华中农业大学二O一八年硕士研究生入学考
试试题纸
课程名称：621 公共管理学第 1 页共 2 页注意：
所有答案必须写在答题本上．不得写在试题纸上，否则无效。
一、论述题（本大题共5小题，每小题20 分，共100分〉
1. 集权制和分权制有何利弊？如何理解民主集中制是党的根本组织原则？
(20 分）
2. 试述新公共管理模式的内涵及其共同点。（20 分〉
3、什么是标杆管理？为什么说标杆管理是一个过程？公共组织引入标杆管
理有何实践意义？( 20 分〉
4、结合你所在高校实际，谈谈如何通过服务流程再造来提高高校的校内服务
绩效。（20 分）
5、结合我国实际，论述公共部门与私人部门在市场主体特征、市场作用力、
激励方式等方面的共性和特性。（20 分〉
二、材料分析题（本大题共1小题，50分〉
材料1：十八大报告在全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标部分指出，“全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”
材料2：十九大报告在肯定全面深化改革取得重大突破的同时，明确全面深
化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理
能力现代化。为此，必须坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，
突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运
行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。
材料3：英国剑桥大学教授彼得·诺兰认为，中国的渐进式改革证明，在经
济转型过程这种不确定的环境下，私人行为更倾向于短期化，市场失败的范围
更大，因此，政府的有效干预是解决市场失败的手段。一个强有力的政府，能
够把社会的整体利益置于个别集团的利益之上，从而使经济转型更容易成功。
、
华中农业大学二O一八年硕士研究生入学考
试试题纸
课程名称：621公共管理学第2页共2页注
则无效。
意：所有答案必须写在答题本上．不得写在试题纸上．否
试结合材料从理论和实际两个层面分析以下问题：
(1）市场经济条件下政府具有哪些基本职能？(15分）
( 2 ）结合材料l 和材料2，分析现阶段中国政府应优化哪些职能？应采取哪些措施推进政府治理能力现代化？( 20 分）
(3）结合材料3，分析中国政府在转型时期应承载哪些特殊的职能以确保全面深化改革的顺利进行？( 15分〉
2