附件3
《在用汽车排放检验规范（征求意见稿）》
编制说明
《在用汽车排放检验规范》编制组
二○二○年十一月
目录
1项目背景 (1)
1.1任务来源 (1)
1.2工作过程 (1)
2标准制定必要性分析 (2)
2.1行业概况 (2)
2.2国家及生态环境主管部门的相关要求 (2)
2.3现行相关环保标准存在的主要问题 (4)
3.国内外相关标准情况 (4)
3.1国内相关标准 (4)
3.2国外相关标准 (5)
4.标准主要技术内容 (6)
4.1适用范围 (6)
4.2标准框架结构 (6)
4.3术语和定义 (6)
4.4技术要求 (6)
4.5管理要求 (9)
5标准实施的效益 (9)
《在用汽车排放检验规范（征求意见稿）》
编制说明
1项目背景
1.1任务来源
2018年，原环境保护部下发《关于开展2018年度国家环境保护标准项目实施工作的通知》（环办科技函〔2018〕225号）文件，要求制定《机动车环保检验规范》（项目统一编号：2018—40）。标准制定项目的承担单位为中国环境科学研究院机动车排污监控中心，参加单位为北京理工大学、上海市环境监测中心、山东省机动车排气污染监控中心。
1.2工作过程
根据任务要求，标准编制组对《机动车环保检验规范》的必要性、主要内容和方案进行了讨论，初步确定了标准的制定计划。随后，标准编制组对国内典型城市的机动车环保检验现状进行了调研，对排放标准实施情况、机动车环保检验设备现状、环保检验规范进行了详细摸底，掌握了地方生态环境主管部门在实施标准过程中遇到的问题和需求。根据调研分析结果，编制了《机动车排放检验规范》草案和开题报告。
2018年11月，标准编制主管部门召开开题论证会，明确标准适用范围为机动车排放污染物，暂不包括噪声等相关内容。经标准编制主管部门同意，将标准名称修改为《机动车排放检验规范》，明确该标准为系列标准，包括新生产汽车和在用汽车检验，并优先完成在用汽车检验部分。
2019年1—5月，组织召开《机动车排放检验规范》讨论会，标准编制单位、地方生态环境主管部门、相关行业代表出席会议，进一步讨论了OBD、检测标准物质等内容的相关条款。2019年6月，在广泛听取各相关单位的反馈意见并进行修改后，初步形成了《机动车排放检验规范（征求意见稿）》和编制说明。
2019年11月—2020年4月，针对GB18285—2018和GB3847—2018中新增的OBD和NOx检验要求，标准编制组调研了新修订标准的实施情况，结合实
施过程出现的问题，经多次讨论修改，最终形成《机动车排放检验规范（征求意见稿）》和编制说明。
2020年5月，标准编制主管部门组织召开了标准征求意见稿技术审查会，通过了标准征求意见稿的技术审查，并提出标准名称修改为《在用机动车排放检验规范》。
2020年5月—11月，根据技术审查会提出的修改意见，标准编制组调研了山东济南、聊城等地多家检验机构，补充完善标准文本的技术内容，增加了检验机构监管等相关要求。同时，根据标准编制主管部门的建议，进一步调整标准适用范围，将标准名称最终确定为《在用汽车排放检验规范》。
2标准制定必要性分析
2.1行业概况
2012—2018年，全国汽车保有量由10837.8万辆增加到23121.8万辆，年均增长13.4%。2017年，全国机动车保有量为3.27亿辆，其中汽车2.4亿辆，低速汽车800.1万辆，摩托车6822.8万辆。中国已成为世界最大的汽车生产国和消费国。
机动车保有量的快速增长，提高了人们的生活质量，并为国民经济发展做出重要贡献。与此同时，机动车尾气对环境空气质量的负面影响日益突显，尾气污染已成为公众反映强烈的环境问题。根据北京、天津等（特）大城市PM2.5源解析结果显示，机动车尾气排放已成为PM2.5的重要来源，进一步加强对机动车的排放控制意义十分重大。
当前，我国已形成新车环保信息公开，在用车定期排放检验、环保监督抽测、老旧车淘汰等机动车环境管理制度。截至2018年底，全国共有6878家定期环保检验机构实现国家、省、市数据联网，全年共有17584.1万辆（含免检车辆）车辆参加定期排放检验，占全国汽车保有量的76%。重点区域建成遥感检测设备351台（套），检查27353.4万台次，发现超标车215.5万辆次，处罚金额145.1万元。各地开展高排放车专项整治活动，全国完成路检路查505.7万辆次，入户抽查25.0万辆次，发现超标车辆80.2万辆次。
2.2国家及生态环境主管部门的相关要求
（1）在《中华人民共和国大气污染防治法》中：
第五十二条：机动车、非道路移动机械生产企业应当对新生产的机动车和非道路移动机械进行排放检验。经检验合格的，方可出厂销售。检验信息应当向社会公开。
省级以上人民政府生态环境主管部门可以通过现场检查、抽样检测等方式，加强对新生产、销售机动车和非道路移动机械大气污染物排放状况的监督检查。工业、市场监督管理等有关部门予以配合。
第五十三条在用机动车应当按照国家或者地方的有关规定，由机动车排放检验机构定期对其进行排放检验。经检验合格的，方可上道路行驶。未经检验合格的，公安机关交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志。
县级以上地方人民政府生态环境主管部门可以在机动车集中停放地、维修地对在用机动车的大气污染物排放状况进行监督抽测；在不影响正常通行的情况下，可以通过遥感检测等技术手段对在道路上行驶的机动车的大气污染物排放状况进行监督抽测，公安机关交通管理部门予以配合。
第五十四条机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与生态环境主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。
生态环境主管部门和认证认可监督管理部门应当对机动车排放检验机构的排放检验情况进行监督检查。
新的大气污染防治法明确提出应按照国务院生态环境主管部门制定的规范进行排放检验。
（2）在《关于进一步规范排放检验加强机动车环境监督管理工作的通知》（国环规大气〔2016〕2号）中：第一条要求严格执行机动车排放检验制度。环境保护部门依照《大气法》建立并规范机动车排放检验制度，机动车生产企业和机动车所有人应当依法进行机动车排放检验。第十条要求推进在用车排放检验机构规范化联网。省级环保部门应按照《大气法》和国家有关规定，对在用车排放检验机构不再进行委托，对机构数量和布局不再控制。在用车排放检验机构申请与环保部门联网时，应向当地地级城市环保部门主动提交通过资质认定（计量认
证）、设备依法检定合格的相关材料，地级城市环保部门对符合环境保护部机动车环保信息联网规范等要求的检验机构应予联网，并公开已联网的检验机构名单。第十一条要求加强排放检验机构监督管理。环保部门可通过现场检查排放检验过程、审查原始检验记录或报告等资料、审核年度工作报告、组织检验能力比对实验、检测过程及数据联网监控等方式加强检验机构监管，推进检验机构规范化运营。
（3）同步实施新车排放及油品质量标准，按照分区、分时、分类原则，大气污染防治重点区域应提前实施。强化新车达标监管，确保生产车辆在规定的耐久性里程或期限内稳定达标。加强汽车排放检验与维护制度（I/M）的建设和实施，降低在用车实际排放水平。
（4）2017年，环境保护部发布了《在用柴油车排气污染物测量方法及技术要求（遥感检测法）》（HJ845—2017），对道路上行驶车辆的排放测试提出了新的要求。GB18285—2018和GB3847—2018对新车下线环节要求对车辆的OBD、随车清单以及排气污染物进行检查或抽测，在用环节也全面增加了污染控制装置查验、OBD检查等内容。因此，为有效落实相关标准的要求，规范汽车排放检验，有必要在国家层面继续出台相应规范，以满足全国汽车排放检验监管工作的需要。
2.3现行相关环保标准存在的主要问题
目前，各地生态环境主管部门对机动车污染排放的管理能力和技术水平存在很大差异。新大气法发布以来，按照简政放权、放管结合、优化服务、便民惠民的要求，各地对机动车排放检验机构不再进行委托，对机构数量和布局不再控制，相关技术规范同步废止，导致检验机构管理混乱。
为落实各项机动车排放相关法律的实施，解决汽车排放检验、生态环境主管部门监督检查过程中出现的争议，规范在用汽车排放检验，为生态环境主管部门针对机动车检验机构监督管理提供依据，急需制定在用汽车排放检验规范。3.国内外相关标准情况
3.1国内相关标准
2005年4月，国家环境保护总局与国家质量监督检验检疫总局联合发布的
《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、Ⅳ阶段）》（GB18352.3–2005）标准，首次提出了车载诊断系统（OBD）的要求，并从国三轻型车上开始应用。《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法》（GB17691—2005）标准，提出了重型车OBD的要求，从国四重型车开始应用。
《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（GB 18352.6–2016）和《重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（GB 17691—2018）规定了新生产汽车、在用汽车以及监督检查的内容，并明确所有汽车应装备OBD系统，确保汽车在全寿命期内识别并记录劣化或故障的类型；在汽车全寿命期内，不得对汽车装备的OBD系统进行未经型式检验主管部门允许的改造，并对OBD监测内容及型式检验做出了明确规定。
2017年，原环境保护部发布了《在用柴油车排气污染物测量方法及技术要求（遥感检测法）》（HJ845—2017），规定了在用柴油车的遥感检测方法与限值，明确不透光度和林格曼黑度为判定标准，NO只作为筛查高排放车辆的参数。
2018年，生态环境部、市场监管总局联合发布《汽油车污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》（GB18285—2018）和《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB3847—2018），对新生产汽车下线检验、注册登记检验和在用汽车检验提出了新的要求。
3.2国外相关标准
欧洲和美国对机动车环保检验也都具有完善的排放标准和法规体系。美国是最先实施检查/维护（I/M）制度的国家，实践证明，实施I/M制度是保证在用机动车污染物排放长期、稳定达标最为科学、经济、有效的措施，是一项长期有效的管理方法。
目前，美国实施I/M制度的各州几乎都将OBD检查作为I/M检测的一个重要环节或补充，甚至一些州对1996年以后生产的车辆取消了尾气排放检测，而用OBD检查代替。但美国各州在I/M实施过程中发现，以OBD检查代替尾气检测仍然存在诸多问题。加州的I/M制度排气检查（Smog Check）中采用OBD 检查与尾气检测同时进行的模式，发现OBD检查会遗漏3/4的未通过ASM检测的车辆，类似的结果在伊利诺斯州也发现过。威斯康辛州的研究发现在参检的120000辆车中，未通过检测（OBD检查或尾气检测）的车辆为1400辆，其中
只有200辆车同时不通过两项检测。类似的研究在科罗拉多州也进行了重复，同样发现OBD检查和尾气检测对高排放车检测的“重叠区”较小的问题。
4.标准主要技术内容
4.1适用范围
本标准适用于机动车排放检验机构开展新生产汽车注册登记排放检验、在用汽车排放检验。
本标准适用于生态环境主管部门开展机动车排放检验机构监督管理。
4.2标准框架结构
本标准共分为6个章节，1至3章分别为适用范围、规范性引用文件和术语定义。第4章为技术要求，规定了机动车排放检验机构开展汽车检验的基本要求、设备配备要求、检验要求、视频监控要求、软件要求和数据记录、保存报送等汽车排放检验技术性要求。第5章为管理要求，规定了机动车排放检验机构的自保机制、检验设备和标准物质的日常管理维护、人员管理等检验机构的质量控制要求。第6章规定了本标准实施要求。
4.3术语和定义
本标准为在用汽车排放检验规范，GB18285—2018《汽油车污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》和GB3847—2018《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》的术语和定义适用于本标准。
4.4技术要求
（1）检验机构基本要求
标准明确了检验机构资质、机构联网、检验依据和经营原则等基本要求。
标准规定了检验机构应依法取得省级及以上市场监管部门资质认定，并在有效期内从事排放检验活动。应按国家生态环境主管部门联网规范要求与地市级生态环境主管部门联网，并实时共享检验数据，并应保证数据及视频等相关信息完整、准确，并保证设备通讯的稳定性、可靠性、安全性。检验机构应当根据生态
环境主管部门的管理要求，及时升级联网设备及其配套软件。
（2）检验机构设备配备要求
标准明确了检验机构开展检验工作应具备的设备能力和配套程序要求，其设备的性能、指标应至少满足GB18285—2018或GB3847—2018技术规定。
为规范外观检验工作开展，标准规定检验机构应配备地沟、举升装置或其他等效装置来满足车辆底部的外观检验工作需求，并且针对外观检验中使用的设备或软件提出了具体的功能要求。
为进一步扩展OBD检查车型范围，标准补充规定了OBD诊断仪通讯协议。并且为方便生态环境主管部门利用OBD读取车辆在排放检测过程中的数据流开展检验机构的监督工作，标准提出了生态环境主管部门可要求OBD诊断仪同时向地市级机动车排放检验监管平台直接发送数据的功能。
为避免检验机构作弊行为，标准规定检验机构排气分析仪应进行隔离和封闭，明确要求不得连接与检验无关的物品，检验过程中严禁工作人员进入设备间。设备的安装和使用条件应满足GB18285—2018或GB3847—2018标准和厂家规定的环境条件。
另外标准中补充了柴油车氮氧化物分析仪的相关功能和日常检查要求。
（3）检验要求
标准中规定了检验机构应在每天开展排放检验业务前，完成所有检验设备的预热、自检工作。系统应自动生成自检记录保存至本地，并将相应信息上传至生态环境部门监管平台，检验机构不得删除或修改自检记录。任一自检项目未通过的，不得开展排放检验。
另外，标准根据GB18285—2018和GB3847—2018标准规定，按照汽车注册登记排放检验和在用汽车定期排放检验详细规定了外观检验、OBD系统检查、排气污染物检测、燃油蒸发检验等检验项目中的细节要求，并在附录A至附录C 规定了外观检验流程及注意事项、OBD检查流程及注意事项以及排气污染物检测过程中常见问题处理方法及注意事项等内容。
（4）视频监控要求
为防止检验机构弄虚作假，便于主管部门和群众的监督，标准规定了检验机构视频监控要求，明确要求营业时间内视频监控系统应正常开启运行，并存储视频监控记录，视频监控记录应按照日期保存至少1年，应支持生态环境主管部门远程调阅。并且针对不同检验需求和监管目的，分别对外观检验区域、检测线、设备操作间、设备间提出了具体要求。
（5）软件要求
标准中明确规定检验机构用于排放检测的计算机及安装软件和程序应符合GB18285—2018和GB3847—2018标准要求。为防止检验机构通过作弊软件等手段，标准明确要求计算机应专机专用，除安装操作系统、检验设备控制软件及必要的杀毒软件外，不应安装其他与排放检验无关的软件，且不得与其它设备、网络连接。
标准中明确了检验机构应确保排放检测软件的唯一性、完整性，不得擅自修改软件。排放检测软件及其记录应由专人管理。软件改变或定期升级后应进行再确认，并通过系统上传软件变更说明。不得使用未经确认的软件从事检验检测工作。如果不能向系统上传软件变更说明，需向生态环境主管部门提交书面变更说明。
检验软件功能中应包含对各硬件设备的通讯状态进行监控功能，出现通讯失败时应进行提示。检测软件应具备自检功能，自检项目不合格或出现异常应报警或锁止。
（6）数据记录、保存和报送要求
为确保能够追溯车辆检验过程，标准明确了检验机构应保存排放检验实施过程中所有原始记录。
针对数据修约，标准明确要求中间计算过程中不得进行数据修约处理，检验结果应参考GB/T8170—2008数据修约规则进行修约，明确了结果报告应保留到比对应限值小数位多一位有效数字的要求。
针对报告签发，标准明确了检验机构授权签字人应对检测过程、检测数据及检测报告进行审核，并确认本次检测规范有效后，方可签发检验报告。
另外，标准中还规定了集中超标车型判定具体要求，在附录D中明确了随车清单及污染物控制装置查验、OBD查验、其他不符合集中超标情况的判定原则和量化要求。
4.5管理要求
（1）检验机构自保机制
为实现检验机构各项工作规范化运行，确保检验结果的科学、公正和准确，标准明确了检验机构应建立并实施有效的质量管理体系及检验工作运行程序的要求。包括检验工作需要的组织和管理结构、管理和检测工作运行流程、自我检查监督制度、投诉及信息的反馈和处理程序、安全责任制度等。
（2）检验机构设备和标准物质管理要求
为加强检验机构对设备规范使用和日常维护管理，标准详细规定了检验机构设备日常检查和管理要求，并在附录E中明确了设备日常检查项目及周期。另外，标准补充了适用转化炉技术的排气分析仪对NOx转化效率检查的要求，规定了NOx转化效率检查方法及步骤。
针对检验机构标准物质的使用和管理，提出了标准物质应建立档案，定期核查，存放位置应保证其溯源性不受影响等规定。另外明确了零标准气体发生器的使用要求，补充了不透光烟度计滤光片配置和底盘测功机标定用砝码配置等内容。
（3）检验机构人员管理要求
标准规定了检验机构从事机动车排放检测的人员应符合资质认定相关要求，并要求建立各类工作人员的岗位职责。其中明确了机构的负责人为检验机构的法人，对不具备独立法人资格机构应是指所在法人单位指定的负责人。对报告中提到的检验报告批准人明确了应是机构的负责人，或机构负责人委托的人员担任。5标准实施的效益
本标准的制定和实施，将进一步健全和完善机动车环保管理制度，建立全国统一的在用汽车排放规范，指导机动车排放检验机构规范开展汽车排放检验工
作，同时为生态环境主管部门监管机动车检验机构提供重要依据。使机动车排放控制管理更加科学化、规范化，为机动车排气污染监督管理及污染防治决策提供更加完善的技术支持。
陕西省地方标准 《社区智慧养老机构服务规范》编制说明 一、任务来源 陕西省地方标准《社区智慧养老机构服务规范》是2017年陕西省质量技术监督局批准立项的标准项目。本标准由陕西省民政厅提出并归口，得到陕西省民政厅的大力支持与指导。 本标准起草单位：陕西省智慧社区服务业协会 本标准主要起草人：刘丽莉 二、制定标准的背景和目的 （一）我国老龄化趋势和养老服务现状是标准制定的现实需求。 2011年国家统计局数据显示，全国60岁及以上老年人口已达1.85亿，占总人口的比重达13.7%。预计2020年我国的老龄人口达到2.43亿，占人口总数的18%。我们将面临着养老市场庞大需求的压力，加强养老产业的快速科学发展的工作迫在眉睫。另一方面，随着独生子女家庭的逐渐增多，家庭独自承担老年人的照顾问题越来越不现实。老龄问题已成为重大的社会问题，“如何养老”成为政府和全社会面临的巨大挑战，必须整合全社会各种资源，共同应对老龄化问题。因此，智慧养老应运而生。智慧养老是利用物联网、云
计算、移动互联网、信息智能终端等新一代信息技术，通过对各类与居民生活密切相关信息的自动感知、及时传送、及时发布和信息资源的整合共享，实现对社区提供相关服务的新型养老模式。为了充分利用有限的养老服务资源，满足不同老年人对智慧养老服务的需求，有必要制定统一、规范的智慧养老机构服务规范。这一标准的制定将为实现养老服务的标准化和科学化管理，实现健康老龄化社会的目标，为政府制定养老政策，以及为老年人提供适宜养老服务具有重要的意义。 （二）国家推进养老服务的方针政策是标准制定的重要依据。 党的十七大确立的“老有所养”的战略目标和国家“十二五”规划明确提出加强社会养老服务体系建设这一重要任务。社会养老服务体系专项规划要求基本建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，政府通过政策指导、资金支持、市场培育和监督管理，发挥市场机制在资源配臵上的基础性作用。因此，《社区智慧养老机构服务规范》标准的制定以国家养老服务的方针政策为重要依据，该标准也将成为规范养老服务的基础依据。 （三）以规范社区智慧养老服务机构与管理为目的。 社区智慧养老是社会各界普遍关注的重大民生问题，也
《地方标准编制说明》格式规范 一、标准的编制说明应包含的主要内容 （一）工作简况(必要项)（拟制成编制说明时，此标准编号“（一）”调整为“一、”，以下类推。此为一级标题，格式固定，不需另行更改。） 1.任务来源 ××××年××月××日，由××××××（起草单位）申请地方标准的立项，根据××省质量技术监督局下达的《××××》(文号)，批准《××××》地方标准的制定（修订）（根据具体情况选择，下同）。 2.起草单位、协作单位（没有就删除） 起草单位：（名称需与印章相同） 协作单位：(没有就不写) 3.主要起草人(以表格形式将内容明确) （二）制定（修订）标准的必要性和意义(重要项、需充分说明)
（三）主要起草过程(必要项) 综合性叙述，不以时间过程记录。如资料收集、调研、试验论证、拟稿、征求意见、整理送审等内容。 （四）制定（修订）标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系(必要项) （五）主要条款的说明 (重要项) （如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等）的论据（包括试验、统计数据）。 修订标准时，应增列新旧标准水平的对比。 主要试验（验证）的分析、综述报告。 （六）重大意见分歧的处理依据和结果(必要项) 需说明征求多少家单位的意见，这些单位的类型为（生产、销售、使用、科研、行业主管、大专院校、检测机构等）（七）采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况(选填项，无此项，删除。) （八）作为推荐性或强制性标准的建议及其理由(必填项) （推荐性标准不写理由，只提建议。） 例：建议《×××××》作为推荐性标准发布实施。 （强制性标准要详细说明强制的内容及理由） （九）贯彻标准的措施建议(必要项) 包括组织措施、技术措施过渡办法等内容。 （十）其他应说明的事项(选填项)
XXXX项目 方案阶段目标成本 编制说明 1、编制依据：设计部提供的旭辉朗香郡方案阶段平面图纸及经济技术指标（2014年1月14日市长会通过， 2014年3月25日内部方案调整完成）。 2、范围说明：本项目包含高层住宅（18F）、洋房（6、10F）、商业（含公建配套）、和地下车库四种物业 形态，总建筑面积为213922.85平米，总可售面积为165176.2平米，可售面积与总建筑面积相比为77.21%（旭辉澜悦湾为84.97%，嘉兴御府为74.5%），可售比偏低。 3、地下车库面积为47487.6平米，与总建筑面积相比为22.2%（旭辉澜悦湾为10.38%，嘉兴御府24.49%）； 地下单个车位的平均面积30.1m2/个，符合限额设计指标31m2/个。 4、本次测算按照住宅地上纯毛坯房计算，无批量精装修工程； 5、朗香郡项目总目标成本：可售面积单方造价为6470.9元/m2，包括土地成本、前期费用、建安费用、基础 设施费用、公建配套费用、开发间接费、期间费用，不包括营业税及附加、所得税等；包含前期费用、建安费用、基础设施费用、公建配套费用等四项费用可售面积单方造价为：4030.26元/m2 ，建筑面积单方造价：3111.88元/m2； 6、建安成本中，主体工程建筑安装费中价格及消耗量指标主要参考总包招标价格、集团战略价格、嘉兴御府 项目价格及嘉兴市场行情，方案版图纸计算的消耗量。 7、开发间接费按总货值的2.8%计取；其中开发间接费占70%；管理费占30%。 8、销售费用：2488.61万元，按总销总额138255.96万元的1.8%提取（营销部提供）。 9、开发间接费用中贷款费用1838.85万元（开发贷款2.3亿元，基准利率6.15%上浮30%使用1年。 10、土地成本：32115万元（按土地购置费、土地契税、土地登记费、土地滞纳金之和计算，其中土地滞 纳金205.59万元，招商引资返款350万元）。 11、四项建面成本费用主要说明： 1)前期建面费用：212.59元/m2，其中设计费为62.57元/m2（其中方案设计费21元/m2，施工图设计 费24元/m2），竣工办理费108.26元/ m2； 2)建安建面费用：2465.4元/ m2，其中18F高层建面成本为2033.21元/ m2；洋房建面成本为2315.44元 /m2；沿街商铺建面成本2779.14元/m2；地库建面成本3444.55元/m2；具体消耗量指标见关键指标表； 3)外立面说明如下： A.18F高层外立面考虑为平涂（暂估单价35元/平米）+局部线条及空调位普通平涂（暂估单价30 元/平米）；1-3F做真石漆（暂估单价85元/平米）；保温按照35厚外墙无机保温砂浆II型（暂估
陕西省地方标准《精准扶贫贫困退出实施规范》 编制说明 标准起草组 二〇一七年十二月
一、编制背景 2015年11月底的中央扶贫开发工作会议提出了要坚持精准扶贫、精准脱贫，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。2016 年12 月，中央经济工作会议将“深入推进‘三去一降一补’”作为2017 年经济工作的首要任务之一。“一补”即补短板，其中的重点工作之一就是要扎实推进脱贫攻坚各项工作，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根。当前，我国扶贫开发进入到了千载难逢的最好机遇、也是最关键阶段，同时也是最艰巨的历史性时期。一方面，党中央将扶贫脱贫定位到“扶贫开发事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象，打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、逐步实现共同富裕的重大举措，也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径”。中国目前还有7017万贫困人口需要脱贫，确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨任务，而“十三五”是最关键阶段。 《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议对贫困退出机制的构建均作了原则性的要求，中共中央办公厅、国务院办公厅于2016 年4月印发了《关于建立贫困退出机制的意见》，提出了建立贫困退
出机制的指导思想、基本原则、退出标准和退出程序。 2017年9月30日，国务院扶贫开发领导小组同意印发《贫困县退出专项评估检查实施办法（试行）》。陕西省响应国家政策部署，于11月4日颁布了《陕西省贫困退出工作实施细则》，明确贫困退出应坚持贫困户、贫困村和贫困县自愿、有序推进的原则。当前我省脱贫攻坚工作正处于关键阶段，为更好实现2020年如期脱贫过程中，贫困县全部摘帽、贫困乡镇、贫困村和贫困户精准退出，促进贫困退出工作向标准化、规范化迈进，在省扶贫办等相关单位的共同推动下，省质监局于2017年9月25日下达陕西省地方标准《精准扶贫贫困退出实施规范》项目制订计划，项目编号SDBXM 189—2017，标准编制工作由陕西省标准化研究院和西北农林科技大学经济管理学院共同承担。其中，陕西省标准化研究院是全省唯一的权威的标准化技术研究机构，具有丰富的标准化工作经验和雄厚标准化技术研究实力；西北农林科技大学经济管理学院科研团队长期从事贫困研究工作，尤其是在贫困退出对农户生计和农民增收脱贫的影响、贫困退出管理等方面进行了长期研究，具有丰富的前期研究成果积累。 二、编制过程 第一阶段：前期调研及资料搜集 标准编制组前期对陕西省扶贫开发办公室、宝鸡市麟游
附件2：专项技术方案编制大纲及编制说明 1 专项技术方案章节目录及编制说明 单独编制的施工专项技术方案应根据建设单位要求并参照施组进行编制。 1.1 编制依据 方案编制依据：国家的政策法规、行业标准、技术规程；设计文件及工程地质报告；与建设单位签订的合同；招标投标文件；施工调查资料；企业的装备能力、技术素质、资金储备、劳力资源、物资储备等综合实力；类似工程的施工经验；一体化管理体系文件要求；实施性施工组织设计文件等。 编制说明：在编写时，注意本工程所采用的规范和标准应全面且在有效期内，并应与招投标文件及设计要求的规范、标准对应，可将规范、标准全部列在正文中，也可将本工程所采用的规范、标准做成表格，作为方案的附件。 编制的原则：认真贯彻执行国家方针、政策、标准和设计文件，严格执行基本建设程序，实现工程项目的全部功能；全面履行工程合同，满足建设单位要求，有效地集中施工力量，按期完成；按照工序关系，合理安排施工顺序，统筹考虑。 1.2 工程概况 描述工程概况时，应从该分部分项工程的工程简介、设计概况、计划工期、主要技术标准、自然条件、施工条件、主要工程数量、建设相关单位要求等几个方面编写。 编制说明： （1）设计概况应结合项目施工图总说明中的内容编写。 （2）合同工期应以总体工期分解后的分部分项工期为依据。 （3）主要技术标准应以设计文件（图纸）中总体设计技术标准为主，当建设单位有特殊要求时，应结合招、投标文件向建设单位书面确认。 （4）自然条件主要包括与该分部分项工程有关的水文状况（历年季节降雨量，地下水位，江河常水位、施工水位、最低水位及时间、最高水位及时间、历史最高水位，流速、冲刷深度等）、气候条件（冬、夏、雨期分布月份，极端气温及时间，季风情况，冻融深度，其他特殊气候如台风、潮汐等）、地形地貌、地质状况（针对与该分部分项工程有关的整体地质状况的实际描述，以设计地勘资料为基础，以施工详勘为主）等。 （5）施工条件主要描述与该分部分项工程有关的现场征拆情况、进出场道路情况、高压电、地下管线、跨河、跨路、用水、通讯等情况。 （6）主要工程数量应避免照搬照抄工程量清单。 （7）建设相关单位只要求建设相关方的名称，如建设单位、设计单位、监理单位等，
綦江?云天华轩小区2#楼工程 挡土墙分项工程施工方案 第一章编制说明及编制依据 一、编制说明 1、本工程为綦江?云天华轩小区2#楼住宅工程，地处重庆市綦江县古南镇开发区九龙广场旁，由重庆远典房地产开发有限公司投资新建的，以现代化集停车、商场、住宅为一体的高层综合大楼。本公司的指导方针是“认清形势、迎接挑战、深化改革、强化管理、奋力拼搏、以人为本”指导思想。“设计时为商家用户着想，施工时对工程负责，竣工售后服务使用满意” 。 2、本工程由我公司承担土建、部分安装工程，公司全体技术人员愿以热忱的态度，拼搏的思想，同心同德搞好工程各项工作。以最大的决心，科学的管理方法，先进的施工工艺，优质高效，低耗，并在合同工期内提前完成这一开发建设任务。 3、根据本工程的具体情况，经公司有关技术人员及项目技术人员认真熟悉图纸，深刻探讨施工中各方面问题，现编制该挡土墙工程施工方案，以便在施工时以此为指导，达到保质、保量、安全顺利地完成，早日交付使用。 二、编制原则 1 、认真贯彻执行基本建设的各项方针、政策。严格执行施工程序、操作规程，现行施工验收规范、质量评估标准。 2、严格遵守我国基本建设法律、法规以及建设工程安全生产管理条例和《劳动安全生产法》。 3、严格执行《建筑法》，坚持安全生产、文明施工，以预防为主，严防工
伤事故及其它事故的发生。 4、采用先进合理的施工方案，合理布局，整体布署，依靠科学的管理方法, 优先采用新技术、新工艺、新材料，减少降低工程成本。缩短工程工期。 5、认真贯彻执行建筑科学化、机械化的方针。 三、编制依据 1、经审批后的本项目施工组织设计。 2、由重庆远典房地产开发有限公司提供的设计施工图。 3、有关国家现行建筑安装工程操作规程，各种施工验收规范，以及类似工程建设资料，有关建筑工程施工手册。 4、本公司及其它典型工程的先进施工经验、施工方法、现有的技术力量、机械设备能力等。 5、依据国家现行技术标准、施工验收规范、工程质量评定标准及操作规程 编制而成。主要采用的规范如下： 附表：
行业用水定额 陕西省质量监督局发布 陕西省地方标准 DB 61/T 943-2014 前 ?言 本标准按照GB/T 1.1-2009所规定的原则起草。 本标准由陕西省水利厅提出并归口。 本标准起草单位：陕西省水资源管理办公室、陕西省水利电力勘测设计研究院、西北农林科技大学水利与建筑工程学院。 本标准主要起草人：吴萍、毛小惠、冯缠利、贾亚平、马孝义、高旭艳、聂卫波、龙正未、刘永刚、鱼晓利、杨建宏、王栋、孙琦、王光社、甘学涛、李宏革、薛亚丽。 本标准由陕西省水利厅负责解释。 本标准首次发布。 行业用水定额 1 范围 本标准规定了陕西省工业、农业、居民生活及公共建筑和设施用水的定额指标。
本标准适用于省域内水资源规划、取水许可审批、用水计划管理、节约用水管理、建设项目水资源论证以及用水总量控制等工作。本标准中未涉及的行业和产品，其用水定额可参照相近行业、相近产品的定额。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 4754 国民经济行业分类与代码 GB/T 12452 企业水平衡测试通则 GB/T 17367 取水许可技术考核与管理通则 CJ 42 工业用水考核标准及计算方法 SL 13 灌溉试验规范 用水定额编制技术导则（试行）水利部 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 新水量 quantity of first used water 取自任何水源被第一次利用的水量。 3.2
用水定额 water consumpion quota 指每计量单位需要的新水量标准。 注：计量单位指人、床、次、d、t、m2、m3、100m、kg、台、辆、头等。 3.3 工业用水定额 industry water quota 生产单位产品需要的综合用水量。工业用水定额根据项目性质分为定额A和定额B。 注：定额A代表先进用水定额，主要用于新建、改扩建、再建项目的用水控制上限；定额B代表通用用水定额，主要用于已建项目的用水控制上限。综合用水包括生产区域内的生产和辅助性生产用水总量。 3.4 生活用水定额 domestic water use quota 包括居民生活和城镇公共两大类。居民生活用水指居民家庭日常生活用水；城镇公共用水指除城镇居民生活用水外的城镇用水。 3.5 灌溉定额 irrigation quota 作物播种前（或水稻插秧前）及全生育期内（多年生作物以一年为期），单位面积上各次田间净灌溉用水量之和，以m3/亩表示。 4 主要行业用水定额
第一章,编制讲明 一,编制依据 1.三新中学建设工程施工招标文件及工程量清单. 2.上海市高等教育建筑设计院设计的三新中学工程施工图. 3.上海市**区有关建筑工程治理,市政治理,环境爱护等地点性法规及规定. 4.**三新中学工程现场及周围环境的实际情况. 二,编制原则 1.严格遵守国家,地点的技术规范,施工规程和质量评定与验收标准.
2.坚持技术先进性,科学合理性,经济适用性与实事求是相结合. 三,编制内容 本施工组织设计大纲系本公司对三新中学工程施工的总体构思和部署,各单项工程的施工方案将依据公司技术治理程序,按照本大纲确定的差不多原则,进一步完善细化,用以具体指导施工,确保该工程优质高速完成. 第二章,工程概况及工程特点 一,工程概况 工程名称:上海市**区三新中学工程 工程地点:**区方松街道施贤路北侧\三新路东侧 设计单位:上海高等教育建筑设计院 建设单位: 上海**新城建设进展有限公司 工程规模: 建筑面积:24500M2 结构层数:框架二\三层 (一) 建筑设计概况 **三新中学工程是经上海市**区人民政府批准的一项重点建设项目.建设工程位于**区方松街道施贤路北侧\三新路东侧,建设用地场地平坦已完成,地面高程和坐标操纵点有甲方现场确定.工程地质条件较好,总建筑面积约24500M2(招标文件).本期实施
6栋各类教学楼,行政楼,食堂等,均为全现浇钢筋混凝土框架结构. (二) 结构设计概况 1. 结构型式及特点:框架二\三层 2. 结构构件混凝土材料:本工程均采纳商品混凝土(部分自拌砼). 3. 砌体材料及砌体砂浆:加气混凝土砌块等,砌筑砂浆标号:M5.0 ,M10 (三) 安装设计概况 1.给排水部分 各楼要紧包括卫生间给排水系统;消火栓灭火系统;部分实验室实验用水等. 2.电气部分 各单位工程含照明,防雷接地系统. 二,工程特点与施工条件 1. 本工程施工现场场地已平坦,场地宽敞,施工用电由场区外引入, 场区内沿校园环形主干道设置临时架空线路(在建房侧);业主提供施工用水,可沿校园环形主干道(施工时临时铺设)铺设自来水供水管道(每30m留一个水阀).施工现场内将建成校园环形
《食品安全地方标准调制即食水产品》 编制说明 一、工作简况 （一）任务来源、编号、主要起草单位、协作单位 根据浙卫便函〔2011〕48号通知函要求，《食品安全地方标准调制即食水产品》（以下简称地标）列入2011 年浙江省食品安全地方标准制订计划项目，受浙江省卫生厅委托（委托协议书编号2011004），舟山市卫生监督所主要承担该标准制订工作，国家海洋食品质量监督检验中心、舟山市出口水产行业协会、中国水产舟山海洋渔业公司、浙江富丹旅游食品有限公司、宁波史翠英食品发展有限公司、绍兴市咸亨酒店食品有限公司、浙江瑞松食品有限公司作为协作单位参与制订。 （二）主要起草人及其所承担的工作 地标主要起草人：陈忠伟、顾仲朝、梅宏舟、周震海、王萍亚、杜俐、史翠英、宋瑞忠、徐静波、郭宝达，其中陈忠伟担任起草负责人。起草人员主要负责标准制订工作的组织、协调，相关资料的查阅、收集，标准文本及编制说明的起草、撰写，组织召开研讨会，通过电子邮件、传真、电话等方式，征集、整理和归纳相关的意见、标准送审等。起草负责人在地标制订期间未担任或兼任其他食品安全标准主要起草工作。 （三）简要起草过程 1、标准任务下达后，舟山市卫生监督所制定了地标制订方案，并于2011 年10月组建标准起草工作组，由舟山市卫生监督所负责起草标准文本及编制说明。 2、起草工作组首先查阅相关的国内外技术标准资料，在参照国际和国外先进标准的基础上，广泛调研了浙江省调制即食水产品企业水产、标准执行和应用现状，初步形成包含感官、安全限量、质量指标以及检验方法的标准基本框架。2011年10月份，起草工作组召开会议对标准框架进行研讨，并通过电话、传真、电子邮件等形式征集省内专家的制标建议，形成标准初稿。之后，各起草单位针对标准初稿中制订的指标判定值，调取了近几年产品的检测数据，并组织抽样对指标、试验方法进行验证工作，积累了检验数据。 3、起草工作组依据研讨会、对比验证及其他形式所征求到的意见和建议，多次对该标准初稿进行修改，于2012年3月上旬完成标准征求意见稿及编制说明。2012年4月至5月，起草工作组向生产企业、行业协会、大专院校、检测机构、食品监管机构和食品安全标准专家学者征求意见，共发放征求意见函103份，收到修改意见14份，经过整理分析，与6月召开专题研讨会，采纳了部分意见，并于2012年6月底形成标准送审稿。 二、与我国有关法律、法规和标准关系 地标依据《食品安全法》和《食品安全法实施条例》关于食品安全标准的规定，结合近年来我省对该类食品监督抽检以及食品安全风险监测结果，充分考虑本省水产企业发展水平和实际需要，并参照相关的国际标准和国内标准，予以制订。本标准引用或参照了现行的GB 2762《食品中污染物限量》、GB 10144-2005《动物性水产干制品卫生标准》、GB 2733-2005《鲜、冻动物性水产品卫生标准》、NY 5073-2006《无公害食品水产品中有毒有害物质限量》、NY/T 1712-2009 《干制水产品》、NY 5328-2006《无公害食品海参》和NY/T 1514-2007《绿色食品海参及制品》等标准的污染物限量标准，并充分考虑到GB 2762《食品安全国家标准食品中污染物限量》正在征求意见，即将出台，其中对水产品制品污染物指标作了限量规定，本标准也进行了参考。而致病菌限量的国标尚处于制订过程，直接引用还不现实，本标准直接引用了GB 10144的限量指标。本标准的格式按GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》要求进行编写。
目标成本测算编制说明 一、测算依据：根据报规图及现场部分施工图进行测算 二、价格依据：根据市场价及定额价进行测算 1、对总建筑面积进行了调整，新的报规图面积为172389.67㎡，二次上报目标成本测算按照新的面积进行测算 总建筑面积为172389.67平米，主体结构为全现浇剪力墙，断桥铝合金门窗，商业墙按玻璃幕墙考虑，外墙为暖色人造石。以下为建安成本的数据来源（按建筑面积算） 一、土地成本：新增加的地块为两地，1圣灯公园按1：1比例补 偿完我公司后还有约14亩需购买，2、另一块是敬老院地块有24亩需购买，按市场价200万/亩暂估土地款，共需7600万元。契税按土地款的3%计取，印花税按土地款的0.5‰计取 二、前期费用： 2.1.1可行性研究费含可行性研究报告费3万元，可研报告编制及评审费 3.64万元共计6.64万 2.1.5招投标代理费：原合同为28.5万（包括勘察设计场平监理和施工总 承包等）根据合同总每每增加一次增加5万，暂估增加2次10万元 共计38.5万元此项费用暂定为甲方支会，待签订总包合同后再确定 是否与总包共同承担。 2.1.6工程造价咨询费原合同为112.11万元，由于面积增加相应增加咨询 费用合每平米7.5元*172389.67㎡=129.29万元 2.1.7工程监理费合同价169万，原面积14.86万平米，合每平米11.38元 由于面积增加相应费用也增172389.67*11.38=196.055万元 2.1.9其他费用包括：公司开办费29.5万，（开立基本户，增资验资办理工 商注册登记、开发资质办理，税务登记变更等手续费）
2.2.1土地评估费暂估15万元 2.2.3环境评估费：环境评估报告费8.4万元 2.2.5消防性能化评估暂无 2.2.6节能评估按建筑面积每平米0.8元计算 2.2.7地震评估按建筑面积每平米0.8元计算 2.2.8地质灾害安全评估按每平米1.5元计算（常规是1.5-3元） 2.2.10其他费用（含新增地块的补充立项备案费）暂估5万元 2.3.1勘察费（含初勘12万，详勘合同75.9万，补勘暂估30万） 2.3.3测绘费（含地形测量合同3万，增加地块后加0.8万（0.32元/㎡）， 增加地块后建设用地定桩费50万共计53.8万） 2.4.8主体施工图设计（含主体结构设计1174.1万元，弱电设计费40万元）2.4.12园林景观设计：含园林景观设计费299.34万元，景观护坡及挡土墙 结构设计费10万元，园区内市政道路设计36万，市政路灯设计费 23万，红线外护坡绿化，景观设计费50万元）共计418.34万元 2.4.13市政专项工程咨询（含市政咨询费30万，其他咨询费5万元） 2.4.15样板间精装修设计费：（LA-1）42万,（H）110万（L3）20万（S1） 户型60万共计232万 2.4.16会所及售楼处精装修设计，售楼处50.2万元，会所560万（参照之 前几个户型的精装修暂估每平米设计费1100元） 2.4.18其他费用：含单体方案建筑设计咨询费124万，建筑泛光照明设计 费25万共计149万 2.5.1.3规划手续费：按配套费每平米30元，总面积172389.67㎡ *30=5171690.1元 2.5.1.5 根据当地文件质量监督费为免费。 2.5.1.8招投标管理费为建安总价的0.2%计取 2.5.1.9档案管理费：根据当地档案管收费标准为每建筑平米0.1元 2.5.1.10散装水泥费用及新型墙体费用：新型墙体费用为8元/m2，考虑到 散装水泥费用，按10/m2计算，预计能够部分返还。 2.5.1.12人防异地建设费：4656万，（按当地文件规定，按现规划设计方案，
施工组织设计编制说明 第一节编制思路 一、本投标施工组织设计严格按照工程招标范围和招标文件对施工组织设计的要求进行编制。针对工程施工的既有特点组织编排。本投标施工组织设计的编制，受到了我公司的高度重视和大力支持，公司将参加过施工和有丰富的施工管理经验的人员召集在一起，对方案进行集中编制，采用“集思广益、博采众长”的编制思路，力求本方案重点突出，针对性、可操作性强。要求是必须符合南京市建设工程的特点和要求。 二、根据招标文件给定的招标图纸中设计特点、功能要求，本着对业主资金合理利用，对工程质量终身负责的态度认真组织编写，力求真实，具有可操作性。 三、我们的编制原则是“科学、合理、优质、高效”。 四、施工组织设计凡是注明计量位均为“mm” 第二节编制依据 一、南京市工程招标文件及答疑会会议纪要。 二、招标文件中所提供的文件。 三、现行南京市工程建设强制性要求，建筑工程质量验收规范系列标准，现行规范、规程、规则、验收标准、施工定额、概预算定额及施工组织设计编制办法。编制依据重点是现行节能部分及防火规范强制性规定部分。 四、现场踏勘调查所获得的有关资料。
五、我公司历年来积累的施工管理经验极其成熟的质量控制、进度控制、成本控制的技术措施和标准的质量管理体系。 第三节基本原则 一、遵守工期 严格遵守招标文件所规定的施工工期，招标合同条款以及招标文件的各项要求，根据工程的特点和轻重缓急，分期分批组织施工，在工期安排上尽可能提前完成。 二、推行新技术 坚持在实事求是的基础上，力求技术先进、科学合理、经济适用的原则。在确保工程质量标准的前提下，积极采用新技术、新工艺、新机具、新材料、新测试方法。 三、施工合理安排 合理安排施工的程序和顺序，充分考虑建设工程时涉及百姓的正常生活，要做到布局合理、突出重点，全面展开，平行流水作业，深入实际，对图纸中没有，实际存在项目，及时沟通与解决，正确选用施工方法，科学组织，均衡生产。合理穿插，平行流水作业，各工序紧密衔接，避免不必要的重复工作，以保证施工连续均衡有序进行。 施工进度安排注意各分项工程间的协调和配合，并充分考虑气候、季节对施工的影响。 四、场地布设 结合现场实际情况，因时因地制宜，尽量利用租赁民房的办
山西省地方标准编制说明 《酿酒葡萄种植标准》 一、任务来源、标准制订的目的和意义 目前，我国葡萄酒产业发展迅速，国民对葡萄酒的消费量日益增加，葡萄酒市场竞争也日趋激烈，入世后对葡萄酒品质提出了更高的要求。但是截止目前为止，本省还没有相关的技术规范和标准来指导酿酒葡萄的种植生产，为了规范山西产区酿酒葡萄生产，推进酿酒葡萄栽培的规范化和标准化栽培，生产出优质的葡萄原料，特制订本标准，以指导本省酿酒葡萄生产。 二、国家标准、行业标准以及其他省外标准的制定发布情况 在酿酒葡萄方面的国家标准分别有三个方面的标准：理化检验有2003年修订发布的GB/T 8302～8314等13项单项检验方法标准（其中1项标准已有2008年修订版）、感官审评有GB/T 14487-2008《茶叶感官审评术语》和GB/T 23776-2009《茶叶感官审评方法》2项标准、检验条件有GB/T 18797-2002《茶叶感官审评室基本条件》标准。行业标准只有感官审评方面2项标准：NY/T 787-2004《茶叶感官审评通用方法》和SB/T 10157-1992《茶叶感官审评方法》。关于规范企业检验活动的独立的地方标准未见发布，只是在浙江省的DB33/T 627-2007 《茶叶生产企业场所与设备条件》标准中提出了检验设备（施）要求，而未对检验人员和检验管理进行规定。另外，国家“食
品生产许可”制度对茶叶检验提出了原则性要求。 总体上看，目前国内还未制定关于综合规范企业检验活动的标准。本标准旨在对茶叶企业检验的设施条件、人员要求和检验管理等方面提出系统的基本要求，以全面提高企业质量安全控制水平。三、主要工作过程、主要成员、参加成员 （一）主要工作过程 2011年05月30日，山西省戎子酒庄有限公司召开《山西省酿酒葡萄种植标准》编制方案论证会，确定编制原则、编制框架、内容和拟制定、修订的标准，并进行分工，确定戎子酒庄生产技术部牵头组织《山西省酿酒葡萄种植标准》编制工作，技术中心负责具体编制工作。 （二）标准编制主要成员 四、标准主要内容的确定依据及内容的说明 (一)、标准的结构 本标准共分为8章： 1 范围 2 规范性引用文件
目标成本管理作业指引 编制日期 审核日期 批准日期
一、作业指引目的 提高公司成本管理水平，建立先进合理的目标成本管理体系，落实“可研版目标成本-规划方案版目标成本－施工图版目标成本－动态成本－结算成本”的全过程管理原则。 二、适用范围 适用于公司开发项目的目标成本编制与管理。 三、定义 3.1目标成本：是公司基于市场状况、项目定位规划，结合公司经营计划，根据预期售价和目标 利润进行、结合市场价格行情以及对未来风险的预估预先确定的，经过努力所要实现的成本指标，以管理后续设计、采购、项目管理、销售等各作业过程成本支出。 四、职责 4.1成本监控中心 4.1.1成本监控中心是区域成本管理的专业管控部门； 4.1.2审核核算中心编制的目标成本； 4.1.3监控动态成本控制，备案月度的动态成本报告； 4.1.4负责成本数据库的建立和维护工作。 4.2地区核算部 4.2.1地区核算部是地区公司项目成本管理的执行部门； 4.2.2负责编制地区公司的项目目标成本； 4.2.3负责地区公司项目的动态成本控制、编制月度的动态成本报告。 4.3工程、设计、开发等各专业职能部门 4.3.1按权限参与项目目标成本的评审； 4.3.2提供项目目标成本测算所需资料。
五、关键活动描述 5.1目标成本的组成和内容 5.1.1目标成本文件主要为：《目标成本测算文件》； 5.1.2《目标成本测算文件》包括：《目标成本测算表》、《目标成本测算及拆分指引》。 5.2目标成本管理原则：深化可研版原则、客户导向原则、事前控制原则。 5.3目标成本文件的编制：目标成本测算表的编制 5.3.1项目规划方案确定后，地区公司负责人应召集开发、设计、工程、销售、核算、财务等相 关部门，共同编制项目目标成本，由核算部门汇总、审核、修订后，作为目标成本录入的依据。随项目开发不断推进，当施工图确定，各项目应深化编制施工图版目标成本，以更有效指导目标成本管理工作。 5.3.2各地区公司应参考当地相关政策、收费文件、该项目的产品定位、当地类似工程的经验数 据，并考虑项目的自身特征与风险因素进行目标成本编制。 5.3.3编制依据： 1)可研版成本测算资料及地块地质等资料； 2)经政府审批的规划指标及规划设计方案； 3)各产品类型的建造标准、交楼标准； 4)政府对房地产相关的收费标准； 5)财务部提供的财务费用、各项税费等； 6)以往类似项目的造价指标和当地的市场价信息。 5.3.4编制要求： 1)目标成本应采用公司统一的《目标成本测算表》进行测算。 2)目标成本按项目开发期分期编制。 3)目标成本测算应做到量价分离、分摊合理、测算精细、依据充分。 4)目标阶段成本测算与可研阶段成本测算不一致之处应有充分的依据和说明，且应对差异 进行分析说明。 5)目标成本的制定应具备可追溯性，编制目标成本的各项资料应及时收集、整理、归档。 5.3.5注意事项： 1)目标成本的测算应充分考虑到各项风险因素，设置详细的风险费用项，以风险概率形式 体现项目成本的风险。
1目的 规范目标成本审核工作，统一解决目标成本审核过程的疑问，提高目标成本评审环节的工作效率和质量。 2适用范围 适用于华润置地有限公司下属独资、控股或具经营权合资公司开发的地产项目及华润集团孵化的地产开发项目目标成本审核。 3编制依据 依据《华润置地开发成本管理制度（2014年1月版）》及《华润置地目标成本编制及审核指引（2015年2月版）》编制。 4术语与定义 无。 5关键活动描述 5.1目标成本审核主体 各大区合约管理部负责审核城市公司提交的所有目标成本资料。 5.2目标成本审核要点 5.2.1目标成本审核要点包括合规性、专业性两类 合规性包括：资料齐全性、基础数据逻辑、成本核算对象、成本归集原则、限额指标对标口径。 专业性包括：前序阶段要点、单方成本指标、建安成本组成。 合规性保证指标口径统一、专业性保证指标合理。 5.2.2合规性审核 城市公司合约主责部门应将编制依据、图纸信息、目标成本编制表单及编制说明等完整资料报大区合约管理部审核。合约管理部需要对目标成本编制资料的完整性、数据的一致性、核算对象/成本分类及归集/限额指标成本归集/方案成果/限额指标对标口径的合规性进行全面审核。审核时限为5个工作日。 5.2.3专业性审核 1.对前序阶段置地总部审核意见的落实情况进行审核，确保前序阶段各项意见均已落实，如未落
实应说明原因； 2.成本指标审核：成本指标有限额指标按限额执行，无限额参照建议区间值： （1）开发成本范围的指标：持有物业GLA 单方、销售物业可售单方。 （2）建筑安装工程范围的指标，按以下业态部位展开给出相应指标值： 独立地下室（地下车库、地下后勤）； 购物中心（地下商业、裙楼商业）； 写字楼（塔楼）； 住宅（多层、小高层、高层、超高层）； 可售商业（底商、独立商业、商业街）。 （3）建筑安装工程分项明细主材价格指标：钢筋、混凝土安装单价。 目标成本编制时参照各项指标值，合约管理部在进行审核时应重点关注，原则上须满足各项指标值，不满足要求应做优化、调整，指标合理后报总部。 新报项目成本指标原则上应优于已评审项目成本指标。成本指标的确定应结合售价、利润率情况适当选配，若利润率情况不好时，应注重成本优化。 6目标成本审核参考体系 总部统一设置FTP 资源共享平台，将以往下发的制度文件、日常工作中的疑问案例库、成本数据库等知识性文件在大区间共享，以供大区在编制及审核目标成本过程中参考。合约管理部负责填写《共享平台需开通权限的人员清单填报模板》并报置地总部申请开通FTP共享平台权限。 6.1疑问案例库 总部定期汇总目标成本审核过程中及大区日常反馈的问题，分类形成疑问案例库，解决 目标成本编制过程中易出现的错误，对于共性问题由总部定期修订相关工具文件。 6.2成本数据库 总部将已审批目标成本项目的成本数据分析整理，形成成本数据库，供大区编制及审核目标成本参考使用。对于已竣工项目，由大区完成成本后评估，总部分析整理后评估成本数据，形成后评估案例库，在FTP 资料共享平台发布。 7支持性文件 下述文件如有更新则参照最新文件实施。 7.1《共享平台需开通权限的人员清单填报模板》
附件3 专项技术方案编制大纲及编制说明 1 专项技术方案章节目录及编制说明 单独编制的施工专项技术方案应根据建设单位要求并参照施组进行编制。 1.1 编制依据 方案编制依据：国家的政策法规、行业标准、技术规程；设计文件及工程地质报告；与建设单位签订的合同；招标投标文件；施工调查资料；企业的装备能力、技术素质、资金储备、劳力资源、物资储备等综合实力；类似工程的施工经验；一体化管理体系文件要求；实施性施工组织设计文件等。 编制说明：在编写时，注意本工程所采用的规范和标准应全面且在有效期内，并应与招投标文件及设计要求的规范、标准对应，可将规范、标准全部列在正文中，也可将本工程所采用的规范、标准做成表格，作为方案的附件。 编制的原则：认真贯彻执行国家方针、政策、标准和设计文件，严格执行基本建设程序，实现工程项目的全部功能；全面履行工程合同，满足建设单位要求，有效地集中施工力量，按期完成；按照工序关系，合理安排施工顺序，统筹考虑。 1.2 工程概况 描述工程概况时，应从该分部分项工程的工程简介、设计概况、计划工期、主要技术标准、自然条件、施工条件、主要工程数量、建设相关单位要求等几个方面编写。 编制说明： （1）设计概况应结合项目施工图总说明中的内容编写。 （2）合同工期应以总体工期分解后的分部分项工期为依据。 （3）主要技术标准应以设计文件（图纸）中总体设计技术标准为主，
当建设单位有特殊要求时，应结合招、投标文件向建设单位书面确认。 （4）自然条件主要包括与该分部分项工程有关的水文状况（历年季节降雨量，地下水位，江河常水位、施工水位、最低水位及时间、最高水位及时间、历史最高水位，流速、冲刷深度等）、气候条件（冬、夏、雨期分布月份，极端气温及时间，季风情况，冻融深度，其他特殊气候如台风、潮汐等）、地形地貌、地质状况（针对与该分部分项工程有关的整体地质状况的实际描述，以设计地勘资料为基础，以施工详勘为主）等。 （5）施工条件主要描述与该分部分项工程有关的现场征拆情况、进出场道路情况、高压电、地下管线、跨河、跨路、用水、通讯等情况。 （6）主要工程数量应避免照搬照抄工程量清单。 （7）建设相关单位只要求建设相关方的名称，如建设单位、设计单位、监理单位等，当有业主要求的第三方监测单位的，也应注明。 1.3 工程重难点分析 编制说明：对本工程的重难点进行分析，以及拟采取的方案的比选。 1.4 施工进度计划 包括主要工序作业时间分析、关键工序节点安排、项目的进度安排等。 编制说明：本章节在编制前，应对实施性施工组织设计进行详细研究，对总体工期有明确的了解，要结合拆迁进度情况和可能在施工过程中遇到的影响工期的因素（如气候变化、大型节假日等）进行统筹规划，尽量避免因考虑不充分导致后期抢工。 编写时，编制人员要思路清晰，计算准确，所有工期安排不能出现相互矛盾、不切实际的情况。 1.5 施工工艺技术 专项施工方案施工工艺技术中主要包括：施工准备、工艺流程、施工方法（含 技术参数、质量标准、施工注意事项）、其他（如监测、监控等）。
陕西省地方标准编制说明 ----无公害蔬菜芹菜生产技术规程 一、任务来源及起草单位 根据陕西省质监局地方标准制订计划，西北农林科技大学、陕西省农药管理检定所、陕西省生物防治总站结合陕西近年来芹菜生产现状、技术条件和生产经营者对标准化生产技术的迫切需要，从2017年2月份开始，承担了《无公害蔬菜芹菜生产技术规程》陕西省地方标准的研究和制订工作。 二、制定标准的目的和意义 芹菜是我国生产量和消费量较大的七大蔬菜之一，含有丰富的营养物质，质脆味甜。但根据近年来农产品质量安全检测部门检测数据显示，芹菜农药残留超标严重，影响人民的食用和农民的增收。2010年至2012年期间对北京市芹菜样品抽检，农药残留检出率最高为24%；2009年至2013年江苏省宿迁市检测数据显示芹菜农药残留超标率为28%；2015年对山西省11个市的芹菜进行抽样，农药残留超标率为21.7%，远远高于其他蔬菜。 目前我省芹菜上发生的主要病虫害包括：黑斑病、疫病、斑枯病、叶斑病、软腐病、病毒病、小菜蛾、斜纹夜蛾、蚜虫等。近年来由于片面追求生产效益，种植户在缺乏指导的情况下盲目使用农药，破坏了芹菜种植的生态平衡，使得农药的使用量越来越大。因此，制定无
公害芹菜生产技术规程能有效提高芹菜的品质，避免不合理使用农药。芹菜上登记可用的农药数量不足，很多在芹菜上使用的农药是按叶菜类登记的。而芹菜是一种主要食用茎杆的蔬菜，具有发达的维管束，与普通叶菜在生理结构上差异很大，农药代谢方式也存在很大不同。有报道证明，用同样剂量毒死蜱处理小白菜和芹菜，药液在芹菜上的着药率显著高于小白菜，药液在芹菜中的传导，吸收率均高于小白菜。但是芹菜农药残留超标判定中通常也都参考叶菜类的MRL值，在绿叶类蔬菜上使用安全，但在叶柄类蔬菜芹菜上使用可能就会出现问题，这也是造成芹菜中超标率较高的原因之一。 目前，关于无公害芹菜生产的技术规程有国家行业标准，北京市地方标准，河北省地方标准，淄博市地方标准等，我省还没有关于无公害芹菜生产的技术规程。已有的技术规程主要偏重于种植技术，而且标准制定已有十年左右的时间，无法适应目前田间病虫害发生的具体情况。因此，通过制定陕西省无公害芹菜农药使用技术规程，可以进一步规范芹菜生产过程中的农药使用，降低农药使用量及残留，达到农药减量增效的目的，确保芹菜质量安全。 三、标准的制定过程 本标准从2016年10月份开始，由西北农林科技大学、陕西省农药管理检定所、陕西省植物保护工作总站多位同志，经多年来从事芹菜病虫害研究与防治总结出来的一套适宜于陕西省各地进行无公害芹菜生产的技术规范。在拟订标准编制工作计划后，进行课题调研，
施工组织实施方案说明 为了做好国道Gxxx线（xxxx门口）T形路口交通信号控制系统工程的生产 安装任务我司认真阅读了图纸及现场考察后，根据本项目特点，结合我公司的施工经验，通过科学合理、统筹安排的原则确定本工程的施工方案。 一、工程概述 工程名称：国道Gxxx线（xxxx门口）T形路口交通信号控制系统工程 工程质量目标：合格工程 工程工期目标：采购合同签订后28 天内安全施工目标：实现安全“五无”目标文明施工目标：争创示范文明工地 为确保上述目标实现，在施工中合理利用人力、物力，有效利用时间和空间，采取先进的施工方法，加强施工协调，做到优质、高效、安全、低耗，确保实现业主提出的合格工程和公司计划的创优工程目标。 根据本工程多样化、质量标准高等特点，我公司将在此工程采用增加管理人员与劳动力，使用优质建材，电脑资料管理，自备发电机。按施工总平面图科学合理布置施工现场，按省、市、公司及施工组织设计中的有关工程质量、文明、安全、雨季施工及网络施工、创优计划措施、竣工验收后的保修承诺等规章制度要求组织施工生产，并认真贯彻执行。 二、编制说明对承建本工程，我公司具有极大的热忱，对与建设单位的合作充满诚挚的意愿。在收到招标文件后，我公司组织有关人员认真阅读图纸，仔细了解现场情况，编制了本《施工组织设计》。本《施工组织设计》是指导本工程施工的纲领性文件，编制时对工期、质量目标、施工进度计划控制、机械设备投入、安全、文明施工、环保等诸多因素尽可能做了充分考虑，突出其科学性、适用性及针对性。在工程实施前还要编制详细的实施性施工组织设计或施工方案、措施及作业指导书，指导工程施工，使该工程质量评定等级达到省优良样板工程标准。 我们承诺：我们会克服一切困难，发扬我公司的优良传统，全力以赴，配备一流的人员班子、一流技术、一流的材料、一流的施工机具和超常的价格，以雄厚的企业整体实力为依托、精良的技术装备和丰富的管理经验为后盾，根据提供的资料进一步地优化施工方案，以先进科学的施工管理技术，更加合理地调动各种资源，保证以优良的质量、快捷的工