病媒生物防制工作方案
为有效控制虫媒传染病的传播，切实保障人民群众身体健康，迎接省爱卫办对我市灭蚊、灭蝇、灭蟑螂、灭鼠复查，巩固除"四害"成果，决定在全市开展病媒生物防治工作，特制订如下工作方案。
一、病媒生物防制指标
1、灭蚊标准
（1）居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹阳性率不超过3%。
（2）用500毫升勺收集城区大中型水体中的水，蚊幼或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内蚊蚴的平均数不超过5只。
（3）特殊场所白天诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊不超过1只。
2、灭蝇标准
（1）重点单位有蝇房间不超过1%，其它单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。
（2）蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。
3、灭蟑螂标准
（1）室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只。
（2）有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只。
（3）地下室(地下通道、水道)等处，以15延长米或一个进口折算为一间房，蟑螂成若虫和卵鞘侵害率分别不超过3%和2%。
（4）有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。
4、灭鼠标准
（1）鼠密度室内不超过3%(粉迹法)，室外不超过1%(鼠夹法)；
（2）鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等阳性鼠迹房间不超过2%；
（3）不同类型的外环境累计2000米，鼠迹不超过5处；
（4）防鼠设施合格率大于99%。
二、病媒生物防制范围和重点
（一）病媒生物防制范围
全市范围内各镇街、机关企事业各单位。
（二）重点内容
此次病媒生物防制重点是以灭蚊为主，同时开展灭蝇、灭蟑螂、灭鼠工作，全面清除各类积水，消灭卫生死角和病媒微生物孳生地，确保"四害"密度控制在全国爱卫会规定指标内。
(三)重点单位和区域
1、池塘、河道、溪流等大中小各类水体；
2、各类建筑物的阳台、雨棚、屋顶排水沿沟等容易积水的部位；
3、轮胎、废品、陶瓷存放等容易积水的特殊场所；
4、饮食服务行业、粮站粮库、食品加工厂、窗口单位、建筑工地、集贸市场等各类专业市场，病媒微生物活动频繁区域，城区各社区尤其是老居民区，城中村、城郊镇郊结合部农村；
5、果壳箱、垃圾筒、垃圾房、垃圾中转站、公共厕所等重点部位；
三、实施步骤
（一）宣传
发动阶段(9月15日-9月17日)
1、广泛宣传。新闻媒
体大张旗鼓地抓好 病媒生物防制工作重要意义的宣传。各镇街、机关企事业单位要充分利用各种有效阵地，加强宣传，形成强大舆论氛围，做到家喻户晓，引导广大干部群众自觉配合抓好工作。
2、及时购药。及时购买病媒生物防制药物，保证购药数量、药物质量。药物必须到有资质的单位购买，要确保药物质量。
（二）全面实施阶段(9月18日-9月31日)
组织专业队伍于9月18日开始全面进行灭"四害"消杀。9月23日进行全面施放灭鼠药物，9月24、25日进行补施(雨天顺延)。
1、统一部署，规范运作。（1）对实行PCO模式运作的镇街和单位，有关镇街和责任单位要及时通知消杀公司，并督促其按全市统一部署，同步实施。对室内范围未由消杀公司承包的，有关部位和镇街切实负起责任，严格认真抓好室内除"四害"工作。
（2）对未实施PCO模式的，有关镇街和责任单位要在规定时间内组织病媒生物防制专业队伍，进行全面施放药物，确保覆盖率和到位率。
2、综合防治，消灭"四害"。采取以环境综合治理为主，物理方法、化学防治并重等综合措施，进行全方位环境综合整治。一是重点抓好城区内所有居民户、单位的环境治理，在做好垃圾日产日清、加强垃圾袋装化收集管理的同时，疏通河流沟渠，填平洼地，消除积水，铲除杂草，彻底消除蚊、蝇孳生场所。二是机关部门及下属单位凡是有单位食堂要加强食堂三防设施和消杀工作。三是机关部门及下属单位、各企事业单位及各镇街要按照化学防治措施要求，采取全方位突击行动与平时经常性防治相结合，在规定的时间内做好药物施放工作。
3、加强 "三防"设施。健全完善重点单位和饮食服务行业的"三防"设施，特别是厨房、库房、粮店、粮库、粮食加工等重点场所木门下端应装有金属防鼠板，高度0.6米，离地面缝隙不得大于0.5厘米，下水道出口处有金属防鼠网等设施。
4、对集贸市场、垃圾房、垃圾中转站、公共厕所等重点部位根据实际情况，不定期开展消杀工作，并做好消杀记录备查。
（三）总结考核提高阶段(10月1日-10月15日)
1、抓好查漏补缺。各单位对病媒生物防制工作进行一次全面自查，做好查漏补缺等工作。
2、收集资料，科学归档。各镇街、市机关各单位要将除"四害"工作规划、计划和总结；除"四害"队伍、网络建设情况；经费落实和支出情况；环境整治、消灭孳生场所相关情况；落实消杀情
况；实行市场化运作的街道和单位，对PCO公司监督检查情况；除"四害"宣传、培训情况等各项资料收集整理好，10月10日前将除"四害"工作总结和基本
情况统计材料报送市创建办，联系电话：85570076。
3、检查总结阶段。10月1日至10月15日，由创建办牵头，卫生局等部门派员参加成立检查组，分别对全市范围内各镇街、机关企事业各单位灭"四害"达标情况进行实地检查考核，发现问题及时采取补救措施。考核结果作为年终创建考核依据。
四、组织领导和责任分工
此次病媒生物防制工作，由市创建办负责组织协调，各镇街、各单位具体组织实施。要层层落实责任制，采取以块为主、条块结合、逐级负责方式，抓好辖区病媒生物防制工作。各镇街、机关各部门及下属单位的病媒生物防制专业人员、联络员要认真做好所辖范围的病媒生物防制工作。具体责任分工如下：
1、城区各社区、居民区住房内及沿街所属商店(包括出租房)、居民区的公共场所(包括公共厕所、下水道、排水沟、绿化带、空闲地)、居民区内单位住宅房等场所， 病媒生物防制工作，由稠城、江东、稠江、北苑、后宅等5个街道办事处负责；
2、各镇街、农村 病媒生物防制工作，由各镇政府、街道办事处负责；
3、单位办公区、工作区、教学区、生产区、经营区、土地已征用区域的 病媒生物防制工作，由机关、企事业单位、驻义部队、武警及外地驻义单位各自负责；
4、主要街道的下水道、绿化带、公园、直管公房、内河两侧及基建工地等公共场所的 病媒生物防制工作，物业公司 病媒生物防制的监管工作，由建设局负责；
5、铁道两侧、火车站新客货运站及周边、列车内的的病媒生物防制工作，由铁路义乌站负责；
6、综合执法部门所管辖的公共厕所、垃圾中转站、贮粪池、垃圾填埋场等场所的 病媒生物防制工作，由综合行政执法局负责；
7、义乌机场及外围的 病媒生物防制工作，由民航局负责；
8、篁园市场、宾王市场、国际商贸城、体育会展中心、菜市场、农贸市场、木材市场、物资市场等专业市场以及商场、超市、粮店、粮库、粮食加工场所的病媒生物防制工作，由主管部门负责；
9、客运站、货运站等场所及周边环境、老火车站区域及管辖范围的病媒生物防制工作，由国资局负责；
10、拆迁区、安置区范围内和在建工地的病媒生物防制工作，由各建设工程指挥部负责；
11、人防工事的 病媒生物防制工作，由人防办负责；
12、星级
宾馆饭店的 病媒生物防制工作，由旅游局负责；
13、医疗卫生单位的 病媒生物防制工作，病媒生物防制专业队伍技术培训、业务指导，灭前、灭后鼠密度监测等工作，并根据监测结果和药物抗性试验，以及
有卫生许可证前置条件的餐饮店等"五小"行业的病媒生物监管及技术指导，由卫生局负责；
14、因误食中毒的急救准备等工作，由医疗卫生部门负责。
五、具体要求
1、加强领导，强化责任落实。各镇、街道和市机关各单位要本着对人民群众健康高度负责的态度，切实加强领导，把 病媒生物防制工作作为预防疾病流行和消除公共安全隐患的一件大事来抓，把病媒生物防制与迎接灭"三害"先进城区复查、巩固除"四害"先进城区成果工作有机结合，确保人员、经费、措施落实到位。
2、周密部署，注重消杀实效。各镇街、市机关各部门及下属单位按照"条块结合、以块为主、网格管理、全民参与"的原则，统一时间，精心组织，集中行动，抓好病媒生物防制工作。要提早准备好毒饵和药物，按照规定时间投放，做到街不漏片、片不漏户、户不漏室、单位不漏外环境，确保实效。
3、严格标准，规范操作。病媒生物防制工作涉及千家万户，专业性强、技术要求高。各镇、街道及市机关各单位（含消杀公司）要测算好管辖范围面积，按照规范要求施放药物。严禁使用国家明令禁止的农药，购买药物必须要到正规公司，必须保证药物质量。
4、广泛发动，综合整治环境。新闻单位要加大宣传力度，将"四害"危害和除"四害"的相关知识及时进行报道，各单位要充分利用电子屏幕、黑板报、宣传窗等阵地广泛深入开展宣传，充分发动广大市民积极参与，深入开展卫生洁化、道路硬化和绿化工作，全面整治室内外各类环境，包括堵洞抹缝、清除杂物、消灭各种积水等，减少病媒微生物栖息、孳生场所。
5、开展督查，狠抓长效管理。各镇街和市机关各单位都要开展检查督查，抓好工作落实。市创建办将会同相关部门组成检查组，对各镇街、机关各部门病媒生物防制工作落实情况开展督查。对行动迟缓、工作不到位、密度不达标的单位责令限期整改，重新进行补课；对先进典型要进行表扬宣传；对反面典型要进行曝光，并作为创建考核的重要依据。在此次集中消杀的基础上，各镇街、市机关各单位都要按照病媒生物防制有关规定，继续做好日常消杀工作，扎扎实实把工作抓实抓好，使"四害"密度各项指标控制在全国爱卫会规
定的范围内，切实保障人民群众身体健康。
附件：1、环境治理措施
2、灭蚊工作技术摘要
3、灭蟑螂工作技术摘要
4、灭蝇工作技术摘要
5、灭鼠工作技术摘要
附件1：
环境治理措施
做好除"四害"（苍蝇、蚊子、蟑螂）工作，加
强环境治理是根本性措施，因此要深入开展卫生洁化、道路硬化和绿化活动，对室内外各类环境进一步进行全面整治，包括堵洞抹缝、清除杂物、清除存水等工作，以减少"四害"栖息、孳生场所，提高城区环境卫生的整体水平。
一、水体治理控制措施
1、完善城区排水系统。做到明沟暗化，流水畅通。
2、整治地面、路面和房前屋后的各类积水，平整坑洼，硬化路面，绿化地面，清除各类蚊、蝇孳生场所，确需保留的存水容器，实行养鱼或加盖密封，对加盖密封的存水容器应适时投放药物；加强池塘、溪流、河道等大中型水体管理，采取生物防治等方法，做好防治工作。
3、清理建筑物的各类积水。对各类建筑物的阳台、雨棚、屋顶排水沿沟要进行彻底清理、改造，不得有死水形成。高位水箱必须加盖上锁，防止蚊虫进入产卵。
4、加强轮胎、废品、陶器存放等易造成积水的特殊场所的防雨管理，确保无死水积留。
5、对拆迁地块要疏通排水沟，清除污泥和垃圾，减少蚊蝇的孳生。
二、垃圾管理措施
1、做好垃圾清扫、清运、保洁工作，不得有卫生死角。
2、改造垃圾收集容器。取消敞开式垃圾桶、坑、箱，建造封闭式垃圾房。垃圾房内部要硬化、平整、光滑，内边和角要成圆弧形，以便垃圾彻底清掏。并且要有冲洗设施（安装水龙头）及排水系统，排水口应设在垃圾房内，排水道口要做成"U"字形水封式。
3、加强垃圾清运管理。对各垃圾收集点的垃圾做到日产日清，不留任何残物。垃圾运输车辆要密闭，以免运输时将垃圾散落路面，并定期对车辆进行冲洗清扫。
4、按照除"四害"要求，定期对各垃圾收集点、中转站等场所进行冲洗清扫和药物消杀。
三、重点行业单位治理措施
1、粮食、食品、副食品、饮食饭店、旅馆等重点行业单位，必须建立、健全除"四害"工作制度，重点部位必须有防蝇设施，并统一经常性开展除"四害"工作。
2、按照《食品卫生法》要求，各类经营、生产场所必须要有完善的除"四害"设施、上下水设施和垃圾、泔脚料收集存放等基本卫生设施。
四、建筑行业
治理措施
1、各类建筑规划、设计施工，要兼顾除"四害"工作基本要求。各建筑物要有完善的除"四害"设施，不得有易造成积水的结构，新建的住宅等建筑物不得设垃圾通道。
2、各建筑工地要有一套完善的卫生管理制度，不得有"四害"孳生源。
五、农贸市场治理措施
要求市场环境卫生基础设施完好，地面硬化平整，有完善的排水设施。销售直接入口食品摊店要有完好的防"四害"设
施，并坚持使用。健全市场卫生管理制度，做好日常保洁。每个摊位都要自备垃圾桶或垃圾袋，并做好灭蝇工作。
附件2：
灭蚊工作技术摘要
一、查清蚊种与孽生场所
可从成蚊和蚊幼虫的外形确定蚊种。尽管灭蚊一般是要控制所有种类的吸血蚊虫，但还是需要通过调查了解蚊种构成情况，以便采取针对主要有害蚊种的防治措施。
要仔细进行蚊类孽生地的现场调查，调查一处登记一处。现场调查不仅针对室外所有积水的池塘、水沟、水坑、窨井、水池、消防水桶、废轮胎、化粪池、地下室、坛罐、破缸、罐头盒等，而且要注意室内的假山、花瓶、泡菜坛、冰箱接水盘等。不要遗漏一处可能孽生蚊类的室内外积水处。
此外，还要调查成蚊停歇场所，有些蚊虫为内栖性蚊种，室内房间尤其是杂物间、厨房、地下室、防空洞等均应作现场调查记录。
二、确定综合防治方案
蚊类综合防治方案既针对蚊幼孳生地，也针对成蚊。根据孳生地调查结果，确定每处孳生地处理的措施，如清除、疏通、填平、加盖、养鱼、投放杀幼虫药剂等。室内蚊类防治应首选生态的、物理的措施。
根据蚊类栖息调查结果，确定室内滞留喷洒处理的部位。若对窗帘进行滞留喷洒，需选用不损织物不着色可洗净的药剂，还需征求客户的同意。如果蚊类密度较高，可考虑选择空间处理(超低容量喷雾或热烟雾机)杀灭成蚊，迅速降低蚊类密度。
三、合理用药，减少环境污染
蚊类孳生地能清除的尽可能清除，如清除破缸、瓶、罐；能治理的尽量治理，如填平积水坑，疏通积水沟，铲除塘边杂草；能加盖的尽量严密加盖，如水缸、消防桶、水池；能泼洒机油覆盖水面的，尽量泼洒机油，如地下室水等；能养鱼的尽量养鱼食蚊蚴，如水塘、水沟、浇花储水池等。使用生物或化学杀蚊蚴剂是最后的选择手段，不论何种药剂不仅要花钱，而且灭蚴剂有一定的效期，要定期重复处理。
蚊类经常停歇的部位，可用长效卫生杀虫剂作滞留喷洒处理，居民区、城郊结合部等重点场所，用
速灭害50-100毫升/平方米稀释100倍做滞留喷洒。在蚊类密度很高、或可能发生蚊媒传染病的情况下，可用超低容量喷雾或热烟雾作空间处理杀灭成蚊。
四、定期检查，巩固防治效果
要对蚊类孳生地进行定期检查，除检查原有的孳生地控制效果之外，还要查看有无新的孳生地产生。
附件3：
灭蟑螂工作技术摘要
蟑螂是昼伏夜出的家庭害虫，白天大多隐藏在厨房的角落，碗橱的缝隙中，夜间四处活动。蟑螂不
仅可以损坏家具，破坏家电，而且是许多传染病的传播媒介，直接影响人们的健康。我市蟑螂分布--城镇以黑胸大蠊为主，农村则以德国小蠊占多数。
一、灭前灭后环境治理
1、在灭蟑螂前，首先要做好堵洞、抹缝、网盖洞口及彻底的清扫工作。房屋内的卫生状况和蟑螂的侵害程度有直接关系，搞好卫生是防治蟑螂的基础，对于室内的垃圾和废弃物一定要及时清理，扫清卫生死角。
2、灭蟑螂时，必须统一行动，在统一时间内统一投放药物，才能达到最好的灭蟑效果。由于蟑螂自带卵鞘，被药物杀死后，一只卵鞘可孵化出40多只小蟑螂，会造成杀而不尽的局面，因此要将清扫的死蟑螂用纸包上点燃焚烧，绝不能随意将死蟑螂倒入垃圾箱。
二、几种室内灭蟑螂方法
1、消灭虫源：防止蟑螂，特别是卵鞘传播。
2、人工捕杀：利用蟑螂夜出活动的习性，在夜晚9-11时，蟑螂活动的高峰期，每隔一定时间开灯或用手电照射，用蝇拍扑打。白天亦可结合清洁卫生，清理阴沟、厕所，捕捉橱柜抽屉等家具中的蟑螂，特别注意搜寻卵鞘，集中烧毁，连根除去。
3、诱杀：用蟑螂喜吃的食品，如豆粉、面粉等与农药敌百虫等以10:1的比例调合，制成诱饵，置于蟑螂经常出没的地方，让其食后中毒死亡。
4、喷雾：一定时期用化学药剂（如拟除虫菊配药液等）在室内喷雾，杀灭蟑螂的效果显著。
5、其它方法：如堵塞蟑螂隐藏的壁缝，粘纸诱捕、水烫、烟熏等。亦可收到一定的防治效果。
三、灭蟑螂使用的药物
灭蟑药物以烟炮为主，毒饵和药笔为辅，饮食服务行业、粮站粮库、食品加工厂、窗口单位、建筑工地、集贸市场等各类专业市场，果壳箱、垃圾筒、垃圾房、垃圾中转站、公共厕所等重点部位必须定期喷杀药物，饮食服务、宾馆饭店等行业特殊场所同时使用灭蟑胶饵。
1、 灭蟑烟炮
下水道、地下室、厨房是蟑螂栖息繁殖的重要场所。根据该地蟑螂数量多，难杀灭的特点，可选用热烟雾方法，直接杀灭躲藏
在缝隙、垃圾道口、下水道的蟑螂。使用时，必须使杀灭的场所密闭，关闭门窗，打开室内家具抽屉、厨门，掀盖点燃引火线，放置地面任其发烟，人离现场。待２小时后打开门窗，蟑螂出现于明处（１-３天将会全部死亡）需及时清理。
2、灭蟑毒饵
客房、会客厅可选用灭蟑毒饵，置于小容器中（如啤酒瓶盖内）定点投在蟑螂经常出入的活动路径和场所，每间房间放２-３点，每个点１-２克，每天检查毒饵，发现消耗应及时添加，投放点应"点多、量少、面广"，以增加蟑
螂取食机会。
3、灭蟑药笔
在蟑螂经常活动的路径用药笔涂划封锁，封锁线宽度需达２公分，否则会影响灭蟑效果。
四、注意事项
加强安全管理，做好安全防护，注意火灾隐患，防止人畜误食，一旦人员误食，急送医院及时治疗。
附件4：
灭蝇工作技术摘要
一、搞好环境卫生
密闭储存垃圾粪便垃圾、粪便是蝇类的主要孳生物。要对每一处孳生地进行调查登记，并提 出改造方案。尽可能使垃圾、粪便的保存密闭化，从而减少蝇类孳生繁殖。
二、杀灭蝇蛆
用杀幼虫的方法防治蝇类有缺点，由于孳生蝇类的介质常常是变动的，因而不论使用生物还是化学杀幼虫药剂，都需要定期施药。幼虫接触低剂量的杀虫剂，还会诱导抗性产生，杀幼虫药剂还可能伤害幼虫的自然捕食者。在使用药物灭蛆时，药液量至少每平方米5 0 0ml以上，使药物充分渗入孳生物表层10-15 cm；药液量不足，则药物不能渗入里层杀灭深部的蝇蛆。
三、采用多种方法杀灭成蝇
杀灭成蝇的方法很多，要根据具体情况采用不同方法。非药物的捕蝇笼诱捕十分有效，每周更换新鲜诱饵。还有粘蝇纸粘捕。药物灭蝇可选用毒饵法、滞留喷洒方法以及空间处理方法：
1、农贸市场、饮食店等物殊行业，用速灭害20毫升/平方米稀释100倍做滞留喷洒。厕所、垃圾箱及转运站等，用速灭害50毫升/平方米稀释100倍做滞留喷洒。
2、利用蝇类喜欢停歇在绳索上的生物习性，可将杀虫剂浸泡、涂刷在绳索上制成毒蝇绳灭蝇。此方法比一般表面滞留喷洒的灭蝇效率更高。
附件5：
灭鼠工作技术摘要
鼠类是杂食性动物，主要在夜间活动，栖息场所不固定，黄昏和黎明前是觅食高峰。本次全市灭鼠活动统一使用的药物为广谱高效第二代抗凝血杀鼠剂，用量低，适口性好，使一次性中毒，对人、畜较为安全，可杀灭室内、野外的各类鼠种。
一、投药前后环境治理
1、灭鼠前
要彻底断绝"鼠粮"，及时消除垃圾，控制不合规定的贮存粮食、饲料、食品，特别是餐饮行业和食堂的剩余饭菜，要做到密封、加盖保存，以减少鼠类获取食物的机会，有助于鼠类取食毒饵，保证灭鼠效果。
2、灭鼠后要做好环境综合治理工作，及时清除鼠尸、鼠粪，堵塞鼠洞、鼠道，加强防鼠设施。
二、鼠药使用注意事项
1、投药人员要做好个人防护，有条件的要戴好口罩、手套再进行投药。在投药时不得进食、抽烟等。投药结束后，要及时用肥皂水洗净，以防误食。
2、请妥善保管毒饵，防止儿
童接触、误食。如发现有误食毒饵中毒的人员，应及时送就近医院救治，并说明情况。解毒药物为维生素K1。
3、毒饵投放前，请关养好家禽家畜，避免家禽家畜接近或误食毒饵。因误食毒饵或死鼠后中毒死亡的动物不得食用，应妥善处置。灭鼠工作结束后，要及时搜集死鼠和剩余毒饵，集中处置，挖土深埋，有条件的可加生石灰消毒，以确保人畜安全。
三、毒饵投放要求
规范投药，做到"三个率"、"三不漏"、"二统一"。
1、"三个率"即：
（1）100%的覆盖率--毒饵投放要不漏周围环境和室内所有的房间；
（2）100%的到位率--毒饵应投放在鼠类活动较频繁的地方，使鼠类容易吃到；
（3）98%以上的保留率--勤检查，毒饵被鼠类盗食后，按"吃多少、补多少、吃完加倍补充"的原则，及时增补，调整毒饵数量与位置。
2、对投放毒饵的单位和住户应做好宣传教育，交待以上注意事项。
3、"三不漏"即镇不漏村、村不漏户、户不漏洞。
4、"二统一"即投药时间统一，药物投放统一。
5、投饵具体要求请参照《鼠药使用须知》实施。
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