临汾市人民政府关于2009年度工业经济兑现表彰的通报
各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会，市直有关部门：
二○○九年，面对金融危机严重冲击，全市工业战线广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，迎难而上，克难攻坚，有效地遏制了工业经济下滑的态势，实现了全市工业经济形势企稳回升。在保增长、保民生、保稳定中涌现出了一批做出突出成绩的先进单位和个人。
为了鼓励先进，再创佳绩，根据2009年初市政府与各县、市、区签定的工业经济目标责任书，经市政府同意，决定对在2009年度工业经济工作中取得突出成绩的单位和个人予以表彰。
一、县、市、区综合奖
根据年初市政府与各县（市、区）签定的工业经济目标责任书，按目标达成率情况进行表彰。
一等奖：安泽县
二等奖：霍州市侯马市曲沃县
三等奖：翼城县尧都区乡宁县
以上单位分别颁发铜匾一面。
二、县、市、区单项奖
1、工业经济运行先进单位古县尧都区
2、工业项目建设先进单位襄汾县蒲县
3、节能降耗先进单位侯马市翼城县
4、工业园区建设先进单位洪洞县曲沃县
以上单位分别颁发铜匾一面。
三、工业经济工作先进单位
尧都区经济局乡宁县经济和信息化局
浮山县经济局古县经济和信息化局
蒲县经贸局汾西县发展计划与经济贸易局
隰县发展改革与经济局吉县发展改革与经济局
中小企业工作先进单位
安泽县中小企业局翼城县中小企业局
曲沃县中小企业局侯马市中小企业局
襄汾县中小企业局洪洞县中小企业局
以上单位分别颁发铜匾一面。
四、节能降耗先进企业
霍州煤电集团有限责任公司
山西新临钢钢铁有限公司
山西兆光发电有限责任公司
酒钢集团翼城钢铁有限责任公司
临汾万鑫达焦化有限公司
山西永鑫焦化有限责任公司
山西中化寰达实业有限公司
中条山新型建材有限公司
临汾市和城建材有限公司
以上企业分别颁发铜匾一面。
五、优秀企业技术中心
平阳重工机械有限责任公司技术中心
山西汤荣汽车配件制造有限公司技术中心
山西临汾染化（集团）有限责任公司技术中心
山西同世达煤化工集团有限公司技术中心
以上企业分别颁发铜匾一面。
六、支持工业经济工作先进单位
临汾市发展和改革委员会临汾市财政局
临汾市统计局临汾市环保局
临汾市监察局临汾市总工会
临汾市国土资源局临汾市安监局
临汾市工商局临汾市纠风办
临汾市质量技术监督局临汾市人力资源和社会保障局中国人民银行临汾中心支行临汾银监分局
临汾供电分公司太原铁路局侯马车务段
临汾电视台临汾日报社
侯马海关
以上单位分别颁发铜匾一面。
七、工业经济先进个人奖（180名）冯珍杨晓敏李亮马波丁瑞保杨兆丰吕锦春邓明生蔡黎宁王玉管亢根旺屈毅刘中平范俊生安建荣张增福杨晓春申淑霞侯兆力翟军民刘辉姬奇梅牛怀孝柏东杰李俊虎罗平安乔保富田晓红张建林张红生李斌陕文喜柴云祥卫恩瑞卫巍闫晓玲杨金龙刘子海张成群程文彬杨剑青温红丽陈中杰黄晓红王云飞高国雄滑启芳家庭兰庞临平郭晓宏赖新国史晓东武艳娟王卉任学良郭刚刘国强崔朝阳刘红丽席文昌杨智峰吴艳英李小遐宋新莹朱洪新郭小卫史顺通霍慧明李恩泉赵玉生赵红武许俊飞赵彬王峰力让仁卫临平王勇鹏郭海涛王秋平郑艾生陈俊良张栓柱常青祁文学韦志新贾建国丁文政韩涛陈小刚乔如意杨栋高俊英阎涛李文吉蔡涛刘亚敬杨兴旺乔淑平梁全宾李金龙刘玉贵张翔叶耀新樊陈润崔学峰姚晋文杨海琰王生泉薛国栋杨建华郭强卢峰王亚平武永风穆文生范华萍张迎惠杨隽杨文俊王娟李宇奇刘凤玲王建平李国柱文明霞樊林娟刘雅琴王道明原小平郭栋马平薛瑞李卫华赵勇刚高国刚王玉明张云侯卫赵建宏王水金杨建宏仝哲于峰程一军张宏跃张记周为才侯晓勇史林宜张秀龙张世华侯小年张夫义冯强殷新保张斌苗占德李红霞贺瑞明杜月芳温建平刘林保单兵梁亚清王文龙
郝万生严洪文陈敏王峰史国华
闫爱宏潘志强贾连城付林香何彬
薛胜利刘绍玉宋敏籍成静梅志军
以上人员分别颁发荣誉证书。
二○一○年三月九日
第一章导论 一、单项选择题 1、一般来说，政府经济的依据是（D）。 A财政收入 B财政支出 C宏观经济管理 D社会公共权力 2、我们大致可以认为，（C）以后，政府经济学逐步形成了较为完整的学科体系。 A凯恩斯 B科斯 C亚当•斯密 D穆勒 3、政府经济的目的是（ A ） A满足社会公共需要 B纯粹追求商业利润 C满足官僚享受 D维护阶级统治 二、判断题 1、政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居于核心地位。（A） A正确B错误 2、政府经济活动的主体是指广义的政府。（B） A正确B错误 3、政府经济学属于理论经济学范畴，具有对政府经济活动的概括，更具有很强的实践性。（B）A正确B错误 4、政府经济活动作为一种普遍存在的经济活动是先于国家产生的。（B）
A正确B错误 第二章现代市场经济运行中的政府 一、单项选择题 1、我们通常所说的“帕累托效率”，根据经济学原理，应该是指市场处在（C）的状态下。 A不完全竞争 B竞争失灵 C完全竞争 D完全垄断 2、在现实经济生活中，（B）则是一种较为常见的市场条件。 A不完全竞争 B垄断竞争 C完全竞争 D完全垄断 3、在市场经济运行中，（B）是开展充分竞争、公平竞争，资源配置达到“帕累托效率”的重要前提。 A信息的不对称性 B交易信息的充分性 C市场的完整性 D收入公平分配 4、1998年以来我们国家实施的积极财政政策过程中，国债投资项目大约有70％的资金投向了中西部。这是典型的（C）的政府经济决策。 A更注重经济公平 B经济公平和社会公平并举 C更注重社会公平 D盲目的
5、下列产品的生产和提供不具有明显的自然垄断特征的是（D） A供电、水、电 B邮政通信 C移动通信 D微软的office系统 6、市场的不完整性使得市场需要政府干预，比较典型的市场有资本市场和（A） A保险市场 B钢材市场 C电信市场 D木材市场 7、在我们国家，“上有政策，下有对策”现象，反映了（C） A政府决策信息的有限性 B市场及主体行为控制的有限性 C政府机构控制能力的有限性 D政府在决取过程中与立法机构协调的有限性 8、下列不属于市场失灵的领域的有（D） A国家公共安全 B公共医疗卫生 C法律与道德秩序 D个人生活用品 二、判断题 1、边际利润大于边际成本，资源配置可达到最优状态，也就是“帕累托效率”（B） A正确B错误 2、市场机制本身可以克服各种垄断产生的竞争的不完全性，使得资源达到最优配置状态，所以政府最好不要干预。（B）
政府工作报告 （2009年2月12日在深圳市南山区第五届 人民代表大会第四次会议上） 南山区人民政府区长刘庆生 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、顽强的拼搏，丰硕的成果 2008年极不平凡，大事难事，悲喜交加。我们在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的认真监督、鼎力支持下，团结和依靠全区居民，沉着应对严峻挑战，妥善化解各种矛盾，在科学发展的道路上解放思想、奋勇进取，基本完成了区五届人大三次会议确定的各项目标任务。 一年来，我们共克时艰，经济发展逆势而上。实现本地生产总值1680.31亿元，增长12.1%，近年来首次与全市平均水平持平，对全市的贡献率达21.5%。人均GDP17.29万元，增长8.7%。每平方公里土地产出GDP8.69亿元，每度电产生GDP30.6元，万元GDP电耗、水耗分别下降11.8%和10%。完成辖区税收总收入227.2亿元，增长17.5%。预算内财政总收入46.84亿元。地方财政一般预算收入33.39亿元，增长14.9%。产业结构更加优化，一、二、三产比例调整为 0.1∶62.9∶37.0。高新技术产品产值达2180亿元，增长14.1%。西部港区集装箱吞吐量达1156.49万标箱，增长5.4%。完成固定资产投资257.16亿元，下降4.5%。完成外贸出口总额150.51亿美元，增长11.4%，外商直接投资实际使用外资4.2亿美元，增长7.4%。社会消费品零售总额279.07亿元，增长16.2%。旅游业总收入105亿元，与上年持平。第三产业实现增加值621.16亿元，增长16.9%，对经济增长的贡献率为49.5%，拉动国民经济增长5.99个百分点。
电大《政府经济学》网上作业单选、多选答案 1. 目前世界上建立了社会保障制度的国家中，（大部分）采用了社会保障税的形式。 2. 在政府经济活动领域，大部分的决策通过（C. 政治程序）进行的。 3. 中国在进一步的社会保障体制改革中，应当统一管理体制，实现（A. 征缴、管理、使用三离）。 4. 下列行为具有生产的外部经济性特征的是（D. 兴修水利）。 5. 公共物品的提供过程，不可避免的会出现的一种现象是（A. 搭便车现象）。 6. 政府采购的特点不包括（B. 采购目的的盈利性）。 7. 科斯定理的前提性假设是（A. 交易成本为零或很低）。 8. 公共事业支出不包括（B. 国有企业支出）。 9. 在代议制民主制度中，政治家的行为主要是追求（A. 追求选票数量的最大化）。 10. 流转税不包括（D. 遗产税）。 11. 社会保障基金的筹集模式不包括（B. 现收后付式）。 12. 有些支出项目，如政治、国防等，其成本容易计算，但绩效难以衡量，这时的政府支出绩效往往采取（ A. 最低费用选择法）。 13. 税收的特性不包括（D. 动态性）。 14. 最早研究外部效应的经济学家是（ D. 英国经济学家庇古）。 15.在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零，这主要是指公共物品具有（A. 消费的非竞争性）。 16. 基础产业的特点不包括（D. 通常由私人投资进行）。 17. 政府在公共投资中的作用不包括（C. 调节社会分配状况）。 18. 政府经济的主体是（ A. 政府）。 19. 下列产品的生产和提供不具有明显的自然垄断特征的是（D. 微软的office系统）。 20. 在现实经济生活中，（ B. 垄断竞争）则是一种较为常见的市场条件。 21. 下列不属于市场失灵的领域的有（D. 个人生活用品）。 22. 政府经济的目的是（A. 满足社会公共需要）。 23. 公共投资与私人投资根本性的区别不包括（D. 投资的监管方式不同）。 24. 公共选择的理论的基本原理就是将（C. 经济学）的分析方法用于非市场的政治领域。 25. 混合物品的特征是兼备公共物品和私人物品的性质，可以采用公共提供方式，也可以采用（B. 混合提供方式）。 26. 在多数裁定的原则下，假定选民的偏好是单峰的，则选择的结果是由（B. 中位选民）的偏好决定。 27. 西方财政学理论中著名的“灯塔理论”，主要讲述的是公共物品的（ C. 效用的不可分割性）。 28.在我们国家，“上有政策，下有对策”现象，反映了（C. 政府机构控制能力的有限性）。 29. 与初等教育相比，高等教育的外溢效应（B. 较不显著）。 30. 下列行为具有消费的外部不经济性的是（C. 公共场所吸烟）。 31. 财政投融资与商业投融资的区别不包括（C. 结果的非盈利性）。 32. 著名的经济学家科斯的“灯塔”理论从经验的角度论述了（C. 公共物品也可以由私人提供）。 33. 当政府收入增长率大于通货膨胀率时，政府名义收入会（A. 增长）。 34. 下列税种属于直接税的是（D. 所得税）。 35. 多数裁定的选择，是指要通过一个方案，必须有（B. 二分之一）以上的人赞同。
政府经济学试题及答案 判断题 A 按照预算作用的时间，政府预算可以分为年度预算和多年度预算。（√）按财政政策对社会总需求的不同影响，从总量调控的角度，可将财政政策区分为三种不同类型，即扩张性财政政策、紧缩性财政政策和均衡性财政政策。（√） B 部门预算是政府预算的基础，基层预算单位是部门预算的基础。（√） C 偿债率是从还债的角度考察政府究竟有多大的还本付息能力，主要看政府财政收入的多少。√ 充分就业是与失业相对应的一个经济范畴、是指全体社会公民人人都可以找到有报酬的工作的一种社会就业状态。（×） 成本一收益分析法自20世纪40年代出现以来，就得到了世界各国的青睐，里根总统在1981年还签发了一项命令，要求美国全部新的规则都必须受成本一收益分析的检验。（√） 从价计征税收的计税依据，是课税对象的重量、容积、数量等。（×）财产税是对纳税人所拥有的不动产课征的税种。（×） 车船税的征税对象或征税范围是依法在公安、交通、农业、渔业、军事等具有车船管理职能的部门登记的车船，具体分为车辆和船舶两大类。（√）城镇土地使用税的征税对象是纳税人实际使用的土地，以土地面积为计税依据。（√） 城镇土地使用税的纳税人为在城市、县城、建制镇和工矿区范围内使用土地的单位和个人。（√） 从各国编制多年度预算的实践看，主要为长期预算，编制2-5年的中期预算的国家很少。（×） 从各国政策实践来看，征收环境保护类税收是矫正负外部效，应常用的手段.(√ ) 从经济社会发展阶段来看，在工业化、城镇化的初期阶段，国家往往采取公共投资占主导的投资策略√ D 多峰偏好是指人们理想的结果不止一个，如在偏离了最理想的结果后其效用出现先降后升，则具有多峰偏好。（√） 短期公债通常是指偿还期为一年或一年以内的公债。（√） 对部分公共物品合理定价，进行收费，构成政府财政收入的来源之一。（√）
中国经济“质变时刻” 前言:危机形成转变经济发展方式的倒逼机制，结构调整已成全局重心，最终目的是造福人民、改善民生 正文：刚刚结束的中央经济工作会议综合国 际国内经济形势指出，当前中国经济转变 发展方式刻不容缓。做好明年经济工作， 重点要在促进发展方式转变上下功夫，真 正把保持经济平稳较决发展和力司决经济发 展方式转变有机统一起来，在发展中促转 变，在转变中谋发展。 为此，提出了2010年的中央经济工作 的指导方向:要从制度安排入手，以优化经 济结构、提高自主创新能力为重点，以完 善政绩考核评价机制为抓手，增强加快经 济发展方式转变的自觉性和主动性，不断 在经济发展方式转变上取得实质性进展。 外部倒逼机制形成 这次历史罕见的国际金融危机使世界 经济陷人衰退，国际贸易增长放缓，外部 环境剧变，使我国经济发展受到严重冲击， 进出口出现双下降，大批外贸加工企业特 别是中小企业因出口订单下降处于停产半 停产状况，导致工业增长速度明显下降， 我国规模以上工业增加值从长期保持的两 位数增长在2008年11月下降至5.4%， 创1990年以来新低。 自去年第四季度以来，中央出台、实 施应对国际金融危机的一揽子政策措施， 把握了经济工作的主动权，取得了明显成 效，较快扭转了经济增速下滑态势，我国 经济在全球率先复苏。目前全球经济最坏 时期已经过去，开始复苏，这使我国经济 外部环境有所改善，但世界经济复苏基础 仍然较脆弱，复苏过程将缓慢曲折。 这场国际金融危机使我国转变发展方 式问题更加凸显出来。国际金融危机对我 国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对不合理的经济发展方 式的冲击。这次国际金融危机的发生，使 人们普遍感受到外部经济波动对国民经济 的冲击。感受到我们面临出口难度增大、 资源环境约束加大等多重压力。
——2009年3月26日在咸阳市第六届人民代表大会第一次会议上 咸阳市市长庄长兴 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 市五届人大一次会议以来，全市人民在市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实省委、省政府一系列重大决策部署，围绕建设富裕文明和谐新咸阳的奋斗目标，埋头苦干，奋力拼搏，全面完成了市五届人大一次会议确定的各项目标任务，全市经济社会步入了科学发展、加快发展、和谐发展的新时期。 ——过去的五年，是咸阳经济快速发展、综合实力显著增强的五年。五年间，全市生产总值由2003年的316.8亿元增加到2008年的764.6亿元，增长了1.4倍，年均增长13.6%，高出上个五年2.4个百分点。财政总收入由2003年的27亿元增加到2008年的60亿元，增长了1.2倍，年均增长20%，其中地方财政收入增长1.97倍，年均增长21%。县域经济特色更加明显，综合实力显著增强，平均规模由2003年的13.8亿元增加到2008年的43亿元，增长了2.1倍，占到全市经济总量的61.8%，比五年前提高了9个百分点。 ——过去的五年，是咸阳产业结构更趋优化、质量效益不断提升的五年。三次产业结构从2003年的21:43:36调整为2008年的20:49:31。工业的主导地位逐步凸显，2008年全市规模以上工业总产值达到804.7亿元，是2003年的3倍多，年均增长26%，七大支柱产业产值占规模以上工业总产值的96.6%。农业基础地位更加巩固，粮、果、畜、菜成为支柱产业，农业总产值和增加值均居全省首位，农业产业化龙头企业发展到230多家。旅游、商贸、物流等第三产业继续发展，实现旅游综合收入195亿元，2008年社会消费品零售总额达到
经济研究导刊 ECONOMIC RESEARCH GUIDE 总第90期2010年第16期Serial No．90 No．16，2010引言 德国翻译理论家卡塔琳娜·赖斯借用布勒关于语言功能的三分法，将这三种功能与其相对应的语言维度、文本类型和各自的交际环境联系起来，进而把各种文本归纳成四种类型：信息性文本、表情性文本、操作性文本以及视听类，并提出“不同类型的文本采用不同的翻译方法”思想[1]。信息性文本主要是指交流单纯信息，知识和观点，交际中的焦点是信息或者主题，其翻译应当由目标语言和文化的主流规范所决定。政治文献旨在阐明论点，展开论述，从交际目的层面上属于信息性文本。政治文献包括领袖文献、党政文献、报刊社 论和工作报告等。 政治文献的准确翻译有助于世界各国正确理解中国在政治、经济、外交、文化等方面的路线、方针、政 策，有利于中国和谐社会建设的顺利进行。 然而，在政治文献的翻译中，过度拘泥于原文的“中式英语”现象普遍，这是由于译者没有以目标读者为取向，不敢进行有效干预所致，本文拟以2009年政府工作报告为例，以功能主义为关照探讨译者在政治文献翻译中进行干预的必要性及具体策略。 一、《政府工作报告》中的中式英语现象 《政府工作报告》（以下简称报告）的翻译是国际社会了解中国国情和政策主张的权威信息来源，需要反复斟酌从而确保精准。然而，“由于中国与英语国家的历史背景、政治经 济体制、 社会文化形态的不同以及中国人与英语国家人们思维方式和语言习惯的差异，汉译英易产生‘中式英语’，就像英译汉易产生‘洋腔洋调’一样”，像报告这样的政治性文件 的汉英翻译尤其容易产生 “中式英语”，即中文特色的英语[2] 。具体原因包括以下几个方面：首先，中国特色新词汇、 新词组、新提法层出不穷。随着新事物不断涌现，新方针、新 政策不断出台，每个时期又会出现新的词汇[3]， 这些具有中国特色的新词汇难以在英语词典中找到相对应的词，翻译起来容易具有“中式英语”的味道。例如“家电下乡”，翻译成“the programs for bringing home appliances ，agricultural machinery ，and automobiles and motorbikes to the countryside ”，用“bring to the countryside ”翻译“下乡”，只是表达出“带到农村”这个行为，在语义上并没有完全传达出该政策的实质，即国家对农民购买纳入补贴范围内的家电产品给与一定比例的补贴，从而激活农民购买能力，扩大农村消费。其次，报告在句式上采用复杂长句，句子结构单一，多用并列排比句，连接成分不多，层次不够明显，无主句比比皆是。这是因为汉语“意合”重于“形合”，即“不借助语言形式手段而借助词语或句 子的意义或逻辑联系实现它们之间的连接” 。而英语“形合”重于“意合”，“借助语言形式手段（包括词汇手段和形态手段）显示句法关系，实现词语或句子的连接。”因而，无论是在句子级还是在语段级，“英语的形式接应手段都比汉语 多”[4]。最后，报告中的词语重复率高，例如，在2009年的报告中，“建设”一词出现了87次，“发展”一词出现了145次，“加强”一词出现了71次。用词单调重复，经常在一句话或者相连的几句话里使用相同的谓语动词，容易产生冗余累赘的中式英语，单调乏味，降低译本的可读性，给读者的阅读造成障碍。 二、译者的干预 政府工作报告的翻译工作是一项严肃的政治任务，容不 得半点马虎，但是这并不代表译者在翻译报告的过程中不能发挥主观能动性，相反，译者的积极有效干预可以帮助解决 收稿日期：2010-03-02 基金项目：广西民族大学研究生教育创新计划资助（GXUN -CHX2009029） 作者简介：陈思（1984-），女，湖南长沙人，硕士研究生，从事翻译理论与实践研究；徐静怡（1985-），男，江西宜春人，硕士研究生，从事翻译理论与实践研究。论译者在政治文献翻译中的干预 ———以2009年政府工作报告为例 陈思，徐静怡 （广西民族大学外国语学院，南宁530006） 摘要：政治文献的翻译是国际社会了解中国最新国情和发展动态的来源，具有举足轻重的地位，然而翻译过程 中对原文的亦步亦趋容易造成“中式英语”现象。因此，译者应当从词汇和句法层面上对政治文献的翻译采取积极有效的干预手段，从而有助于目标语读者的理解进而实现翻译的交际目的。 关键词：政治文献；政府工作报告；干预中图分类号：H59 文献标志码：A 文章编号：1673-291X （2010）16-0222-02 222——
中央广播电视大学2008学年度第一学期“开放本科”期末考试 一、名词解释(每题5分，共10分) 1．自然垄断 2．行政规费 二、单项选择题(每题l分。共10分) 1．市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格，与最优供给条件下的供给量和价格的关系是( C )。 A．供给量偏高，价格偏高 B．供给量偏高，价格偏低 C．供给量偏低，价格偏高 D．供给量偏低，价格偏低 2．外部效应的产生是因为( A )。 A．产品和劳务的成本、收益绕过价格机制，直接影响他人的利益 B．产品和劳务的成本、收益通过价格机制，直接影响他人的利益 C．产品和劳务的成本绕过价格机制，直接影响他人的利益 D．产品和劳务的收益绕过价格机制，直接影响他人的利益 3．下列属于科斯定理解决外部性办法的是( C )。· A．征税 B．财政补贴 C．排污权交易 D．排污收费 4．政府经济的依据是( B )。 A．道德劝说 B．社会公共权力 C·财产所有权 D．法律制度 5．政府对社会医疗支出的责任是( C )。 A·放手由市场解决 B．承担所有医疗支出 C·部分参与医疗支出的提供 D．承担重大医疗项目支出 6．现收现付式筹集社会保障资金的优点是( D )。 A·对已提取但尚未支付的保险基金进行有计划的管理和运营 B．对被保者的权利义务关系实现数量上的长期规划 C．防止可能出现企业、国家负担过重的困难 D．可避免物价上涨后基金贬值的危险 7．公共选择理论研究的对象是( A )。 A·政府决策 B．企业生产决策 C·个人消费决策 D．劳动者劳动决策 8．国有资产收益的获得是凭借( B )。 A·社会公共权力 B．对国有资产的所有权 C·政府信誉 D．企业的自愿捐助 9．按照公债本位对公债进行分类，可以将公债划分为( D )。 A·有期公债和无期公债 B．国内公债和国外公债 C·强制公债和自由公债 D．货币公债和实物公债 10．国际税收的本质是( B )。 A．国家与个人之间的税收分配关系． B．国家与国家之间的税收分配关系 C．国家与地区之间的税收分配关系 D．国家与集体之间的税收分配关系 三、多项选择题(每题2分。共10分)
2019某地级市政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十五”工作回顾 “十五”时期的五年，我们是在不平凡的时代背景中发展和前进的。五年来，全市人民在市委的带领下，坚强抗击突如其来的非典疫情和重大的自然灾害，积极应对加入世贸组织和国家宏观调控带来的新情况、新变化，万众一心，奋力拼搏，圆满完成了十五计划的目标任务。“十五”末期的2019年与“九五”末期的2019年比较，地区生产总值由358亿元增加到650亿元，五年年均增长11.3%，比上个五年快1.8个百分点。三次产业结构由29:38:33调整为25:42:33。财政总收入由43.1亿元增加到107.4亿元，年均增长20%。城镇居民人均可支配收入由5849元增加到9800元，年均增长10.9%。农民人均纯收入由2113元增加到3250元，年均增长9%。在这里，我向各位代表报告，全国经济普查结果表明，**的经济总量在全省排名已经从第三位上升到了第二位，城市综合实力进入了全国百强。我们在全面建设小康社会的宏伟征途上，迈出了坚实步伐，实现了新的跨越! “十五”时期，我们扭住工业龙头，加快了“三化”进程 实施工业强市战略取得重大进展。动员各方面力量，引进新上工业项目，加快工业园区建设和发展，支持现有企业扩改和民营经济壮大，优化经济环境。通过五年努力，实现工业经济总量、工业经济效益、规模企业户数、亿元板块企业和名牌产品数量五个翻番。2019年，规模工业增加值158亿元，是2019年的2.6倍；利润25亿元，是2019年的5.4倍，工业经济综合效益指数连续四年位居全省第一；年销售收入500万元以上的企业462户，比2019年增加243户；年销售收入过亿元的企业34户，增加24户；国家和省名牌产品55个，增加27个。烟草产业成为全市第一个过百亿元的工业产业。
政府经济学形成性考核册参考答案 政府经济学作业1 题目：什么是政府经济？如何理解市场经济条件下政府的经济行为？ 形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合） 要求：每一位学员都要联系实际准备提钢，作业包括以下内容：1．联系实际例子； 2．个人准备的提纲； 3．小组讨论后形成的提纲。 答：1.什么是政府经济？政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。可以从以下几个方面理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是各级政府（2）政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控（3）政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。（4）政府经济的依据是社会公共权力。例：构建和谐社会与收入分配合理化2．个人提纲：构建和谐社会与收入分配合理 收入分配是当前社会经济生活中人们普遍关心的问题。我国收入分配差距的扩大已进入分配不公平区间。又因为收入分配差距扩大是在经济体制改革和经济发展中出现的问题，所以还要通过改革和发展加以具体解决。现阶段的基础性收入分配制度是按劳分配与按生产要素分配相结合。社会整体的分配体系构筑原则是效率优先、兼顾公平，
逐步走向共同富裕。为此就需要按照构建和谐社会的要求制定和调整现行收入分配政策，将收入分配差距调节到社会可容忍的区间。 各国衡量收入分配差距的标准是根据国际惯例所计算的基尼系数。它的经济含义是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。综合各方面的资料测算，我国在1978年以前城镇居民收入的基尼系数是0.16，属于绝对公平；20世纪80年代末基尼系数达到0.28；1995年达到0.39；1996年是0.42；1997年是0.43；1998年是0.46。自1999年到2000年底，基尼系数平均为0.45，已超过国际公认的0.4的警戒线。2001年至2003年基尼系数稍有回落，到2004年又超过0.4。这标志近年来我国收入分配差距过大，已进入了分配不公平区间。 我国自20世纪50年代末以来城乡居民之间的投入就一直存在较大的差距。虽然改革开放以来农民的收入在增加，但远低于城镇居民收入的增加。城乡居民相对收入差距由1981年的2.92扩大到1995年的3.02，目前这种差距还在继续扩大，例如农村居民人均收入只相当于城市居民的40％。这种城乡差距大大高于国际标准。国际上的城市与农村的收入比率一般低于1.5，极少超过2。统计资料显示，在我国最贫困的20％的家庭占有全部收入的4.27％，而最富有的20％的家庭占有全部收入的50.24％。可见，随着收入差距的扩大，业已出现一定程度的相对贫困现象。 导致收入差距扩大的原因很多。如前所述，历史上城乡收入的差距就很大。近年来还由于以下原因加剧了此情况的发生：
市十五届人大二次会议开幕 昨日上午，市十五届人大二次会议在厦门人民会堂开幕。来自全市各行各业的市人大代表肩负人民重托出席会议。 担任第一次全体会议主席团执行主席的是:陈家东、陈沈阳、陈昭扬、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、胡家榕。陈家东主持会议。 市领导庄稼汉、张健、陈秋雄等，郑道溪、陈修茂同志，省市老领导邹尔均、洪永世、朱亚衍、洪华生、李秀记等，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人，吴建栋等驻厦部队领导和主席团其他成员在主席台就座。 出席市政协十三届二次会议的市政协委员、市直有关部门负责人等列席开幕式。 本次会议应出席代表308名，实到代表296名，符合法定人数。 市长庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告。在回顾2017年工作时，庄稼 汉说，2017年，我们以迎接党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神为动力，以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项工作全面进步，质量效益持续提升，经济社会保持平稳健康发展。预计完成地区生产总值4300亿元左右，增长7.5%左右；固定资产投资2380亿元，增长10%；财政总收入1187.3亿元，增长 9.6%，其中，地方级财政收入696.8亿元，同口径增长11%；城乡居民人均可支配 收入增幅与经济增长基本同步；居民消费价格上涨控制在2%左右；完成年度节能 减排任务。圆满完成厦门会晤筹备和服务保障工作，会晤的成功举办增强了全市人民的获得感，汇聚了积极向上的正能量。一年来，我市产业转型升级成效明显，发展动力活力显着增强，城市承载力宜居度持续提升，民生改善成效日益凸显，政府自身建设全面加强。这些成绩的取得，是在市委坚强领导下，全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。 庄稼汉指出，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题，必须着力加以解决。 庄稼汉说，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年， 是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们要以更高标准、更严要求、更实作风做好全年各项工作，努力为全国全省大局作出新的更大贡献。政府工作总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，
陕西省西安市临潼区2009年政府工作报告 --2009年1月11日在西安市临潼区第 十六届人民代表大会第三次会议上 区长庞阿平 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和各位列席人员提出意见。 一、2008年工作回顾 2008年是我区抢抓机遇，攻坚克难，加快发展的重要一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕"创中国旅游名城、建西安经济强区"的宏伟目标，突出"1366"城市空间发展布局，积极应对雨雪冰冻、地震灾害、"三鹿奶粉"事件和金融危机带来的挑战，开拓创新，锐意进取，经济社会继续保持了又好又快的发展势头。 预计2008年全区生产总值完成92.72亿元，增长14.2%；地方财政收入完成32694万元，增长19.37%，其中一般预算收入完成30761万元，增长20.03%；全社会固定资产投资完成59.5亿元，增长35%；社会消费品零售总额完成35.3亿元，实际增长18.02%；规模以上工业增加值完成40.67亿元，增长19%；城镇
居民人均可支配收入达到12000元，农民人均纯收入达到4620元，分别增长20%和14.9%；人口自然增长率控制在5.95‰以内；万元生产总值能耗降低5.7%，均超额完成了区十六届人大二次会议确定的各项目标任务。 （一）规划立区成效显著，项目带动后劲增强 --规划龙头作用逐步显现。完成了《城市空间发展规划》、《城乡综合交通规划》、《城乡绿化规划》、《城乡水系保护利用规划》、《旅游专线和景点周边国际化升级改造规划》、《城乡线网落地规划》6个规划以及《西安市第四轮总体规划临潼新城规划》和《临潼城市分区规划》等36个规划的编制、评审和报批。依托规划策划出总投资120亿元29大类100多个城乡基础设施和生态环境保护建设项目，其中包括总投资6.5亿元的秦陵遗址公园、总投资1.5亿元的旅游专线国际化升级改造、总投资1.6亿元的唐华清宫遗址保护、总投资1.6亿元的骊山北麓绿化、总投资15亿元的"中国御温泉之都"基础设施、总投资3亿元的县乡村道路等建设项目。完成了土地利用总体规划修编，新增建设用地指标5.22万亩，报批建设用地6017亩，调整建设用地2915亩。 --重点项目建设进展顺利。去年确定的100个在建项目和50个前期项目，当年完成投资48亿元，其中城市快速干道景观整治、秦陵遗址公园、甲醇汽柴油配置中心等92个项目超额完成全年投资计划，金源铸业、H型钢轧机生产、人民路北支线改造等39个在建项目提前竣工。大力支持国家重点项目建设，完成郑西线、西包线、新丰编组站等铁路征地6885亩，征迁安置群众1238户。 --招商引资有了质的提升。成功组团参加了西洽会、文博会、西博会等一系列宣传推介活动，签订项目合同174个，总投资105亿元，其中开工建设168个，已建成投产12个。投资14.5亿元的延长成品油管输工程及末端站建设、投资1.2亿元的小二哥速冻食品和投资8000万元的群星莱骊等一批产业项目进展良好。
西安市2009年政府工作报告 一、过去一年工作回顾 2008年，是我市在困难中寻求机遇，在危机中奋力前行，在挑战中率先发展的一年。在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，努力克服地震和国际金融危机带来的种种困难，改革创新，扎实工作，圆满完成了市十四届人大三次会议确定的各项目标任务。全市生产总值达到2190亿元，增长15.6 %，创十五年来新高；地方财政一般预算收入145.61亿元，增长28.9%；全社会固定资产投资1906.19亿元，增长32.8%；社会消费品零售总额1154.3亿元，增长25.3 %；城镇居民人均可支配收入15207元、农民人均纯收入5212元，分别净增2545元和813元，扣除物价因素分别实际增长13.3%和12.1%。主要经济指标增速在副省级城市中位次前移。我市地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农村新型合作医疗覆盖率、森林覆盖率、城市绿地率提前两年实现“十一五”规划目标。 一年来的主要工作是： （一）推动经济又好又快发展 ——全力消除地震影响。地震发生后，我们一方面迅速转移受灾群众，免费救治受伤群众，努力做好灾后重建；一方面护送川籍民工平安返乡，运送救灾款物支援重灾区，派出专业队伍帮助重灾区恢复重建。坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济发展，及时出台“三增两稳两恢复”等措施，减小了地震对我市经济的影响。——积极应对金融危机。认真落实中央扩大内需的部署，制定一系列扩大投资、支持工业、扶持旅游业、促进就业等措施，较早出台了恢复房地产业发展的意见。在去年中央新增1000亿元投资中，我市争取资金10.64亿元，涉及项目175个。去年底集中开工项目71个，总投资472亿元，12个市级重点项目提前开工。充分发挥重点项目的拉动作用，及时解决项目实施中的突出问题，全年166个市级重点在建项目完成投资530.6亿元，完成年计划的145%。全市金融机构贷款余额3560.02亿元，增长23.1%，较上年提高8.93个百分点。 ——着力优化经济结构。预计五大主导产业占全市生产总值比重44%左右，比上年提高1.4个百分点。增加投资担保基金，帮助中小企业融资20亿元以上。完成规模以上工业增加值602.09亿元，增长19.5%；完成工业投资356.12亿元，
2001年国务院政府工作报告 ——2001年3月5日在第九届全国人民代表大会第四次会议上 国务院总理朱镕基 各位代表： 从今年开始，我国将实施新世纪第一个五年计划。中国共产党十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，提出了未来五年国民经济和社会发展的奋斗目标、指导方针和主要任务。根据《建议》的精神，国务院认真听取各方面意见，制定了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》。现在，我代表国务院向大会作报告，请各位代表连同《纲要（草案）》一并审议，并请全国政协各位委员提出意见。 一、“九五”时期国民经济和社会发展的回顾 过去五年，全国各族人民在中国共产党领导下，团结奋斗，开拓创新，各个方面取得了重大成就。 国民经济持续快速健康发展，综合国力进一步增强。国内生产总值2000年达89404亿元，平均每年增长8.3％。人均国民生产总值比1980年翻两番的任务，已经超额完成。在经济持续增长和效益改善的基础上，2000年国家财政收入达13380亿元，平均每年增长16.5％。主要工农业产品产量位居世界前列，商品短缺状况基本结束。产业结构调整取得积极进展。粮食等主要农产品生产能力明显提高，实现了农产品供给由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。淘汰落后和压缩过剩工业生
产能力取得成效，重点企业技术改造不断推进。信息产业等高新技术产业迅速成长。基础设施建设成绩显著，能源、交通、通信和原材料的“瓶颈”制约得到缓解。 经济体制改革全面推进，社会主义市场经济体制初步建立。国有大中型企业建立现代企业制度的改革取得重要进展。大多数国家重点企业进行了公司制改革，其中相当一部分在境内外上市。企业扭亏增盈成效显著，2000年国有及国有控股工业企业实现利润2392亿元，为1997年的2.9倍。国有大中型企业改革和脱困的三年目标基本实现。在公有制经济进一步发展的同时，私营、个体经济有了较快发展。市场体系建设继续推进，资本、技术和劳动力等要素市场迅速发展，市场在资源配置中的基础性作用明显增强。财税体制继续完善。金融改革步伐加快。城镇住房制度、社会保障制度和政府机构等方面改革取得重大进展。国家宏观调控体系进一步健全。 对外开放水平不断提高，全方位对外开放格局基本形成。对外经贸体制改革稳步推进，外向型经济迅速发展。2000年进出口总额达4743亿美元，其中出口2492亿美元，分别比1995年增长69％和67％。出口商品结构改善，机电产品和高技术产品所占比重提高。对外开放领域逐步扩大，投资环境继续改善。吸收外资规模增大、质量提高。五年累计实际利用外资2894亿美元，比“八五”时期增长79.6％。国家外汇储备2000年底达1656亿美元，比1995年底增加920亿美元。 人民生活继续改善，总体上达到小康水平。农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入，2000年分别达到2253元和6280元，平均每年实际增长4.7％和5.7％。市场商品丰富，居民消费水平不断提高，社会消费品零售总额平均每年增长10.6％。城乡居民住房、电信和用电等生活条件有较大改善。居民储蓄存款余额五年增长1倍多，股票、债券等其他金融资产迅速增加。农村贫困人口大幅度减少，“八七”扶贫攻坚目标基本实现。
2017年南京市人民政府工作报告（全文） 南京市十五届人大五次会议文件之一 市长缪瑞林 各位代表： 现在，我代表南京市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年，面对复杂多变的宏观经济环境，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委工作要求，围绕“强富美高”新南京建设目标，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的主要目标任务，实现了“十三五”发展的良好开局。预计全年实现地区生产总值10450亿元、增长8%，人均地区生产总值达12.65万元;一般公共预算收入完成1142.6亿元、增长12%;全社会研发经费投入316.6亿元，占地区生产总值比重达3.03%;全体居民人均可支配收入增长8.3%左右;PM2.5浓度较上年下降15.4%，单位地区生产总值能耗降幅、主要污染物排放强度达到省定标准;民生十件实事全面完成。
(一)落实五大任务、分类精准施策，经济平稳健康运行。积极应对经济下行压力，加强宏观形势研判，强化经济组织运行，着力解决制约经济稳定增长的突出问题。有针对性制定出台扩大消费、促进投资、稳定外贸等方面政策措施，切实增强经济增长协同拉动力。全力推进216个市级重大项目建设，台积电晶圆厂、中航南京机电科技研发生产基地等一批重大项目进展顺利。紧扣供给侧结构性改革目标，推动“三去一降一补”任务落地见效，全市39家企业涉及低效产能淘汰工作全部完成，五大高耗能行业产值同比下降4%左右;加大房地产市场调控力度，保持房地产健康稳定发展;置换政府债务589亿元，市政府分五年出资200亿元，设立总规模500亿元的市产业发展基金和500亿元的市城建发展基金，新增挂牌上市公司114家;落实降成本“双二十条”意见，为实体经济企业降低成本超过200亿元，规上工业企业财务费用同比下降10%左右;七大短板领域120个项目加快实施，基础设施领域投资增幅达10%。组建市企业服务中心和投资建设代办服务中心，服务实体经济特别是小微企业力度进一步加大。 (二)实施创新驱动、加快转型步伐，产业竞争力稳步提升。制定贯彻国家创新驱动发展战略纲要实施方案，出台36条政策措施，推动科技与产业紧密融合。新增高淳、麒麟、白马三家省级高新区，苏南国家自主创新示范区“一区两园多载体”联动格局初步形成。全市高新技术企业达到1500家，产值达到8800亿元、增长8.5%。积极推动大众创业万众创新，新增科技部备案众创空间27家，新增
1．第1题 在扩张性财政政策中，政府多选择（） A.长期债务 B.中期债务 C.短期债务 D.无期债务 您的答案：C 题目分数：4.0 此题得分：4.0 2．第2题 在公共物品提供的过程中会出现（） A.免费搭车的问题 B.逆向选择问题 C.委托代理问题 D.劣币驱逐良币问题 您的答案：A 题目分数：4.0 此题得分：4.0 3．第3题 公共选择理论研究的对象是（） A.政府决策 B.企业生产决策 C.个人消费决策 D.劳动者劳动决策 您的答案：A 题目分数：4.0 此题得分：4.0 4．第4题 国有财产收入是指政府凭借其（）而取得的租金、利息和变价款等收入。 A.地位
B.威信 C.拥有的财产 D.实力 您的答案：C 题目分数：4.0 此题得分：4.0 5．第5题 总体上讲，政府稳定职能应以（）履行为主。 A.国家银行 B.财政部门 C.中央政府 D.地方政府 您的答案：C 题目分数：4.0 此题得分：4.0 6．第6题 政府对社会医疗支出的责任是（） A.放手由市场解决 B.承担所有医疗支出 C.部分参与医疗支出的提供 D.承担重大医疗项目支出 您的答案：C 题目分数：4.0 此题得分：4.0 7．第7题 公债是政府依据（）原则获取财政收入的一种特定方式。 A.计划 B.市场 C.信用 D.自愿 您的答案：C 题目分数：4.0
此题得分：4.0 8．第8题 以下属于市场无效的是 A.偏好不合理 B.收入分配不公 C.宏观经济失调 D.以上答案都正确 您的答案：D 题目分数：4.0 此题得分：4.0 9．第9题 科斯定理的前提假设是（） A.交易成本为零或很低 B.交易成本很高 C.交易价格很低 D.交易价格很高 您的答案：A 题目分数：4.0 此题得分：4.0 10．第10题 在公共物品的供给分析中，个体是（） A.价格接受者和产量调节者 B.价格接受者和产量接受者 C.价格调节者和产量调节者 D.价格调节者和产量接受者 您的答案：D 题目分数：4.0 此题得分：4.0 11．第11题 政府支出规模一般呈现（）趋势
2010年南京市人民政府工作报告 政府工作报告 ——2010年1月18日在南京市第十四届人民代表大会第三次会议上 代市长季建业 各位代表： 现在，我代表南京市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的人员提出意见。 一、2009年政府工作回顾 刚刚过去的2009年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，也是应对国际金融危机取得重大成效的一
年。在中共南京市委的正确领导下，全市上下认真学习实践科学发展观，落实中央、省委省政府各项决策部署，全力以赴保增长、保民生、保稳定，很好地完成了十四届人大二次会议确定的目标任务。 经济实现新增长。全年完成地区生产总值4170亿元，增长11.5%。完成财政总收入901.15亿元，增长21.4%，其中地方一般预算收入434.51亿元，增长12.4%。完成社会消费品零售总额1961.58亿元，增长18.8%。完成全社会固定资产投资2668.03亿元，增长23.9%，其中工业投资1300.4亿元，增长20.3%。居民消费价格总水平涨幅为0.1%。突出抓好旅游、汽车、家电等重点消费领域，拉动经济增长。出台促进外经贸发展、扶持企业开拓市场等多项政策，取消、减负一批行政性收费，减轻企业负担30多亿元。 产业结构调整取得新进展。以重大工程及项目推动产业升级，全力培育大企业大集团。规模以上工业企业实现总产值6756.15亿元。开工建设高世代液晶面板、扬巴二期等81个亿元产业项目。全面启动国家科技体制综合改革试点城市和中国软件名城创建试点城市建设工作。完成软件业务收入630亿元。支持100家制造业信息化示范企业和100家信息化技术供应企业发展。新组建国家工程技术研究中心1家，
2018年电大《政府经济学》复习题 考试小抄及答案 一、名词解释 1、政府经济：是一种与企业、个人经济活动 相对应的经济行为，即以政府为主体的资 源配置及其宏观经济管理。 2、政府经济学：是专门研究以政府为主 体的资源配置及其宏观管理规律的学科。 3、市场失灵：是指市场机制在有些领域不能 或不能有效发挥作用，达不到资源有效配 置的目的，也就是达不到经济学所讲的 “帕累托效率”。 4、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也 称之竞争失灵。在现实经济运行中，市场 往往达不到完全竞争状态，而是存在垄 断，即不完全竞争。 5、信息的不对称性：通常是指进行商品和劳 务交易的双方，由于所掌握的信息量不相 等，不能有效开展公平竞争，从而对资源 配置产生扭曲。 6、社会公平：是指社会成员对收入分配差距 的心理承受能力。 7、经济公平：是指生产要素投入和产出之间 的对比关系。 8、自然垄断：有时也称之为天然垄断，是与 某些商品和劳务自身的特点有关，即这类 商品和劳务在由一家企业提供时其成本 比由多家企业提供时低，有利于节约社会 资源。供电、供水、供气等公用事业服务 的生产和提供，具有明显的自然垄断特 征。 9、洛伦茨曲线：在个人收入分配领域，人们 通常用洛伦茨曲线衡量收入差距，以及收 入分配不公平的状况。洛伦茨曲线由统计 学家洛伦茨提出，用累积的一定人口数量 占总人口的百分比与这部分人口所获得 的收入占总收入百分比的对应关系来表 示。 10、公共物品：是与私人物品相对应的一个 概念，具有消费的非竞争性、消费的非排 他性、效用的可分割性、消费的强制性特 征。一般不能或不能有效通过市场机制由 企业和个人来提供，主要由政府来提供。 11、消费的非竞争性：是指消费过程中的这 样一种性质：一些人对某一产品的消费不 会影响另一些人从这一产品中的受益，受 益对象之间不存在利益冲突。换言之，增 加消费者的边际成本为零。 12、俱乐部物品：可能发生拥挤的公共物品， 布坎南称之为“俱乐部物品”。当消费人 数低于拥挤点时，该物品是非竞争的， 而当消费人数超过拥挤点时，这种物品 的消费就变成竞争的。 13、外部效应：经济学中的外部效应（外部 性）是指，在实际经济活动中，生产者 或消费者的活动对其他生产者或消费者 带来的非市场性影响。这种影响可能是 有益的，也可能是有害的。有益的影响 （收益外部化）称为外部经济性，或正 外部性；有害的影响（成本的外部化） 称为外部不经济性，或负的外部性。 14、庇古税：在存在外部成本的情况下，如 果政府向有关企业或个人课以相当于他 造成的边际外部成本的罚款或税收，外 部成本就成了有关当事人的内部成本， 他们在决策时就会考虑到这些成本，从 而避免效率损失。由于这一纠正外部成 本的方法是英国经济学家庇古首先捉出 的，所以又叫做庇古税。 15、科斯定理：在产权明确、交易成本为零 或很低的前提下，通过市场交易可以消除 外部性。这一理论首先是由美国经济学家 科斯提出来的的，所以被称为“科斯定 理”。 16、公共选择：一般是指在政府经济活动中， 如何通过政治程序决定公共物品生产、供 给等问题。其基本原理是，将经济学的分 析方法用于非市场的政治领域。 17、直接民主：是指社会成员以投票等形式， 直接参加公共物品生产和供给决策，参与 社会政治、经济和其他事务管理。 18、投票悖论：在投票选择中出现有悖于日 常逻辑推理的现象。如在A、B、C三个 方案中，A和B选择，A以2：1的票数 获胜。在B和C的选择中，B以2：1的 票数获胜。然而，在A与C的选择中，C 又以2：1的票数获胜。因而，无法确定 最后获胜的方案。 19、票决循环：在投票选择中出现的无法选择 最优方案的现象。如在A、B、C三个方案 中，A和B选择，A以2：1的票数获胜。 在B和C的选择中，B以2：1的票数获 胜。然而，在A与C的选择中，C又以2： 1的票数获胜。因而，无法确定最后获胜 的方案。如果上述配对投票能一直进行下 去，则会出现A和B选择，A获胜，B和 C选择，B获胜，A与C选择，C获胜，B 和C选择，B获胜，……，这样不断循环 下去，出现了“票决循环”的现象，但无 法在A、B、C三个方案中选择最优方案。 20、阿罗不可能定律：在多数规则下，一般来 说，要找到一个满足民主社会公共选择标 准的规则是不可能的。不能指望一个民主 社会能够做出一个前后一致的决策。该结 论被称之为阿罗不可能定律 21、政府支出相对量：是指政府支出数量与国 民经济其他经济指标的关系。 22、购买性支出：是指政府以购买者的身份在 市场上采购所需的商品和劳务，用于满足 社会公共需要。政府购买性支出，遵循市 场经济的基本准则，即实行等价交换。对 市场运行而言，购买性支出，对消费和生 产具有直接影响，可广泛用于调节各项经 济活动。一定时期内政府购买性支出的规 模与结构，对市场物价、有关产业发展有 重要调控作用。 23、转移性支出：是指预算资金单方面无偿转 移支出，如社会保障支出、财政补贴等。 转移性支出，由于是价值单方面无偿转移 支出，就不可能遵循等价交换的原则，而 是为了实现政府特定的经济社会政策目 标。 24、公共定价法：公共定价是指政府对提供某 些特定商品和劳务所收取费用的决策。公 共定价的具体方法有：单一定价法、二部 定价法和高峰负荷定价法。 25、政府采购：是一个国家的各级政府为了从 事日常的政务活动或提供公共服务，以及 事业单位和提供公共服务的团体为了开展 业务活动，利用国家财政性资金和政府借 款购买货物、工程及劳务的行为。 26、公共投资：是指政府将一部分公共资金用 于购置公共部门的资产，以满足社会公共 需要所形成的支出，它是政府提供公共产 品的基本手段，也是政府提供公共劳务的 前提与基础。 27、财政投融资：是指政府为了加强宏观调控， 以实现特定的政策目标为目的，运用信用 手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资 金的政府金融活动。财政投融资是一种政 策性投融资，它既不同于无偿拨款，也不 同于一般商业贷款。 28、部门预算：是部门依据国家有关政策规定 及其职能的需要，审核、汇总所属基层预 算单位的预算和本部门机关经费预算，经 财政部门审核后提交立法机关批准的涵盖 本部门各项收支的财政计划。 29、财政政策：是指政府根据客观经济规律的 要求，为达到一定的目标而采取的财政措施和 手段。 30、社会保障制度：社会保障是以社会的共同 力量对其成员因各种个人难以抗拒的客观 原因导致其难以维持必要生活水平是提供 的物质保证，是具有经济福利性质的社会 1