实现中部地区崛起促进区域协调发展
背景资料：
1、2006年3月27日中共中央政治局召开会议，研究促进中部地区崛起工作。中共中央总书记胡锦涛指出，促进中部地区崛起，是党中央、国务院继作出鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后，从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策，是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。
2、中部崛起的提出：2004年温家宝总理在政府工作报告中明确指出要“促进中部地区崛起”。
3、中部范围：中部地区包括安徽、江西、湖南、湖北、河南、山西六省。
4、中部存在的问题：近年来，在东部提速、西部加速、东北老工业基地振兴的情况下，中部发展问题日益凸现。经济水平在全国处于欠发达的中间水平；产业结构仍然是农业和资源粗加工工业，在两部大开发和振兴东北进行的如火如荼的时候，中部地区如果不能取得发展，将极有可能成为“被遗忘的角落”，出现所谓的“中部塌陷”；中部地区如果不能取得大的突破，则很难将全国作为一整盘棋下活，中部地区的发展已经成为国家经济取得突破性成长的瓶颈。
5、中部地区的优势：首先是区位优势明显：交通便捷，京广、京九线贯穿南北，在全国经济格局中具有承东启西、接南连北的作用。其次是资源丰富，资源性产品的地位举足轻重。三是劳动力成本低廉。叫是有老工业基地的支撑作用。
结合点：
是什么的问题：
见背景资料2、3、4、5。
实现区域经济协调发展的目的？
解放生产力，发展生产力，最终实现共同富裕
3、实现区域经济协调发展的有利因素
⑴党和政府的高度重视
⑵全国人民的大力支持
⑶我国的综合国力大幅度增强，经济实力比较雄厚
⑷西部地区有丰富的自然资源和矿产资源，东北地区是我国最大的工业基地，中部地区正处于区域经济一体化交通和通信基础设施建设的交汇点上。
⑸“西部大开发战略”和“振兴东北老工业基地的战略”的实施，为实施“中部崛起战略”奠定了坚实的基础。
为什么的问题：
1、我国为什么要实现中部崛起战略？
（1）实施中部崛起战略是我国全面建设小康社会的需要。中部地区人口众多、资源丰富，工农业基础条件好。在我国区域发展经济格局中处在十分重要的位置。没有中部的崛起就不可能有全国的现代化。在加快现代化建设过程中，中部地区起着关键性的作用。没有中部的崛起，中国现代化的整体布局就不可能完整，统筹协调发展的局面就不可能形成，全面建设小康社会的目标就难以实现。
（2）实施中部崛起战略符合社会主义本质。实现共同富裕是社会主义的根本目的和根本原则。我们只有在实施西部大开发战略、振兴东北老工业基地战略的同时，实施中部崛起战略，才能逐步实现共同富裕，充分体现社会主义本质和优越性。
（3）实施中部崛起战略是落实科学发展观点、构建社会主义和谐社会的需要。我们党提出，当前要“坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展”。现在我国的发展还存在着地区差异，这种不协调制约了我国的全面协调可持续发展。只有实施中部
崛起战略，才能使东、西、中及东北地区协调发展，实现社会的全面进步，构建社会主义和谐社会。
（4）实施中部崛起战略是实施西部大开发战略的需要。中部地区在西部大开发中扮演着重要角色：一方面，在资源与技术的梯度转移过程中，中部地区既要承接东部的产业和生产要素的转移，又要传递东部产业和生产要素向西部转移，起到连接东部和西部的重要作用。另一方面，中部地区已经形成的产业基础，与西部地区的产业发展形成紧密的联系，无论在资源加工、资本供给、技术支持方面，还是在文化理念方面，中部与西部存在明显的同一性和互补性。中部与西部分工协作由来已久，产业成龙配套始终未断。如果没有中部崛起为支撑，西部大开发就难以有效推进，而且还要花费更长时间，付出更大的成本。
（5）实施中部崛起战略是中国共产党实践“三个代表”重要思想，执政为民的体现
（6）实施中部崛起战略有利于维护改革、发展、稳定的大局。
2、为什么要实现区域经济协调发展？
⑴体现社会主义本质要求和共同富裕的根本原则。
⑵有利于增强“西、北、中”部地区的经济实力，缩小与东部地区的差距。
⑶有利于充分利用各地区的优势，促进各地区经济的持续、协调发展。
⑷有利于提高各地区人民的生活水平
⑸有利于增强民族团结，维护社会稳定
⑹有利于巩固社会主义制度
⑺有利于全面建设小康社会目标和第三步战略目标的实现
怎么样的问题：
1、要实现中部崛起，我国应该怎样做？
（1）发挥中部地区的资源优势，发展特色工业。（2）积极引进外资，学习吸收先进技术和管理经验（3）强力实施科教兴国战略、人才强国战略，加大教育投资，重视对人才培养（4）坚持计划生育和保护环境的基本国策，落实科学的发展观，走可持续发展的道路（5）坚持把改革开放和科技进步作为动力，着力增强自主创新能力、加快发展有竞争力的高新技术产业（6）加大对国有企业的改革的力度，改变束缚生产力发展的体制（其它也可）
2、在实现区域经济协调发展中应注意的问题。（如何实现区域经济协调发展？）
⑴必须坚持以经济建设为中心
⑵要发展科技和教育，加快人才培养，实施科教兴国战略和人才强国战略
⑶必须坚持可持续发展战略，使经济发展与人口、资源、环境的承载能力相协调
⑷注意尊重各地区的少数民族，维护好民族团结，搞好社会稳定。
⑸注意扩大开放，吸收外资和引进先进科技和管理经验
⑹落实科学发展观。
其它角度问题：
你准备为“中部崛起”做些什么？
（1）努力学习科学文化知识，全面提高自己的心理素质、身体素质，培养高尚的道德品格和法制观念。（2）立志成才，勇于创新和实践，积极为“家乡”或“中部崛起”献计献策；等典型习题：
三位来自不同地方的同学在西去的火车上一见如故地聊了起来：
甲同学：我来自上海，我表哥去年师范大学毕业后就响应国家号召去支援西部了，现在放署假，我去那里看望他和他教的学生们。
乙同学：我家乡就在西部，自从西部大开发战略实施以来，我们那里新建了很多基础设施，我的家乡跟以前相比已经有了翻天覆地的变化。
丙同学：我是湖北人，旅游中看到西部地区建设热火朝天，现在中央政治局又研究了中部崛
微专题29 资源跨区域调配考试要求 考试内容加试要求 (1)我国东西部经济合作的主要方式(a) (2)南水北调、西气东输、西电东送的方案及图示(c) (3)资源跨区域调配对地理环境的影响(c) 分析区域合作对区域发展的影响 1.资源跨区域调配的背景分析 主要从资源调入区和资源调出区的经济、社会发展与资源配置情况入手，分析如下： 2.我国资源跨区域调配对地理环境的影响 资源跨区域调配的最终目的是促进地区经济、社会发展，因此其建设意义的分析要分别从资源调入区和资源调出区的生态环境改善、经济发展、社会进步等方面入手，具体分析如下表： 南水北调调出区 有利：促进调出区产业结构调整和技术创新，提高人们 节水意识 不利：取水口水文环境受影响，生态环境受到一定程度 的影响 调入区 有利：增加水域面积，促进水循环；增加地表水和土壤 含水量；回补地下水，减少对地下水的开采，防止地面 沉降；可有效遏制缺水造成的生态环境恶化，保护湿地 和生物多样性；为经济、社会发展的用水需求提供基本 保障，促进经济发展 不利：北方灌区可能引起土壤次生盐渍化等环境问题 西气东输调出区 有利：将资源优势转变为经济优势；加快天然气综合利 用步伐；推动基础设施建设；推动相关产业发展，增加
就业机会；促进民族团结和社会稳定等 不利：管道铺设沿线易造成生态破坏 调入区 有利：改善能源供应，促进经济发展；减轻铁路运输压 力；改善能源消费结构，减轻大气污染等 西电 东送 调出区 有利：促进中西部地区资源的开发，将资源优势转变为 经济优势，拉动相关产业的发展 不利：生态环境受到一定程度的影响，环境污染加重 调入区 有利：保障东部地区的电力供应；促进经济的发展；改 善大气质量，提升居民生活质量等 真题设问 1.(2017·11月浙江选考)与俄罗斯的合作有利于我国 2.(2016·10月浙江选考)简述“中哈输油管道”建成对中国能源安全 和哈萨克斯坦社会经济发展的积极意义。 3.(2016·4月浙江选考)从能源消费的角度，简述西电东送工程对长 三角地区的积极意义。 考向和规律 1.考向：能源输送工程对输出地和输入地的积极意义；能源输送工程 对沿途生态环境的影响；区域合作的意义。 2.命题规律 题型：选择题和非选择题都是本专题的重要考查形式。 材料特征：以有关某区域概况的文字材料或略图的方式呈现相关信息， 若信息呈现在图中，需要考生仔细读图并从中提取有效信息。 设问特征：设问多是简述题，其形式主要是“简述……的积极意义” 或“分析……的影响”。 选项或答案特征：围绕材料，紧扣教材知识，结合考查区域进行具体 分析，组织答案要点。 例1(2017·11月浙江选考)“一带一路”是互惠双赢之路，它对密切我国与沿线国家之间的经济贸易联系意义重大。与俄罗斯的合作有利于我国( ) ①引进大量民间资本②输入大量剩余劳动力③进口大量油气资源④拓宽产品的销售市场 A.①② B.②③ C.③④ D.①④
第一部分 ;判断题
1. 下面说法正确吗？长三角区域公共服务平台建设也明显 加快,人流、物流、资金流、技术流和信息流在长三角区域已经 正确 能够比较自由地流通。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A
√
2. 下面说法正确吗？双带就是指我们江苏这个沿海发展带 的和东陇海发展带，其中东陇海地区是国家层面的重点开发区 域 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A
正确 √
3. 下面说法正确吗？要推进区域的一体化进程，一是要加快 基础设施一体化，第二个就是要加快长三角地区的市场体系的 正确 一体化 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A
√
4. 下面说法正确吗？主体功能区规划它具有约束性，既要约 正确 束市场主体的开发行为，不用约束政府的行为。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:B 答案分析: 无 正确答案:B
√
5. 下面说法正确吗？江苏省人口分布和经济布局不协调。区 域间功能服务和生态条件的差距还比较大，就是我们三大区域， 正确 分布还不够均匀，不够协调。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A
√
6. 下面说法正确吗？现代农业发展步伐加快，江苏坚持一手 抓粮食高产制度的普及化，提高单产水平，稳定粮的食生产， 正确 一手抓高效农业规模化，大力发展适时农业，促进了农业增效、 农民增收。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A
√
7. 下面说法正确吗？农业生产空间是叫两带三区。两带是指 沿江农业带和沿海农业带，三区是指我们的太湖农业区和江淮 正确 农业区、徐北农业区，就是苏北灌溉总渠，徐北农业区。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A
√
8. 下面说法正确吗？着力推进新型工业化的基地建设，要充 分发挥沿海深水港口、土地、岸线爱心资源比较丰富的独特优 正确 势，集中布局发展大型生化、钢铁、造船、汽车等联合产业， 形成产业发展的规模优势和积聚效应。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A
√
9. 下面说法正确吗？具有江苏特色的统筹城乡发展的道路 的思路是以城市化带动农村，以工业化致富农民，以产业化提 升农业，我们努力构建以工促农，以城带乡的长效机制，大力 推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务和就业保障这 五个一体化，这是工作思路。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 答案分析: 无 正确答案:A
正确 √
10. 下面说法正确吗？继续深化户籍制度的改革，放宽城市 特别是中小城市的落户条件，鼓励和引导农民向城镇就近和异 地转移。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 正确答案:A
正确 √
促进区域经济协调发展（中）试卷 只选错的 1、在我国发展水平较低时期，产业结构从大到小排列依次为三产、二产、一产。 正确 错误 2、四大功能区以行政区划为依托，又要打破行政区划的限制，与四大板块的区域政策相结合。 正确 错误 3、城市发展要以城市经济增长速度为中心。 正确 错误 4、民生的最基本问题是“三就一保障”。三就指就业、就学、就医；一保障指必要的社会保障。 正确 错误 5、十七大报告提出的“三个转变”中要求，要把过去主要依靠第一产业拉动，转变为二三产协调拉动。 正确 错误 6、东部地区在发展现代产业服务业时，一方面要体现（），促进社会经济 市场经济规律 以人为本 以产业为中心 高科技含量 7、国土的开发密度和开发水平较高，资源及环境的承载能力却已开始减弱，这样的区域被划定为（）。 优化开发区 限制开发区 重点开发区 禁止开发区 8、资源环境承载力较强，经济和人口的聚集条件较好的区域被划定为（）。 优化开发区 限制开发区 重点开发区 禁止开发区
9、资源环境承载力较弱，经济和人口的大规模聚集条件较差的区域被划定为（）。优化开发区 限制开发区 重点开发区 禁止开发区 10、国家依法设立的保护区被划定为（）。 优化开发区 限制开发区 重点开发区 禁止开发区 11、党的十七大报告提出：“（）,突破行政区划界限，形成若干带 遵循商品价值规律 遵循宏观调控原则 遵循市场经济规律 遵循可持续发展原则 12、以人为本是科学发展观的（） 灵魂 基本原则 基本要求 最终目标 13、全面协调可持续是科学发展观的（） 灵魂 基本原则 基本要求 最终目标 14、统筹兼顾是科学发展观的（） 灵魂 基本原则 基本方法 最终目标 15、我国的政府职能包括：经济调节，市场监管，社会管理，（） 强制执行 政府援助 公共服务 财政管理 16、下列各项属于我国禁止开发区的是（） 自然保护区
专题十三区域可持续发展 一、选择题(每题4分,共44分) 读某地区年平均降水量(单位:mm)示意图,回答下面两题。 1.影响图示区域降水分布的主要因素是( ) ①海陆位置②地形起伏 ③太阳辐射④植被 A.①② B.②③ C.③④ D.①③答案 A 据图分析可知,图示区域降水整体上呈现从沿海向内陆递减的趋势,是受海陆位置的影响;局部地区出现闭合曲线,是地形起伏影响的结果。 2.图中虚线圆圈所示区域生态脆弱的表现有( ) ①地势高峻,气候寒冷 ②植被稀少,水土流失严重 ③湿地广布,生物多样性少 ④降水少,土地荒漠化严重 A.①② B.②③ C.③④ D.②④答案 D 据图分析可知,图中虚线圆圈所示区域主要为黄土高原地区,大部分地区年平均降水量少于500 mm,气候干旱植被稀少,水土流失严重,加之人类过度放牧、过度开垦等,土地荒漠化严重。 下图所示盆地某沙漠年平均降水量不超过150 mm,冬季稳定积雪日数在100—160天,积雪深度可达20 cm以上,其植被覆盖率较我国其他沙漠高。据此完成下面两题。
3.(2019陕西一模)图示沙漠区域植被覆盖率较高,多固定半固定沙丘,与其关系最密切的是( ) A.地表风力小 B.山地降水量丰富 C.积雪融水丰富 D.高山冰雪融水丰富 答案 C 读图可知,图中沙漠位于我国准噶尔盆地,西部有缺口,狭管效应明显,地表风力较大,A项错误;山地降水较丰富,但是对沙漠地区的植被影响较小,B项错误;冬季降雪日数稳定,有季节性积雪融水,为植被生长提供了水分,C项正确;高山冰雪融水主要补给河流,对沙漠地区的植被影响不大,D项错误。 4.(2019陕西一模)该沙漠地区稳定的积雪覆盖对地理环境的主要影响是( ) A.增强地面辐射,增加大气湿度 B.反射太阳辐射,提高大气温度 C.抑制风沙活动,减少初春扬尘 D.增加土壤湿度,减少地表径流 答案 C 由材料可知,该地有稳定的积雪覆盖,可以抑制风沙活动,减少初春扬尘,C项正确;积雪对太阳辐射的反射作用强,可减弱地面辐射,A、B项错误;增加了土壤含水量,湿度升高,但对地表径流影响不大,D项错误。 若尔盖湿地自然保护区位于四川省阿坝藏族羌族自治州境内,该处河曲发育,牛轭湖星罗棋布(如图a)。牛轭湖又称河迹湖,是由于河流的变迁或改道,曲形河道取直后留下的旧河道形成的湖泊,多呈弯月形(如图b)。读图回答下面两题。
区域协调发展面临的新挑战 ——范恒山教授在上海交通大学的演讲 范恒山 ? 2012-06-13 16:37:22 来源：解放日报2012年6月3日 人物小传：范恒山，经济学博士，现任国家发展和改革委员会地区经济司司长。参与许多重大文件的起草，主持了大量重要发展改革、区域发展规划和专项方案的制定，以及一些重大理论与政策课题的研究，多项研究成果获奖。兼任北京大学、中国人民大学、上海交通大学等多所高校教授。著、编、译作30余部，发表学术论文数百篇。 区域发展不平衡是我国经济社会发展面临的一个重要问题。“十一五”以来，随着国家区域政策的不断细化、实化和差别化，我国区域发展的协调性明显增强。“十二五”时期，促进区域协调发展的国内外环境更加复杂，区域发展面临的任务仍然十分艰巨。国家将着力实施区域发展总体战略和主体功能区战略，推动形成区域协调发展、良性互动的新格局。 阶段特点 中国地域辽阔，地区间差距较大，因此有必要根据实际情况将区域政策进一步细化、实化、差别化，更有针对性地解决各个地方的发展问题。 自觉地、系统地研究制定区域政策是在新中国成立以后，中央高度重视区域协调发展，在不同的阶段，根据不同的情况采取了不同的政策举措。大体说，从建国初期到改革开放前，是国家通过调整工业布局来推进沿海与内地均衡发展的时期。为了改变旧中国遗留下来的工业基础薄弱、沿海与内地布局畸轻畸重的格局，同时，基于当时特殊的国际政治环境，国家提出了调整沿海内地工业布局的战略举措，并通过这一布局调整来改善区域发展不平衡的格局。代表性的论断是
毛泽东《论十大关系》中提出的“两个必须”：沿海的工业基地必须充分利用，但为了平衡工业发展的布局，内地工业必须大力发展。根据这一战略思想，国家投资明显向内地倾斜。这个转变有力地推进了内地的工业化进程，使旧中国遗留下来的工业布局极不平衡的格局得到初步改观，直到现在，内地的发展仍在倚赖这个基础。理论界一般称这一阶段为生产力均衡布局或区域均衡发展阶段。 从改革开放初到上个世纪90年代中后期，是沿海地区率先发展阶段。改革开放初期，我国的首要任务是发展经济，考虑到当时沿海的综合条件较好，在区域发展方面采取了让沿海地区先发展起来的战略举措。在这方面，代表性的论述是邓小平的“让一部分人先富起来”的思想和“两个大局”观。经过努力，我国东部沿海地区迅速发展起来，而沿海地区的发展又从整体上支撑了中国经济的发展，带来了整个国家综合实力的提升。理论界通常把这一阶段称为梯度推进或不均衡发展战略阶段。 从上个世纪90年代中后期到现在，是我国区域协调发展总体战略初步形成并不断完善的阶段。在国家整体经济实力不断提升的同时，也出现了地区差距不断拉大的问题。为此，从“九五”时期开始，中央把缩小地区差距、促进区域协调发展放到了党和国家工作的突出位置，并陆续采取了一系列重大举措。1999年提出实施西部大开发战略，2003年提出振兴东北地区等老工业基地战略，2006年又提出促进中部地区崛起战略。至此，中央关于区域协调发展就形成了一个比较完整的战略体系。这个体系的具体内容非常丰富，简单说就是“四句话”，即推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起，以及改革开放初期提出来、后来我们所概括的“鼓励东部地区率先发展”，一般称为“四大板块”战略。在这一总体战略的推动下，我国区域发展的状况逐渐发生积极变化。特别是东中西不同地区之间的经济增长速度的差距开始缩小，区域发展的协调性逐渐增强。理论界把这一阶段叫做促进协调或趋向协调发展阶段。 但是，对于地域辽阔，地区间自然条件、历史基础和经济发展水平差距较大的我国来说，四大板块的划分从地理空间尺度来看仍然偏大，有必要根据实际情
论文摘要：区域经济的协调发展不仅是一个重大的经济问题，而且还是一个重大的政治和社会问题。财税政策在我国区域经济建设的不同时期都发挥了重要的作用，目前由于我国财税政策方面的缺陷，如分税制、税收优惠、财政转移支付制度的不完善，阻碍了区域经济的协调发展，因此要求我们合理选择和创新财税政策，促进区域经济协调发展。 区域经济发展不平衡是各国在经济发展过程中，特别是经济转型或经济起飞时期都要面临的一个难题。同样，这个难题也困扰着以构建和谐社会为目标的中国。党的十六届六中全会提出，要“落实区域发展总体战略，促进区域协调发展”。我国“十一五”规划纲要中也明确指出，要根据资源环境承载能力、发展基础和潜力，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化基本公共服务的要求，逐步形成主体功能定位清晰、东中西良性互动、公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。因此，在目前以及今后一个较长时期，抑制地区经济发展差距扩大趋势，逐步缩小东中西部地区居民之间的社会福利水平差距，促进区域经济协调发展，是我国经济社会发展面临的重大任务，也是制定区域协调发展战略的基本出发点。 一、区域经济协调发展需要财税政策扶持 在经济全球化条件下，区域经济协调发展要求做到促进国家总体发展目标的实现、逐步缩小地区之间居民生活福利水平的差距、消除地区壁垒、建立全国统一市场、形成合理的分工布局、加强区域经济发展之间的协作。国内外的研究表明，主要可以通过市场和政府这两个途径来协调区域发展。当然，市场这只“看不见的手”的协调是基础，而政府这只“看得见的手”的协调是补充，它以市场协调为对象，弥补市场失灵。区域经济发展不平衡不仅是由于自然、历史等原因所造成的，同时也是因为市场机制缺陷所引起的，而市场本身并不能有效解决经济发展过程中所带来的区域之间经济的巨大差距，这就必须要由政府采取相关措施，来纠正市场机制所造成的国民经济空间结构的某些缺陷，以达到经济增长和区域经济协调发展的目标。 作为宏观经济政策调节杠杆之一的财税政策，历来是各国政府作用于经济的重要手段，它不仅起到自动调节和“熨平”经济的作用，而且对经济结构的转变、区域经济的协调发展具有重要的意义。财税政策是通过价格传导机制，投资、消费、国际贸易，公共品的供给三个方面来影响经济主体的决策行为，引导资源市场、要素市场、产品市场的重新调整，保持发达地区经济持续稳定地增长，促进落后地区经济的发展，从而实现各地区经济协调发展。 在促进区域经济协调发展的过程中，财税政策可以通过以下途径来干预经济：政府直接投资或运用财税政策引导私人资本流向落后地区公共产品领域，为落后地区经济发展提供更多的公共产品，逐步实现这些地区与其他地区之间公共服务水平均等化；利用财政工具对市场需求进行直接启动，如通过政府采购从产品市场上直接启动落后区域的需求，促进整体经济的区域结构性转换；通过调整产业政策，限制某些产业的区域进入或促进某些产业的区域退出；政府利用财政补贴、税收优惠等政策措施来影响私人经济主体的区域决策行为，引导私人经济作出符合财税政策导向的决策，促进要素流向目标区域。 二、现行财税政策与当前区域经济协调发展的不适应性 从建国初期到改革开放三十年的今天，财税政策在我国区域经济建设的不同时期，发挥着不同且不可替代的作用，但同时，随着时代的发展，经济的腾飞，现行财税政策与当前区域经济协调发展也存在着诸多不适应的地方。 1953～1978年，这是我国区域经济发展比较“平衡”的时期。那时的“平衡”是一种生产力
专题17 区际联系与区域协调发展 一、单选题 (2013高考题安徽卷)图7表示安徽省1985-2010年就业结构与城镇人口比重变化。完成23～25题。 1． 2005年以来，安徽省城市化处于 A．初期阶段B．中期阶段C．后期阶段D．逆城市化阶段 【答案】B 【命题立意】运用柱状坐标和折线复合图考查地理图表信息获取与分析能力； 考点定位：区域工业化与城市化的关系工业化与城市化的进程 【解题思路】从图中可以看出，2005年后城镇人口比重上升处于较快阶段、且从柱状图城市人口比重30%以上，在根据柱状图的阅读方法可以读出第一产业就业比重下降第二、三产业就业比重上升，说明大量农业人口转为城市人口，这些都符合城市化发展中期加速阶段的特征故选B项。 2．产业结构调整促进安徽省城市化水平的提高，表现在 A．第二、三产业就业比重均持续快速提高 B．城镇新增就业人口第二产业超过第三产业 C．农村人口向东部沿海城市迁移数量增加 D．劳动力主要由第一产业向第二. 三产业转移 【答案】D 【命题立意】运用柱状坐标和折线复合图考查地理数据的提取与分析能力； 考点定位：区域工业化进程及其发展对策
【解题思路】据图可判断出从1985年——2010年第一产业就业比重持续下降、第二、三产业就业比重持续上升、且第三产业就业比重上升显著，逐步占居主导地位，反映劳动力人口从第一产业向第二、三产业转移，故B错，D正确。从图中无法获取反映农村人口向东部沿海海域迁移的信息，C错；第二产业就业比2000年后才快速提高、第三产业就业自1995年快速提高，故A错误。 3．为增强工业对就业和农业产业化的带动作用，近期安徽省中小城市可以着力发展A．劳动力导向型和原料导向型工业B．技术导向型和市场导向型工业 C．动力导向型和劳动力导向型工业D．原料导向型和技术导向型工业 【答案】A 【命题立意】运用柱状坐标和折线复合图考查提取数据 信息、整合分析处理相关地理问题的综合能力 考点定位：工业区位与分类区域工业化与城市化区 域经济可持续发展的措施 【解题思路】劳动力导向型企业的发展可提高就业 率，以农产品加工为原料的加工业可增强市场对农产品 的需求，以促进农业产业化发展。故选A。 二、双选题 (2013高考题江苏卷)为缓解“昆明水少、滇池水脏” 的问题，云南省已建成螳螂川、牛栏江调水工程，并规 划建设金沙江调水工程，如图13所示。读图回答23～ 24题。 4．“滇池水脏”与滇池水体更新周期长有关。滇池水 体更新周期长的主要原因有 A．流域面积小，汇入水量少 B．季风气候，径流季节变化大 C．水体总量大，进出水量小 D．全年高温，湖水蒸发量大 【答案】AC 【命题立意】本题考查影响陆地水体更新自净能力的因素，中等偏难。 【解题思路】该题目设问滇池水体更新周期长，也就是其更新慢的原因，联系所学水循环相关知识，即水循环速度较慢的原因。A、C入水和出水量小，更新慢，周期长；B选项，该地为季风气候，径流季节变化大，对于水体更新周期影响不大；D选项全年高温，有误，昆明四季如春，且蒸发量大应为更新快、周期短的原因，故选AC。 5．跨流域调水工程对滇池流域的主要影响有 A．改变滇池流域降水总量B．提高滇池水体自净能力
专题十区域可持续发展 一、选择题 1.关于土地荒漠化的叙述，正确的是( ) A.中国南方土地荒漠化地区生态环境尤为脆弱 B.自然因素引起的土地荒漠化速率比人类活动引起的要快 C.三江平原过度垦殖，土地荒漠化更为严重 D.西北地区风蚀强烈，风沙灾害比较普遍 解析中国荒漠化最严重和最典型的是西北地区，西北生态环境脆弱，风力侵蚀作用强烈，风沙灾害较多；中国南方荒漠化不典型，且生态环境相对于西北、黄土高原等地区要优越；自然因素引起的土地荒漠化速率比人类活动引起的慢；三江平原过度垦殖主要导致湿地和沼泽的减少，并不会产生严重的荒漠化。 答案 D (2016·杭州七校联考)下图为我国部分省区土地荒漠化及草地退化状况比较图。读图回答2～3题。 2.下列省区荒漠化比例最大的是( ) A.宁夏 B.青海 C.陕西 D.新疆 3.下列防治草地退化的措施，合理的是( ) ①开采矿产②生态移民③合理载畜④抽取地下水 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 解析第2题，从图中可知，荒漠化比例最大的是新疆，占比超过40%。第3题，防治草地退化的措施有封沙禁牧、禁樵禁采、合理用水、生态移民、合理载畜等；开采矿产，破坏地表植被和土壤结构，加速草地退化，促进荒漠化；抽取地下水会导致水位下降，也会加速草地退化，促进荒漠化。 答案 2.D 3.B 根据我国北方半湿润区某小流域不同时期土地利用类型变化率图，回答4～5题。
4.1998年之后该流域土地利用类型转化主要表现为( ) A.由耕地、草地向林地转化 B.由耕地、草地向水域转化 C.由耕地、草地向城乡用地转化 D.由城乡用地向耕地、草地转化 5.据图可以推断，从1976年到2010年该流域生态环境( ) A.前期改善明显，后期改善缓慢 B.得到持续明显改善 C.前期改善缓慢，后期改善明显 D.改善效果不甚明显 解析第4题，由图示可知：1998年后，林地变化率最高，为正值，说明增加林地多； 耕地和草地变化率也较大，但为负值，说明耕地与林地减少的多，而其他用地变化率不大，故选A。第5题，由图可知，1976～1998年，各土地利用类型变化率都很小，所以改善缓慢；1998～2010年变化率大，故改善明显。 答案 4.A 5.C (2016·浙江名校协作体高二联考)下图为中国局部地区农牧界线演变图。读图完成6～7题。 6.对图示农牧界线演变方向的叙述，正确的是( ) ①从低纬向高纬②从内陆向沿海③从东南向西北④从荒漠到草原 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 7.图示农牧界线演变的社会经济原因包括( ) A.东部荒漠化严重 B.人口压力增大 C.西部大开发战略 D.全球气候变暖
区域协调发展必须落实主体功能区规划内容摘要:区域发展总体战略主要着眼于缩小地区差距～主体功能区规划主要着眼于国土优化开发。我们认为～区域协调发展的核心是空间布局合理化～因此～目前宜将主体功能区规划置于更加重要的位置。以主体功能区战略为主构建区域政策体系～建立区域协调发展机制～将基本公共服务均等化作为区域协调重要目标～在居民享受基本均等公共服务的基础上～促进整体经济效益的可持续提高～而不是单纯追求各地区经济差距的缩小。 地区之间协调发展是贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的重要内容～也是全面建设小康社会、推进现代化建设的关键任务。随着一系列促进区域协调发展战略和政策的实施～我国区域经济格局不断改善～但区域间差距仍然巨大～促进区域协调发展～需要长期持续的努力～并应在制度建设上迈出扎实性步伐。 一、区域协调发展的核心是空间布局合理化 理论界关于区域协调发展大体有四种定义～都是从区域关系的相互联系、区域发展的相互促进、区域差距的逐渐缩小、区域利益的共同增进等方面进行刻画～侧重点有所不同～但总体上讲其视角主要集中于缩小区域经济差距和加强区域经济联系上。我们认为区域协调发展应该是:空间布局合理～总体经济社会效益最佳～人民 — , — 享受公共服务水平基本均等,公共服务主要是指义务教育、公共卫生和基本医疗、社会保障、社会救助、促进就业、减少贫困、防灾减灾、公共安全、公共文化等,。即在居民享受基本均等公共服务的基础上～促进整体经济效益的可持续提高～而不是单纯追求各地区经济差距的缩小。 二、目前区域协调发展的成绩和问题
1、区域经济差距有所缩小～区域协调发展程度明显提高 改革开放以来尤其是90年代后东部地区持续加速发展导致全国地区差距不断拉大。在区域政策和经济周期等多种力量的影响下～进入21世纪后～地区差距扩大的速度逐渐放缓～自2004年起地区差距开始逐步缩小～最近几年地区差距缩小的趋势更加明显～区域协调发展的程度显著提高。以人均GDP计算的差异系数明显体现了这一特点。 以人均GDP计算的差异系数1.1 1 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 1978 1980 2、区域合作日益紧密～形成了一批具有重要影响力的城市群和1982 1984经济圈 1986 近年来～我国区域合作的深度和广度不断扩大～合作内容日趋1988 1990丰富～地区间经济联系不断增强～区域合作关系日益紧密～区域一 1992 体化程度明显加强。在推进区域合作中～城市群和经济圈开始逐步1994 1996— , — 1998
促进城乡区域协调发展需要制度创新 作者：刘勇文章来源：《中国经济时报》2009.9.9. 点击数：295 更新时间：2009-9-9 10:36:17 ——“十二五”时期制定我国城乡区域协调发展战略的若干建议 目前，我国区域经济发展已经进入了一个以统筹协调、缩小差距为特点的新的发展阶段，迫切需要全面系统地建立一个完善的多层次区域经济区划体系，为我国城镇化、工业化和区域经济的协调发展提供必要的基础和前提。 “十二五”时期，我国应坚持大中小城市和小城镇协调发展，将城市群作为推进城镇化的主要手段和形式，以新的１００万—２００万人口城市建设为重点，进一步加速中国特色城镇化步伐，为我国经济社会协调发展提供强大的推动力。 区域政策就是一切旨在缩小地区差距的、促进落后地区发展的政策。我国的区域政策体系应当取欧美政策之长处，并根据我国区域经济发展的特点，建立具有中国特色、规范完善和具有可持续性的区域政策体系。 未来１０—２０年将是我国工业化和城镇化最为重要的时期，此间我国将基本完成工业化和城镇化的历史重任。“十二五”时期是完成工业化和城镇化的重要开头，这个五年规划纲要的一些重大决策和布局安排将直接决定未来我国现代化的基本路径和总体格局。转变发展方式、优化产业结构和合理布局城乡区域经济等，都是“十二五”期间需要认真解决的一系列重大问题。这里仅就城乡区域协调发展提出一些初步的看法和建议。 一、建立完善的区域经济体系 目前，我国区域经济发展已经进入了一个以统筹协调、缩小差距为特点的新的发展阶段，迫切需要全面系统地建立一个完善的多层次区域经济区划体系，为我国城镇化、工业化和区域经济的协调发展提供必要的基础和前提。根据发达国家的经验，中国这样的大国，完善的区域经济区划体系应该由以下四个层次组成。第一个层次——宏观区域经济层次。其目的在于从全国区域经济的整体上揭示一个大国区域经济的基本态势和特点。在自然条件背景下，综合考虑经济发展水平、人口与城镇分布密度以及宏观区域政策的制定等因素，划分若干大区域。
中国区域经济协调发展的意义 内容摘要：区域经济发展不平衡、不协调是一个世界性的问题，我国作为一个幅员辽阔的自然环境差异大的国家，自然也不例外。我国历史上就一直存在区域经济发展不平衡问题。本文在描述我国区域经济发展不协调的基础上，具体的分析了造成这一现象的原因，并提出了解决这一问题的对策，最后，点明中国区域经济协调发展具有重大的意义。 关键词中国区域经济发展东部中部西部 正文 纵观我国几十年的经济发展的历史，可以骄傲的说这是一个奇迹，中国的综合国力显著提高，国家整体国际竞争力排名世界前列。中国这条巨龙终于开始腾飞。然而隐藏在这一现象之后的危机也慢慢浮现。相对于东部来说，中西部的经济发展十分缓慢，由于历史的日积月累，改革开放后政策向东部倾斜，计划经济的转轨以及中西部地区自身的问题等，我国东西部地区经济发展差距越来越大。如果把中国比喻为一个东方巨人的话，有人形象地称西部地区为“巨人的跛足”，这对我国的经济发展、民族团结、边疆稳定、第三步战略目标实现带来了极为不利的影响。因此，研究中国区域经济协调发展的意义就显得十分必要，对我国经济的发展具有重大的现实意义。 一、中国存在巨大的经济发展不平衡 在新中国建立以后的较长时期，我国经济一直采取“两分法”，即将全国划分为沿海和内地。20世纪80年代，按经济发展水平和地理位置相结合的原则，将我国划分为东部、中部、西部三大经济带。[1] 改革开放以来，东、中、西部地区的经济都有很大的发展，但与此同时，地区间发展不协调更加突出、而且差距越来越大。 1．总体发展水平比较 西部地区国土面积占全国的71%，人口占全国的28%。但是其经济发展与其人口规模及国土面积极不相称； （1）国民生产总值 1998年，东、中、西部地区的国内生产总值之比分别为46211.50亿元、21921.37亿元、14647.38亿元，东中西部的国内生产总值之比为3.15：1.50：1，人均国内生产总值东、中、西部分别为10032元、5258元和4123元，其中东部的上海人均国内生产总值最高，达25192元，西部的贵州最低，为2301元，前者是后者的11倍。 （2）社会经济结构 1998年，东、中、西部的第一产业之比为1.66：1.3：1，第二产业之比为3.76：1.66：1，第三产业之比为3.55：1.42：1。由此可见，从第三产业角度考虑，东部的先进和西部的落后主要是在第二产业的发展水平上，其次是第三产业的发展水平。 企业所有制结构——以各类所有制企业工业总值占本区域工业总产值的比重来衡量，东部地区国有及国有控股企业所占的比重为40%，而其他所有制企业（包括集体企业、股份有限公司、外商投资企业、港澳台投资企业）的比重占60%；对于西部地区而言，国有及国有控股企业所占的比重为74%，其他所有制企业的
[学生用书专题强化练(二十二)P155] (时间：40分钟，满分：90分) 一、选择题(每小题4分，共44分) (2019·5·3原创预测卷四)下表示意地处长江下游的合肥市2018年1月2日至8日由强冷空气影响而引起的天气变化统计，完成1～2题。 A．冷气流在此处加强 B．冷气流在此处减速 C．冷气流在此处遇地形阻挡 D．冷气流在此处遇建筑物阻挡 解析：B[冷锋天气，冷气流主动且势力强，若冷气流在此处加强，则天气变化剧烈，但持续时间较短，A错；合肥及周边地区地形以平原为主，地形或建筑物对冷气流的影响不大，C、D错。] 2．在该时段内，同样受该天气系统影响的太原市降水量明显偏低，造成这种差异的主要
因素是() A．暖气团的势力B．冷气团的势力 C．暖气团的湿度D．冷气团的湿度 解析：C[太原市位于北方地区，合肥市位于南方地区，暖气团湿度的差异是造成两地降水量差异的主要原因；太原附近，冷气团势力更为强大，暖气团势力相对较弱；降水量的大小与气团势力强弱关系不大。] 一般情况下，近地面大气中的水汽是向上输送的，表现为蒸发过程。而在特定情况下，水汽可能会在地表或土壤中凝结而向下输送，这就是逆湿现象。荒漠中的绿洲在夏季是一个冷源和水汽源。绿洲周边存在绿洲风。完成3～5题。 3．下列地区，最容易出现逆湿现象的是() A．绿洲边缘的荒漠B．荒漠边缘的绿洲 C．绿洲中心D．荒漠中心 解析：A[夏季绿洲是冷源和水汽源，则近地面风和水汽由绿洲向周边荒漠运动，使绿洲边缘的荒漠大气有一定水汽；荒漠地区近地面水汽若遇到降温，就易使水汽在地表或土壤中凝结，从而形成逆湿现象。] 4．夜晚逆湿出现概率大，原因是夜晚() A．绿洲风最弱，水汽不容易消散 B．地表温度低，蒸发弱，易凝结 C．绿洲风最强，由绿洲输送的水汽多 D．地表温度低，近地面大气中水汽多 解析：B[荒漠地区夜晚降温快而气温低，蒸发弱，水汽更易凝结。] 5．我国西北地区的逆湿现象可能() A．导致沙漠扩大B．改善土壤条件 C．导致降水增多D．加剧风力侵蚀 解析：B[西北干旱区土壤缺水严重，而逆湿现象可以增加土壤或近地面水分，从而改善了土壤条件，利于植被恢复，从而减轻风力侵蚀、限制沙漠扩大；逆湿现象使蒸发量减少，降水可能减少。] (2019·广东广州一模)湾区是由一个海湾或相连的若干个海湾、港湾、靠近岛屿共同组成的区域。东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区和粤港澳大湾区是世界著名的四大湾区。目前，
北方民族大学 学年论文 论文题目 学院名称:经济学院 学生姓名:吴优 专业:经济学 学号:20100828 指导教师姓名:任志军 论文提交时间:2013年9月1日
摘要 区域经济发展战略是市场经济发展的产物,是为了弥补市场缺陷而产生的政府对经济发展的宏观调节行为。因此,严格地说,我国的区域经济发展战略是改革开放后才正式形成的,并越来越显示出特殊的重要性。党的十六大提出统筹区域发展,标志着我国区域经济协调发展从我国经济全局进入全面实施阶段。因此,研究、完善和实施区域经济协调发展战略布局成为我国区域政策体系中最重要的、最紧迫的任务之一。本文研究得出的主要结论是:对中国这样一个幅员辽阔、多民族融合且基础较差、发展又极不平衡的发展中国家来说,促进区域经济的协调发展有着非常重要的意义,只要方法得当,措施得力,实现区域经济的协调发展是有可 能的。 ABSTRACT The regional economic development strategy is the product of the development of market economy, is in order to make up for market defect of the government's macro adjustment of economic development. Therefore, strictly speaking, China's regional economic development strategy is formally formed after the reform and opening to the outside world, and increasingly shows the importance of the special. The party's 16th national congress put forward as a whole the area development, indicates that regional economic coordinated development of our country from entered the stage of full implementation of the global economy in our country. Therefore, the study, improve and implement the strategy of regional economy coordination development layout and become the most important thing in our regional policy system, one of the most urgent task. This paper studies the main conclusion is: the China such a large, multinational fusion and poor foundation, and the uneven development of developing countries, to promote coordinated development of regional economy, have very important sense, as long as the right way, the correct steps, to realize the harmonious development of regional economy is entirely possible . 关键词：区域经济；协调发展；对策 key words: regional economy; coordinated development; countermeasures
2018届高考地理专题练习（一） 区域联系与区域协调发展 一、选择题 （ 2017·广东六校联考）“西气东输三线”工程主供气源来自中亚三国。读图，回答1~2题。 1．“西气东输三线”工程的干线沿线自西向东依次经过我国的（） A．地势第一、二、三级阶梯 B．阴山、秦岭、南岭地形区 C．寒带、温带、热带气候区 D．黄河、长江、珠江流域 2．该工程建设产生的显著影响是（） A．加快新疆资源开采，促进其经济发展 B．诱发沿线地区地震、滑坡、泥石流等地质灾害 C．缓解沪、浙、珠三角等地区能源短缺 D．深化我国与中亚国家的合作，互利共赢、共同发展 （2017·山东潍坊期末考试）南水北调中线工程于2014年12月12日正式通水。下图示意南水北调中线工程沿线。读图，完成3~4题。 3．我国实施南水北调的主要原因是（） A．北方河流含沙量大，不利于生产和生活 1 / 4
B．华北地区供水紧张，长江流域水源富余C．我国工农业生产的重心北移 D．减轻长江流域的洪涝灾害 4．南水北调中线通水，其影响是（） A．减轻汉江下游泥沙淤积 B．增大华北地区江河泄洪压力 C．从根本上解决北京用水紧张问题 D．为沿线大中城市提供生活和生产用水 （2017·济南质检）在地理研究中，可用重心移动反映地理事物和现象空间分布的变化，下图表示我国1978~2005年能源生产总量、能源消费总量与GDP重心变化轨迹。完成5~6题。 5．能源生产总量、能源消费总量与GDP重心变化轨迹分别对应图中的（） A．a．b．c B．c．b．a C．c．a．b D．b．c．a 6．当前能缩小能源生产重心与能源消费重心东西间距的是（） A．西电东送B．西气东输 C．陕西煤炭资源开发D．东海油气资源开发 下图为某区域某种自然资源储量和需求量关系图。读图，回答7~8题。 7．若该种自然资源为能源，下列对应关系正确的是（） A．我国东北地区—①B．我国华北地区—② C．我国东南沿海地区—③D．我国西北地区—④ 8．图中四地之间最有可能产生资源跨区域调配现象的是（） A．①→②B．④→① C．③→④D．②→③ 2 / 4
[角度训练] 角度“3S”技术及应用 1．(2017·广东梅州一模)近十年，中国高铁建设飞速发展。高铁建成通车后，为了保证高铁安全准时运行，需要采取的地理信息技术有( ) ①GPS ②GIS ③RS A．①② B．②③ C．①③ D．①②③ [解析] 高铁安全运行，要准时到达预定位置，需要GPS，①正确。高铁列车不只一列，必须按规划线路运行，才能保证安全，需要GIS进行线路规划、分析，②正确。RS主要功能是获取图像，不能保证列车运行安全，③错误。故A正确。 [答案] A (2017·福建宁德一模)地铁是铺设在地下隧道内的快速、大运量城市轨道交通系统。下图示意福州市地铁规划。读图完成2题。 2．运用地理信息系统对福州地铁线路进行规划时，应优先调取的图层是( ) A．福州行政区划图 B．福州降水分布图 C．福州道路分布图 D．福州等高线地形图 [解析] 运用地理信息系统对福州地铁线路进行规划时，应优先考虑市区原有的道路分布，以便合理规划、建设地铁线路。 [答案] C (2017·江苏省苏锡常镇调研)北斗卫星导航系统是中国自主建设的卫星导航
系统，为全球用户提供全天候、全天时、高精度的定位、导航和授时服务。下表是北斗卫星导航系统“三步走”发展概况。据材料回答3～4题。 ①人口普查②应急搜救③水文监测④水产品加工 ⑤地理信息测绘 A．①②③ B．③④⑤ C．②③⑤ D．②③④⑤ 4．由上表可知( ) A．北斗一号系统服务范围超过2000万平方千米 B．北斗二号系统服务范围主要涵盖亚洲和欧洲 C．目前北斗系统服务范围覆盖太平洋和大西洋 D．目前西半球区域暂时无法接收北斗系统服务 [解析] 本题组考查地理信息技术及其应用。学生需认真研读材料，提取有效信息。根据材料信息，北斗导航系统主要用于“提供全天候、全天时、高精度的定位、导航和授时服务。”再根据表格经纬度确定其服务范围，由此解答题目。第3题，根据材料信息，北斗导航系统主要用于提供全天候、全天时、高精度的定位、导航和授时服务。人口普查、水产品加工不在此列，选C。第4题，根据表格信息，目前北斗导航虽未覆盖全球，但已经覆盖太平洋、印度洋的大部分地区，影响到亚洲及欧洲的部分地区，涉及东西半球，超过2000万平方千米，选A正确。 [答案] 3.C 4.A
国土规划、区域规划、城市规划——论三者关系及其协调发展 随着我国从计划经济向市场经济的纵深发展，规划作为政府干预市场的重要手段，越来越得到从中央到地方各级政府的高度重视，我国的规划事业正面临着前所未有的大好发展时机。因此，我国各种、各级规划主管部门都在付出努力，积极推动规划工作的开展和试点工作。国土资源部在2001年开始了新一轮的国土规划试点；国家发展与改革委员会（以下简称国家发改委）于2003年开始了区域规划的试点工作；建设部在城市规划领域也不断进行着新的探索，为了增强城市规划的可操作性，2003年开展了以大城市为主的近期建设规划的编制。尤其是面对我国日益迫切的区域协调发展问题，国土资源部、国家发改委、建设部可以说是“三面出击”，形成了国土规划、区域规划、城镇体系规划等对“区域”的“围攻态势”，突出反映出目前我国空间规划编制与管理的无序状态。从某种角度说，大家都来关心规划，探索如何做好规划，推动规划工作的开展，是促进规划事业发展和走向兴盛的有利条件。但是，空间规划要成为政府的执行决策，要走法制化道路，要得到有效实施，就必须摆脱编制无序和管理混乱的局面。因此，从理论方法到管理实践，如何理顺国土规划、区域规划、城市规划三者之间的关系，已经成为制约我国空间规划协调发展的一个关键问题。 1理论与经验借鉴：三者的联系与区别 1.1 国土规划、区域规划是从城市规划发展而来的 国内外规划发展历程表明是先有城市规划，后有区域规划和国土规划，国土规划、区域规划是在城市规划的基础上逐渐发展而来的，而且城市规划与区域规划及国土规划的联系非常密切，不是能够截然分割和彼此独立的。例如，1933年制定的《雅典宪章》指出：“每个城市应该制定一个与国家规划、区域规划相一致的城市规划方案。” 区域规划在西方国家出现于1920-1930年代，主要目的是要从大的空间范围协调解决城市以及区域发展中的一些问题，如城市就业问题、区域均衡发展问题等。与此同时，在城市规划中，也日益强调城市与周围地区的整体性或不可分割，如著名的“大伦敦规划”、“巴黎区域指导性规划”都突出体现了这一点。我国近年来的城市规划实践，也是越来越重视区域分析工作，注重从区域范围把握一个城市的发展。1990年代开始的城镇体系规划，就是应我国城市规划对区域背景分析的客观要求而产生的，所以说“城镇体系规划实质上就是区域规划”（仇保兴，2004）。国土规划的概念源自日本，而日本的国