xx县2011年政法综治工作总结
今年以来，在省、市综治委精心指导和县委、县政府的坚强领导下，全县政法综治工作紧紧围绕“创建和谐平安县城，打造优良社会环境”的总体要求，按照“抓防范、强基础、保稳定、促发展”的工作思路，着力强化综治和维稳领导责任，大力夯实综治基层基础建设，努力提升社会治安防控水平，全面加强政法综治队伍建设，扎实推进社会管理创新与发展，有力维护了全县城乡社会政治稳定，确保了元旦、春节和全国“两会”、深圳大运会、国庆、特别是县乡换届期间全县社会稳定。今年以来，全县刑事发案下降，同比下降xx%，各类矛盾纠纷和信访总量下降明显，社会治安形势总体保持稳定。现将主要工作总结如下：
一、领导重视，强化了“三个保障”
1、强化了工作部署。县委、县政府坚持把“稳定压倒一切”作为政法综治工作的首要任务，作为“一把手”工程来抓，形成了“领导抓、抓领导，一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，做到了逢会必讲，逢事必议。今年以来，县委常委会、党政两套班子联席会先后8次听取政法、综治工作情况汇报、6次专题研究解决政法、综治工作中的一些重大问题，研究制定下发了《关于在全县开展社会治安重点地区集中整治行动月活动的实施方案》等9个文件。县委主持召
开常委会，专题研究通过了配副科级乡镇场（街道）综治办专职副主任、综治干部岗位津贴提高到130元和增设村（居）综治工作室专职主任等。
2、强化了责任落实。1月，召开了全县政法综治工作会议，县委书记、县长亲自与乡镇场（街道）、县直单位签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》，并兑现了奖惩。各乡镇场（街道）和县直单位也层层签订责任书，做到了综治责任横向到边，纵向到底。县委、县政府主要领导对政法、综治重大工作和重大活动，亲自部署，亲自调研，亲自督导。对各地各部门综治、创安工作情况，坚持一月一督查、一季一通报、半年一讲评、年终一考核，有力地推动了政法、综治工作深入开展。
3、强化了工作保障。县委、县政府舍得组织人力保平安，舍得安排财力买平安。全县乡镇场（街道）配齐了专抓综治工作领导，优先配备了3-5名综治专干。今年换届，提拔重用了23名综治干部，新配备了15名维稳信息督查员。综治专项经费按县级人均0.5元、乡级人均2元标准足额列入财政预算，维稳专项经费每年由财政安排3万元列入预算。乡镇场（街道）分管综治领导、综治专干和维稳信息督查员岗位津贴，也足额按时发放到位。城区xx名治安巡防队经费由县财政全额负担，基层派出所、人民法庭办公经费除按标准下拨外，每年按在岗干警人均1万元的标准由当地乡镇
财政划拨到位。遇有专项打击和专项治理，县乡财政随时增拨经费。
二、强基固本，落实了“三项措施”
1、强化了基层综治组织建设。按照“硬件建设上档次，软件建设上水平”的建设要求，全县各级各部门特别是政法综治部门以“优化规范”为重点，扎实抓好了政法综治基层基础建设。全县建立健全了乡镇场（街道）“两委两办一中心”、群防群治“六支队伍”、村“两会一站”、组和谐平安理事会和县直内保单位“一室两队”等基层综治组织。进一步加大基层综治办软硬件建设，在硬件上，办公场所、“两室两电”等办公设施齐备；在软件上，五薄四册二表齐全，制度职责规范明确，并统一了工作登记簿册和会议记录。
2、推进了和谐平安联创中心建设。按照“以点带面，全面推进”工作思路，坚持“四统一”、“九有”标准，高标准、严要求抓好了乡镇和谐平安联创中心建设，并及时总结经验，进行推广。同时，为确保这项工作扎实有效开展，县委政法委采取领导干部分片包乡，督促指导乡镇联创中心建设，并采取一周一汇报、半月一检查、一月一通报等方式，加快了联创中心建设进程。目前，全县乡镇和谐平安联创中心各项职责、任务及运行机制已全部建立健全到位，运作有序，成效较好。
3、抓好了综治五项专门工作。建立健全了综治五项专
门工作组织机构、经费保障和考评制度，充分发挥职能部门优势，各司其职，各尽其责，狠抓了各项工作落实。由县团委牵头，组织开展了“青少年无犯罪社区”创建活动，有效预防和减少了青少年违法犯罪；以“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作规范化”为要求，由县司法局牵头，开展了社区矫正和刑释解教人员安臵帮教工作；以强化出租房屋管理为切入点，由县公安局流管办负责，全面进行了排查登记，依法有效管理了流动人口；以建立长效工作机制为主线，由县教育局牵头，会同相关部门定期对学校及周边治安进行专项治理，净化了学校育人环境；以推进“平安铁路示范县”创建活动为主题，由县铁路护路办牵头，组织公安、工商等部门不定期开展铁路沿线矛盾纠纷排调和治安整治，强化了铁路护路工作。
三、打防结合，加大了“三个力度”
1、加大了以“打黑除恶”为龙头的刑事犯罪打击力度。始终保持“严打”高压态势，以“打黑除恶”为主线，先后组织开展了“春季攻势”、反“两抢一盗”、破案追逃和“禁毒禁赌”等一系列专项行动，重点打击了暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和“黄赌毒”等，成功侦破了故意伤害致死案等，有效遏制了刑事犯罪的高发态势，实现了命案全破目标。今年以来，全县共立刑事案件xx起，破案xx 起，查处治安案件xx起，抓获各类违法犯罪人员xx人，其
中网上逃犯xx人，打掉犯罪团伙xx个。
2、加大了以净化治安环境为重点的治安整治力度。本着“哪里秩序不好就重点整治哪里，什么问题突出就重点整治什么问题”的原则，针对排查和群众反映强烈的治安乱点问题，组织开展了社会治安重点地区集中整治，先后对治安较乱的城区、园区(企业) 及学校周边、采砂、建筑等行业霸头以及网吧、电子游戏室、公共娱乐场所等进行了专项集中整治。通过集中整治，严厉打击了各类违法犯罪，整治了歪风邪气，消除了治安隐患，使城乡社会治安状况有了明显好转，人民群众安全感进一步增强。
3、加大了以“天网工程”为重点的社会治安防控体系建设力度。坚持人防、物防、技防并举，进一步推进城乡治安防控体系、尤其是天网工程建设，高标准建设车道治安卡口，城区街面安装电子监控探头xx个，并接入电信平台。在农村，坚持抓好“六道防线”、“六支队伍”和村组“一长八员”，尤其是乡镇专职治安巡防队建设。在社区，实行“一区一警”或“一区多警”，建立健全了社区警务室和综治工作室；在县直单位，重点抓好了“一室两队”建设，看好自己的门，管好自己的人。
四、重心前移，健全了“三个机制”
1、健全完善了矛盾纠纷大调解工作机制。坚持矛盾纠纷乡镇场（街道）、县直综治部门半月一排查、村（居）、社
区每周一排查制度，健全完善了“一线处臵、双轨排查、三级负责”和社会稳定风险评估机制。在春节和全国“两会”，特别是县乡换届期间，均组织开展了矛盾纠纷和涉稳问题大排查、大调处活动。在“化积案、解民忧、促和谐”集中行动中，成功化解了多起多年没有化解的突出矛盾纠纷和信访积案。9月，还举行了处臵大规模群体性事件实战演练。今年以来，全县共排查各类矛盾纠纷xx起，妥善解决xx起，调处成功率达xx%，成功预防和化解群体性事件苗头x起，先后评估论证了2个重大项目决策的稳定风险，有效防止了重大决策事项引发涉稳事件。
2、健全完善了群防群治工作机制。突出抓好了乡镇群防群治“六支队伍”、村组“一长八员”、边际“三联”和县直内保单位“一室两队”等综治组织网络建设。在乡村，建立专职治安巡防队xx支xx人，综治特派员xx人，治安信息员xx人，调解员xx人，治安志愿者xx人，法制宣传员xx人，村“一长八员”xx人。在城区，建立专职治安巡防队xx人，保安人员xx人，看楼护院队伍xx支xx人，义务巡逻队伍xx支xx人，摩的、出租车司机义务信息员xx人。全县从上至下构建起横向到边、纵向到底、上下连接、左右联动的群防群治“六道防线”网络。
3、健全完善了重点人员稳控息诉工作机制。定期对“上海垦民”、军队退役人员、重点信访人员和肇事肇祸精神病、
刑释解教人员等进行全面排查，归类建档，层层落实帮教责任，全面开展了社区矫正工作。同时，注重抓好重大节日期、敏感期、重要时期的稳控工作。特别对涉法涉诉人员，建立了县、乡(县直单位)、村级联动机制，将其分解落实到县级领导、责任单位、责任人，严格按照“有理的尽力解决，无理的有情解决”的原则做好工作，确保了老涉法涉诉人员不再上访，新涉法涉诉人员不再出现。
五、培育亮点，创出了“三项特色”
1、强力推进了社会管理创新。按照“请进来，走出去”的思路，组织县、乡两级人员赴丰城市参观学习，进行了社会管理创新试点工作，积极探索开展了社会管理“六进活动”。同时，我县在流动人口管理、重点人群、特殊人群管理、涉稳信访突出问题实行县乡领导实行定期接访，适时约访，包案稳控调解，以及在“绿色网吧”建设管理、社会治安重点地区整治等方面都进行了新的探索，制定了具体创新的管理方案。
2、全力打造了“五个一”平安创建工程。在总结以往平安建设经验，不断提升平安创建品位和质量基础上，深化了平安大道、平安乡镇、平安单位、平安村（社区）、平安家庭“五个一”平安工程创建活动,重点组织开展了创建“四零村（社区）”活动，进一步推动了基层平安创建活动向广度和深度发展，提高了创建工作质量。目前，全县命名表彰
了平安乡镇（街道）xx个、平安社区xx个、平安单位xx个、平安学校xx个、平安医院xx个、平安文化市场xx个、平安企业xxx个、“四零”平安村xx个，创安覆盖面达100%。同时，为浓厚平安创建氛围，我县除通过召开会议启动、利用媒体发动、组织活动促动外，还集中开展和谐平安建设宣传月和《两个决定》颁布二十周年系列宣传活动，并通过开设栏目，强化多种形式的社会宣传，调动和激发社会各界参与和谐平安建设的积极性。
3、着力强化了政法队伍建设。按照“教育为先、结合为重、务实为贵”工作思路，坚持高标准、严要求，在全县政法系统组织开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，切实做到了集中学习与清理思想、与执法办案相结合，人人参与了学习讨论，个个进行了深刻剖析。同时，认真组织政法部门开展了政法干警下基层大走访活动，提高了干警思想政治素质，密切警民关系。以执法司法能力建设为重点，加大政法干警培训力度，开展政法干警大练兵，提高了政法队伍履行职责的能力和水平。坚持从严治警，加大反腐倡廉力度，对违法违纪案件进行严肃查处，进一步提升了政法队伍形象，提高了社会公信度和满意度。
今年以来，我县政法综治工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求和群众的期望比仍有一定差距，工作中还存在
一些问题和不足，比如：刑治案件仍在高位运行，影响全县社会稳定的因素仍然存在，有些地方综治基层基础工作不够规范，社会管理创新思路还不宽、办法还不多等。为此，下一步，紧紧围绕推进社会管理创新主题，围绕“加强社会治安综合治理，努力提升公众安全感”这个目标，切实抓好政法综治各项工作措施落实，全力维护好全县社会稳定，确保人民群众安居乐业，具体要着力加大“四个力度”：
1、着力加大基层基础建设力度。要认真按照省、市要求，进一步强化综治基层基础建设，健全基层政法综治组织，重点加强村综治工作室建设，确保基层政法综治有人抓、有人管、有保障。
2、着力加大矛盾纠纷排查调处力度。坚持预防为主、调解为先，抓早、抓小、抓苗头，健全完善矛盾纠纷大调解工作机制，推行重大事项社会稳定风险评估机制，全力排查调处好各类矛盾纠纷和涉稳问题，预防和处臵好群体性事件。
3、着力加大打击防范力度。继续组织开展社会治安集中打击整治行动，重点打击寻衅滋事、聚众打架、斗殴团伙、“两抢一盗”和“黄赌毒”等违法犯罪等，集中整治网吧、电子游戏室和园区（企业）、学校及农贸市场、城乡结合部、农村治安混乱村等；推进“天网工程”建设，健全工作运行机制，重点抓好城区街面治安防范，最大限度把警力摆上街面，努力提高巡防质量，切实增强社会面控制力。
4、着力加大督促检查力度。严格实行领导干部、特别是政法部门班子成员分片包干抓落实工作责任制，强化督促检查，采取明查暗访等多种形式进行督查，发现问题，立即责令限期解决、整改到位，对问题多次督办未得到解决或整改不到位的，及时通报，造成后果的，严肃追究主要领导和相关责任人责任。
xx县社会治安综合治理委员会办公室
2011年12月