2011年“三八”妇女节座谈会上讲话
小涧镇党委书记、镇长宋登民
妇女同志们：
在这春意盎然的季节里，在举国上下喜庆“两会”召开的日子里，我们迎来了第101个“三八”国际劳动妇女节。今天，我们把镇村全体女干部请到这里，召开座谈会，共同纪念这个伟大的节日。在此，我谨代表镇党委、政府向你们并通过你们，向仍在全镇各条战线上辛勤劳动的妇女同志们致以节日的祝贺！向为小涧的繁荣与发展做出默默贡献的女性致以崇高的敬意！向热心支持我镇妇女事业发展的领导、同志和各届人士表示衷心的感谢！
在过去的一年里，各位妇女同志和全镇人民一道，与时俱进，开拓创新，奋发进取，积极投身我镇经济建设和社会进步的各项事业中，发挥了“半边天”不可替代的作用。你们身处不同岗位，身兼不同职务，在新的历史条件下，都要立志干大事，创大业，精业、勤业、敬业。首先要热爱妇女工作。关注妇女事业的发展，是每一位妇女特别是在座各位妇女干部义不容辞的责任，因为整个妇女事业的发展是我们每个妇女有所发展的前提和基础。作为妇女干部，应该热爱妇女工作，关注妇女事业，关注本村、本单位妇女群众的命运，充分发挥自己的优势，为妇女办实事、办好事，为妇女发展尽一份力量。特别是我们的女专干们，计划生育工作是你们最主要的工作，在每个村里，计生工作的重担主要落在在座的身上，大家要履行计生专干职责，认真落实抓好计生工作，为促进计生工作，提高人口素质，稳定低生育水平做出了应有贡献。但是这项工作中，各村水平相当不平衡，有成绩突出的，也有被动落后的，要做好当前计生工作，就必须要坚持思想上求实，作风上务实，工作上扎实。必须从思想上做好打硬仗的准备。对工作中遇到的难点问题要不回避、不退缩，勇于面对，积极想法解决。只要有一种不怕困难的拼劲、不怕挫折的韧劲，不服输的倔劲，就没有干不好的工作。所以我们的计生干部要在作风上做到“四戒”：一戒“虚”。不下实功夫，做表面文章，经不起检查和考核。二戒“飘”。
平时工作不干，问题成堆，既发现不了事，也解决不了事。三戒“托”。遇事找借口，找理由，推三拖四，要么“明日复明日”，造成工作严重被动。四戒“假”。不是靠扎扎实实的工作，而是弄虚作假，应付检查。要在工作中做到“四清五及时”。“四清”，本村育龄群众生育状况清；避孕节育措施落实情况清；生殖健康服务情况清；流动人口管理情况清。“五及时”，生殖健康服务及时；四术随访及时；避孕药具发放及时；宣传、培训及时；各种数据、记录整理上报及时。希望你们在2011年把计生工作作为最重要的工作来抓，围绕“百日会战”，全面做好当前各项计划生育工作。其他妇女同志要一如继往地关心、支持本村、本单位的计划生育工作，多尽心尽责，多出谋划策。其次要为镇分忧。长期以来，各级妇女组织和广大妇女围绕中心，服务大局，为镇分忧，开展了富有成效的工作，取得了显著的成绩。在新的一年里，大家更要继续发挥“识大体、顾全局”的优良传统，坚持以经济建设为中心，围绕镇党委、镇政府的中心工作，围绕今年小涧镇三个文明建设的宏伟目标，积极有效的开展妇女工作，多献言献策，多出力流汗，共同推进我镇经济和社会发展。
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是小涧在新的发展机遇期，艰苦奋斗、打牢基础、奋力崛起的关键一年。妇女是推动经济和社会发展的一支重要力量。希望在座的妇女同志们，一定要勤于学习，敏于求知，不断丰富自己，提升素质，完善自我，在建设发展小涧的进程中争当时代新女性；希望你们勤勉创业，把每一个岗位都作为奋斗和奉献的舞台，脚踏实地，扎实工作，充分发挥聪明才智，在建设发展小涧的进程中创造新业绩；希望你们弘扬中华民族传统美德，崇尚科学，追求文明，在建设发展小涧的进程中树立新风尚；
同志们、姐妹们：放眼未来，征程更辽阔；环顾神州，巾帼多豪情。让我们共同携手，以巾帼不让须眉的气概，振奋精神，开拓创新，求真务实，扎实工作，为推进小涧的文明与创新、建设社会主义和谐社会做出新的更大的贡献！
2011年三八妇女节座谈会上讲话
小涧镇党委书记、镇长宋登民
同志们：
在这春意盎然的季节里，在举国上下喜庆“两会”召开的日子里，我们又迎来了第101个“三八”国际劳动妇女节。今天，我们把村两委主要领导干部女家属、镇村女干部请到这里，召开座谈会，共同纪念这个伟大的节日。在此，我谨代表镇党委、政府向你们并通过你们，向全镇各界的妇女同志致以节日的祝贺！向为小涧的繁荣与发展做出默默贡献的女性致以崇高的敬意！向关心、支持镇村工作的贤内助们表达最诚挚的谢意！
在过去的一年里，各位女家属们和全镇人民一道，奋发进取，积极投身我镇经济建设和社会进步的各项事业中，发挥了“半边天”不可替代的作用。当镇村干部在各自的岗位上辛苦工作、食无定时的时候，作为“贤内助”，你们给予了充分的理解、关心和支持，并细心地营造着一个温馨、舒适的“港湾”，让我们的镇村干部安下心来，放开手脚干工作，带领群众一心一意搞建设、奔小康。当你们也有自己的工作时，但为了支持我们干部的工作，默默地承担了更多的家庭义务和责任，无私付出，无怨无悔。在你们当好“贤内助”的同时，还主动当好“廉内助”，深明大义，自觉抵制腐败上门，监督我们的领导干部廉洁自律。你们可爱、可敬、可嘉，为小涧经济社会的发展做出了功不可没的成绩。
还有我们的女干部们身处不同岗位，身兼不同职务，在新的历史条件下，都要立志干大事，创大业，精业、勤业、敬业。首先要热爱妇女工作。关注妇女事业的发展，是每一位妇女特别是在座各位妇女干部义不容辞的责任，因为整个妇女事业的发展是我们每个妇女有所发展的前提和基础。作为妇女干部，应该热爱妇女工作，关注妇女事业，关注本村、本单位妇女群众的命运，充分发挥自己的优势，为妇女办实事、办好事，为妇女发展尽一份力量。特别是我们的女专干们，计划生育工作是你们最主要的工作，在每个村里，计生工作的重担主要落在在座的身上，大家要履行计生专干职责，认真落实抓好计生工作，为促进计生工作，提高人口素质，稳
定低生育水平做出了应有贡献。但是这项工作中，各村水平相当不平衡，有成绩突出的，也有被动落后的，要做好当前计生工作，就必须要坚持思想上求实，作风上务实，工作上扎实。实践证明：计生工作图虚名坏事，空谈误事，浮飘干不成事。所以要求你们作风上要求做到“四戒”：一戒“虚”。不下实功夫，做表面文章，经不起检查和考核。二戒“飘”。平时工作不干，问题成堆，既发现不了事，也解决不了事。三戒“托”。遇事找借口，找理由，推三拖四，要么“明日复明日”，造成工作严重被动。四戒“假”。不是靠扎扎实实的工作，而是弄虚作假，应付检查。工作中要做到“四清五及时”。“四清”：本村育龄群众生育状况清；避孕节育措施落实情况清；生殖健康服务情况清；流动人口管理情况清。“五及时”：生殖健康服务及时；四术随访及时；避孕药具发放及时；宣传、培训及时；各种数据、记录整理上报及时。希望你们在2011年把计生工作作为最重要的工作来抓，围绕“百日会战”，争当计生工作先进乡镇这一目标而努力奋斗。其他妇女同志要一如继往地关心、支持本村、本单位的妇女工作，多尽心尽责，多添砖加瓦。其次要为镇分忧。长期以来，各级妇女组织和广大妇女围绕中心，服务大局，为镇分忧，开展了富有成效的工作，取得了显著的成绩。在新的一年里，大家更要继续发挥“识大体、顾全局”的优良传统，坚持以经济建设为中心，围绕镇党委、镇政府的中心工作，围绕今年小涧镇三个文明建设的宏伟目标，积极有效的开展妇女工作，多献言献策，多出力流汗，共同推进我镇经济和社会发展。
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是小涧在新的发展机遇期，艰苦奋斗、打牢基础、奋力崛起的关键一年。妇女是推动经济和社会发展的一支重要力量。希望在座的领导家属们、全体妇女同志们，一定要勤于学习，敏于求知，不断丰富自己，提升素质，完善自我，在建设发展小涧的进程中争当时代新女性；希望你们勤勉创业，把每一个岗位都作为奋斗和奉献的舞台，脚踏实地，扎实工作，充分发挥聪明才智，在建设发展小涧的进程中创造新业绩；希望你们弘扬中华民族传统美德，崇尚科学，追求文明，在建设发展小涧的进程中树立新风尚；希望你们一如既往地支持爱人的工作，当好家庭“纪委书记”，守住家庭廉洁关，保障家庭幸福和安宁，在建设发展小涧的进程中建立新功。
同志们、姐妹们：放眼未来，征程更辽阔；环顾神州，巾帼多豪情。让我们共同携手，以巾帼不让须眉的气概，振奋精神，开拓创新，求真务实，扎实工作，为推进小涧的文明与创新、建设社会主义和谐社会做出新
的更大的贡献！
一、必须保持良好的精神状态
（一）爱岗敬业精神。有实绩才能堪担大任，有作为才有地位，有奉献才有价值。人口计生工作岗位特殊，责任重大，其性质和特点对爱岗敬业的要求更高。在这个岗位上要想干出成绩来，就必须做到热爱本职，勤奋工作，精通业务，积极进取，靠实绩赢得领导重视和认可。
（二）求真务实精神。做好人口计生工作，必须坚持思想上求实，作风上务实，工作上扎实。实践证明：人口和计划生育工作图虚名坏事，空谈误事，浮飘干不成事。严谨扎实的工作作风，要求做到“四戒”：一戒“虚”。不下实功夫，做表面文章，经不起检查和考核。二戒“飘”。平时工作不干，问题成堆，既发现不了事，也解决不了事。三戒“托”。遇事找借口，找理由，推三拖四，要么“明日复明日”，造成工作严重被动。四戒“假”。不是靠扎扎实实的工作，而是弄虚作假，应付检查。要坚持实事求是的思想路线，在给领导汇报工作时，一定坚持多敲警钟、少报太平；多报忧、少报喜；多找问题、少讲成绩的原则，在人口计生系统大兴讲实情、说实话、报实数、办实事、求实效之风。
（三）知难而进精神。人口计生工作是天下第一难事、第一要事，这项工作难就难在现行的生育政策与群众生育意愿之间存有矛盾；难就难在现有的经济状况和社会保障水平与群众现实需求存有差距；难就难在旧的工作模式已被打破，新的长效工作机制还没有发挥主导
作用，存在思想和体制性障碍；难就难在新情况、新问题大量涌现，有效的管理办法尚未真正形成。对我们从事的这样一项戗茬的工作，必须从思想上做好打硬仗的准备。对工作中遇到的难点问题不回避、不退缩，勇于面对，积极想法解决。只要有一种不怕困难的拼劲、不怕挫折的韧劲，不服输的倔劲，有一股靠上、拼上、豁上的劲头，就没有干不好的工作。
（四）争先创优精神。要做到争先创优，一是坚定信心。要有争先创优的强烈愿望，发扬追求卓越，敢为人先的精神，做到不居一流不罢休，位居一流不止步。二是真抓实干。把心思用在干事创业上，把精力投入到抓落实中。三是超前一步。坚持高半格、快半拍，用高标准、高质量要求自己，追求工作的高质量、高效率，反对平推平拥，被动应付。
二、必须注重不断提高自己的综合能力
（一）依法办事能力。要做到四点：一是学法懂法。要自觉依法规范人口计生干部的管理服务行为，同时，教育引导群众依法规范自己的婚育行为。二是善于抓主要矛盾。干工作要抓要领、抓实质、抓关键，切实理出路子，拿出章法，抓出实效。三是应急能力强。应急能力，是一个人办事能力的最高体现。人口计生工作群众性很强，必须在坚持原则的前提下，具体问题具体分析、具体对待，不搞形式主义和一刀切。同时，遇事要沉着应对，冷静分析，果断处置。要坚持“关口”前移，善于及时发现和解决“苗头”性的问题，把问题化解在初始、解决在基层。四是自觉接受监督。认真落实政务和村务公开制度，将人口计生工作置于广大群众的监督之下。
（二）组织协调能力。人口计生工作涉及面广，任务繁重，必须花很大的精力去做组织协调工作。一要搞好与领导的协调。向领导及时汇报情况，落实好领导交办的工作，争取领导的重视支持；二要搞好与同志间的协调。主动争取其他同志的参与支持，共同做好工作；三要搞好与上级部门的协调。做到上情下达，下情上达，争得上级的理解、重视和认可。四要讲求宣传技巧。组织开展各项工作，要求必须有善于抓住群众心理需求的技巧以及合理的规划设计与严密的组织。提高宣传教育能力，既包括对育龄人群的宣传，也包括宣传争取领导和对外宣传的能力与实效。必须多宣传、多解释、多争取，努力外创环境、内增合力，调动一切积极因素，实现工作目标。
（三）做群众工作能力。群众自觉参与的程度，决定了人口计生工作的水平。必须把工作的着眼点和落脚点放在提高群众的自觉参与程度上。一是树立群众观点。充分相信和依靠群众，最大限度地争得广大群众的理解、支持和参与。二是贴近群众愿望。坚持以群众需求为导向，注意把握群众的心理特点和需求变化，增强工作的针对性和实效性。三是注意工作
方法。善于运用法律、经济等多种手段，多做耐心细致的思想工作，防止简单粗暴。
（四）开拓创新能力。能力的核心是创新。当前，稳定低生育水平的压力有增无减，新情况、新问题大量出现，统筹解决人口问题的任务十分繁重。做好新阶段人口计生工作的根本出路在于创新，用改革创新的办法解决前进中遇到的困难。一是要创新思维，不断解放思想。二是要切实吃透上情、了解下情、把握行情，在结合上狠下功夫，创造性地开展工作。三是要把创新与继承结合起来。一切从实际出发，把过去一些行之有效的做法和当前工作中探索出的好经验、好形式、好办法，加以系统的总结、完善、整合，形成制度规范，加快完善长效工作机制。四是要在热点、难点问题上寻求突破。当前，主要的难题仍然集中在违法生育控制、性别比治理、流动人口管理、薄弱村转化等方面，要鼓励指导基层大胆创新实践。五是要发挥优势，打好自己的优势仗。着力“培植亮点”，带动各项工作的开展。
（五）优质服务能力。需要解决好四个问题：一是端正服务态度，解决好想服务的问题。二是掌握群众的需求变化，解决好服什么务的问题。要完善信息采集制度，做到以人为本，按需服务。三是具有满足群众需求的本领，解决好能服务、会服务的问题。四是讲求服务质量和效率，解决好服好务的问题，不断提高服务水平和群众的满意程度。
（六）总结表达能力。主要包括三个方面，一是口头表达能力。要能说，对政策法规、有关规定和本单位工作情况，都要非常熟悉，准确掌握。要会讲，对相关知识和要求，要给群众讲清楚，提高宣传咨询和人际交流技巧。二是文字表达能力。要能动笔，能够起草工作计划和文件，编写宣传材料，能够撰写调研报告等。三是总结分析能力。能够对工作的进展情况、问题原因进行总结分析，提出整改措施和意见建议，为领导当好参谋和助手。同时，能够运用信息化手段做好工作，提高办事效率。
提高能力的途径很多，必须多措施并举、综合运用。一是加强学习。要认真学习党的“十七”大精神，用科学发展观武装头脑，推动工作，指导实践。坚持全员学习、终身学习，做到学以致用、学用相长，把学习的成效体现在提高工作质量上。二是接受培训。通过短期培训、在职学习、继续教育等形式，加大教育培训力度，提高基层人口计生干部的综合素质。三是实践锻炼。在实践中不断提高自己对人口计生工作性质、规律、特点的认识和把握，提高解决实际问题的能力。四是岗位练兵。采取知识竞赛、演讲比赛、述职汇报、技能展示、观摩考察、案例研究等多种形式，开展大学习、大练兵、大比武活动，使每个人员都能达到“基本情况清、标准要求明、专业知识熟、业务技能高、群众评议好”的要求。五是反思自省。要养成自我反思的良好习惯，经常静下来思考一下自己近期做的工作，哪些满意？哪些不满
意？在此基础上，发扬好的，纠正差的，弥补不足的，有针对性地提高自身素质和能力。六是加减乘除。就是注重加强个人修养，加强身体和意志锻炼；减少不必要的活动和干扰，腾出时间进行学习和思考；善于乘东风，抓机遇，不断进取；排除私心杂念，排除外来不利影响，排除个人的烦恼忧愁，集中精力干好工作。
三、必须处理好三个方面的关系
（一）要处理好上下级之间的关系。下级与上级要保持高度一致，做到有令必行，有禁必止，要抓好落实的工作，不能搞上有政策下有对策。上级要支持、理解、体谅下级，让其大胆工作，充分发挥主观能动性和创造性；下级要尊重上级，服从领导，听从指挥，保证上级各项决策的贯彻落实。
（二）要处理好管理与服务的关系。管理也是服务，服务是管理的延伸，是更高层次的管理。工作中，必须坚持寓管理与服务之中，无论是村级管理、婚育管理、流动人口管理、育龄妇女管理等等，都要通过热情为群众提供优质服务，使群众乐意接受，积极配合，进而提高管理服务水平。
（三）处理好对领导负责与让群众满意的关系。对领导负责与让群众满意是统一的，不能对立起来。必须选准结合点，对领导交办的工作要认真落实，并注意多做解释的工作，争取领导的理解和支持。让群众满意，就是要充分考虑群众的现实利益和实际困难，更加重视利益导向机制建设，真正做到思想上想着群众，感情上贴近群众，作风上深入群众，工作中依靠群众，真心实意为群众排忧解难，多办实事。要把领导决策、工作计划和基层工作实际、群众需求结合起来，以新的工作思路和方法从事人口计生工作，切实改变向群众要求多、给予少的状况，积极构建人本计生、和谐计生、幸福计生，努力开创新阶段人口计生工作的新局面。
小涧镇庆祝“三八”国际劳动妇女节101周年大会
他希望全区计生工作者，向受表彰的优秀村级计生专干学习，强化责任意识，提升工作能力，克服松懈思想，爱岗敬业，甘于奉献，争做优秀计生干部。始终坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口和计划生育工作体制机制、手段和方法不动摇。经常深入计划生育家庭，开展计划生育、生殖健康及家庭保健等服务，不断提高计划生育管理与服务水平。
）加强镇、村计生队伍建设，提高计生队伍素质，优化计生工作环境。一支好的队伍是做好一项工作的基
础，去年一系列问题的出现与我们镇村计生队伍中某些干部有着直接的关系，镇工作人员责任心不强，不能深入基层，工作轻浮不扎实；个别村专干个人利益严重，怕得罪人，知情不报，欺上瞒下，特别是在去年年底的县级考核中，问及有没有公开栏，户下一问三不知，计生专干应知应会得0分。今年镇党委、政府下定决心，整顿镇村计生队伍，对那些责任心不强、不干事、瞎干事、敷衍了事的镇村工作人员，该换的就换，该调的就调，该撤的就撤，该辞的就辞。镇党委、政府要求各镇村计生工作人员要认真剖析自己、更新观念，从自身找出原因，彻底整顿。镇计生办要制定有力措施，达到每个季度对村专干培训一次，计生工作人员每年要培训三次以上，努力建好“懂章法、能干事、会干事、会组织、会宣传、会协调、会服务、会总结”的计生队伍。
一是计划生育齐抓共管的格局还没有形成。通力协作、齐抓共管是抓好计划生育的前提，从上到下，任何人都不能游离于此项工作之外。然而，我们有的人抓计划生育的意识不强，对自己担负的责任认识不清，外不树形象，里不练内功，工作起来总是找借口、寻理由、推三阻四，拖、磨、猾、赖，甚至包庇超生、做人情、捞好处。有的工作不主动、观望等待、徘徊不前、作风漂浮、蜻蜓点水、雷声大雨点小。不能挺身而出、靠前指挥，以至丧失战机，遗误时机，酿成后果，工作被动，后悔已晚。机关各部门、责任区、村主动与计生办的配合不够密切，很大程度上还依赖计生专职队伍孤军奋战。机关、责任区和计生队伍中也有个别人存在为违规户讲情，散布不负责言论和现象，给正常工作造成一些极坏的负面影响。
二是村为主体的机制没有充分发挥出来。计划生育水平能否提高，村干部是关键。“急在镇上，忙在镇上，冷在村里”，是永远抓不好计划生育的。而事实上呢，个别村干部和专干对计划生育工作重视程度严重不足，认识还停留在计生工作是计生办的事的水平上，不管、不闻、不问，对镇里的各项要求置若罔闻，计划外怀孕不追，未妇检的不落实补检，工作被动，底子不清，出生漏报、计划外生育等问题不断，甚至个别村干部把工作出发点放在了为个人谋取私利上，而不是从大局出发，违规违纪乱收好处，乱送人情，甚至与违反计生规定的同气连裆，共同设法逃避管理，为他们提供方便。有些村喊口号不做事，唱高调不落实，遇事推诿扯皮，躲躲闪闪，工作不介入、不支持，不从源头抓起，整日浑浑噩噩、不闻不问、放任超生。从而导致2004年全镇有8个村因不同原因出现了违法生育。以这种态度，这种工作责任心能抓好计生工作吗？
聂书记在调研时要求：各级党委、政府要高度重视人口计生工作，要把人口计生工作作为头等大事，形成大事大抓，特事特抓的浓厚的氛围。我县计生工作形势非常严峻，还存在着不少问题，要结合今年的“四清三落实”活动，下大力气摸清底数，摸清婚情、孕情、育情、术情，做到心中有数，婚情是源头，掌握
孕情是关键，对孕情要早发现，对计划内孕情要跟踪好，对计划外孕情及时落实补救措施，既可提高政策符合率，又可降低性别比。要弄清育情，消除出生统计误差。弄清术情，加大手术落实力度，消除计划外出生隐患。要加大查处“两非”案件的力度，决不能心慈手软，严厉打击“两非”行为。要加大社会抚养费征收力度，加大对计划外生育行为的处罚力度。要加强对落后面的整治，继续实行党政领导分包制度，抓后进，促转化，提升全县整体工作水平。