西方行政制度概论作业
1、如何理解行政制度的含义？
答：行政制度是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。
行政制度的核心内容是行政权力体制的法定性规则。
行政制度内含着相互关联，有序组合的多层次结构。
行政制度与行政思想，行政主体，行政行为既有区别又有联系。可见，行政制度与行政主体，行政行为之间具有高度的相关性，因此，探究行政制度便不能不关注和联系相关的行政主体及行政行为。
2、简述西方行政制度发展的新趋向？
答：（1）公共行政越来越多的受到国际环境的约束
（2）信息技术将推动行政组织管理深度变革
（3）政府职能的市场化与社会化趋势将继续下去
（4）更加强调政府的责任性
3、比较分析有限理性决策和渐进决策理论的异同。
答：两者间的相同处在于：A、都无最优方案。B、都承认世界的复杂性。C、都认为人的理性能力是有限的，而不是无限的。差异在于：A、有限理性是有判断标准的，渐进则无。B、有限理性认为人是有理性的，渐进则认为人是有经验的。
C、有限理性设计的方案是全局性的，渐进是在原有的基础上进行小修小补，不另起炉灶。
4、简述公共选择理论的主要观点。
答：所谓公共选择是指非市场的集体选择，实际上就是政府选择。公共选择理论的基本特点是以经济人的假定为分析武器，探讨在政治领域中经济人行为是怎样决定和支配集体行为，特别是对政府行为的集体选择所起到的制约作用。所谓经济人假定，即是指：作为一个人，无论他处于什么地位，其人的本性都是一样的，都以追求个人利益，使个人的满足程度最大化为最基本动机，亦即假定人都具有经济人特点。基于这一假定，布坎南认为，通过类似的行为假设，我们也能够对集体选择的结构特征进行一些基本预测。它的理论价值在于：首先，保证了对人类行为分析的一致性。其次，它是进行制度比较分析的理论前提。
基于这一假定，布坎南进一步提出，公共选择理论的宗旨是要把经济市场中的个人选择行为与政治市场中的公共选择行为纳入同一个分析模式，即经济人模式。
5、内阁制中央行政制度有哪些特征。
答：（1）议会至上（2）内阁对议会负责（3）内阁执掌行政权（4）内阁组成独特（5）虚位元首
6、总统制中央行政制度具有哪些特征。
答：1、总统集国家元首和政府首脑于一身；
总统独立于议会之外；
政府与议会完全分离；
政府成员与总统是部署关系；
政府不对议会负连带责任。
7、什么是地方行政制度？简述它的类型、特征和作用。
答：地方行政制度是关于国家特定区域内行使部分国家权力、管理国家事务和地方事务的地区政府的规则体系。
根据不同的标准和方法，可以将地主行政制度划分为不同的类型。
根据地方行政制度的历史发展状况，可以将其划分为古代地方行政制度、近代地方行政制度和现代地方行政制度；
根据地方政府所具有的职权和地位，可以将其分为有充分自主权的地方行政制度和没有实质性自主权的地方行政制度；
根据地方政府与当地居民之间的关系，可以将其分为非代议性地方行政制度、半代议性地方行政制度和代议性地方行政制度；
根据地方政府设置的目的，可以将其分为一般地域型地方行政制度、市镇型地方行政制度、民族区域型地方行政制度和特别地域型地方行政制度；
根据地方政府的层级，可以将其分为多级制地方行政制度和一级制地方行政制度；
根据地方政府所属国家的结构形式，可以将其分为联邦制国家地方行政制度和单一制国家地方行政制度；
根据地方政府组织的典型特征，可以将其分为美国型地方行政制度、德国型地方行政制度、英国型地方行政制度和法国型地方行政制度。
地方行政制度的特征：1、地方政府拥有的权力不具有主权性2、地方政府的权限是局部的3、地方政府的职责是完成地方社会管理。
地方行政制度的作用：1、地方行政制度的政治作用（1）对国家政治统治的持续和稳定有重要影响（2）有助于促进民主政治的发展（3）有利于中央政府完成对公共事务的管理2、地方行政制度的社会作用（1）为居民提供一个安定的生活环境和工作环境（2）有助于形成凝聚地方居民向心力的共同体。
8、简述德国地方政府的组织形式及其拥有的职权。
答：德国在联邦以下设置三级行政区，即州、县（市）和乡（镇），州设州政府，市、县、乡、镇各设自己的政府，它们无隶属关系，均属州管辖，统称地方政府。联邦德国的地方政府主要指州以下的县、市、和乡、镇政府。某些州设的行政专区，由州政府任命，并由州政府负责的专员主持行政事务。行政专区不设立法和司法机构。地方政府机构又分为县级和基层机构两部分：县设有县议会，议员按人口比例由选举产生。县议会能过的任何法律和议案，都不得同联邦或州的法律相抵触。县的主要行政官员是县长，其负责领导县政府和管辖在该县范围内的各项行政事务。县长一般由县议会选举产生，并负责任命在其领导下的县政府官员。各州的基层行政自治单位是市或乡、镇，较大的市兼有县的权限，其行政自治单位的政权结构各州不尽相同，但大体上都有一个代议机构和一个行政管理机构。后都一般称市或乡、镇政府。市长或乡、镇长由当地居民直接或间接投票选举产生。一般来说，各级地方政府行政自治权的大小并不一致，它是由各州宪法和其
他有关法律规定和授予的。事实上，地方拥有真正的自治权是极为有限的，通常只限于公用事业、卫生、社会福利和教育等事务。即使这些有限的自治权，也受联邦政府的严格监督，联邦和州在必要时可以对地方实行干涉。
9、民主型政府行政过程的特点是什么？
答：1、它是各种相互冲突的利益，意见和观点相互影响，相互作用的互动过程，是利益，意见和观点相互调整和自我校正的过程。
作为相互冲突利益的制度化的竞争过程，民主过程的结果是不确定的，是不可以事先了解的，没有人可以事先预知竞争的结果。
民主决策的社会过程和政府过程一起，构成现代政府决策的完整过程。
在一个完整的现代政府决策过程中，各种社会力量充分参与和施加影响。
10、西方国家公务员制度具有哪些特点？
答：1、秉持政治中立，西方国家既要坚持政党轮流执政，又要避免政党分脏的现象，因而特别强调业务分类，公务员得保持政治中立。2、实行分类管理，西方国家公务员制度普遍执行两官分途，两官即将公务员分政务类公务员，或称政务官、和事务官。3、公开平等、竞争择优录用，公开平等竞争择优录用的原则源于近代西方国家民主宪政的思想，文化基础是在公务员制度中落实宪法规定的公民权的基本要求。4、实行功绩制，西方国家的公务员制度关于公务员任用的原则表现功绩制原则。5、保障公务员权益，西方国家公务员体制却很重视保障公务员的合法权益。
11、简述美国公务员制度的特点。
答：1、强调职位分类。2、公务员法规严密规范。3、比较重视专才。4、具有政治化倾向。5、录用比较公平。
12、当代西方各国政府经济职能的相似性和各自特征说明了什么问题？
答：1、从当代西方国家政府经济职能不同表现中可以看出，西方各国政府经济职能设置的分歧点并不在于政府该不该干预经济问题，而是在于如何干预经济的问题。
比较西方国家的政府经济职能，市场经济机制与政府经济职能相结合以促进经济稳定增长，已成为当代世界各国经济生活的重要课题，政府对经济的干预不再是一种局部的、暂时的举措，而是对社会再生产各个环节的全面干预，已经成为社会经济生活的内在因素，但由于不同国家在经济结构，发展水平、历史文化和政策目标上的差异，政府对经济干预的方式和程度不尽相同。
有所有制结构上，国有化是实现政府经济职能的一项重要措施。一些国家政府对一些投资大、收效慢、经济效益低而社会效益显著的公共事业和基础工业实行国有化，但国有化程度不同。
当代西方各国政府不同经济职能部门的选择和并存，反映了变动的社会在不断地推动政府调整或重新选择自身的经济职能，而且政府经济职能的调整和选择并不是随意的，它受到特定社会经济和历史文化条件的深刻影响和制约。在政府经济职能干预经济的决策上也有所差别。
13、如何评价20世纪70年代以来的西方行政制度改革？
答：20世纪70年代以来西方行政制度改革的效果：（1）部分解决了西方国家面临的社会问题，体现了对社会发展的回应。20世纪70年代以来的行政制度改革与西方国家面临的一系列社会问题是分不开的。（2）出现国家与社会，政府与市场关系的新格局。20世纪70年代以来的西方行政制度改革中，各国开始逐渐显现出对市场和社会的回归。（3）政府职能定位发生了根本转变。政府由所有者和经济活动的直接管理人和公共服务的直接提供者向“监管人”和规则制定人转变。20世纪70年代以来西方行政制度改革的局限性：（1）“顾客”隐喻可能导致无法全面理解公民的角色，使公民与政府之间的角色错乱。20世纪70年代以来西方行政制度改革用“消费者”的概念取代了“公民”概念，期望通过公共服务中的市场机制来促进“顾客主权”的产生和公共服务水平的提高。（2）公共服务社会化可能导致政府的公共责任范围不恰当的缩小。第一，某些政府在缩减规模时，以“向社会放权”的名义，推却必要的社会责任，缩小了政府的公共责任范围，把本应由政府承担的责任和义务推给社会。第二，私人企业为政府提供某些公共物品及服务，从政府领到报酬。（3）政府职能市场化可能会导致民主化危机。20世纪70年代以来西方行政制度改革主张采用市场的机制，追求效率、经济和效能，是一种新的效率导向和工具理性，对于社会公正、公共利益、社会责任、公民权利等行政价值关注不够。（4）分权化可能导致公共服务的分散化和相互割裂。分权化是当代西方行政制度改革的一个主要方向。
《西方行政制度》形成性考核测验1 1、下面属于柏拉图著作的有（ b c d ）。 选择一项或多项： a. 《伦理学》 b. 《法律篇》 c. 《理想国》 d. 《政治家篇》 2、从19 世纪末开始，西方国家越来越多地承担起（b ）。选择一项或多项： a. 政治职能 b. 社会管理职能 c. 文化管理职能 d. 经济管理职能 3、行政职能可以分为（a b c d）。选择一项或多项： a. 经济管理职能 b. 社会管理职能 c. 文化管理职能 d. 政治职能 4、行政制度是一个由（d ）有机构成的多层次结构系统。选择一项： a. 地方和中央 b. 价值、制度和政策 c. 基层、中层和高层 d. 内层、中层和外层 5、将公务员限定在行政系统内，并排除选举职和任命职的国家有德国。选择一项：（错）对错 6、英国文官制度正式确定的年份为1870 年。选择一项：（对）对错 7、古德诺认为，政治与行政的协调取决于（ a b ）。 选择一项或多项： a. 政治对行政的适度控制 b. 行政权力的必要集中 c. 政治权力的必要集中 d. 行政对政治的适度控制 8、行政权力体制的法定性规则是行政制度的（ a ）
选择一项： a. 核心内容 b. 根本原则 c. 本质 d. 基本价值 9、目前来看，政府职能的市场化和社会化在西方国家公共行政中的重要地位将继续保持下去。 选择一项：（对） 对错 10、西方国家行政科学化始于20 世纪中叶，由泰勒发起的科学管理运动迅速地风靡了美国社会，并且很快地影响到行政领域。 选择一项：（错） 对错 11、第二次世界大战期间，西方各国又对经济进行了成功的战时控制，并使企业界初步改变了对政府干预的敌意和成见。 选择一项：（错） 对错 12、下面各项中与行政制度既有区别又有联系的包括（ a b c ）. 选择一项或多项： a. 行政思想 b. 行政主体 c. 行政行为 d. 行政客体 13、破产、赌博、违反党纪等都是英国文官需要受到惩处的行为。 选择一项：（错） 对错 14、西方国家中央与地方关系屡经调整，不断追求（）的适度化、合理化。 选择一项或多项：（a ） a. 集权与分权 b. 单一制与联邦制 c. 控制与放任 d. 统一与自主威尔逊认为，（）对行政制度将起到权威性评判家的作用。选择一项或多项： a. 公共舆论 b. 行政学研究 c. 人事行政研究
浙江广播电视大学 行政管理专业（开放专科） 《西方行政制度》教学作业4 一、名词解释： 1.政府经济职能P156 答：概括地说，政府经济职能是指政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性的规划、协调、服务、监督的职责和功能。它是为了达到一定目的而采取的组织和干预社会经济活动的方法、方式、手段的总称。 2.政府理念企业化P178 答：政府理念企业化主要是指将顾客至上、讲效率、重质量和绩效导向等企业家精神广泛运用到政府管理中，重塑政府形象。 3. 政府职能市场化P182 答：所谓“政府职能市场化”是指政府为促进经济市场化而进行职能调整以及在职能输出过程中引入市场机制的改革。 4.公共服务社会化P190 答：公共服务社会化，就是以社会需求为导向，调动社会力量参与提供和改善公共服务，鼓励各种民间组织投资兴办公益事业和提供社会服务，建立以政府为主导、各种社会主体共同参与的公共服务供给格局，实现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化。 5.行政权力分散化P194 答：行政权力分散化是指行政权力下放到地方政府和其他组织的过程，即“向单一中心集中”的逆向化过程。 二、简答题
1.政府经济职能的作用。P158 答：政府经济职能的作用表现为： 1.维护市场的功能。 2.矫正市场机制的缺陷。 3.弥补市场的不完全性。 4.纠正市场作用的偏差。 2.政府经济职能实现的有效途径有哪些？P158 答：实现政府经济职能的手段主要是财政政策、货币政策、收入政策、产业政策和人力政策。3.市场经济条件下发挥政府经济职能作用的主要形式。P159-160 答：市场经济条件下，发挥政府经济职能作用的形式，主要有三个方面： 一是对市场运行的环境进行干预。二是对市场经济运行的过程进行干预。 三是对市场经济运行的结果进行干预。 4. 影响政府经济职能设置的主要因素。P161 答：影响政府经济职能设置的主要因素主要有：1. 生产力发展水平。2. 经济体制的目标。 3. 传统的文化因素。 4. 政府自身能力。 5.公共服务社会化的主要形式有哪些？P191-193 答：（一）以私补公（二）公私合作（三）与非营利组织合作（四）公共服务社区化 三、论述题 1.如何理解政府经济职能与市场经济机制的关系？P156-157 答：现代意义上的政府经济职能的概念是与市场经济的形成联系在一起的。市场经济以前的经济形态当中，政府经济职能虽然不同程度地存在着，但就其作用的范围、深度、方式和方法而言，与市场经济产生以后都有着很大乃至根本性的区别，且表现出不规范、不稳定和缺乏法律保障等特点。概括地说，政府经济职能是指政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性的规划、协调、服务、监督的职责和功能。它是为了达到一定目的而采取的组织和干预社会经济活动的方法、方式、手段的总称。包括下面几层含义： 1.履行职能的管理主体，是中央政府及各级地方政府，而不是任何其他经济组织、单位和个人。 2．管理的经济对象，是整个国民经济，着眼于全局性的宏观管理，不同于部门经济管理和
期末复习指导之期末考试复习题及答案 期末考试复习题 一、?填空题 1.斯巴达的最高政治机关是(元老院)，它有权提出议案和解散集会，公民大会则接受提案并有决定的权力。 2.当代英国采取议会制的(君主立宪)政体，世袭的国王是国家的虚位元首。 3.梭伦改革其实是以“(财富)”原则代替了“地位”原则 4.罗马共和国存在着两种营造官，即平民营造官和(贵族营造官)。 5. 德国公务员的录用方式主要有(考任制)、聘任制和委任制。 6.英国责任内阁制的首相和内阁大臣的权力来源于(下院)。 7.英国的文官不包括组成政府的大臣，即与内阁共进退的政务官，而指(事务官)，其职责是执行政府的政策。 8. 明治政府颁布的日本宪法，称为(帝国宪法)，名义是“君主立宪”，实质上天皇仍保有绝对大的统治权力。 9. (美国)成为世界上第一个实行总统制的联邦制国家。 10. 内阁的组织机构主要有两大部分，一是(内阁委员会)，二是内阁办公厅。 11.法国总统的办事机构称为(总统府)，设在巴黎爱丽舍宫。 12. (元老院)是雅典政制中最具贵族性的成分，其议员是终身制。 13.(文官制度)是英国对中央政府的常任职员实施管理的基本人事制度。
14.英王不能单独行使国家元首的权力，而只能由(议会)和内阁代为行使，所以英王的权力只具有象征性的意义。 15. 法国菲利普三世于1278年将“(高等法院)”正式定名为“parlement”。 16.(首相)是英国内阁的核心，同时也是英国权力最大、地位最重要的人物。 17.英国地方政府实行议行合一的制度，由选举产生的(地方议会)是地方的最高权力机关。 18.英国的政府组织形式是(责任内阁制)。 19.法国第五共和国的总统选举制度是根据修改后的宪法第六条确定的，该条文规定：“共和国总统是普遍的、直接的选举产生，任期(7年)”。 20.法国公务员管理机构从1948年开始实行分类管理法，即职位分类法。职位分类法又分为水平分类法和(垂直分类法)。 21.保民官是一项平民官职，其最主要的职责是保护(平民)的权益。 22.(文官制度)是英国对中央政府的常任职员实施管理的基本人事制度。 23. 德国实行联邦制，联邦议院和(联邦政府)的权力大于州的权力。 24.法国国家行政学院被誉为法国(高级公务员)的摇篮。 25. “公民宪章”要求垄断性公共部门和公共服务行业对公民实行承诺和践诺机制，一般包括：服务的内容、标准、程序和时限、(违诺责任)等内容。 26. 英国亨利一世时期，在中央政府中，从库利亚中分化出了英国最早的专业性职能部门是(财务署)。
专科西方行政制度概论小抄(完整版电大小抄)-2011电大专科考试小抄 一、单项选择题（不定项选题） 1、最早确立文官制度的国家是（英国） 2、具有渐进主义、调和主义和实用主义政治文化特征的国家是（英国） 3、科层制官僚理论的创立者（马克斯~韦伯） 4、提出“管事最少，政府最好”的主张的是（哈里森） 5、到2008年欧洲联盟共有成员国：（15） 6、开创了通过公开竞争考试择优录用行政官员，并以功绩制为主要内容的现代文官制度的法规是（《彭德尔顿法》） 7、形成独特的“政、官、财”三位一体的金权政治的国家是（日本） 8、实行以科学分类的职阶制的公务员基本制度的国家是（英国） 9、制定并实施“德洛尔计划”的是（欧洲联盟）10、公共行政作为一门科学诞生于 （19世纪20年代初） 11、《政治与行政》的作者（古德诺） 12、“公民自治共和体制”是理论的创 立者（班菲尔德） 13、设立“不管部”部长的国家的是 （英国） 14、新公共管理的改革分为央格鲁— 撒克逊派和大陆派，其大陆派的代表 国家是（法国） 15、美国常常被称为（自由民主之 母） 16、第一个以成文宪法的形式规定其 现代基本政治体制的国家是（美国） 17、内阁起源于（英国） 18、属于议会制和总统制混合的二员 行政体制的国家是（意大利） 19、科层制官僚理论的创立者（马克 斯~韦伯） 20、西方行政管理进入文官科层制时 期的标志是（《彭德尔顿法》） 21、采取公共行政特许的方式进行管 理的国家是（美国） 22、1957年1月7日设立部际行政 信息中心的国家是（美国） 23、仅次于美国的最发达的资本主义 国家是（英国） 24、法国的第一任总统是：（戴高乐） 25、西方行政体制中没有成文宪法的 有是（英国） 26、《行动中的新公共管理》的作者 是（费利耶） 27、法国历次宪法的基础是（《人权 宣言》） 28、追求实效、富于理性而偏重具体 经验的实用主义国家是（美国） 29、1955年日本政治体制形成的标 志是（日本自民党的成立） 30.最早实行联邦制的国家是（美国）。 31.实行责任内阁制国家的议会反对党组 成一个准备上台的执政班子被称为（影子 内阁）。 32.下列国家中实行联邦委员会制的国家 有（瑞士） 33.美国总统的任期是（4年）。
行政管理专业（开放专科） 《西方行政制度》教学作业1 一、名词解释： 1.行政制度P3 答：行政制度（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及互相关系等方面的一系列规范和准则体系。 2.麦格雷戈X理论—Y理论P35 答：道格拉斯·麦格雷戈提出了有关人性的两种截然不同的观点：一种是消极的X理论，即人性本恶，另一种是基本上积极的Y理论，即人性本善。X理论阐述了独裁式的管理风格，而Y 理论则阐述了民主式的管理风格。 3.经济人P42 答：微观经济学家认为，作为一个人，无论他处在什么地位，人的本性都是一样的，都以追求个人利益极大化，个人的满足程度为最基本的冬季，并假定人都具有经济人特点。 4.政府失灵P42 答：所谓政府失灵是指个人对公共物品的需求在现代议会制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说的那样“有效”。
二、简答题 1.行政制度的特征主要有哪些？P4 答：1、权力规范性； 2、严格法制性； 3、环境制约性； 4、效力强制性； 5、形式多样性2.简述行政制度的主要功能。P5 答：1、维护国家政治统治；2、规范行政权力运作；3、促进经济发展；4、实现公共管理职能3.公共行政的发展变革上的总体趋势。P13-14 答：一、公共行政越来越多地受到国际环境的约束；二、信息技术将推动行政组织管理深度变革； 三、政府职能的市场化与社会化趋势将继续下去；四、更加强调政府的责任性。 4.简述柏拉图的主要行政制度思想。P22-23 答：一、哲学家治国；二、四种政体；三、行政制度的运转要遵循依法行政的思想 5. 简述巴纳德的组织三要素。P31 答：1、协作的意愿；2、共同的目标；3、信息沟通是组织中所有活动的依据。 三、论述题 1.试述亚里士多德的行政制度思想。P23-24 答：亚里士多德认为：“一切政体都有三个要素，作为构成的基础，一个优良的立法家在创制时必须考虑到每一个要素，怎样才能适合于其所构成的政体。倘使三个要素都有良好的组织，整个政体也将是一个健全的机构，各要素的组织如不相同，则其合成的政体也不相同。三者之一为有关城邦一般公务的议事机能；其二为行政机能部分；其三为审判（司法）机能。”亚里士多德所说的三要素同近代西方国家的立法、行政和司法三大权力是有区别的。其议事机能虽类似现代的立法权，但所议之事除立法外．也包括一些有关行政、司法的事情。其行政机能也和现代的行政权不完全一样，但是他毕竟是将行政机能区别于立法（议事）机能和司法机能，并进行了专门的论述。在《政治学》里，亚里士多德也对“行政机能有哪些职司，所主管的是哪些事，以及他们怎样选任”进行了分析。 此外，亚里士多德还提出设置行政机构的依据，即城邦事务管理的实际需要；行政机构的设置要以管理的业务或对象为依据；不同的政体有不同的行政机构与之相适应。行政组织应当具
《西方行政制度》 一、填空题 1、在法国大革命过程中，（《人权宣言》） 成为制宪议会制宪的指导思想。 2、（经济全球化）趋势是当前各国行政环境变迁的一个日益显著的特征。 3、为了实现政府职能转变进行公共行政 改革，工业化国家政府功能输出市场化 的四种主要形式是：合同出租、公私合作、用者付费制和( 凭单制度 )。 4、美国是实行（联邦政府）的 国家体制。 5、欧洲联盟的监督咨询机构包括：欧洲 议会和（欧洲审计法院）。 6、《基本法》是德国的根本大法，它来 源于（《魏玛宪法》）。 7、英国政治文化最为明显的特点是：渐 进主义、调和主义和（实用主义）。8、意大利的公务员职务可分为：通才型 和（专才型）。 9、日本财政体制有两个明显的特点，即 有偿财政资金与（无偿财政资金）。 10、压缩政府的社会职能是通过诸项（福利政策）的改革来实现的。 11、压缩政府的社会职能是通过诸项（福利政策）改革来实现的。 12、联邦与州政府之间的（公民文化） 通常被借用来表示民主政治体系中的政 治文化。 13、联邦德国建立后，地方政府的（《基 本法》）规定了德国是一个民主国家。14、德国是（社会共和制）的政体。 15、在法国大革命过程中，（《人权宣言》）成为制宪议会制宪的指导思想。16、法国是一个单一制国家，实行（三权分立）的政治体制。 17、英国是典型的（君主立法）政体，国王是虚位元首。 18、意大利实行高度集中的财政管理体制，财政分中央、大区和（省市） 三级管理，税收管理权限高度集中。 19、（经济全球化）趋势是当前各国行政环境变迁的一个日益显著的特征。 20、欧洲联盟的金融机构主要包括独立的（欧洲投资银行）和负责欧洲单一的货币管理的独立机构——欧洲中央银行。21、西方公共管理的传统模式是从（19 世纪中期）开始的。 22、美国民主制度分权特征的两个基本 点是（联邦与州政府之间的分权）和（地方政府的独立性）。 23、（民主）被欧洲历代政治家和思想 家视为最重要的价值标准，（公民文化）通常被借用来表示民主政治体系 中的政治文化。 24、联邦德国建立后，（《基本法》） 规定了德国是一个民主国家，民主是（宪法秩序）的基本准则。 25、英国中央政府对地方财政控制主要体现在以下几种制度的设置上：（拨款 制度）、（信贷制度）、（“上限” 制度）。 26、在日本，财政体制的核心是（大藏 省）。 27、法国行政系统主要有两个基本特征： （权力的高度集中），（等级的严格 分化）。 28、意大利政府机构主要分三大部分： （总理府）、（内阁会议）、（政 府辅助机构）。 29、为了实现政府职能转变进行公共改 革，工业化国家政府功能输出市场化的 主要形式是：（合同出租）、（公共合 作）、（用者付费制）、（凭单制度）。 30、（否定之否定发展）和(公共管 理社会化 )是战后西方公共行政职能变 化的两个特征。 31、美国是实行（联邦政府）的国家 体制。 32、欧洲联盟的监督咨询机构包括（欧 洲议会）和（欧洲审计法院）。 33、（基本法）是德国的根本大法，它 来源于（《魏玛宪法》）。 34、英国政治文化最为明显的特点是 （渐进主义）、（调和主义）、（实 用主义）。 35、意大利的公务员职务可分为（通才 型）和（专才型）两类。 36、日本财政体制有两个明显的特点， 即（有偿财政资金）与（无偿财政 资金）和（一般会计预算）与（特 别会计预算）并存。 37、新公共管理体制是一种（“让管理 者管理”）的方式。 38、1883年的美国（《彭德尔顿法》） 开创了通过公开竞争考试择优录用行政 官员，并以（功绩制）为主要内容 的现代文官制度。 39、日本不同行政机构之间协调与管理 的一大特色是（政）（官） （财）三位一体的协调。 40、联邦德国建立后，（《基本法》） 规定了德国是一个民主国家，民主是（宪 法秩序）的基本准则。 41、英国中央政府对地方财政控制主要 体现在以下几种制度的设置上：（拨款 制度）、（信贷制度）、（“上限” 制度）。 42、法国行政系统主要有两个基本特征： （权力的高度集中），（等级的严格分 化）。 43、意大利政府机构主要分三大部分： （总统府）、（内阁会议）、（政府辅助 机构）。 44、美国宪法规定了基本分权原则上的 联邦政府结构, 联邦政府的三个主要 部门是( 立法部门)、( 司法部 门 )、（行政部门）。 45、战后初期10年的日本，由于政党多 而被称为（多党制）政治形态。 46、英国是典型的（君主立宪）政体， 国王是（虚位元首），议会是国家的 最高（权力）机关和（立法）机关， 内阁是最高的（行政）机关，首相 是（政府首脑），政府组织形式是（责 任内阁制）。 47、意大利的国家审计机构是（审计法 院）。 48、当代西方公共行政的特点是（政府 职能的市场化）、（政府行为的法制 化）、（政府决策的民主化）、（政府 权力的多中心化）。 49、（首脑和内阁）组成了英国行政 体制的核心，围绕核心运转的是政府各 部和半自主非行政组织。 50、1883年的美国（《彭德尔顿法》） 开创了通过公开竞争考试择优录用行政 官员，并以功绩制为主要内容的现代文 官制度。 51、联邦德国建立后，（《基本法》） 规定了德国是一个民主国家，民主是宪 法秩序的基本准则。 52、英国中央政府对地方财政控制主要 体现在以下几种制度的设置上：拨款制 度信贷制度和（“上限”制度）。 53、法国行政系统主要有两个基本特征： 一是权力的高度集中；二是（等级的严 格分化）。 54、为了实现政府职能转变进行公共改 革，工业化国家政府功能输出市场化的 四种主要形式是：有偿财政资金、无偿 财政资金、一般会计预算和（特别会计 预算）。 55、意大利政府机构主要分三大部分： 总理府、内阁议会和（政府辅助机构）。 56、欧洲联盟已经成为一个（超国家） 的权力组织机构。 57、公民政治文化形成的一个重要前提 就是（公共领域）的确立。 58、在全球化进程中，发展最快、影响 最大的是（经济全球化）。 59、美国宪法规定了基本分权原则上的 联邦政府结构,联邦政府的三个主要部 门是立法部门、司法部门和（行政部 门）。 60、为了实现政府职能转变进行公共行 政改革,工业化国家政府功能输出市场 化的四种主要形式是（合同出租） 和公私合作、用者付费制、凭单制度。 61、欧洲联盟的（基础条约）是欧洲 联盟法律体系中最重要、最根本的内容， 构成了正在制定之中的欧洲联盟宪法的 基本依据。 62、英国是典型的（君主立宪）政体， 国王是虚位元首，议会是国家的最高权 力机关和立法机关，内阁是最高的行政 机关。 63、意大利的国家审计机构是（审计法 院）。 64、当代西方公共行政的特点是政府职 更多精品文档
西方行政制度 一、名词解释 1、中央行政制度：亦称中央政府制度，它指的是由国家宪法和法律所规定的有关最高国家行政机关（即中央政府）的产生、职能、权限、组织结构。领导体制、活动规程等方面的准则。 2、政府的职权：是指作为公共事务的管理机关，法律规定应由它形式的权利。 政府的职能是由政府的职权决定的。 政府职能是指在一定历史时期政府所具有的功能和作用。 政府一般都具有两种职能，即政治职能和社会管理职能。 西方中央政府机构的基本类型大致可分为（办事机构）、（职能机构）和（直属机构）三部分。 3、内阁制中央政府：亦称议会制政府制度或责任内阁制政府制度或议会内阁制政府制度。内阁制（英国）是西方国家普遍实行的一种中央行政制度。 内阁制强调的是政府和议会、国家元首之间的相互关系以及各自的权限、地位。 4、半总统制（法国）中央行政制度：是一种介于总统制政府与内阁制政府制度之间，兼有内阁制特点的总统制政府。 5、委员会制（瑞士）中央行政制度：亦称合议制中央行政制度，它是指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政府制度 6、地方行政制度：是关于国家特定区域内行使部分国家权力、管理国家事务和地方公共事务的地区政府的规则体系。 7、国家结构：是指在宪法的总体框架下对政府权力所进行的分配方式，它包括中央政权机关与地方政权机关的关系，中央政府与地方政府各个层级的职能与责任的划分，各级政府选拔政府工作人员的方式，中央政府控制地方政府的方式，以及地方政府享有自治的程度等。 8、国家结构形式：是国家结构在特定国家的具体表现形式，主要指国家的整体与部分之间以及中央政权与地方政权之间相互关系的结构形式。 国家结构形式通常分为（联邦制）和（单一制）两种 9、联邦制：是指由若干享有相对主权的完整的政治实体（共和国、邦、州、省等）组成的同一国家。（美国和德国） 10、单一制：是指由若干分层级的行政区域或自治区构成的统一主权国家。（英国和法国） 11、政府行政过程：是指行政主体及其他行政参与者（如立法机关、政党、利益集团、大众传媒、公民等）行使各自的权力（或权利），相互影响、相互作用，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。 12、利益集团：是指有着共同的利益目标的一群人、某个组织组成的以影响政府公共政策来实现自己利益和目标的团体。 13、利益表达：当某个群体提出一项政治要求时，政府行使过程就开始了，这种提出要求的过程称为利益表达，利益表达的主题称为利益集团。 14、分权型政府行政过程：是指各级政府机关在各自管辖的范围内享有公共政策的决策权，上级机关不干预下级机关在自己职责范围内的决策活动。（联邦制国家中较为普遍） 政府行使过程可分为（分权型）与（集权型）两类 15、集权型政府行使过程：是指公共政策的决策权集中于上级政策机关，上级机关包揽较多的决策事务，下级机关只能依上级指令行事的决策体制。（法国的典型） 16、民主型政府行政行使过程：是指行政主体在制定和实施公共政策时能与政党、利益集团、大众传媒、公民等其他行政参与者积极有序地互动，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。 17、公务员：是指依法行使管家行政权力、代表国家从事社会公共事务、履行国家公务的公
国开电大《西方行政制度》形考一答案 1法治的根本目的是保障统治者的权利。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 2美国宪法规定，国会在1/2议员认为必要时，应提出宪法的修正案，或根据1/2州议会的请求召开制宪会议提出修正案。（） 选择一项： 对 错
反馈 正确的答案是“错”。 3社会契约论即社会让渡出所有的权利交给国家进行统治，公众接受国家及其统治者依法统治，自身没有权利。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 4当前，二元君主制国家面临着政治发展和政治改革等问题。（） 选择一项： 对 错 反馈
正确的答案是“对”。 5政党主要的政治目标是取得政权或参与政权或维护政权。（）选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 6国家形式包括两部分内容，一是政体，二是国家结构。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 7西方国家政治选举中容易出现一些问题，如候选人政治“做秀”问题。（）
选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 8“天赋人权”的理论即是最早的人权理论。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 9政党区别于其他社会组织的主要标志是政党有明确的政治纲领和政治目标。（） 选择一项： 对
错 反馈 正确的答案是“对”。 10直接选举制度是衡量一个国家政治民主发展水平的标志性指标。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 11在美国，多数党为执政党。（） 选择一项： 对 错 反馈
正确的答案是“错”。 12政治制度一经建立便具有相对的稳定性，在社会经济结构不发生根本性变化的情况下，其政治制度的性质一般不会改变。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 13日本是最早实行议会君主制的国家。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。
一、单项选择题（不定项选题） 1、最早确立文官制度的国家是（英国） 2、具有渐进主义、调和主义和实用主义政治文化特征的国家是（英国） 3、科层制官僚理论的创立者（马克斯~韦伯） 4、提出“管事最少，政府最好”的主张的是（哈里森） 5、到2008年欧洲联盟共有成员国：（15） 6、开创了通过公开竞争考试择优录用行政官员，并以功绩制为主要内容的现代文官制度的法规是（《彭德尔顿法》） 7、形成独特的“政、官、财”三位一体的金权政治的国家是（日本）8、实行以科学分类的职阶制的公务员基本制度的国家是（英国） 9、制定并实施“德洛尔计划”的是（欧洲联盟） 10、公共行政作为一门科学诞生于（19世纪20年代初） 11、《政治与行政》的作者（古德诺） 12、“公民自治共和体制”是理论的创立者（班菲尔德） 13、设立“不管部”部长的国家的是（英国） 14、新公共管理的改革分为央格鲁—撒克逊派和大陆派，其大陆派的代表国家是（法国） 15、美国常常被称为（自由民主之母） 16、第一个以成文宪法的形式规定其现代基本政治体制的国家是（美国） 17、内阁起源于（英国） 18、属于议会制和总统制混合的二员行政体制的国家是（意大利） 19、科层制官僚理论的创立者（马克斯~韦伯） 20、西方行政管理进入文官科层制时期的标志是（《彭德尔顿法》） 21、采取公共行政特许的方式进行管理的国家是（美国） 22、1957年1月7日设立部际行政信息中心的国家是（美国） 23、仅次于美国的最发达的资本主义国家是（英国）24、法国的第一任总统是：（戴高乐） 25、西方行政体制中没有成文宪法的 有是（英国） 26、《行动中的新公共管理》的作者 是（费利耶） 27、法国历次宪法的基础是（《人权 宣言》） 28、追求实效、富于理性而偏重具体 经验的实用主义国家是（美国） 29、1955年日本政治体制形成的标志 是（日本自民党的成立） 30.最早实行联邦制的国家是（美国）。 31.实行责任内阁制国家的议会反对党组 成一个准备上台的执政班子被称为（影子 内阁）。 32.下列国家中实行联邦委员会制的国家 有（瑞士） 33.美国总统的任期是（4年）。 34.关于日本天皇的地位和作用方面，有 人主张“彻底解除天皇在国家权力中至 高无上的地位”，这体现了（象征论） 的主要观点。 35.政府文官的工资要“同文官系统外的 广泛可比工作的工资率”有一个公正的 比例，这是指英国的文官的工资制度的 （比较平衡原则）原则。 36.按照美国有关选举的法律规定，总统 竞选时，选民投票的时间在大选年的 （11月）。 37.“地方议会制定的条例，其内容必须 在国会或内阁通过和颁布的法律、决议允 许的范围之内，否则一律无效。”这反应 了日本中央政府对地方自治体的（立法 控制）。 38.（单一制国家）国家实行中央控 制，地方政府在法律上只是中央的分支机 构。 39.日本江户幕府创建者是（德川家 康）。 40.对外关系上，日本的德川幕府采取 （锁国政策）。 41.在英国，（枢密院）是协助英王处 理一切立法、司法和行政的中央政府机 构。 42.在英国，（《权力法案》）确定了议 会的主宰地位，国王的权力受到极大的削 弱。 43.最早实行联邦制的国家是（美 国） 44.日本江户幕府创建者是。（德川家康） 45.对外关系上，日本的德川幕府采取。 （锁国政策） 46、按照美国有关选举的法律规定，总统 竞选时，选民投票的时间在大选年的（D）。 D.11月 47、（B）国家实行中央控制，地方政府在 法律上只是中央的分支机构。 B.单一制国家 C.议会制国家 D.联邦制国 家 48、英国内阁人选由（A）决定。 A.首相个人 49.关于日本天皇的地位和作用方面，有 人主张“彻底解除天皇在国家权力中至 高无上的地位”，这体现了（B．象征论） 的主要观点。 二、多项选择题 1、日本政府的一个主要特点是：（A 不稳定性、B政治领导的短期性） 2.美国市政管理的组织形式主要有 （A市长议会制B委员会制C委 员会经理制）。 3.英国实行的政治制度包括（A君主制、B 单一制、C内阁制）。 4.英国的文官工资制度强调的原则包括 （A比较平衡原则C适应物价原则D定期 提薪原则） 5.日本封建时代所经过的时期包括（A镰 仓时代 B室町时代C江户时代）。 6.二战后，美国占领军政府对日本进行的 民主化改革的内容有（A宪法民主化、B 经济民主化、C农地改革）。 7.日本实行的政治制度包括（A君主制、B 单一制、C内阁制）。 8.亚里士多德认为政体可分为（A君主 政体、B贵族政体、C共和政体）。 9.下列国家中采用单一制有（A法 国、B日本） 10.英国对文官实施的考核包括（A考勤、 B考绩） 11.英国的文官考试录用程序包括（A考 选机关发布考试公告B资格审查C考试D 录用）
《西方行政制度》课程作业（一）答案 一、不定项选择题（每小题2分，共20分） 1.最早实行联邦制的国家是（ C ）。C美国 2.瑞士的委员会制度的特点包括（ABCD ）。 A联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。B委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。C 采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。D不实行权力分立，不设总统和总理。 3.实行责任内阁制国家的议会反对党组成一个准备上台的执政班子被称为（D ）。D影子内阁 4.下列国家中实行联邦委员会制的国家有（ B ）。B瑞士 5.美国总统的任期是（ B ）。B：4年 6.美国市政管理的组织形式主要有（ ABC ）。A市长议会制 B委员会制 C委员会经理制 7.英国实行的政治制度包括（ ABC ）。A君主制B单一制C内阁制 8.英国的文官工资制度强调的原则包括（ ACD ）。A比较平衡原则 B统一原则C适应物价原则 9.日本封建时代所经过的时期包括（ABD ）。A镰仓时代B室町时代D江户时代 10.二战后，美国占领军政府对日本进行的民主化改革的内容有（BCD ）。 B宪法民主化C经济民主化D农地改革 1.日本实行的政治制度包括（ ABC ）。A君主制B单一制C内阁制 2.“地方议会制定的条例，其内容必须在国会或内阁通过和颁布的法律、决议允许的范围之内，否则一律无效”这反应了日本中央政府对地方自治体的（D）D立法控制 3.（ B ）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。B.单一制国家 4.最早实行联邦制的国家是（ C ）。 C.美国 5.亚里士多德认为政体可分为（ B、C、D ）。B.君主政体 C.贵族政体 D.共和政体 6.下列国家中采用单一制有（A、D ）。A.法国 D.日本 7.按照总统在政府中权力和地位的大小程度不同，可以将总统制分为（ A ）。 A.美国式的总统制和法国式的总统制 8.在英国，（ A ）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。A.枢密院 9.在英国，（ A ）确定了议会的主宰地位，国王的权力受到极大的削弱。A.《权力法案》 10.英国对文官实施的考核包括（ B、C ）。B.考勤 C.考绩 1.政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率”有一个公正的比例，这是指英国的文官的工资制度的（ A ）原则。A.比较平衡原则 2.英国的文官考试录用程序包括（ A、B、C、D）。 A.考选机关发布考试公告 B.资格审查 C.考试 D.录用 3.美国总统在立法上的权限包括（ A、B、D ）。A.劝告权 B.否决权 D.委任立法权 4.美国总统的任期是（ B ）。B.4年 5.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（ D ）。 D.11月
一、不定项选题3，共和制国家元首由选举产生，其选举程序大致有（ ABCD）。A．由选民直接投票产生 B．由选民间接投票产生 C．议会选举产生 D．由特定结构的选举团选举产生 18.下列关于《彭德尔顿法》的表述中，正确的有（A、B、C、D）。A.《彭德尔顿法》的核心原则是政治中立 B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制 C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制 D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥。 7.日本实行的政治制度包括（A君主制、B单一制、C内阁制）。 17. 美国地方政府的层级区划为（ ABC ）。A．州政府 B．县、市、特区政府 C．乡、镇政府 12．政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率，有一个公正的比例”。这是指英国文官工资制度的（ A ）原则。A．比较平衡原则 11.英国的文官考试录用程序包括（A考选机关发布考试公告B资格审查C考试D录用） 24.瑞士的委员会制度的特点包括（ABCD）。A联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。B 委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。C采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。D不实行权力分立，不设总统和总理。 1.亚里士多德认为政体可分为（ BCD ）。 B.君主政体 C.贵族政体 D.共和政体 2.最早实行联邦制的国家是（ C ）。C.美国 3、（B）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。 B.单一制国家 4.下列国家中采用单一制有（ AD ）。A.法国 D.日本 5. 英国的行政制度包括：（AC） A.君主制 C.内阁制 1.按照传统惯例和各种宪法文件，英王是（ABD）。A.世袭的国家元首B.立法机关的组成部分 D.武装部队的总司令 2.英国国王在现代社会的权力有（BCD ）。 B.立法否决权 C.大臣罢免权 D.授爵大权 3.在英国，（ A ）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。 A.枢密院 4.英国内阁人选由（ A ）决定。A.首相个人 5.英国的地方行政单位包括（ ABCD ）。 A.行政郡 B.市镇 C.区 D.教区 1.美国总统在立法上的权限包括（ ABD ）。 A.劝告权 B.否决权 D.委任立法权 2.美国总统的任期是（ B ）。B.4年 3.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（ D ）。D.11月 4.下列表述中，正确的有（ ABCD ）。 A.美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职 B.美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过 C.美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见。 D.美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁。 5.美国总统的助手和辅助机构包括（ BCD ）。B.副总统 C.内阁 D.白宫办公室 6.没有保留给州的权力包括（ BCD ）。B.缔结条约 C.授予贵族爵位 D.铸造货币 7. 美国市政管理的组织形式主要有（ ABC）。 A.市长议会制 B.委员会制 C.委员会经理制 1.日本江户幕府创建者是（ C ）。C．德川家康 2.对外关系上，日本的德川幕府采取（ C ）。C．锁国政策 3.19世纪50年代，日本与西方国家签订的条约有（ ABCD ）。 A．日美和亲条约 B．日英约定C．日荷和亲条约 D．日俄通好条约 4.二战后，美国占领军政府对日本进行的改革有（ AD ）。A．非军事化改革 D．民主化改革 5.关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了（ B ）的主要观点。B．象征论 6.日本战后宪法直接规定的国民参政权包括（ABCD）。A．选举权与罢免权B．被选举权C．请愿权D．国民投票权 7.日本《地方自治法》规定，日本的“普通地方公共团体”包括（AB ）。A．都道府县B．市町村
电大专科西方行政制度形考一 法治的根本目的是保障统治者的权利。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目2 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 美国宪法规定，国会在1/2议员认为必要时，应提出宪法的修正案，或根据1/2州议会的请求召开制宪会议提出修正案。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目3 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 社会契约论即社会让渡出所有的权利交给国家进行统治，公众接受国家及其统治者依法统治，自身没有权利。（） 选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目4 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 当前，二元君主制国家面临着政治发展和政治改革等问题。（）选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目5 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 政党主要的政治目标是取得政权或参与政权或维护政权。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。
题目6 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 国家形式包括两部分内容，一是政体，二是国家结构。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目7 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 西方国家政治选举中容易出现一些问题，如候选人政治“做秀”问题。（）选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目8 正确 获得1.0分中的1.0分
标记题目 题干 “天赋人权”的理论即是最早的人权理论。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目9 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 政党区别于其他社会组织的主要标志是政党有明确的政治纲领和政治目标。（）选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目10 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干
法国左右翼“共治”不利于保证总统充分行使权力和维护政府的稳定性。（对） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目2 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 英国议会素有“议会之母”之称。（对） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。
题目3 不正确 获得1.0分中的0.0分 标记题目 题干 大众传媒是政府的同谋。（对） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目4 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 议会制共和政体国家的总统大多是只享有礼仪性职权的虚位元首。（对）
选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目5 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 大众传媒被人们称为政府的第四部门，行使除立法权、行政权、司法权之外的“第四种权力”。（对） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目6
正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 司法权的公立性是保障司法公正的前提条件之一。（对） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目7 不正确 获得1.0分中的0.0分 标记题目 题干 大众传媒由于监督政府，因此在本质上是政府的对立面。（错）选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目8 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 “等级代表会议”被视为近代英国议会的雏形。（对）选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目9 正确 获得1.0分中的1.0分
标记题目 题干 在舆论形成的过程中，大众传媒的作用主要是告知作用和引导作用。（对） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目10 不正确 获得1.0分中的0.0分 标记题目 题干 在现代西方国家中，政府首脑对外作为国家的最高代表，是国家的象征。（错） 选择一项：
形成性考核（形成性考核册，占总成绩的20%），终结性考核（期末闭卷考试，占总成绩的80%）；考试题型：名词解释（20%）；简答题（30%）；论述题（50%）。 （一）名词解释 1、行政制度：是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相 互关系等方面的一系列规范和准则体系。 2、行政组织体系：又称为官僚制政治或官僚主义，原意是通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来 管理，要使行政组织发挥作用，管理应以知识为依据进行控制，管理者应由胜任工作的能力，应该依据客观事实而不是凭主观意志来领导。 3、渐进决策：认为决策的过程只是基于过去的经验对现行政策稍加修改而已，这是一个渐进的过程，看 上去似乎行动缓慢，但积小变为大变，七十几速度往往要大于一次大的变革，政策上的大起大落是不可取的，“欲速则不达”，它会危及到社会稳定。 4、有限理性决策：又称西蒙模型或西蒙最满意模型，其主要观点认为手段——目标链的内涵有一定矛盾， 简单的手段——目标链分析会导致不准确的结论，决策者追求理性，但又不是最大限度地追求理性，只要求有限理性，决策在决策中追求“满意”标准，而非最优标准。 5、X理论：假设人对于工作的基本评价是负面的，即从本质上来说，人都是不喜欢工作的，并且一有可 能就逃避工作，一般人都愿意被人指挥并且希望逃避责任，因此，对于大多数人都必须实施强迫、控制以及指挥，甚至要以惩罚相威胁，才能使他们尽到自己的努力。 6、Y理论：对于人性假设是正面的，一般人都是勤奋的，并不是天生不喜欢工作的，工作中体力和脑力 的消耗就像游戏和休息一样自然。对有的人来说，工作可能是一种满足，因而自愿去执行；而对另外一些人来说，也可能是一种处罚，因而只要可能就想逃避。到底怎样，需依换将而定。 7、专职化原则：西方国家中央政府组成人员必须是专职的，禁止兼职和从事任何其他职业或行业。 8、议会制上：在内阁制政府制度下，议会处于国家的政治活动中心，是国家的最高权力机关，拥有立法、 组织内阁和监督内阁的权力。 9、总统制：是由总统担任国家元首和政府首脑的一种行政制度，强调总统在政府中的至高权位和作用， 但在与国家的其他政权机关的关系上，是平等的。 10、联邦制：指由若干享有相对主权完整的政治实体（共和国、邦、州、省等）组成的统一国家。 11、分权化：主要包括以下三种形式：一是将权力由中央转移到地方政府；二是中央在保留责任和权力的同时，把某些职能下方那到各地区和地方，包括中央各部门把责任分散到本部门的地方机构；三是地方政府把某些职能和职责一起转移到民间，由非政府组织和社会其他组织承担，形成地方政府与市场之间的合理分工。 12、政府行政过程：指行政主体及其他行政参与者（如立法机关、政党、利益集团、大众传媒、公民等）行使各自的权力（或权利），相互影响，相互作用，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。 13、政策执行偏差：是政策执行主体在执行某项具体的政策过程中，由于各种因素影响而导致的政策执行效果与政策目标的偏离并产生了不良后果的政策现象。 14、公务员制度：是对形式国家行政权力、执行国家公务的人员等依法进行科学管理的一系列法规体系和管理体制的总称，是现代民主政治发展和行政管理科学化、专业化、法制化、高效化的基本要求和重要保