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党内基层民主的实现形式研究_以湖北省的实践为例_赵理富

党内基层民主的实现形式研究_以湖北省的实践为例_赵理富
党内基层民主的实现形式研究_以湖北省的实践为例_赵理富

2010年5月第3期(总第15期)中国延安干部学院学报

Z h o n g G u o Y a n 'A n G a nB uX u e Y u a nX u e B a o M a y ,2010

N o .3(S u m .N o .15)

 收稿日期:2010-03-18

 作者简介:赵理富(1970— ),男,湖北恩施人,中共湖北省委党校副教授,中南财经政法大学法学院博士后。

党内基层民主的实现形式研究

———以湖北省的实践为例

赵理富

(中共湖北省委党校,湖北 武汉 430022)

摘 要:党内民主是党的生命。关注党内民主的具体实现形式,既是理论认知的发展,也是实践探索的推进。本文以湖北省的实践为例,探索党内基层民主的实现形式。这些实践有效地发挥了党内民主对人民民主的示范和带动作用,破解了基层现实政治生活中的一些难题,使党员民主权利保障得到较大改善。进一步改进党内基层民主的实现形式,要将探索的积极性与普遍的规范性统一起来,增强各种民主实现形式的体系化和协调性。

关键词:党内基层民主;实现形式;实践探索;完善路径

中图分类号:D 267 文献标志码:A 文章编号:1674—0351(2010)03—0021—05

从提出“党内民主是党的生命”的重大命题,到关注党内民主的具体实现形式,这既是理论认知的发展,也是实践探索的推进。2006年初,胡锦涛同志在中纪委第六次全会上提出了探索和发展党内民主的有效途径和形式的问题,他指出,“必须进一步发展党内民主,坚持民主集中制,积极探索发展党内民主的有效途径和形式,健全党内议事和决策程序,认真贯彻党员权利保障条例,发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性。”

[1]

党的十七大报告进

一步提出了扩大基层党内民主的实现形式的问题。报告强调:“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式。”[2](P 50)

近年来,

党内基层民主的实践发展迅速,各地纷纷以创造性

的精神,探索了很多好的实现形式。

按照列宁的理解,党内民主是“党内的一切事务是由全体党员直接或者通过代表,在一律平等和毫无例外的条件下来处理的;并且,党的所有负责人

员、所有领导成员、所有机构都是选举产生的,必须向党员报告工作,并可以撤换。”

[3](P 249)

概括起来就

是两条,一是重大问题集体决定,二是领导成员和领导机构由党员选举产生。保证这两条,必须有一系列合理的党内制度安排。这些制度安排,就是党内民主的实现形式。所谓党内民主的实现形式,是指党内民主价值观念的制度化,是确保党员民主权利实现的制度安排和程序设计。基层党内民主的实现形式,就是党内基层民主的制度安排和程序设计。

一、党内基层民主实现形式的有益探索从湖北省党内基层民主的实践来看,关于党内基层民主实现形式的探索主要集中在四个方面。

(一)“两票制”:落实党员民主选举权的有效制度基层民主选举是党内基层民主最直接、最具体的体现,是衡量和判断党内基层民主发展状况的重要评价标准之一。近年来,湖北省贯彻落实中央精神,在党内基层民主选举上进行了积极探索,取得了较好效果。湖北省在这方面探索的突出成果就是由随州市在上个世纪九十年代末率先推出的“两票

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制”选举。

所谓“两票制”选举,就是先由全体村民对党员投信任票,按得信任票的多少确定村党支部书记初步候选人人选,再召开全体党员大会,由党员投票选举村党支部书记。1998年以来,随州市广水市对村党支部书记选拔方式进行了创新性探索。随州市广水市的具体做法有五种模式,因村择取,大体上的程序是:通过支部推荐、党员自荐和组织部门提名等方式,并由党委进行资格审查,确定若干初步候选人;由有选举权的村民投信任票,选出村党支部书记、委员预备候选人,再由党员大会从中选出正式候选人,由有选举权的党员投票选举出村支部书记及支委。选举时,候选名单张榜公布,选票格式、竞职演说、填票间的设置、唱票监票、就职演说都严格按规范操作。

继广水市后,两票制的选举方式在各地已有广泛实践,尽管具体操作上各有不同,但其基本要求是一样的,就是普通群众和党员共同参与了基层党支部成员的产生过程。

(二)“党员议事会”:落实党员民主参与权的有效制度

在党内基层民主决策制度的探索中,鄂州市的探索有典型意义。鄂州市全面推行“党员议事会”制度,切实发挥了党员的主体作用。其具体的做法是实行三项制度:

一是实行议事成员提案制,发挥党员的“联络员”作用。每季度召开党员议事会前,议事会成员广泛收集群众意见,采取个人提案或集体联名提案的形式,向党组织提出书面意见和建议。党组织收到提案后,根据需要确定是否纳入本次议事会议事范畴,并于提案提出之日起15日内,将办理结果答复提案人;对连续2次提出的同一提案,必须作为本次党员议事会的议题。

二是实行议事决策票决制,发挥党员的“裁判员”作用。对基层党组织的有关决定及涉及全局的重大事项,先由党员议事会商定,再提交支委会审议。党员议事严格按照提出议题、酝酿议题、表决议题、反馈结果四个步骤进行。表决议题时,一律采取票决方式,对同意票超过应到党员(代表)半数以上的,方可提交支委会审议。

三是实行议事结果公示制,发挥党员的“监督员”作用。党组织就党员议事会确定的有关事项,及时召开支委会进行审议,并采取相应措施,狠抓工作落实。对党员议事的结果、支委会审议后作出的决策及相关工作的落实情况,实行全程公示,利用党务公开栏及时向党员通报,广泛接受党员监督。除了鄂州市外,武汉市江岸、汉阳、蔡甸等区在社区、村也实行了类似的党员议事会制度,打破了以往“村(社)中事,干部定”的固定模式。

(三)“双述双评”:落实党员监督权的有效制度

近年来,湖北省一些县市广泛采用“双述双评”的制度加强对基层组织和基层干部的监督。这一制度在咸宁、襄樊和十堰等市被广泛采用。所谓“双述双评”,即“村述民评”和“村述镇评”。“村述民评”由村“两委”班子及成员分别向全村党员、村民代表进行述职,与会人员采用无记名投票的方式对述职人员进行评议,并在一定范围内予以公开,由被评述人整改落实;“村述镇评”由村级班子负责人分别向镇党委政府述职,与会人员进行无记名投票评议,并将评议结果与建议予以反馈,由村级负责整改落实。“述职”活动一般每年开展一次,分为动员、述职、评议、整改四个阶段,参加评议的人员包括全体党员、村干部和村民代表。有的地方还建立了与“双述双评”相配套的一系列制度。比如竹溪县就建立了“三卡告勉”制度。所谓“三卡告勉”制度,就是对存在一般性问题的村干部,发“提醒谈话通知卡”,由乡镇党委对其提醒谈话;对有违纪苗头的村干部,发“违纪苗头警示告知卡”,并在支部会议和村委会内通报;对有轻微违反党纪政纪的村干部,发“限期整改督促卡”,由乡镇党委对其进行跟踪督查。述职结果与村干部使用奖惩挂钩。一些地方还对“双述双评”进行拓展,将其发展成为“双述双评双考”制度。

有的地方还建立了党内监督与党外监督相结合的机制。比如湖北郧县为更好地落实党外民主监督,充分发挥民主监督力量,推动农村基层党组织建设,大力实施“党外监督员”制度,在每村聘请2-3名党外群众为监督员,及时发现并纠正村党组织违反党的规章制度、党员干部违纪、党员不履行义务的问题,把矛盾隐患化解在萌芽状态。

(四)“阳光党务”:落实党员知情权的有效制度

落实党员知情权的前提是党务公开。在党内基

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层民主建设中,湖北许多地方探索实践“阳光党务”,为党务公开建立了有效的平台。比如,孝昌县依托现代远程教育网、孝昌党建互联网、办公系统局域网、电视宣传无线网四大网络平台,全面实施党务公开,让党务在“阳光”下运行。再如鹤峰县的“三个三”打造村级党务公开“阳光工程”(一是落实“三个保障”,即领导保障、制度保障、阵地保障;二是落实推广“三种形式”,即采取固定公开、定期公开、随时公开三种灵活的形式进行党务公开;三是“三个延伸”,即坚持公开内容向新农村建设延伸,坚持公开形式向直接接触延伸,坚持公开时间向全过程延伸)。

随州市在推进基层阳光党务方面,形成了自己一套比较成熟的做法:(1)加强领导,确保党务公开健康发展。随州市委把党务公开与政务公开、村(居)务公开、厂务公开一并纳入“四公开”全面实施,整体推进,出台了《中共随州市委关于推行“党务公开”的意见》,成立了由市委组织部负责牵头,市委办、市纪委、市委宣传部、市委统战部为成员单位的党务公开工作领导小组,具体负责党务公开的指导、推动和督促、检查。(2)突出重点,确保公开内容全面具体。规定六大类党内事务必须公开:党委的中心工作、思想建设、组织建设、党风建设、制度建设以及党组织或党员认为有必要公开的党内其他事项。除法律法规和党纪党规不允许公开的内容外均应公开。重点对上级党组织的重大方针政策进行公开,对本级党组织的基本职责、工作目标、工作制度、工作进度、重大决策、干部选任及管理情况、党风廉政建设情况和党组织审定的重大党务事项,各级领导干部执行廉洁自律规定和述职述廉的具体情况等内容进行公开。(3)创新形式,确保党务公开便捷高效。在实践中,他们根据公开内容、公开对象的不同,采取多种形式,不断提高党务公开的实效。一是专栏公开。把相对固定的事项,如党组织设置、领导分工、工作职责、年度计划、制度建设等内容,采取专栏公开的形式公开。二是媒体公开。对一些需要全体党员和群众尽快了解的方针政策、重大事项等,采取电视报道、新闻报刊等手段进行随时公开,让全体党员和群众随时随地了解他们关注的事情。特别是在干部的选拔任用上,实行从后备人选入围、考察到任职前的全程公示。三是专项公开。对社会热点、难点问题,主要通过党员座谈会、党员代表大会、文件简报等形式进行专项公开。4、规范程序,确保党务公开严谨规范。在党务公开的程序上,遵循先党内、后党外的原则,按照“审批、执行、反馈、公开”四个程序进行,确保党务公开程序严谨可行。公开的内容、范围、形式由相关部门提出,党务公开领导小组审核,重要事项由党委(组)集体研究决定,需要报请上一级党组织审核的事项,按照规定办理报批手续。有关重要决策事项在公开前,通过预公开的形式征求党内外意见,再进行必要的调整,以提高决策的群众基础和公开的综合效果。同时,在公开期间,明确专人,定期对党务公开意见箱、来信来访来电记录等反馈的信息进行一次分类梳理,在收集处理信息的基础上,不断加大吸收采纳转化党员群众意见建议的力度,对一些切实可行的做法和经验以制度的形式固定下来,以党务公开的制度化促进基层民主政治建设的规范化。

二、党内基层民主实现形式的实践效果

改革开放以来,特别是上个世纪九十年代末以来,各地基层党组织和党员干部充分发挥自身的积极性、主动性和创造性,努力探索党内基层民主的实现形式,不仅形式多样,而且效果也十分显著。

(一)有效地发挥了党内民主对人民民主的示范和带动作用

“两票制”选举有一个比较完善的程序,而且有选举权的村民都有权参与到基层党组织候选人的推荐上来,这就有利于在实践中培养公民的民主意识、民主技能、民主习惯。同时,在党内选举中,让党外群众参与初步候选人的推荐,党外群众的推荐成为党内选举程序的一个组成部分,这本身就把党内民主和社会民主直接联系起来了,党内民主和社会民主成为一个不可分割的整体,从这个意义上,社会民主又促进了党内民主。在民主决策方面,有的地方探索实现“两会制”决策。所谓“两会制”决策,就是村党支部、村委会联席会议按照“一事一议”制度的规定,对涉及村民切身利益的村务要事提出议题,然后分别由党员大会讨论和村民代表大会表决。这种两会制决策方式,同样有效地将党内的民主和基层群众的民主紧密联系起来,不仅有效地训练了群众参与决策的能力,而且又实现了党内民主和基层群众自治的相互促进。

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(二)破解了基层现实政治生活中的一些难题

“两票制”的实行,解决了村党支部的核心作用难发挥的问题,保证了当选者具有广泛的群众基础和较高的政治业务素质,解决了村支部书记选拔难及选拔中存在的不正之风问题,较好地改变了过去那种“少数人选人”、“在少数人中选人”的用人机制,增加了选举工作的透明度,有利于选出党员和群众都满意的带头人;解决了村“两委”难协调的问题,提高了村支部书记的群众公认程度,强化了村党支部的权威;提高了群众行使民主权利的意识,调动了群众的政治热情和参政议政的积极性。

(三)党内基层生活运行更加规范有序

比如,通过“双述双评”,村级班子找准了工作中的差距、剖析了问题存在的原因,加上镇党委强力督办,村级扎实整改,群众全面监督,使村务公开民主管理工作全面加强,村级干部违纪违规现象基本杜绝。广大村干部急群众之所急、想群众之所想、盼群众之所盼,广泛收集民情民意,尽己所能为群众做好事、办实事、解难事,赢得了广大群众的理解、信任与支持。再如,在党务公开阳光工程中,各地在探索中明确规范了公开的内容、形式、程序,既做到了办事有章可循,又做到了监督有章可循,必然大大增强基层党内民主运行的规范和程序化。

(四)党员民主权利保障得到较大改善

一系列的探索实践,保障了党员的知情权、选举权、参与权和监督权,党员对党组织的信任大大增强,党员对自身在党内政治生活中发挥作用的效能感大大提高。一项关于党务公开的调查中显示,有96.2%的党员干部认为大力推进基层党务公开对加强基层党组织建设有积极促进作用;85.8%的党员干部对党务公开能否促进民主集中制建设给予了肯定的回答;79.5%的党员干部认为党务公开有利于选人用人机制的民主化、公开化;83.5%的党员干部认为党务公开促进了党风廉政建设和反腐败工作,加强了新形势下教育、制度、监督并重的惩防体系建设;98.7%的党员干部认为党务公开拓宽了党组织和党员干部联系群众的渠道,密切了党群干群关系,推动了和谐社会建设。[4]

三、健全党内基层民主实现形式的途径

探索扩大党内基层民主的多种实现形式的要求,是党的十七大才提出来的,虽然在实践中这种探索的出现已有较长时间,但也还存在着很多不足,离党的十六大、十七大提出的实现党内民主的目标要求还有很长的路要走,离广大党员的民主愿望也还有很大距离。这主要表现在党内公开的程度还不很高、基层民主选举的范围还十分有限、对党内基层民主发展的统一指导还不够以及各种实现形式的体系化和协调性还不够高等。这些问题的存在,要求我们在以下几个方面不断探索:

(一)进一步发挥党员的主体性作用

中共十七届四中全会强调,要以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活的主体作用。毫无疑问,扩大党内基层民主的多种实现形式,是十分重要的党内生活之一。这种探索能不能有成效,能不能真正保障党员民主权利、扩大党内民主、具有较强的可操作性和实践性,关键的一点,就是党员的主体性作用发挥得如何。调查显示,基层党员的主体性作用发挥还不太理想,一方面是党员自身主动性发挥不够或者发挥不好,一些无职党员对不涉及自身利益的问题漠不关心,“事不关己,高高挂起”;一些人对自己的角色认识不到位,认为自己人微言轻,怕说出来不被重视,或因为已提出过合理化建议未被采纳而挫伤积极性,于是采取一种不负责任的放弃态度。有的党员在参与讨论决策时,即使对支部或党委提出的观点有不同意见,也不愿说真话,甚至在维护大局的借口下,违心地迎合领导的观点,有的党员怕打击报复不敢提出反对意见,不敢讲真话,而且是越重要的问题越不敢讲真话。另一方面是一些领导干部主观上不愿发挥党员的主体性。一些领导干部走访基层时走马观花,绕着问题走,只与领导接触,党员群众的意见收集不上来;一些部门单位的意见箱、网络邮箱长期无人问津,成为一种摆设,民主渠道不畅。探索基层党内民主的实现形式,是极具创造性的活动,从已经探索成功的好的做法来看,成功的案例都是在基层实现的,都是由群众创造出来的,可以说,没有基层党员的主体性发挥,就没有党内基层民主实现形式的多样化。

(二)进一步推进党内基层民主的制度化

从某种意义上讲,党内民主的实现形式,本来就是一系列可操作的制度和机制。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推

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荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。党的任何组织和个人不得以任何方式妨碍选举人依照规定自主行使选举权。实现这些要求,就必须进一步完善相关制度。一是要改进候选人提名制度。这里的核心是要在保证党管干部原则的基础上,在初始提名权上给普通党员群众以保障。二是要建全候选人介绍制度。改进候选人的介绍方式,让选举人对候选人的真实情况有全面深入的了解,必须完善候选人所在党组织、选举单位党组织和党员代表大会主席团对候选人的介绍方式和内容。要完善候选人自我介绍的方式,主要是组织候选人与党员的见面互动和竞选演讲,以减少选举人选举投票的盲目性和盲从性。要通过电视、报刊杂志、互联网、热线电话等多种方式对候选人进行介绍。三是要根据不同类型选举严格选举程序。对一些技术性问题通过规范加以解决,对基层党组织选举试点办法不断完善和细化,严格制定选举的程序、纪律、监督等规则。

(三)将探索的积极性与普遍的规范性统一起来

当前,全国各地对探索实践党内基层民主的多种实现形式有很高的积极性。这一方面是因为党要管党的责任驱使,另一方面也是因为基层民主成为推动基层工作、解决基层矛盾的重要手段。固然,普遍的积极性有重要的意义,而且必须继续鼓励和保护这种积极性,但同时也要看到,基层的探索发展到一定程度后,应该将各地实践进行归纳和总结,对各种基层民主实现形式提出具有统一指导性的普遍规范。比如,对党务公开,应该对公开的原则、内容、范围、程序有一个总体性的指导意见。普遍性的规范应该是既具有普遍的指导意义,又预留探索的空间。但在原则性的问题上,应该有统一要求。

(四)增强各种民主实现形式的体系化和协调性

实质民主的实现需要多种实现形式共同发生作用,单靠一种或几种形式不能保证完全民主的实现。比如只有选举、或者只有选举和决策两种形式,都是不够的。从实践来看,各地尽管在民主实践中因地制宜地积极探索民主实现形式,但出于各种目的,往往都缺乏系统性,制度建设的体系化程度很低,大都是抓住一个方面和几个方面,比如选举和决策等展开实践探索。尽管也有很多好的探索成果,但离较好地实现基层全方位的民主还有一定距离。今后要围绕落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,建立健全基层党务公开、党内决策、党内选举和党内监督制度,使各项制度均衡发展,产生体系化的效果。

参考文献:

[1]h t t p://w w w.p e o p l e.c o m.c n/G B/4093/64094/4455457.

h t m l

[2]中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编[M].北

京:人民出版社,2007.

[3]列宁全集:第14卷[M].北京:人民出版社,1988.

[4]h t t p://w w w.s z z z w.g o v.c n/N e w s V i e w.a s p?N e w s I D=274

[责任编辑 赵 春]

AS t u d y o f R e a l i z a t i o no f I n t r a-p a r t y D e m o c r a c y a t G r a s s R o o t L e v e l:

AC a s e S t u d y o f H u b e i P r o v i n c e

Z H A OL i f u

(H u b e i P r o v i n c i a l P a r t y S c h o o l o f t h e C P C,H u b e i W u h a n430022)

A b s t r a c t:T h e i n t r a-p a r t y d e m o c r a c y i s t h e p a r t y's l i f e.A t t e n t i o n t o t h e r e a l i z a t i o n o f t h e i n t r a-p a r t y d e m o c-r a c y i s b o t h t h e d e v e l o p m e n t o f t h e t h e o r e t i c a l d e v e l o p m e n t a n d t h e a d v a n c e m e n t o f t h e p r a c t i c e e x p l o r i n g.T h e p a-p e r,t a k i n g c a s e o f H u b e i,e x p l o r e s t h e r e a l i z a t i o n o f t h e i n t r a-p a r t y d e m o c r a c y a t g r a s s r o o t.T h e s e p r a c t i c e d i s-p l a y s e f f e c t i v e l y t h e f u n c t i o n o f m o d e l a n d l e a d i n g o f i n t r a-p a r t y d e m o c r a c y t o t h e p e o p l e d e m o c r a c y,s o l v e s s o m e d i f f i c u l t i e s o f p o l i t i c a l l i f e a t g r a s s r o o t a n d c o n s u m m a t e s t h e s a f e g u a r d i n g s y s t e mo f p a r t y m e m b e r's r i g h t s.T o a d-v a n c e f u r t h e r t h e r e a l i z a t i o n o f t h e i n t r a-p a r t y d e m o c r a c y a t g r a s s r o o t,i t n e e d s t o u n i t e t h e e x p l o r i n g e n t h u s i a s m a n d t h e g e n e r a l s t a n d a r d,a n d t o s t r e n g t h e n t h e c o o p e r a t i o n o f w a y s t o r e a l i z e t h e d e m o c r a c y.

K e y w o r d s:i n t r a-p a r t y d e m o c r a c y a t g r a s s r o o t;r e a l i z a t i o n;p r a c t i c e e x p l o r i n g;w a y o f c o n s u m m a t i o n

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农村基层民主建设

浅谈当前农村基层民主建设 农村基层民主建设,是中国共产党领导亿万农民开展社会主义新农村建设、脱贫致富奔小康的可靠保障。党的十七届三中全会要求,要发展农村基层民主,加强基层政权建设,扩大村民自治范围,保障农民享有更多更切实的民主权利。这对于开展社会主义新农村建设,推进和完善基层民主,具有十分重要的意义。笔者根据对某县部分行政村调查的情况,就当前农村基层民主建设的现状及其对策作一初步探讨。 一、当前农村基层民主建设的现状和问题 按照《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定,建立村级规范化管理制度为主的民主制度以来,该县农村基层民主建设收到了显著成效,民主选举逐步规范,民主管理基本成为村民行使当家作主权利的自觉行动。但是,在该县农村基层民主建设中也还不同程度地存在着一些不可忽视的问题: 一是侵权事件时有发生。如有的村换届选举后,原班子不交帐,新班子履行不了职责。有的乡镇干部随便以“停职”、“晾在一边”等形式,不是通过村民会议决定,而是用行政手段变相撤换村委会干部,这些做法明显地违反了法律规定,侵犯了村民民主选举和民主决策的权利; 二是不按规定召开村民会议。20%的村以难以召开村民会议为由,长期不开村民会议。法律规定必须由村民会议决定的事项,未经村民会议授权就由村民代表会议作出决定。更有个别村干脆由村干部和驻村公务员商量拍板。这些村自觉不自觉地以间接民主代替了直接民主或者丢弃了民主,严重违背了村民委员会组织法的立法宗旨,村民意见极大; 三是村务公开欠真实。25%的村村务管理混乱,既不让村民参与管理财务,也不向村民公布财务收支情况。公开的是无关紧要的内容,村民想知道的和村干部不想公开的部分仍然不公开,随意性大,没有达到村务公开的目的。这些做法使村民对村委会和村干部失去了信心,挫伤了村民民主管理村级事务的热情; 四是村委会和村内事务得不到有效监督。28%的村委会及村委会干部长时间内既不向村民会议报告工作,也不接受村民评议。对村民提出的有关产业结构调整、村办公益福利事业的处理及村务公开中的意见和建议,村委会办得了的拖着不力,办不了的也不向村民作出解释说明,特别是实行村财乡(镇)管后,使村民失去了直接管理和监督村级财务的权利,村委会得不到有效监督,这些村的民

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究问题的初步能力。

5.通过开展综合实践活动,让学生掌握一些信息技术、劳动技术、社区服务等活动中的一些具体技能;并在活动中获得参与综合实践的积极体验和丰富的经验,塑造完美人格,养成合作、分享、积极进取等良好的个性品质,形成对自然的关爱和对社会、对自我的责任感。 三、具体目标 1.增进学生对自然的了解与认识,增强关爱自然、保护环境的思想意识和能力。 (1)走进自然,增进对自然的了解与认识,理解人与自然的内在联系; (2)关心自然环境,自主探究自然问题,具有环保意识; (3)参与环境保护的活动,增强环境保护能力。 2.主动积极地参与社会活动和社区服务,增进对社会的了解与认识,增强社会实践能力,并形成社会责任感和义务感。 (1)走入社会,增进对社会的了解与认识,理解个体与社会的关系; (2)关心社会现实,主动探究社会问题,积极参与力所能及的社区活动,服务社会,发展社会实践能力; (3)遵守社会行为规范,养成社会交往能力,学会与他人共同生活、工作; (4)关心他人,关心社会,具有服务社会的意识和对社会负责的态度。

综合实践活动主题实施案例

综合实践活动主题实施案例 twinkle0622 11级分类:中小学作业被浏览2376次2013.09.04 1 最好是以过马路时横冲直撞无视斑马线红绿灯存在为线索, 不按这个也可以但尽量要原创。 2 令求学习计划,一份是学习比较好的,一份是学习比较差的。 完成一项100分,全写了我追加。 yxhwan125 采纳率:50% 11级2013.09.04 人生设计从现在开始 --关于高中生及大学生自我人生规划问题的社会调查 一、调查研究背景 1.调查研究的目的和意义 当今社会处在变革的时代,到处充满着激烈的竞争。物竞天择,适者生存。要想在人生这场激烈的竞争中脱颖而出并立于不败之地,必须事先规划好自己的生涯。先做好人生规划,有了清晰的认识和明确的目标之后再付诸实践,这样的效果要好得多,也更科学,更经济。 古语言,“凡事预则立,不预则废”;俗话说,“磨刀不误砍柴工”都说明了这个道理。因此作为新世纪的高中生与即将走向社会的大学生,做好自我人生规划是十分必要的。 对于大学生而言,人生规划的意义不言而喻。通过事先的人生规划,确定其最佳的奋斗目标,并为实现这一目标做出行之有效的安排。选择实现这一目标的职业,以及制定相应的工作、培训和教育计划,并按照一定的时间安排,按照长期性、挑战性、清晰性、可行性、适时性、适应性、持续性的原则,为自己定下事业大计,筹划未来,使大学生在毕业后顺利进入职场,实现自己的梦想。 而对于高中生,不少人专注于学习而没有对自己的人生做出过规划,这是不科学的。其实,做生涯规划最合适的时间便是高中时代,因为这时人的个性已基本形成,马上面临的高考是决定一生的重要因素,高考实际上就是对未来职业的第一次定位,在职业定位之前,进行相关的测评,然后以此为据,做出职业生涯规划,再根据规划选定高考专业,这是最佳方案。相应的,做出全面的人生规划为顺利适应大学生活乃至社会生活都起到关键的作用。 2.调查内容的基本概念解释 人生规划主要包括职业生涯规划、学习发展规划、身心健康规划、生活管理规划及素质拓展规划五个方面。

党支部开展主题实践活动实施方案

现制定实施方案如下:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“当先锋、聚民心、促发展”这一主题,紧密结合全街经济社会发展的实际和党员队伍的现状,着眼于提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作,在实践中体现先进性。 二、目标要求通过组织开展主题实践活动,引导机关党员结合工作实际情况,注重实效。 要抓住有利时机,有计划地进行安排,解决群众反映的热点、疑点、难点问题,不搞形式主义或走过场,通过为基层多办好事实事,提高机关党员的思想觉悟,让每一位党员干部真正受到教育,得到提高,让群众真正得到实惠,得到发展,要求每名党员从身边的事做起,从本职工作做起,心系群众,情系基层,真正使这项活动收到实效。 对活动中落实的工作和项目,要全程跟踪,确保落实一件,办结一件,见效一件,让群众真正得到实惠,以确保先进性教育活动取得实实在在的效果,促进全街持续稳定地发展。 三、活动内容“当先锋、聚民心、促发展”为主题的“一访二联三服务”主题实践活动,主要是:(一)、“一访”即继续深入开展“访民情、解民忧、帮民富”活动,机关党员深入村组、社区、企业,访民意、听民声、解民难、帮民富,在先进性教育活动的每个阶段,每名机关党员干部要走访10名左右的农户和居民户,并作好详细的民情访问记录。 彻底了解农民拆迁户的安置问题和群众生产生活出路问题,确保

拆迁户放得心、住得下、富得起。 耐心倾听下岗失业人员的意见和呼声,给予政策指导,千方百计地为他们分忧解难,充分享受政府的温暖。 了解贫困户的生产生活情况,送钱送物献爱心,出主意、想办法指导脱贫。 (二)、“二联”即每名科级党员干部联系一家企业,建强组织,推荐人才,凝聚人心,共谋发展;每名党员联系帮扶一户困难户,给群众送政策、送点子、送温暖,为群众解决实际困难,联户帮富,接受群众教育。 深入开展结对帮扶活动,对特困户、常困户及残疾人进行定期或不定期的资助,解决他们的生活困难。 科级党员干部要加强对街道企业的引导、协调,在政策允许的范围内给予有力的支持和倾斜,立足长远,谋求更大的发展。 (三)、“三服务”即要求党员服务一线、服务群众、服务经济,广泛开展各种为民办实事的活动。 努力在学习理论中激励党员,在帮助群众中教育党员,在服务发展中锤炼党员。 一是就业援助,扶助下岗失业工人和失地农民再创新业。 举办下岗失业人员和失地农民再就业专场招聘会,免费为他们举办各类培训班,帮助其掌握一技之长,早日走上再就业之路,为他们千方百计寻求岗位、千言万语联系介绍、千辛万苦跟踪服务。 二是大胆创新、拓宽农民安置的路子,通过招商引资,引进开发,

基层民主

四、基层民主与基层群众自治制度 (一)我们身边的基层群众自治 教材图片,学生思考: 1.图中的民主形式涉及哪些基层组织? 2.请说出你居住的村(街道)基层自治组织的名称。 基层群众自治制度,是中国特色社会主义民主制度的重要内容,是社会主义民主的直接体现,是人民当家作主最有效、最广泛的途径。 (二)发展基层群众自治制度 目前,在我国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会、企事业单位职工代表大会等基层群众自治体系。 在农村,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。村民自治是广大农民直接行使民主权力,依法办理自己的事情,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。 视频:村民自治第一村 基层群众自治制度主要包括“三会”:农村村民委员会、城市居民委员会、企业职工代表大会等基层群众自治体系。 结合图片,认识我国的民主形式及相关基层组织 结合实例,认识我国城市、农村群众基层组织的构成及职责、特点 城市居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。在维护居民的合法利益,管理居民的公共事务和公益事业组织居民参与社会生活、调解民间纠纷、协助维护社会治安、反映居民意见、要求和建议等方面发挥着重要作用。 视频:居委会 职工代表大会是是企事业单位实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构。 基层群众自治制度,是中国特色社会主义民主制度的重要内容,是社会主义民主的直接体现,是人民当家作主最有效、最广泛的途径。 基层群众自治制度典型特征:直接民主和自我管理,它体现了社会主义民主政治的特点和优势,拓展了社会主义民主政治的发展路径,增强了社会主义民主的广泛性和实效性,提升了人民群众的民主素质。 (三)提高管理基层公共事务和公益事业的能力 材料:湖北某镇天龙村实行了村民代表大会制度,实行“一事一议”。全村共有1000多人,

综合实践活动主题方案3篇汇总

综合实践活动课为提升学生的责任意识提供了一个崭新的舞台。本站精心为大家整理了综合实践活动主题方案3篇,希望对你有帮助。 综合实践活动主题方案3篇 设臵综合实践活动课程旨在使学生保持独立的持续探究的兴趣、获得参与研究、社会实践与服务学习的体验、发展发现问题、提出问题与分析问题的能力、学会分享、尊重与合作、养成服务意识与实事求是的科学态度、具有关注社会的责任心和使命感。该课程的设臵是基础教育课程体系、课程结构的重大改革。为了有效实施综合实践活动课程,实现课程目标,根据《基础教育改革纲要(试行)》,结合学校实际,特制定本实施方案。 一、基本原则 1、遵循《初中课程方案》的精神及初中综合实践课程标准的原则和要求,体现内容上的联系性和实施上的独立性。 2、课程编排应立足于校内外课程资源的充分利用,尽可能地满足学生的发展需要。

3、课程编排应有利于引导学生关注科技发展对自然、社会和人类的意义与价值、国家和社会的进步,关注人类与环境的和谐发展,关注学生自身的发展等。 4、采用弹性课时制,做到课时集中使用与分散使用相结合。 5、课程编排应坚持学生自主选择、主动实践。尊重学生基于自己爱好、兴趣和需要所选择的内容和活动方式。 二、课程目标 通过本课程的开发与实践,使学生关注自然、体验生活、走向社会,重点培养学生关心他人、关心社会、关心生态环境、关心地球、关心自身的可持续发展,促进学生爱自然、爱生活、爱家乡,进而爱社会、爱祖国等方面积极的情感、态度和价值观的形成,努力培养学生积极参与社会实践、勇于承担社会责任和义务的态度,培养合作精神和自我发展意识。 (一)学生层面 1、获得亲身参与实践的积极体验和比较丰富经验。 2、初步形成对自然、对社会、对自我的关爱和责任感。

优秀综合实践活动案例(5篇)

优秀综合实践活动案例(5篇) :教师评价兴趣培养活动主题综合实践活动学习小组枫叶风筝优秀综合实践活动案例第1篇: 主题:饮食与健康 实施学校:吉林省吉林市实验区龙潭双语实验小学 学生年级:四年级 指导教师:季星 一、活动主题的提出 儿童的饮食问题一向是所有家长倍受困扰和关注的问题。有的儿童偏食、厌食、身体瘦弱;有的儿童暴饮暴食、挑食、身体过胖……些都引起家长们的忧虑。于是家长用各种手段去控制儿童饮食,却从不曾想怎样才能引起儿童从对自身的关注,帮忙他们构成自我保健意识。同时,饮食又是儿童每一天生活不可缺少的资料,离他们自身很近,但却不能引起他们的关注,就说明了在我国,饮食保健的意识还很淡漠。综上所述,我想,如果引导学生自我去调查研究饮食与健康的问题,不仅仅能够激发他们活动的兴趣,培养学生的综合本事,同时又能让学生带动家长,构成饮食保健的初步理念,使活动课程真正起到实际的作用。所以,我在初步设计了本课的活动体系后,又找来一些学生商谈,以征求他们的意见,学生对此兴致很浓。于是,师生共同确定了”饮食与健康”的主题研究活动。 二、活动具体目标的确定 (一)学生经过调研活动,了解日常生活中常见饮食的营养结构,明白膳食平衡有利于身体健康,构成初步的保健意识,养成均衡而又科学的进食习惯。 (二)培养学生灵活运用多种现代多媒体手段收集、处理信息的本事,同时增强与他人交往合作的本事,并以资料为依据构成具有初步理论价值的小论文。 (三)学习配置一些合理有营养的食谱,并能依据食谱制作美味的菜肴,培养劳动技能技巧。 三、活动实施的具体过程、方式 (一)启发引导、提出主题 以某天的课程作为与学生攀谈的开始:教师发现我们班有许多同学越来越胖,

XX供电公司党内主题实践活动成果报告

XX供电公司党内主题实践活动成果报告 紧扣实际唱响主旋律务求实效促进大发展 ——郧西供电公司党内主题实践活动成果报告 XX年至XX年,郧西县供电公司党总支在积极探索新时期如何抓好党建工作的同时,结合行业特点和具体工作实际,以省公司党委下发的开展“树形象、创一流、比贡献”党内主题实践活动为指针,大力推行了一系列独具特色的党内主题实践活动,与时俱进地丰富党内主题活动的内涵,着眼于服从和服务于企业的中心工作,以思想教育为活动基础,以指标考核为推进手段,以经济效益为检验标准,有效促进了活动的深入持久开展和党员先锋作用的充分发挥,既保持了日常工作的连续性,也突出了重点工作的阶段性,实现了党内主题实践活动与企业中心工作的“同频共振”,取得了突出的业绩和成果。 一、基本思路 郧西供电公司组建于1984年7月,是十堰供电公司唯一的直属县级供电企业。现有7个职能部(室),15个基层站(所),1个多经产业公司。公司党总支下属10个基层支部,共84名党员。能否把这样一支党员队伍教育好、管理好、作用发挥好,更好为建设“一强三优”现代供电公司的奋斗目标保驾护航。公司党总支于每年年初根据情况及时成立党内主题实践活动领导小组,从组织上为党内主题实践活动奠

定基础。公司党内主题实践活动领导小组深入基层进行专题调研,结合公司“两会精神”和工作重点任务及目标明确公司全年“党内主题实践活动”主要内容和口号,各基层支部在公司确定的主题下,再结合工作实际唱响一个活动主题,做到各具特色、亮点纷呈、效果突出。 4年来郧西供电公司不断深入开展党内主题实践活动,着力在创新上做文章,在实效上促发展。XX年,公司推出的新形势下党内主题实践活动的有益尝试——“党员先进性明白卡”主题创新活动荣获了省公司党委表彰的“党内主题实践活动”创新奖。党员先进性明白卡活动切实解决了公司党员中过去存在的“三个不明确”问题。即不明确什么是先进性、怎样弘扬先进性和从哪些方面弘扬先进性。基于这种认识,我们探索性地提出了“以党员先进性明白卡”为载体,在公司党员中开展“三比四争十带头”主题实践活动的思路。“三比”即工作比能力、岗位比贡献、先进比作风;“四争”,即争做创新管理的表率,争做爱岗敬业的表率,争做服务客户的表率,争做廉洁奉公的表率;十带头”,即带头创新学习氛围,带头争创一流业绩,带头提高业务素质,带头发扬奉献精神,带头转变工作作风,带头养成高尚品德,带头维护集体利益,带头遵守规章制度,带头参与公益事业,带头抵制歪风邪气。引导党员立足岗位实际,争创一流业绩,树立良好形象,为实现“一强三优”供电公司总体目标和各项

社区党内基层民主建设工作总结

社区党内基层民主建设工作总结 党内民主是党的生命。加强党内基层民主建设,对于推动社会主义民主政治建设具有重要意义。201X年以来,我社区党内基层民主工作在街道党工委的正确领导下,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻党的十八大、十七届六中、七中全会精神,坚持民主集中制原则,以充分发挥党组织的战斗堡垒作用为重点,以建设高素质干部队伍为关键,以加强基层组织和党员队伍建设为基础,全面推进党的思想、组织、作风和制度建设,为"全域建设中国幸福家园"提供了坚强的组织保障,为推动了经济社会发展奠定了坚实的思想基础。 一、加强组织领导,集中学习 党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。我社区在党内基层民主建设工作上始终坚持以增进党内和谐促进社会和谐。 (一)积极组织领导党内基层民主建设。尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境。时刻牢记坚决维护党的集中统一,自觉遵守党的政治纪律,切实保证政令畅通。始终坚持党管干部原则,扩大干部工作民主,增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。 (二)切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。坚持群众路线,真情关心群众疾苦,做到了多为群众办好事、办实事,做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事,积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一。 (三)积极开展学习型党组织建设,坚持理论联系实际,学以致

用的原则。坚持社区干部集中学习与党员干部个人自学、网络学习相结合,利用每月例会和业余时间,以中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系等所必需的知识、推进"两个加快"所必需的各方面知识为主要学习内容,继续加强了业务知识的学习,坚持中心组学习制度。在加强自我学习的同时,局机关还按时参加县委、县政府组织的各种培训、讲坛等,按季度进行学习。学习采取集中学习和自学的方式进行,确保了学习内容的完整和学习质量的全面提高。 二、注重宣传,营造氛围 在强力推进党内基层民主制度完善的同时,还进一步做好了宣传工作,深入推进党务公开。按照"只要不涉及党内秘密,都最大限度地予以公开"的原则,进一步扩大党务公开的范围,提高了党务公开的质量。 通过标语、宣传栏、黑板报、工作简报,专栏等各种宣传手段,大张旗鼓地宣传推进党内基层民主建设工作的目的意义和内容要求。 三、创新工作机制,丰富活动载体 (一)注重领导带头,切实转变政风。一是社区党员带头参加学习;二是带头深入基层。注重以民为本,切实转变行风。积极引导党员干部树立以民为本的科学发展观,并贯彻落实到各自的工作实践中。 (二)创新党建工作,做好党内民主。按照街道党工委在基层党组织和党员中广泛开展创先争优活动的部署和要求,我社区党建工作以"坚持科学发展,建设幸福家园"为主题,以创建"党员先锋号"为抓手,以建设"五好四强"党组织为目标,在党员干部中努力营造"学先进、争先进、创一流、作示范"的浓厚氛围。 四、取得成效

我们身边的垃圾(综合实践活动案例)

我们身边的垃圾(综合实践活动案例) 一、问题的提出 随着人们生活水平的迅速提高,产生的垃圾也越来越多,它给人们带来的困扰也越来越大。我根据八年级学生自身的特点和周围的生活,设计一系列的主题活动,通过调查、参观、访问、小课题研究、成果展示等活动形式,通过学生的亲身体验和探究,让学生在生活中进行调查了解垃圾的来源、危害,怎样处理垃圾等,让学生在不断地体验、不断地实践中养成从自己身边的小事做起的习惯,激励他们去积极参与环保实践活动,发展对自然的关系和强烈的社会责任感,增强学生的环保意识。 二、活动目标: 1、了解我们身边垃圾的来源、分类以及处理等,增强学生的环保意识和责任心。培养学生爱护环境卫生的习惯,具有自觉美化环境的行动。 2、通过参观、访问、实际参与、探究等活动了解社会现象,培养学生善于观察、勤于思考、勇于探究的行为习惯,逐步形成综合运用各科知识,收集和处理信息、互享信息资源的能力。 3、通过小组分工合作,促进学生分工协作,团结进取的合作意识的形成,进一步了解自己在社会中的角色和定位,体会自己与社会,与他人的关系,养成关注社会、服务社会的意识,发展服务社会的能力。 三、课前准备 1、生活小调查:我们身边有哪些垃圾?这些垃圾是从哪里来的?这些垃圾到哪里了?(对学校、家附近垃圾进行观察。) 2、布置搜集资料:垃圾的处理方法。 3、小制作、画画 四、活动过程 第一阶段 1、确立活动主题; 2、自由组建小组,确定人员,选出组长; 3、制定活动计划。 第二阶段 1、查找、收集相关资料;垃圾的种类、垃圾的危害、垃圾的分类及回收的方法。 2、调查垃圾处理情况,提出垃圾处理的新设想。 第三阶段 1、活动成果展示; 2、交流体验; 具体步骤: (一)创设情景,引入课题 1、播放地球优美的风景图片。让他们体验到大自然的美,让他们在这种具有导向性的情感氛围中激起环保的参与意识

实践活动主题案例及反思

中国梦,我的梦综合实践活动主题案例及反思 活动目标 1、了解祖国的复兴史,感受祖国的伟大变化,激发爱国主义情感;了解先进人物事迹,体会中国力量,感受中国精神;了解自我,在学习和生活上有意识的锻炼自己,初步形成自立自强、合作分享、积极进取的良好道德品质和社会责任感。 2、初步具有认识自我的能力,发展学生的创新精神、实践能力、收集、整理信息资料的能力以及交流、合作和探索能力。 活动过程 一、谈话导入 1.教师出示实物:鞭炮,礼花,并问:请大家看这是什么?这里面装得都是什么?(火药) 2.师:那么火药是哪个国家最早发明的呢?(中国) 3.师:对,这是我国的四大发明之一。我们国家是最早发明火药的,可为什么我们会被侵略者以大炮轰开了我们的大门? 当时统治者为了不让百姓有了反抗的武器,从而限制了火器的发展。到了清朝,他们实行闭关锁国的政策,更是阻碍了科技的发展。而那时西方列强科技迅速发展,封建中国远远被抛在了后面。科学技术的落后,使中国从一个天朝大国,逐渐沦为一个落后的国家。帝国主义的入侵,还有当时清政府的腐败,使我国沦为了半殖民地半封建社会。所以当时的人们都有一个共同的梦想,那就是推翻王朝的统治。 讲述历史事件,历史人物 推翻王朝前所发生的历史事件: 1840年第一次鸦片战争、辛亥革命 中国长达两千年之久的君主专制制度终于被推翻了,我们祖国的梦想实现了。但我们的祖国当时还在受着帝国主义的入侵,还有很多地主阶级,所以我们的祖国又有了新的梦想,那就是把帝国主义彻底赶出中国,建立人民的政权。 建立新中国之前的事件: 五四运动、抗日战争 经历了无数爱国同胞的浴血奋战后,我们终于在毛主席的领导下建立了新中国。我们祖国的又一个梦想也实现了。刚成立的新中国是贫穷的,落后的,我们需要把她变强,变大。所以我们又有了新的梦想,就是要实现祖国的复兴。 新中国成立之后发生的事件: 改革开放、百年奥运、神舟飞天 我们祖国的梦想一个接一个的实现了,这是我们伟大祖国的复兴之路。而祖国这一个个的梦想都是靠无数爱国的人民所实现的,比如推翻王朝统治时期的林则徐、梁启超,新中国成立时期的鲁迅、周恩来,还有新中国建设时期的刘翔、杨利伟等。 交流感受,谈梦想 通过老师的介绍,你们对我们伟大祖国所历经的沧桑有何感受?你们想说些什么?对那时所涌现出来的人物,又有何看法?互相交流一下。 我们祖国的梦想一个接一个的实现了,那么我们的祖国将来还要实现什么样的梦想呢?而祖国的梦想靠的又是谁呢?你们过去有过什么样的梦想?你们的梦想实现了吗?现在呢,将来呢? 教师小结,引出主题 一个人,是渺小的;但是当他和祖国联系起来是,就是伟大的。一个梦想,是渺小的,但是当它成为祖国的梦想时,就是不可估量的。这是一个梦想绽放的时代,每个人都是梦想

基层民主建设的意义与途径

基层民主建设的意义与途径 摘要:本文将从基层民主的相关概念入手,探索基层民主建设所存在的巨大意义,并通过对现阶段我国基层民主建设中存在问题的发掘,来探索基层民主建设的更好途径。 关键字:基层民主建设意义途径 引言 基层民主作为我国民主建设的一个重要形式,在对基层人民进行自我管理、直接参与集体事务和间接参与国家事务的过程中起着极为重要的作用,可以说,他是一种最为直接的民主,最细化的民主。 一、相关概念要述 民主一词最早源于希腊,是相对于专治存在的。民主的本质就是一种人民权力至上的体制,它讲求在一定的阶级范围内,按照平等的和少数服从多数的原则来实现国家的管理。具体到我国来讲,就是指国家的一切权力属于人民,它保障着我国人民的自由;而基层民主则是民主的一种派生物,其实质上也是民主。但是与我们通常所说的民主不同的是,基层民主的范围,只限定在基层。目前,在我国有两种形式的基层民主存在:一种是村民自制的民主,一种是城市居民自制的民主。其中村民自制的民主形式主要是以村民委员会的形式存在;而城市居民自制的民主形式则是以居民委员会的形式存在。但是,不论是村民委员会还是居民委员会,它与政府实行的民主是有区别的,它们都属于基层人民进行自我管理、自我教育和自我服务的民间自治组织,而非一级政府。 二、基层民主建设的意义 (一)基层民主的建设,有利于保障人民权利并推动我国民主政治建设我国是人民民主专政的社会主义国家,它与资本主义国家的一个本质区别就在于,人民是国家的主人,在国家的建设和发展中,国家的一切权力属于人民,人民处于至高无上的地位。我国是个人口大国,拥有13亿多的人口,且地域广博,地区差异明显,不利于全国性直接民主的开展,只能通过选举人民代表和举行人民代表大会的形式来表达人们的意愿。基层民主的建设,以村民委员会和居民委员会的实体形式存在,是广大基层民众直接参与与自己切身利益相关的事务的一种有效形式,这种形式的基层民主的建设极大程度的弥补了人民代表大会制度下直接民主不完善的缺陷,最大程度的推动了我国民主政治的建设;另外,村民委员会和居民委员会的组成人员由各自区域内的村民或居民直接选举产生,代表各自区域内村民或居民的利益,为这些村民或居民办事。基层民众则可以通过村民委员会或居民委员会来管理医疗、户籍、入学、入党等一系列自身事务,还可以将日常生活中所遇到的各种困难反映到这些自治委员会,并要求其解决困难。这样,就能将人民的民主权利细化到生活的方方面面,并使得人民的权利有了最为现实的保障。 (二)基层民主的建设,有利于维护社会稳定,构建社会主义和谐社会将基层民主事业建设好,切实保障人民的各方面利益,可以有效的降低社会

综合实践活动主题实施案例

综合实践活动主题实施案例 twinkle062211级分类:中小学作业被浏览2376次2013、09、04 1最好就是以过马路时横冲直撞无视斑马线红绿灯存在为线索, 不按这个也可以但尽量要原创。 2 令求学习计划,一份就是学习比较好得,一份就是学习比较差得。 完成一项100分,全写了我追加。 yxhwan125 采纳率:50%11级2013、09、04 人生设计从现在开始 --关于高中生及大学生自我人生规划问题得社会调查 一、调查研究背景 1、调查研究得目得与意义 当今社会处在变革得时代,到处充满着激烈得竞争。物竞天择,适者生存。要想在人生这场激烈得竞争中脱颖而出并立于不败之地,必须事先规划好自己得生涯。先做好人生规划,有了清晰得认识与明确得目标之后再付诸实践,这样得效果要好得多,也更科学,更经济。 古语言,“凡事预则立,不预则废”;俗话说,“磨刀不误砍柴工”都说明了这个道理。因此作为新世纪得高中生与即将走向社会得大学生,做好自我人生规划就是十分必要得。 对于大学生而言,人生规划得意义不言而喻。通过事先得人生规划,确定其最佳得奋斗目标,并为实现这一目标做出行之有效得安排。选择实现这一目标得职业,以及制定相应得工作、培训与教育计划,并按照一定得时间安排,按照长期性、挑战性、清晰性、可行性、适时性、适应性、持续性得原则,为自己定下事业大计,筹划未来,使大学生在毕业后顺利进入职场,实现自己得梦想。 而对于高中生,不少人专注于学习而没有对自己得人生做出过规划,这就是不科学得。其实,做生涯规划最合适得时间便就是高中时代,因为这时人得个性已基本形成,马上面临得高考就是决定一生得重要因素,高考实际上就就是对未来职业得第一次定位,在职业定位之前,进行相关得测评,然后以此为据,做出职业生涯规划,再根据规划选定高考专业,这就是最佳方案。相应得,做出全面得人生规划为顺利适应大学生活乃至社会生活都起到关键得作用. 2、调查内容得基本概念解释 人生规划主要包括职业生涯规划、学习发展规划、身心健康规划、生活管理规划及素质拓展规划五个方面。 职业生涯规划就是指在对过去成长背景、目前资源条件与将来可能路径得自身主观与环境客观综合分析得基础上,合理拟定自己得职业生涯目标,为开发与获得与职业相关因素而制定相应得教育、工作计划,按照一定时间安排,采取行动以实现职业生涯目标得一个有机逐步展开得过程。 学习发展规划就是根据个人自身情况,树立明确得学习目标,形成适合自己得学习方法并科学安排学习任务,以达到事半功倍得效果。 身心健康规划包括身体健康与心理健康两个方面,它需要我们正确认识自己得身体健康及心理状况,通过自我努力提高身心素质。 生活管理规划包括时间规划、理财规划与情感规划。而素质拓展规划则容纳了思想政治道德素质、科学素质、人文素质、身心素质、实践素质与创新素质得内容. 二、方法与步骤 此次调查针对高中生及大学生,分为公共场所问卷调查与网上问卷调查两个方式。公共场所共发放问卷50份,收回50份,有效回收率100%。网上共发放问卷200份,收回86份,有效回收率43%。合计有效问卷136份,有效回收率54、4%。调查对象中高中生79人,

党员主题实践活动方案

一、指导思想: 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真落实局党委的文件精神,以“强化意识、刻苦学习、提升内涵、创优争先”这个平台为依托,认真组织我园全体党员、入党积极分子参加形式多样的党建教育活动,不断提高我园党员、入党积极分子及全体教职工的政治思想觉悟,坚定理想信念,不断锤炼自己的思想品德,提升自己的精神境界,努力把这次党建教育活动成为激励全体党员、入党积极分子不断前进的力量源泉和精神支柱,通过学习活动不断总结提高,努力增长实际工作的能力,力求让党员的先进性教育具有长效性和持久性,推动自身建设和业务能力的提高,为实现教育现代化贡献自己的聪明才智。 二、活动目标: 通过主题活动的组织实施,使幼儿园党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥;使党员的先锋模范作用更好地服务于保育教育工作岗位,力求每一位党员教师在自身的岗位工作中自觉地履行党员先进性的承诺;自觉形成敬业爱岗、无私奉献、人人争先,以爱育爱,人文关怀的快乐幼儿园园风。 三、组织领导: 1,召开支部会议,传达有关文件精神,统一思想,提高认识; 2,成立领导小组,制定主题方案。 领导小组:组长:张秀丽 副组长:张锦秀王晓静付瑾妤

组员:高丽荣刘钰刘青闫庆铃 四、标准与要求 1,认真学习和践行党的纲领,用科学发展观武装头脑,思想过硬,有坚定的理想信念; 2,热爱幼教事业,有较强的责任感和事业心,能够把更多的精力投入到自己所从事的教育工作中; 3,严格遵守教师职业道德,做到品德高尚,为人师表,率先垂范,用自身的良好师表形象影响和带动身边的教师,促进幼儿的健康快乐成长; 4,自觉加强文化知识和专业知识的学习,不断提高自身文化修养及专业水平,提高为促进幼儿健康发展所需要的教育技能; 5,具备较高的师德风范,关心爱护幼儿,尊重幼儿的人格,能根据幼儿的心理特点和个性差异进行培养和教育; 6,能够坚持个人利益服从集体利益,听从领导分配,务实肯干,不计较个人得失,讲奉献,诚心服务于园所、服务于教学、服务于幼儿、服务于家长、服务于同事; 7,在实际工作、学习和生活的各个方面,都能够时刻体现出党员的先锋模范作用,并能潜移默化地影响和带动身边的人共同进步、共同成长,真正做到一个党员一面旗帜。 五、具体活动安排 活动一:开展“三名”学习活动 时间:4月份

加强基层民主建设

改进工作机制推动基层民主 --鄂尔多斯杭锦旗伊和乌素苏木党委书记敖特更吉日嘎拉 党的十五大指出,扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最广泛的实践。社会主义新农村、新牧区建设和依法治国方略的实施,对农村牧区基层民主政治建设提出了新的要求,必须进一步加大工作力度,勇于探索,大胆实践,创造性的做好工作,努力开创农村基层民主政治建设的新局面。“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这二十个字表明,我们要建成的社会主义新农村、新牧区,是一个经济、政治、文化和社会各个方面和谐发展的新的农村牧区社会。其中,“管理民主”体现了对农村牧区民主政治建设的新要求。加强基层民主建设,是增强基层政权和自治组织凝聚力、战斗力的重要手段。必须全面推进村民自治,把村民自治事业不断推向深入,从而推动基层民主政治建设不断取得实效。 下面我结合我旗、我苏木实际情况,就嘎查村民主政治建设谈点个人看法,不妥之处请导师和领导们批评指正。 一、当前嘎查村民主政治建设存在的问题和不足: 1、嘎查村干部素质偏低,年龄偏大,工作方法落后,领导能力不强。一是工作方法不适应新形势发展的需要。部分村干部由于年龄偏大,文化水平偏低,对相关的政策、规章制度学习不够,平时也不注重学习新知识、新方法、新技能,习惯凭经验、凭威信做工作,致使

遇到新问题、新情况时,没有新办法可用。二是履职所需知识不足。多数村干部只有初中以下文化程度,岗位需要的政策、法律、经济等知识欠缺,部分政策掌握不准,法律意识淡薄,缺乏领导能力。 2、政策宣传不到位,缺少村民对话平台。目前对涉及到农民自身利益的政策、文件在农村基层贯彻的面不广,普遍存在着不具体、不透明的现象,出台的政策不能通过村级组织深入宣传到户,村民知之甚少。由于群众对政策的不了解,加之有些村干部对政策一知半解,使有关政策得不到很好的贯彻落实。 3、制度不完善,缺乏村民参与基础。村级制度建设中存在两个缺陷:一是缺乏针对性。村里按照政府相关部门制定的制度不加区别直接套用,而不是根据本村实际或薄弱环节,有针对性制定制度。二是缺乏群众性。制定的村民自治章程与村规民约缺少村民的参与,缺乏群众基础,所以它在贯彻实施中就得不到村民的认同,执行不力,约束力极差。 4、公开重形式,欠缺村民关注之事。虽然各村公开的内容、格式、时间、要求,都按照统一布置的表式进行了公布,但在公开的内容上还缺少三个方面:一是涉及村民切身利益的政策文件;二是涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项;三是经村民代表会议讨论决定的事项。 二、推进基层民主政治建设的几点思考 1、切实建立健全村务公开制度,切实保障群众的知情权,把村务管理纳入规范化、制度化、法制化轨道。村务公开的实质,就是增强村务管理的透明度,让农牧民群众对村级事务真正享有知情权、决

德育实践活动案例

讨论制定公约,学做班级主人 ——德育实践活动案例 黄岛区海青中心小学张忠秀 设计背景: 孩子们对班级事务不是很感兴趣,“事不关己,高高挂起”的现象普遍存在。使得班级好像一盘散沙,学校有活动如果老师不找就没有主动出来想参加为班级争光的,课堂上有时有同学纪律不好,学习也不积极,上课经常有同学精神涣散。 教育目的: 针对这一现象我分析了一下原因: 以前都是老师对孩子提出什么要求,孩子去做,孩子只是被动的接受,被动的参与,主动管理班级的意识缺少,孩子集体荣誉感不强,要想成为优秀的班级,就必须调动每个孩子的积极性,使其主动参与到班级管理中来,真正感受到自己是班级的主人。 教育契机: 要想实现这一教育目的,就必须等待教育契机,以便“对症下药”。 机会终于来了。 清明之前,学校组织“经典诗文诵读比赛”,让各班报名,我在班里说了这事后,没有一个同学积极报名,正巧一次自习课有个别同学纪律不好,地面有垃圾课间又没及时捡,我就想起了语文课本《练习四》的“口语交际”安排了“讨论班级公约”的交际内容。于是我抓住这次教育契机,对孩子进行了一次“讨论制定公约,学做班级主人”的德育实践活动。 实施过程: 这节自习课我组织了一次“讨论班级公约,学做班级主人”的班队会。我结合同学们的表现开始了和同学们的话题:“同学们,低下头看看自己所在位置的卫生情况。”听了我的话,同学们就低头看了看,有的同学就赶紧去捡自己的垃

圾,有的同学不好意思的低下了头,还有的同学开始议论起来。我接着说:“再想想刚才老师来之前你的纪律情况怎样?”很多同学异口同声地说:“不好。”我又激同学们说:“想让我们的班级成为一个优秀的班级吗?”同学们不假思索地说:“想!”我又借势引导:“是呀,谁不想自己的班级优秀呢?可这不是想想就能成的。纪律不好,卫生也没做好,班里组织的活动也不积极参加,这样怎能成为一个优秀的班级呢?”同学们赞同我的观点。于是我又对同学们说:“那怎样才能使我们的班级成为优秀班级呢?这节课我们就来讨论一下吧。” 同学们分小组进行了讨论,讨论非常激烈。我让他们做好记录。很快开始班级交流了,徐泽彬主持:“大家想想平日我们做得不太好的方面,提一提意见或建议。”徐泽彬找好了纸准备做记录。 于会敏第一个举手:“我们组重点针对学习用品的摆放进行了讨论,我们想让同学们做到以下几点: 1、每天回家写完作业后灌好墨水,准备好需要的学习用品,整理好书包。 2、书本要包好封面,写上学校、班级、姓名,保持整洁,书脊朝外,按顺序放好,便于查找。” 杨璇迫不及待地说:“我们组针对上课进行了讨论,希望同学们做好以下几点: 1、上课前1分钟坐到位子上,等候老师上课。 2、听讲: (1)听讲时眼睛紧盯老师,手不随便做小动作,不开小差,专心听讲,边听边思考,不懂的地方等老师讲完再举手提问,学会适时地做课堂笔记。 (2)同学发言时要认真倾听,学会尊重他人。如有不同意见,要等别人讲完后再举手发言。” 徐腾飞也起来说:“我们组也针对上课进行了讨论,希望同学们做好以下几点 1、读书: (1)读书要三到,心到、眼到、口到。 (2)齐读时声音轻一点(注意保护好嗓子),要读出自己的感情。一个人读时,声音响亮(让别人听到),有感情。 2、写作业: (1)书写姿势正确,做到“身正、肩平、脚着地,一尺、一寸、一拳头”。 (2)做作业时书写工整,力求美观。 (3)养成做完作业及时检查的习惯,发现错误马上订正。 (4)要按时完成上交作业,不拖拉。” 丁旭河又说:“我们组针对下课和课间操进行了讨论,相信同学们会做好以下几点:

党员主题实践活动

鄂旗教研中心党员主题实践活动 安俊义 党员主题实践活动是基层党组织在党员教育管理中有目的、有领导、有计划地组织党员结合行业特点和本单位的工作实际,围绕改革开放和经济建设而开展的一系列旨在增强党员精神文明建设的各种党内活动。党员主题实践活动将党员管理教育的内容、原则、方法融为一体,为党员发挥先锋模范作用提供了广阔的舞台,在党员管理教育和经济建设之间架起了一座桥梁。 党员主题实践活动的形式多种多样。如“党员工程”、“我为党旗添光彩”活动、“党员先锋岗”活动、“凝聚力工程”、“鱼水工程”、“党员为民服务周”、“党员扶贫活动”以及围绕党的中心工作开展的各种竞赛活动等等。这些活动既为党员所喜闻乐见,又成为基层党组织发挥作用的有效形式。 开展党员主题实践活动应抓好四个环节:一是搞好教育。把教育贯穿于党员主题实践活动的全过程;二是加强管理。要制定目标,加强考核评比,不断丰富内容,完善形式,强化活动效果;三是选好主题。要根据改革开放和实际工作中的薄弱环节、有影响的问题和难点问题,确定活动的主题;四是抓好骨干。党员干部要在主题实践活动中起表率和示范作用。开展党员主题实践活动,应注意以树立典型,正面引导为主;重视党员在活动中的自我教育,注意发挥党员的主观能动性,使活动成为党员自觉参与、自我教育、自我管理的过程,使内容和目标寓于知识性、趣味性、形象化的活动之中。

教研中心召开“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动动员 大会 5月15日下午,我中心在会议室召开“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动动员大会。党委书记安俊义做了动员报告,中心党政领导出席了动员大会。 安书记在动员报告中说:为深入学习、贯彻党的十七大精神,根据胡锦涛总书记提出的“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”的要求,我中心决定,从5月份至7月份集中一段时间,深入开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动,进一步增强广大党员干部勤洁从政的意识和抵御腐朽思想侵蚀的能力。 安书记动员中强调:开展主题教育活动是深入学习贯彻党的十七大精神的重要举措、是加强党的建设的必然要求、是巩固改革开放胜利成果的重要保证、是推动我中心新一轮改革和实施“四三二一”发展战略的迫切需要,希望大家高度重视和认识这次主题教育活动的重要意义。 安书记要求全中心党员干部:要深刻理解“讲党性、重品行、作表率”的涵义,要真正树立政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、党员干部的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性;重政治品行、重生活品行,遵守社会公德、职业道德、家庭美德;要求别人遵守的自己先遵守、要求别人做到的自己先做到、要求别人提倡的自己先提倡、要求别人管好的自己先管好、要求别人不干的自己先不干,关心和解决群众困难和疾苦,注重帮助困难职工、困难家庭,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使党员领导干部成为“牢记宗旨、心系群众”的表率。 安书记在充分肯定我中心干部队伍建设情况的同时也指出了存在的问题,他强调指出,全中心党员领导干部要牢记党的宗旨,继承发扬党的优良传统和作风,保持和发扬党员先进性,确保党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。各部门要负起“规范管理,廉洁从政”的总责,要加强

农村基层民主建设

农村基层民主建设在我国民主政治建设中占有十分重要的地位,是我国民主政治实践的关键所在。目前,我国农村基层民主建设面临着大量的制约因素,发展基层民主的唯一途径就是要找到克服这些制约因素的办法,这是一个渐进的历史发展过程。 我国农村基层民主建设是有中国特色社会主义政治建设的重要内容。推进农村基层民主政治建设,既是关系我国农村改革和发展的重大现实问题,也是建设有中国特色社会主义民主的关键所在。但从现实基层民主建设实践来看,我国农村基层民主建设及村民自治还存在不少的问题,大量制约民主发展的因素依然存在,分析研究现实存在的制约因素、探讨农村基层民主发展途径是现今迫切需要解决的问题。 1 当前农村基层民主建设的主要制约因素分析 1.1 来自农村经济发展问题的制约因素 民主的发展水平是与社会经济发展水平相适应的,民主化的程度、方式,往往要受经济发展水平的制约。美国学者科恩曾说:“使公民体力情况恶化并迫使他们主要或完全关心自己或家庭生存问题的经济条件是不可能产生有生气的民主的”。经过改革开放20年来的发展,我国城乡总体面貌发生了翻天覆地的变化。农民收入不断增加,生活不断得到改善。但我国农村经济发展极不平衡,大多数地方经济发展相对落后,有的农民尚未脱贫,解决温饱仍是他们的头等大事。迫于无奈,大多数人选择外出打工挣钱,成为流动的劳动力。这些农民所关心的首先是生计问题,他们既没有时间也没有精力参与政治活动。我国农村经济相对落后,且发展极不平衡的现状是农村基层民主发展的主要制约因素。 1.2 来自农村文化水平低的制约因素 我们这里讲的知识文化是指受过学校教育或其他专门教育才具备的文化修养。我国农村人口中文盲、半文盲和小学文化程度者占相当大的比重。列宁指出:“文盲是处在政治之外的”,弱智者是没有民主能力的,无知者的民主能力要大打折扣。我国农村现阶段较低的知识文化水平是基层民主建设的一个极其不利的因素。以村民自治为主要形式的农村基层民主要求农民具有相应的科学知识文化水平。在行使民主决策、民主管理、民主监督等权利时,村民要独立思考、独力判断、独立发表意见;要参与讨论,提出建性的批评与建议;要审查账目、审核问题、阅读讨论材料。文盲是无法做到这些的。文化程度低的人往往目光短浅,思维狭隘,思考方法简单,遇事蛮干,不讲科学。由于缺乏科学文化知识,农民的民主意识淡薄,不能理解民主的意义和作用,也无法正确履行自己的民主权利。 1.3 来自守旧的思想观念的制约因素 这里讲的守旧思想观念来自三个方面:一是指基层党政机关领导及其工作人员没有更新思想。部分领导在基层民主实践中怎么省事就怎么搞,选举时,代填、代投选票、草草了事就属“正常”之事了;二是村党支部和村委会思想守旧。“权大于法”、“人治大于法治”的观念根深蒂固。在当选之后,他们认为自己已经是“官”了,官本位思想日益突出。民主意识不强,未形成民主作风;三是广大群众仍受传统思想制约。封建的皇权主义、忠君思想还影响着人们。面对“我的话就是法”、“个人说了算”的现象,基层群众虽然强烈不满,但多采取“多一事不如少一事”的息事宁人的态度或者干脆忍气吞声。 1.4 来自政治体系运作的制约因素 政治体系运作的弊端主要是其公开性、透明度不够。列宁曾指出完全的公开性是广泛民主的必要条件之一,“没有公开性而谈民主是可笑的”。现阶段我国农村大多数地方基层民主实践中政治体系运作的公开性是不够的。就选举来说,按有关法律法规,地方政府及人大代表在提名和选举过程中都应充分让选民知情,应公开投票,公开唱票,当场公布选举结果。有些地方甚至不公开唱票,只由所谓的主要负责人宣布一下确定的结果。这就使选举列于形式,到关键时候采取“暗箱操作”。正因为这种违犯选举法的“暗箱操作”才使背地里跑官要官、行贿受贿有了可乘之机。再者,地方政府及其村委会的活动情况不够公开,导致群众

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