家也有此类“判决要旨”（headnotes），但它们只作为对下面所载判决的大概内容的初步提示以供法官参考，而绝不是作为对判决理由详细探讨的替代物。 在普通法系判例法的运作中，法官是判例法的主人。法官不仅能司法，而且能在判例法的运作中通过一系列技术方法的运用创制法律，因此，判例法的运作是不同于法典法消极适用的法的积极实施过程。基于判例约束力原理，判例法本身总是和无数个具体的个案相联，从个案中发展来的判例法的运作，明显显示出从具体案例到一般原则的归纳，然后又将一般原则再运用至相似具体案件的过程。 普通法系判例法运作的关键，在于法院对先例的遵循。在各级法院的层次中，上级法院的先例约束下级法院。上级法院的先例只有在被更高等级的法院变更或者被制定法变更时，才丧失其约束力。在英国，上议院的先例对任何等级的英国法院，上诉法院的先例对高等法院和它以下的法院，高等法院的先例对郡法院具有约束力。并且，这种约束力是绝对的，不允许以该先例实质上的不当为理由而拒绝受其约束。当下级法院的法官不赞成上级法院的相关先例时，他可能会考虑根据事实加以区别的方法或其他法律方法规避这个先例，但通常他会坚决遵循先例，即使这意味着他必须作出他认为是错误的判决。需要注意的是：（1）中间层次法院的先例有被上级法院推翻的可能性，因此，它仅有相对的权威，但终审法院的先例则没有这种可能性。因此具有绝对的权威。不过，对于下级法院来说，它们都是有约束性权威的。（2）这里说的上下级法院，是指同一系统而言的。例如，英国枢密院司法委员会和上议院是同等的终审法院，但前者不是上诉法院和高等法院上诉的上级法院，因此其先例对这些法院没有约束力。不过基于劝导性的权威，枢密院司法委员会的先例事实上也受到上诉法院和高等法院的尊重。同样，苏格兰、爱尔兰、自治领地的最高法院的先例，美国联邦及各州最高法院的先例，在英国虽然也被经常援用，但对英国法院并无约束力。它们仅仅是劝导性先例，而不是约束性先例或权威性先例。（3）虽然没有同一系统上下级的关系，也会产生先例约束力的情况。在美国，从马萨诸塞州分离出去的缅因州、从弗吉尼亚州分离出去的西弗吉尼亚州，马里兰州割让出的哥伦比亚特区，各个分离以前州的最高法院先例对其都有约束力权威。在州际私法问题上，适用其他州及其他法域的普通法时，需遵循该州最高法院先例的约束。同样，联邦法院在处理不同州公民间的诉讼适用所在州的普通法时，应受该州最高法院先例的约
束。 下级法院的先例不能约束上级法院。如果下级法院的先例违反制定法或不合理时，上级法院有权将其变更。然而，作为实际问题，经过长期反复过程而产生的下级法院的先例，在终审法院第一次有争议时，考虑到法的稳定性，上级法院也不愿轻易推翻它。 一般说来，
上级法院的先例不仅约束下级法院，而且也约束它们自己。英国上议院曾严格遵循自己早先判决所确立的先例。这是在1898年的伦敦电车公司诉伦敦市政府一案判决中所确立的立场。这种情况已由加德纳大法官在1966年7月26日所作的上议院声明稍加变通。 运用判例法或遵循先例原则的一个重要方法是“区别技术”（distinguishingtechnique）问题。“区别技术”是指：对含有先例的判决中的事实和法律问题和现在审理案件中的事实和法律问题加以比较的过程和方法，了解它们之间有什么异同？这种异同已达到什么程度？在分析包含先例的那一判决中的法律问题时，必须严格区分判决理由（ratiodecidendi，但在美国，习惯上称holdingofcase）以及附带意见（obiterdicta）。判决理由是指有约束力的先例，对于作出判决来说，是必不可少的部分；附带意见则是判决中的非必要部分，但它对以后的判决可能会有影响，因而它不是一个有约束力但却是有说服力的先例。基于普通法的传统，法官有权去判决仅限于在该案件中必须判决的事情。这些事情既经过双方当事人的充分辩论，法官的判决就要被看做具有约束力权威的判例。但与立法者不同，法官无权为那些未曾向他们提出来的案件制定规则，他们对这样一些其他事情所说的话是没有约束力的。美国最高法院首席法官约翰·马歇尔说过：“这是一个不可忽视的格言：每个意见书中的一般陈述，都将会与运用这些格言的那一个案件联系起来看待。如果这些格言超出了这一案件，那么，它可以受到尊重，但是在此后的诉讼中，如果要对这一点作出判决的话，它们不应该控制审判产生这一格言的理由是很明显的。法院实际上所面临的问题，是要认真而全面地加以探索和考虑的。有助于说明这一问题的其他一些原则，也要用来考虑其与作出判决的这一案件的关系，但是，它们与其他案件可能有的关系，却很少得到全面的探索。” 每个判决一般包括三个基本部分：（1）对案件事实的裁决（包括直接的和推论的）；（2）法律原则的陈述，它适合于由案件事实引起的法律争执；（3）综合前面两部分所作的裁
决。 就诉讼当事人及其利害关系人而言，（1）是判决的实质性要素，因为它最终决定了他们有关诉讼争议的权利和义务。但是就先例原则而言，（2）是判决必不可少的要素。实际上，它就是“判决理由”。概言之，判决理由就是一种概括性的法律原则或规则，是对适用于由判决赖以成立的事实而引起的法律争执的法律陈述。 不过，判决理由并不一定在该判决中明确提出或体现在判决的某句话中，也不一定存在于《判例汇编》编者对判决所作的注释里。确定这种判决理由的方法是：要确定什么事实对这一判决是实质性的？什么事实对这一判决是非实质性的，必须以实质性的事实为理由；还要确定这一判决是以什么法律命题为理由的？所以，实质性事实越多，越详尽，判决理由也就
越狭窄、越具体，两者成反比例。以英国1868年的赖兰兹诉弗莱彻一案为例。该案事实可概括为：（1）弗莱彻要建一个蓄水池；（2）他雇了一个承包人来建；（3）该承包人有过失；（4）弗莱彻本人并无过失；（5）由于建筑失误，水漏出来并淹没了赖兰兹的矿。上议院判决认为，在以上各项事实中，仅（1）、（5）两项才是实质性事实。因而判决理由就是弗莱彻要对水的漏出负有责任，而不管这一工程是弗莱彻本人所建还是承包人所建，也不管他本人是否有过失。此外，上议院在提出这一判决理由时，以概括的形式陈述了实质性事实：一个人在自己的土地上储存了“危险的物体”，在该物体逸出时，他就负有严格责任。这里讲的严格责任已超出了水的漏出。这样，该判决以最早提出“严格责任”这一概念而闻名。一个案件的判决理由，必须通过分析有重大关系的事实，通过判决以及通过对意见的推理来确定。普通法法系法官探究判例法和从中抽象出规则和原则的技术，是“从判例到判例推理”传统思维的产物。法官通过一些个别先例开始他的判决过程，这些先例是当事人的律师向法官提供的自以为最切题的先例。在这些先例中，法官确定作为特定具体现实问题解决办法的某些“规则”。同时，法官也考察这些规则如何被其他先例限制，扩大和改进，而后，通过认真思考相关的实际问题，逐渐从这些规则中抽象出高层次的原则和准则。他运用这些原则和准则对面前的案件推导出试验性的解决办法，然后针对相似案件的背景检验他的解决办法是否合适，最终作出判决。这种技术的运用与公开的、抗辩式的诉讼程序紧密结合在一起。 判例法的运作，因前后两案重要事实一致性程度之高低、判决理由适用方式之区别，或是表现出较强的稳定性，或是表现出较强的伸缩性。当前一个案件的重要事实与后一个案件的重要事实完全相同时，两个案件被称为“完全一致”，在此情况下，前一案件的“判决理由”可依三段论式运用于后一案件，判例法的稳定性得到加强。然而，在法律问题常常成为争论焦点的实际诉讼中，上述现象毕竟少见。在前后案件的重要事实不完全相同的情况下，法官就要使用“类推的方法”，依靠缩小广泛的原则，或者扩展狭窄的原则，即依靠被认定之重要事实的增减过程，来确定先例的适用。有时会出现依靠类推的方法对案件可能适用的二联先例，即同一案件中一方当事人主张适用甲先例，另一方当事人主张适用乙先例，在此情况下，可将案件的重要事实一边同甲先例的重要事实作对比，一边同乙先例的重要事实作对比，把与争讼的案件的重要事实相同的和类似的重要事实包含得最多的一方作为解决该案件的先例。作为该项决定的基础是复杂的，包括两个先例本身的稳定性，先例的新旧程度，记载该先例之判例集的权威性程度，及附带意见、国外判例之主张等等。作为该项决定的基础越是复杂，判例法的伸缩性越是得到体现。 附带意
见有两类。第一类附带意见，是基于未经查实的或虽经查实但未经证实为实质性事实的法律陈述。在郎德尔诉沃斯利案中。上议院发表了一个意见，内容是说辩护律师在越权代理时可能被追究民事侵权责任，而事务律师在作为一个辩护人活动时可以享有诉讼豁免。由于该案仅涉及辩护律师作为辩护人活动时的责任，上述意见当然是附带意见。第二类附带意见，是虽基于查证的事实但不构成判决基础的法律陈述。其中最典型的是支持判决中不同意见的法律陈述。同样，如果法院作出导致某种结论的法律陈述，继而又根据一个不同原委的事实作出相反的判决，那么，这些法律陈述也就是附带意见。在某些案件中，法院作出一个判决，并进而陈述一个比判决要求更为广泛的法律原则。这样，只有适用于法院审理的案件的客观事实的法律陈述才是判决理由，体现于该陈述中的更为广泛的原则则是附带意见。法院判决中的附带意见虽无约束力，但仍有劝导性作用。如果作为附带意见的这种法律陈述来自于经过深思熟虑的上级法院法官，那么在没有与之相反的有约束力的法律陈述时，它也常常被尊重及遵循。例如，戴林法官在伦敦中心财产信托公司诉高级林荫住宅一案中对衡平法上禁止翻供原则所作的陈述，原本是一个附带意见，但被上级法院所采用，现在已成为一个衡平法原则。 普通法系国家法院的判决书，通常就是法官的意见书、法官的文章，由法官个人署名。法官的意见可能是一致同意的意见，如果有分歧，则以多数意见作为判决结果，在英国，高等法院和上诉法院的法官上议院的法律贵族，在判案过程中，可分别写出判决理由意见书，尽管意见书内容矛盾，或与判决结论（以多数意见为准）不一致，也是允许的。在美国联邦最高法院，遇到9名法官意见不一时，由多数派的一名法官写出代表联邦最高法院的意见，而少数派中的一名法官则写出代表少数派的异议。其他法官还可以提出自己的附议意见，即使他同意多数派的结论，仍可保留其独特的理由。因而，英美法院制作的判决书，往往很长，其中不仅要大量引用包括判例、制定法、著名学者和法官意见等论据材料，还要充分阐明法律原理。判决书的推理形式经常是一个从归纳推理到演绎推理的过程：从大量的特殊案例中，归纳出普遍的原则，再以演绎之法应用于具体案件中。 总之，大陆法系法典法的运作过程是与法律的制定相分离的法律的适用过程，而普通法系判例法的运作则是与法律的创制合为一体的法律实施过程，后者比前者更复杂，难度更大，对法官的要求也更高。 董茂云
中国城市化发展特点研究 【摘要】改革开放以后，中国的工作重心转移到经济建设上来，中国经济持续保持高速增长，中国城市化建设出现新的契机，进入了城市、城镇发展的快车道，成为世界上城市化发展速度最快的国家之一。但是伴随着城市化的快速发展，出现了资源短缺、环境污染、生态恶化和城市发展不平衡等不可持续问题，这已经成为制约中国城市化发展的瓶颈。本文将从城市化等的概念入手，阐述现有城市化指标的问题，并构建恰当的城市化指标体系，分析过去十年中国城市化发展进程和城市化过程中的资源消耗、污染排放等，正确评价中国城市化与环境变化的关系，并对未来的城市化提供一定的建议。 一、研究背景 我国的城市化经过了一个相当曲折的发展过程。在过去30年间，中国保持了高速的城市化发展，但它是以发展的不平衡为代价的。这一时期，由于经济的过快增长和农村人口大量涌入城市，对城市建设用地和城市建设资金的需求都迅速增长，很多地方将农地转为建设用地，盲目扩大城市规模，造成了土地资源的严重浪费。而且，城镇新增人口主要集中到上海、北京、广东、福建、江苏、浙江等少数地区，使得中国城市化布局极不平衡，城镇空间布局与资源环境承
载能力不相适应，使中国资源和环境问题越来越突出。各种资源短缺、环境污染、生态恶化等问题不断涌现出来，给中国的城市化发展带来了巨大的压力。 资源与环境是人类赖以生存和发展的物质基础，资源的有限性与人的需求的无限性之间的矛盾使得人类不能无限制的发展下去，1989年正式提出了“可持续发展”思想。1996年联合国在伊斯坦布尔举行了人类住区第二次大会，并在会议上提出了“城市化进程中的可持续发展”的战略目标。 二、中国城市化发展的特点 1、中国城市化发展与经济增长 学术界普遍认为，经济增长是城市化的根本动力，一个国家或地区的城市化水平与该国家或地区的经济发展水平有着密切的关系。随着经济的发展，农村人口逐渐向城镇聚集，城市规模不断扩大，伴随着人们生活方式的改善和社会文化的提升，城市化水平不断提高。而反过来，城市化是社会经济发展的载体，城市化水平的提高使城市对劳动力、技术等要素的控制能力增强，产生规模经济效应并使劳动效率提高，也就是说，城市化同样能够影响经济和社会的发展。城市化和经济发展之间的相互影响表明，城市化水平应该与经济发展水平相一致，过度城市化或者城市化不足都将不利于经济社会的发展。 为了便于计算，在统计分析中，我们选择单项指标城
中国的近代化进程 蚌埠六中八（14）班段懿晨（A文）论文摘要：民国时期处在两次世界大战的大环境中，大国的激烈矛盾和 斗争不仅使国际局势复杂化，同时也对中国的发展造成严重的影响。从五大 方面，论述了中国近代化的是与非，体现出中国近代化进程的曲折道路。 正文： 一、不可逆转的时代 民国时期处在两次世界大战的大环境中，大国的激烈矛盾和斗争不仅使国际局势复杂化，同时也对中国的发展造成严重的影响。国际大环境既可给中国带来积极有利的因素，也可能造成灾难。孙中山早已讲过：世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。这个世界发展的大趋势，任何国家和人民都不能背离。于是在这样浩荡的大时代背景之下，中国也进入了民主革命。 二、踏上现代化的梦与泪 至于现代性观念，则是中国近一百多年来历史发展的主题。近代中国的历史就是中国人民奋发图强，摆脱帝国主义欺凌压迫和甩掉贫穷落后，努力实现现代国家的斗争过程。现代化是民国史时期的中国人民梦寐以求的奋斗目标，中国人民试图启动、推进中国现代化的历史进程以及在期中所遭遇的种种挫折或失败是永不可磨灭的。作为中国人民艰难追求的独立、自由、民主、统—和富强五大政治选项与我们强烈宣示的反帝、反封建，应该是近代中国历史运动相辅相成的两个方面。 随着时代的变革、社会的进步、文化的不断推展和翻新、物质生活逐渐丰富，人类的生活节奏日益加快。起初只靠双腿行走的慢节奏、短距离的交通方式再也 无法满足人类的需求。于是，便诞生了——车。
据史料记载，公元前2000年，一个名叫奚仲的人发明了世界上的第一辆车。这种车由两个车轮架起的车轴，带辕的车架，车架附有的用来盛放货物的车箱构成。 最初的车，由人力来推动，即人力车。后来人们开始用牛、马拉车，即畜力车。传说，畜力车是商汤的先祖相土和王亥共同发明的。1839年，英国人麦克米伦发明了蹬踏式脚蹬驱动自行车。自行车灵巧方便，经过数十年乃至数百年的不断改进，因其独特的、不可被替代的优势，依然被人们沿用至今。第一次工业革命，瓦特发明了蒸汽机，人类进入了“蒸汽机时代”。 许多发明家也纷纷把瓦特的发明应用到“自走式车辆”的设计中。第二次工业革命，卡尔本次等人发明了内燃机，告别了适用笨重的蒸汽机的历史，并将其用在了汽车上。从此，汽车变为现实。现在，汽车已经遍布各个城市，“有车”也成为了衡量一个家庭生活质量的重要标志之一。同时，科学家也从未停止对汽车进行改进，以节约能源、减少污染。 三、辛亥革命的功与过 辛亥革命是近代中国发生的重大历史事件，它与中华民国南京临时政府的建立，共同标志着中国由传统社会向现代社会的转变，是近代中国历史发展的第一个重要里程碑。 我们不能简单地说辛亥革命最终失败了。我们分析一切革命的成功与失败，要观察它是否完成了历史赋予的使命。完成了，就是胜利的革命；反之，则为失败。历史赋予辛亥革命的任务有两方面，一是推翻清王朝的专制腐败统治；一是建立民主共和国。考察辛亥革命，这两项任务都完成了。至于当时深刻存在的更为复杂的社会改造任务，绝非武昌起义一声枪响，或革命党人一朝一夕所能完成的。辛亥革命后仍然存在着严重的封建残留以及妄想复辟倒退的势力，这在任何一个翻天覆地改变国家民族历史命运的大革命面前都是不可避免的。我们对比一下l949年民主革命胜利后，中国政治、社会、思想领域中存在的大量旧传统遗留，已经走过了几十年，改革任务尚要深化，从中就不难理解辛亥革命胜利的艰巨性和复杂性，也就不会过分地苛求革命的先行者们了。
判例法 成长中的“中国判例法” 中国的法律体系严格说来，既不属于大陆法系，也不属于英美法系，或许正如“中国特色社会主义”这个名词一样，有人将中国的法律体系列为中国式的大陆法律体系中。也就是说中国法律体系中缺少了英美法系中的“判例法”这个活泼元素。但是随着中国法律的进一步健全，中国的判例法不断地发展着，虽然可能情况并不乐观。 所谓判例法(Case Law)，就是基于法院的判决而形成的具有法律效力的判定，这种判定对以后的判决具有法律规范效力，能够作为法院判案的法律依据。判例法是英美法系国家的主要法律源泉，它是相对于大陆法系国家的成文法或制定法而言的。判例法的来源不是专门的立法机构，而是法官对案件的审理结果，它不是立法者创造的，而是司法者创造的，因此，判例法又称为法官法或普通法。 判例法制度最早产生于中世纪的英国，目前美国是最典型的实行判例法的国家。美国法院对判例的态度非常灵活，即如果先例适合于眼下的案例，则遵循；如果先例不适合眼下的案例，那么法院可以拒绝适用先例，或者另行确立一个新的法律原则而推翻原来的判例。（百度百科关于判例法的解释）举一个例子来说吧，强奸是犯罪，在梦游中强奸他人，算不算犯罪？英国一法庭近日宣判了一个特殊的案件，这是英国“梦游强奸”者无罪获释的首个案件。本案的被告是22岁的詹姆斯·比尔顿。事发当晚，他和女友外出喝酒，然后回到了比尔顿的公寓。女友在客厅的沙发上睡着了，比尔顿将她叫醒，扶她睡在卧室的床上，自己则睡在客厅的沙发上。不知什么时候，姑娘被惊醒了，她发现比尔顿睡在身边。女友认为他的行为够成了强奸，所以报了案。为了审理这个棘手的案件，法庭不得不求助于相关领域的专家。一位睡眠问题专家指出，比尔顿的家族有梦游症的病史，他本人也有这种病。最后由7名女性和5名男性组成的陪审团最后认定，尽管比尔顿确实强奸了女友，但都是在梦游状态下发生的，因而不构成犯罪 这个案例确实是让我这个初涉法律领域的人心里不禁泛起阵阵涟漪。和中国的审判原则相比，其是大相庭径。由于在承认法律本身是不可能完善的情况下，立法者只可能注重于一部法律的原则性条款。法官在判断案情时，应根据当时的具体情况以及法律条款的实质，在具体的解释之下，作出更具人情和说服力的判决。其实认真追溯起来，在古代，我国还是有类似于判例法的法例存在的。早在西周就开始运用类似于判例法的法例审理案件，当时称为“事”，“事”是法律规范的重心。 所谓“议事以制，不以刑辟”，即选择以往的判例作为现时审判的依据，不预先制定成文法典;秦朝的“廷行事”就是法庭成例;汉朝的“决事比”就是判例，是正式的法律形式之一。在与英国普通法形成几乎同时期的宋代，出现了《熙宁断例》、《元丰断例》等案例汇编，在司法实践中广泛适用;到明清两代，判例的作用与地位更为重要。清同治九年编成的《大清律例》汇集了1892个案例作为案件审理的依据，出现了律、例并行的局面。但是由于中国经历了过长的封建统治时期，没有以正常的形式过渡到社会主义社会，致使中国的现代法律在形成过程中缺少中国式的元素，大多是借鉴外国法律并畸形地引用，有点画虎不成反类犬的感觉。所
城市地理学的发展 一、中国城市地理学主要研究领域：1994年，中国地理学会设立了城市地理专业委员会。我国城市地理研究集中在城市一区域、城市规划、城市化、城镇体系、城市发展方针、城市空间结构以及城市可持续发展7个方面。 1．城市—区域研究 城市与区域是相互间具有不可分割的动态统一关系，具有多层次、开放型的特点。按照这一理论，城市总体规划必须以区域发展为基础来确定城市发展性质、发展规模以及城市空间布局，多层次的“城市—区域”体系是中国城市经济区的本质特征。区域分析和区域规划是城市规划的基础，城市规划是区域规划的深化和具体化，必须改变传统的“就城市论城市、就区域论区域”的做法，使城市规划思想和方法取得了突破性的进展。据此，区域自然条件、经济条件、社会条件的分析工作作为城市发展研究、城市规划的基础得到广泛开展。目前，通讯技术发展迅速，随着经济全球化的来临，城市的区域围扩大，垂直联系加强，“城市—区域”观也赋予了新的容。 2．城市规划 90年代，大城市地域结构优化、中心城市的扩散机制及空间发展趋势等问题成为城市地理学者研究的重要方向；主要加强了对大城市地域结构演变规律、扩散趋势、功能用地结构变迁等新趋势的探讨。近20年来，城市地理学者广泛开展了城市体系理论研究、区域城市体系实证研究以及城镇体系规划实践。 3．城市化研究 大学在全国率先开展了对中国城市化问题的研究，吴友仁就“中国社会主义城市化道路”发表探讨性论文，由此揭开了中国城市化研究的序幕。包括城市化动力机制研究，乡村地区城市化研究和城市化特征研究 4．城镇体系研究 近20年来，城市地理学者广泛开展了城市体系理论研究、区域城市体系实证研究以及城镇体系规划实践 （1）城镇体系理论研究：研究容广泛涉及到城镇体系的界定、理论框架的构建，各种不同层次（省域、市域、县域等）城镇体系的现状特征、划分标准、发展趋势等。 （2）区域城镇体系实证研究过去近20年中，中国城市地理学者广泛开展了对不同等级行政区域、流域、经济区域的城镇体系研究。 （3）城镇体系规划实践，大学地理系宋家泰、顾朝林等汲取国外经验，结合中国实际，提出了城镇体系规划“三个结构一个网络”的理论，为城市规划部门广泛接受并应用。地理学者又开始尝试探讨新的城镇体系规划理论和方法，不再仅仅停留在对“三结构一网络”的一般分析，进一步加强对城镇体系动态演变、合理模式、结构调整和科学预测的研究。 5．城市发展方针的研究：中国政府长期以来贯彻“以规模论发展”的城市发展方针。地理学家结合中国城市建设的总方针“严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市的方针”，对个别城市做了大量的调查研究工作，尤其将重点放在大城市、特大城市和小城镇的研究上。 6．城市空间结构研究：90年代，大城市地域结构优化、中心城市的扩散机制及空间发展趋势等问题成为城市地理学者研究的重要方向。主要加强了对大城市地域结构演变规律、扩散趋势、功能用地结构变迁等新趋势的探讨。近20年来，
中国的工业化道路该怎么走？ 2010-12-16 17:41:00 来源: 人民网(北京) 跟贴 0 条手机看新闻 工业化，一般是指工业等产业在国民收入和劳动人口中所占比重持续上升的过程，是一个经济结构不断变化、人均国民收入和包括农业在内的劳动生产率不断提高、从农业经济社会逐步向工业经济社会转变的过程。可以这么说，工业化过程，是一个国家从贫穷落后走向发达繁荣的必由之路。随着工业在国民经济中的比重越大，工业化程度的加深，但到了发达的工业化阶段，情况就会有所变化，农业的比重就会有所下降，服务业的比重将不断上升，而工业的比重将由上升转变为下降。 中国作为一个后发展国家，在工业化进程中，最初，在受当时的国际环境、经济结构和苏联工业化模式的影响下，走出了一条比较特殊的工业化道路。目前来看，我国的工业化过程总体可以分为三个阶段，即建国初期至改革开放前夕，改革开放初期至新世纪开始，新世纪开始至今；在第一阶段主要是以重工业为优先发展方向，第二阶段主要是以轻工业、农业为发展方向，第三阶段是重新以重工业化为发展方向，又称之为新重工业化为发展方向。 在第一阶段，即在1949年至1978年的三十年中，我国主要实行了国有经济为主导和基本上单一的公有制经济，实行了高度集中的计划经济体制。同时，优先发展重工业，通过农业反哺工业的方式为工业化大量积累资金，这带有很明显的苏联模式。并采取了低工资、高就业的政策，以此带动工业发展。在这一阶段，可以看到，我国的工业发展主要是以仿照前苏联的工业化模式为主，实行计划经济体制，同时以高速度、优先发展重工业主要特征。在中国的经济发展史上，计划经济体制也起到了重要的作用，但是也存在着一定的弊端，一个重要的方面就是它具有排斥市场机制的作用，使企业的一切经济活动均被纳入政府的管制之下，结果是导致实现工业化主体的企业缺乏生机和活力。同时由于采取了重工业优先发展的战略，也造成了工业发展的严重不平衡，重工业、轻工业、农业、第三产业等行业比例失调。直接导致消费品生产呈现萎缩趋势，人民生活水平长期得不到有效改善。 在第二阶段，1978年的党的十一届三中全会后，我国实行了改革开放政策，之后，在1992年，党的十四大上又提出了要建立社会主义市场经济体制，在此种大背景之下，我国形成了一种新的工业化发展模式，即以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，同时从优先发展重工业转向注重农业、轻工业、重工业、第三产业的协调发展，尤其注意工业发展与农业、交通运输、邮电通信等服务业的配合发展。在管理模式上，也进行了较大改革，即由直接管理企业经济活动转变为国家依法对企业进行管理和服务，政府的职责主要在于搞好宏观经济调控，使我国的经济模式从高度集中的计划经济体制转变为建立和完善社会主义市场经济体制。同时，在加强政府对整个经济进行宏观调控的同时，强化市场在国家宏观调控下对资源配置的基础性作用。 随着改革开放的推进，我国的工业、农业、第三产业均得到了长足的发展，国力得到了大大的增强。但是，随着改革开放的深入，一些矛盾和问题则逐步显现出来，主要表现在以
内容提要作者认为，在法律样式上可以说，世界的大趋势是走向东方，走向“混合法”。“混合法”是这样一种法律实践的样式：当成文法宜于社会生活时便运用成文法来裁决案件。当无成文法或现有成文法不宜子社会生活时便创制和适用判例。当立法时机成熟时将判例加工上升为成文法条。在成文法条后面附以若干判例。今天法制建设的使命之一是，自觉重构与完善“混合法”体制。完善“混合法”的关键是完善判例制度。为此，作者提出了完善我国判例制度的八大要素。 1 人类法律实践的规律性表现在法律样式上，即是以“立法至上”为理论支柱的“成文法”、以“司法至上”为理论支柱的“判例法”，和上述两者相结合的“混合法”，其代表便是英国法律传统、大陆法律传统和中国法律传统。 2 “成文法”的优点是统一和集中，便于理解和运用。其缺点是割裂了立法与司法间的内在联系，限制法官的主观能动精神，使法官形同一般官僚，成为依法操作的工匠。它既不可能包揽无余，又难以随机应变，其可比性不强。 3 “判例法”的优点是详细具体，可比性强，易于随机应变。其缺点是过于庞杂，使人难以理解和运用。这一特点使法律失去民众的基础而成为法律专业人员的专用品。法官的优越地位使他能够选择他认为合适的判例，从而给法官的主观能动性留有大多的用武之地。 4 “混合法”是这佯一种法律实践的样式：当成文法宜于社会生活时便运用成文法来裁决案件。当无成文法或现有成文法不宜于社会生活时便创制和适用判例。当立法时机成熟时将判例加工上升为成文法条。在成文法条后面附以若干判例（原始判例或经过加工的判例要旨）。“混合法”样式避免了“成文法”、“判例法”自身的缺欠而又集中了两者的长处，它体现了人类法律实践活动的内在规律性。 5 中国法律传统的重要基石是“混合法”。古代先民从更为宏观的视野来认识法。古代的“法”字，正是法官决断争讼所形成的行为规范之义。古人既没有视法为神圣之物而顶礼膜拜，也没有轻视“判例法”的偏见。在“人”与“法”这个古老而普遍的法哲学命题上，古人的结论是“人法并行”，这就使“成文法”的权威——皇权，和“判例法”的精髓——法官的主观能动性，有机地结合在一起。 6 中国的“混合法”是以“成文法”和“判例法”的相互结合和转化来实现的。在数千年的法律实践中，中国法律传统既经历了“判例法”时代（西周、春秋），即“议事以制”（选择合适的先例来断案），“不为刑辟”（不制定成文法典）；又经历了“成文法”时代（战国、秦朝），即“诸产得宜，皆有法式”，“事皆决于法”。此后便是“混合法”时代（汉至清末），即“有法者以法行，无法者以类举”（苟子语，类即判例及判例所体现的原则）。 7 在“混合法”中，“判例法”起着重要作用。从西汉的“春秋决狱”，“决事比”，晋朝的“法比都目”、辞讼比”，唐代的“法例”，宋元的“断例”，明清的“例”，及至民国初期大理院的判例，法官用创制和适用判例的方法弥补成文法典之不足，填充其空白，并用判例具体详细可比胜强之长，助成文法之短，并为成文立法创造了前提条件。 [!--empirenews.page--]8 “分成文法”和“判例法”本来是对立的东西。在中国的“混合法”时代，两者之所以能够相安无事、并行不悸，主要原因是：一，皇权至上的集权政体谐调两者的矛盾，使两者围饶皇权这一核心来运转；二，封建王朝地广人众，导致政治上的集权，而在法律上则是既需要集权又难于集权，其结果是既需要成文法典又需要各级法官（地方行政官吏兼理司法）因地因时制宜，在法律实践上实际上是“人法”并重、“君臣共治”；三，在法律观念上，古人没有只承认成文法而无视判例的偏见，加之，重要的判例常常经过朝廷的审核和御批，判例的价值反而高于成文法典。 9 中国法律的近代化是在救亡图存的民族斗争中进行的，由于历史条件的限制，使得当时的法律家们不能全面地面向外国法律文化成果，从容不迫地加以评判和选择，从而使中国法律的近代化实际上成了“大陆成文法系化”。在“三权分立”、“司法机关不得染指立法事务”等理论的影响下，主持“清末修律”的法律家们在引进西方进步法律原理的同时，抛掉了中国固有的“判例法”（比附援引）传统，开启了向“大陆法系”（成文法）一边倒的风气。 10 但是，法律传统是不能中断的。与清末法律家的愿望和设计相反，在民国初期，在封建法律不能用，清末移植的外国法律不便用的特殊社会条件下，大理院的法官们在“司法独立”的旗
中国近代化道路的探索 众所周知,1840年英国发动侵略中国的鸦片战争,中国近代史由此开端.那么中国是如何走向近代化的呢?关于这个问题,我觉得有必要提一下鸦片战争前的中国与世界. 中国,位于亚洲的东部,土地广阔,人口众多,历史悠久,创造过灿烂的古代文明.鸦片战争爆发前的中国正处于封建社会.在中国封建社会的经济中,封建地主土地所有制经济占主导的地位,以个体家庭为单位并与家庭手工业牢固结合的小农经济是中国封建社会的基本生产结构,自给自足的自然经济占主要地位;政治上的基本特征是高度中央集权的封建君主专制制度;社会结构特点是族权和政权相结合的封建宗法等级制度;文化思想体系以儒家思想为核心. 尽管在中国封建社会的历史上出现过一些"盛世",如汉代的"文景之治",唐代的"贞观之治","开元之治",清代的"康雍乾盛世"等.但是几乎每个封建王朝都跳不出这个从初期兴起,到逐渐昌盛,再到后期腐败衰亡的"怪圈".鸦片战争前夜的中国已走到了封建社会的末世,潜伏着许多危机,而且闭关自守,故步自封. 16世纪至19世纪初,中国还处于封建社会晚期的兴衰更替之时,西方资本主义已经产生,发展.1640年的英国资产阶级革命标志着世界历史开始进入资本主义时代. 19世纪初,英国已经基本上完成工业革命,成为世界资本主义最强大的国家.英国的工业品在中国遭到中国自然经济和闭关政策的顽强抵抗,销量不大,而英国商人却需要用大量银元购买中国的茶叶,生丝等.因此,英国对华贸易长期处于入超状态,于是英国殖民者以走私鸦片作为改变贸易逆差的手段.清政府则实行禁鸦片措施,具有代表 的是林则徐的"虎门硝烟".英国针对中国禁烟,决定动用武力打开中国市场.1840年4月,英国国会通过对华战争的决定.同年6月,鸦片战争正式爆发. 鸦片战争以清政府失败而告终.随后,中国与西方签订了一系列的不平等条约.随着西方列强的入侵,中国社会性质发质的变化.中国逐渐成为半殖民地半封建国家.正因为如此,鸦片战争成为中国近代史的起点. 鸦片战争后,资本--帝国主义对中国实行侵略,主要方面有: 一.军事侵略.鸦片战争后列强又发动了一次又一次的侵华战争,每一次战争之后都迫使中国政府签订不平等条约,劫掠中国财富,破坏中国主权.领土完整. 二.政治控制.控制中国的内政,外交,扶植,收买代理人. 三.经济掠夺.剥夺中国的关税自主权,操纵中国经济命脉. 四.文化渗透.炮制"中国威胁论",企图论证西方列强侵略压迫中国有理. 资本--帝国主义侵略压迫中国人民的过程,同时也是中国人民反抗它们的过程.从1840年到1919年,中国人民对外来侵略进行了英勇顽强的反抗,但都以失败告终.却从反面教育了中国
走新型工业化道路 党的十六大报告中明确指出：“坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”这是党中央在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的时期作出的、将载入史册、有世界阻碍的重大战略决策。(２020年时，一个将具有１４亿人口的差不多实现工业化的中国，将超过现有27个工业化国家和地区人口的总额(９．2６5亿),从而使全球范围内实现工业化的国家和地区的人口的比重大大提高，加速整个世界的工业化进程,这无疑是一件具有世界历史意义的事件。)如何深刻理解、正确实践这一重要决策,关于全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴具有十分重要的意义，是国之大事、党之大事、民之大事，不得不察。 下面谈三个看法,跟大伙儿交流学习上述论述的体会，不足之处望各位批判。 一、什么是新型工业化道路 所谓工业化，一般认为工业化是指从传统的以农业和手工业为基础的经济体系向以现代的以先进工业为基础的经济体
系转变的历史过程。这一概念包含了工业化的三大特性：一是过程性,工业化不是一个时刻概念，而是一个时期概念;一个国家要差不多实现工业化往往要化几十年、上百年的时刻,比如英国从18世纪３０年代工业革命发生到19世纪４0年代它差不多实现工业化通过了１00多年的时刻,比如我国从建国后即推进工业化的进程,通过50多年的努力,至今仍是我国现代化建设中艰巨的历史任务；二是先进性，强调的是以先进工业为基础的经济体系的转变,先进具有相对和动态的含义，相对是对传统来讲的，动态是讲先进本身也具有一个进展演变的过程,比如机器化工业与手工业相比,是现代工业,而电气化工业与机器化工业相比是现代工业等等;三是体系性,强调的是整个经济体系的转变，而不单单是工业的进展；不仅工业要用先进技术武装,而且其他产业也要用先进的技术进行改造,从而实现整个经济体系的的现代化,包括价值观念的更新、生产方式的变迁、经济组织方式的演变，经济结构的演进、经济体制、制度的改革等等,由此我们不难看出工业化是一个历史范畴，具有与时俱进的特点，不同历史时期含义不同。 工业化是经济进展的必定时期，是一个国家实现现代化的必由之路。由农业经济到工业经济到知识经济,这是生产力进
关于中国的民事法律与司法判例 一、民法法典化与反法典化的相对性 民法法典化与反法典化,反映的是某一国家和地区市民社会的存在和进展对民法的需求和变动中的市民社会持续冲破法典的束缚,摈弃过时规范认可新规范的事实。法典化和非法典化差不多上相对的,任何国家任何法系都不能实行绝对的法典化和非法典化。纵观世界各国,大陆法系以法典为第一法源,以判例法补充法典,判例为第二法源；英美法系以判例为第一法源,也辅之以成文的法律供法院援用。 二、中国的民事司法案例与判例法试点 （一）最高人民法院对各级法院就具体案件的请示所作出的批复 中国的案例与国外的判例,有以下不同: 1. 判例具有法源性,案例不具有法源性。 判例在英美法系国家,是第一法源,成文法是其补充,为第二法源；而在大陆法系国家,则为第二法源,判例是成文法的补充,成文法是第一法源。前者如英、美,后者如法、德、日等国。判例的法源性,要紧表现在“判旨”,即判例制造的法的规则,这一判旨或者是对法律漏洞的补充,或者是对适用一样法律规范的具体讲明。判例确认的法规则,各级法院必须遵守,但以新判例取而代之者为例外。案例不一定是对法律漏洞的补充,不一定是对具体规范的制造法规则的讲明,有的仅仅是直截了当适用法律的典型案例类型,专门是中华人民共和国,案例只具有参考指导价值,不具有法律的强制性,因此不是法源。 2. 判例是经专门的组织机构认可的,案例无须经专门组织机构认可。 因判例具有法律效力,必须经专门机构认能够保证法律的统一。如,在日本,判例须经最高法院判例委员会讨论通过。中华人民共和国的案例,因不具有法律效力,无须专门组织认可,只要是在法院提起诉讼的案件即构成案例；即使是最高人民法院公报公布的案例虽经审判委员会讨论通过,也不具有法律效力,仅仅是表明了最高人民法院审判委员会的指导性意见；至于某些案例集,更不是司法讲明机关通过的,不具有普遍的指导意义。但判例的
１9７8－200０年中国城市化进程研究 197８年改革开放以来,中国的城市化速度大大加快，从城乡居住人口这个城市化指标来看,２0００年城镇人口所占比重达到36·２２%,比１9７8年提高了18·3个百分点;而1949—1９78年的2９年里，城镇人口比重仅提高了7·3个百分点。但并不是说这个结果是令人满意的，我们应该能够做得更好一点。本文试图对这22年的城市化做出恰当的评估，指出其特点和成因，并依此提出建议。 一、197９年以前中国城市化评估 (一) 城市化水平。 众所周知,从１949年建国到1９78年“三中全会”以前，中国大陆的城市化相当缓慢，在1950至１980年的3０年中，全世界城市人口的比重由2８．4%上升到４1.3％,其中发展中国家由１6.2％上升到30.５%,但是中国大陆仅由11．2%上升到１9．4%。[１] 这种城市化的缓慢并不是建立在工业发展停滞或缓慢的基础上，正相反，改革开放前的29年,中国大陆的工业和国民经济增长速度并不算慢，工业总产值1９78年比1９4９年增长了3８．１8倍，工业总产值在工农业总产值中的比重，由1９４9年的3０%提高到1978 年的72.2％；社会总产值增长12．44倍，其中非农产业在全社会总产值中的比重，则由1949年的41．4％上升到1９78年的77．１%；国民收入总额则从1９４９年的３５8亿元增长到1978年的３01０亿元（按当年价格计算),提高7．41倍,其中非农产业在国民收入构成中的比重，也由19４9年的31．６%上升到１97８年的６4.6％。[2] 另据麦迪森计算，从１9５0年到１97３年，世界GＤP总量年均增长4．9%，人均GDP 增长2.９％，其中中国大陆GＤP年均增长5.１％，人均增长2．９%，高于和等于世界平均水平,高于同期发展中国家平均水平。[3]
判例法的优点与不足及其对中国的借鉴价值 作者：薛健来源：发表于2005年1月9日阅读8933人次编辑：主编 判例法的优点与不足及其对中国的借鉴价值 摘要：英美法系国家的判例法是法官司法经验的产物，有着自身独特的社会适应力，它的功效之形成与发挥，自有其妙处可寻，但也有其难以克服的缺陷。它对于正在建设社会主义法治国家的今日之中国，有着相当的借鉴价值。 关键词：判例法；优点；不足；借鉴 一、判例法的形成与发展 在历史上，英国曾长期实行奴隶制和军事部落的分散统治。盎格鲁——撒克逊人自北欧入侵以后，建立了若干王国。当时这些王国都是各自为政，没有统一的法律。为了制止私斗和维持起码的社会秩序，各地都有一些供人们遵守的习惯。1066年，诺曼底人征服英格兰，结束了以地方习惯法为主体的时期。国王威廉为了巩固自己的统治，必须消除征服者与被征服者之间尖锐的敌对矛盾和严重的文化隔阂，为此，曾宣布对原有的习惯法予以保留。但是原有的习惯法是同分散统治、各自为政的政治格局相适应的，仅靠这些原有的习惯法，难以满足建立强大的中央集权的封建制国家的要求，而在当时征服者和被征服者尖锐对立的情况下，又难以及时制定出双方都能普遍接受的法律。为了改变这种状况，威廉采取了一种折衷方案，他首先建立中央司法机关——国王法院。国王法院对所有涉及国王利益的案件都具有管辖权。实际上，也就是对所有的刑事案件都具有管辖权。与此同时，建立法官巡回审判制度（当时将全国划分为若干巡回区），定期派出法官到巡回区审判案件。巡回法官办案的依据，一是国王的诏书和敕令，二是当地的习惯。巡回法官办案结束回到伦敦以后，互相交换意见，将各地所遵守的习惯逐步加以统一，并
环境法现状与发展方向 首先，环境保护已成为许多国家宪法的重要内容。瑞士是世界上最早 在宪法中规定环境保护的国家。早在1874年5月29日公布的《瑞士 宪法》里，就有关于管理山川、支持水流发源地造林工程、保护森林、制定渔猎法律、保护禽兽和益鸟的规定。 后来为了适应新的条件下环境保护的需要，又先后多次增补环境保护 的条款。希腊于1975年、葡萄牙和印度于1976年、加拿大和菲律宾 于1987年、波兰于1989年、保加利亚和罗马尼亚于1991年也都修改 宪法，增加了保护环境的内容。巴西1988年的宪法甚至专设了一章 “环境”。有的国家还通过对宪法条款的扩大解释将原来宪法里的某 些条款解释为具有环境保护的作用。例如，美国的学者、律师、法官 在解释美国宪法修正案第9条关于“不得因本宪法列举某些权利而认 为凡由人民所保留的其它权利可以被取消或抹杀”的规定时，就认为“人民所保留的其它权利”当然包括环境权，应当受到法律保护。环 境保护被写进宪法，使得具体的环境立法有了宪法依据。 其次，许多国家制定和颁布了环境保护基本法，对环境保护进行全面 综合的法律调整。环境保护基本法是一个国家环境保护方面牵头的法律，它通常规定一个国家的基本环境政策、原则和制度，其作用是能 够对环境保护法律关系进行全面综合的调整。卢森堡在1965年制定了《自然环境和自然资源保护法》；日本于1967年通过了《公害对策基 本法》，1972年又通过了《自然环境保全法》，并与1993年颁布了全新的《环境基本法》；1969年，美国通过了《国家环境政策法》，瑞 典颁布了《环境保护法》；1973年，罗马尼亚和丹麦分别制定了《环 境保护法》；匈牙利于1976年制定了《人类环境保护法》；1977年菲律宾颁布了《菲律宾环境法典》；波兰于1980年颁布了《环境保护法》，并在1989年和1990年两度进行修订；印度、英国、保加利亚 也分别在1986年、1990年、1991年颁布了《环境保护法》。目前， 其它国家还在陆续制定和颁布这种综合性的环境保护基本法。
1978－2000年中国城市化进程研究 1978年改革开放以来，中国的城市化速度大大加快，从城乡居住人口这个城市化指标来看，2000年城镇人口所占比重达到36·22%，比1978年提高了18·3个百分点；而1949—1978年的29年里，城镇人口比重仅提高了7·3个百分点。但并不是说这个结果是令人满意的，我们应该能够做得更好一点。本文试图对这22年的城市化做出恰当的评估，指出其特点和成因，并依此提出建议。 一、1979年以前中国城市化评估 (一) 城市化水平。 众所周知，从1949年建国到1978年“三中全会”以前，中国大陆的城市化相当缓慢，在1950至1980年的30年中，全世界城市人口的比重由28．4%上升到41．3%，其中发展中国家由16．2%上升到30．5%，但是中国大陆仅由11．2%上升到19．4%。[1] 这种城市化的缓慢并不是建立在工业发展停滞或缓慢的基础上，正相反，改革开放前的29年，中国大陆的工业和国民经济增长速度并不算慢，工业总产值1978年比1949年增长了38．18倍，工业总产值在工农业总产值中的比重，由1949年的30%提高到1978年的72．2%；社会总产值增长12．44倍，其中非农产业在全社会总产值中的比重，则由1949年的41．4%上升到1978年的77．1%；国民收入总额则从1949年的358亿元增长到1978年的3010亿元(按当年价格计算)，提高7．41倍，其中非农产业在国民收入构成中的比重，也由1949年的31．6%上升到1978年的64．6%。[2] 另据麦迪森计算，从1950年到1973年，世界GDP总量年均增长4．9%，人均GDP 增长2．9%，其中中国大陆GDP年均增长5．1%，人均增长2．9%，高于和等于世界平均水平，高于同期发展中国家平均水平。[3] 上述中国城市化滞后于工业化的独特现象，是与改革开放前大陆所选择的经济发展战略和由此导致的计划经济体制分不开的。本文即准备从经济发展战略的形成及其对劳动力供求关系和转移的影响，来探讨这个时期城市化缓慢的主要原因。 1949－1878年全国城镇人口变化情况[4] 年份|总人口(万人)|城镇总人口(万人)|城镇人口占总人口% 1949|54167| 5765|10．6 1950|55196| 6169|11．2 1951|56300| 6632|11．8 1952|57482| 7163|12．5 1953|58796| 7826|13．3 1954|60266| 8249|13．7 1955|61465| 8285|13．5 1956|62828| 9185|14．6 1957|64653| 9949|15．4 1958|65994|10721|16．2 1959|67207|12371|18．4
训练二近代以来中西方的近代化道路 1．(2014·广州一模)二战后，“现代化研究”在西方产生。学者认为，现代化是一个从传统社会向现代社会转变的过程，涉及到经济领域的工业化、社会领域的城市化、政治领域的民主化，以及价值观念领域的理性化的互动过程。 阅读材料，回答问题。 材料以现代化为主题的体系下，世界近现代史分为以下五个阶段：14～15世纪，现代化的准备或酝酿阶段；16～18世纪，现代化的启动阶段，即现代化过程在西方国家发起；18世纪晚期以后，现代化在西方国家的成熟与发展阶段；19世纪，现代化的全球扩张阶段；20世纪中叶以后，现代社会出现新的转型迹象。 ——据钱乘旦《以现代化为主题构建世界 近现代史新的学科体系》 (1)指出16～18世纪，英国现代化启动的具体表现。 (2)20世纪20～30年代，苏联走出了一条不同于西方的现代化道路。概括其 在经济领域的主要特点，分析其对20世纪50年代中国经济建设的影响。 (3)20世纪中叶以来，西方资本主义国家出现了新的变化，分析新变化出现的 原因。 (4)20世纪80年代，我国史学界掀起“现代化研究”的高潮，指出其历史背 景。 答案(1)具体表现：政治方面，君主立宪制的确立；经济方面，工业革命的开展；思想方面，早期启蒙思想的产生；社会方面，新兴城市的兴起。 (2)主要特点：实行单一的公有制；实行高度集中的计划经济体制；优先发展 重工业，农业和轻工业为重工业的发展提供资金。 对20世纪50年代中国经济建设的影响：建国初期，我国基本照搬苏联的经济建设模式，实行“一五”计划，优先发展重工业，为社会主义工业化奠定初步基础；通过三大改造，变生产资料私有制为社会主义公有制，基本建立社会主义经济体系；全面建设社会主义时期，开展大跃进和人民公社化运动，造成国民经济比例的严重失调和严重的经济困难。
判例法中的区别技术与我国的司法实践 李红海* 内容摘要：本文主要讨论了判例法中最为重要的司法技术：区别的技术。描述了其含义、内容，并通过具体的实例从正反两方面展示了它在我国司法实践中的运用。作者希望能借此对我国法官的司法水平有所提高。 关键词：区别司法技术事实问题法律问题重要的事实不重要的事实 Abstract: This article mainly discusses the skill of distinguishing in case law which plays an important role in the development of common law. After describing it’s definition and content, the author sets several examples to demonstrate how to apply this skill in the context of Chinese jurisdiction. All his purpose is to help to improve the level of law application in China. Key words: distinguishing judicial skill matter of fact matter of law material facts immaterial facts 目次 一、何谓区别的技术？.............................................................................................................. - 2 - 二、区别什么？.......................................................................................................................... - 2 - （一）事实问题和法律问题.............................................................................................. - 2 - （二）重要的事实和不重要的事实.................................................................................. - 3 - 三、如何区别？.......................................................................................................................... - 3 - 实例一.................................................................................................................................. - 3 - 案例二.................................................................................................................................. - 4 - 案例三.................................................................................................................................. - 7 - 四、结语...................................................................................................................................... - 9 - 时下里，对于普通法的借鉴已经成为了我国法律变革中的一种“时髦”：不仅在立法和司法的具体层面上会借鉴普通法的具体规则和相关制度，而且在法治、宪政建设的宏观层面上也开始分享其理念。但正如我在另外一篇有关普通法的文章中所强调的那样，普通法虽然既包括规则也有制度，但却并不以此二者为特色——因为其他法系同样包含这两种因素；其特色在于它本身作为实践理性的一种并以技艺理性的形式得以出现。而且，它所谓的法治或宪政观念，也是在这一技艺理性的精心呵护之下才得以发展延续，至今不衰。①基于此，本文力图对判例法（普通法的重要体现形式）中最为重要的司法技术——区别的技术——作一个简单的介绍，并通过几个具体的案例来展示我个人对它的尝试性运用。不当之处，尚祈指正。 *李红海，男，1973年出生，法学博士，北京林业大学人文学院副教授。主要研究方向：普通法的历史、宪政与司法问题。电子邮件：lihonghai@https://www.doczj.com/doc/ef5810597.html,. ①参见李红海：《法治、宪政与普通法》（未发表）。
中国城市化发展及其特点 摘要：我国城市化道路蜿蜒曲折,经历了一个连续而又不稳定的发展阶段。这段曲折历程又可分为四个时期:①1949—1957年城市化短暂健康发展时期;②1958—1965年城市化剧烈波动时期;③1966—1978年城市缓慢发展和城市化徘徊停滞时期;④1978年至今,城市化进入持续稳定的加速发展时期。目前,我国城市化水平已由1949年的10.6%上升到1997年的29.62%。关键词：：城市化进程、城乡二元、改革开放、集约型城市化、健康发展、区域城市化 城市化一直是经济社会发展的热点，世界城市化发展的经验表明,城市化快速发展是任何一个国家或者地区不可逾越的阶段。城市化是伴随着工业化的步伐前进的，是由农业为主的传统乡村社会向工业、服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，具体包括人口职业的转变，产业结构的转变，土地及地域空间的变化。改革开放以来，中国城市化进程明显加快，现阶段已进入到高速城市化的起飞线上。如何依照可持续发展理论，积极稳妥地推进城市化进程，是21世纪中国必须面对的一个重大课题。 一、中国城市化发展的历史回顾 一百多年来，中国城市发展的进程，走的是一条十分曲折、反复的道路。从十九世纪下半叶，到二十世纪中叶，由于受到世界列强的侵略，以及受到军阀割据的困扰，我国城市化的发展十分不均衡，有些地区，比如上海，城市迅速扩张，另一些地区则完全处在工业化的进程之外。中华人民共和国成立以后，城市布局有了比较明确的规划。但是，自50年代中期以后建立了城乡二元分割的社会结构，使得城市化长期处于停滞状态，更有甚者，在较长的一段时间里，实行的是“反城市化”战略，也就是说，大规模地将城市人口迁往农村，比较典型的如：知识青年上山下乡，市民返乡，干部下放等等。此种逆历史潮流的作法，非但不能真正解决城市人口聚集问题，反而使我国的城市化问题积蓄、矛盾累积。由于我国的城市化长期处于停滞状态，这样，到了改革开放以后，人口从农村向城市的流动就呈现出一种突然爆发的局面。总之，我国的城市化没有一个渐进的过程。 二、改革开放以来中国城市化的发展道路 1978 年到 2008 年的 30 年，是我国实施改革开放政策取得重大进展的 30 年，是我国