中国——统一的多民族国家
我国宪法序言规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。”总纲第4条又规定：“各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。”这些规定充分的表明我国的国家结构形式是单一制。
通过对教材这一节的学习。我认识到了我国单一制国家的必要性。
那么，我就先从单一制这一概念说起。单一制的国家就是以普通行政单位或者自治单位所组成的统一国家。在单一制的国家中，全国只有一个宪法和一个中央政权；各行政单位或者自治单位都受中央的统一领导，而且不论中央与地方的分权达到何种程度，地方的权力均由中央以宪法和法律加以规定。
下面就我国实际分析如下：根据我国宪法规定，全国人民代表大会是最高权力机关，国务院即中央人民政府是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。全国地方各级人民政府都直辖于中央人民政府，接受其统一领导。民族区域自治地方是中华人民共和国不可分割的一部分。在民族区域自治地方设立的民族自治机关是地方国家机关，除行使一般地方国家机关的职权外，还享有广泛的自治权。我国的国家结构是由普通的行政区域单位和民族区域自治地方共同
组成的单一制形式。
因此，可以准确的说中国是单一制的统一多民族国家，这充分的反映了我国各族人民的共同愿望。这一国家结构形式，是由中国共产党根据马克思列宁主义关于民族问题和无产阶级专政的国家结构的理论为依据，结合我国的实际情况制定的。
除上述的理论因素之外，还有很多其他因素有利的证明只有采取单一的国家结构形式才更有助于我国的建设。
从历史因素上看。也就是掌握政权阶级多汉族与中国境内其他少数民族的关系的认识问题。尽管我国从秦代开始就是集中制的国家，民族之间还是存在矛盾的。汉族在社会生活中占据着主导作用，而其他的少数民族的地位稍显薄弱。但是我们应该认清时代的主流，便是合作。例如，在抗日战争爆发以前，中国共产党的重要文献或者将“中华民族”等同于汉族，因而将中国境内各少数民族排除在中华民族之外；或者将“中华民族”视同“中国境内各民族”进而将中国境内各少数民族视作中国各民族大家庭中的成员。抗日战争中，各民族所面临的共同的生存威胁和共御外侮、保卫国家的共同的斗争经历，使各民族空前地团结在一起，并结合成一个统一的现代民族——中华民族，中国境内各民族都是中华民族的组成部分。中国共产党及时洞察了这一现象，进而获得了对“中华民族”这一概念的全新的认识和理解，因而在中国共产党及其领导的抗日政府的文献中，“中华民族”已不仅指汉族，还包括满、蒙、回、藏、苗、瑶等民族。“这种新的认识和解释不仅构成…中国境内各民族联合建立统一国家?这一主张的逻辑前提，
而且构成革命获得胜利后建立单一制的统一的共和国这一决策的主要的理论依据。” 历史证明了各民族之间只有统一和平相处，才能共同创造出中华人民共和国的辉煌。
从民族状况以及人口分布上来看。在中国，汉族人口占全国人口的绝对多数，并在与其他少数民族的共同生活经历中成为统一国族(中华民族)的核心力量；同时，中国境内的少数民族只集中分布于局部地区，因而在很大程度上缺乏地域基础这一民族因素是对国家结构形式产生影响的重要中介。中国在历史上就是一个统一的国家的事实，加之中国现实的民族状况，一方面从根本上否定了中国实行以民族为基础的联邦制的可行性与必要性，另一方面却为通过民族区域自治解决中国民族问题、巩固国家统一提供了广阔的空间。
因此说我国实行单一制的国家结构形式就是由我国的具体历史条件和民族状况决定的，是全国各民族人民的共同愿望。我国是世界上历史最悠久的国家之一，国内各民族共同创造了中华民族的文明历史。实行单一制的国家结构形式是我国历史发展的必然趋势，是全国各族人民长期奋斗的结果，同时也是我国实现社会主义现代化建设的需要。
沿着中国共产党选择的正确道路走下去，中华民族腾飞指日可待。
创作编号：BG7531400019813488897SX 创作者：别如克* 我国是一个统一的多民族国家 一、我国民族的基本情况 很早以前，我国就是一个统一多民族的国家,以汉族为主体的各民族共同缔造了中华民族的历史。各族人民在政治、经济、文化上的密切联系,友好往来,共同建设祖国、共同反对阶级压迫和外来侵略,是我国民族关系中的主要内容。 秦朝建立了我国历史上第一个统一的多民族封建国家,至两汉时期初步形成了以汉族为主体的中华民族；隋唐是我国多民族发展的重要阶段，各民族迅速发展，对边疆地区的开发做出了重要贡献；五代辽宋夏金元时期,民族融合进一步加强,封建生产方式向边疆地区扩展,形成中华民族大融合的高潮;明清时期在统一政权下,各族人民之间的经济、文化联系加强,统一多民族的国家进一步巩固。 我国是一个历史悠久的统一的多民族国家，全国现有56个民族，统称为中华民族。其中，汉族人口最多，有11.3亿，占全国总人口的91. 59% 。其余55个民族的人口为1.04亿，只占全国人口的8.41 %。因为这55个民族所占的比例小，人口少，所以，习惯上把汉族以外的各民族，统称为“少数民族”。 在我国，民族不分大小，一律平等，56个民族都是我们中华民族的组成部分，都是我们伟大祖国民族大家庭中的成员。 我国少数民族分布的特点是：形成以汉族为主体的各民族“大杂居、小聚居，相互交错居住”的局面。也可以表述为各民族“大分散、小集中”。 少数民族分布的这种“大杂居、小聚居”的状况，一方面，各民族都有大小不同的聚居区。 我国各民族的这种“大杂居、小聚居”的分布局面，是由于多种原因造成的： 第一、由于历代封建王朝的移民、屯田、屯军，汉族人民不断向边疆迁徙。 第二，由于战争、起义失败或者自然灾害等原因，迫使少数民族四处迁徙、或者是汉族起义失败后逃入民族地区。 第三，由于各民族之间的经济、文化交流的原因，形成各民族交错杂居的局面。 二、我国长期保持着统一多民族国家这一形态 我国自秦汉以后就成为一个统一的多民族国家,自此延绵不断,历经唐宋元明清诸朝,直到今天,国家统一局面得到不断巩固和发展。像中国这样一个国土长期保持统一且未被分裂,文化传统古老且未能割断的国度,在世
精品文档 主讲人：韩大元上一讲主要讲述宪法的具体功能。这一讲，则着重讲述我国在新中国成立后 的宪法发展历程。《共同纲领》的宪法作用中国人民经过 100 多年的英勇奋斗，终于在中国 共产党的领导下，取得了反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的人民革命的胜利。革命胜 利后要建立一个什么样的国家，如何把革命胜利成果用法律的形式同定下来并规定新中国成立 后的大政方针以及全国各族人民共同遵循的准则？当时，人们迫切需要制定一部具有根本法性 质的文件。由于当时没有条件制定正式的宪法，1949 年 9 月 29 日，中国人民政治协商会议第 一届全体会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》（以下简称《共同纲领》）。《共同纲领》规定了新中国成立后的国体、政体、经济制度以及文化、教育、民族、外 交等政策，它是一部符合全国人民利益和意志的国家大法，是一部人民民主的建国纲领。《共同纲领》规定了国家制度和社会制度的基本原则及各项基本政策，并且它是由代行全国人民代 表大会职权的中国人民政治协商会议制定的。因此，不管是从内容上还是从法律效力上看，它 都具有国家宪法的特征，起着临时宪法的作用。首部宪法诞生 1954年 9 月 20 日，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。这是我国有史以来的第一部社会主 义类型的宪法。它以根本法的形式记录了全国人民在中国共产党的领导下前仆后继经过长期革 命斗争而取得的胜利成果，确认了千百年来受压迫、受剥削的人民群众成为国家主人的事实。 《宪法》确定了人民民主专政制度已在中国建立，我国是人民民主的国家，国家的一切权力属 于人民。宪法规定人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；规定中 华人民共和国是统一的多民族的国家，各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治。 根据当时的实际情况，确认了国家所有制、合作社所有制、个体劳动者所有制、资本家所有制 的存在，同时规定依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，保证逐步 消灭剥削制度，建立社会主义社会。宪法规定了公民享有广泛的民主权利和自由，规定了其他 各项具有中国特色的基本制度。这一切都为我国后来的民主建设与制度建设奠定了基础。宪法的首次修改 1975年 1 月 17 日，第四届全国人民代表大会第一次会议全面修改了我国首部宪法， 通过了 1975 年宪法。 1975 年宪法是我国特定历史条件下的产物，它把“文化大革命”中的许 多错误理论和做法加以法律化、制度化，使之成为国家生活的最高准则。这部宪法在内容上规 定了大量极“左”的内容，大幅度缩小了公民基本权利、自由的范围。1975 年宪法的条文数量及文字也被锐减，仅 30 条，共 4300 余字，而且法律用语逻辑含混。（摘自《法制宣传手册》） .
中国是一个统一的多民族国家,中华人民共和国成立后,毛泽东主持制定了各民族团结与平等的民族政策,形成了中国化的马克思主义民族关系理论。以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体,清除了极“左”思潮危害,巩固并发展了社会主义的民族关系。以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体,着眼于马克思主义民族理论的运用与创新,结合社会主义现代化建设的现实情况,从“三个代表”重要思想的高度,归纳出我国当代民族关系的内涵,提出共同发展、共同繁荣与共同进步的要求,强调加快发展是增强新时期民族团结的核心问题,开创了我国民族工作的新局面。也实现了对马克思主义民族理论的坚持、发展与创新。 十三届四中全会以来，是我国各民族大团结，民族地区大发展，民族工作成就辉煌的时期。以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，高度重视民族问题和民族工作，在全面推进建设有中国特色社会主义的新的伟大实践中，科学地回答了什么是民族问题、怎样解决我国现阶段的民族问题这个当代中国民族工作最主要的、最基本的问题，对马克思主义民族理论做出了新发展、新贡献。科学地阐明了当代民族问题的内涵。 一、理论背景 在国家初创时期，新中国的党的第一代中央领导集体，破旧立新，确立了民族关系平等与团结的基本准则。党的第二代中央领导集体，担负拨乱反正与开创以经济建设为中心的局面，确定了社会主义时期民族关系的性质,并探索实现各民族共同发展的道路,邓小平提出的富民政策与两个大局思想（,一个大局就是东部沿海地区加快对外开放，使之先发展起来，中西部地区要顾全这个大局·另一个大局就是当发展到一定时期，比如二十世纪末全国达到小康水平时，就要拿出更多力量帮助中西部地区加快发 ,就是为了实现全国各民族的共同富裕。党的第三代中央领导集体所面临的，是经济发展与社会进步都取得了巨大成就，但同时东西部差距也明显拉大，这就需要在社会主义民族关系准则的基础上，进一步明确与充实新时期民族关系的内涵，江泽民就是在这种背景下，代表党中央提出了共同发展与共同繁荣的目标。 作为党和国家的最主要领导人,江泽民在审视了蓬勃发展的社会主义现代化建设形势,以及当今 我国民族关系的现状与特点后,创新性地指出:民族问题包括民族发展与民族关系两方面的主要内 容;我国民族关系的内涵应该是共同发展、共同繁荣与共同进步;加快发展是增强新时期民族团结的 核心问题。江泽民的民族关系理论,有效地指导了我国的民族工作,也是对马克思主义民族关系理论 在实践中的创新。 以江泽民为核心的党的第三代领导集体，对当代民族问题的内涵作出了准确的归纳,把民族发展与民族关系作为民族问题的主要内容。并辩证地指出，民族发展与民族关系互为因果,良好的民族关系是民族得以发展的前提与保证,民族发展繁荣又是形成团结和睦民族关系的物质基础。江泽民从我国少数民族和民族地区实际需要出发，通过宏观战略性的思考,认为加速发展是实现共同富裕、共同繁荣的必经道路,是增强民族团结的核心问题。
简述新中国的四部宪法 学院：信息学院专业：电气信息类班级：1008班姓名：武镖学号：201046830805 摘要：宪法是国家的根本大法。通常规定一个国家的社会制度和国家制度的基本原则、国家机关的组织和活动的基本原则，公民的基本权利和义务等重要内容，有的还规定国旗、国歌、国徽和首都以及统治阶级认为重要的其他制度，涉及到国家生活的各个方面。宪法具有最高法律效力，是制定其他法律的依据，一切法律、法规都不得同宪法相抵触。 “五四宪法”确认的基本原则主要是人民民主原则和社会主义原则，但它能够在各方面都保持一分冷静和平和的心态，没有太多陈义过高的规定，而且对于非共产党力量也能以宽容的心态对待。正是在这部宪法中，首先规定了以计划经济指导国民经济的发展和改进，这多少反映了那个时代的认识水平，但由计划经济带来的经济专制从而引发各方面的专制，这也是当初始料未及的。 1954年宪法颁布以后，1955年就完成了社会主义改造，但是这一过程的完成不是靠法制，而是靠行政手段。由于以千千万万的人的财产及各项权利的被损害为代价，1954年的宪法实际上并没有落到实处，公民的权利并没有被真正地重视和保护。 “文革”期间，在中央文革小组的把持下，四届人大一次会议通过了第二部宪法即1975年宪法，这部宪法总共才30条，结构简单，条文疏漏，许多提法都是政治词汇，不是法律术语。同时这部宪法还取消了“公民在法律上一律平等”的原则，减少了公民许多的权利，这部宪法无论从哪个角度来讲都是一部极其糟糕的法律，相对“五四宪法”来说，“七五宪法”是一次倒退，也是一部根本无法实施的宪法。 “文革”结束以后，华国锋出任国家主席，全面主持工作。1978年3月5日经五届人大通过1978年宪法，这部宪法去掉了1975年宪法中的“全面专政”的提法，恢复了检察院的建制，但它充分肯定了文化大革命，坚持以“阶级斗争为纲”的提法。虽然与“七五宪法”相比，“七八宪法”有进步，但是这部宪法仍未摆脱“左”的错误影响。
新中国宪法往事 新中国宪法往事 今年的12月4日，对83岁的陶和谦与81岁的李步云来说，都是一个不平凡的日子。 11月1日，十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过关于设立国家宪法日的决定，设立每年12月4日为国家宪法日。决定指出，1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过了现行的《中华人民共和国宪法》，现行宪法是对1954年制定的新中国第一部宪法的继承和发展。 今年的12月4日，是首个国家宪法日。群众出版社原副总编辑陶和谦是1954年宪法的起草参与者，著名宪法学家李步云亲历了1982年宪法起草的全过程。 对这两位都年过八旬的老人来说，某个意义上，首个国家宪法日也是他们特殊的节日。 在首个宪法日到来之前，本刊记者采访了他们，回忆起草宪法的往事，虽然有很多细节无法在记忆中唤醒，但那些经历却已经镌刻进了历史。1954年宪法颁布距今已经超过60年，1982年宪法颁布也过了30年，它们是新中国本文由毕业论文网收集整理民主和法治进程最直接有力的见证。 毛泽东挂帅的宪法起草小组 1953年12月27日晚，一趟专列驶出北京站，向杭州疾驰而去。车上坐的是由毛泽东亲自挂帅的宪法起草小组。1954年2月中旬，
起草小组拟出了宪法草案的初稿，派专人送到北京。接到初稿后，刘少奇召集中央有关人员讨论，之后将意见发到杭州。杭州方面进行修改后，再将修改稿传回北京。3月28日，中央宪法起草委员会办公室正式成立，下设编辑组、会议组、记录组、联络组、总务组和资料组。 那时候，还在北京政法学院（现中国政法大学）的陶和谦做梦也没有想到，自己会被借调到宪法起草委员会的资料组工作。“我们资料组很多是刚从大学毕业的年轻人，中国人民大学毕业的居多。当时我们就住在中南海，我和许崇德一个房间。”陶和谦说，“后来许崇德全程参与了1982年宪法修改，并参加起草了香港、澳门两个特区基本法。他在今年3月份去世了，我们那一批参加的人现在在世的估计也不多了。” 1954年3月29日，500多位全国政协委员对宪法初稿分组展开讨论，共提出修改意见3900余条。接着是各大行政区、各省区市以及解放军，8000多人讨论后，又提出修改意见5900余条。 当时，宪法起草委员会聘请了法律专家周鲠生、钱端升为法律顾问，聘请教育家叶圣陶、语言学家吕叔湘为语文顾问，从各个角度对宪法草案进行推敲。宪法草案讨论稿要打印成册，新看法出现后，就会用纸条把原有条文贴上，写上新内容。 1.5亿人参与讨论 1954年6月14日，中央人民政府委员会第30次会议讨论通过了《中华人民共和国宪法草案》。两天后，《人民日报》全文刊登宪法
统一多民族国家的形成和初步发展的时期 秦汉时期（公元前221～220年） 一、课时重难点： 【重点】专制主义中央集权制度重农抑商政策大一统思想 【难点】内容特点影响背景 二、授课过程： 【阶段综述】秦汉是我国统一多民族国家的形成和初步发展时期。 政治上大一统政治体制在全国确立，专制主义中央集权制度确立并得到巩固；官僚体制逐渐代替贵族体制，奠定中国古代政治制度的基础；汉朝同西域各族发生密切交流；中国向朝鲜、日本、西亚和欧洲的交往 经济上推行“重农抑商”，以农业为基础的封建经济初步发展，精耕细作技术日益成熟； 思想上由“百家争鸣”到思想“大一统”，经过改造后的儒家思想成为中国传统文化主流思想，科技文化艺术全面繁荣，奠定了中华文明的世界领先地位。 【知识整合】 1、秦朝： （1）统一：多元一体格局形成。 ①统一的原因： A、商鞅变法为秦的统一奠定了基础； B、统一符合历史发展趋势； C、人民渴望国家统一； D、秦王嬴政的雄才大略； E、秦国“远交近攻”的统一策略灵活有效。 ②统一：公元前230——公元前221年先后灭掉先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐 ③扩疆：匈奴、岭南、 ④疆域：东到大海，西到，北到长城一带，南达南海。 ⑤意义： （2）建立皇权至上的专制主义中央集权制度： 含义：包括专制主义（决策方式）和中央集权（组织形式）两个概念。
◆专制主义：。 ◆中央集权： A、中央：皇帝制；其特征、本质 B、建立中央官制----(建立了一整套官僚体系) ；职责；九卿中除奉常、廷尉、治粟 内史外，均为皇帝私家服务的，这反映了古代官制特征--- 事务与皇家事务混合一起，，家天下色彩浓厚。丞相、御史大夫与诸卿以朝议等方式讨论国家军政要务，成为皇帝裁决的依据。 C、地方：全面推行，建立地方行政体制- ①时间：春秋战国时期出现郡、县等新的地方行政区划，秦朝建立完备的郡县制度，后世沿用，不断 修正，元朝行省制度是对这一制度的大变革。 ②原因： A.经济：小农经济需要强大的中央集权保护和协调。 B.政治：分封制导致诸侯割据，长期战乱，辽阔疆域下需要中央集权才能维护统一管理。 C.思想：法家思想主张中央集权和君主专制。 D.历史：春秋战国时期，列国陆续出现了郡、县等新的地方行政区划形式。 ③内容： A.核心特征：皇帝直接任免郡县长官（人事任免权）。 B.机构状况：形成中央对地方的垂直管理。郡是直属中央的地方行政区划，设郡守、郡尉、等 官制，分掌行政、兵事、监察。县隶属于郡。设置于少数民族地区的与县同级别地方行政机构 称为‘县级以下有两级地方基层行政机构，负责地方治安并兼管公文传递的 叫。 ④影响： A.郡县制的设置形成了中央管理地方的形式,郡县长官由皇帝，不得； B.郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是重要标志。 C.郡县制有利于消除地方割据，，与分封制比较，是历史的巨大进步。（3）制定细密、严苛的秦律：秦律集中体现了地主阶级的意志，对后世封建律令的制定很有影响。 （4）选官：奖励军功、按军功授爵 （5）秦始皇的评价： 秦始皇勤于政务，富于实干精神，是具有高度行政能力的政治家。他高瞻远瞩、雄才大略，为实现理想而表现出异乎寻常的坚韧与执著。但在他的性格与举止中也有刚愎、偏执、暴虐的一面。他从事的征战和兴建的工程多数具有深远的进步意义，但却征调太急，赋税过重，刑法严酷，给百姓带来了沉重的负担和苦难。他相信人终有一死，却又耗费巨资寻药求仙。这都是他性格中自相矛盾的地方。
专题讲座 初中中国古代史“统一多民族国家的发展”的教学研究 叶小兵（首都师范大学历史学院，教授） 第一部分对学科知识的深层次理解 一、核心内容的界定 统一多民族国家的发展，在初中中国古代历史的教学内容中主要包括了两个大的方面：一是中国古代历史上统一多民族国家的形成与演进，使学生了解我国作为一个统一多民族国家，有其历史发展进程的脉络和特点，认识统一多民族国家的历史发展趋势，增强对国家的认同感，提升爱国主义的思想和情感；二是中国古代历史上的民族关系，使学生从中华民族形成与发展的历史视野上，了解历史上各民族之间的交往、交流与交融，正确认识国家的统一、民族的团结是中华民族发展壮大、自强不息的根本保证，增强民族自信心和民族自豪感。这两方面的内容是交织在一起的，构成了初中中国古代史教学的核心内容。 二、在历史学科知识体系中的地位 无论是从中国历史发展的角度上看，还是从历史学科知识体系的角度上讲，统一多民族国家的发展，都是中国古代历史发展进程的一条主线，是中国古代史的主体内容。 中国自古以来就是一个多民族的国家，自秦汉以来更是一个不断发展的统一的多民族国家。这是一个客观存在，也是一个历史发展的过程。中国统一的多民族国家，在秦朝以后的两千年间，不断得到巩固与发展。其间虽曾经历了数次分裂又再统一的曲折过程，但统一多民族国家发展的历史大趋势总体上是向前推进的，而国家的分裂、各民族政权之间的对立，以及曾存在民族的歧视和压迫等，毕竟不是历史发展的主流。尤为重要的是，中国的各民族在长期的历史发展过程中，密切交往，团结奋斗，共同开发了祖国的辽阔疆域，共同创造了中华民族悠久的历史和灿烂的文化。 中国的历史是中国境内各民族共同缔造的，中国的版图也是由中原地区与边疆地区共同组成的。中国历史的发展证明了：汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开。在中国漫长的历史发展进程中，经济、文化的交往把中国各民族紧密地联系在一起，从而形成了相互依存、相互促进、共同发展的关系，创造和发展了中华文明。中国各民族相互依存的政治、经济、文化联系，使其在长期的历史发展中有着共同的命运和共同的利益，结成了休戚与共、共同发展的紧密联系，产生了极大的凝聚力。 从初中历史教学内容的角度上讲，统一多民族国家的发展在中国古代史教学内容
新中国宪法史上的重要里程碑 历史会记住这个瞬间:1982年12月4日,在第五届全国人民代表大会第五次会议上,3000多名全国人大代表通过无记名投票,表决通过了《中华人民共和国宪法》。 诞生于改革开放初期,适应社会主义现代化建设需要,1982年宪法以崭新面貌出现在广大人民群众面前。在新中国宪法发展的历史上,1982年宪法的制定,无疑具有里程碑的意义。 新形势的召唤 在1982年宪法制定之前,我国曾先后制定过三部宪法。1954年制定的宪法是新中国成立后制定的第一部宪法,反映了广大人民建设社会主义的共同愿望。1975年制定的宪法,是“文化大革命”的产物,是在国家政治生活很不正常的情况下产生的,反映了“文化大革命”中很多错误的观点。而粉碎“四人帮”后制定的1978年宪法也受到“文化大革命”较大的影响。因此,党的十一届三中全会后,1979年和1980年不得不接连对1978年宪法作了两次个别内容的修改。随着国家政治生活、经济生活和文化生活发生巨大变化,制定一部新宪法的要求越来越迫切。 长期从事法制史研究的中国政法大学终身教授张晋藩在其所著的《中国宪法史》一书中,对1982年宪法出台的背景作了介绍:1978年12月18日,中国共产党在北京召开十一届三中全会。这次会议实现了新中国成立以来中国共产党历史上具有深远意义的伟大转折,重新确立了正确的思想路线、政治路线和组织路线。这次会议提倡实事求是,停止了“以阶级斗争为纲”的口号,作出了把党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来的战略决策和改革开放的战略决策。十一届三中全会后,我国的政治、经济体制开始了改革进程,社会生活各个方面发生巨大变化。形势发展要求制定一部新宪法取代“文化大革命”刚刚结束后所制定的1978年宪法。 1980年8月30日,党中央向第五届全国人大第三次会议主席团提出《关于修改宪法成立宪法修改委员会的建议》。 顺应时代呼唤,制定新宪法被提上日程。 历时两年出台
我国是一个统一的多民族国家 一、我国民族的基本情况 很早以前，我国就是一个统一多民族的国家,以汉族为主体的各民族共同缔造了中华民族的历史。各族人民在政治、经济、文化上的密切联系,友好往来,共同建设祖国、共同反对阶级压迫和外来侵略,是我国民族关系中的主要内容。 秦朝建立了我国历史上第一个统一的多民族封建国家,至两汉时期初步形成了以汉族为主体的中华民族；隋唐是我国多民族发展的重要阶段，各民族迅速发展，对边疆地区的开发做出了重要贡献；五代辽宋夏金元时期,民族融合进一步加强,封建生产方式向边疆地区扩展,形成中华民族大融合的高潮;明清时期在统一政权下,各族人民之间的经济、文化联系加强,统一多民族的国家进一步巩固。 我国是一个历史悠久的统一的多民族国家，全国现有56个民族，统称为中华民族。其中，汉族人口最多，有11.3亿，占全国总人口的91. 59% 。其余55个民族的人口为1.04亿，只占全国人口的8.41 %。因为这55个民族所占的比例小，人口少，所以，习惯上把汉族以外的各民族，统称为“少数民族”。 在我国，民族不分大小，一律平等，56个民族都是我们中华民族的组成部分，都是我们伟大祖国民族大家庭中的成员。 我国少数民族分布的特点是：形成以汉族为主体的各民族“大杂居、小聚居，相互交错居住”的局面。也可以表述为各民族“大分散、小集中”。 少数民族分布的这种“大杂居、小聚居”的状况，一方面，各民族都有大小不同的聚居区。 我国各民族的这种“大杂居、小聚居”的分布局面，是由于多种原因造成的：第一、由于历代封建王朝的移民、屯田、屯军，汉族人民不断向边疆迁徙。 第二，由于战争、起义失败或者自然灾害等原因，迫使少数民族四处迁徙、或者是汉族起义失败后逃入民族地区。 第三，由于各民族之间的经济、文化交流的原因，形成各民族交错杂居的局面。 二、我国长期保持着统一多民族国家这一形态 我国自秦汉以后就成为一个统一的多民族国家,自此延绵不断,历经唐宋元明清诸朝,直到今天,国家统一局面得到不断巩固和发展。像中国这样一个国土长期保持统一且未被分裂,文化传统古老且未能割断的国度,在世界史上都是独一无二的。中国之所以能够如此长久地始终保持着统一多民族国家这一国家形态,客观地说是与中国独特的地理条件、历史发展进程，以及中华民族强大的内聚力亦即“共同性”的不断形成和发展有着直接的关系。概括起来，主要是由以下几个因素所决定的。 1.独特的地理环境 我们伟大祖国地处欧亚大陆的东端,她的东面是浩瀚无边的太平洋,长达近两万公里的海岸线,对于古代农耕民族而言是根本无法逾越的巨大障碍。西面有高耸云端的帕米尔高原、阿尔泰山等高原屏障。西南方向则是号称“世界屋脊”的青藏高原,众多山脉纵横其间,喜马拉雅山如同一扇巨墙,成为青藏高原与南亚次大陆的自然分界。北面是著名的蒙古高原,那里多是戈壁沙漠,所谓“平沙万里无人烟”,环境异常恶劣。中华民族生存的这片地域,亦即一面邻海,三面为陆上高 山或戈壁阻隔的地理状态,实际上是一个整体性的半封闭的地理“单元”。基此,
统一多民族国家的形成发展过程：1、形成和初步发展：公元前221年，我国第一个统一的中央集权的封建国家—秦朝建立，汉朝初步发展。秦朝巩固统一的措施：政治上，建立中央集权制度；经济上，统一度量衡、货币；思想文化上，统一文字、焚书坑儒；军事上，北击匈奴、移民戍边、修筑长城、统一东南地区、修筑灵渠。汉朝“大一统”：政治上，解决王国问题；经济上，将铸币权和盐铁经营权收归中央；思想上，“罢黜百家，独尊儒术”，推行儒学教育；军事上，卫青、霍去病反击匈奴；对外关系上，加强对西域的管辖，今新疆地区开始隶属中央政府管辖。2、繁荣：隋唐时期，是我国统一多民族国家的空前发展时期。隋朝：政治上，结束长期分裂割据，完成全国统一；创立科举制，完善专制主义中央集权制度。唐朝：政治上，出现繁盛局面；民族关系上，实行开明的民族政策：设立机构（安西和北庭都护府）管辖边疆地区、实行和亲政策（文成公主、金城公主入藏）、册封少数民族首领；对外关系上，实行开放的对外政策：鼓励各国商人到中国贸易、接受日本遣唐使来华、鉴真东渡、玄奘西游。3、新发展：元朝时，我国统一多民族国家有了新发展。政治上，元朝实现了国家的统一（第一次实现了少数民族入主中原）、建立行省制度，加强对全国的管辖（加强对台湾、西藏的管辖，西藏成为我国正式行政区划）、疆域空前；民族关系上，民族迁徙、形成新的民族—回族。4、巩固：明清时期，是统一多民族国家的巩固时期。明清：政治上，加强中央集权、疆域空前；对外关系上，由开放（郑和下西洋）走向闭关（闭关锁国政策）、反抗外来侵略（戚继光抗击倭寇、郑成功收复台湾、康熙皇帝组织雅克萨之战）；民族关系上，加强对边境及少数民族地区管辖（西藏：册封达赖班禅、设驻藏大臣；新疆：乾隆平定回部大小和卓叛乱、设伊犁将军、驻军；土尔扈特部回归）。民族融合的高潮: 1、春秋战国时期：诸侯争霸促进了民族融合，出现民族融合高潮。2、三国两晋南北朝时期：东汉末年以来，五胡内迁，与汉族杂居，北方黄河流域出现民族融合的趋势；北魏孝文帝改革推动了民
新中国制定和颁布四部《宪法》的背景 1949年10月中华人民共和国成立后，第一届、第四届和第五届全国人民代表大会分别于1954年9月、1975年1月、1978年3月和1982年12月先后制定、颁布了四部《中华人民共和国宪法》。 第一部宪法 1954年9月20日第一届全国人大一次会议通过、颁布了《中华人民共和国宪法》 。这是中华人民共和国的第一部宪法，是在对建国前夕由全国政协制定的起临时宪法作用的《共同纲领》进行修改的基础上制定的。宪法以中国共产党提出的“党在过渡时期的总路线”作为国家的总任务，并把党所创建的基本制度和党所制定的基本方针和重要政策予以宪法化、条文化，为我国后来的民主建设与制度建设奠定了基础。第一部宪法除序言外，包括总纲，国家机构，公民的基本权利和义务，国旗、国徽、首都等4章106条。 第二部宪法 1975年1月17日第四届全国人大第一次会议通过、颁布了中华人民共和国第二部宪法。这部宪法诞生于“文化大革命”后期，是在“左”的思想指导下形成的，以“四个存在”、“阶级斗争必须年年讲，月月讲，天天讲”的“基本路线”以及“无产阶级专政下继续革命学说”为理论指导，是一部在特殊时期产生的宪法。如把“文革”产物“四大”写进宪法第十三条：“大鸣、大放、大辩论、大字报，是人民群众创造的社会主义革命的新形式。国家保障人民群众运用这种形式”。第二部宪法共4章30条。 第三部宪法 1978年3月5日第五届全国人大第一次会议通过、颁布了中华人民共和国第三部宪法。这部宪法把中国共产党第十一次全国代表大会规定的全国人民在新时期的总任务“坚持无产阶级专政下的继续革命，开展阶级斗争、生产斗争和科学实验三大革命运动，在本世纪内把中国建设成为农业、工业、国防和科学技术现代化的伟大的社会主义强国。”用法律的形式肯定下来，记载在序言中。这部宪法比1975年宪法有了重大变化，但仍然存在许多缺陷，它肯定了“文化大革
中国统一多民族国家的根源可追溯到史前著名考古学家张光直曾在《论中国文明起源》中精辟地指出：“谈中国文明起源问题，第一步是决定‘文明’该如何界说，下一步便要决定什么是‘中国’文明。”提示我们在对中国文明起源的探索中，不能只执着于什么是文明，也应关注什么是“中国”——这既包括关注中国文明之所以为“中国”文明的特色，也包括关注最早的可以称作“中国”的实体是什么时候出现的。我们在中国文明探源研究中，应回答下面一系列关于“最初的中国”的问题：我们统一的多民族国家的根源可以追溯到什么时候？“中华文明五千年”的共识最初是依据古史记载的五帝系统推算出来的，这些记载是后代的臆造还是有确实的根据？距今五千年之前是否初步形成了一个独具特色的、可以以“中国”命名的文明？ ⒈与生俱来的使命 中国现代考古学自1921年诞生之日起便开始了对上述问题的探索，这与当时的时代背景密不可分。1911年中华民国成立后，黄帝是中华民族共祖的观念得到广泛认同。依据古史记载推算，黄帝时代距今约5000年，因此出现了“中华文明五千年”的提法，并成为民国的有力文化依托。但正当此时，以顾颉刚为首的“古史辨派”提出“古史是层累地造成的”的论断，传统古史系统面临严重威胁。众望所归，“科学地”重建古史成为中国考古学与生俱来的使命。 在当时的古史研究界，虽然古史辨派的“疑古”之风正盛，但新史学派精英们也开始吹起了强劲的“释古”之风，变单纯地破坏古史为以新资料、新视角释读古史。王国维提出著名的“二重证据法”；蒙文通提出中国上古存在炎族、黄族和泰族“三系”；傅斯年提出了夷、夏二分说，等等。 以李济等为代表的第一代中国考古学家在以考古学重建古史时，也是以“释古”为出发点、以古史记载为蓝图的。因为他们同样坚信：“中国古史的构成，是一个极复杂的问题。上古的传说并不能算一篇完全的谎账。那些传说的价值，是不能遽然估定的。只有多找新资料，一步一步地分析他们构成的分子，然后再分别去取，积久了，我们自然会有一部较靠得住的中国上古史可写。”（李济：《城子崖发掘报告·序》） 在得到由中国考古学家独立主持第一个田野项目的机会后，李济马上选择了晋南地区，因为那里正是文献记载的尧、舜和夏的活动中心。1949年以前，考古工作主要集中在黄河流域，以黄河中游为中心的仰韶文化和以黄河下游为中心的龙山文化是仅有的两个被命名的考古学文化。因为傅斯年的重要影响力，考古学家接受了他提出的“夷夏东西”框架，从仰韶文化和龙山文化中提炼出彩陶和黑陶两大内容宽泛的文化特征，将各地区主要的史前考古发现都纳入到这两大文化系统中，并以东西二元对立解释二者的关系。 上述开创性的工作对关于“最初中国”的问题做出了初步解答，认定古史记载是以史前文化的发展和互动为素材的，中国的根源可以上溯到史前时代。这为后来的古史重建奠定了基础。 ⒉从“中原中心”到“多元一体” 新中国成立后至20世纪70年代，各地考古发现剧增。新石器时代遗址的发现已超过六七千处，文化类型的分析及其相互关系的探索日益深入。新的资料表明，仰韶文化早于龙山文化，二者并非
国家宪法日+全国法制宣传日宣传资料 大全 十二届全国人大常委会第十一次会议于XX年10月27日至11月1日在北京召开，会议审议通过了关于设立国家宪法日的决定，明确将12月4日设立为国家宪法日，国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。XX年，中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》中确定，将我国现行宪法实施日即12月4日，作为每年一次的全国法制宣传日，旨在进一步提高全民的法律素质和全社会法治化管理水平。 宪法是国家的根本大法，它规定了国家的根本制度和根本任务，是人们行为的基本法律准则。宪法作为国家的根本法，它是其他法律、法规赖以产生、存在、发展和变更的基础和前提条件，它处于一个国家独立、完整和系统的法律体系的核心，是一个国家法律制度的基石。1982年12月4日，第五届全国人大第五次会议通过了现行的《中华人民共和国宪法》。现行宪法是对1954年制定的新中国第一部宪法的继承和发展改革开放以来，随着经济社会经历广泛而深刻的变革，我国分别在1988年、1993年、1999年、XX年对现行宪法作过四次修改。。 一是在组织国家政权方面的作用。根据宪法规定，我国实行人民代表大会制，由人民代表组成的人民代表大会作为
最高国家权力机关，国家行政机关、国家检察机关和国家审判机关以及其他重要的国家机关由人民代表大会选举产生，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。 二是在保障公民权利方面的作用。我国宪法规定，中国公民在法律面前一律平等;享有宪法和法律规定的权利同时必须履行宪法和法律规定的义务;在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。上述规定为保障公民权利的实现提供了最基本的宪法依据。 三是在维护国家和社会基本制度方面的作用。我国宪法规定，国家的根本制度是社会主义制度，国家实行社会主义市场经济。此外，宪法序言肯定了马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的指导思想地位。 四是在实行法治方面的作用。我国宪法充分肯定了宪法作为根本法是建设社会主义法治国家的核心要素，规定一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触;一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律，一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究;任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权等。只要在实施宪法的实践中，真正地使宪法的上述规定落到实处，就基本符合了“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略的要求。
新中国宪法五十年(一) １９５４年９月２０日，第一届全国人民代表大会第一次会议制定了我国第一部崭新的社会主义宪法。１９８２年１２月４日，第五届全国人大第五次会议通过了我国第四部宪法，即现行宪法。它是一部继承和发展１９５４年宪法优良传统、体现新的时代精神的中国特色社会主义性质的好宪法。回顾总结我国宪法５０年发展的历史经验，明确宪法对社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设作出的重大贡献，对于在全党全社会增强宪法观念，维护宪法权威，进一步动员和激励全党全国各族人民以宪法为根本的活动准则，投身全面建设小康社会的伟大事业，具有重大意义。 一 我国１９５４年宪法是一部好宪法，是我国第一部崭新的社会主义宪法。 首先，它从宪法的角度总结了历史。 一是总结了旧中国的历史。在旧中国，无论是晚清统治、民国时期军阀统治还是蒋介石的反动统治，都根本不要宪法，它们代表帝国主义、封建主义和官僚资本主义的利益，从本质上是欺凌和压迫广大人民的，所以连资本主义民主的宪法都不要。只是当它们的统治垂危，难以继续维持下去时，才不得不匆匆忙忙制定宪法，以欺骗人民，苟延残喘，但终于为人民所唾弃。如清朝在其行将崩溃时，才于１９１１年９月公布其最后也是唯一的《宪法重大信条十九条》，规定“大清帝国皇统万世不易，皇帝神圣不可侵犯”。１９１４年５月公布的袁世凯的《中华民国约法》规定了总统制，将行政、立法、军事等大权集于总统一身，也就是集于他一身。１９２３年１０月公布的曹锟宪法许多内容都抄自袁氏约法，赋予他这个贿选总统以巨大的权力。１９４６年蒋介石为了挽救其行将崩溃的反动统治，在南京召开伪国大，制定了《中华民国宪法》，将权力集于蒋介石一人身上。这些宪法的结局充分说明，在我国，任何逆历史潮流而动的道路都是行不通的，只能遭到人民的反对。走历史必由之路——社会主义，这就是旧中国历史的总结。 二是总结了革命根据地建设的宝贵经验。１９５４年宪法特别注重对革命根据地建设经验的总结。１９３１年１１月，在江西瑞金召开了中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会，通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》，这对加强根据地建设、发挥劳动人民的积极性有重要意义。１９４１年１１月，陕甘宁边区参议会通过了《陕甘宁边区施政纲领》，对巩固和发展根据地，团结各阶级、各抗日党派进行抗日战争，起到了重要作用。１９４６年４月，陕甘宁边区第三届参议会第一次大会通过了《陕甘宁边区宪法原则》，确认了新民主主义的政权形式——各级人民代表会议（参议会），这些宪法原则不但巩固了新民主主义政权，推动了人民解放战争的胜利，也为新中国成立后制定宪法积累了有益的经验。 三是总结了建国后社会改革、经济建设、文化建设等方面的成功经验。１９５４年宪法不但是建国前历史经验的总结，也是建国后成功实践的总结。新中国成立后实现国家的独立和统一，结束了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，中国人民终于站起来了，国民经济得到恢复和发展，人民的劳动热情和积极性空前高涨，这些事实证明社会主义是中国唯一的道路。 其次，它把原则性和灵活性有机统一起来。 原则性基本上是两个，即民主原则和社会主义原则。宪法规定了我国的国体和政体，即以工人阶级为领导的、工农联盟为基础的人民民主专政和人民代表大会制，提出要完成社会主义改造，即逐步实现对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，实现国家的社会主义工业化，逐步向社会主义过渡。这种过渡不是在全国、在一天早晨一切都实现社会主义，而是要逐步去办，这就是灵活性。原则性和灵活性的结合，是１９５４年宪法的一个重要特点。二 我国宪法的发展也经历了曲折的过程。１９７５年宪法受“文化大革命”的影响，存在严重缺
宪法日活动讲稿 各位居民朋友大家上午好，我是我们社区的法律顾问吕律师。为了迎接国家宪法日，我们社区特别举办了这次的普法讲座活动。感谢各位居民朋友的参加。 可能有的居民听过，也有的居民第一次听说这个“国家宪法日”，那么我给大家解释一下，国家宪法日是为了纪念1982年12月4日通过的《中华人民共和国宪法》而设立的节日。这个节日是在2014年11月1日设立的，规定以后每一年的12月4日就是国家宪法日。2014年12月4日是中国首个国家宪法日。到今年已经是第四个年头了。12月4日同时也是法制宣传日。所以在这一天，我们要学习法律，重视法律，希望今天一个小时的分享能让大家多了解一些法律知识。 《中华人民共和国宪法》是我国的根本大法，规定拥有最高法律效力，也就是说所有的法律都不能违反宪法。宪法中规定了一些我们公民的基本权利和基本义务。今天我们主要通过案例讲解的方式来一一了解一下这些权利义务。 宪法中规定了很多公民的基本权利。我们今天讲其中六个权利。接下来我们一个一个的来看。 一、政治权利和自由 宪法规定，任何公民只要年满18周岁，都具有选举权和被选举权，除非犯罪被剥夺了政治权利。 我们看一个关于选举权的案件。案件是这样的：１９９４年８月中旬，被告人秦某得知自己所在的镇上将于同年９月选镇长，即产生用贿赂镇人大代表的方法当选镇长的念头。尔后，秦某串通其他５人到自己家中，密谋策划贿赂镇上人大代表，让代表选举秦某当镇长一事。随后，５人分头贿赂各自联系的镇人大代表，并要求代表选举岑潮作当镇长，秦某还亲自贿赂６人。合计行贿金额3万多元。到镇长选举当日，选举结果是：４７名代表投票，镇长候选人得２３票，秦某得１５票，无效票６票也写上“秦某”姓名，弃权２票。由于秦某的贿选行为，致使镇长选举无法依法进行。破案后，追缴回部分贿赂赃款。 人民法院认为，被告人秦某等五人无视国家法律，违反选举法的规定，为了使秦某能当选镇长，采取用金钱贿赂镇人大代表的非法手段破坏选举，妨害选民自由行使选举权和被选举权，造成无法选举产生该镇镇长的严重后果，社会危害性大，其行为已构成《中华人民共和国刑法》规定的破坏选举罪。判处秦某有期徒刑2年。 二、言论自由 宪法规定，中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。言论自由是公民按照自己的意愿自由地发表言论以及与听取他人陈述意见的基本权利，但要保证被议人员的人身权利和人格尊严，否则可能会导致侵犯别人的名誉权的。 我们看下一个案件：刘某诉乔某名誉权纠纷案 刘老师是金阳光双语幼儿园小班老师，乔某的女儿是刘老师班上的学生。某日，乔某发现女儿下课回家后屁股上有血迹和红点，怀疑是刘老师用针扎的。第二天就找到幼儿园，质问刘老师是否有用针扎孩子，还报警，并在学校门口召集其他学生家长一起察看自己孩子有没有受伤。同时，乔某联系了当地的媒体，大肆报道刘老师用针扎孩子的事情。在此期间，在朋友圈、微博上都开始流传刘老师针扎孩子的事情。然而，经过医院检查发现，乔某女儿屁股上的伤不是针扎，而是
国家宪法日的相关知识(同名9923)
国家宪法日：从认识宪法到尊重宪法 【法学讲堂】 “坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”——作为一个多年教授中国宪法学的教师，笔者对党的十八届四中全会《决定》中这个带有坚定判断的语句由衷感到宽慰和感动。 为什么要尊崇和敬畏宪法？宪法与党的领导有何关系？如何让宪法成为公民的信仰？在我国首个国家宪法日到来之际，这些问题值得我们再次思考并寻找答案。 “宪”之根本性是人们敬畏宪法所在 古人云：“悬法示人曰宪，从害省，从心，从目，观于法象，使人晓然知不善之害，接于目，怵于心，凛乎不可犯也。”今天，我们若再审其义，“宪”也有“表示”与“博文多能”之意。表者，使对之省察，当畏之。博多者，如文武之政，布在方策，中心藏之。所以便有“宪章文武”之言，使人有所取法。中国古人对“宪”或“宪法”的这种表述，已隐含了今天我们所言宪法的根本性。当《中庸》用“祖述尧舜，宪章文武”来表达这种根本性时，其中也蕴含我们现代人使用的正当性概念。 中国古典文化与西方文化的一个重要差异就是，中国人对人类事务的正当性判断并不是从一个超验的实体(如上帝)那里领受的。中国的正当性来源是经验的、历史的，如《孟子》所说，“殷鉴不远，在夏后之世。”同样，像尧舜禹、文武周公这样的圣贤，不只是些过往的伟大历史人物，而且也是后世皆以取法的典范。他们不但为中华文化提供了德性之源，而且也为后世的中国提供了有关人类事务(如政治)的正当性标准。 在中国文化里，“根本性”从来都不是一种纯粹的实证性，而始终隐涉了一种德性判断。换言之，因为“宪”是由像尧舜、文武这样的伟大圣贤确立和规制的，它本身就是正当性之源，人们没有理由不敬畏与尊随。中国的“宪”与“宪法”的根本性，并不是来自于西方意义上的“规范等级”中的“最高规范”，而是由确立者或制定者的正当性决定的。也就是说，问题不在于这种体制或典章本身的品质如何，重要的是，它是圣贤的制度和典章。“宪”与“宪法”本身也涵摄了使用该词语的人所体验到的那种充满敬意的主观感受。 中国宪法是“中国共识”的结晶 中国古典的“宪”制，与我们今天的现行宪法体制有很大的不同。中国的现行宪法之所以具有根本性、正当性，并不是来自于古典时代的圣贤之德。它也不同于西方意义上的宪法，中国的宪法确立者从未把宪法理解为某种契约，如，人民与政府之间的契约，国家与公民之间的契约等等。中国的宪法是中国共产党与它领导的人民之间经过一系列程序所达成的一种共识。中国宪法是“中国共识”的一种结晶。中国宪法的确立过程，涉及众多因素和各种复杂关系，在这些关系中最重要的关系者有：中国共产党，它是宪法确立的领导者；全国人大及其常委会，行使国家立法权；民主党派，与中国共产党一起构成了五四宪法的起草者。然后经过各个层级的讨论、征求群众意见等民主环节，最后由全国人大表决通过。宪法的确立过程便是共识达成过程，宪法的颁行就是共识的凝聚。毫无疑问，这样一个具有中国特性的“中国共识”对参与共识形成的各方具有最高约束力，任何一种违反宪法的行为便是对这一共识的损坏，其危害性不仅使共识无法修复，而且会导致崩塌与解体。改借一句名言来说就是，一种违宪的行为的危害性十倍于侵犯人生命的犯罪，后者糟蹋的是法律的水流，前者弄脏的是整个水源。 中国宪法的“中国共识”也蕴含了中国传统智识。西方宪法在理论上首先假定了人民与政府的二元结构，而中国宪法则强调是领导者与人民的一致性。中国古人把这种一致性表达