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浅谈农村土地承包经营权确权登记测绘项目管理
作者：王永富
来源：《科学与财富》2018年第03期
摘要：本文从有着丰富农村土地承包经营权确权登记测绘工作实践经验的项目经理的角度，全方位的阐述了农村土地承包经营权确权登记测绘项目（以下简称农权测绘项目）的项目管理内容和方法。并对农权测绘项目中遇到的一些问题进行了探讨。
关键词：农村；土地承包；测绘
引言
农权测绘项目是由农业部组织的在全国范围内统一开展的一项惠民工程。此类项目以县区为基本单位，由各级农村经济管理部门领导，各级政府部门参与，各测绘专业技术队伍提供技术支持；涉及范围广、资金投入大、工期持续长、各项目区情况复杂、涉及到每个农户的切身利益，因此上到各级政府到下到普通农户对项目都投入了极大的关注。项目的管理也与一般测绘项目管理有很大的不同，因此针对此类项目的特殊情况，必须制定完善的项目管理方案，并从资金、工期、质量、安全等多方面考虑，结合实地实际情况制定有针对性的预案，以确保项目顺利实施。
1.项目前期管理
1.1合同管理
农权测绘项目合同中要明确项目的测绘范围和工作内容、规定技术依据和质量标准、约定费用和工期，以及双方的权利义务。
其中对于技术要求，要尽量详细阐述，并且不能和国家法律、法规和规范标准等相抵触。如甲方有特殊技术要求，要在合同中明确，不可模糊不清或者模棱两可，以防止发生纠纷。
因工期跨度较长，在费用支付方式上，要避免最终验收再一次性付款等约定，最好是按进度分批或者分项付款，以免长期资金垫付，占用公司流动资金。
1.2技术设计
项目技术设计书要依据《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T2537-2014）和项目合同的要求进行编写。