冬农作物。农委相关负责人说，鼓励农民种植这两类作物，可以减少冬、春季裸露农田的面积，抑 制粉尘净化环境，具体的补贴标准小麦为每亩40元，牧草每亩35元。 2008年，北京市还将安排1.088亿元资金，重点建设150处农 村雨洪水利用工程，新发展节水灌溉区和再生水灌溉区各10万亩等 工程建设;安排8000万元资金用于“菜篮子”工程建设;安排5000 万元资金重点支持市级动物疾病预防和控制中心和分步支持区县防 疫设施建设;增加市级农业保险保费补贴3500万元，扩大政策性农 业保险覆盖面;为农民小额信贷贴息补助安排1000万元资金;投入3000万元用于农产品加工龙头企业贷款贴息;在土地质量建设和农 产品市场开拓方面将投入4500万元资金等。
2019年柳河县农业支持保护补贴粮食适度规模经营项目实施方案 按照吉林省农业农村厅、吉林省财政厅《关于印发<吉林省中央农业生产发展资适度规模经营资金实施细则（试行）>的通知》(吉财粮[2019]434号)文件要求,围绕实施乡村振兴战略,推动农业适度规模经营发展,积极培育新型农业经营主体,以农业供给侧改革为主线,以粮食适度规模经营为依托,加快构建现代农业产业体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。结合实际,制定本方案。 一、基本原则 通过政策资金扶持,加快培育新型经营主体,积极发展多种形式的粮食、特色产业适度规模经营,推动农业生产进入规模化、产业化、社会化高质量发展阶段,为实现我县农业现代化和打赢脱贫攻坚战提供有力支撑保障。 二、扶持对象 支持农民合作社、家庭农场、种养大户、农业社会化服务组织、小微农业企业、国有农垦农场等,具有一定的生产经营能力,可提供有效持续服务的农业适度规模经营主体。粮食适度规模经营面积为200亩（包括200亩）以上；农业适度规模经营主体必须在农业或相关部门备案，或在工商部门注册，注册时间为2018年12月31日前。 三、项目扶持及资金分配方式 (一)扶持方式和标准
项目扶持采取贷款贴息、先服务后补助、政府购买农业社会化服务等方式进行。 1.贷款贴息。农业适度规模经营主体用于生产经营投入而发生的贷款利息给予50%的贴息,贴息时限为2018年1月1日-2018年12月31日。贴息应是会计年度内的新增贷款且按期足额偿还的贷款利息，贷款上限不超过1000万元。补助最高金额不超过30万元。 2.先服务后补助。对适度规模经营主体开展的重大农技推广与服务，采取“先服务后补助”的方式给予支持。补助方向、内容、标准由县农业农村局会同财政局共同确定。 3.政府购买服务。在土地托管服务、病虫害统防统治、农业废弃物资源化利用、农业面源污染防治、农村粪污废弃物处理等方面，采取政府购买服务等方式支持符合条件的农业适度规模经营主体开展公益性服务。 已上获得相关扶持的不得重复申报扶持。 （二）资金使用方式 2019年农业支持保护补贴粮食适度规模经营资金总额为808万元。 1.优先兑付贷款贴息资金和先服务后补助资金 2.剩余资金用于政府购买服务。 四、项目实施具体内容 （一）贷款贴息 1.项目申报。乡(镇)政府、街道办事处按照方案要求,对辖区内新型经营主体经济发展规模情况进行调查摸底,筛
粮食补贴资金发放管理办法-制度大全 粮食补贴资金发放管理办法之相关制度和职责，为了深化廉政风险防控工作,经乡党政办公会议研究决定:首先把粮食补贴资金发放管理做为切入点,确保粮食补贴惠农政策落到实处,防范挤占、截留、挪用、套取补贴资金等现象发生,特制定本办法:一... 为了深化廉政风险防控工作,经乡党政办公会议研究决定:首先把粮食补贴资金发放管理做为切入点,确保粮食补贴惠农政策落到实处,防范挤占、截留、挪用、套取补贴资金等现象发生,特制定本办法: 一、粮食补贴资金发放的基本原则 1、据实补贴的原则。坚持谁种粮就补贴谁,种多少就补多少。 2、按程序发放的原则。坚持做实做细直补工作的每一个环节,使粮食补贴资金及时、足额兑现到种粮农民手中。 3、乡村组干部共同负责的原则。 4、公正、公平、公开的原则。 二、粮食补贴面积的摸底与申报 1、村民小组长到农户收集粮食种植面积,各农户签字认可,造册登记,组长在表册上签字后上报村委会。 2、村委会根据组里上报的面积表册,汇总统计,在村组进行第一次公示,公示时间7天。 3、公示完后,村委会对各组上报的面积抽取50%农户进行核查,确认无误后,表册由村支部书记、村会计、驻村干部签字认可后上报乡农业站。 4、农业站对村委会上报的数据、表格进行审核,有重点地每村抽取2至5个组,每组抽取10至15个农户,由乡政府统一组织干部进行逐村实地核查,根据核查结果,按比例核减村委会粮食种植面积。 5、乡农业站将各村上报的面积册统一复印后,交各村进行第二次公示,公示时间7天,要求公示到组,乡政府派人对公示内容进行拍照确认。 6、最后,表册由农业站长、财政所长、分管农业负责人、乡长签字后上报县农业局审核。 三、粮食补贴资金的发放 1、乡财政所对上报表册进行信息纠错,对农户姓名、身份证号码、银行账号等信息进行认真对照,及时更改到位,避免出现误差。 2、通过“一折通”打卡发放。按质按量打卡,确保直补资金足额及时发放到位。 四、粮食补贴资金管理发放责任 1、因工作原因,导致粮食补贴资金延缓发放,造成较大影响的,由乡党委、政府主要领导对责任人警示谈话并责令其限期改正。 2、因工作责任心不强,导致补贴面积不实、数据不真,引起群众不满的,除责令表册重新返工外,给予全乡通报批评。 3、凡挤占、截留、挪用、套取粮食补贴资金的单位和个人,除依法追回已经拨付的补贴资金外,当年的农业农村工作一票否决,乡党委、乡纪委还将从严查处,对相关责任人给予党纪政纪处分。 4、凡在粮食补贴资金管理发放中,出现重大问题,引起群众上访、集访的,高靠一等从严追究有关责任人的责任。
关于做好2019年粮食生产工作的通知 （征求意见稿） 各乡镇(街道)人民政府(办事处)、县政府直属各单位：为进一步稳定和发展粮食生产，提高粮食战略产业自给能力，保障粮食安全和农民增收，促进生态修复，经县政府同意，现就做好我县2019年粮食生产工作通知如下： 一、总体要求 以2019年中央一号文件为指导，贯彻落实浙江省农业农村厅、浙江省粮食和物资储备局、浙江省财政厅、浙江省林业局《关于促进粮油产业稳定发展的意见》（浙农计发〔2019〕14号）、丽水市农业农村局、丽水市发展和改革委员会、丽水市财政局《关于做好2019年粮食生产工作的通知》（丽政发〔2019〕26号）的要求，全面落实国家粮食安全战略，围绕守住粮食生产能力不降低这条底线，遵循农业“产业绿色化、绿色产业化”的原则，以绿色生态和可持续发展为导向，以发展粮食适度规模经营和社会化服务为重点，以科技创新、经营创新为动力，推动粮食产业转型升级和可持续发展。 二、强化落实各项粮食生产扶持政策 1、落实粮食规模种植扶持政策 落实稻麦规模种植扶持政策。以提升产能、扩面增产、提质增效、农民增收为目标，以绿色生态和可持续发展为导向，以科技进步和机制创新为动力，以发展适度规模经营和培育新型经营主体为重点，提升全程机械化作业和社会化服务能力，通过政府推动、政
策拉动、流转驱动、示范带动、服务促动等措施，坚持“谁种补谁、适度规模经营”的政策导向，稳定完善“大户用直补、散户补服务”的扶持政策，提高政策激励效应。现根据我县实际情况，制定扶持政策如下：对全年水稻、大小麦复种面积达到20亩（含）以上的种粮大户、家庭农场等粮食生产适度规模经营主体，给予每亩280元的补助；对为散户提供水稻机械化育供秧的粮食生产专业化服务组织，给予每亩50元“以奖代补”补助；对为散户提供水稻机械化插秧的粮食生产专业化服务组织，给予每亩50元“以奖代补”补助；对为散户提供病虫害统防统治等服务，服务面积达到100亩以上的粮食生产专业化服务组织给予每亩50元“以奖代补”补助；对美丽业态建设以村为单位连片种植油菜等其他作物50亩以上的农户，给予每亩300元的补助；对以村为单位连片种植荷花、茭白等水生作物20亩以上的农户，给予每亩300元的补助。 2、继续实施旱粮生产直补政策。 积极扶持培育旱粮生产规模经营主体，扎实开展旱粮生产示范基地创建，加快推进旱粮生产区域化、规模化、特色化、产业化、效益化发展。加大力度扶持林下经济间作套种旱粮和产前、产中、产后全产业链发展，拓展旱粮发展空间。 对经乡镇（街道）政府（办事处）申报，农业部门认定的在旱粮生产基地(连片30亩以上)内种植大豆、马铃薯、蚕(豌)豆、杂豆、高粱、荞麦、番薯、玉米和山稻等旱粮作物的种植者，按种植旱粮的土地面积给予每亩150元的直接补贴；对在果园、桑园和幼疏林地间作套种同一旱粮作物30亩以上且套种面积比例
2020年粮食补贴最新政策的解读 我国是粮食生产和消费大国，历来把粮食安全放在十分重要的地位。从2016年开始，国家进行三项补贴调整，传统的粮补改为农业支持保护补贴，并且每年补贴资金的投入额度不断增加。那2020年粮食补贴最新政策，哪些人享受不到补贴，农业支持保护补贴补给谁?下面，我们一起来 我国是粮食生产和消费大国，历来把粮食安全放在十分重要的地位。从2016年开始，国家进行三项补贴调整，传统的粮补改为农业支持保护补贴，并且每年补贴资金的投入额度不断增加。那2020年粮食补贴最新政策，哪些人享受不到补贴，农业支持保护补贴补给谁?下面，我们一起来看看吧。 一、2020年粮食补贴最新政策的原文解读哪些人享受不到补贴? 2020年即将到来，新的一年粮食补贴政策会有怎样的调整? 农业支持保护补贴补给谁? 农业支持保护补贴分为两项:耕地地力保护补贴和粮食适度规模经营补贴。 耕地地力保护补贴的发放对象是所有拥有耕地承包权的种地农民，补贴金额与耕地面积挂钩，耕地面积的计算方法全国范围并不一样。 有的地区按照确权面积计算，有的地区按照实际耕种面积计算，有的地区按照二轮耕地承包面积计算，还有的地区按照计税耕地面积计算，今后的倾向是补贴实际种植者，也就是按照实际种植面积计算。 具体的计算面积还需要根据各省市的通知来看。 根据《农业支持保护补贴资金管理办法》，粮食规模适度经营补贴，补贴对象为粮食适度规模生产经营者，重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等新型经营主体和新型服务主体倾斜。 该补贴是有门槛的，种植面积需要达到一定要求才能申请，每个地区的面积要求不一样。 二、哪些农民享受不到耕地地力保护补贴? 1.长期耕地撂荒的农民; 2.地力降低，破坏耕地的农民; 3.改变土地用途的农民，将耕地作为畜牧养殖场，或者转为设施农业用地等都不能享受补贴;
粮食最低收购价政策执行调研报告 粮食最低收购价政策执行存在的几个问题 国家为了稳定和发展粮食生产，保护农民种粮利益，从20**年起在部分粮食主产省实行粮食最低价收购政策，最低价粮拍卖随之产生。经过几年的实践证明，最低价粮收购政策对稳定和促进粮食生产，保护种粮农民利益，稳定粮食市场价格，保障国家粮食安全起了积极的作用。最低价粮拍卖为购粮客户提供了一个公开、公平、公正的交易平台。但是，最低价粮收购政策在执行过程中也存在一些问题，值得引起高度重视。 一、收购环节：收购质量难保证，收购费用较低。 托市收购（最低价收购）不同于一般的市场收购。托市收购是按照“有利于保护农民利益，有利于粮食安全储存，有利于监管，有利于粮食销售”的原则执行。有收购主体资格的企业在收购时必须公开收购价格，公开质量标准，不得压级压价，满足农民售余粮的要求，同时又要坚持质量标准。但近年随着托市政策的连续出台，农民的质量意识也逐渐淡薄，特别是联合收割机推广使用后，田间初步整晒，除杂基本上简化，给粮食管理工作增加了压力，带来了难度。 为方便农民售粮，20**年湖南大面积增加了委托收储库点和延伸库点，以益阳市为例，20**年收购库点比上年增加60%。托市粮作为临时性国家储备粮，有收购资格主体的企业，为了获得一笔可以维系企业生存的管理费用，在收购季节都想最大限度掌握粮源，从而对收
购市场形成竞争态势。最低收购价预案启动后，稻谷最低收购价价格底数是固定的（1400元/吨），由于托市企业都敞开收购，掌握了粮源的个体粮商生意火爆，待价而沽，企业在收购环节实际支付的收购费用高于核定的50元/吨，无利润可谈。 二、储存环节：正常损耗无补贴，保管费用较低。 最低收购价收购的粮食，粮权是国家的，托市收购企业无粮食经营权和所有权。企业托市收购赚的是国家50元/吨的收购费用和70元/吨的保管费用。粮食入库后由中储粮系统和农发行联合检查，质量、数量合格后才能验收入库。为争取微薄的保管费用补贴，企业自上至下都是高度重视库存管理工作，基本上都是严格按照有关管理办法来履行存储合同，以确保储粮的数量真实、质量完好、储存安全。但是粮食在储存过程中的正常损耗如水分减量、保管自然损耗等，得不到额外补偿，全部由企业负担。 再者，临时存储的最低价粮由国家组织拍卖，承储企业难保管1年以上。由于保管费是按实际保管月份拨付的，剔除粮食保管过程中的正常损耗、人员工资后，国家给的保管费用已所剩无几了。 三、拍卖出库环节 最低价粮食的销售是由国家有关部门根据市场情况择机销售，实行公开拍卖，单位核算，盈利上缴中央财政，差价亏损由中央财政负担。中国储备粮管理总公司作为卖方，采取现场和网上同时竞价的方式，按照“公开、公平、公正”的原则组织竞价销售。在拍卖出库过程中主要存在以下两个问题：
2017年农业补贴政策 2017年有哪些农业补贴政策?农业补贴是“三农”政策的重要组成部分，当前的农业补贴主要有农业支持保护补贴、农机补贴和耕地轮作休耕补贴。 1.农业支持保护补贴政策 2016年4月，农业部发布《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作》的通知，2016年起，在全国全面推开农业“三项补贴”改革，即将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。此次三项补贴改革，是在2015年5月改革试点基础上的全面推进。 此次改革后，80%的农资综合补贴存量资金，加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，将用于耕地地力保护。两部门明确，这部分资金的补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民;对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。 改革后，20%的农资综合补贴存量资金，加上种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金，统筹用于支持粮食适度规模经营。 2.农机购置补贴政策 2015年1月，《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》出台，农机购置补贴政策在全国所有农牧业县(场)范围内实施，补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织，补贴机具种类为1 1大类43个小类137个品目，各省可结合实际从中确定具体补贴机具种类。 农机购置补贴政策实施方式实行自主购机、县级结算、直补到卡(户)，补贴标准由省级农机化主管部门按规定确定，不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。一般机具的中央财政资金单机补贴额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25 万元;大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元;大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元。 3.耕地轮作休耕补贴政策 2016年6月《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》出台，提出今后5年轮作休耕试点的思路原则、目标任务、技术路径、重点区域、补助标准和保障措施。对于轮作，重点在“镰刀弯”地区开展试点，探索建立粮豆、粮油、粮饲等轮作制度。对于休耕，选择地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区，探索建立季节性、年度性休耕模式，促进资源永续利用和农业持续发展。
惠农补贴一折通发放工作的调查与思考 惠农补贴“一折通”发放工作的调查与思考 沙洋县惠农补贴资金通过“一折通”发放7年来，具体实施情况如何？今后工作中如何更好的应用？3月份以来，笔者对沙洋县惠农补贴资金“一折通”发放工作进行了专项调查，走访了财政、民政、信用联社等部门，抽样走访了140户农户。对“一折通”发放工作的兴起形成、操作流程等进行了了解，对存在的利、弊做了浅显的分析。 一、“一折通”的兴起及流程 近年来，党中央对“三农”问题非常重视，惠农补贴资金在额度和项目上逐年增加。20**年，沙洋县执行国家售粮差价补贴，实行现金发放。在发放过程中存在资金安全无保障、发放手续繁琐、发放持续时间长等诸多问题。20**年在总结了前一年补贴工作经验后，财政局主动和县信用联社协商为每个农户开设“惠农补贴专用存折”账户（后更名为“一折通”存折）。由各镇商贸专管员将农户姓名、账号、补贴金额核对准确后，将数据制作成电子表格，到信用联社批量直达到农户“一折通”账户。当年，粮食直补和良种补贴资金全部通过“一折通”发放到农户手中。此后，多数惠农补贴资金选择使用“一折通”发放。截止20**年，全县通过“一折通”存折发放的有粮食直补、退耕还林补贴、汽车下乡补贴等18项惠农补贴资金，每年通过“一折通”发放惠农资金达2.7亿元。 二、“一折通”发放的优点
由于沙洋县惠农补贴“一折通”发放工作成效显著，现已在全省推广，利用“一折通”存折发放惠农补贴资金的好处在于： （一）减少资金发放环节，确保资金安全。利用“一折通”账户由县级直达的方法，不再将资金拨付到镇，资金由专户直接发放到农户存折上，避免截留挪用的发生，保证补贴资金能及时足额地发放到户。（二）减少惠农资金发放成本。20**年现金发放粮食补贴时，打印《农户领款表》和《农户补贴明细表》、工作人员下乡差旅费等成本，平均每一个农户需要1元钱，全县用于发放粮食补贴的各项支出高达10余万元。由于利用“一折通”发放补贴资金只需要打印一份纸质表存档备查，与现金发放相比，减少了印制《资金发放表》、下乡发放差旅费等支出，全县通过“一折通”发放补贴资金成本不超过1万元。 （三）便于操作，发放工作简便。按上级要求粮食补贴资金必需一分不差地发放到户，如果用现金发放很难做到，而且在发放过程中“找零”情况普遍，少给一毛钱，有些老百姓也会有意见，不利于社会和谐。改为“一折通”发放粮补资金，每笔钱可以精确到“分”发放到农户手里。资金发放与镇、村干部没有关系，也不会产生矛盾，有利于改善干群关系，有利于和谐社会的建设。沙洋县农民刘长清说：“这个存折可是个‘聚宝盆’，国家所有的惠农资金都直达在这个‘一折通’上，要存要取，自己做主，方便多了！”在这“存”、“取”之间，让党中央的惠农政策实实在在落到了实处，让农民朋友真真切切感受到了党的关怀。
试析我国粮食补贴政策体系 摘要:我国相继出台以帮助农民增收为目的的对农业的扶持政策。但我国在粮食政策调整中，仍应建立以直接补贴为主, 价格支持为辅的农业补贴体系。 关键词:粮食安全直接补贴价格支持 “民以食为天”，自古以来，历朝历代的君主都会进行基本的屯粮以此来应对突发情况，屯粮的多少不仅为了简单的解决温饱，也成为了国力的判断标准之一，在这一点上，国内国外都是一样的。但是随着改革开放经济建设的热潮使得工业、第三产业成为了发展主体，农业这一块发展相对停滞，有的地方为工业发展甚至以牺牲农业为代价。从2002年来，农民问题又再次成为中央主要关注问题，应该说我国开始进入了一种工业反哺农业的阶段，以达到各项产业发展速度相对均衡的发展事态。 就中央一号文件来说，基本每一年都会将帮助农民增收放入来年的议程当中。这是一种方向，也只有在了解了这种政策的指导性方向才能更好地指导农民创收。粮食补贴政策的实施过程所经历的环节很多，具体的细致分析将在后文中讨论。但在这些政策被讨论之前我们必须详细分析相对单纯的规章背后所隐藏的精神。 一、粮食补贴政策的目标 粮食补贴政策，简单的说就是国家以省委单位，对各个省市区县
的农民实施的帮助农民增收致富的政策规章。粮食补贴政策的目标是什么？中央下达的文件没有给予明确的做答，以文件的形式来看，似乎中央的意思很明显——帮助农民增收。但如果只是单纯的增收那么似乎国家所下达的最低价收购政策和农业保险补贴政策就显得过于多余（有学者认为这两项政策不属于粮食补贴政策，但我们认为此处也应该归类进去，原因将在后文阐述），我们体会一下政策的体系分类就可以发现粮食补贴政策的具体包含环节。直接补贴，良种补贴这两项政策是为了直接从经济上帮助农民；农资综合补贴，农机具综合补贴这两项是以改善生产资料为目的的间接性帮助措施，而最低收购价和农业保险补贴政策两类政策的界定上就有些问题。 所以说，农民增收只是简单的表象上的目标层次，其实质的目标是以粮食安全为中心的促进增收。或者说政策的精神方向是粮食安全。以上所提到的六大类粮食补贴政策是根据粮食安全为中心目的下达的，从国家的角度来体会的话，国家的直接间接补贴都是可以解读为提高农业作业能力为目标，以产出更高品质的粮食，避免农粮的质量低劣。如果以此目标来看的话最低收购价和农业保险补贴也就可以看出政府为了使农民在成产成本提高和灾害发生情况下也不至于降低粮食质量的方法。唯一还存在疑惑的就只有直接补贴政策，但换个思维角度，如果政府以增加农民收入来帮助农民更广泛地种植农作物以帮助农民遴选更为适合种植发展的品种，以此理解，一定意义上也帮助提高了粮食安全。 二、欧美农业补贴政策分析